第３章 ごみ減量の推進に向けた取り組み
本計画では、循環型社会を構築し、減量目標を達成するため、以下の施策体系に従っ て具体的な取り組みを展開します。本章では、第１節、第２節で主な取り組み内容をま とめており、第３節で具体的な取り組み全体の詳細な内容と市民、事業者、行政の役割 分担と実施スケジュールを示しています。また、第２節においては、計画の 実効性を高 めるために、前半の４年間の計画期間にとりわけ優先的に取り組む内容を定めています。 図３－１ 第３次ごみ減量計画の施策体系 なお、当施策体系は上位計画である基本計画の施策体系のうち、ごみ減量に関する 部分について再構築したものです。 ※は優先的な取り組み内容 ●基本施策 ●具体的な取り組み ①市民団体等の活動や交流を支援する ②ごみ減量に取り組む人材を育成する （１）－１．再生資源集団回収を拡大・推進※ （１）－２．「もったいない」のこころを育む地域で のリユース・リサイクル活動の活性化 （１）－３．家庭系ごみの有料化の検討 （２）－１．自己処理責任の周知及び分別排出を徹底 するための情報提供※ （２）－２．多量排出事業所におけるごみ減量の促進 （２）－３．ルールを守らない事業者をなくすために 搬入検査を強化 （２）－４．商工会議所、ＮＰＯ法人等と協働した地域 共同回収システムの構築※ ①地域共同回収システムを構築する （２）－５．公共施設における率先行動※ （２）－６．経済的誘導策を導入 ①分別収集体制を確立する ②様々な手段を通じて情報発信を行う （１）豊中版エコショップ制度の構築※ （２）３Ｒに取り組む市民団体やグループ活動の支援 （３）環境配慮型販売システムの浸透 （４）「もったいない」のこころを育む学習・教育の充実 ①学校の授業等を主体とした計画的な学習 メニューを提供する ②協働とﾊﾟｰﾄﾅｰｼｯﾌﾟによる取り組みを実 践するための基盤をつくる （５）自主的ごみ減量実践行動への支援の充実 （１）家庭系ごみ減量に向けた取り組み ①地域でのリユース・リサイクル活動の 情報発信など活動を支援する ②廃棄物減量等推進員と連携し、地域活 動を活性化する （２）事業系ごみ減量に向けた取り組み ②生ごみの再資源化に向けた調査・研究 及び推進方策の検討を行う （１）循環型社会基盤施設の計画的整備 （３）イベント系ごみ減量に向けた取り組みの促進 （１）時代の要請に応じた分別収集体制の確立 （１）「もったいない」の意識を高めるための情報提供※ （２）規格外の食品の有効活用の推進 （３）給食など公共系の食品ロス削減に向けた検討 （４）食育の推進 ２．家庭系・事業系ごみ等の減量に 関する取り組み １．協働とパートナシップで発生 抑制を優先した循環型社会構 築に向けた取り組み ３．リサイクルと適正処理に適した 分別収集体制への取り組み ４．食品ロス・ゼロに向けた取り組み （とよなか食べきり運動の展開） ５．安定した循環型社会基盤施設の 運用に向けた取り組み第１節 具体的な取り組みと実践内容
１．協働とパートナーシップで発生抑制を優先した循環型社会の構築に向けた 取り組み （１）豊中版エコショップ制度の構築 第２節 優先的な取り組み内容（p.30～ 参照） （２）３Ｒに取り組む市民団体やグループ活動の支援 ◆現状と課題 市内にはマイバック運動推進団体や食品廃油回収団体、古本のリユース活動団体等 があり、各市民団体は活発な活動を行っているものの、団体同士のつながりが弱く、 個々の活動が市内全体の取り組みとして浸透するには至っていません。 ◆取り組み方針と目標 ３Ｒに取り組む市民団体やグループ活動を支援し、他団体との交流につなげていく とともに、新たな市民団体の発掘や育成に努めます。またそれぞれの団体活動を市内 全体の取り組みとして広げていくために、他の市民団体と連携できるようなネットワ ークを構築します。 ◆具体的な取り組み内容 ○市民団体の活動内容を集約し、情報提供を行う ○市民団体の主体的な活動を支えるための支援体制を拡充する ○団体同士の連携のためのネットワーク構築を支援する （３）環境配慮型販売システムの浸透 ◆現状と課題 スーパーで使用されるトレーの削減やばら売りの推進、マイバックの持参運動を展 開する市民団体活動が活発に行われています。現行のエコショップの認知度は低く、 環境に配慮した店舗の取り組みについてＰＲが十分になされていないことから、取り 組み内容に関する情報提供の拡充が必要です。また、ばら売りで陳列されている商品 を丁寧に扱わない等、消費者のマナーが問題になっています。 ◆取り組み方針と目標 環境配慮販売システムの浸透を図るため、市民団体・事業者・関連団体と連携し市 全体で実践行動の機運を高めていきます。また消費者教育やマナー向上のための啓発 活動を拡充していきます。 ◆具体的な取り組み内容 ○エコショップ等の環境に配慮した販売店の活動内容を集約し情報提供を行う ○消費者の買い方の見直しについて啓発する○消費者マナーの向上のための啓発活動を行う ○製造・流通・小売の各段階で排出されるごみの実態や主要要因を調査し、減量 に向けた方策を検討する ○事業者の売り方の見直しについて啓発を行う （４）「もったいない」のこころを育む学習・教育の充実 ◆現状と課題 出前講座・学習会・セミナーの参加者は年代の偏りがあり、特に若い世代へのごみ 減量に関する学習機会の提供が十分ではありません。より幅広い層に向けての環境学 習・教育機会の提供が必要です。また、市民団体や事業者・学校等の関係団体と連携 した取り組みが十分進んでいません。 ◆取り組み方針と目標 様々な場を活用し、特に保育所・幼稚園・小学校を中心に計画的な学習メニューを 提供し、もったいないの心をはぐくむ学習・教育を充実していきます。 ◆具体的な取り組み内容 ○保育所・幼稚園・学校・関連団体や市民団体と連携し、学習・教育体制を拡充 する ○学習・教育の取り組み事例を集約し、情報提供する ○既存の出前講座制度等を継続して実施するとともに、新たな学習・教育機会の 拡充に努める ○リサイクル交流センター機能の拡充及び豊中市伊丹市クリーンランドとの連携 強化を図る ○環境社会検定（ｅｃｏ検定）や３Ｒ・低炭素社会検定等の検定制度の紹介する （５）自主的ごみ減量実践行動への支援の充実 ◆現状と課題 市民が自主的にごみ減量活動を実践するために、情報提供等の支援が必要です。 ◆取り組み方針と目標 実践と交流・支援・情報発信の場としてのリサイクル交流センター機能の充実を図 るとともに、ごみ処理施設の施設見学機会の拡充を図ります 。 ◆具体的な取り組み内容 ○豊中市立リサイクル交流センター機能の充実を図る ○豊中伊丹スリーＲ・センターとの連携を深める ○他の関連施設とのネットワーク化を図る
２．家庭系・事業系ごみ等の減量に関する取り組み （１）家庭系ごみ減量に向けた取り組み （１）－１．再生資源集団回収の拡大・推進 第２節 優先的な取り組み内容（p.32～ 参照） （１）－２．「もったいない」のこころを育む地域でのリユース・ リサイクル活動の 活性化 ◆現状と課題 地域で開催されるフリーマーケットやバザーをはじめとするリユース・リサイクル 活動についての情報提供が不十分です。また活動場所の確保が問題になっています。 集団回収や拠点回収による資源の回収量は近年増加が見られず、地域活動を支援する 廃棄物減量等推進員制度が有効に機能していないのが現状です。廃棄物減量等推進員 の方が地域で活動しやすい仕組みを作るとともに、制度の市民認知度の向上が必要で す。 ◆取り組み方針と目標 情報提供の拡充や廃棄物減量等推進員と連携を強化し、地域でのリユース ・リサイ クル活動をさらに活性化させ、全市展開をめざします。 ◆具体的な取り組み内容 ○地域のリユース・リサイクル活動団体及び活動内容に関する情報発信や活動場 所の確保について支援する ○廃棄物減量等推進員制度や活動内容についてさらなる周知を図る ○廃棄物減量等推進員が地域での活動を主体的に担えるような仕組みを構築する （１）－３．家庭系ごみ有料化の検討 ◆現状と課題 家庭系ごみの有料化により、その費用負担を軽減するため、各市民がごみ排出量を 減量しようという動機（インセンティブ）が働くとともに、ごみ排出量に 応じた負担 の軽減化を図ることができます。 有料化を導入している自治体では、１～２円/㍑程度の料金水準で10％強の排出削減 効果が確認されています（環境省「一般廃棄物有料化の手引き」より）。 ◆取り組み方針と目標 多 様 な リ サ イ ク ル シ ス テ ム の 整 備 状 況 や 減 量 目 標 の 達 成 状 況 を 見 極 め な が ら 、 検 討・導入を図ります。 ◆具体的な取り組み内容 ○廃棄物会計によるごみ処理費用の算定を通じた現状把握 ○先進事例の調査等を通じた導入のありかた検討
（２）事業系ごみ減量に向けた取り組み （２）－１ 自己処理責任の周知及び分別排出を徹底するための情報提供 第２節 優先的な取り組み内容（p.34～ 参照） （２）－２ 多量排出事業所におけるごみ減量の促進 ◆現状と課題 事業所内のごみの発生抑制から処分までの一連の業務をマネジメントできる人材が 不足しています。また、現在の多量排出事業所の要件は延べ床面積 3,000㎡以上または 一般廃棄物の排出量が月平均５ｔ以上の事業所に限られています。 立ち入り検査等を通じた指導・相談をさらに進めていくとともに、廃棄物管理責任 者への講習会や情報交換会等を通じた情報提供と減量支援体制の拡 充が求められてい ます。 ◆取り組み方針と目標 いかにごみを減量しコスト削減につなげるかの情報提供と相談・支援体制を強化し ます。事業所内のごみ減量に係る人材育成を支援します。より多くの事業所に指導・ 支援を行えるよう多量排出事業所の要件緩和を検討します。 ◆具体的な取り組み内容 ○減量指導・相談の取り組みをさらに進めていく ○ごみ減量に係る情報提供を行う ○ごみ減量に係る啓発・支援体制を強化する ○多量排出事業所の要件を緩和し、指導事業所の範囲を段階的に拡大する （２）－３ ルールを守らない事業者をなくすために搬入検査を強化 ◆現状と課題 ルール違反の件数は減少しておらず、搬入検査の回数の増加や検査内容の充実等指 導の許可が求められます。 ◆取り組み方針と目標 ルールを守らない事業者をなくすために豊中市伊丹市クリーンランドにおける搬入 検査を強化し、許可業者への指導を行うとともに、排出事業者までさかのぼった確認 を行い、排出段階での分別を徹底します。また搬入違反があった場合には厳格に対応 するためペナルティを課すことを検討します。 ◆具体的な取り組み内容 ○豊中市伊丹市クリーンランドにおける搬入検査を 強化する ○搬入違反があった場合の罰則等を豊中市伊丹市クリーンランドと調整し検討す る
（２）－４ 商工会議所、ＮＰＯ法人等と協働した地域共同回収システムの構築 第２節 優先的な取り組み内容（p.34～ 参照） （２）－５ 公共施設における率先行動 第２節 優先的な取り組み内容（p.35～ 参照） （２）－６ 経済的誘導策を導入 ◆現状と課題 平成18年度（2006年度）に事業系ごみの手数料を見直したものの、豊中市伊丹市ク リーンランドでのごみ処理に係る費用（ごみ処理施設使用料）に対する事 業者のごみ 処理手数料の負担割合については、低い水準にとどまっており、負担割合の適正化が 求められます。 ◆取り組み方針と目標 事業者のごみ減量とリサイクルをさらに推進し、受益と負担の適正化を図るため、 事業系ごみの処理に要する、ごみ処理施設使用料の見直しを行います。 ◆具体的な取り組み内容 ○ごみ処理施設使用料の見直しを行う ※事業系一般廃棄物のごみ処理手数料は、平成 24年（2012年）10月から改正しま す。 （３）イベント系ごみ減量に向けた取り組み ◆現状と課題 市内で開催されるイベントについても、排出者責任の徹底とごみの減量・適正処理 への社会的要請が高まっています。 ◆取り組み方針と目標 祭り等のイベントで排出されるごみの発生抑制への支援、分別の徹底に関する指導 を拡充します。 ◆具体的な取り組み内容 ○イベントごみの減量について情報提供を行う ○ごみステーションの設置・分別指導を強化する ○リユース食器利用システムの導入支援・情報提供を行う ○イベントごみ減量に関する仕組みづくりを支援する
３．リサイクルと適正処理に適した分別収集体制への取り組み （１）時代の要請に応じた分別収集体制の確立 ◆現状と課題 平成24年度（2012年度）よりプラスチック製容器包装、ペットボトル、空き缶の分 別収集を全市で実施するとともに、容器包装以外のプラスチック類を不燃ごみから可 燃ごみに区分変更します。 携帯電話等のレアメタルを含有する使用済みの小型家電については、国によるリサ イクルシステムの制度化の動きが近年急速に進んでいます。 ◆取り組み方針と目標 新たな分別収集が確実に定着するように、様々な手段を通じて情報発信を行います。 また廃棄物減量等推進員や地域住民と連携して地域への周知活動を進めます。 レアメタル等の新たな回収品目については、国等の動向を注視しながら、処理ルー トの開拓や収集方策について調査・検討を進め、時代の要請に応じた分別収集体制の 確立をめざします。 ◆具体的な取り組み内容 ○新たな分別収集内容の定着に向けて情報発信を行う ○廃棄物減量等推進員や地域住民と連携して周知活動を進める
４．食品ロス・ゼロに向けた取り組み（とよなか食べきり運動の展開） （１）「もったいない」の意識を高めるための情報提供 第２節 優先的な取り組み内容（p.36～ 参照） （２）規格外の食品の有効活用の推進 ◆現状と課題 味や鮮度に全く問題がないにもかかわらず、虫食い跡があったり、形が悪い等の規 格外の食品が市場で買い手がつかず、大量に廃棄されています。 ◆取り組み方針と目標 規格外の食品の利用拡大に向け、消費者や事業者が積極的に消費、活用するよう働 きかけます。 ◆具体的な取り組み内容 ○小売店、飲食店などの事業者に対し、規格外の食品を積極的に活用するよう働 きかける ○規格外の食品の実態について情報発信を行う （３）給食などの公共系の食品ロス削減に向けた 検討 ◆現状と課題 家庭だけでなく給食の場でも、食べ残し等の食品ロスが発生しています。食品ロス を受け入れている堆肥化施設の受入能力には限界があり、さらなる食品ロス削減が求 められます。 ◆取り組み方針と目標 学校給食センター、自校調理校及び保育所での給食調理における食品ロスについて、 関係部局とも連携しながら現状把握と課題の整理を行い、食品ロス削減に向けた取り 組みを検討します。 ◆具体的な取り組み内容 ○関係部局と連携し給食の残渣についての現状把握と課題の整理を行う ○給食の食品ロスの実態や食品ロス を削減のアイディアについて子どもや保護者 に情報提供を行う ○先進事例等を調査し公共系の食品ロス削減に向けた取り組みについて検討する
（４）食育の推進 ◆現状と課題 平成17年度（2005年度）に「食育基本法」が施行され、当市でも食育推進計画等が 策定されています。関係部局において様々な啓発事業や講座・セミナー等が開催され るとともに、地域、市民団体や事業者、保育所、幼稚園、学校、家庭等による主体的 な食育に関する取り組みが進んでいます。「食」を考えるうえで重要な視点となる「食 育」の観点からも働きかけることで、市民の食品ロス削減意識の浸透をめざします。 ◆取り組み方針と目標 食品ロス削減に向けては、関係部局と連携しながら食育の観点から働きかけます。 ◆具体的な取り組み内容 ○関係部局と連携した取り組みを推進する ○食育の観点から食品ロスの排出削減のアイディアを集約し、情報提供を行う ５．安定した循環型社会基盤施設の運用に向けた取り組み （１）循環型社会基盤施設の計画的整備 ◆現状と課題 平成28年度（2016年度）の新ごみ焼却施設稼働に向けて、施設整備を計画的に推進 しています。また、豊中伊丹スリーＲ・センターを 環境教育・学習の場として有効活 用することが重要です。 ◆取り組み方針と目標 伊丹市及び豊中市伊丹市クリーンランドと連携を図り、施設の計画的整備を行いま す。 ◆具体的な取り組み内容 ○循環型社会基盤施設の計画的整備
第２節 優先的な取り組み内容
本計画の前期（平成24～28年度（2012～2016年度））にとりわけ優先的に取り組む内 容について、以下にその概要を整理しました。 １．協働とパートナーシップで発生抑制を優先した循環型社会の構築に向けた 取り組み （１）豊中版エコショップ制度の構築 【現状と課題】 ○現在の大阪府リサイクル社会推進会議が主体となって運営している「エコショッ プ（ごみ減量化・リサイクル推進宣言店）」制度は、「簡易包装の実施」、「使い捨 て容器を使用した製品の販売の自粛」、「空き缶、びん等不用となった容器等の回 収等の取り組み」の一つでも実施していれば、無審査で登録できる制度です。な お、現在、市内では35店舗が登録しています。 ○どのお店でも登録は可能ですが、消費者にとって意識してそのお店で購入するほ ど環境の取り組みを先進的に導入しているわけではなく、また、販売店にとって も登録することによるメリットは少ないと言われています。 ○このため、市民が好んで利用したくなる販売店をエコショップとして認定し、認 定を受けることにより来店者数も増え、販売店にもメリットになるような豊中版 エコショップ制度の構築をめざします。 【具体的な取り組み内容と目標】 ○豊中版エコショップ制度設立準備会の立ち上げ ・豊中版エコショップ制度は、消費者と販売店の両者のニーズが一致し両者に何 らかのメリットがある制度にする必要があります。なおかつ、その制度を推進 することが、ごみ減量・資源化を主体とした環境配慮型行動の浸透の一助とな る制度であることが重要です。このため、制度の内容については、消費者、販 売者、行政、環境改善に取り組む活動団体等の関係者が参加する協議会を立ち 上げ、制度の内容や認定方法、また、制度の運営方法について、十分意見交換 を行えるように、豊中版エコショップ制度設立準備会を立ち上げます。 ○豊中版エコショップ制度に関する基礎的調査 ・豊中版エコショップ制度の内容に関する市民団体等へのヒアリング調査、他都 市のエコショップ制度の類似事例調査等の基礎的調査を実施します。 ○豊中版エコショップ制度に関する意見交換会の開催 ・消費者、販売者、行政、環境改善に取り組む活動団体等の関係者が参加する意 見交換会を開催し、具体的な制度内容を検討します。＜参考＞ワークショップでの議論の概要と提案 平成23年（2011年）９月30日、10月７日に実施した「『ごみ減量・リサイクル』を 考えるワークショップ」における豊中版エコショップ制度についての提案内容です。 ○消費者に嬉しさを与えるお店づくり ・容器持参による特典 ・環境配慮製品を分かりやすく陳列・情報表示 ・地元産、産地直送のものを販売 ・頑張っている生産者からの仕入れ商品（フェアトレード、無農薬農法等） ・必要な分だけ購入可能な販売方式の採用 ・消費者とのコミュニケーションを充実 ・エコライフを教えてくれるお店づくり（エコライフの教室を開催、レシピやニ ュースレターが置いてある等） ○お店のイメージアップにつながるエコショップの認定の仕組 みづくり ・「消費者が嬉しいと思うお店」をエコショップとして、市民（消費者）が推薦（認 定）する仕組みをつくる ・店側も、登録することで宣伝効果があり、イメージアップにつながるような、 メリットがある仕組みをつくる ○誰にも分かるエコショップ表示マーク ・表示マークを大きくするなど目立つようにする ・まちかねワニをシンボルにする ○宣伝方法・内容の改善 ・エコショップの一覧を示したマップを作成 ・エコショップのイメージアップにつながる取り組みを市の広報紙、ホームペー ジで情報提供 ・エコショップ連合会で楽しいイベントを開催 ○新しいお店の評価方法の採用 ・取り組み状況により、エコショップをランク付け ・評価は市民が行い、公表
２．家庭系・事業系ごみ等の減量に関する取り組み （２）再生資源集団回収の拡大・推進 【現状と課題】 ○再生資源集団回収については、登録団体数は横ばい傾向ですが、回収量は年々減 少しています。また、本市では、再生資源集団回収と行政回収で古紙類を回収し ていますが、古紙類の回収量は平成21年度（2009年度）で市民１人１日当たり68 ｇであり、他都市に比べ回収量が少ないのが現状です。 ○市内の再生資源集団回収量を地域別に見ると、多い地区と少ない地区があり、集 団回収活動が活発に展開されている要因を探る必要があります。また、実施団体 や住民からは、「役員へ負担が集中」、「回収場所の十分な広さの確保が困難」、「回 収場所までの持ち運びの負担が大きい」、「子供会等の団体に所属していないので 回収場所や回収日が分からない」、「回収団体に属さない参加者へは参加のメリッ トがない」などの問題が指摘されており、これらの問題の解決策を検討し、再生 資源集団回収を拡大・推進していきます。 ＜参考＞再生資源集団回収の取り組みを活発に行う市内団体の例 ※ 集 団 回 収ニ ュ ース よ り ○庄本子ども会 ・集団回収の取り組みは地域に根付いているため、告知等は特にありません。 ・回収日である第３日曜日の８時前に、各自が回収場所に資源物を持って来ます。 ※回収場所に持ってくることが困難な世帯は、子ども会の保護者の方が代わりに回 収場所まで運びます ・８時になると、回収業者のトラックが到着し、み んなで協力して積込みを行います（空き缶はつぶ して嵩（かさ）を減らします）。 ・回収後は、業者や参加者にジュースが配られます。 ・報奨金は、子ども会の行事に主に使われています。 ○永楽荘桜自治会 ・集団回収のお知らせをチラシで配布しているため、十分に 周知されています。 ・回収は日曜日の夕方に行い、翌日に引き取りに来てもらう 方法で行っています（資源物を品目ごとに整理します）。 ・坂道がある地域のため、役員の自家用車２台を利用 し、地域全体の回収を行っています。 ・児童も役員と一緒に回収を行うなど、地域が一体となった 取り組みが行われています。
【具体的な取り組み内容と目標】 ○廃棄物減量等推進員との連携強化 ・地域での再生資源集団回収の活動上の問題点を、廃棄物減量等推進員との連携 を強め、拾い上げるとともに、問題点の解決方策を検討します。 ・廃棄物減量等推進員の力を借りて、地域の集団回収の取り組み活性化の工夫等 を把握し、集団回収ニュースで市民、実施団体に情報提供します。 ○再生資源集団回収を活性化するための取り組みの検討 ・新たな回収品目を追加して事業の活性化につなげ ます。なお、回収品目の拡大 にあたっては、多様な回収事業者の参加を検討します。 ・今後もマンションの開発が見込まれるため、開発されるマンションの管理組合 等に対し、早い段階から集団回収の取り組みを要請します。 ・現行の登録制度を維持しつつ、より広い地域で資源化物を回収するため、神戸 市 や 大 阪 市 等 で 実 施 さ れ て い る 集 団 回 収 に お け る 各 戸 収 集 方 式 の 導 入 を 検 討 します。 ○（仮称）再生資源集団回収懇話会の設置 ・再生資源集団回収の実施団体、資源回収業者等の関係者が参加し、意見交換、 情報交換を行う場として（仮称）再生資源集団回収懇話会を設置します。 ＜参考＞ワークショップでの議論の概要と提案 ○表彰制度を創設し集団回収実施団体をＰＲ ・長年活動している団体、地道に活動している団体・世話役など、表彰する制度 を創設し、集団回収実施団体を地域にＰＲする ○資源回収業者との連携強化のため意見交換会の開催 ・以前は、集団回収を行う上での問題点や解決策）について、集団回収実施団体 と資源回収業者が話し合う場があった。このような意見交換会を復活すべき ○学校等の連携を強化して集団回収の活性化 ・小学校単位で、回収量のランキングを公表するなど、楽しみながら実践できる 仕組みをつくる ・子どもが、回収に関するチラシを作成する、校区内の回収を手伝うなどにより、 子どもの頃から集団回収に協力する仕組みをつくることにより、親になっても 協力するなど継続性を確保する ○公共施設等でいつでも排出できる回収場所の提供 ・公民館、市施設などの公共施設等で、古紙等をいつでも排出できる回収場所を 設置する ○市民が実践する行動 ・広報ツールとして、メールやウェブページなどを利用する ・高齢者への声かけ運動も同時に行うなど、コミュニティづくりに重点を置く
・各戸への回収日の連絡をこまめに実施する ・報奨金で街灯を設置するなど、登録団体に属していない参加者も協力するメリ ットがあるように、報奨金を使う （３）自己処理責任の周知及び分別排出を徹底するための情報提供 【現状と課題】 ○事業系ごみの処理責任は排出事業者にあることをあらゆる機会を通じて排出事業 者に伝えるとともに、分別区分、分別排出の方法、分別後の引き渡し等の情報提 供を充実し、事業系ごみの減量を推進していく必要があります。 ○ごみ減量を推進していくためには、分別排出と分別収集が基本です。近年、一般 廃棄物収集・運搬許可業者は分別収集体制を整えつつあります。排出事業者も排 出段階できちんと分別し、ごみ減量を推進していくことが重要です。 【具体的な取り組み内容と目標】 ○事業系一般廃棄物減量マニュアルを活用したごみ減量指導の充実 ・事業系一般廃棄物減量マニュアルを活用して、事業系ごみの処理責任は排出事 業者にあることを伝えるとともに、分別区分、分別排出の方法、分別後の引き 渡し等の情報提供を行います。 ○事業系ごみの減量に取り組む事業者の懇話会の設置 ・ＩＳＯ14001や簡易版ＥＭＳの認証取得事業所数が増加しており、環境負荷の少 ない事業活動に自主的に取り組む機運の浸透が見られます。このため、商工会 議所と連携するなどにより、事業系ごみの減量事例の紹介や取り組み事業所の 意見交換会の場を設けます。 ○事業系ごみの適正処理・減量に向けた説明・相談体制の充実 ・事業系ごみの適正処理や減量のための各種の法律・制度等の説明会を開催する とともに、メール等による事業系ごみに関する 相談コーナーを設置するなど、 事業系ごみ減量に向けた説明・相談体制を充実します。 （４）商工会議所、ＮＰＯ法人等と協働した地域共同回収システムの構築 【現状と課題】 ○事業者団体（酒販組合 約60店舗のうち25店舗が参加）による再生資源共同回収 モデル事業を平成19年（2007年）12月から20年（2008年）２月まで実施しました。 その後、自主事業として定着しています。 ○この事業に引き続き、パイロット的事業としてオフィス町内会等の地域共同回収 システムの構築のための取り組みをしていきます。 ○生ごみの発生抑制・減量・リサイクルの実態把握に努めるとともに、堆肥化の推 進方策について、関係団体と連携しながら調査・検討を進める必要があります。
【具体的な取り組み内容と目標】 ○地域共同回収システム構築のためのパイロット事業の実施 ・商工会議所等との連携を強め、オフィス等から出されるＯＡ用紙、商店等から 出される段ボール等の共同回収システムを構築するため、地域の事業者団体等 へ働きかけを行い、賛同を得た地域においてパイロット事業として実施をめざ します。 ○生ごみの再資源化に向けた調査・研究及び推進方策の検討 ・飲食店・スーパー等の事業所から出る生ごみの再資源化については、現在ＮＰ Ｏ法人と協働で実施している堆肥化事業の今後の展開や近隣自治体との広域連 携も含めて、収集、堆肥化など仕組みの確立に向けた調査・研究を行うととも に、具体的な推進方策を検討します。 （５）公共施設における率先行動 【現状と課題】 ○公共施設のごみ処理の許可業者への移行はほぼ完了しましたが、公共施設におけ るごみ減量、再生品の購入等の率先行動は、民間事業所の手本として重要です。 また、環境に配慮した事業活動に事業所を誘導していくための方策の実施も行政 に期待されています。 【具体的な取り組み内容と目標】 ○全庁的にごみ減量に関する話し合いが行える場を設定する 公共施設のごみ減量に関しては様々な関係者の協力が必要です。全庁的に話し 合う場を設定することで、関係部局が連携しながらさらなる３Ｒの推進を図りま す。 （話し合う内容例） ・庁内グリーン購入ガイドライン・減量マニュアルの策定 ・各施設におけるごみの分別・資源化のアイディアの共有 ・環境に配慮した事業者を優遇する入札・広告掲載制度 ○職員意識の向上のための啓発 ３Ｒの推進のためには職員一人ひとりの実践行動が求められます。職員のごみ 減量に関する意識を向上させるため、職員研修や職員向け講座等を活用し啓発を 行っていきます。
４．食品ロス・ゼロに向けた取り組み（とよなか食べきり運動の展開） （６）「もったいない」の意識を高めるための情報提供 【現状と課題】 ○家庭系ごみに排出された厨芥類の約１割は、パッケージの封も開けられていない 『手を付けていない食料品』でした。このような情報を市民に伝え、「もったい ない」の意識を高め、計画的な買い物行動へ誘導し、発生抑制を促進す る必要が あります。 ＜参考＞家庭から排出される『手を付けていない食料品』の実態 〔厨芥類中の『手を付けていない食料品』の割合〕 [単位 ： ％] （出 典）平 成 20年度 （ 2006年 度） 豊中市 家 庭 系ご み 質調 査 結果 【具体的な取り組み内容と方針・目標】 ○情報提供の充実 ・市民の「もったいない」の意識を高めるため、『食べ残し』、『手を付けていな い食料品』等の食品ロスの実態を情報提供するとともに、「必要な量を買 う」、 「食べきれる量を作る」、「残さず食べる」などの取り組みを市民に紹介し、「食 の大切さ」に対する意識を喚起します。 ・厨芥類の７～８割は水分であり、水切りを徹底すれば家庭ごみの排出重量を減 らせるなどの情報提供を充実します。 ○私のアイディア募集と紹介 ・『食べ残し』、『手を付けていない食料品』等の食品ロスの削減、水切りの徹底な どについてのアイディアを募集するとともに、市民が実践できるよう、具体的 行動について体系的に整理して、広報紙、ホームページ等で 市民 に 伝えま す。 89.7 10.3 一般厨芥類 手を付けていない食料品
(2)
手 を 付 けて い ない 食 料品（ 調 査量：約 310kg）＜参考＞ワークショップでの議論の概要と提案 ○水切りの普及・徹底 ・水切りを実践するモニター調査 ・水切りコンテストの開催 ・正しい情報の提供（水を含んだ生ごみと乾燥した生ごみの分別による水切り効 果の増幅、水分を多く含んだ食材） ○家庭における堆肥化の普及・浸透 ・ダンボールコンポストを普及 ・コンポスト化のマニュアルを作成 ・市民をコンポストマイスターに任命 ・堆肥を使っての花植え教室を開催 ○無駄な食材を購入しなくてすむ買い物時の工夫 ・買い物前に冷蔵庫の中身を確認し買い物リストを作成 ・対面販売を利用し使い切る調理法を伝授 ○マイはし、マイ保存容器持参運動を展開 ○「もったいない」～食への気付き ・食事を家族団らんの場とする、子どもと一緒に料理をする、農業体験などの体 験学習を推進し、食べ物の大切さ、ありがたさを実感することで、食品ごみに 対して「もったいない」と気付いてもらう。 ○使わなくなった食材を捨てない工夫 ・おすそわけの推奨 ・近所でおすそわけの日をつくる ・「豊中もったいないばあちゃんの知恵袋」というウェブサイトをつくる。 ○「もったいない」意識の浸透 ・もったいない家計簿を開発 ・豊中もったいない防止十カ条をつくる（市が配布するマイバッグに記載する）
第３節 市民・事業者・行政の行動計画とスケジュール
１．協働とパートナーシップで発生抑制を優先した循環型社会の構築に向けた 取り組み （ １ ） 豊 中 版 エ コ シ ョ ッ プ 制 度 の 構 築 （ ２ ） ３ Ｒ に 取 り 組 む 市 民 団 体 や グ ル ー プ 活 動 の 支 援 実 施 予 定 （ 年 度 ） 平成24～28年度（2012～2016年度） 平成29～32年度（2017～2020年度） 役 割 分 担 豊中市 市民および市民グループ 事業者および事業者団体 ①市民団体等の活動や交流を支援する 平成29～32年度（2017～2020年度） ○市民団体等の活動内容等の情報を 市民に紹介する （紹介方法の例） ・ホームページやイベント ・リサイクル交流センター事業 等 ○市民団体等がごみに関する活動を より主体的に行えるよう、支援体制 を拡充する （支援内容の例） ・出前講座 ・ごみ減量のためのセミナー ・３R市民実践講座等の学習プログ ラムの拡充 ○リサイクル交流センター等を拠点と して、環境学習やリサイクル施策を 推進する →（５）自主的ごみ減量実践行動へ の支援の充実を参照 ■市民グループ ○活動内容を積極的に発信する ○３Ｒ活動をさらに活発にするため、 他団体との連携を図る 豊中市 市民および市民グループ 事業者および事業者団体 実 施 予 定 （ 年 度 ） ○豊中版エコショップ制度の構築に向 けて三者で話し合う場を設定する ○豊中版エコショップ制度構築に向け て協力する ○豊中版エコショップ制度構築に向け て協力する 役 割 分 担 平成24～28年度（2012～2016年度） ■事業者 ○市民団体等の活動に参加・協力 する ○市民団体が活動できるよう支援 する （支援内容の例） ・助成金の支給 ・活動場所の提供 ・講師等の派遣 ・工場等の事業者見学の 受け入れ 等 モデル実施 ［三者協働］ ★制度の構築に向け、市民・事業者・行政の三者で構成する推進団体を立ち上げ、 以下の内容を検討し、制度を運用していく （検討内容の例） ・エコショップのコンセプト （「消費者にとって嬉しいお店」等） ・認定基準 ・宣伝方法 ・エコショップの取り組みの評価 等 完全実施 市民団体等の活動支援等を継続して拡充 優先的な取り組み内容 推進団体の 立ち上げ・内容検討（ ３ ） 環 境 配 慮 型 販 売 シ ス テ ム の 浸 透 ■市民 ○エコショップ（豊中版エコショップ）等 の環境配慮型店を利用する ○買い方の見直しを行う （実践行動の例） ・マイバッグ、マイはし、マイカップを 持参する ・必要量以上の買い物をしない ・ばら売り・量り売りを利用する ・容器包装の少ない商品を購入する ・地場産の食材を購入する 等 ○マナー向上に努める （実践行動の例） ・食料品の品質低下を招く、過剰な 品定めの抑制 ・消費・賞味期限を正しく理解した 買い物の実践 等 ■市民グループ ○店舗のごみについて消費者の協力 で減量できることを啓発する消費者 教育の取り組みに協力する ■事業者 ○エコショップ（豊中版エコショップ）制度 に登録する等、環境配慮への取り組 みに主体的・積極的に取り組む ○売り方の見直しを行う （実践行動の例） ・ごみ減量の製品開発を行う ・ばら売り・量り売りを行う ・売れ残りを出さないように、 販売管理を徹底する ・食品残渣のリサイクル →（再掲） ・過剰な包装を抑制する ・規格外の農産物等の販売コーナー を設ける 等 ○自店の３Ｒ活動を紹介する 平成24～28年度（2012～2016年度） 平成29～32年度（2017～2020年度） 役 割 分 担 ○エコショップ（豊中版エコショップ）等 の環境に配慮した販売店を市民 ・ 事業者に広く紹介する （紹介方法の例） ・エコショップ、回収拠点、修理店、 リサイクルショップ等の場所をプロ ットした地図の作成 ・取り組み内容を取材、紹介する 等 ○製造・流通・小売の各段階で排出され ているごみの実態や主要な要因を調 査し、減量にむけた方策を検討する ○買い方の見直しを市民に働きかける →市民の役割分担の欄を参照 ○消費者マナー向上のための啓発活 動を充実する →市民の役割分担の欄を参照 ○売り方の見直しを製造・流通・小売 店、関係団体に働きかける →事業者の役割分担の欄を参照 豊中市 市民および市民グループ 事業者および事業者団体 事業者および事業者団体 平成24～28年度（2012～2016年度） 平成29～32年度（2017～2020年度） 実 施 予 定 （ 年 度 ） ○ごみ減量に取り組む個々の市民グ ループの活動を、 市全体の取り組 みとして広げていくため、他の市民 グループや事業者等が連携して活 動できるような、ネットワークをつくる ■事業者 ○市民グループ等のイベントや活動に 積極的に参加する ②協働とパートナーシップによる取り組みを実践するための基盤をつくる 役 割 分 担 豊中市 市民および市民グループ 実 施 予 定 （ 年 度 ） ○市内団体の活動情報を発信し、交 流を図るためのサポートを行う ■市民 ○市民グループ等のイベント等に積極 的に参加する ■市民グループ ○活動に関する情報を積極的に発信 する ○他団体の イベント等に積極的に参 加する ［三者協働］ ★市民・販売店・流通業者等の事業者・行政がごみを減らすことのできる売り方・買い方について話し合う機会を 設ける ［三者協働］ ★市民・関連団体（環境ＮＰＯや活動グループ、団体）事業者・行政等が、必要に応じて連携し活動できるようなネット ワークを形成する ネットワーク構築 内容検討 エコショップの紹介等を継続して拡充 検討会の設置 新しい買い方・売り方の創造 豊中版エコショップの紹介等
（ ４ ） 「 も っ た い な い 」 の こ こ ろ を 育 む 学 習 ・ 教 育 の 充 実 役 割 分 担 豊中市 市民および市民グループ 事業者および事業者団体 ○教育委員会、学校、市民、市民団体、 関係団体、環境NPO、事業者等と連 携し、環境教育・学習支援体制の拡 充を図る ○啓発事業・情報提供を充実させる （例） ・美化ポスター展の協力、出前講座 の実施 ・環境教育に先進的に取り組む学校 の活動内容を紹介する ○環境学習を実施する職員どうしの 意見交換、授業の見学等の交流を 図り、各年代に応じたカリキュラム の開発 ・啓発ツールの拡充を図る （例） ・副読本の作成支援 等 ■市民 ○子どもたちの環境教育を推進する 取り組みに協力する ■事業者 ○子どもたちの環境教育を推進する 取り組みに協力する ○３Ｒについて積極的に学習し、日常 業務に活かす （取り組み内容の例） ・３Ｒに関する社員研修の開催 ・従業員へのeco検定等の受験の 推進 等 実 施 予 定 （ 年 度 ） 平成24～28年度（2012～2016年度） 平成29～32年度（2017～2020年度） ①子どもたちに計画的な学習メニューを提供する ［三者協働］ ★環境教育・学習支援体制を形成するために、協力して取り組む （取組内容の例） ・意見交換会の開催 ・環境教育プログラムの作成 ・講師派遣制度への参加 等 現在の取り組みを継続して拡充 意見交換会の開催・環境教育プログラムの検討 新しい環境教育・学習支援体制の確立
（ ５ ） 自 主 的 ご み 減 量 実 践 行 動 へ の 支 援 の 充 実 豊中市 市民および市民グループ 事業者および事業者団体 実 施 予 定 （ 年 度 ） 平成24～28年度（2012～2016年度） 平成29～32年度（2017～2020年度） 実 施 予 定 （ 年 度 ） 平成24～28年度（2012～2016年度） 平成29～32年度（2017～2020年度） 役 割 分 担 豊中市 市民および市民グループ 事業者および事業者団体 役 割 分 担 ○自主的ごみ減量実践行動を支援 するため、リサイクル交流センター の充実を図る （充実する内容の例） ・夜間帯の利用を検討する ・市民のニーズにあったイベントや ごみ減量に関する講座等を充実 させる ・３Ｒ活動の指導・助言や市民団体 の活動を取材し紹介するボランテ ィア人材の育成に努める 等 ○豊中伊丹スリーR・センターの環境 学習施設との連携を深める ○豊中市伊丹市クリーンランド、緑と 食品のリサイクルプラザ、豊中市立 リサイクル交流センター、 豊中市 立生活情報センターくらしかん等の 環境学習のための施設のネットワー ク化を図り、環境学習を充実する ■市民グループ ○リサイクル交流センター等の環境 学習施設を利用する ○環境学習施設を利用し、取り組み をＰＲする ○ごみに関する情報を市民・事業者に わかりやすく伝える →（５）を参照 （提供する情報の内容の例） ・ごみを減らすためのアイディア ・エコクッキング ・生ごみの堆肥化の方法 ・リサイクルの流れ 等 ○３Ｒに関するセミナー、講習会、出前 講座等を充実する ○ごみ減量の人材育成講座を実施する ○検定制度の啓発を行う （検定制度の例） ・環境社会検定試験（eco検定） ・３Ｒ・低炭素社会検定 等 →①の三者協働の欄を参照 ■市民 ○３Ｒについて学習し、日常生活に活 かす ○ごみに関する学習会を主体的に開 催する ■市民グループ ○市民の３Ｒ行動のサポートする ■事業者 ○市民の３Ｒ活動をサポートする （サポートの内容の例） ・セミナー、講習会の開催 ・講師派遣 等 ②ごみ減量に取り組む人材を育成する ３Ｒ行動のサポートを継続して拡充 自主的ごみ減量実践行動への支援を継続して拡充
２．家庭系・事業系ごみ等の減量に関する取り組み （ １ ） 家 庭 系 ご み 減 量 に 向 け た 取 り 組 み （ １ ） － １ ． 再 生 資 源 集 団 回 収 を 拡 大 ・ 推 進 （ １ ） － ２ ． 「 も っ た い な い 」 の こ こ ろ を 育 む 地 域 で の リ ユ ー ス ・ リ サ イ ク ル 活 動 の 活 性 化 実 施 予 定 （ 年 度 ） 平成24～28年度（2012～2016年度） 平成29～32年度（2017～2020年度） 実 施 予 定 （ 年 度 ） 平成24～28年度（2012～2016年度） 平成29～32年度（2017～2020年度） ■事業者 ○駐車場の空きスペースなど、使用 していない場所等を、回収場所と して提供する ■資源回収業者 ○市、市民団体（実施団体）との話し 合いに参加する ○新しいマンション等が開発された場 合に、管理人等に再生資源集団回 収の制度を紹介し、回収の協力を呼 びかける ○地域で開催されるリユース、リサイ クル活動を支援する （支援の例） ・活動団体・活動内容に関する情報 発信支援 ・活動場所の確保への支援 等 役 割 分 担 役 割 分 担 豊中市 市民および市民グループ ①地域でのリユース・リサイクル活動の情報発信など活動を支援する ○再生資源集団回収の実施団体の 取り組み状況や工夫などを、集 団回収ニュースなどを利用し、 市民、実施団体等に提供する ○廃棄物減量等推進員と連携し、再 生資源集団回収の未実施地域で の活動を促進する ○再生資源集団回収の実施団体と 資源回収業者が、再生資源集団 回収の問題点の解決に向けて、 意見交換が行えるよう支援する ○再生資源集団回収を活性化する ための取り組みを検討する （検討内容の例） ・公園、公民館・学校などの公共 スペースの活用 ・回収情報の提供支援 ・各戸回収方式等の導入による回 収方法・回収品目の拡充 ・活発に活動する団体、継続的に 活動している団体の表彰 豊中市 市民および市民グループ 事業者および事業者団体 事業者および事業者団体 ■市民 ○地域の再生資源集団回収に協力 する ■市民グループ ○地域住民に広く回収品目、回収日 等を案内する ■市民 ○地域で行われているリユース・リサ イクル活動を主催する・協力する ○市、資源回収業者との話し合い に参加する ■事業者 ○地域で行われているリユース・リサ イクル活動に協力する ［三者協働］ ★再生資源集団回収を活性化するために、市、市民（実施団体）、資源回収業者での話し合いの場を設定し、 再生資源集団回収の問題点の解決に向けて、意見交換を行う 継 続 し て 拡 充 情報発信等の活動を継続して拡充 優先的な取り組み内容 話し合いの場の設定、意見交換会の実施 新しい制度・活性化方策の導入
（ １ ） － ３ ． 家 庭 系 ご み の 有 料 化 の 検 討 役 割 分 担 実 施 予 定 （ 年 度 ） 平成24～28年度（2012～2016年度） 平成29～32年度（2017～2020年度） ○廃棄物会計に基づくごみ処理費用等 の算定を行う ○ごみ処理費用について、 わかりやす く情報を提供する ○先進都市の事例収集等により、有料 化の制度に関する調査・研究を進め る 平成29～32年度（2017～2020年度） 実 施 予 定 （ 年 度 ） 平成24～28年度（2012～2016年度） ■市民 ○廃棄物減量等推進員制度を理解し、 推進員の活動に協力する ■廃棄物減量等推進員 ○地域でのごみ減量を活性化するた めの取り組みを行う （取り組み内容の例） ・市民にごみ減量等の情報提供を行う ・市民の声をできる限り把握し、市に 伝える ・自治会役員等と協力して、 地域の ごみ排出状況を把握し、 分別排出 やごみ減量の取り組みへの協力を 呼びかける ・地域の自主的なごみ減量の取り組み の活性化に向けて、 活動団体相互 での意見交換を行う 等 ②廃棄物減量等推進員と連携し、地域活動を活性化する 豊中市 豊中市 市民および市民グループ 事業者および事業者団体 役 割 分 担 市民および市民グループ 事業者および事業者団体 ○廃棄物減量等推進員の制度、活動 について、市民にＰＲする ○廃棄物減量等推進員に、地域での ごみ減量推進活動を主体的に担っ てもらうため取り組みを充実する （取り組み内容の例） ・研修内容の充実 ・活動手引きの作成 ・地域単位での意見交換会の開催や グループ化の支援 ・ごみ減量ニュース等の広報活動へ の支援 等 ○廃棄物減量等推進員と自治会、ごみ 減量に取り組む市民グループ等との 連携を強化するため、 地域ごとに意 見交換会の機会をつくる 廃棄物減量等推進員との連携等を継続して拡充 調査・研究の実施、有料化導入について検討
（ ２ ） － １ ． 自 己 処 理 責 任 の 周 知 及 び 分 別 排 出 を 徹 底 す る た め の 情 報 提 供 ○許可業者収集へ移行するよう、排出 事業所へ働きかける ○事業者への排出者責任を浸透する ために、情報提供等を行う （情報提供の例） ・廃棄物管理責任者研修会等を通じ た啓発 ・優良事業所のごみ管理・減量方法 の紹介等 ○商工会議所と連携してごみ減量に ついて話し合う機会を設ける ■市内全事業者 ○許可業者収集または直接搬入に よるごみ処理を行う ○ごみ減量実践について、 従業者 教育を行う ○行政や事業者団体等が開催する 研修会に積極的に参加する ○自社に合 った環境管理システム を持ち、ごみ処理体制を確立する 等 ■事業者団体 ○業種ごとのごみ減量対策などにつ いて、研修会を開催する ○環境管理システムの構築方法を事 業所に紹介する ■許可業者 ○ごみ処理費用の構成が明確になる ような契約方式の採用に努める ①事業者へ排出者責任を浸透する 役 割 分 担 豊中市 市民および市民グループ 事業者および事業者団体 実 施 予 定 （ 年 度 ） 平成24～28年度（2012～2016年度） 平成29～32年度（2017～2020年度） 情報提供等を継続して拡充
○事業者の分別排出を徹底するための 取り組みを行う （取り組み内容の例） ・分別収集は、環境保全による企業 イメージの向上につながること、コ スト削減が可能であることなどの情 報提供 ・各事業所が適切な方法を選択・導入 できるよう、リサイクルルートを紹介 ・ごみの分別排出の方法（パンフレット の作成) ・事業者の業種・規模に応じた分別 ガイドライン等を作成し、業種団体 や商工会議所等と連携しながら、 各事業者に説明する 等 ○排出事業者 、許可業者、豊中市伊 丹市クリーンランド 等の関係者に働 きかけ、分別排出・分別収集の推進 と徹底を図る意見交換会を行う ○事業所の意向調査、 ごみの排出状 況調査などの実態を把握し、結果を 公表する ■市内全事業所 ○ごみの分別排出を行う ○分別排出の推進と徹底を図る意見 交換会に参加する ○意向調査やごみの排出状況調査な どの実態調査に協力する ■許可業者 ○分別収集体制を整える ○分別排出の推進と徹底を図る意見 交換会に参加する ○豊中環境事業協同組合が中心とな って、従業者研修等を実施し、収集・ 運搬時のマナー向上に努める ○ごみ処理費用の構成が明確になる ような契約方式の採用に努める ○意向調査やごみの排出状況調査な どの実態調査に協力する ②分別排出を徹底する 実 施 予 定 （ 年 度 ） 平成24～28年度（2012～2016年度） 平成29～32年度（2017～2020年度） 役 割 分 担 豊中市 市民および市民グループ 事業者および事業者団体 分別排出徹底のための取り組みを継続して拡充
（ ２ ） － ３ ． ル ー ル を 守 ら な い 事 業 者 を な く す た め に 搬 入 検 査 を 強 化 （ ２ ） － ２ ． 多 量 排 出 事 業 所 に お け る ご み 減 量 の 促 進 平成24～28年度（2012～2016年度） 平成29～32年度（2017～2020年度） ○多量排出事業所への減量指導を 強化するための取り組みを推進する （取り組み内容の例） ・減量計画書の見直し ・減量指導体制の強化 ・廃棄物管理責任者を通じた事業者 への減量指導の実施 ・事業所の取り組み状況等を客観的 に評価できる評価指標の設定等を 取り入れた指導・立ち入り検査マ ニュアルの策定 ・食品リサイクル法に基づく、生ごみ の発生抑制とリサイクル促進の指導 強化 等 ○多量排出事業所の範囲を段階的に 拡大する ○ごみ減量を推進するための取り組み を行う （取り組み内容の例） ・ごみ減量に先進的に取り組む事業 者の取り組みの紹介 ・ごみ減量に関する学習会・講演会 等の開催 ・事業者がごみを自己管理できるよう、 自社で計量するための計量マニュア ルの作成 ・業種別減量目標を定めた、リサイク ルガイドラインの作成 ・ごみ減量率の高い事業所等の優良 事業所を表彰する制度の創設 等 実 施 予 定 （ 年 度 ） ■市内全事業者 ○排出段階での分別排出を徹底する ○リサイクルルートの確保を事業者間 や事業者団体等で連携して検討する ■許可業者 ○産業廃棄物の混在、分別排出が徹 底されていないごみは収集しないな ど、事業者に呼びかける ■市内多量排出事業者 ○ごみ減量に関する取り組みを推進 する （取り組み内容の例） ・排出段階での分別排出を徹底 ・減量計画書に基づく、自己管理の 徹底、管理体制の強化 等 ○古紙や食品廃棄物のリサイクルに 取り組む ○リサイクルルートの確保を事業者間 や事業者団体等で連携して検討する 役 割 分 担 平成29～32年度（2017～2020年度） 豊中市 市民および市民グループ 事業者および事業者団体 役 割 分 担 豊中市 市民および市民グループ 事業者および事業者団体 平成24～28年度（2012～2016年度） ○豊中市伊丹市クリ―ランドにおける 搬入検査を強化する （強化する内容の例） ・透明・無色半透明袋の使用の徹底 ・排出段階での分別排出の徹底 等 ○搬入違反があった場合に、厳格に 指導、罰則の適用を行う ○搬入検査の結果を公表する 実 施 予 定 （ 年 度 ） 減量相談等を継続して拡充 搬入検査等を継続して拡充
（ ２ ） － ４ ． 商 工 会 議 所 、 Ｎ Ｐ Ｏ 等 と 協 働 し た 地 域 共 同 回 収 シ ス テ ム の 構 築 役 割 分 担 豊中市 市民および市民グループ 事業者および事業者団体 市民および市民グループ 事業者および事業者団体 実 施 予 定 （ 年 度 ） 実 施 予 定 （ 年 度 ） ○小規模事業所のごみ減量を支援す るため、事業所に呼び掛け、紙ごみ を定期回収する仕組みをパイロット 事業として実施する ○先進事例等の紹介を通じて地域で 共同回収が推進されるよう支援を 行う ○市民団体と連携し、機密書類リサイ クルへの参加を事業所に呼びかける ■市民グループ ○市や商工会議所などと連携して、 機密書類リサイクルを実施する 平成24～28年度（2012～2016年度） 役 割 分 担 豊中市 平成24～28年度（2012～2016年度） 平成29～32年度（2017～2020年度） ①地域共同回収システムを構築する ■市内全事業者 ○パイロット事業に協力する ○地域での共同回収に参加する ○市や市民団体が実施する、機密書 類リサイクルに参加する 平成29～32年度（2017～2020年度） ○生ごみの発生抑制・減量・リサイク ルの実態把握に努めるとともに、 その推進を図るための助言を行う ○堆肥化の推進方策について、関係 団体と連携しながら調査・検討を進 める ○市内等で生成された堆肥について、 市内並びに近隣自治体農家での使 用を推奨するほか、生産された農産 物を市内で販売できる仕組み等の 地産地消の推進方策について検討 する ②生ごみの再資源化に向けた調査・検討及び推進方策の検討を行う ○市民団体等の開催する野菜市 や地産地消イベント等を通して、 市内で生成した堆肥の活用推進 を強化する ■事業者 ○生ごみの発生抑制、リサイクルに 積極的に取り組む 優先的な取り組み内容 市内拡大 生ごみの再資源化に向けた調査・検討の実施 支援策等の検討・ 事業者への呼びかけ パイロット事業の実施
（ ２ ） － ５ ． 公 共 施 設 に お け る 率 先 行 動 （ ２ ） － ６ ． 経 済 的 誘 導 策 を 導 入 ○事業系ごみの処理費用、ごみ処理 料金の費用構成等について、事業 所に情報提供を行う （情報媒体の例） ・許可業者と連携した、分かりやすい 料金体系の提示 ・豊中商工会議所と連携した、チラシ の配布 等 ○豊中市伊丹市クリーンランドと調整 し、ごみ処理施設使用料を見直し、 適正料金にする ○有料指定袋制の導入等の仕組みづ くりについて、調査・研究を行う 平成29～32年度（2017～2020年度） 平成29～32年度（2017～2020年度） 平成24～28年度（2012～2016年度） ○職員の減量意識を高め、３Ｒ行動を 徹底する （３Ｒ行動の例） ・ごみ減量について全庁的に話し 合う場を設定する ・ペーパレス化や古紙の分別排出 の徹底 ・環境配慮型製品の購入の実施、 購入指針の策定 ・環境配慮に取り組む事業者に対す る優先入札、優先的な広告の掲載 の実施 等 ○学校給食の残渣や剪定枝のリサイ クルを継続的に実施する ○会議や行事でリユースカップを使う ようにする 実 施 予 定 （ 年 度 ） 平成24～28年度（2012～2016年度） 役 割 分 担 豊中市 市民および市民グループ 事業者および事業者団体 役 割 分 担 豊中市 市民および市民グループ 事業者および事業者団体 実 施 予 定 （ 年 度 ） 優先的な取り組み内容 ３Ｒ行動の徹底を継続して拡充 情報提供等を継続して拡充、有料化についての調査・研究の実施
（ ３ ） イ ベ ン ト 系 ご み 減 量 に 向 け た 取 り 組 み 実 施 予 定 （ 年 度 ） 平成24～28年度（2012～2016年度） 平成29～32年度（2017～2020年度） ○イベント系ごみ減量に向けたマニュ アルを作成し、市民団体等のイベン ト主催者に配布する （記載内容の例） ・マイはし等の持参 ・マイ容器等の持参 ・使い捨て容器等の使用抑制 ・ごみステーションの設置 等 ○リユース食器利用システムの導入 を検討する ○市民団体・事業者と連携したボラン ティアを組織し、来場者にごみの分 別排出等を呼びかける ○イベントでのごみの実態等について 情報提供を行う （情報の内容の例） ・イベントでのごみの発生状況 ・具体的な取り組み内容 ・ボランティアの協力状況 等 ■市民 ○使い捨て容器等の使用抑制に協力 する （協力内容の例） ・マイはしの持参 ・リユース食器の返却 等 ■市民グループ ○イベント主催者と連携し、来場者に ごみ分別排出等を呼びかける ■事業者 ○イベントの運営に協力する （協力内容の例） ・リユース食器の貸出し ・従業員のボランティア参加 等 役 割 分 担 豊中市 市民および市民グループ 事業者および事業者団体 取り組み検討、マニュアルの作成・配布 イベント系ごみ減量の推進
３．リサイクルと適正処理に適した分別収集体制への取り組み （ １ ） 時 代 の 要 請 に 応 じ た 分 別 収 集 体 制 の 確 立 役 割 分 担 豊中市 市民および市民グループ 事業者および事業者団体 実 施 予 定 （ 年 度 ） 平成24～28年度（2012～2016年度） 平成24～28年度（2012～2016年度） 平成29～32年度（2017～2020年度） 役 割 分 担 豊中市 市民および市民グループ 事業者および事業者団体 ○情報発信を拡充する （情報媒体の例） ・市民が集まる場での情報提示板等 の設置 ・駅前でのごみ分別相談会の開催 ・廃棄物減量等推進員と連携した、 市民への情報提供 ・マンション等の所有者・管理者への ごみ分別の説明会等 ・HP等に分別カレンダーを掲載する ○集合住宅における廃棄物保管場所 の管理責任者制度が、適切に機能 するように運用方法の見直しを検討 する ○大学等と連携し、市内に居住する学 生へのごみの分別と出し方を周知徹 底する ○子どもの描いた啓発ポスターについ て、収集車に掲示するなど、市民に 広く紹介する ②様々な手段を通じて情報発信を行う ○新たな分別収集体制を確立する （新たな分別収集品目） ・プラスチック製容器包装 ・ペットボトル ・空き缶 ○容器包装生産・流通事業者や市民、 市民グループと連携して、牛乳パッ ク等の店頭・拠点回収を継続する ○レアメタルの回収など新たな回収品 目について国等の動向を調査し、回 収について検討を行う ○市で定めた分別区分を守り、正しい 分別・出し方を徹底する ■容器包装生産事業者、流通事業者 ○店頭回収拠点の増設や回収品目の 拡大等へ協力する ○回収した食品トレー等の再生工場へ の運搬等を負担する ■生産事業者、流通事業者 ○事業者団体等で自主的に実施して いる引き取りを、市民にＰＲする 実 施 予 定 （ 年 度 ） 平成29～32年度（2017～2020年度） ①分別収集体制を確立する ■大学等 ○新入生向けガイダンス等で、分別と 出し方をのパンフレットを配布する 等、ごみに関する情報を学生に提供 する 分別収集体制の確立 情報発信等を継続して拡充
４．食品ロス・ゼロに向けた取り組み（とよなか食べきり運動の展開） （ １ ） 「 も っ た い な い 」 の 意 識 を 高 め る た め の 情 報 提 供 （ ２ ） 規 格 外 の 食 品 の 有 効 活 用 の 推 進 実 施 予 定 （ 年 度 ） 平成24～28年度（2012～2016年度） 平成29～32年度（2017～2020年度） 実 施 予 定 （ 年 度 ） 平成24～28年度（2012～2016年度） 平成29～32年度（2017～2020年度） 役 割 分 担 豊中市 市民および市民グループ 事業者および事業者団体 役 割 分 担 豊中市 市民および市民グループ 事業者および事業者団体 ○小売店、飲食店などの事業者に対し、 規格外の食品を積極的に活用する よう働きかける ○市民に対し、規格外の食品の実態 について情報発信を行う ■市民 ○規格外の食品を積極的に購入する ■事業者（小売店、飲食店等） ○規格外の食品を仕入れ、販売（調理） する ○消費者に対し、規格外の食品を利用 するよう呼びかけを行う ○市民が実践できるよう、食品ロスを減 らすための具体的行動について啓発 する （啓発の内容の例） ・生ごみの水切り ・買い物時の工夫 ・調理時の工夫 ・食品の保存方法 等 ○手を付けずに捨てられている食料品、 食べ残しを減らすためのアイディアを 募集する ○市民グループや民間企業のエコクッ キング講習会などの情報提供をする （情報媒体の例） ・広報紙、ホームページ ・学校と連携したチラシの配布 等 ■市民 ○食品ロスをできるだけ発生させない よう、日々の暮らしを見直す （取り組み内容の例） ・家庭内の食材の量等の把握 ・必要なもののみを購入 ・適切な保存 ・調理方法や献立の工夫 ・水切りの実践 ・おすそわけを行う 等 ■市民グループ ○食品ロスをできるだけ発生させない よう、市民に働きかける （働きかけの例） ・エコクッキングのレシピの紹介 ・エコクッキングの料理教室の開催 ・消費・賞味期限に関する情報の提供 ・堆肥化講習会、活動・活用助成等 の実施 等 ■食品店 ○食品ロスをできるだけ発生させない よう、市民に働きかける （働きかけの例） ・ばら売り・量り売りなど、必要量を 購入できるようにする ・エコクッキングなどのレシピ、 食品の保存方法等の紹介 等 ■飲食店 ○食品ロスをできるだけ発生させない 取り組みを推進する （取り組み内容の例） ・注文時に、量、食材などが分かるよ うにする ・注文時に、食べたい量を選べるよう にする ・厨房での水切り等を実践する 等 ［三者協働］ ★食品ロス・ゼロに向けて、以下の内容について検討する （検討内容の例） ・関係者の役割 ・具体的な実践行動 ・協力店舗の呼びかけ ・市民への呼びかけ方法 等 優先的な取り組み内容 食品ロス・ゼロをめざした事業実施 事業実施 取り組み検討 検討会の開催 関係者への 呼びかけ
