平成○○年度

【水害】支部編

三条市水害対応マニュアル

（○○地区災害対策(警戒)支部編）

平成３０年４月

三 条 市

【水害】支部編

目 次

第１ 職員の参集 ……… 1 １ 災害警戒（対策）支部の設置基準 ……… 1 ２ 災害警戒（対策）支部の設置場所 ……… 2 ３ 支部要員招集の連絡方法 ……… 3 第２ 支部の構成 ……… 6 第３ 各担当の業務内容 ……… 6 １ 警戒体制（第１次配備・第２次配備準備） １－１ 情報収集担当 ……… 6 １－２ 支部長 ……… 6 ２ 災害警戒支部(第２次配備)・災害対策支部(第３次配備)共通 ２－１ 支部長 ……… 7 ２－２ 情報収集担当 ……… 8 ２－３ 広報担当 ……… 9 ２－４ 避難担当 ……… 13 ２－５ 施設管理担当 ……… 14 ３ 災害対策支部（第３次配備） ３－１ 地域顧問 ……… 15 参 考 １ 各支部等連絡先 ……… 16 ２ 無線機の基本的な通話方法 ……… 16 ３ 災害時要援護者への取組 ……… 17 ４ 災害時要援護者名簿登録者の範囲 ……… 18 ５ 関係機関連絡先 ……… 18 ６ 土砂災害に係る避難情報対象地区……… 19 ７ 土砂災害に係る避難情報発令時に開放を依頼する集会施設 ……… 20 ８ 災害連絡表及び災害時要援護者名簿の報告方法 ……… 21

【水害】支部編 第１ 職員の参集 １ 災害警戒（対策）支部の設置基準 ○五十嵐川に係る基準（堤防の高さ１８．５ｍ） 対象支部：東支部、南支部、西支部、中北支部、井栗支部、本成寺支部、 大崎支部、下田支部 (1) 災害警戒支部は、次の基準に達したときに設置する。 五十嵐川水位（渡瀬橋水位） １２．０ｍ以上 （堤防まであと６.５ｍ） (2) 災害対策支部は、次の基準（避難準備・高齢者等避難開始発令基準と同じ。） により災害対策本部を設置したとき、又は特別警報が発表されたときに設置する。 五十嵐川水位（渡瀬橋水位） １３．５ｍ以上 （堤防まであと５.０ｍ） ○刈谷田川に係る基準（堤防の高さ２１．８４ｍ） 対象支部：栄支部、南支部、西支部、本成寺支部 (1) 災害警戒支部は、次の基準に達したときに設置する。 刈谷田川水位（大堰水位） １７．０ｍ以上 （堤防まであと４.８４ｍ） (2) 災害対策支部は、次の基準（避難準備・高齢者等避難開始発令基準と同じ。） により災害対策本部を設置したとき、又は特別警報が発表されたときに設置する。 刈谷田川水位（大堰水位） １８．５ｍ以上 （堤防まであと３.３４ｍ） ○信濃川に係る基準（堤防の高さ１４．８５ｍ） 対象支部：東支部、南支部、西支部、中北支部、井栗支部、本成寺支部、 大島支部、栄支部 (1) 災害警戒支部は、次の基準に達したときに設置する。 信濃川水位（尾崎水位） ８．７ｍ以上 （堤防まであと６.１５ｍ） (2) 災害対策支部は、次の基準（避難準備・高齢者等避難開始発令基準と同じ。） により災害対策本部を設置したとき、又は特別警報が発表されたときに設置する。 信濃川水位（尾崎水位） ９．９ｍ以上

【水害】支部編 ○土砂災害に係る基準 対象支部：井栗支部、本成寺支部、大崎支部、栄支部、下田支部のうち該当地区 (1) 災害警戒支部は、次の基準に達したときに設置する。 ２時間以内に大雨警報（土砂災害）の発令基準を超過する予測が公表され、 かつ、降雨が継続する見込み (2) 災害対策支部は、次のいずれかの基準により災害対策本部を設置したときに 設置する。 ・大雨警報（土砂災害）が発表されたとき ・大雨警報（土砂災害）の発表が夜間・早朝となることが予測 ○内水対策に係る基準 対象支部：全支部 (1) 各支部の情報収集担当は、次の基準に達し且つ建設課が必要と判断した場合に は地域内を巡視する。 三条市消防本部において２０ｍｍ／ｈ以上又は４０ｍｍ／３ｈ以上の 降雨を観測したとき ※内水被害等の発生状況により、その都度建設課が巡視対象支部を決定する。 (2) 各支部の情報収集担当への連絡 対象支部の情報収集担当には、建設課から支部長を通じて連絡する。 ２ 災害警戒（対策）支部の設置場所 支 部 ○○中学校 ２階 パソコン教室 避難所 体育館 ※ 支部の場所は、学校であればパソコン教室、公民館等は事務室とし、避難所は、学校で あれば体育館、公民館等は大集会室等を充てる。その場所が１階で浸水のおそれがある場 合でも、１次的にはその場所とし、状況によって２階に移動するものとする。

【水害】支部編 ３ 支部要員招集の連絡方法 (1) 招集の流れ (2) 職員連絡網 ○○○○ 33-1111 ○○○○ → ○○○○ → ○○○○ 090-1111-2222 090-3333-4444 33-5555 ○○○○ → ○○○○ → ○○○○ 33-6666 ○○○○ → ○○○○ → ○○○○ ○○○○ 支 部 長 支 部 職 員 ①災害警戒支部 災害警戒本部 ①災害警戒支部の基準に達したとき。 ②災害対策支部の基準に達したとき。 自 治 会 長 民 生 委 員 自主防災組織 ②災害対策支部 支 部 長 情報収集担当 広 報 担 当 避 難 担 当 施設管理担当 ◎印の者は、支部長代理 ※印の者は、本部から配備品を 受領してから支部へ参集する。 自 治 会 長 ・ 民 生 委 員 ・ 自 主 防 災 組 織 に は 戸 別 受 信 機 で も 連 絡

【水害】支部編 (3) 自治会長連絡先 〔丸数字は、不在時の連絡順位〕 （ 地区） 地区名 氏 名 住 所 電 話 ① ② ③ ① ② ③ ① ② ③ ① ② ③ ① ② ③ ① ② ③ (4) 民生委員連絡先 担当地区 氏 名 住 所 電 話

【水害】支部編 (5) 自主防災組織連絡先 〔丸数字は、不在時の連絡順位〕 （ 団体） 組織名 代表者名 住 所 電 話 備 考 ① 自治会長兼務 ② ③ ① ② ③ (6) 三条市タクシー協会加入会社 会 社 名 住 所 電話番号 日の丸観光タクシー（株） 三条市東三条 1-6-14 35-5555 中越交通（株） 三条市北入蔵 1 丁目 9-5 38-2019 三条タクシー（株） 三条市興野 2 丁目 6-18 33-1661 （株）エスタクシー 三条市元町 1-30 32-5021 (有)サンケアー 三条市嘉坪川 1 丁目 9-7 34-5949

【水害】支部編 第２ 支部の構成 第３ 各担当の業務内容 １ 警戒体制（第１次配備・第２次配備準備） 建設班から支部長を通じ連絡を受け、指示により地域内を巡視する。 土砂災害基準による第２次配備準備の際は、支部設置の準備を行う。 以下、各担当の業務内容を記載したが、あくまでも基本的枠組みを示したものであり、 各職員は、災害時であることを強く認識し、必要に応じ、役割分担を超えて、支部長の 指示に従い、全員が協力して最良な配置で業務を行う。 また、通常の職務においても基本となる「報告・連絡・相談」の徹底を図る。 支 部 長 情報収集担当 広 報 担 当 避 難 担 当 施設管理担当 指示 報告・連絡

災害警戒支部

自 治 会 長 民 生 委 員 自主防災組織

災害対策支部

消 防 団 連携 協力 1-1 情報収集担当 1-2 支 部 長

【水害】支部編 ２ 災害警戒支部（第２次配備）・災害対策支部（第３次配備）共通 (1) 支部の任務の総括 ① 地域における災害対策の拠点として、地域との連携を図りながら、災害を未 然に防ぎ、その軽減に努めるよう、支部職員を指揮総括する。 ② 職員全員が協力しあって円滑に任務が遂行できるよう、職員の業務分担は臨 機応変に対応する。 (2) 災害警戒（対策）本部との連絡調整 ① 支部の職員が参集し、配備車両、携帯電話等の準備が整ったら、電話で支部 開設の報告を本部総務班（行政課）に行う。 ② 引き続き、避難所開設の準備に当たり、整ったら避難所開設の報告（避難者 の有無を含む。）を電話で本部福祉班（福祉課）へ行う。 ③ 支部設置時に支部から自治会長、自主防災組織代表者、民生委員に対して戸 別受信機の放送を聞いたかどうか確認した結果(在宅・不在、本人・代理者)を 総務班(政策推進課)に電話で報告する。 ④ 地域の災害関連情報を入手したら、その内容により判断し、本部へ報告する 必要があると認めたときは、当該担当課へ次の方法により報告する。 ア） 緊急を要する情報以外は、総括編で定める災害連絡表により、電子メー ルで送信し、確認の電話を入れることを基本とする。 イ） 緊急を要する情報は、上記アの災害連絡表によることなく、直ちに電話 で報告する。その後、災害連絡表により、上記アの手続をする。 なお、この場合の災害連絡表は、避難者が多数避難中である等の理由で、 支部が混乱しているときは、ある程度落ち着いてからでも構わない。 ウ） 停電等により、FAX 及び電子メールが使用できないときは電話で、電話 も使用できないときは PHS 又は移動系防災無線等で報告する。 エ） 被害状況等の画像情報が得られた場合は、電子メール等を使用し本部建 設班（建設課）及び消防班（消防本部総務課）に送信し、その旨連絡する。 オ） 支部の所管地域内における被害状況等は、災害連絡表により管理する。 ⑤ 自治会長等から集会所等を自主避難所として開設した旨の連絡を受けた場 合は、開設場所及び避難者数を確認し本部福祉班（福祉課）に電話で報告する。 2-1 支 部 長

【水害】支部編 ⑥ 本部からの指示事項について、必要な措置を講じ、その状況を速やかに本部 担当課に報告する。 ⑦ 支部が本部へ報告・要請する際には、直接担当課に行う。なお、担当課を判 別できない場合は、総務班（財務課）に連絡する。 (3) 災害警戒（対策）本部からの各種情報の支部内への周知 ① 本部からの情報は、確実に支部職員に周知し、情報の共有を図ることにより、 適切に任務を遂行するとともに、住民等に適正な情報を伝えるものとする。 ② 地域内を広報又は巡視している職員には、特に避難に関する情報は、直ちに 連絡する。 ③ 本部からの災害関連情報は、FAX 等で提供されるため時間差が発生すること が予想されるため、市ホームページを随時閲覧する等、災害関連情報の収集に 努める。 (4) 使用施設職員への協力要請 ① 使用する施設の職員に対し、災害時における非常事態であることから、物的・ 人的な面で、できる限りの協力を要請する。 ※ 情報収集担当は、地域内巡視に２人、支部での情報収集に１人を充てる。 (栄・下田支部については、地域内巡視を増員) (1) 道路・土木施設・土砂災害危険箇所等に係る被害状況の収集 ① 地域内の巡視は、危険を伴うおそれがあることから、２人体制を原則とし、 自身の安全確保に努める。 ② 地域内を巡視し、被害が発生するおそれ、又は被害の発生を確認した場合 ア） 直ちに、本部建設班（建設課）及び消防班（消防本部総務課）に連絡す るとともに、その指示を受け、通行止め等のできる限りの応急措置を実施 する。 イ） 可能ならば、被害状況の写真を撮影しておく。 ウ） 終了後、応急措置の実施状況を本部建設班（建設課）及び消防班（消防 本部総務課）に携帯電話で報告する。 エ） 支部に戻ってから、災害連絡表により本部建設班（建設課）及び消防班 （消防本部総務課）に電子メールで報告する。 ③ 内水氾濫のおそれがある河川を有する支部にあっては、その水位に特に注意 する。 ④ その他、溜池や山地災害等の地域内の危険箇所を、あらかじめ、自治会長か 2-2 情報収集担当

【水害】支部編 らの聴き取り調査等により、地図等で把握しておき、当該箇所に特に注意する。 (2) 担当自治会長等からの被害状況の収集 ① 自治会長、住民等から被害の報告があったときは、支部長に確認後、災害連 絡表により電子メールで本部建設班（建設課）及び消防班（消防本部総務課） に送信し、確認の電話を入れる。 ② 上記の被害報告への対応が緊急を要するときは、支部長に報告の上、直ちに、 情報収集担当を現場に派遣（巡回中であれば連絡）するとともに、本部建設班 （建設課）及び消防班（消防本部総務課）に電話で一報を入れる。その後は、 上記(1)②による。 (3) 被害状況等の取りまとめ ① 支部の所管地域内における被害状況等は、災害連絡表により管理し、送信先 の本部の班ごとに分類しておくこととする。 ② 電子メールで送信した場合は、停電時に備え、必ず印刷しておくこととする。 ③ FAX や電子メールが使えず電話等で本部に報告した事項は、災害連絡表に記 入し、記録として残す。 ※ 広報担当は、基本的に全員で支部での連絡を行うが、本部からの要請があっ た場合のみ、地域内広報も行う。 (栄・下田支部については、地域内広報を増員) (1) 自治会長及び自主防災組織への電話連絡 自治会長及び自主防災組織代表者への電話連絡については、次のとおり行う。 なお、土砂災害のみに係る対応時は、各連絡時点において「土砂災害に係る避 難情報対象行政区」（P19 参照）及び「対象行政区内の山沿いの地区に対する情 報」である旨を明確に伝えることとする。 ① 災害警戒支部設置時 自治会長及び自主防災組織代表者への支部開設の連絡については、本部から 同報系防災行政無線で、戸別受信機を使い伝達する。(支部においても、支部 に設置した戸別受信機で放送内容を確認する。) 本部からの放送終了後、支部の広報担当が自治会長及び自主防災組織代表者 に電話連絡をして、次のことを確認・伝達する。 【確認事項】 戸別受信機で放送された内容を確認したか。 【伝達事項】 今後の三条市からの防災情報及び避難情報の連絡は全て戸別受 2-3 広 報 担 当

【水害】支部編 ※自治会長及び自主防災組織代表者が不在の場合は、代理者に連 絡し、戸別受信機で放送した内容を伝える。 電話連絡終了後、その結果（在宅･不在･代理の別）を総務班（政策推進課） に連絡する。 ② 災害対策支部設置時及び避難準備・高齢者等避難開始発令時 支部設置時と同様、自治会長及び自主防災組織代表者への連絡については、 戸別受信機を使用するので、支部の広報担当は、発令対象地区内で、支部設置 の連絡時に自治会長及び自主防災組織代表者が不在であった地区のみ、代理者 に次のことを連絡する。 ○自主防災組織があり、自治会長が自主防災組織の代表を兼務していない自 治会の代理者 ア） 災害対策本部・災害対策支部に切り替わったこと。 イ） 自治会内の連絡網により、次のことを住民の方に周知してもらうこ とを依頼する。 ・ 避難準備・高齢者等避難開始が発令されたので、避難の準備をする こと。 ・ ラジオやテレビを付けて、今後の情報に注意すること。 ○自主防災組織がない自治会又は、自治会長が自主防災組織の代表を兼務し ている自治会の代理者 ア） 災害対策本部・災害対策支部に切り替わったこと。 イ） 自治会内の連絡網により、次のことを住民の方に周知してもらうこ とを依頼する。 ・ 避難準備・高齢者等避難開始が発令されたので、避難の準備をする こと。 ・ ラジオやテレビを付けて、今後の情報に注意すること。 ウ） 災害時要援護者の避難誘導に当たってもらうこと。 ○自主防災組織の代理者 ア） 災害対策本部・災害対策支部に切り替わったこと。 イ） 避難準備・高齢者等避難開始を発令したので、災害時要援護者の避 難誘導に当たってもらうこと。

【水害】支部編 土砂災害に係る自治会集会施設の避難場所活用の依頼 土砂災害基準による避難準備・高齢者等避難開始又は避難勧告が発令され た地区においては、土砂災害危険箇所内の住民等が一時避難場所として自治会 集会施設を活用できるよう、支部から自治会長に集会施設の開放を電話で依頼 する。 ※ 土砂災害危険箇所内にある集会施設や自治会の都合等で利用できない 施設は開放しない。 ③ 避難勧告発令時 発令対象地区内で、支部設置の連絡時に自治会長及び自主防災組織代表者が 不在であった地区のみ、代理者に次のことを連絡する。 ○自治会の代理者 ア） 自治会内の連絡網により、次のことを住民の方に周知してもらうこ とを依頼する。 ・ 避難勧告が発令されたので、第 1 次・第２次避難所に歩いて（又 は自転車で）避難すること。 ○自主防災組織の代理者 ア） 避難勧告を発令したこと。 ④ 所管地域内のその他避難所を新たに開設したときは、その旨を連絡する。 (2) 広報車による周知広報活動の実施 ① 本部総務班（政策推進課）からの要請により、各種防災関連情報を広報車に より地域内へ広報する。 ② 広報車は、広報するときは、停車してアナウンスすることを基本とする。ア ナウンスする際は、はっきり、大きな声で行う。 ③ 地域内を効果的に広報できるよう、あらかじめ順路等についての地図を作成 しておく。

【水害】支部編 【広報文（例）】 注意喚起広報……第２次配備（災害警戒本部・支部設置） ① 三条市役所です。○○地区の皆さん、大雨洪水警報が発令され、五十嵐川の水位 が上がってきました。十分に注意してください。 ② 三条市役所です。○○地区の皆さん、大型の台風が近づいています。気象情報な どを聞き、十分に注意してください。 避難準備・高齢者等避難開始広報…第３次配備（災害対策本部・支部設置） ① 三条市役所です。五十嵐川の水位が上昇し、○○地区に避難準備・高齢者等避難 開始を発令しました。避難できる準備をしてください。 ② 三条市役所です。○○地区に土砂災害の避難準備・高齢者等避難開始を発令しま した。山沿いにお住まいの方は、土砂災害の危険な場所から避難できる準備をして ください。 避難勧告広報…第３次配備（災害対策本部・支部設置） ① 三条市役所です。五十嵐川の水位が上昇し危険なため、○○地区に避難勧告を発 令しました。落ち着いて、避難所や建物の２階などの安全な場所に避難してくださ い。 ② 三条市役所です。○○地区に土砂災害の避難勧告を発令しました。山沿いにお住 まいの方は、土砂災害の危険な場所から離れた安全な場所へ避難してください。 避難指示（緊急）広報…第３次配備（災害対策本部・支部設置） ① 三条市役所です。五十嵐川の水位が上昇し大変危険です。○○地区に避難指示（緊 急）を発令しました。落ち着いて、直ちに避難所や建物の２階などの安全な場所に 避難してください。 ② 三条市役所です。○○地区に土砂災害の避難指示（緊急）を発令しました。直ち に、土砂災害の危険な場所から離れた場所へ避難してください。

【水害】支部編 (1) 民生委員への電話連絡 民生委員への電話連絡については、次のとおり行う。 ① 災害警戒支部設置時 民生委員への支部開設の連絡については、本部から同報系防災行政無線で、 戸別受信機を使い伝達する。(支部においても、支部に設置した戸別受信機で 放送内容を確認する。) 本部からの放送終了後、支部の避難担当が民生委員に電話連絡をして、次の ことを確認・伝達する。 【確認事項】 戸別受信機で放送された内容を確認したか。 【伝達事項】 今後の三条市からの防災情報及び避難情報の連絡は全て戸別受 信機により行うこと。 ※民生委員が不在の場合は、同地区の自治会長に連絡し、民生委 員が不在である旨及び民生委員が受け持っている災害時要援護 者の支援を自治会でしてもらうよう依頼する。 ② 災害対策支部設置時及び避難準備・高齢者等避難開始発令時 支部設置時と同様、民生委員への連絡については、戸別受信機を使用するの で、支部の避難担当は、発令対象地区内で、支部設置の連絡時に民生委員が不 在であった地区のみ、その地区の自治会長に次のことを連絡する。 ・ 避難準備・高齢者等避難開始を発令したので、民生委員が担当する災害 時要援護者に避難するよう伝えてもらうこと。 ③ 避難勧告発令時 本部から同報系防災行政無線で、戸別受信機を使い伝達する。 (2) 災害時要援護者の避難対応 ① 災害時要援護者の避難に際し、民生委員、自主防災組織等から応援要請があ ったときは、支部長に確認後、三条市タクシー協会に支援を要請し、その旨を 本部福祉班（高齢介護課）に連絡する。 ② 民生委員等から、災害時要援護者との連絡がつかない旨の報告があったとき は、支部の避難所に既に避難していないかを確認し、回答する。 ③ 民生委員、自治会及び自主防災組織から、災害時要援護者の避難状況の結果 報告を受けたら、災害時要援護者の名簿と照合し、それぞれの避難状況を把握 することにより、安否の確認を行う。 2-4 避 難 担 当

【水害】支部編 ④ 安否確認の結果（避難状況）を、本部福祉班（高齢介護課）にデータ保存し て報告する。その後の状況変化についても、逐次、報告する。 (3) 避難所（使用施設）の開設 ① 支部を開設したら、直ちに別に定める「避難所マニュアル」に基づき、避難 所の開設準備、その後の管理・運営に当たる。 ② 毛布等の備蓄品がある支部は、必要なときに直ぐに対応できるよう、それら を確認しておく。 ③ 避難者から記入してもらう避難者名簿等の用紙類を準備しておく。 (4) 災害対策本部からの各種情報の掲示 ① 本部の各班から避難所に掲示するよう送られてきた情報を掲示し、避難者に 周知する。 (5) 避難者名簿の作成 ① 避難者がいたら、本部福祉班（福祉課）に避難者数の第一報を報告する。 ② 別に定める「避難所マニュアル」に基づき、避難者名簿を作成し、本部福祉 班（福祉課）に FAX で送信する。 (6) 物資、食料又は資機材の受入れ・配布 ① 避難者等（避難所に避難していない被災者を含む。）に給付される物資、食 料等を受け入れ、配布する。 ② 避難者等から要望のあった物資等を取りまとめて、別に定める「避難所マニ ュアル」に基づき、本部市民班（市民窓口課）に連絡する。 (7) 避難者等に対する救護 ① 避難者等の救護に当たる。 (1) 使用施設の開錠 ① 夜間・休日等においては、開錠のため、いち早く参集するよう心掛ける。 ② 施設内の使用する部屋を、支部長の指示により開錠する。 2-5 施 設 管 理 担 当

【水害】支部編 (2) 施設使用に際しての助言 ① 支部及び避難所としての機能を有効に果たすため、施設使用に際し、施設職 員としてのノウハウを活かす。 ３ 災害対策支部（第３次配備） (1) 避難情報の伝達、被害状況の収集・連絡【自治会長】 ① 支部からの要請により、避難情報を、自治会内の連絡網により住民に連絡す る。 ② 各町内において被害が発生したときは、支部へ連絡する。 ③ 被害の内容により、消防、警察、ライフライン等の関係機関への通報を優先 する。 ④ 自身に危険のない範囲内で、事故防止のため、立ち入りを制限する等の応急 措置を実施する。 (2) 災害時要援護者への避難情報の伝達、災害時要援護者名簿の作成協力 【民生委員】 ① 支部から要請により、担当する災害時要援護者に対し、避難情報を連絡する。 ② 通常時において、災害時要援護者名簿を作成する際に、災害時要援護者の特 性等（居室、必要とする援護等）について助言する。 (3) 災害時要援護者のうち自力で避難できない方の避難誘導 【自主防災組織・自治会】 ① 避難準備・高齢者等避難開始を受けたら、各自主防災組織は、地域住民等の 協力を得ながら、災害時要援護者のうち自力で避難できない方の避難誘導に当 たる。 ② 自主防災組織のない地区は、自治会が上記任務を行う。 3-1 地 域 顧 問

【水害】支部編 〔参 考〕 １ 各支部等連絡先 連絡先 電話 ＦＡＸ 無線 災害警戒・対策本部 ３４－５５１１ ３４－５６９１ 三条庁舎統制台 101 三条市消防本部 ３４－１１１１ 消防本部 292 三条警察署 ３３－０１１０ 支 部 東 支 部 ３３－１２４８ ３２－６８３５ 三条 202、203、204 南 支 部 ３３－１０９３ ３２－６８３４ 三条 205、206、207 西 支 部 ３２－０９０８ ３３－９０２０ 三条 208、209、210 中 北 支 部 ３２－４８１１ ３２－５４７６ 三条 211、212、213 井 栗 支 部 ３８－８１０５ ３８－８１２９ 三条 214、215、216 本成寺支部 ３３－２０５０ ３３－６９５５ 三条 217、218、219 大 崎 支 部 ３８－６３４０ ３８－７９０９ 三条 220、221、222 大 島 支 部 ３３－２３１７ ３３－６９５６ 三条 223、224、225 栄 支 部 ４５－４１１１ ４５－５４５５ 三条栄 301、302、303、 304、305、306、307 下 田 支 部 ４６－２５１１ ４６－４９９１ 三条下田 402、403、404、 405、406、407、408 ２ 無線機の基本的な通話方法 (1) 基本パターン (2) 注意事項 ・業務以外には使用しないこと。 ・通信内容はできるだけ簡潔にして話す。 ○発信「相手側の呼出名称、自局の呼出名称」 ○受信「発信側の呼出名称、自局の呼出名称 どうぞ」 「・・・(通話)・・・どうぞ」 （最後に「どうぞ」をつける） （例）本 部 「●●支部、●●支部、こちらは三条市本部」 支 部 「三条市本部、三条市本部こちらは●●支部どうぞ」 本 部 「・・・(通話)・・・どうぞ」

【水害】支部編 ３ 災害時要援護者への取組 災害が発生した場合、高齢者、障がい者等の自力による避難が困難な方、あるいは 避難情報等を認知しづらい方、避難に時間を要する方等災害時要援護者への避難誘導、 救出を始め、避難所生活でのケアに至るまで、身近な地域の人の協力が大切となる。 高齢社会を迎え、災害時要援護者を含めた全ての住民が安心して暮らせる「災害に 強いまちづくり」を進めるためには、地域が一体となって災害時要援護者への取組み の仕組みをつくり、自主防災組織等としての方策を図っていく必要がある。 福祉班が作成する災害時要援護者名簿については、個人情報保護に十分配慮しなが ら、市、自治会、自主防災組織、民生委員等で共有しておき、災害時の避難誘導を効 果的に行われるようにする。 三条市では、災害時要援護者の避難支援として各地域に次とおり活動体制を整備す るものとする。 ① 三条市において、あらかじめ、本人の意思を確認し、災害時要援護者を把握し 名簿を作成する。（名簿登録者の範囲についての考え方は次ページ参照）その災 害時要援護者を、避難要支援者と情報伝達要支援者に分ける。 ② 避難要支援者の方については、自治会、自主防災組織、消防団、介護保険サー ビス事業所等を主体に、近所の方々と一緒になって避難していただく。避難所が 無理なときは、緊急時に安全な建物の２階等に一時避難誘導する。（自治会、自 主防災組織、消防団、介護保険サービス事業所等は、三条市の責任のもと、市へ 協力していただく立場でこうした活動を行う。） ③ 情報伝達要支援者の方については、民生委員、介護保険サービス事業所等から 避難準備・高齢者等避難開始を伝えてもらい、避難勧告が出る可能性もあること から、早めに避難していただく。（民生委員、介護保険サービス事業所等は、三 条市の責任のもと、市へ協力していただく立場でこうした活動を行う。） ④ 三条市が作成する災害時要援護者名簿については、個人情報保護に十分配慮し ながら、市、自治会、自主防災組織、民生委員等で共有しておき、災害時の避難 誘導が効果的に行われるようにするものとする。

【水害】支部編 ４ 災害時要援護者名簿登録者の範囲 ５ 関係機関連絡先 機 関 名 電 話 番 号 三条市役所三条庁舎 ３４－５５１１ 三条市役所栄庁舎 ４５－４１１１ 三条市役所下田庁舎 ４６－２５１１ 三条市消防署 ３４－１１１１ 三条警察署 ３３－０１１０ 東北電力㈱ ０１２０－１７５－３６６ 東日本電信電話㈱新潟支店 電話の故障時「１１３」 電話の移転等「１１６」 北陸ガス㈱長岡支社三条事務所 ３２－２２１１ 栄ガス消費生活協同組合 ４５－２０４９ 三条市上下水道課 ４６－５９００ ※災害時要援護者に定義された者以外の障がい者・要介護者等及び乳幼児とその保護者、妊婦等、避 難行動に時間を要する者については、避難準備・高齢者等避難開始発令を防災行政無線等により周 知することによって、早期の自主的な避難を促す。 ◎次のいずれかの要件を満たす者であって、 生活の基盤が自宅にあり、かつ単身世帯、 高齢者のみ世帯、障がい者のみ世帯及び 高齢者・障がい者のみ世帯に属するもの ①要介護認定３～５を受けている者 ②身体障害者手帳１・２級（総合等級）の 第１種を所持する身体障がい者 （心臓、じん臓機能障がいのみで該当す る者は除く） ③療育手帳 A を所持する知的障がい者 ◎上記以外で自治会が支援の必要を認めた者 ◎次のいずれかの要件を満たす者であって、 生活の基盤が自宅にあり、かつ避難行動 要支援者に該当しないもの ①要介護認定３～５を受けている者 ②身体障害者手帳１・２級（総合等級）の 第１種を所持する身体障がい者 （心臓、じん臓機能障がいのみで該当す る者は除く） ③療育手帳 A を所持する知的障がい者 ④精神障害者保健福祉手帳１・２級を所持 する者で単身世帯の者 ⑤市の生活支援を受けている難病認定者 ◎上記以外で自治会が支援の必要を認めた者 災害時要援護者 情報伝達要支援者 避難要支援者

【水害】支部編 ６ 土砂災害に係る避難情報対象地区 土砂災害に係る避難情報の発令対象行政区は次のとおりとする。 担当 支部 避難情報の 発令単位 発令行政区（山沿い） 山沿い以外 井 栗 支部 保内地区 上保内、下保内 みずほ 井栗地区 － 塚野目１～６、鶴田１～４、西潟、井 栗１～３、北野、白山、須戸、柳場、 柳川、三貫地、三柳、牛ケ島 本 成 寺 支 部 本成寺地区 長嶺、吉田、如法寺、月岡４ 東本成寺、西中、五明、下新田、東鱈 田、東鱈田２、西鱈田、金子、袋、南 入蔵、入蔵新田、月岡１～３、諏訪１ ～３、片口、新保、枝郷、緑ケ丘、曲 渕３ 大 崎 支部 大崎地区 東大崎２、麻布、上野原、柳沢、篭場、 中新 西大崎１～３、東大崎１、松ノ木町、 下坂井、北入蔵１～３、三竹１～３ 栄 支 部 大面地区 小滝、高安寺、大面、北潟、矢田、吉 野屋 蔵内、茅原、戸口、安代、前谷内、帯 織、山王、岩淵、栄荻島 中央地区 － 小古瀬、中島、千把野新田、善久寺、 芹山、渡前、中曽根新田、福島新田甲、 浦新田、福島新田丙、新堀、美里、東 光寺、若宮新田、一ツ屋敷新田、猪子 場新田 北地区 － 鬼木新田、鬼木、尾崎、今井、今井野 新田、泉新田、岡野新田、貝喰新田 下 田 支部 長沢地区 楢山、花渕、中野原、荻堀下、原上、 原下、笹巻、福沢、大沢、長沢、駒込 上、駒込中、駒込下、広手、大平、高 屋敷、高岡、下大浦、馬場、上大浦 上組、中組、下組、荻堀上、桑切、滝 谷、島潟、福岡 森町地区 遅場、葎谷、濁沢、早水、牛野尾、長 野、名下、栗山、塩野渕、笠堀、大谷 地、南五百川、北五百川、院内、森町、 田屋、棚鱗、荒沢、小長沢、庭月、八 木前 － 鹿峠地区 江口、上飯田、中飯田、下飯田、鹿峠、 小外谷、曲谷、牛ケ首、落合、上谷地、 蝶名林、中浦、新屋、鹿熊 島川原、南中

【水害】支部編 ７ 土砂災害に係る避難情報発令時に開放を依頼する集会施設 地区 行政区 施設名 地区 行政区 施設名 本 成 寺 長嶺 長嶺公民館 森 町 牛野尾 牛野尾ふれあいセンター 月岡三･四 月岡公民館 名下 名下多目的集会施設 大 崎 麻布 麻布ふれあいセンター 塩野渕 塩野渕生活改善センター 上野原 上野原集会所 大谷地 大谷地公民館 篭場 篭場集会所 南五百川 南五百川公会堂 大 面 小滝 小滝集会所 森町 森町集会所 大面 大面集落開発センター 田屋 田屋ふれあいセンター 矢田 矢田集会所 棚鱗 棚鱗集落開発センター 吉野屋 吉野屋フォーラム 荒沢 荒沢ふれあいセンター 長 沢 楢山 楢山集落開発センター 庭月 庭月集会場、庭月公会堂 原上 原上集落開発センター 八木前 八木前集会所 原下 原下ふれあいセンター 鹿 峠 江口 江口ふれあいセンター 大沢 大沢農業開発センター 上飯田 上飯田集会所 長沢 長沢集落開発センター 小外谷 小外谷ふれあいセンター 駒込上 駒込集落開発センター 上谷地 上谷地集会所 駒込下 駒込下ふれあいセンター 中浦 中浦集落開発センター 大平 大平集落開発センター 新屋 新屋集落開発センター 高屋敷 高屋敷集落開発センター 下大浦 下大浦集落開発センター 馬場 馬場集落開発センター

【水害】支部編 ８ 災害連絡表及び災害時要援護者名簿の報告方法 ⑴ 災害連絡表の報告方法 ① インターネット環境においてスキャナーで災害連絡表及びその添付書類を読 み取り（※）、メールにより送信した上で確認の電話を入れる。 ※ 住宅明細図を添付する際、明細図のページ数が入るようにする。ページ数が 入るよう読み取ることが難しい場合は、災害連絡表の本文にページ数を記載す る。 【メールの件名のルール】 件名：【支部名】被害種別（道路、河川、家屋、公共施設、人、その他）－No. （連絡表右上に記入する No.） (例)：【東支部】河川－１ ② 河川や道路に係る被害状況などの情報は、消防班及び建設班の両班に報告す る。（状況に応じ消防班及び建設班が対応を調整） 【消防班と建設班のメール送信先等】 ○消防班（消防本部総務課） メ ー ル 送 信 先：[email protected] 受信確認先（電話）：34-1111 ○建設班（建設課） メ ー ル 送 信 先：[email protected] 受信確認先（電話）：34-5714 ⑵ 災害時要援護者名簿の報告方法 インターネット環境においてスキャナーで災害時要援護者名簿を読み取り、全庁 フォルダ内の所定の場所に保存し、ＬＧＷＡＮ環境の所定の場所に自動転送された ことを確認した上で確認の電話を入れる。 【インターネット環境の保存先フォルダ】 【ＬＧＷＡＮ環境の自動転送先フォルダ】 自動転送