寝 屋 川 市 地 域 防 災 計 画
平成１
７年
総 則 ・ 災 害 予 防 対 策 編
目 次
第 １ 部
総
則
第１節 計画の目的及び内容 --- 1
１．計画の目的--- 1
２．計画の内容--- 1
第２節 市域の概要 --- 3
１．自然的条件--- 3
２．社会的条件--- 11
３．災害特性--- 14
４．災害誘因及び災害履歴 --- 16
第３節 災害の想定 --- 27
１．地震災害の想定 --- 27
２．風水害の想定 --- 33
３．人為的な原因による災害 --- 34
第４節 防災ビジョン --- 35
１．基本目標 --- 35
２．防災施策の大綱 --- 35
第５節 防災関係機関の処理すべき事務又は業務の大綱 --- 41
１．市 --- 41
２．府 --- 45
３．大阪府警察（寝屋川警察署） --- 46
４．指定地方行政機関 --- 46
５．自衛隊（陸上自衛隊第三師団第36普通科連隊） --- 46
６．指定公共機関及び指定地方公共機関 --- 46
７．その他公共的団体 --- 48
第６節 住民、事業所の基本的責務 --- 49
第７節 計画の修正及び周知徹底 --- 50
１．計画の修正--- 50
２．他の計画との関係 --- 50
３．計画の習熟--- 50
第２部
災害予防対策
第１章
災害に強いまちづくり
第１節 都市の防災機能の強化 --- 51
１．災害に強い都市構造の形成 --- 51
２．防災空間の整備 --- 51
３．都市基盤施設の防災機能の強化 --- 53
４．既成市街地の整備促進 --- 53
５．土木構造物の耐震対策の推進 --- 54
６．ライフライン災害予防対策 --- 55
第２節 建築物の安全強化 --- 58
１．建築物の耐震・耐火対策の促進 --- 58
２．建築物の安全性に関する指導等 --- 58
３．液状化対策--- 59
４．地下空間の浸水防止 --- 59
５．文化財--- 59
第３節 水害予防対策の推進 --- 60
１．河川対策--- 60
２．水害防止対策の推進 --- 60
３．地下空間浸水災害対策の強化 --- 61
４．浸水対策--- 61
５．農地・ため池対策 --- 62
第４節 土砂災害予防対策の推進 --- 64
１．土石流対策（砂防） --- 64
２．急傾斜地崩壊対策 --- 64
３．土砂災害警戒区域等における防災対策 --- 64
４．宅地防災対策--- 65
第５節 危険物等災害予防対策の推進 --- 66
１．危険物災害予防対策 --- 66
２．高圧ガス災害予防対策 --- 67
３．毒物劇物災害予防対策 --- 67
４．放射性物質保有施設（医療機関・研究施設等）の防災対策--- 68
第６節 地震防災緊急事業五箇年計画の推進 --- 69
１．対象地区 --- 69
２．計画の初年度 --- 69
第２章
災害応急対策・復旧対策への備え
第１節 総合的防災体制の整備 --- 70
１．中枢組織体制の整備 --- 70
２．その他の防災関係機関の組織体制の整備 --- 71
３．防災中枢機能等の確保、充実 --- 72
４．防災拠点の整備 --- 72
５．装備資機材等の確保 --- 73
６．防災訓練の実施 --- 73
７．人材の育成 --- 74
８．防災に関する調査研究の推進 --- 74
９．広域防災体制の整備 --- 74
10．自衛隊の災害派遣に関する連絡体制の整備 --- 75
11．災害時用臨時ヘリポートの整備 --- 75
第２節 情報収集伝達体制の整備 --- 77
１．災害情報収集伝達システムの基盤整備 --- 77
２．情報収集伝達体制の強化 --- 77
３．災害広報体制の整備 --- 77
４．気象等観測体制の整備拡充 --- 78
第３節 火災予防対策の推進 --- 79
１．建築物等の火災予防 --- 79
２．林野火災予防 --- 80
第４節 消火・救助・救急体制の整備 --- 82
１．消防計画の策定 --- 82
２．消防力の充実--- 82
３．地域の防災組織の育成 --- 83
４．消防知識の普及・啓発 --- 84
５．救助・救急体制の整備 --- 84
６．広域消防応援体制の整備 --- 84
７．連携体制の整備 --- 85
第５節 災害時医療体制の整備 --- 86
１．災害医療の基本的考え方 --- 86
２．医療情報の収集伝達体制の整備 --- 87
３．現地医療体制の整備 --- 87
４．後方医療体制の整備 --- 88
５．医薬品等の確保供給体制の整備 --- 88
６．患者等搬送体制の確立 --- 89
７．個別疾病対策 --- 89
８．関係機関協力体制の確立 --- 89
第６節 緊急輸送体制の整備 --- 91
１．陸上輸送体制の整備 --- 91
２．航空輸送体制の整備 --- 92
３．水上輸送体制の整備 --- 92
４．輸送基地の確保 --- 92
５．輸送手段の確保体制 --- 92
６．交通規制・管制の整備 --- 92
第７節 避難収容体制の整備 --- 94
１．避難地、避難路の選定 --- 94
２．避難地、避難路の安全性の向上 --- 95
３．避難所の選定、整備 --- 95
４．避難誘導体制の整備 --- 96
５．応急危険度判定体制の整備 --- 97
６．応急仮設住宅等の事前準備 --- 97
７．斜面判定制度の活用 --- 97
第８節 緊急物資確保体制の整備 --- 99
１．飲料水の確保 --- 99
２．食料及び生活必需品の確保 --- 100
第９節 ライフライン確保体制の整備 --- 102
１．上水道施設 --- 102
２．下水道施設 --- 103
３．電力 --- 104
４．ガス --- 104
５．電気通信 --- 105
６．住民への広報 --- 106
第10節 交通確保体制の整備 --- 108
１．道路施設 --- 108
２．鉄軌道施設 --- 108
３．乗合旅客自動車運送事業者 --- 108
第11節 防災営農計画 --- 110
１．防災営農指導体制の確立 --- 110
２．防災営農技術の普及 --- 110
３．家畜伝染病の予防 --- 110
第３章
地域防災力の向上
第１節 防災意識の高揚 --- 111１．防災知識の普及啓発 --- 111
２．防災訓練 --- 113
第２節 災害時要援護者対策 --- 115
１．社会福祉施設等における対策 --- 115
２．在宅で介護が必要な者への対策 --- 115
３．外国人、旅行者等への対策 --- 116
４．地域でのバックアップ体制の形成 --- 117
第３節 自主防災体制の整備 --- 118
１．自主防災組織の育成 --- 118
２．各種組織の活用 --- 119
３．事業所による自主防災体制の整備 --- 119
４．救助活動の支援 --- 119
第４節 ボランティアの活動環境の整備 --- 120
１．基本的な考え --- 120
２．平常時の連携 --- 120
地 震 災 害 応 急 対 策 ・ 復 旧 対 策 編
目 次
第 １ 部
地 震 災 害 応 急 対 策
第 １ 章
初 動 期 の 活 動
第１節 組織動員 --- 123
１．災害時の配備体制の概要 --- 123
２．災害警戒本部による活動体制 --- 126
３．災害対策本部による活動体制 --- 127
４．災害対策本部勤務時間外震災時応急対策初動配備 --- 132
５．地震災害時における職員の服務 --- 135
６．動員--- 135
第２節 災害情報の収集伝達 --- 137
１．地震に関する情報 --- 137
２．初期情報の把握 --- 138
３．詳細な被害状況等の把握 --- 138
４．被害状況の関係機関への報告 --- 140
５．大阪府への報告 --- 141
６．直接即報基準に該当した場合の報告 --- 141
７．異常現象発見時の通報 --- 141
８．通信手段の確保 --- 141
第３節 災害広報 --- 143
１．実施機関--- 143
２．広報の内容--- 143
３．報道機関との連携 --- 144
４．広聴活動の実施 --- 144
第４節 広域応援等の要請・受入れ --- 145
１．応援の要請--- 145
２．職員の派遣要請 --- 146
３．応援の受入れ--- 146
４．民間との協力--- 147
５．防災組織等の協力 --- 149
第５節 自衛隊の災害派遣 --- 151
１．災害派遣要請要求の基準 --- 151
２．派遣要請要求の手続き --- 151
３．自衛隊の自主派遣基準 --- 152
４．派遣部隊の受入体制 --- 153
第６節 消防計画 --- 155
１．枚方寝屋川消防組合 --- 155
２．寝屋川市消防団 --- 158
３．自主防災組織等 --- 158
第７節 救助・救急活動 --- 160
１．実施機関--- 160
２．対象者--- 160
３．行方不明者の捜索活動 --- 160
４．救助の方法--- 160
５．救助・救急活動 --- 161
６．相互応援--- 161
７．各機関による連絡会議の設置 --- 161
第８節 医療活動 --- 162
１．基本方針--- 162
２．医療情報の収集活動 --- 162
３．現地医療対策--- 162
４．後方医療対策--- 164
５．医薬品等の確保供給活動 --- 165
６．被災者の精神的・心理的ケア --- 166
７．個別疾病対策--- 166
８．災害時要援護者対策 --- 166
第９節 避難の勧告・指示及び誘導 --- 168
１．避難のための立ち退き勧告又は指示等の権限 --- 168
２．勧告及び指示の区分、基準及び伝達方法 --- 169
３．避難者の誘導--- 170
４．避難の解除--- 171
５．警戒区域の設定 --- 172
６．警戒区域の解除 --- 172
第10節 二次災害の防止 --- 174
１．公共土木施設等 --- 174
２．建築物--- 174
３．危険物等--- 174
４．放射性物質--- 175
第11節 緊急輸送活動 --- 176
１．緊急輸送の対象等 --- 176
２．緊急輸送手段の確保 --- 176
３．緊急通行車両の確認 --- 177
第12節 交通規制 --- 179
１．交通規制の根拠 --- 179
２．緊急交通路の確保 --- 179
３．緊急交通路の周知 --- 181
４．道路交通の確保対策 --- 181
第13節 ライフラインの緊急対応 --- 182
１．被害状況の報告 --- 182
２．各事業者における対応 --- 182
第14節 交通の安全確保 --- 183
１．被害状況の報告 --- 183
２．各施設管理者における対応 --- 183
第２章
応急復旧期の活動
第１節 災害救助法の適用計画 --- 184１．実施責任者--- 184
２．救助の内容--- 184
３．職権の一部委任 --- 184
４．適用基準--- 184
５．住家滅失世帯数の算定基準 --- 185
６．適用手続き--- 185
７．救助の程度、方法及び期間並びに実費弁償の基準 --- 185
第２節 避難所の開設・運営 --- 186
１．避難所の開設--- 186
２．避難者の収容--- 186
３．避難所の管理--- 187
４．避難所の運営--- 187
５．避難所の閉鎖--- 188
第３節 緊急物資の供給 --- 189
１．給水活動--- 189
２．食料・生活必需品の供給 --- 190
第４節 保健衛生活動 --- 192
１．防疫活動--- 192
２．被災者の健康維持活動 --- 193
３．食品衛生監視活動 --- 193
４．応援要請--- 194
第５節 福祉活動 --- 195
１．要援護高齢者、障害者等の被災状況の把握等 --- 195
３．広域支援体制の確立 --- 196
第６節 社会秩序の維持 --- 197
１．住民への呼びかけ --- 197
２．警備活動--- 197
３．物価の安定及び物資の安定供給 --- 197
第７節 ライフラインの確保 --- 199
１．上水道--- 199
２．下水道--- 199
３．電力--- 199
４．ガス--- 200
５．電気通信--- 200
第８節 交通の機能確保 --- 202
１．障害物の除去--- 202
２．鉄軌道施設管理者における復旧 --- 202
３．道路施設管理者における復旧 --- 202
第９節 農業関係応急対策 --- 204
１．農業施設応急対策 --- 204
２．農作物応急対策 --- 204
３．畜産応急対策--- 204
第10節 住宅の応急確保 --- 205
１．被災住宅の応急修理 --- 205
２．住居障害物の除去 --- 205
３．応急仮設住宅の建設 --- 205
４．公共住宅等への一時入居 --- 205
５．住宅に関する相談窓口の設置等 --- 205
第11節 応急教育等 --- 207
１．実施責任者--- 207
２．学校長の事前措置 --- 207
３．児童生徒等の保護 --- 207
４．教育施設の保全・応急復旧 --- 208
５．応急教育の実施 --- 208
６．就学援助等--- 208
７．学校給食の応急措置 --- 209
８．保育所等の措置 --- 209
９．文化財の応急対策 --- 209
第12節 廃棄物の処理 --- 210
１．し尿処理--- 210
３．がれき処理--- 211
第13節 遺体の処理及び火葬 --- 212
１．遺体の検視（見分） --- 212
２．遺体の処理--- 212
３．遺体の収容--- 212
４．遺体の火葬--- 212
５．応援要請--- 213
第14節 自発的支援の受入れ --- 214
１．ボランティアの受入れ --- 214
２．義援金品の受付・配分 --- 216
３．海外からの支援の受入れ --- 217
第２部
災害復旧・復興対策
第１章
生活の安定
第１節 公共施設等の復旧計画 --- 219１．災害復旧事業計画 --- 219
２．道路施設--- 219
３．河川--- 220
４．教育施設--- 220
５．水道施設--- 220
６．農地等--- 220
７．その他の公共施設等 --- 220
第２節 災害復旧事業に伴う財政援助及び助成--- 221
１．法律による一部負担又は補助 --- 221
２．激甚災害に対処するための特別の財政援助等に関する法律に基づく 復旧事業及び府の関係部局 --- 221
第３節 民生の安定 --- 223
１．住宅の確保--- 223
２．雇用機会の確保 --- 224
３．義援金品の受付及び配分 --- 224
第４節 経済の安定 --- 225
１．金融措置--- 225
２．流通機能の回復 --- 230
１．基本方針の決定 --- 232
２．原状復旧--- 232
３．復興計画の作成 --- 232
第３部
東海地震関連情報に伴う対応
第１節 総則 --- 235１．目的--- 235
２．基本方針--- 235
第２節 東海地震注意情報が発表された時の措置--- 236
１．東海地震注意情報の伝達 --- 236
２．警戒態勢の準備 --- 236
第３節 警戒宣言が発せられた時の対応措置 --- 237
１．東海地震予知情報等の伝達 --- 237
２．警戒態勢の確立 --- 237
３．市民、事業所に対する広報 --- 239
風 水 害 等 応 急 対 策 ・ 復 旧 対 策 編
目 次
第 １ 部
風 水 害 応 急 対 策
第 １ 章
災 害 警 戒 期 の 活 動
第 １ 節 気 象 予 警 報 等 の 伝 達 - - - 241
１ ． 気 象 予 警 報 等 の 種 類 及 び 発 表 基 準 - - - 241
２ ． 気 象 予 警 報 等 の 伝 達 系 統 - - - 246
３ ． 住 民 へ の 周 知- - - 251
４ ． 災 害 時 に お け る 通 信 手 段 の 確 保 - - - 251
第 ２ 節 組 織 動 員 - - - 253
１ ． 災 害 時 の 配 備 体 制 の 概 要 - - - 253
２ ． 気 象 情 報 等 収 集 体 制 - - - 255
３ ． 災 害 警 戒 本 部 に よ る 活 動 体 制 - - - 255
４ ． 災 害 対 策 本 部 に よ る 活 動 体 制 - - - 257
５ ． 指 揮 順 位- - - 260
６ ． 災 害 時 に お け る 職 員 の 服 務 - - - 261
７ ． 動 員- - - 261
第 ３ 節 警 戒 活 動 - - - 263
１ ． 気 象 観 測 情 報 の 収 集 伝 達 - - - 263
２ ． 水 防 警 報 及 び 水 防 情 報 - - - 263
３ ． 水 防 活 動- - - 263
４ ． 土 砂 災 害 警 戒 活 動 - - - 264
５ ． ラ イ フ ラ イ ン ・ 交 通 等 警 戒 活 動 - - - 266
第 ４ 節 避 難 の 勧 告 ・ 指 示 及 び 誘 導 - - - 268
１ ． 避 難 の た め の 立 ち 退 き 勧 告 又 は 指 示 等 の 権 限 - - - 268
２ ． 勧 告 及 び 指 示 の 区 分 、 基 準 及 び 伝 達 方 法 - - - 269
３ ． 避 難 者 の 誘 導- - - 271
４ ． 避 難 の 解 除- - - 272
５ ． 警 戒 区 域 の 設 定 - - - 272
６ ． 警 戒 区 域 の 解 除 - - - 273
７ ． 避 難 所 の 開 設 等 - - - 273
８ ． 淀 川 洪 水 時 の 避 難 所 及 び 避 難 地 区 の 設 定 - - - 273
９ ． 寝 屋 川 洪 水 時 の 避 難 所 及 び 避 難 地 区 の 設 定 - - - 274
1 0 ． 都 市 型 水 害 対 策 - - - 274
第 ２ 章
災 害 発 生 後 の 活 動
第 １ 節 災 害 情 報 の 収 集 伝 達 - - - 276２ ． 詳 細 な 被 害 状 況 等 の 把 握 - - - 276
３ ． 被 害 状 況 の 関 係 機 関 へ の 報 告 - - - 278
４ ． 大 阪 府 へ の 報 告 - - - 279
５ ． 直 接 即 報 基 準 に 該 当 し た 場 合 の 報 告--- --- 279
６ ． 異 常 現 象 発 見 時 の 通 報 - - - 279
７ ． 通 信 手 段 の 確 保 - - - 279
第 ２ 節 災 害 広 報 --- 281
１ ． 実 施 機 関- - - 281
２ ． 広 報 の 内 容- - - 281
３ ． 報 道 機 関 と の 連 携 - - - 282
４ ． 広 聴 活 動 の 実 施 - - - 282
第 ３ 節 広 域 応 援 等 の 要 請 ・ 受 入 れ - - - 283
１ ． 応 援 の 要 請- - - 283
２ ． 職 員 の 派 遣 要 請 - - - 284
３ ． 応 援 の 受 入 れ- - - 284
４ ． 民 間 と の 協 力- - - 285
５ ． 防 災 組 織 等 の 協 力 - - - 287
第 ４ 節 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 - - - 289
１ ． 災 害 派 遣 要 請 要 求 の 基 準 - - - 289
２ ． 派 遣 要 請 要 求 の 手 続 き - - - 289
３ ． 自 衛 隊 の 自 主 派 遣 基 準 - - - 290
４ ． 派 遣 部 隊 の 受 入 体 制 --- --- 291
５ ． 派 遣 部 隊 の 撤 収 要 請 の 要 求 - - - 292
第 ５ 節 消 防 計 画 - - - 293
１ ． 枚 方 寝 屋 川 消 防 組 合 - - - 293
２ ． 寝 屋 川 市 消 防 団 - - - 296
３ ． 自 主 防 災 組 織 等 - - - 296
第 ６ 節 救 助 ・ 救 急 活 動 - - - 297
１ ． 実 施 機 関- - - 297
２ ． 対 象 者- - - 297
３．行方不明者の捜索活動 --- 297
４ ． 救 助 の 方 法 - - - 297
５ ． 救 助 ・ 救 急 活 動 - - - 298
６ ． 相 互 応 援- - - 298
７ ． 各 機 関 に よ る 連 絡 会 議 の 設 置 - - - 298
第 ７ 節 医 療 活 動 - - - 299
１ ． 基 本 方 針- - - 299
２ ． 医 療 情 報 の 収 集 活 動 - - - 299
４ ． 後 方 医 療 対 策- - - 301
５ ． 医 薬 品 等 の 確 保 供 給 活 動 - - - 302
６ ． 被 災 者 の 精 神 的 ・ 心 理 的 ケ ア - - - 303
７ ． 個 別 疾 病 対 策- - - 303
８ ． 災 害 時 要 援 護 者 対 策 - - - 303
第 ８ 節 緊 急 輸 送 活 動 - - - 304
１ ． 緊 急 輸 送 の 対 象 等 - - - 304
２ ． 緊 急 輸 送 手 段 の 確 保 - - - 304
３ ． 緊 急 通 行 車 両 の 確 認 - - - 305
４ ． 輸 送 基 地 の 確 保 - - - 305
第 ９ 節 交 通 規 制 - - - 307
１ ． 交 通 規 制 の 根 拠 - - - 307
２ ． 緊 急 交 通 路 の 確 保 - - - 307
３ ． 緊 急 交 通 路 の 周 知 - - - 309
４ ． 道 路 交 通 の 確 保 対 策 - - - 309
第 1 0 節 公 共 土 木 施 設 ・ 建 築 物 等 応 急 対 策 - - - 310
１ ． 公 共 土 木 施 設 等 - - - 310
２ ． 建 築 物- - - 310
３ ． 危 険 物 等- - - 310
４ ． 放 射 性 物 質- - - 311
第 1 1 節 ラ イ フ ラ イ ン の 確 保 - - - 312
１ ． 被 害 状 況 の 報 告 - - - 312
２ ． 上 水 道- - - 312
３ ． 下 水 道- - - 312
４ ． 電 力- - - 313
５ ． ガ ス- - - 313
６ ． 電 気 通 信- - - 314
第 1 2 節 交 通 の 確 保 - - - 315
１ ． 交 通 の 安 全 確 保 - - - 315
２ ． 交 通 の 機 能 確 保 - - - 315
第 1 3 節 農 業 関 係 応 急 対 策 - - - 317
１ ． 農 業 施 設 応 急 対 策 - - - 317
２ ． 農 作 物 応 急 対 策 - - - 317
３ ． 畜 産 応 急 対 策- - - 317
第 1 4 節 災 害 救 助 法 の 適 用 - - - 318
１ ． 実 施 責 任 者- - - 318
２ ． 救 助 の 内 容 --- --- 318
４ ． 適 用 基 準- - - 318
５ ． 住 家 滅 失 世 帯 数 の 算 定 基 準 - - - 319
６ ． 適 用 手 続 き- - - 319
７ ． 救 助 の 程 度 、 方 法 及 び 期 間 並 び に 実 費 弁 償 の 基 準 - - - 319
第 1 5 節 避 難 所 の 開 設 ・ 運 営 - - - 320
１ ． 避 難 所 の 開 設- - - 320
２ ． 避 難 者 の 収 容- - - 320
３ ． 避 難 所 の 管 理- - - 321
４ ． 避 難 所 の 運 営- - - 321
５ ． 避 難 所 の 閉 鎖- - - 322
第 1 6 節 緊 急 物 資 の 供 給 - - - 323
１ ． 給 水 活 動- - - 323
２ ． 食 料 ・ 生 活 必 需 品 の 供 給 - - - 323
第 1 7 節 保 健 衛 生 活 動 - - - 325
１ ． 防 疫 活 動- - - 325
２ ． 被 災 者 の 健 康 維 持 活 動 - - - 326
３ ． 食 品 衛 生 監 視 活 動 - - - 326
４ ． 応 援 要 請- - - 327
第 1 8 節 福 祉 活 動 - - - 328
１．要援護高齢者、障害者等の被災状況の把握等 --- 328
２．被災した要援護高齢者、障害者等への支援活動 --- 328
３．広域支援体制の確立 --- 329
第 1 9 節 社 会 秩 序 の 維 持 - - - 330
１ ． 住 民 へ の 呼 び か け - - - 330
２ ． 警 備 活 動- - - 330
３ ． 物 価 の 安 定 及 び 物 資 の 安 定 供 給 - - - 330
第 2 0 節 住 宅 の 応 急 確 保 - - - 332
１ ． 被 災 住 宅 の 応 急 修 理 - - - 332
２ ． 住 居 障 害 物 の 除 去 - - - 332
３ ． 応 急 仮 設 住 宅 の 建 設 - - - 332
４ ． 公 共 住 宅 等 へ の 一 時 入 居 - - - 332
５ ． 住 宅 に 関 す る 相 談 窓 口 の 設 置 等 - - - 333
第 2 1 節 応 急 教 育 等 - - - 334
１ ． 実 施 責 任 者- - - 334
２ ． 学 校 長 の 事 前 措 置 - - - 334
３ ． 児 童 生 徒 等 の 保 護 - - - 334
４ ． 教 育 施 設 の 保 全 ・ 応 急 復 旧 - - - 335
６ ． 就 学 援 助 等- - - 335
７ ． 学 校 給 食 の 応 急 措 置 - - - 336
８ ． 保 育 所 等 の 措 置 - - - 336
９．文化財の応急対策 --- 336
第 2 2 節 廃 棄 物 の 処 理 - - - 337
１ ． し 尿 処 理- - - 337
２ ． ご み 処 理- - - 337
３ ． が れ き 処 理- - - 338
第 2 3 節 遺体の処理及び火葬 --- 339
１．遺体の検視（見分） --- 339
２ ． 遺 体 の 処 理- - - 339
３ ． 遺 体 の 収 容- - - 339
４ ． 遺 体 の 火葬 --- 339
５ ． 応 援 要 請- - - 340
第 2 4 節 自 発 的 支 援 の 受 入 れ - - - 341
１ ． ボ ラ ン テ ィ ア の 受 入 れ - - - 341
２ ． 義 援 金 品 の 受 付 ・ 配 分 - - - 343
３ ． 海 外 か ら の 支 援 の 受 入 れ - - - 344
第 ２ 部
事 故 等 災 害 応 急 対 策
第 １ 節 大 規 模 市 街 地 火 災 応 急 対 策 - - - 347１ ． 火 災 警 報 等- - - 347
２ ． 消 火 活 動- - - 347
第 ２ 節 中 高 層 建 築 物 災 害 応 急 対 策 - - - 348
１ ． ガ ス 漏 洩 事 故- - - 348
２ ． 火 災 等- - - 348
３ ．中 高層 建築 物、 地下 街等 の管 理者 --- --- 348
４ ．通 報連 絡体 制 --- --- 349
第 ３ 節 危 険 物 等 災 害 応 急 対 策 - - - 350
１ ． 危 険 物 災 害 応 急 対 策 - - - 350
２ ． 高 圧 ガ ス 災 害 応 急 対 策 - - - 352
３ ． 毒 物 劇 物 災 害 応 急 対 策 - - - 353
４ ． 放 射 性 物 質 保 有 施 設 （ 医 療 機 関 ・ 研 究 施 設 等 ） 災 害 応 急 対 策 - - - 354
第 ４ 節 そ の 他 災 害 応 急 対 策 - - - 355
１ ． 対 応 措 置- - - 355
２ ． 事 故 処 理- - - 356
第 ３ 部
災 害 復 旧 ・ 復 興 対 策
第 １ 章
生 活 の 安 定
第 １ 節 公 共 施 設 等 の 復 旧 計 画 - - - 359
１ ． 災 害 復 旧 事 業 計 画 - - - 359
２ ． 道 路 施 設- - - 359
３ ． 河 川- - - 360
４ ． 教 育 施 設- - - 360
５ ． 水 道 施 設- - - 360
６ ． 農 地 等- - - 360
７ ． そ の 他 の 公 共 施 設 等 - - - 360
第 ２ 節 災 害 復 旧 事 業 に 伴 う 財 政 援 助 及 び 助 成 - - - 361
１ ． 法 律 に よ る 一 部 負 担 又 は 補 助 - - - 361
２ ． 激 甚 災 害 に 対 処 す る た め の 特 別 の 財 政 援 助 等 に 関 す る 法 律 に 基 づ く 復 旧 事 業 及 び 府 の 関 係 部 局 - - - 361
第 ３ 節 民 生 の 安 定 - - - 363
１ ． 住 宅 の 確 保- - - 363
２ ． 雇 用 機 会 の 確 保 - - - 364
３ ． 義 援 金 品 の 受 付 及 び 配 分 - - - 364
第 ４ 節 経 済 の 安 定 - - - 365
１ ． 金 融 措 置- - - 365
２ ． 流 通 機 能 の 回 復 - - - 370
第 ２ 章
復 興 の 基 本 方 針
１ ． 基 本 方 針 の 決 定 - - - 372２ ． 原 状 復 旧- - - 372
東南海・南海地震防災対策推進計画編
第１章 総則 --- 東南海－ 1
第１ 推進計画の目的 --- 東南海－ 1
第２ 防災関係機関が地震発生時の災害応急対策として行う事務又は
業務の大綱-- 東南海－ 1
第２章 災害対策本部の設置等 --- 東南海－11
第１ 災害対策本部の設置 --- 東南海－11
第２ 災害対策本部の組織及び運営 --- 東南海－11
第３ 災害応急対策要員の参集 --- 東南海－11
第３章 地震発生時の応急対策等 --- 東南海－12
第１ 地震発生時の応急対策 --- 東南海－12
第２ 資機材、人員等の配備手配 --- 東南海－13
第３ 他機関に対する応援要請 --- 東南海－14
第４章 円滑な避難の確保に関する事項 --- 東南海－17
第１ 避難対策等 --- 東南海－17
第２ 消防機関等の活動 --- 東南海－18
第３ 水道、電気、ガス、通信、放送関係 --- 東南海－18
第４ 交通対策 --- 東南海－19
第５ 市が自ら管理又は運営する施設に関する対策 --- 東南海－19
第５章 地震防災上緊急に整備すべき施設等の整備計画 --- 東南海－21
第１ 地震防災上緊急に整備すべき施設等の整備 --- 東南海－21
第２ 建築物等の耐震化の推進 --- 東南海－21
第６章 防災訓練計画 --- 東南海－22
第７章 地震防災上必要な教育及び広報に関する計画 --- 東南海－23
第８章 東南海・南海地震等の時間差発生による災害拡大防止 --- 東南海－25
第１ 東南海・南海地震が時間差発生した場合への対応 --- 東南海－25
資 料 編
目 次
１
防 災 組 織 ・ 体 制 関 係
１－１ 寝屋川市防災会議条例 --- 資－ 1
１－２ 寝屋川市防災会議の構成 --- 資－ 3
１－３ 寝屋川市災害対策本部条例 --- 資－ 4
１－４ 寝屋川市災害対策本部事務分掌 --- 資－ 5
１－５ 寝屋川市災害警戒本部の所掌事務分担表 --- 資－ 14
１－６ 災害予防対策担当部局一覧表 --- 資― 17
１－７ 災害警戒本部及び災害対策本部各部配備人員表 --- 資－ 23
１－８ 方面対策支部受持区域図 --- 資－ 27
１－９ 方面対策支部間における応援体制 --- 資－ 29
１－10 本部市民通報受付員の活動体制 --- 資－ 30
１－11 各部局の協力体制による被害調査体制 --- 資－ 31
１－12 各部局の協力体制による避難対策実施体制 --- 資－ 32
様式１－１ 動員職員名簿 --- 資－151
様式１－２ 参集途上における被害状況報告書 --- 資－152
２
自然条件・災害履歴関係
２－１ 気象庁震度階級関連解説表 --- 資－ 35
２－２ 台風の基礎知識 --- 資－ 36
２－３ 市内水路・河川図 --- 資－ 37
２－４ 大阪府地震被害想定調査結果 --- 資－ 39
２－５ 阪神・淡路大震災の記録 --- 資－ 40
３
通信関係
３－１ 関係機関の通信窓口 --- 資－ 43
３－２ 無線機の取扱い方法 --- 資－ 47
３－３ 寝屋川市災害対策本部無線機配備図 --- 資－ 50
３－４ 寝屋川市防災行政無線保有状況 --- 資－ 51
３－５ 各機関の相互通信用無線局 --- 資－ 53
３－６ 大阪府防災行政無線局 --- 資－ 54
３－７ 大阪地区非常通信経路計画市町村系の利用 --- 資－ 55
様式３－１ 非常無線通信用紙 --- 資－153
３－８災害時の広報文例 --- 資－ 56
様式３－２ 震災時広報様式 --- 資－154
様式３－３ 市民相談連絡票 --- 資－155
４
消防・水防関係
４－１ 枚方寝屋川消防組合における消防力の現状 --- 資－ 65
４－２ 寝屋川消防署管内の消防水利・水利施設状況 --- 資－ 67
４－３ 消防相互応援協定 --- 資－ 69
４－５ 階級別建築物一覧表（寝屋川消防署管内） --- 資－ 71
４－６ 危険物施設一覧表（寝屋川消防署管内） --- 資－ 72
５
水害・土砂災害関係
５－１ 河川改修状況 --- 資－ 73
５－２ 水防ため池一覧表 --- 資－ 74
５－３ 急傾斜地崩壊危険箇所一覧表 --- 資－ 75
５－４ 土石流危険渓流一覧表 --- 資－ 75
５－５ 土砂災害危険箇所位置図 --- 資－ 76
６
ライフライン関係
６－１ 浄水場等の水量 --- 資－ 77
６－２ 給水用車両及びタンク等保有一覧表 --- 資－ 78
６－３ 大阪府水道震災対策相互応援協定 --- 資－ 79
６－４ 水道無線（寝屋川市水道局） --- 資－ 83
６－５ 市内ポンプ場及び調整池一覧表 --- 資－ 84
６－６ 市庁舎非常用発電機の運転方法 --- 資－ 87
７
備蓄関係
７－１ 備蓄物資一覧表 --- 資－ 91
７－２ 市有防疫用器具・器材・備蓄一覧表 --- 資－ 93
７－３ 災害時における物資供給の応援に関する協定書 --- 資－ 94
８
医療等関係
８－１ 災害医療機関一覧表 --- 資－101
８－２ ごみ・し尿処理施設 --- 資－103
８－３ 寺院一覧表 --- 資－104
９
都市計画関係
９－１ 都市計画公園一覧表 --- 資－105
９－２ 防火・準防火地域の指定状況図 --- 資－107
10
交通関係
10－１ 車種別保有台数一覧表 --- 資－109
10－２ 緊急交通路一覧表 --- 資－110
10－３ 緊急交通路線図及び主要な防災拠点等位置図 --- 資－111
10－４ 緊急通行車両確認証明書及び標章 --- 資－113
様式10－１ 緊急通行車両確認申請書 --- 資－159
10－５ 緊急車両以外の車両通行禁止標示 --- 資－115
10－６ 災害時用臨時ヘリポート選定状況 --- 資－116
10－７ 災害時用臨時へリポート指定地位置図 --- 資－116
11
避難関係
11－１ 災害時避難所一覧表 --- 資－117
11－３ 広域避難地一覧表 --- 資－121
11－４ 広域避難地に通じる避難路一覧表 --- 資－122
11－５ 淀川洪水時における避難所一覧表 --- 資－123
11－６ 淀川洪水時緊急避難所 --- 資－125
11－７ 避難場所等位置図 --- 資－127
様式11－１ 世帯別避難者カード --- 資－160
様式11－２ 避難者名簿 --- 資－161
様式11－３ 避難所状況報告書 --- 資－162
様式11－４ 避難所一覧集計表 --- 資－163
11－８ 市給食調理施設一覧表 --- 資－129
11－９ 応急仮設住宅建設候補地 --- 資－131
12
災害応援協定関係
12－１ 災害相互応援協定（北河内地域７市） --- 資－133
12－２ 災害相互応援協定（京阪奈６市） --- 資－135
12－３ 災害時相互応援協定（すさみ町） --- 資－137
様式12－１ 自衛隊の災害派遣、撤収要請書 --- 資－164
様式12－２ 公用令書 --- 資－165
13
被害情報関係
様式13－１ 通報受付・被害状況調査報告書 --- 資－168
様式13－２ 災害概況速報 --- 資－169
様式13－３ 被害状況集計報告書 --- 資－171
様式13－４ 要請情報 --- 資－173
13－１ 「災害救助法による救助の程度、方法及び期間」早見表 --- 資－141
様式13－５ 災害状況等報告様式（府用） --- 資－174
13－２ 被害状況等報告基準 --- 資－145
様式13－６ 地すべり・急傾斜地災害報告様式（府用） --- 資－177
様式13－７ 土石流、土砂流用災害報告様式（府用） --- 資－178
様式13－８ 被災証明書発行申請書 --- 資－179
様式13－９ 被災証明書 --- 資－180
14
復旧・復興関係
14－１ 寝屋川市災害弔慰金の支給等に関する条例 --- 資－147
様
式
様式１－１ 動員職員名簿 --- 資－151
様式１－２ 参集途上における被害状況報告書 --- 資－152
様式３－１ 非常無線通信用紙 --- 資－153
様式３－２ 震災時広報様式 --- 資－154
様式３－３ 市民相談連絡票 --- 資－155
様式４－１ 淀川河川事務所水防警報・情報用紙 --- 資－156
様式４－２ 淀川水系洪水予報（洪水警報、洪水注意報、洪水情報）
様式10－１ 緊急通行車両確認申請書 --- 資－159
様式11－１ 世帯別避難者カード --- 資－160
様式11－２ 避難者名簿 --- 資－161
様式11－３ 避難所状況報告書 --- 資－162
様式11－４ 避難所一覧集計表 --- 資－163
様式12－１ 自衛隊の災害派遣、撤収要請書 --- 資－164
様式12－２ 公用令書 --- 資－165
様式13－１ 通報受付・被害状況調査報告書 --- 資－168
様式13－２ 災害概況速報 --- 資－169
様式13－３ 被害状況集計報告書 --- 資－171
様式13－４ 要請情報 --- 資－173
様式13－５ 災害状況等報告様式（府用） --- 資－174
様式13－６ 地すべり、急傾斜地災害報告様式（府用） --- 資－177
様式13－７ 土石流、土砂流用災害報告様式（府用） --- 資－178
様式13－８ 被災証明書発行申請書 --- 資－179
様式13－９ 被災証明書 --- 資－180
寝屋川市地域防災計画(平成17年修正) 発 行 寝 屋 川 市 防 災 会 議 編 集 寝屋 川市 人･ ふ れ あ い部
危 機 管 理 室 消 防 防 災 課 寝屋川市本町１番１号
T E L 0 7 2 - 8 2 4 - 1 1 8 1
