平 成 2 5 年 度
「伊方発電所・使用済燃料輸送安全対策書」
(要約)
平 成 2 5 年 1 0 月
目 次
1 概 要 … ……… …… ……… …… ……… …… ……… …… ……… …… ……… …… 1 2 輸 ……… ……… …… ……… …… ……… …… ……… …… ……… …… ………送 物 件 2 3 輸送 物の 安全対 策 ……… …… ……… …… ……… …… ……… …… ……… …… ……… …… 3 4 事故 発生 の未然 防止 対策 …… ……… …… ……… …… ……… …… ……… …… ……… …… 5 5 法令 に基 づく輸 送時 の安全 確認 …… …… ……… …… ……… …… ……… …… ……… …… 9 6 安 ……… ……… …… ……… …… ……… …… ……… …… ……… …… ……… 10 全 評 価 7 結 論 … ……… …… ……… …… ……… …… ……… …… ……… …… ……… …… 11 8 経 過 … ……… …… ……… …… ……… …… ……… …… ……… …… ……… …… 12 9 資 料 … ……… …… ……… …… ……… …… ……… …… ……… …… ……… …… 13 〇資料 1 使 用済 燃料輸 送関 係法令 〇資料 2 伊 方発 電所燃 料集 合体概 略図 (例 )(2号 機用) 〇資料 3 輸 送容 器概略 図( 例)(NFT -14 P型 ) 〇資料 4 輸 送容 器本体 断面 図(例 )(N FT- 14 P型) 〇資料 5 輸 送隊 列図( 例)( 伊方発 電所 側) 〇資料 6 輸 送物 積載図 (例 )( NFT- 14P 型輸 送物、 伊方 発電所 側) 〇資料 7 伊 方発 電所専 用岸 壁クレ ーン 外観及 び実 負荷図 (例 ) 〇資料 8 使 用済 燃料輸 送専 用船へ の輸 送物積 載図 (例) 〇資料 9 使 用済 燃料輸 送専 用船概 観図 (例) 〇資料 10 伊 方発 電所使 用済 燃料搬 出状 況 〇資料 11 使 用済 燃料海 上輸 送実績 (全 国)1 概 要
(1) 四 国 電 力 ㈱ は 、 伊 方 2 号 機 の 使 用 済 燃 料 14体 を 再 処 理 す る た め 、 平 成 25年 度 に は 、 1 回 の 使 用 済燃料 輸送 を行う 計画 である 。 使 用 済 燃 料 は 、 専 用 の 輸 送 容 器 1 個 に 入 れ 、 伊 方 発 電 所 専 用 岸 壁 か ら 日 本 原 燃 ㈱ 再 処 理 事 業 所 (使 用 済 燃 料 受 入 れ ・ 貯 蔵 施 設 (青森県上北郡六ケ所村))ま で 、 使 用 済 燃 料 輸 送 専 用 船 に よ り 海 上 輸 送 す る 計画で ある 。 (2) 伊 方 発 電 所 か ら の 使 用 済 燃 料 の 搬 出 に つ い て は 、 平 成 25年 3 月 末 ま で に 、 国 内 向 け が 22回 、 海外 向け が18回 実施 〔資料 10参 照〕さ れて いるが 、放 射線事 故発 生の例 はな い。 (3) 使 用 済 燃 料 輸 送 の 安 全 対 策 に つ い て は 、 国 際 的 に も 確 立 さ れ て お り 、 関 係 法 令 に 基 づ く 規 制 を 受 け る と と も に 、 こ れ ま で に 実 施 し て い る 輸 送 と 同 様 に 事 故 発 生 の 未 然 防 止 対 策 が 講 じ ら れ てい る。 ― 1 ―2 輸 送 物 件
(1) 物 品・ 数量 輸 送す る使用 済燃 料は、 原子 炉運転 停止 日から 輸送 開始ま で、 使用済 燃料 ピット 内で 冷却、 貯蔵 され たもの であ る。 燃 料 区 分 伊方発電所2号機 使用済燃料 数 量 14 体 (ウラン重量約 5.5トン) 濃 縮 度 約 0.87%以下 [初期 4.12%以下] 冷 却 期 間 1,222日以上 容 器 数 1 個 輸 送 船 専 用 船 [ 資料 2参照 ] (2) 輸 送 容 器 輸 送 容 器 は 、 そ の 設 計 、 製 作 に つ い て 、 国 ( 原 子 力 規 制 委 員 会 ( 当 時 : 経 済 産 業 省 )) に よ る 承認を 得た ものを 使用 する。 輸 送 容 器 諸 元 型 式 NFT-14P型 (三菱重工業㈱製) 寸 法 外径 約 2.6m 長さ 約 6.3m (上下部緩衝体を含む。) 収 納 で き る 使 用 済 燃 料 14体/個 収納したときの 総 重 量 約115トン/個 (うち、空容器:約102トン/個) [ 資料 3、4 参照 ] ― 2 ―3 輸 送 物 の 安 全 対 策
(1) 使 用 済 燃 料 今 回 輸 送 す る 使 用 済 燃 料 は 、 伊 方 発 電 所 に お い て 燃 料 と し て 使 用 さ れ た も の で あ る が 、 そ の 後 輸 送 開 始 ま で 使 用 済 燃 料 ピ ッ ト 内 で 1,222日 以 上 貯 蔵 さ れ 、 十 分 に 冷 却 さ れ た も の で あ り 、[収 納物の 概要 ]に示 すと おり、 BM 型核分 裂性 輸送物 の設 計条件 を満 足して いる 。 (2) 輸 送 容 器 今 回 使 用 す る 輸 送 容 器 は 、 設 計 段 階 に お い て 国 の 安 全 性 に 関 す る 審 査 後 設 計 承 認 を 受 け 、 さ ら に 、 製 作 中 の 主 要 な 段 階 で 国 の 立 会 の 下 に 試 験 、 検 査 が 実 施 さ れ 、 輸 送 容 器 が 設 計 承 認 に 従って 製作 されて いる 旨、国 の承 認を受 けた もので ある 。 ア 未 臨 界 性 燃 料 を 収 納 す る バ ス ケ ッ ト は 、 中 性 子 を よ く 吸 収 す る ボ ロ ン が 含 ま れ た ス テ ン レ ス 鋼 で 構 成 さ れ て お り 、 臨 界 性 の 観 点 か ら 最 も 厳 し い 新 燃 料 ( 濃 縮 度 4.3% ) を 入 れ た 場 合 で も 臨 界 に な る こ と の な い 設 計 と な っ て い る 。 し た が っ て 新 燃 料 に 比 べ て ウ ラ ン - 235量 が 少 な い 使 用 済燃 料が臨 界に 達する 可能 性はな い。 注1 濃縮度とは、ウラン中のウラン-235の割合をいう。 2 今回輸送する使用済燃料は、初期濃縮度4.12%以下であり、燃焼により濃縮度は約0.87%以下となっている。 イ 放 射線 遮へい 性 使 用 済 燃 料 か ら の ガ ン マ 線 及 び 中 性 子 は 、 後 段 に 示 す [ 遮 へ い 材 ] に よ り 十 分 遮 へ い さ れ る 構 造 と な っ て お り 、 ま た 、 収 納 す る 使 用 済 燃 料 の 放 射 能 強 度 が 最 大 許 容 値 ( 4.89×101 7ベ ク レ ル ) よ り 低 い 量 ( 2.12×101 7ベ ク レ ル ) で あ る の で 、 輸 送 容 器 外 に お け る 予 想 最 高 線 量当 量率は 、法 令に定 めら れた基 準よ りも低 く抑 制され る。 輸送容器外における予 想最高 線量当量率 項 目 予 想最高 線量当量率 法令上の線量当量率の限度 容 器 表 面 約1.30ミリシーベルト/時 2ミリシーベルト/時以下 容器表面から 1メートル離 れたところ 約80マイクロシーベルト/時 100マイクロシーベルト/時以下 ― 3 ―[遮 へい 材] 〇 N F T - 14P 型 輸 送 容 器 ス テ ン レ ス 鋼 又 は 炭 素 鋼 製 の 容 器 本 体 ・ 蓋 、 内 筒 と 中 間 筒 間 に 充 填 さ れ て い る 鉛 、 輸 送 容 器 内 に 充 填 さ れ て い る 水 、 及 び 中 間 筒と外 筒間 に充填 され ている レジ ン ウ 密 封 性 輸送 容器シ ール 部(容 器本 体及び 蓋の フラン ジ面 )は、 Oリ ング2 個に よって 2重 にシー ル され る構造 にな ってお り、 密封性 につ いては 、発 送前の 検査 で確認 され る。 [ 収 納 物 の 概 要 ] 輸 送 容 器 NFT-14P 項 目 1号 設 計 条 件 燃料集合体数/個 14体 14体以下 ウ ラ ン 重 量 / 個 (tU) 約5.53 6.72以下 放 射 能 強 度 (ベクレル/個) 2.12×1017 4.89×1017以下 燃 焼 度 ( M W d / t U ) 平均 46,600 48,000以下 最高 47,400 48,000以下 初 期 濃 縮 度 (%) 4.12以下 4.3以下 冷 却 期 間 (日) 1,222以上 780以上 発 熱 量 (kW/個) 21.3 54以下 ― 4 ―
4 事 故 発 生 の 未 然 防 止 対 策
(1) 陸 上 輸 送 ア 伊 方 発 電 所 構 内 輸 送 時 は 、 使 用 済 燃 料 輸 送 用 の 専 用 車 両 (150ト ン )1 台 に 、 輸 送 物 1 個 を 積 載 し 、 先 導 車 及 び 後 衛 車 を 各 1 台 配 備 す る と と も に 、 安 全 な 速 度 及 び 十 分 な 車 間 距 離 を と り 、事故 の未 然防止 に努 める 。〔資料 5、6 参照 〕 イ 陸上 輸送に 当た っては 、次 の事項 を厳 守し安 全対 策に万 全を 期する 。 (ア) 輸 送車両 の始 業前点 検の 実施 (イ) 熟 練した 運転 者、作 業員 及び監 督者 の選任 (ウ) 放 射線教 育も 含めた 事前 教育訓 練の 実施 (エ) 放 射線管 理員 及び専 門家 の同行 (オ) 地 震・津 波を想 定し た訓練 の実 施 (カ) 輸 送 経 路 へ の 監 視 員 、 交 通 整 理 員 の 配 置 に よ る 関 係 者 、 関 係 車 両 以 外 の 立 入 制 限 又 は 禁 止 (キ) 専 用固縛 装置 (ボル ト締 め)に よる 専用車 両へ の確実 な固 縛 (ク) 個人用外部被ばく線量測定器、 化 学消火 器等の 応急 措置用 器材 の携行 (ケ) 夜 間運搬 の禁 止 (コ) 岸 壁荷役 作業 時の安 全管 理の徹 底〔 資料7 参照 〕 ① 事前点 検の 厳重実 施及 び作業 区域 への関 係者 以外の 立入 禁止 ② 作業開 始前 の荷役 可否 の慎重 な判 断 ③ 輸送物 吊上 げ前の 各部 の安全 確認 ④ マーキ ング 等によ る輸 送物吊 上げ 高さ9 メー トル以 下の 確保 ⑤ 専用固 縛装 置によ る輸 送物の 輸送 専用船 への 確実な 固縛 (サ) 放 射線管 理の 徹底 ① 作業中 にお ける放 射線 管理の 徹底 ② 輸送物 の線 量当量 率等 の測定 によ る安全 確認 測 定 時 点 測 定 場 所 内 容 構 内 運 搬 前 伊 方 発 電 所 線量当量率、表面の放射性物質の密度 船 積 後 〃 線量当量率 ③ 輸送物 積載 後の専 用車 両及び 輸送 専用船 の線 量当量 率の 測定に よる 安全確 認 ④ 作業完 了後 、作業 場並 びに使 用資 機材に 汚染 がない こと の確認 ウ 緊急 時の措 置 万 一 事 故 が 発 生 し た 場 合 に は 、 以 下 の 応 急 措 置 を 講 ず る と と も に 、 状 況 に 応 じ て 輸 送 本 部 を 事 故 対 策 組 織 に 切 り 替 え 、 関 係 機 関 と の 緊 密 な 連 絡 の 下 に 適 切 な 措 置 を 講 じ 、 事 故 の 拡 大 防 止 に 努 め る 。 な お 、 テ ロ 対 応 を 含 む 「 緊 急 時 対 応 計 画 」 に つ い て 、 国 よ り 確 認 を 受 け て い る 。 (ア) 縄 張り、 標識 等によ る立 入禁止 区域 の設定 及び 見張人 によ る監視 (イ) 火 災 の 場 合 は 携 行 の 消 火 器 に よ り 直 ち に 初 期 消 火 に 当 た る 等 、 事 故 の 状 況 に 適 し た 応 急 ― 5 ―措置 (ウ) 線量 当量 率の測 定 (エ) 負 傷者、 被ば く者の 救護 (オ) 汚 染の除 去及 び汚染 拡大 の防止 (2) 海 上 輸 送 ア 伊 方 発 電 所 か ら の 海 上 輸 送 に 当 た っ て は 、 使 用 済 燃 料 輸 送 専 用 船 と し て の 安 全 対 策 が 施 さ れ て い る 専 用 船 を 使 用 し 、 十 分 余 裕 の あ る 航 海 計 画 を 立 て る と と も に 、 徹 底 し た 安 全 運 航 対 策 を実 施する こと により 、事 故の未 然防 止を図 る。〔 資料8 、9 参照〕 イ 輸 送 専 用 船 は 、 衝 突 又 は 座 礁 に 備 え て 、 次 の よ う な 安 全 性 を 有 す る 船 体 構 造 及 び 設 備 を 有 し ている 。 (ア) 難 沈 性 ① 船 体 が い く つ も の 防 水 区 画 に 仕 切 ら れ て い る の で 、 衝 突 等 に よ り 船 体 が 損 傷 し て も 浸 水 区 画 は 限 定 さ れ 、 ま た 、 隔 壁 を 挟 む い ず れ の 2 区 画 に 同 時 に 浸 水 し て も 、 十 分 な 浮 揚 力 が確保 でき る2区 画可 浸性を 有し ている 。 ② 衝 突 等 に よ り 損 傷 を 受 け た 場 合 で も 、 25度 を 越 え る 横 傾 斜 が 生 じ な い よ う に 十 分 な 復 原 力 を 持 た せ て お り 、 こ の 状 況 で 更 に 20度 の 横 傾 斜 を 生 じ た 場 合 で も 転 覆 し な い 設 計 と な ってい る。 (イ) 船 倉部の 保護 ① 船 倉 部 は 、 縦 横 の 隔 壁 と 内 底 板 に よ り 二 重 船 殻 構 造 と な っ て お り 、 ま た 、 衝 突 に 備 え て 船 側 部 に は 水 平 桁 を 設 け た 耐 衝 突 構 造 と な っ て い る た め 、 衝 突 さ れ た 場 合 で も 、 船 倉 部 が保護 でき るよう にな ってい る。 ② 船 倉 前 方 に は 、 衝 突 隔 壁 が 設 け ら れ て お り 、 自 船 が 衝 突 船 と な っ た 場 合 に も 、 船 倉 が 保 護でき るよ うにな って いる。 ③ 座 礁 の 際 に 備 え 、 船 倉 内 底 板 の 高 さ を 十 分 に 取 っ て お り 、 船 底 部 が 破 損 し て も 輸 送 物 に は影響 しな い設計 とな ってい る。 (ウ) 火 災対策 設備 ① 他 船 と の 衝 突 等 に よ る 船 外 火 災 又 は 船 内 火 災 等 に 備 え て 、 主 機 室 、 船 尾 補 機 室 等 に 固 定 式消火 装置 を設け てい る。 ② 使 用 済 燃 料 輸 送 中 は 他 の 貨 物 の 積 載 を 禁 止 し 倉 口 は 閉 じ て い る の で 、 船 倉 火 災 の 危 険 性 はほと んど ないが 、万 一の場 合に 備えて 非常 用漲水 装置 を設け てい る。 (エ) 輸 送物冷 却設 備 使 用 済 燃 料 の 崩 壊 熱 等 で 輸 送 物 の 周 辺 温 度 が 「 危 険 物 船 舶 運 送 及 び 貯 蔵 規 則 」 の 基 準 値 ( 38℃) 以上 に上昇 する のを防 止す るため 、冷 却設備 を二 重に備 えて いる。 (オ) 輸 送物固 縛装 置 船 倉 に は 、 輸 送 中 船 舶 の 揺 れ 又 は 衝 突 等 の 際 に 輸 送 物 の 移 動 、 転 倒 等 を 防 止 で き る よ う 、 輸 送物を 固縛 する装 置を 設けて いる 。 (カ) 非 常用電 源・ 代替電 源 ― 6 ―
非 常 時 の 航 行 安 全 及 び 輸 送 物 の 健 全 性 を 確 保 す る た め の 船 内 主 要 設 備 に 、 36時 間 以 上 給 電で きるよ う、 非常用 電源 及び代 替電 源を備 えて いる。 (キ) 航 海計器 ・通 信設備 等 〇 レーダ ー 〇 気 象ファ ック ス受信 機 〇 自動衝 突予 防援助 装置 〇 無 線電話 装置 〇 船位測 定装 置 〇 日 本語ナ ブテ ックス 受信 機 ○ 音響測 深機 ○ 海 事衛星 通信 装置 (ク) 放 射線測 定器 具等 〇 ガンマ 線測 定用可 搬式 測定器 〇 中 性子線 測定 用可搬 式測 定器 〇 表面の 放射 性物質 等の 密度を 測定 するこ とが 可能な 可搬 式測定 器 〇 個人用 外部 被ばく 線量 測定器 〇 汚 染防護 服 〇 フィル タ付 防護マ スク 〇 除 染用具 ウ 要員 の確保 及び 教育・ 訓練 の徹底 (ア) 乗 船 者 に は 、 放 射 性 物 質 輸 送 に 関 す る 教 育 及 び 船 内 保 安 設 備 に 関 す る 教 育 訓 練 を 受 け た 者 を起用 (イ) 航 行の安 全確 保及び 事故 防止の ため の運航 管理 者の配 置 (ウ) 放 射線の 常時 監視を 行う ための 船舶 放射線 管理 者の乗 船 (エ) 輸送専用船を使用した緊急時離岸対応訓練の実施 エ 海上 輸送中 の安 全管理 の徹 底 海上 輸送中 は、 次のと おり 安全管 理の 徹底を 図る 。 (ア) 入 出港の 際の 気象・ 海象 データ の入 手及び 入出 港に関 する 関係者 間の 協議の 実施 (イ) 出 港に際 して の船長 によ る以下 の事 項の確 認 ① 発航前 検査 ② 放射線 管理 設備等 必要 な設備 の整 備 ③ 爆発物 等異 常物が ない こと。 ④ 航路付 近に 挙動不 審な 船舶が いな いこと 。 (ウ) 入 出港の 際の 水先案 内人 及び有 効な 引き船 の使 用 (エ) 輸 送物を 積載 して内 海を 通過す ると きには 原則 として 伴走 船を使 用 (オ) 安 全航海 速力 の遵守 (カ) 輸 送物表 面温 度、空 間線 量率の 常時 監視 (キ) 倉 口の閉 鎖、 船倉入 口ド アの施 錠に よる関 係者 以外の 接近 の禁止 (ク) 最 寄 り の 海 上 保 安 官 署 及 び 運 航 管 理 者 へ の 使 用 済 燃 料 輸 送 専 用 船 の 動 静 等 の 定 期 的 な 連絡 の徹底 (ケ) 運 送 届 等 に よ る 主 要 岬 通 過 予 定 及 び 入 港 等 予 定 日 時 の 1 時 間 を 超 え る 変 更 並 び に そ の 主 要 岬 を 中 心 と す る 半 径 10海 里 以 上 の 位 置 の 変 更 の あ る 場 合 の 所 轄 管 区 海 上 保 安 本 部 の 長 及び 運航管 理者 への連 絡の 徹底 (コ) 霧 等によ る狭 視界航 海中 の以下 の対 策の実 施 ― 7 ―
① 霧中信 号の 励行及 び他 船の霧 中信 号の聴 取 ② 安全な 航海 速力 ③ 他船と 著し く接近 状態 にある 場合 の使用 済燃 料輸送 専用 船の停 船 ④ 船首へ の見 張員の 配置 による 厳重 な見張 の励 行及び レー ダー情 報の 有効な 利用 (サ) 航 海 中 、 船 体 動 揺 等 に よ り 船 内 用 品 が 移 動 転 倒 す る よ う な 荒 天 に 遭 遇 し た 場 合 の 避 泊 の 実施 (シ) 夜 間の入 出港 の禁止 (ス) 放 射線管 理の 徹底 船 舶 放 射 線 管 理 者 に よ る 、 船 内 線 量 当 量 率 の 測 定 及 び 船 内 立 入 制 限 区 域 へ の 出 入 管 理 徹 底 及び個 人用 外部被 ばく 線量測 定器 等によ る乗 組員の 被ば く管理 の徹 底 オ 緊急 時対策 万 一 事 故 が 発 生 し た 場 合 に は 、 輸 送 専 用 船 の 「 災 害 対 策 緊 急 措 置 手 引 書 」 に 基 づ き 、 次 の と お り 対 処 す る 。 な お 、 テ ロ 対 応 を 含 む 「 緊 急 時 対 応 計 画 」 に つ い て 、 国 よ り 確 認 を 受 け て い る 。 (ア) 事 故 が 発 生 し た 場 合 、 船 長 は 速 や か に 状 況 に 応 じ た 対 応 措 置 を 実 施 す る と と も に 、 事 故 の状 況、対 応措 置等を 最寄 りの海 上保 安官署 及び 運航管 理者 に連絡 する 。 (イ) 船 長 は 、 最 寄 り の 海 上 保 安 官 署 の 指 示 に 従 い 、 迅 速 確 実 に 事 故 処 理 を 実 施 す る 。 こ の 場 合 、 人 命 の 安 全 を 最 優 先 と し 、 さ ら に 、 輸 送 物 、 船 体 の 保 全 を 目 的 と し 、 す べ て の 業 務 に 優先 して処 理に 当たる 。 (ウ) 運 航 管 理 者 は 、 速 や か に 事 故 の 状 況 を 関 係 先 に 連 絡 し 、 指 示 を 受 け る 等 関 係 各 所 と 連 絡 調整 に当た る。 (3) 輸 送 業 者 使 用 済 燃 料 の 輸 送 作 業 に つ い て は 、 輸 送 作 業 を 安 全 か つ 円 滑 に 実 施 す る た め 、 核 燃 料 輸 送 物 の取 扱い に熟練 し、 豊富な 輸送 実績の ある 業者に より 実施す る。 ― 8 ―
5 法 令 に 基 づ く 輸 送 時 の 安 全 確 認
使 用 済 燃 料 の 輸 送 に 対 し て は 、 関 係 法 令 に 基 づ き 、 輸 送 の 計 画 段 階 か ら 、 国 又 は 原 子 力 安 全 基 盤 機 構 の 安 全 確 認 等 を 受 け る こ と と な っ て い る が 、 今 年 度 の 輸 送 に 当 た っ て は 、 次 の よ う な 安 全 確 認 等 を受け 、ま た、海 上保 安本部 等へ 運送計 画等 を届け 出る ことと なっ ている 。 法令に基づく主な安全確認事項 No. 確 認 事 項 確 認 内 容 確 認 者 確 認 時 期 1 核燃料輸送物 設 計 承 認 輸送物の設計が「核燃料 物質等の工場又は事業所 の外における運搬に関す る規則」に定める技術上 の基準に適合しているこ とを確認する。 経済産業大臣 平成23年10月 承 認 済 2 容 器 承 認 輸送容器が上記の設計承 認に従って製作されてい ることを確認する。 同 上 平成24年1月 承 認 済 3 核燃料物質等 運 搬 物 確 認 設計承認、容器承認及び 使用済燃料の性状確認を 行うとともに発送前検査 結果の確認をし、輸送物 が所定の基準に適合して いることを確認する。 原 子 力 安 全 基盤機構 発 送 前 4 放射性輸送物 運 送 計 画 書 安 全 確 認 海上輸送に関し、輸送方 法等の安全性を確認する。 国土交通大臣 発 送 前 5 危 険 物 積 付 検 査 輸送物の積付に当たって 輸送物の確認を行うとと もに、積載方法等につい て検査する。 四国運輸局長 輸 送 物 積 付 時 ― 9 ―6 安 全 評 価
(1) 陸 上 輸 送 ア 衝 突 使 用 済 燃 料 輸 送 容 器 は 、 9 メ ー ト ル 落 下 試 験 (加 速 度 90~ 100G )に 耐 え る 堅 牢 性 を 有 す る も の で あ り 、 実 際 の 陸 上 輸 送 は 、 安 全 な 低 速 で 実 施 さ れ る た め 、 衝 突 事 故 時 に 輸 送 容 器 が 受 け る 衝 撃 は 、 試 験 時 の 衝 撃 に 比 べ 十 分 小 さ く 輸 送 容 器 が 破 損 す る こ と は な い と 考 え ら れ る 。 イ 火 災 使 用 済 燃 料 輸 送 容 器 は 、 800℃ 、30分 の 火 災 試 験 ( 揮 発 性 可 燃 物 輸 送 車 と の 衝 突 、 火 災 事 故 を 模 擬 ) に 対 す る 耐 熱 性 を 有 す る も の で あ り 、 火 災 事 故 に よ り 輸 送 容 器 の 安 全 性 を 損 う こ と は ない と考え られ る。 (2) 海 上 輸 送 海 上 輸 送 の 安 全 性 に つ い て は 、 原 子 力 委 員 会 核 燃 料 安 全 専 門 審 査 会 に お い て 調 査 、 検 討 さ れ 、 昭 和 53年 9 月 「 我 が 国 に お け る 使 用 済 燃 料 の 海 上 輸 送 に 係 る 安 全 性 に つ い て 」 と し て 報 告 され ている が、 今回の 輸送 につい ても 、次の とお り安全 性が 確保さ れる と考え られ る。 ア 衝突 、座礁 衝 突 、 座 礁 の 際 の 衝 撃 は 、 船 舶 の 構 造 上 通 常 極 め て 小 さ く 1 G の 加 速 度 を 超 え る こ と は 希 で あ る と 言 わ れ て い る が 、 輸 送 容 器 は 100G 程 度 の 加 速 度 に も 耐 え 得 る も の で あ る の で 、 こ の よう な事故 の際 にも、 輸送 容器が 破損 するこ とは ないと 考え られる 。 イ 火 災 仮 に 火 災 が 発 生 し た と し て も 、 船 倉 部 に は 輸 送 物 以 外 の 貨 物 の 積 載 は な く 、 ま た 、 航 海 中 は 倉口を 閉じ ている ので 、船倉 火災 の危険 は、 ほとん どな いと考 えら れる。 さ ら に 、 万 一 の 場 合 に は 、 非 常 用 漲 水 装 置 に よ り 船 倉 に 注 水 で き る の で 、 火 災 に よ っ て 輸 送 容器 が破損 する ことは ない と考え られ る。 ウ 海 没 確 率 他 の 国 内 輸 送 専 用 船 と 同 ク ラ ス で 、 機 関 室 を 除 き 2 区 画 可 浸 性 を 有 す る 一 般 船 舶 に つ い て 、 海 難統 計資料 等に 基づい て検 討した 結果 、沈没 確率 は極め て低 いと報 告さ れてい る。 し た が っ て 、 よ り 大 型 で 、 二 重 船 殻 構 造 を 持 ち 、 機 関 室 を 含 む す べ て の 船 倉 に 対 し て 2 区 画 可 浸 性 を 有 す る 今 回 の 輸 送 に 使 用 さ れ る 輸 送 専 用 船 の 沈 没 確 率 は 、 上 記 一 般 船 舶 よ り も 更 に 十分低 いと 推定さ れる 。 ― 1 0 ―7 結 論
以上 の諸 点につ いて は、次 のと おり要 約さ れる。 (1) 今 年 度 の 使 用 済 燃 料 の 輸 送 は 、 こ れ ま で に 行 わ れ て い る 輸 送 の 方 法 と 基 本 的 に 異 な る と こ ろ はな い。 (2) 輸 送 物 は 、 関 係 法 令 に 基 づ き 、 厳 し い 未 臨 界 性 、 遮 へ い 性 、 密 封 性 の 措 置 が 講 じ ら れ て い る た め 、 臨 界 に な る こ と は な く 、 放 射 線 及 び 放 射 能 が 法 令 等 に 定 め ら れ た 限 度 値 を 下 回 る よ う 措 置さ れて いる。 (3) 輸 送 容 器 は 、 輸 送 中 の 衝 突 、 火 災 等 の 事 故 時 を も 想 定 し た 関 係 法 令 に 定 め る 基 準 を 満 足 す る よう に設 計、製 作さ れてい る。 (4) 使 用 済 燃 料 輸 送 専 用 船 は 、「 危 険 物 船 舶 運 送 及 び 貯 蔵 規 則 」 及 び 「 照 射 済 核 燃 料 等 運 搬 船 の 構 造 及 び 設 備 等 に 関 す る 特 別 基 準 」( 運 輸 省 通 達 海 査 第 520号 ) に 十 分 適 合 す る よ う 安 全 対 策 が 施 された もの であり 、ま た、安 全運 航面か らも きめ細 かい 対策が とら れてい る。 (5) 輸 送 に 当 た っ て は 、 事 故 の 未 然 防 止 対 策 、 事 故 時 の 対 策 等 、 安 全 対 策 に 十 分 配 慮 が な さ れ て いる 。 ま た、 法令に 基づ く国又 は原 子力安 全基 盤機構 によ る安全 確認 等が行 われ る。 ― 1 1 ―8 経 過
(1) 平 成25年3 月29日四 国電力 ㈱か ら使用 済燃 料輸送 の安 全対策 につ いて資 料提 出 (2) 同 年8 月6日 伊方 原子力 発電 所環境 調査 技術連 絡会 におい て検 討 (3) 同 年9 月9日 伊方 原子力 発電 所環境 安全 管理委 員会 原子力 安全 専門部 会に おいて 検討 (4) 同 年9 月9日 原子 力規制 庁へ 意見照 会 ― 1 2 ―9 資 料
資 料 1 使 用 済 燃 料 輸 送 関 係 法 令
〇 核原 料物質 、核 燃料物 質及 び原子 炉の 規制に 関す る法律 ・実 用発電 用原 子炉の 設置 、運転 等に 関する 規則 ・核 燃料物 質等 車両運 搬規 則 ・核 燃料物 質等 の工場 又は 事業所 の外 におけ る運 搬に関 する 規則 ・核 燃料物 質等 の事業 所外 運搬に 係る 危険時 にお ける措 置に 関する 規則 ・核 燃料物 質等 の運搬 の届 出等に 関す る内閣 府令 〇 道路 法 〇 道路 交通法 〇 道路 運送車 両法 〇 放射 性同位 元素 等によ る放 射線障 害の 防止に 関す る法律 〇 労働 基準法 〇 労働 安全衛 生法 ・ 電離放 射線 障害防 止規 則 〇 船員 法 〇 消防 法 〇 船舶 法 〇 船舶 安全法 ・ 危険物 船舶 運送及 び貯 蔵規則 〇 海上 衝突予 防法 〇 海上 交通安 全法 〇 港則 法 〇 原子 力災害 対策 特別措 置法 ― 1 3 ―符 号
名 称
①
上 部 ノ ズ ル
②
制 御 棒 案 内 管
③
支 持 格 子
④
燃 料 棒
⑤
下 部 ノ ズ ル
⑥
計 装 案 内 管
資 料 2 伊方発電所燃料集合体概略図(例)(2号機用)
― 1 4 ―197
197
197
197
約
4
,100
①
⑤
①
②
⑥
③
②
④
⑤
資 料 3 輸 送 容 器 概 略 図 (例)(NFT-14P型)
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資 料 4 輸 送 容 器 本 体 断 面 図 (例)(NFT-14P型)
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資 料 5 輸 送 隊 列 図 ( 例 )( 伊 方 発 電 所 側 )
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資 料 6 輸 送 物 積 載 図 ( 例 )( N F T - 1 4 P 型 輸 送 物 、 伊 方 発 電 所 側 )
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資 料 7 伊方発電所専用岸壁クレーン外観及び実負荷図(例)
資 料 8 使 用 済 燃 料 輸 送 船 へ の 輸 送 物 積 載 図 (例)
図 ― Ⅳ ― 2 輸 送 専 用 船 輸 送 物 積 載 図
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資 料 9 使 用 済 燃 料 輸 送 専 用 船 概 観 図(例)
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