ケーブルテレビの現状
2018年7月26日
総
務
省
情 報 流 通 行 政 局
地 域 放 送 推 進 室
目 次
Ⅰ ケーブルテレビの現状
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１ １ ケーブルテレビの普及状況・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２ ２ ケーブルテレビのサービス提供状況・・・・・・・・・・・・・・・・・・４ ３ ケーブルテレビの伝送路の現状・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・６ ４ 「地上デジタル放送のみの再放送サービス」の導入状況 ・・・・・・・・・７ ５ ケーブルテレビの経営状況・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・８ ６ 災害時における放送協定等の締結状況・・・・・・・・・・・・・・・・・９Ⅱ 参考資料
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１０ １ ケーブルテレビの変遷・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１１ ２ ケーブルテレビの加入世帯数・普及率の推移・・・・・・・・・・・・・・１２ ３ 各都道府県におけるケーブルテレビの普及率について・・・・・・・・・・１２ ４ ケーブルテレビの普及状況（都道府県別）・・・・・・・・・・・・・・・１３ ５ ケーブルテレビの運用主体別事業者数等・・・・・・・・・・・・・・・・１３ ６ ４Ｋ・８Ｋの概要・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１４ ７ 小規模施設特定有線一般放送に関する事務・権限の都道府県への移譲・・・１６ ８ 有料放送分野の消費者保護ルールの概要・・・・・・・・・・・・・・・・１７ ９ 放送法制における主な規律の全体像・・・・・・・・・・・・・・・・・・１８ 10 義務再放送制度の概要・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１９ 11 ケーブルテレビの品質に関する技術基準・・・・・・・・・・・・・・・・２０ 12 ケーブルテレビの制度に関する改正状況・・・・・・・・・・・・・・・・２１ 平成23年６月30日施行の放送法等の一部を改正する法律（平成22年法律第65号）により、有線テレビジョン放送法（昭和47年法律第114号） 及び電気通信役務利用放送法（平成13年法律第85号）等が廃止され、放送法（昭和25年法律第132号）に統合されたことに伴い、本書に記載 する「ケーブルテレビ」の用語の使用は以下のとおりとする。なお、当該用語の使用は、あくまでも本書上限りの取扱いとする。 ○「ケーブルテレビ」とは、放送法施行規則（昭和25年電波監理委員会規則第10号）第２条第５号に規定する「有線テレビジョン放送」 （テレビジョン放送による有線一般放送）をいう。 ※「有線一般放送」とは「有線電気通信設備を用いて行われる一般放送」（同規則第２条第４号）。 なお、本書の統計のうち、調査時点が平成23年６月29日以前のものは、廃止前の各旧法に基づき集計したものになる。2
平成30年3⽉末におけるケーブルテレビの普及状況について、登録に係る⾃主放送を⾏うための有線電気通信設備（501端⼦以
上）によりサービスを受ける加⼊世帯数は、約3,022万世帯、世帯普及率は約52.6％、有線電気通信設備を⽤いて⾃主放送を⾏
う登録⼀般放送事業者数及び登録に係る⾃主放送を⾏うための有線電気通信設備数は、それぞれ504事業者、670設備。
1．ケーブルテレビの普及状況
登録に係る自主放送を行うための有線電気通信設備によりサービスを受ける
加入世帯数、普及率の推移
ＲＦ⽅式 ＩＰマルチキャスト⽅式 普及率 普及率（ＲＦ⽅式のみ） 2,767 2,817 2,852 2,885 2,930 97 101 96 94 92 51.5 52.2 52.3 52.3 52.6 49.8 50.4 50.6 50.7 51.0 0 10 20 30 40 50 0 1,000 2,000 3,000 2,864 2,918 2,948 2,980 3,022 536 517 507 505 501 0 200 400 600 510 5 508 3 539 520 3 3 5045有線電気通信設備を用いて自主放送を行う
登録一般放送事業者数の推移
登録に係る自主放送を行うための
有線電気通信設備数の推移
697 677 668 670 667 0 200 400 600 800 671 ５ 673 3 700 680 3 670５ ＲＦ⽅式 ＩＰマルチキャスト⽅式 ＲＦ⽅式 ＩＰマルチキャスト⽅式 平成25年度末 平成26年度末 平成27年度末 平成28年度末 平成29年度末 (2.1%) (1.9%) (1.0%) （1.1%） （1.4%） ※ （ ）内は加⼊世帯数の対前年度末増加率。 ※ 最新の普及率は、平成29年1⽉1⽇現在の住⺠基本台帳世帯数から算出。 平成25年度末 平成26年度末 平成27年度末 平成28年度末 平成29年度末 (-1.1%) (-3.5%) （-1.9%） （-0.4%） （-0.8%） 平成25年度末 平成26年度末 平成27年度末 平成28年度末 平成29年度末 (-1.4%) (-2.9%) （-1.3%） （0.3%） （-0.4%） ※ （ ）内は事業者数の対前年度末増加率。 ※ IPマルチキャスト⽅式及びRF⽅式の両⽅式で放送を⾏う事業者（平成29年度末以降:2者） については両⽅式にそれぞれ計上している。 ※ （ ）内は設備数の対前年度末増加率。 ※ IPマルチキャスト⽅式及びRF⽅式の両⽅式で放送を⾏うための設備（平成29年度末以降:2者） については両⽅式にそれぞれ計上している。 〔万世帯〕 〔普及率％〕 〔事業者数〕 〔設備数〕 33
1．ケーブルテレビの普及状況
（１）ケーブルテレビの加入世帯数 (登録に係る有線電気通信設備によりサービスを受ける加入世帯数）(２）ケーブルテレビの事業者数及び設備数
平成25年度末 平成26年度末 平成27年度末 平成28年度末 平成29年度末区 分
平成28年度末平成29年度末 増減数 増減率 登録に係る⾃主放送を⾏う ための有線電気通信設備 29,795,143 30,221,882 426,739 1.4% 登録に係る再放送のみを⾏ うための有線電気通信設備 906,762 930,017 23,255 2.6% 合 計 30,701,905 31,151,899 449,994 1.5%［自主・再放送別の加入世帯数の推移］
2,864 2,918 2,948 2,980 3,022 58 79 87 91 93 0 1,000 2,000 3,000区 分
平成28年度末 平成29年度末 増減数 増減率 登録に係る⾃主放送を⾏う ための有線電気通信設備 508 504 -4 -0.8% 登録に係る再放送のみを⾏ うための有線電気通信設備 229 223 -6 -2.6% 合 計 737 727 -10 -1.4%区 分
平成28年度末 平成29年度末 増減数 増減率 登録に係る⾃主放送を⾏う ための有線電気通信設備 673 670 -3 -0.4% 登録に係る再放送のみを⾏ うための有線電気通信設備 346 339 -7 -2.0% 合 計 1,019 1,009 -10 -1.0% ● 加入世帯数は3,115万世帯で、対前年度比1.5%増加。［ア 事業者数］
● 有線電気通信設備を用いて放送を行う登録一般放送事業者は727事 業者で、対前年度比1.4%減少。［イ 設備数］
● 登録に係る有線電気通信設備は1,009設備で、対前年度比1.0％減少。参考
ケーブルテレビ （平成29年度末） 自主放送を行うための有 線電気通信設備814設備 （605事業者） 再放送のみを行うための 有線電気通信設備 49,045設備 （36,866事業者） 登録に係る有線電気通信設備 670設備 （504事業者、約3022万世帯） 届出（小規模のものを除く。）に係る 有線電気通信設備 144設備（101事業者） 登録に係る有線電気通信設備 339設備 （223事業者、約93万世帯） 届出（小規模のものを除く。）に係る 有線電気通信設備 12,321設備 （7,035事業者） 届出（小規模のものに限る。）に係る 有線電気通信設備 36,385設備 （29,608事業者） 2,922 2,997 3,036 3,070 3,115 〔万世帯〕4
2．ケーブルテレビのサービス提供状況
（１）放送分野
（２）-1 通信分野
● 平成30年3月末現在、自主放送（コミュニティチャンネル）の加入世帯数は約2,961万 世帯（注1及び2）。対前年度比4.9%増加。ケーブル4Ｋが提供されている世帯は約3万 世帯で前年度とほぼ同様。 注1 有線電気通信設備を⽤いて⾃主放送を⾏う登録⼀般放送事業者504事業者を対象として提供して いるサービスの状況について任意調査を⾏ったもの。 注2 放送分野 504事業者中、有効回答数477者。 注3 ⾃主制作4Ｋ番組については、スカパーＪＳＡＴ（株）、（株）アイキャストが提供する4Ｋ番組の 加⼊世帯数を含む。 注4 集計の都合上、双⽅向性の通信機能を有するSTBについて、4Ｋ放送に対応しているものも⼀部含 まれている。 ● 平成30年3月末現在、「ブロードバンドサービス」を提供している事業者は334者。 そのうち「超高速ブロードバンドサービス（下り30Ｍbps以上）を提供している事業者 は300者（注5）。 ブロードバンド 伝送路別契約数(334者) うち 超高速ブロードバンド伝送路別契約数(300者) HFC⽅式 550（62.0%） FTTH⽅式 337万 （38.0%） 同軸⽅式 0.1万 （0.02%） HFC⽅式 358万（53.3%） FTTH⽅式 313万 （46.6%） 同軸⽅式 356（0.01%） 合計 888万契約 ● 「固定電話サービス（IP電話含む）」を提供している事業者は242者。 固定電話契約数 732万契約 ● 「ＭＶＮＯサービス」を提供している事業者は134者。 ＭＶＮＯ契約数 130万契約 ● 「地域ＢＷＡサービス」を提供している事業者は41者。 地域ＢＷＡ契約数 1.3万契約 ● 「ＶＯＤサービス」を提供している事業者は87者。 ＶＯＤ契約数 144万契約 ● 「Ｗｉ-Ｆｉサービス」を提供している事業者は153者。 加⼊者向けWi-Fiサービス提供事業者 106者 フリーWi-Fiサービス提供事業者 82者 両サービス提供事業者 35者 平成28年度末 平成29年度末 コミュニティチャンネル 2K（解像度） 2,822万世帯 2,961万世帯 ケーブル4K 3万世帯 3万世帯 ⾃主制作4K番組 78万世帯 76万世帯 ● ＳＴＢ（セットトップボックス）の設置台数は約1,045万台。対前年度比16.9%増加。 内訳は以下のとおり。 合計 672万契約 ※ IPマルチキャスト⽅式による事業者の契約数は除く。 注5 通信分野 504事業者中、有効回答数451者。 平成28年度末 平成29年度末 ＳＴＢの設置台数（合計） 894万台 1,045万台 内 訳 放送を受信するためのチューナー機能のみを有するもの 280万台 319万台 双⽅向性の通信機能を有するもの （注４）613万台 716万台(注4） ケーブル4Ｋや⾃主制作4Ｋ番組などの4K放送に 対応しているもの 1万台 7.6万台5
2．ケーブルテレビのサービス提供状況
（２）-2 通信分野
● 各サービス単体の提供事業者数は、多チャンネル411者、ブロードバンド334者、 固定電話サービス242者、ＭＶＮＯサービス134者、ＢＷＡサービス41者 。 ● 「多チャンネル＋ブロードバンド」を提供している事業者は315者。そのうちＭＶＮＯ サービスを提供する事業者は131者。 注1 有線電気通信設備を⽤いて⾃主放送を⾏う登録⼀般放送事業者504事業者を対象として提供している サービスの状況について任意調査を⾏い、BS再放送、CS再放送、番組事業者からの配信を受けての放送 等について回答のあった事業者を分類。（３）その他サービス
● 電力の小売りサービスを実施している事業者は76者であり、約17％の事業者 で実施されている。 電⼒の⼩売りサービス 76者 ガスの⼩売りサービス 17者 スマートホームサービスの提供 35者 ※ 「スマートホームサービス」 インターネットを介して様々なデバイス（ドア･窓センサー、IPカメラ、電⼦錠、照明器具、暖房器具等） をスマートフォンやタブレット端末等でコントロール及びモニタリングを可能とするサービス。 ※ 割合については有効回答数451者で算出。 ※ 「登録⼩売電気事業者」の登録をしている事業者だけではなく、取次、代理及び媒介を含む。 ※ 「登録ガス⼩売事業者」の登録をしている事業者だけではなく、取次、代理及び媒介を含む。 登録⾃主あり事業者 504者中 有効回答数478者 多チャンネルなし 67者 多チャンネル411者(注1) ブロードバンド 315者 ブロードバンド 19者 固定電話 サービス 234者 BWA サービス 28者 固定電話 サービス 5者 MVNO サービス 120者 ブロードバンド なし 96者 ※未回答含む 固定電話 サービス 3者 MVNO サービス 11者 BWA サービス 2者 BWA サービス 11者 MVNO サービス 1者 ブロードバンド なし 48者 ※未回答含む MVNO サービス 1者 MVNO サービス 1者6
3．ケーブルテレビの伝送路の現状
（１）伝送路の現状
平成25年 度末 平成26年度末 平成27年度末 平成28年度末 平成29年度末 幹線光化率 62.9% 64.5% 66.3% 66.8% 68.2% 幹線路(km) 382,023 386,185 381,721 380,829 386,642 光ファイバ(km) 240,132 248,996 253,207 254,422 263,750 ● 登録に係る自主放送を行うための有線電気通信設備（670）における地域別FTTH導入状況。 北海道 東 北 関 東 信 越 北 陸 東 海 近 畿 中 国 四 国 九 州 沖 縄 合 計 FTTHを 導⼊してい る設備数 8 26 60 40 22 38 50 44 44 69 1 402 うちBS-IFパスス ルー実施 設備数 6 15 24 24 9 30 38 23 38 34 0 241 ● 有線電気通信設備を用いて自主放送（有線一般放送）を行う登録一般放送事業者の 伝送路の現状。 FTTH⽅式により放送を⾏っている事業者 313 FTTH⽅式のみ 132 FTTH⽅式及びHFC⽅式 165 FTTH⽅式、HFC⽅式及び同軸⽅式 11 FTTH⽅式及び同軸⽅式 5 上記以外でHFC⽅式により放送を⾏っている事業者 173 HFC⽅式のみ 164 HFC⽅式及び同軸⽅式 9 同軸⽅式のみにより放送を⾏っている事業者 18 合 計 504 【平成30年3月末現在】 【平成30年3月末現在】注1 ＦＴＴＨ・・・・ Fiber To The Home の略。各家庭まで光ファイバーケーブルを敷設する⽅式。
注2 ＨＦＣ・・・・・・ Hybrid Fiber Coax の略。CATV局から光ファイバで配線し、途中から同軸ケーブルで各家庭 まで線を引き込む⽅式。
（２）幹線光化率
● 登録に係る自主放送を行うための有線電気通信設備の幹線光化率は。 ※ＩＰマルチキャスト⽅式による有線電気通信設備等を除く。（３）引込端子数の現状
● 登録に係る自主放送を行うための有線電気通信設備の引込端子数は、 ＦＴＴＨ方式が40％、ＨＦＣ方式が59％ （平成30年1月１日現在）。 FTTH⽅式 1700万（40.1%） 【引込端子数】 同軸⽅式 39万（0.9%） HFC⽅式 2506万（59.0%） ※ＩＰマルチキャスト⽅式による有線電気通信設備等を除く。7
4．「地上デジタル放送のみの再放送サービス」の導入状況
（１）導入状況
● 平成30年3月末現在、「地上デジタル放送のみの再放送サービス」を提供している 事業者は362者（71.8％）。 ※ 有線電気通信設備を⽤いて⾃主放送を⾏う登録⼀般放送事業者 事業者を対象として調査を ⾏ったもの。（⼀部の地域のみサービスを提供している事業者を含む。） （3）「地上デジタル放送のみの再放送サービス」の導入に向けた 登録一般放送事業者等への再要請（平成29年11月）関連部分要点抜粋 370 380 388 391 378 373 367 362 71.0% 68.3% 71.2% 72.5% 72.7% 73.1% 72.2% 71.8% 0.0% 20.0% 40.0% 60.0% 80.0% 0 100 200 300 400 500 H23.3末 H24.3末 H25.3末 H26.3末 H27.3末 H28.3末 H29.3末 H30.3末「地上デジタル放送のみの再放送サービス」導入事業者数
（2）提供料金の内訳
※ ＳＴＢのレンタル料⾦を含まない⽉額料⾦（税込み） 1,001〜1,500円 112事業者 （30.9％） 1,501〜2,000円 60事業者 (16.6％） 2,001〜2,500円 38事業者 （10.5％） 2,501円〜 5事業者（1.4％） 無料 16事業者（4.4％） 1〜500円 16事業者 （4.4％） 501〜1,000円 115事業者 （31.8％） ［要請先］ 有線電気通信設備を用いて自主放送を行う登録一般放送事業者、 社団法人日本ケーブルテレビ連盟 ［要請の内容］ 地上デジタル放送の視聴環境の一層の改善のため、地上デジタル放送のみの再放送 サービス」の導入に向け、別表に掲げる導入状況も参考としつつ、より視聴者が利用しや すいサービスメニュー、提供条件等を検討すること。 また、同サービスを導入する際、料金に関し契約約款を定め、総務大臣に事前届出を 行うとともに、報道発表、契約約款の掲示、ホームページにおける表示又は請求書等への パンフレットの同封等の方法により、広く同サービスに関する視聴者への情報提供に 積極的に取り組むこと。 〔事業者〕 〔割合〕8
（１）経営状況調査対象事業者数の推移
事業者数 平成24年度 平成25年度 平成26年度 平成27年度 平成28年度292
292
294
291
291
⾦額 前年⽐ ⾦額 前年⽐ ⾦額 前年⽐ ⾦額 前年⽐ ⾦額 前年⽐ 営業収益 4,930 95.2% 5,030102.0% 4,975 98.9% 5,003100.6% 5,031 100.6% 営業費⽤ 4,474 94.1% 4,607103.0% 4,468 97.0% 4,468100.0% 4,492100.5% 営業利益 456 108.6% 423 92,8% 507 119.6% 535 105.6% 539 100.8% ● 有線電気通信設備を用いて自主放送を行う登録一般放送事業者（営利法人に 限る。）のうち、IPマルチキャスト方式による事業者等を除く者291社を対象としている。 ● 有線テレビジョン放送事業者の経営状況は、昨年に引き続き黒字となった。 291社中255社（87.6%)が単年度黒字を計上。（3）ケーブルテレビ事業の収支状況
● ケーブルテレビ事業の営業収益は、5,031億円となり、対前年度比100.6%となった。 また、営業利益は、539億円で対前年度比100.8％となり、増加となった。 （金額単位：億円） 平成24年度 平成25年度 平成26年度 平成27年度 平成28年度 対象事業者数292
292
294
291
291
（２）有線テレビジョン放送事業者の経営状況
事業 者数 〔前年度⽐〕営業収益 〔前年度⽐〕営業費⽤ 〔前年度⽐〕営業損益 〔前年度⽐〕経常損益 〔前年度⽐〕当期損益 全事業の総額 291 [±0] 1,353,765 〔＋5.3%〕 1,198,219〔＋6.1%〕 〔155,545△0.5％〕 〔＋0.7%〕153,413 〔＋4.8%〕105,697 うちケーブルテレビ 事業 〔＋0.6%〕503,124 〔＋0.5%〕449,213 〔＋0.8%〕53,911 ※ この資料は、平成２8年度までに開局した有線テレビジョン放送事業者（同時再放送のみを⾏う届出⼀ 般放送事業者を除く。）の事業収⽀結果の報告に基づき、直近の決算期の収⽀状況を取りまとめたもの。 ※ 「全事業の総額」とは、ケーブルテレビ以外の事業も含めた、企業全体の収⽀である。 単年度黒字事業者数及び割合の推移 242 258 248 247 255 82.9% 88.4% 84.4% 84.9% 87.6% 60.0% 65.0% 70.0% 75.0% 80.0% 85.0% 90.0% 200 220 240 260 280 平成24年度 平成25年度 平成26年度 平成27年度 平成28年度 単年度⿊字事業者数 割合 〔事業者数〕 ケーブルテレビ事業の収支状況の推移 4,930 5,030 4,975 5,003 5,031 4,474 4,607 4,468 4,468 4,492 456 423 507 535 539 0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 平成24年度 平成25年度 平成26年度 平成27年度 平成28年度 営業収益 営業費⽤ 営業利益 （金額単位：百万円） 〔億円〕5．ケーブルテレビの経営状況
（28年度末）
9
6．災害時における放送協定の締結状況
〔504者〕
● 放送事業者は、防災基本計画等により災害情報の伝達体制の整備等が求められているところだが、平成30年1月1日現在、有線電気通信設備を用いて
自主放送を行う登録一般放送事業者504者のうち、災害時における放送協定を地方公共団体等と締結している者は、222者（44%）。
※ 有線電気通信設備を⽤いて⾃主放送を⾏う登録⼀般放送事業者504事業者を対象として調査を⾏ったもの。 ※ 災害時に放送事業者が地⽅公共団体等からの要請を受けた場合、避難勧告、避難指⽰、避難所情報等の災害情報を当該放送事業者の⾃主的判断により、通常の放送の形式、 内容、時刻等を超えて放送する等の例がある。協定あり
222者（44%）
271者
（54%）
協定なし
無回答
11者（2%）
協定あり
214者
（67%）
104者（32％）
協定なし
無回答3者
（1％）
協定あり
8者（4%）
167者（91％）
協定なし
無回答
8者（4％）
〔営利法人等 321者〕
〔地方公共団体 183者〕
11
サービスの推移
ユビキタス化 （無線の活⽤） 更なる高度化 地デジへの移⾏ にかかる対応1．ケーブルテレビの変遷
我が国のケーブルテレビは、発足から60年余り。
多チャンネル放送、地域の自主放送に加え、インターネットサービス、IP電話をはじめとした新しいサービスを提供する事業者も登場。
１９５３（昭和２８年） １９５５（昭和３０年） １９６３（昭和３８年） １９７２（昭和４７年） １９８４（昭和５９年） １９８６（昭和６１年） １９８７（昭和６２年） １９８９（平成 元 年） １９９０（平成 ２ 年） １９９２（平成 ４ 年） １９９６（平成 ８ 年） １９９７（平成９ 年） １９９８（平成１０年） ２０００（平成１２年） ２００１（平成１３年） ２００３（平成１５年） ２００５（平成１７年） －◆テレビ放送開始 －◆群馬県伊香保で初のケーブルテレビ誕生 －◆岐阜県郡上八幡テレビ共同視聴施設で わが国初の自主放送開始 －◆有線テレビジョン放送法制定 －◆衛星放送（ＢＳ）試験放送開始 －◆初の電気通信事業との兼業 （LCV㈱） －◆初の都市型ケーブルテレビ開局 （多摩ケーブルネットワーク㈱） －◆衛星放送（ＢＳ）本放送開始 －◆スペース・ケーブルネット開始 －◆民間衛星放送（JSB）開始 －◆CS委託放送事業開始 －◆CSデジタル放送開始 －◆初のケーブルインターネット開始 （武蔵野三鷹ケーブルテレビ㈱） －◆初のCATV電話開始 （㈱タイタス・コミュニケーションズ（柏市）、 杉並ケーブルテレビ㈱） －◆初のデジタルケーブルテレビ （鹿児島有線テレビジョン㈱） －◆BSデジタル放送開始 －◆電気通信役務利用放送法制定 －◆初のIPマルチキャスト放送開始 （BBケーブル㈱） －◆地上デジタル放送開始 －◆ケーブルテレビ開始５０周年 ２００６（平成１８年） ２００８（平成２０年） ２０１１（平成２３年） ２０１２（平成２４年） ２０１４（平成２６年） ２０１５（平成２７年） ２０１８（平成３０年） －◆初のモバイルサービス開始 （J：COMグループ） －◆初の地上波放送のIP同時再送信開始 （㈱アイキャスト） －◆地上アナログ放送（東北３県を除く。） ＢＳアナログ放送終了 －◆東北３県でアナログ放送終了 －◆４Ｋ・８K試験放送開始 －◆デジアナ変換サービスの終了 －◆４Ｋ・８Ｋ実用放送開始 －◆新４K８K衛星放送開始（予定） デジタル化 多チャンネル ⾃主放送 ⼤規模化 誕 ⽣ フルサービス12
※ 最新の普及率は、平成29年1⽉1⽇現在の住⺠基本台帳世帯数から算出。 〔万世帯〕 〔普及率％〕 : ＲＦ⽅式 ：ＩＰマルチキャスト⽅式 ：普及率 ：普及率（ＲＦのみ） 789 943 1044 1300 1514 1654 1788 1913 2061 2194 2301 2471 26022656 27072767 28172852 28852930 10 17 23 46 70 90 109 98 97 101 96 94 91 38 40.3 42.3 44 46.7 48.849.6 50 49.8 50.450.6 50.7 51 17 20 21.8 26.8 31.1 33.2 35.9 38.2 40.6 42.9 44.9 48 50.451.6 51.8 51.5 52.2 52.3 52.3 52.6 0 10 20 30 40 50 0 250 500 750 1000 1250 1500 1750 2000 2250 2500 2750 3000 3250 3500２．ケーブルテレビの加入世帯数・普及率の推移
ケーブルテレビ加入世帯数は年々増加し、平成30（2018）年3月末には 3,022 万世帯、普及率は52.6％に達している。 ※ 平成22年度までは⾃主放送を⾏う旧有線テレビジョン放送法の許可施設 （旧電気通信役務利⽤放送法の登録を受けた設備で当該施設と同等の放送⽅式のものを含む。）、 平成23年度以降は登録に係る⾃主放送を⾏うための有線電気通信設備の加⼊世帯数、普及率の推移。3．都道府県におけるケーブルテレビ（自主放送あり）
の普及率について
・・・70.1％～100％ ・・・50.1％～70％ ・・・30.1%～50％ ・・・10.1%～30％ ・・・10%以下 北海道 香川県 福 岡 県 佐賀県 長崎県 大 分県 鹿 児 島 県 青森県 岩手県 秋 田 県 宮城県 山形県 県 潟新 福島県 茨 城 県 栃木県 群馬県 長野県 埼玉県 東京都 千 葉 県 神奈川県 山梨県 岡 県 愛知県 岐阜県 富山県 石川県 福井県 静 京 都 府 滋 賀 県 三 重 奈 良 県 兵庫県 県 鳥取県 岡山県 広島県 島 根 県 山口県 愛 媛 県 徳島県 高知県 大阪 府 和 山 歌 沖縄県 県 宮 崎 県 熊 本 県 都道府県 普及率 都道府県 普及率 都道府県 普及率 都道府県 普及率 都道府県 普及率 北海道 26.0% 埼⽟県 57.5% 岐⾩県 37.3% ⿃取県 63.0% 佐賀県 54.6% ⻘森県 17.6% 千葉県 58.9% 静岡県 27.4% 島根県 55.3% ⻑崎県 35.3% 岩⼿県 18.7% 東京都 80.2% 愛知県 55.7% 岡⼭県 34.1% 熊本県 29.0% 宮城県 29.1% 神奈川県 71.7% 三重県 74.5% 広島県 29.0% ⼤分県 66.6% 秋⽥県 16.7% 新潟県 25.1% 滋賀県 38.2% ⼭⼝県 61.7% 宮崎県 41.9% ⼭形県 16.7% 富⼭県 66.6% 京都府 46.0% 徳島県 90.7% ⿅児島県 8.4% 福島県 3.8% ⽯川県 43.5% ⼤阪府 87.9% ⾹川県 27.9% 沖縄県 19.3% 茨城県 21.9% 福井県 75.4% 兵庫県 72.1% 愛媛県 37.2% 全国 52.6% 栃⽊県 22.5% ⼭梨県 81.9% 奈良県 47.5% ⾼知県 24.9% 群⾺県 13.9% ⻑野県 50.5% 和歌⼭県 37.2% 福岡県 47.2% ※平成30年3⽉末現在。 ※最新の普及率は、平成29年1⽉1⽇現在の住⺠基本台帳世帯数から算出。 ※下記の統計値については、ＩＰマルチキャスト⽅式による放送に係るものを含む。13
４．ケーブルテレビの普及状況（都道府県別）
登録に係る有線電気通信設備 計 ⾃主放送あり ⾃主放送なし 設備数 加⼊世帯数 普及率 設備数 加⼊世帯数 普及率 設備数 加⼊世帯数 普及率 北海道 12 719,435 26.0% 20 28,567 1.0% 32 748,002 27.1% ⻘森県 8 103,761 17.6% 2 1,955 0.3% 10 105,716 17.9% 岩⼿県 14 97,779 18.7% 2 4,762 0.9% 16 102,541 19.6% 宮城県 6 285,083 29.1% 4 5,184 0.5% 10 290,267 29.6% 秋⽥県 3 71,043 16.7% 1 938 0.2% 4 71,981 16.9% ⼭形県 3 68,848 16.7% 4 1,237 0.3% 7 70,085 17.0% 福島県 6 29,942 3.8% 17 15,675 2.0% 23 45,617 5.9% 茨城県 5 268,181 21.9% 5 10,008 0.8% 10 278,189 22.8% 栃⽊県 13 184,033 22.5% 6 10,364 1.3% 19 194,397 23.8% 群⾺県 9 115,361 13.9% 5 3,905 0.5% 14 119,266 14.3% 埼⽟県 24 1,845,649 57.5% 14 24,045 0.7% 38 1,869,694 58.2% 千葉県 18 1,656,383 58.9% 12 19,093 0.7% 30 1,675,476 59.6% 東京都 35 5,608,403 80.2% 29 29,962 0.4% 64 5,638,365 80.6% 神奈川県 21 3,036,444 71.7% 15 17,885 0.4% 36 3,054,329 72.1% 新潟県 11 223,421 25.1% 8 11,274 1.3% 19 234,695 26.4% 富⼭県 13 276,275 66.6% 0 0 0.0% 13 276,275 66.6% ⽯川県 15 208,032 43.5% 1 785 0.2% 16 208,817 43.6% 福井県 13 218,425 75.4% 0 0 0.0% 13 218,425 75.4% ⼭梨県 18 292,022 81.9% 5 5,274 1.5% 23 297,296 83.4% ⻑野県 63 434,940 50.5% 5 4,729 0.5% 68 439,669 51.1% 岐⾩県 14 302,425 37.3% 8 13,004 1.6% 22 315,429 38.9% 静岡県 19 426,943 27.4% 11 12,020 0.8% 30 438,963 28.2% 愛知県 15 1,790,478 55.7% 19 401,319 12.5% 34 2,191,797 68.2% 三重県 12 582,868 74.5% 0 0 0.0% 12 582,868 74.5% 滋賀県 8 216,146 38.2% 0 0 0.0% 8 216,146 38.2% 京都府 15 553,333 46.0% 11 16,406 1.4% 26 569,739 47.4% ⼤阪府 21 3,713,295 87.9% 60 190,197 4.5% 81 3,903,492 92.4% 兵庫県 23 1,807,302 72.1% 20 45,148 1.8% 43 1,852,450 73.9% 奈良県 5 279,119 47.5% 1 1,409 0.2% 6 280,528 47.8% 和歌⼭県 7 163,773 37.2% 1 0 0.0% 8 163,773 37.2% ⿃取県 7 148,393 63.0% 0 0 0.0% 7 148,393 63.0% 島根県 13 159,672 55.3% 3 2,266 0.8% 16 161,938 56.1% 岡⼭県 16 285,219 34.1% 3 3,747 0.4% 19 288,966 34.6% 広島県 11 377,050 29.0% 5 8,999 0.7% 16 386,049 29.7% ⼭⼝県 15 407,022 61.7% 2 1,835 0.3% 17 408,857 62.0% 徳島県 21 303,059 90.7% 2 3,481 1.0% 23 306,540 91.7% ⾹川県 6 121,891 27.9% 2 869 0.2% 8 122,760 28.1% 愛媛県 12 242,426 37.2% 0 0 0.0% 12 242,426 37.2% ⾼知県 7 87,787 24.9% 7 4,852 1.4% 14 92,639 26.3% 福岡県 11 1,120,197 47.2% 9 10,142 0.4% 20 1,130,339 47.7% 佐賀県 18 178,968 54.6% 2 3,603 1.1% 20 182,571 55.7% ⻑崎県 16 223,889 35.3% 1 536 0.1% 17 224,425 35.3% 熊本県 13 223,354 29.0% 5 3,153 0.4% 18 226,507 29.4% ⼤分県 31 355,077 66.6% 4 5,455 1.0% 35 360,532 67.6% 宮崎県 10 218,717 41.9% 3 1,525 0.3% 13 220,242 42.2% ⿅児島県 11 67,903 8.4% 5 4,409 0.5% 16 72,312 9.0% 沖縄県 3 122,116 19.3% 0 0 0.0% 3 122,116 19.3% 合計 670 30,221,882 52.6% 339 930,017 1.6% 1,009 31,151,899 54.2% ※平成30年3⽉末現在。 ※普及率は、平成29年1⽉1⽇現在の住⺠基本台帳世帯数から算出。 ※上記の統計値については、ＩＰマルチキャスト⽅式による放送に係るものを含む。５．ケーブルテレビの運用主体別事業者数等
（登録に係る自主放送を行うための有線電気通信設備）
運営主体 事業者数 設備数 加⼊世帯数 株式会社 等 営利法⼈ 295 76 444 160 29,332,777 11,450,991 15.1% 23.9% 37.9% 第３セクター 219 284 17,881,786 58.5% 43.5% 66.3% 42.4% 97.1% 59.2% 地⽅公共団体 183 200 727,659 36.3% 29.9% 2.4% 公益法⼈ 3 3 102,230 0.6% 0.4% 0.3% その他 23 23 59,216 4.6% 3.4% 0.2% 合計 504 670 30,221,882 100.0% 100.0% 100.0% （平成30年3⽉末現在）解像度
画面サイズ（例）
実用化状況
２Ｋ
４Ｋ
８Ｋ
約２００万画素
1,920×1,080
＝ 2,073,600
約８００万画素
3,840×2,160
＝ 8,294,400
約３，３００万画素
7,680×4,320
＝33,177,600
３２インチ等
５０インチ等
映画・実用放送・
ＶＯＤ
（デジタル制作・配信）
試験放送
（2016年8月開始）
テレビ
（ＨＤＴＶ：地デジ等）
２Ｋの４倍
２Ｋの１６倍
約2,000 = 2K
約4,000 = 4K
約8,000 = 8K
８５インチ等
６．４Ｋ・８Ｋの概要
地上放送のデジタル移行が完了（2012年3月末）し、放送が完全デジタル化。ハイビジョンの放送インフラが整備。
現行ハイビジョンを超える画質（いわゆるスーパーハイビジョン）の映像の規格が標準化（2006年、ＩＴＵ（国際電気通信連合））。
規格は、「４Ｋ」「８Ｋ」（Ｋは1000の意。）の二種類（現行ハイビジョンは「２Ｋ」）。
４Ｋは現行ハイビジョンの４倍、８Ｋは同じく１６倍の画素数。高精細で立体感、臨場感ある映像が実現。
有線電気通信設備を用いて自主放送を行う登録一般放送事業者（有線一般放送）504者のうち、８３者が4Ｋ放送を実施。
（平成30年７月現在）（1）４Ｋ・８Ｋとは
２０１４年
２０１５年
２０１６年
２０１７年
２０１８年
２０２０年
２０２５年頃
(2) ４Ｋ・８Ｋ推進のためのロードマップ～第二次中間報告（2015年7月）
４Ｋ・８Ｋの普及に向けた基本的な考え方 ～２Ｋ・４Ｋ・８Ｋの関係
新たに高精細・高機能な放送サービスを求めない者に対しては、そうした機器の買い換えなどの負担を強いることは避ける必要がある 高精細・高機能な放送サービスを無理なく段階的に導入することとし、その後、２Ｋ・４Ｋ・８Ｋが視聴者のニーズに応じて併存することを前提し、無理 のない形で円滑な普及を図ることが適切地デジ等
継 続
２Ｋ
現行の２Ｋ放送１２４/１２８
度ＣＳ
実用放送４Ｋ ４Ｋ試験放送 ４Ｋ 実用放送 ４Ｋ 実用放送 ４Ｋ試験放送 4K VOD実用 サービス８Ｋに向けた実験的取組
８Ｋに向けた実験的取組
衛
星
ケーブル
テレビ
ＩＰＴＶ等
４Ｋ試験放送 4K VOD トライアル ４Ｋ・８Ｋ 試験放送 ４Ｋ 試験放送ＢＳ
（右旋）ＢＳ
（左旋）１１０度ＣＳ
（左旋） （ＢＳ17ch） トラポンの 追加割当 ４Ｋ 実用放送 ４Ｋ・８Ｋ 実用放送 トラポンの 追加割当 ４Ｋ 実用放送 ＜目指す姿＞ ・2020年東京オリンピック・ パラリンピック競技大会の 数多くの中継が４Ｋ・８Ｋで 放送されている。 ・全国各地におけるパブリッ ク ビ ュ ー イ ン グ に よ り 、 2020年東京オリンピック・ パラリンピック競技大会の 感動が会場のみでなく全 国で共有されている。 ・４Ｋ・８Ｋ放送が普及し、多 くの視聴者が市販のテレ ビで４Ｋ・８Ｋ番組を楽しん でいる。 （ＢＳ17chを含め、 ２トラポンを目指す） ＜イメージ＞ ・４Ｋ及び８Ｋ実用放送 のための伝送路として 位置付けられたＢＳ左 旋及び110度ＣＳ左旋に おいて多様な実用放送 実現・右旋の受信環境 と同程度に左旋の受信 環境の整備が進捗 （注１）ケーブルテレビ事業者がIP方式で行う放送は「ケーブルテレビ」に分類することとする。 （注２）「ケーブルテレビ」以外の有線一般放送は「IPTV等」に分類することとする。 （注３）ＢＳ右旋での４Ｋ実用放送については、４Ｋ及び８Ｋ試験放送に使用する１トランスポンダ（ＢＳ１７ｃｈ）を含め2018年時点に割当て可能なトランスポンダにより実施する。この際、周波数使用状況、技術進展、参入希望等を 踏まえ、使用可能なトランスポンダ数を超えるトランスポンダ数が必要となる場合には、ＢＳ１７ｃｈを含め２トランスポンダを目指して拡張し、ＢＳ右旋の帯域再編により４Ｋ実用放送の割当てに必要なトランスポンダを確保す る。 （注４）ＢＳ左旋及び110度ＣＳ左旋については、そのＩＦによる既存無線局との干渉についての検証状況、技術進展、参入希望等を踏まえ、2018年又は2020年のそれぞれの時点において割当て可能なトランスポンダにより、４Ｋ 及び８Ｋ実用放送を実施する。 （注５）2020年頃のBS左旋における４Ｋ及び８Ｋ実用放送拡充のうち８Ｋ実用放送拡充については、受信機の普及、技術進展、参入希望等を踏まえ、検討する。４Ｋ・８Ｋ
※トラポン…トランスポンダ。人工衛星に搭載され、 信号の送受信を行う中継器。地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律
（平成26年法律第51号）の施行に伴う放送法の一部改正により、辺地共聴施設等の小規模な共聴
施設により行われる地上テレビジョン放送等の再放送を「小規模施設特定有線一般放送」と規定し、
その業務に関する事務・権限について、平成28年４月１日に総務大臣から都道府県知事に移譲。
（１）「小規模施設特定有線一般放送」の要件
① ５００ 端子以下の有線放送施設
（※現行法上５００端子以下の有線一般放送は届出を行うこととなっている）② 基幹放送の同時再放送のみ
③ 有料放送、区域外再放送は対象外
④ 施設の設置場所及び業務区域が一の都道府県の区域内
（２） 移譲した事務・権限（すべて自治事務）
・ 業務開始等の届出（放送法第１３３条１項、２項、 1３４条２項、１３５条１項、２項）
・ 有線電気通信設備の設置の状況等についての資料要求、業務の状況に関する報告徴収及び立入検査等
（放送法第１４５条２項、３項、４項）
・ 業務の停止命令（放送法第１７４条） 、業務に関する資料の提出要求（放送法第１７５条）
ア：辺地共聴施設
イ：集合住宅共聴
ウ：受信障害対策共聴施設
（ビル陰等） 放送電波が山や丘陵によって遮 られる地域に対し、難視聴解消 対策として設置された施設 集合住宅で、放送電波を受信する 共同アンテナを屋上に建て、各戸 に放送電波を分配するために設置 された施設 ビル等の建築物に放送電波が遮られ て受信障害が発生している地域にお いて、当該建築物の所有者等により障 害対策として設置された施設7. 小規模施設特定有線一般放送に関する事務・権限の都道府県への移譲
「日本再興戦略」（平成25年6月閣議決定）や「情報通信審議会答申」（平成26年12月）を踏まえ、2020年代に向けて、我が国の世界最高水準の
ICT基盤を更に普及・発展させ、経済活性化・国民生活の向上を実現するため、電気通信事業法、電波法と併せて、放送法の改正を実施（平成
２７年５月２２日公布）。
放送法では、有料放送サービスの受信者の保護のため、① 書面交付義務、②初期契約解除制度、③不実告知等の禁止、④勧誘継続行為の禁止、
⑤代理店に対する指導等の措置について、新たな規定を整備。また、改正放送法の施行に伴う関係政省令等の整備に併せて、提供条件の説明義務
の充実を図るため、⑥適合性の原則を導入。（電気通信サービスについても、電気通信事業法等において、これらと同様の改正を措置）
これらの新たな制度は、平成28年５月21日に施行。また、有料放送サービスの具体的な消費者保護ルールの明確化等を目的にガイドラインを策定。
8. 有料放送分野の消費者保護ルールの概要
■ 書面交付義務 （改正放送法第150条の2） 契約の締結後に、個別の契約内容を容易に 確認できるよう、有料放送事業者に対し、契約 締結書面の交付を義務付け ■ 不実告知等の禁止 （改正放送法第151条の2第1号） 有料放送事業者及びその代理店に対し、料 金 な ど の 受 信 者 の 判 断 に 影 響 を 及 ぼ す 重要な事項の不実告知や事実不告知を禁止 ■ 代理店に対する指導等の措置（改正放送法第151条の3） 代理店による契約締結に関する業務が適切に行われるようにするため､有料放送事業者に対し、代理店への指導等の措置を義務付け ■ 初期契約解除制度 （改正放送法第150条の3） 料金等が複雑で理解が困難といった特性が あるサービスについて､受信者は、契約締結書 面受領後等から８日間は､相手方の合意なく契 約解除できる制度を導入 ■ 勧誘継続行為の禁止 （改正放送法第151条の2第2号） 有料放送事業者及びその代理店に対し、勧誘 を受けた者が契約を締結しない旨等の意思を 表示した場合、勧誘を継続する行為を禁止 ■ 提供条件の説明義務 （放送法第150条） 有料放送事業者及びその代理店に対し、契約 の締結に際し、提供条件の概要の説明を義務 付け（平成２２年放送法改正により導入） □ 適合性の原則 （改正放送法施行規則第１７５条第６項） 有料放送事業者及びその代理店に対し、受 信者の知識、経験等に照らして必要な程度及 び方法による説明を行うことを義務付け ■ 苦情等処理義務 （放送法第151条） 有料放送事業者及び有料放送管理事業 者に対し、受信者からの苦情及び問合せを 適切かつ迅速に処理することを義務付け （平成２２年放送法改正により導入）※ 50端子以下の有線テレビ・有線ラジオについては、自主放送を行わない限り、放送法の適用除外 ・衛星基幹放送 ・衛星放送（基幹放送 以外） ・移動受信用地上基幹 放送 ・有線テレビ（501端子 以上） ・有線テレビ（小規模施設特定 有線一般放送以外） ・有線ラジオ（小規模施設特定 有線一般放送以外） ・カバーエリアの小さい一般 放送（エリア放送）等 電波法の免許 登録 届出（総務大臣） 届出（都道府県知事） 過去の法令・命令違反 ○ × × 技術的能力 ○ × × 技術基準 （標準方式・安心安全） 経理的基礎 × × × 表現の自由享有基準 × × × 比較審査 × × × 外資規制 1/5（直） × × × ○ ○ × ○ ○ ○ ○ × × ○ × × ○ × × × × × ○ ○ × ○ ○（有線電気通信設備を用いる場合） × × 一般放送 × × ○ × 小規模施設特定有線一般放送 ①51端子以上500端子以下の 有線テ レビ・有線ラジオ ※ ②基幹放送の同時再放送のみ ③区域外再放送、有料放送は 対象外 ④施設の設置場所・業務区域が 一都道府県の区域内のみ × 有料放送の約款届出 ○ 有線電気通信設備の使用の規律 × 有料放送の説明義務等 ○ 番審の共同設置の制限 ○ 番組調和、種別公表、災害、教育、学校、供給協 定制限 技術基準の適合維持、重大事故報告 ○ ○ 再放送 ○ 番組基準、番審、番組保存、広告 ○ 主 な 規 律 放 送 の 業 務 へ の 参 入 参入手続 認定 参 入 要 件 ○ ○ ○ ○ ○ （番組調和原則と種別の公表は、総合編成のテレビジョン放送のみに適用） 1/5（直・間） ○ ○ 番 組 規 律 番組準則、字幕、訂正、候補者、内外 基幹放送 周波数割当計画 （基幹放送用割当可能周波数の確保） 基幹放送普及計画 ○ 放送の区分 特定地上基幹放送 地上基幹放送
