もくじ 調査の概要 調査結果 瀬戸市の治安について 問 瀬戸市の治安は良いと思いますか 問 この数年間 瀬戸市の治安は良くなったと思いますか 問 瀬戸市の治安が悪いと感じることを選んでください 防犯カメラについて 問 公共の場に防犯カメラが設置されることにより 犯罪の抑止 や事件の早期解決に役立つと

防犯カメラに関する

アンケート報告書

平成２３年３月

も く じ

調査の概要

･･･････････････････････････････････････････････････････１

調査結果

１ 瀬戸市の治安について

問１ 瀬戸市の治安は良いと思いますか。･･･････････････････････････３

問２ この数年間、瀬戸市の治安は良くなったと思いますか。･････････４

問３ 瀬戸市の治安が悪いと感じることを選んでください。･･･････････５

２ 防犯カメラについて

問４ 公共の場に防犯カメラが設置されることにより、犯罪の抑止

や事件の早期解決に役立つと思いますか。･･････････････････････６

問５ 防犯カメラが設置されることにより、何か不安を感じますか。･･･７

問６ 防犯カメラが設置されて不安に感じる一番の原因は何ですか。･･･８

問７ 防犯カメラの設置の効果が高いと思われる場所はどこですか。･･･９

問８ 防犯カメラの設置に不安や抵抗を感じる場所はどこですか。･･･１０

３ 自由意見

問９ 防犯カメラについての意見がありましたら、ご自由にお書き

ください。･････････････････････････････････････････････････１１

1

調査の概要

１ 調査のテーマ

瀬戸市の治安及び公共空間に防犯カメラを設置することについての意識

２ 調査の趣旨

平成 22 年中の愛知県内における刑法犯認知件数は 128,174 件、

対前年比で、

17,633 件、12.1％の減少となっておりますが、安全・安心な生活を脅かす住宅

対象の侵入盗が前年に比べ 969 件、12.6％増加し、発生件数が全国最多となる

など、犯罪情勢はまだまだ厳しい状況にあります。

瀬戸市内の刑法犯認知件数につきましては、平成 15 年をピークに減少傾向

にあり、平成 22 年中は 1,792 件、対前年比で、41 件、2.2％減少しております

が、愛知県内の犯罪情勢と同様に、住宅対象の侵入盗が３割増加し、自動車盗

については倍増するなど、身近な犯罪の増加が目立ち、体感治安の悪化が憂慮

される状況にあります。

犯罪を減少させるためには、地域住民による自主防犯活動などのソフトに

よる対策と犯罪を起こさせない環境づくりなどのハードによる対策の両面か

ら取り組む必要があります。

最近では、特にハード面の対策として、防犯カメラの設置の有効性が注目

されております。しかし、一方では、防犯カメラの誤った運用によりプライ

バシーが侵害されるのではないかとのおそれもあります。したがいまして、

瀬戸市といたしましても、

「防犯カメラによる犯罪抑止効果」と「市民のプラ

イバシーの保護」との調和を目的に、防犯カメラの設置や利用に関するガイ

ドラインを策定していくこととなりました。

そこで、瀬戸市の治安と防犯カメラに対する市民の意識や要望について調

査し、今後の防犯対策又は防犯カメラのガイドライン策定の参考とするため、

各連区の自治会長をはじめ各地域の町内会長の皆様方に、ご意見をお聞きし

ました。

３ 調査対象

各連区自治会長、同副会長及び各地域の町内会長等 462 人

４ 調査期間

平成 22 年 12 月７日から平成 23 年１月６日まで

2

５ 回答者数

４２２人（回収率９１パーセント）

【内訳】

区 分

人員（人）

構成比(％)

総 数

４２２

１００

性

別

男 性

３０２

７２

女 性

１１２

２６

不 明

８

２

年

代

別

２０代

４

１

３０代

２２

５

４０代

５４

１３

５０代

８６

２０

６０代

１７３

４１

７０代以上

７９

１９

不 明

４

１

番号 項目

回答数

1

良い

50

2

どちらかというと良い

215

3

どちらかというと悪い

70

4

悪い

13

5

どちらでもない

44

6

わからない

27

無 無回答

3

１　瀬戸市の治安について

問１　瀬戸市の治安は良いと思いますか。

調査結果

　　瀬戸市の治安は良いと思うか尋ねたところ、「良い」１２％、「どちらかというと良い」５１％で、合わせた“良い”が６ ３％に対し、「どちらかというと悪い」１７％、「悪い」３％で、合わせた“悪い”が２０％となっている。 　　男女別にみると、“悪い”と答えた人の割合は、男性より女性が高くなっている（男性１８％、女性２５％）。 　　年代別にみると、“悪い”と答えた人の割合は、４０代で最も高く（３１％）、５０代で最も低くなっている（１３％）。 　　瀬戸市の治安を「良い」と感じている人は１割程度で、２割の人については瀬戸市の治安について何らかの不安 を感じている結果となっている。 3 1 良い 12% 2 どちらかというと良 い 51% 3 どちらかというと悪 い 17% 4 悪い 3% 5 どちらでもない 10% 6 わからない 6% 無回答 1% 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4 4 4 4 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 無 無 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 山口 下品野 萩山台 原山台 八幡台 西陵 長根 品野 幡山 水南 水野 效範 陶原 祖母壊 東明 古瀬戸 深川 道泉

番号 項目

回答数

1

良くなった

31

2

どちらかといういと良くなった

94

3

どちらかというと悪くなった

133

4

悪くなった

30

5

どちらでもない

86

6

わからない

46

無 無回答

2

問２　この数年間、瀬戸市の治安は良くなったと思いますか。

　この数年間、瀬戸市の治安は良くなったと思うか尋ねたところ、「良くなった」７％、「どちらかというと良くなった」２ ２％で、合わせた“良くなった”が２９％に対し、「どちらかというと悪くなった」３２％、「悪くなった」７％で、合わせた “悪くなった”が３９％となっている。 　男女別にみると、“悪くなった”と答えた人の割合は、男性より女性が高くなっている（男性３８％、女性４２％）。 　年代別にみると、“悪くなった”と答えた人の割合は、４０代で最も高く（５７％）、２０～３０代で最も低くなっている（１ ９％）。 　瀬戸市内の犯罪発生件数は、平成１５年をピークに減少傾向にあるものの、瀬戸市の治安が以前と比べて“悪く なった”と答えた人の割合が“良くなった”と答えた人の割合を上回り、体感治安の悪化を示す結果となっている。 4 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 無 無 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 山口 下品野 萩山台 原山台 八幡台 西陵 長根 品野 幡山 水南 水野 效範 陶原 祖母壊 東明 古瀬戸 深川 道泉 1 良くなった 7% 2 どちらかという いと良くなった 22% 3 どちらかという と悪くなった 32% 4 悪くなった 7% 5 どちらでもない 20% 6 わからない 11% 無回 答 1%

番号 項目

回答数

1

未成年者の飲酒・喫煙

64

2

暴走族等の騒音

125

3

ひったくり、車上ねらい、自転車盗などの街頭犯罪

234

4

空き巣や振り込め詐欺などの身近な犯罪

129

5

子ども・女性に対する不審者情報

58

6

たばこのポイ捨てやゴミなどの不法投棄

191

7

不法な落書き

17

8

その他

9

9

治安が悪いとは感じない

16

無 無回答

19

問３　瀬戸市の治安が悪いと感じることを選んでください。（３つまで選択可）

　瀬戸市の治安が悪いと感じることを尋ねたところ、「ひったくり、車上ねらい、自転車盗などの街頭犯罪」が２ ７％、「たばこのポイ捨てやゴミなどの不法投棄」が２２％、「空き巣や振り込め詐欺などの身近な犯罪」と「暴 走族等の騒音」が１５％などとなっている。 　治安が悪いと感じる要因として、「たばこのポイ捨てやゴミなどの不法投棄」が「空き巣や振り込め詐欺など の身近な犯罪」を上回っている。「その他」には、「犬の散歩のマナーの悪さ」「犬のふんの放置」「違法駐車」 「建造物等の破損」などの記載がみられた。犯罪だけてはなく、環境美化や住民のモラルやマナーの良し悪し が体感治安に与える影響が大きいことが分かる。 5 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 8 8 8 8 8 8 8 8 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 無 無 無 無 無 無 無 無 無 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 山口 下品野 萩山台 原山台 八幡台 西陵 長根 品野 幡山 水南 水野 效範 陶原 祖母壊 東明 古瀬戸 深川 道泉 1 未成年者の飲酒・ 喫煙 7% 2 暴走族等の騒音 15% 3 ひったくり、車上ね らい、自転車盗など の街頭犯罪 27% 4 空き巣や振り 込め詐欺などの 身近な犯罪 15% 5 子ども・女性に対す る不審者情報 7% 6 たばこのポイ捨て やゴミなどの不法投 棄 22% 7 不 法 な 落 書き 2% 8 そ の 他 1% 9 治安が悪いと は感じない 2% 無回答 2%

番号 項目

回答数

1

役立つ

257

2

どちらかというと役立つ

133

3

どちらかというと役立たない

5

4

役立たない

4

5

どちらともいえない

19

6

わからない

3

無 無回答

1

東明

深川

道泉

問４　公共の場に防犯カメラが設置されることにより、犯罪の抑止や事件の早期解決に役立つと思いますか。 　公共の場に防犯カメラが設置されることにより、犯罪の抑止や事件の早期解決に役立つと思うか尋ねたところ、 「役立つ」６１％、「どちらかというと役立つ」３２％で、合わせた“役立つ”が９３％に対し、「どちらかというと役立たな い」１％、「役立たない」１％で、合わせた“役立たない”が２％となっており、「どちらともいえない」は４％となってい る。 　“役立つ”と答えた人の割合は、男女別にみると、男女共に９２％で、年代別にみると、２０～３０代で最も高く（９ ６％）、５０代で最も低くなっている（８８％）。 　“役立たない”と答えた人の割合はわずか２％で、大多数の人が公共の場における防犯カメラの犯罪抑止等の効 果を期待していることが分かる。

２　防犯カメラについて

6 1 役立 つ 61% 2 どちらかというと役 立つ 32% 3 どちらかというと役 立たない 1% 4 役立 たない 1% 5 どちらともいえない 4% 6 わからない 1% 無回答 0% 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 4 4 4 4 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 6 6 6 無 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 山口 下品野 萩山台 原山台 八幡台 西陵 長根 品野 幡山 水南 水野 效範 陶原 祖母壊 東明 古瀬戸 深川 道泉

番号 項目

回答数

1

不安を感じる

11

2

少し不安を感じる

109

3

不安を感じない

241

4

どちらでもない

35

5

わからない

21

無 無回答

5

問５　防犯カメラが設置されることにより、何か不安を感じますか。

　防犯カメラが設置されることにより、何か不安を感じるか尋ねたところ、「不安を感じる」３％、「少し不安を感 じる」２６％で、合わせた“不安を感じる”が２９％に対し、「不安を感じない」が５７％となっている。 　男女別にみると、“不安を感じる”と答えた人の割合は、男性より女性が高くなっている（男性２６％、女性３ ６％）。 　年代別にみると、“不安を感じる”と答えた人の割合は、４０代で最も高く（４１％）、２０～３０代で最も低くなっ ている（２３％）。 7 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 無 無 無 無 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 山口 下品野 萩山台 原山台 八幡台 西陵 長根 品野 幡山 水南 水野 效範 陶原 祖母壊 東明 古瀬戸 深川 道泉 1 不安を感じる 3% 2 少し不安を感じる 26% 3 不安を感じな い 57% 4 どちらでもない 8% 5 わからない 5% 無回答 1%

番号 項目

回答数

1

第三者に自分の行動が監視される。

47

2

知らないうちに自分の映像が記録される。

105

3

記録された映像が他へ流出したり、他の目的に利用される。

91

4

不安を感じない

97

5

わからない

27

無 無回答

55

　防犯カメラが設置されて不安に感じる一番の原因は何か尋ねたところ、「知らないうちに自分の映像が記録され る。」が２５％、「記録された映像が他へ流出したり、他の目的に利用される。」が２２％、「第三者に自分の行動が監 視される。」１１％となっている。 　男女別にみると、「知らないうちに自分の映像が記録される。」と答えた人の割合が男女共に高くなっている。 　年代別にみると、２０～３０代、５０代及び７０代以上で「知らないうちに自分の映像が記録される。」と答えた人の割 合が高く、４０代と６０代で「記録された映像が他へ流出したり、他の目的に利用される。」と答えた人の割合が高く なっている。 8

問６　防犯カメラが設置されて不安に感じる一番の原因は何ですか。

1 第三者に自分の行 動が監視される。 11% 2 知らないうちに自分 の映像が記録され る。 25% 3 記録された映像が 他へ流出したり、他 の目的に利用され る。 22% 4 不安を感 じない 23% 5 わからない 6% 無回答 13% 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 無 無 無 無 無 無 無 無 無 無 無 無 無 無 無 無 無 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 山口 下品野 萩山台 原山台 八幡台 西陵 長根 品野 幡山 水南 水野 效範 陶原 祖母壊 東明 古瀬戸 深川 道泉

番号 項目

回答数

1

駅改札口周辺や駅通路

178

2

公園や広場

199

3

通学路などの道路

216

4

商店街

49

5

大型商業施設周辺

76

6

駐車場や駐輪場

264

7

その他

16

無 無回答

1

祖母壊

東明

古瀬戸

深川

道泉

　防犯カメラの設置の効果が高いと思われる場所はどこか尋ねたところ、「駐車場や駐輪場」が２６％、「通学 路などの道路」が２２％、「公園や広場」が２０％、「駅改札口周辺や駅通路」が１８％などとなっている。 　男女別又は年代別にみても、「駐車場や駐輪場」と答えた人の割合がいずれも高くなっている。 　「その他」には、「ちかんが出没する場所」「空き巣被害が多発している住宅街」「集合住宅周辺」「公共施設 等のトイレ付近（人目が行き届かず死角となる場所）」などの記載がみられた。

問７　防犯カメラの設置の効果が高いと思われる場所はどこですか。（３つまで選択可）

9 1 駅改札口周辺 や駅通路 18% 2 公園や広場 20% 3 通学路などの道路 22% 4 商店街 5% 5 大型商業施設周辺 8% 6 駐車場や駐輪場 26% 7 その他 1% 無回答 0% 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 無 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 山口 下品野 萩山台 原山台 八幡台 西陵 長根 品野 幡山 水南 水野 效範 陶原 祖母壊 東明 古瀬戸 深川 道泉

番号 項目

回答数

1

道路、商店街、公園、広場、駅など誰もが自由に利用又は通行できる場所

₉₀

2

会社、公的施設などの出入口

63

3

金融機関、商業施設などの店舗内

77

4

駐車場や駐輪場

38

5

その他

4

6

不安や抵抗に感じる場所はない

208

無 無回答

38

90

問８　防犯カメラの設置に不安や抵抗を感じる場所はどこですか。（３つまで選択可）

10 　防犯カメラの設置に不安や抵抗を感じる場所はどこか尋ねたところ、「道路、商店街、公園、広場、駅など誰もが自 由に利用又は通行できる場所」が１８％、「金融機関、商業施設などの店舗内」が１５％、「会社、公的施設などの出 入口」が１２％などとなっている。「その他」には、「自宅周辺」「居住空間が映りそうな場所」などの記載がみられた。 　男女別にみると、男性では、「道路、商店街、公園、広場、駅など誰もが自由に利用又は通行できる場所」と答えた 人の割合が高く、女性では、「金融機関、商業施設などの店舗内」と答えた人の割合が高くなっている。 　年代別にみると、２０～３０代では、「金融機関、商業施設などの店舗内」と答えた人の割合が高く、40代、５０代、６ ０代及び７０代以上では、「道路、商店街、公園、広場、駅など誰もが自由に利用又は通行できる場所」と答えた人の 割合が高くなっている。 1 道路、商店街、公 園、広場、駅など誰も が自由に利用又は 通行できる場所 18% 2 会社、公的施 設などの出入口 12% 3 金融機関、商業施 設などの店舗内 15% 4 駐車場や駐輪場 7% 5 その他 1% 6 不安や抵 抗に感じる 場所はない 40% 無回答 7% 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 5 5 5 5 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 無 無 無 無 無 無 無 無 無 無 無 無 無 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 山口 下品野 萩山台 原山台 八幡台 西陵 長根 品野 幡山 水南 水野 效範 陶原 祖母壊 東明 古瀬戸 深川 道泉

番号

項　　　　　目

件　数

① 防犯カメラの設置効果や必要性について

45

② 防犯カメラの設置要望について

39

③ 防犯カメラの設置及び管理運用方法等について

15

④ 個人情報（防犯カメラの映像）の取扱いについて

13

⑤ その他

6

118

①

○

○

○

○

○

○

②

○

○

○

○

○

○

③

○

○

○

○

④

○

○

○

○

○

○

　　防犯カメラの設置要望について

　　防犯カメラの設置及び管理運用方法等について

個人情報（防犯カメラの映像）の取扱いについて

　　瀬戸市のような比較的治安の良好な地域では、防犯カメラにかかる費用に見合うだけの

効果は表れないと予想される。

　　事件が発生してから防犯カメラを設置していては手遅れ、早急に設置していく必要がある。

　　防犯カメラの設置効果や必要性について

　　早急に、できるだけ多くの防犯カメラを設置してほしい。

３　自由意見

問９　防犯カメラについての意見がありましたら、ご自由にお書きください。（自由記載）

　防犯カメラについて、自由に意見を記入していただいたところ、１１８件の意見が寄せられました。それ

らを大別すると次表のとおりであります。以下、それら意見の要旨を例示しました。

　　重大事件の捜査に役立つ。防犯カメラが設置されていれば犯罪は起きにくいと思う。

　　全国で、防犯カメラの設置により、「犯罪が減少した。」「事件解決に役立った。」などの報

道がされている。是非、可能な限り多くの防犯カメラを設置してほしい。

　　自動車盗や空き巣の被害が多すぎる。住宅街への防犯カメラの設置を検討してほしい。

　　犯罪は増加する傾向にある。犯罪を抑止するためには防犯カメラの設置が必要である。

　　防犯カメラを設置する費用や維持管理していく費用が多大であり、それに見合うだけの効

果があるかどうか疑問である。

　　自転車盗、自動車の部品やカーナビを狙った盗難被害が頻発している。駅周辺には是非

設置してほしい。

　　防犯灯とセットで防犯カメラを設置してほしい。ダミーの防犯カメラでも効果があると思う。

　　ゴミなどの不法投棄が後を絶たない。不法投棄が行われる場所に防犯カメラを設置してほ

しい。

　　防犯カメラを設置する際には、設置箇所を地元住民に知らせてほしい。

　　防犯カメラの管理運用を業者に委託した場合、映像の流出が心配である。

合　　　　　計

　　人間だけの目では、とても監視することはできないので防犯カメラの設置が必要である。　

　　町内会レベルで防犯カメラを維持管理していくのは、プライバシーの保護や維持管理費な

どの問題からも困難である。瀬戸市が順次、必要な箇所に設置し、管理していくことが望まし

い。

　　防犯カメラの管理者（責任者）を誰にするのか、又はどのように管理していくのかなど、一

定のルールづくりが必要である。

　　防犯カメラの映像の保管、利用、削除等の管理方法について、ルールが必要である。

　　防犯カメラの映像が流出した場合、責任の所在は誰にあるのか。

　　防犯カメラの映像を見ることができる者とその者を監視する体制が必要である。

11

　　プライバシーの関係からも、防犯カメラの映像が、犯罪捜査等の公の目的以外に利用され

ないことが重要である。

　　最近の傾向として、プライバシーや個人情報が強調され過ぎているような気がする。安全・

安心のためには、個人の権利も多少は制約されてもやむを得ないのではないか。

　　個人情報の漏洩は許されない。防犯カメラの映像の取扱いについては、市の条例等によ

り、映像の漏洩などの違反を行った場合は、罰則を課すなどして管理を厳重にしていただきた

い。

⑤

○

○

○

○

　　公共施設等のトイレの中には、建物の構造上、トイレが奥まった場所にあり、人目が行き

届かず死角となって不安を感じている人も多い。子どもや女性を犯罪から守るためには、防犯

カメラだけではなく定期的な見回りもしてほしい。

　　個人で防犯カメラを設置する人に対する補助金制度を検討してほしい。

　　連区内で空き巣、自動車盗、車上ねらいの被害が著しく増加している。自主防犯パトロー

ルを強化しているが、深夜、未明までパトロールを実施することはできない。防犯カメラを設置

し、「見張り役」としてパトロール等の活動を補完することで防犯効果が上がり、犯罪が減少す

ると思われる。

12

　　防犯カメラの不用な世の中にしたい。人と人とのつながりや絆を大切にし、あいさつや声か

けを積極的に行って「地域の目」を強化することが大切である。個々のモラルを向上させ、落

書きやゴミなどの不法投棄のないきれいなまちづくりが必要である。

その他