資料4：「第1回王子駅周辺まちづくりグランドデザイン策定検討会」

第 回

王子駅周辺 ち

ン

イン策定検討会

平成

28

年

4

月

25

日

第1回

［キッ オ ］ ＧＤ策定 目的・

め イメー 確認、課

題・ ち 方向性、

検討 進め方等 共有

第2回

［検討 ］ 分野別 ち

基本的 考え方 共有

第3回

［検討 ］ 基本的 考え方 ち へ 具体的

展開、 め

方向性 共有

第4回

［ め］

ＧＤ め内容

確認、GD策定後

実施方策等 検討

王子駅周辺 ち

ン

イン策定検討会

計 回 開催を予定

．

め

1-1

ン

イン

1-2

王子駅周辺 ち

ン

イン策定 目的

1-3

対象区域

1-4

王子駅周辺 ち

ン

イン 位置

1-5

王子駅周辺 ち

ン

イン

イ ー

．

ン

イン 検討

2-1

現況・課題

2-2

コンセ

2-3

基本方針

2-4

分野別 基本的 考え方

2-5

中間

を参考 議論を具体化

2-6

ち

ュー 案

．今後 検討 進め方

3-1

検討体制

3-2

検討

ュー

3-3

検討会・検討部会

検討 ー

3

4

7

8

9

16

17

18

19

25

26

他自治体 例

1-1 ン イン

ち

ン

イン

部分最適 集合体 全体最適 ら い

Peter Ferdinand Drucker、1909～2005

ち 共通 展望や思想を区民・民間事業者・行政 共有 公民協働 進 い こ 重要 こ 道路や駅前広場 都市 基盤整備や個別街区 開発等を進 上 共通 目標 ち

コンセ ほ 整備 係 基本的 考え方 を整理 示 ち ン イン

出典：各自治体HP

1-2 王子駅周辺 ち ン イン策定 目的

王子駅周辺

優位性

• Ｒや地下鉄 都電 首都高速道路 集 交通 要衝

• 飛鳥山公園 音無親水公園 王子神社 江戸期以降 歴史 自然資産 駅 隣接

• 製紙業を 日本 近代産業を牽引 歴 史的価値

• 博物館･北 あ等 文化･交流施設や 多様 物販･飲 食店等 集積

王子駅周辺 抱え

課題

• 駅前商業 更新時期を迎え 駅前 顔 整備 求 い

• 駅周辺 い 周辺 ア セ や各交通機関間 乗換え 利便性向上 求 い

• 自動車･歩行者 北口周辺 集中 ー 不足 混雑 生 い

1-2 王子駅周辺 ち ン イン策定 目的

王子駅周辺

ち

機会

■地域 け 動

• 北区 新庁舎建設検討 H24.3 新庁舎建設基本構

想を公表

→北区－印刷局間 国立印刷局王子工場用地 一部取得 関 覚書 を締結 H27.8

• Ｒ北王子貨物線 廃線 (H26.7)

• 国家戦略特区を活用 ち 申請(H26.8)

• 首都高速道路王子南出入口 開通 (H27.3)

• 過去 駅前用地 土地利用 転換や機能更 新等 検討

■社会的 趨勢

• 世界的 都市間競争 勝ち抜 国 都市再生 ロ を通 東京 魅力向上へ 取 組 要請 高

• 2020年東京 ン ッ ・ ン ッ を契機 訪

日外国人 増加を背景 都市観光 ネ 等 盛 上 や 日本 価値 再発見･再評価気運

• ＣＴ 発達や産業構造 転換 進行 ワー イ ・ イ イ あ 方 転換

• 自然･環境 保護や防災へ 取組 意識 高

1-2 王子駅周辺 ち ン イン策定 目的

ン

イン策定

目的

地域 課題を解決

街 価値を更 高

い

区民・地権者・民間事業者・行政

各関係主体 緊密 協力 連携

ち

取 組 こ

重要

共通指針

ン

インを策定

直面

地区 課題や ち

展望

整備 係 基本的 考え方 課題解決 向

取 組 や

必要性等

い 共有

を図

王子駅周辺 優位性

王子駅周辺 抱え 課題

1-3 対象区域

※ 対象区域 い 今後 関係機関 協

議 進展 変更 場合 あ

王 子

目

堀 船 二

目

堀 船

目

栄 町

西 ヶ 原二

目

ン

イン 対象区域

飛鳥山公園 JR王子駅 及 都電荒川線周

辺 木造密集市街地を含 王子一丁目 一 部 堀船一丁目 堀船二丁目 一部 栄町 一部 西ヶ原二丁目 飛鳥山公 園 約70ha 区域

⇒以降

駅周辺地域

重点的 検討を行う区域

交通拠点 充実強化や 大規模敷地 開発 都市機能 更新 あわ 拠 点 形成 期待 区域

⇒以降

拠点地区

対象

区域

建物更新 あわ

道路整備や防災対策

求

範囲を主

•

東京都 上位計画 北区基本構想 北区都市計画

ー

ン

他 ち

関連 個別

ー

ン等を上位計画

整合を図

い

•

ン

イン 策定後 関係機関等 協議 上

整備方針を具体化

い

ため 整備計画

を策定

ち

実現 向

個別 都市計画や各種事業

具体的 施策

取 組

1-4 王子駅周辺 ち ン イン 位置 け

都市計画区域 整備、開発及び保全 方針 H26年度

都市再開発 方針 H26年度

住宅市街地 開発整備 方針 H26年度

防災街区整備方針 H26年度

北区基本構想 H11年度

o北区基本計画 H26年度

北区都市計画マ ー ン H22年度

関連計画

o北区産業活性化 ョン _H19年度 o北区地域防災計画 _H24年度

o北区環境基本計画 H26年度 等 ち 関連個別マ ー ン

o北区住宅 ー ン H22年度 o北区緑 基本計画 _H21年度

o北区景観 計画 _H27年度 等

王子駅周辺 ち

ン

イン

平成

28

年度予定

整備計画

1-5 王子駅周辺 ち ン イン め イメー

事例 ： 蒲田駅周辺地区

ン

イン

大田区 平成22年3月策定 ※出典：大田区HP

コンセ

基本方針

事例 ： 押上・業平橋地区 ち

ン

イン

ーン別 整備方針

事例 ： 押上・業平橋地区 ち

ン

イン

整備イメー

事例 ： 大井町駅周辺地区 ち

構想

コンセ

分野別 ち 方向性

事例 ： 大井町駅周辺地区 ち

構想

分野別 整備 オ

1-5 王子駅周辺 ち ン イン め イメー

第 章 • ン イン策定 背景

• ン イン策定 目的

• ン イン 位置 役割

• ン イン 対象区域

第 章 現況 課題

• 現況・特性 • 課題

第 章

コンセ 基本方針

• コンセ

～ 歴史と文化薫る、にぎわいと交流の拠点 王子 ～

• 基本方針

歴史や文化 自然 を感 ち 災害 強い

ち 活気 あわい ち 交通拠点機能充実 ち

土地利用 都市基盤 防災 _活性化わい 環境_景観

第 章

具体方策(ア ョン ン)

第 章

ち 基本的 考え方

土地利用 都市基盤 防災 _活性化わい 環境_景観

第 章 実現 向

• 整備 ュー

• ン イン策定後 進 方

• 実現化 向 検討項目整理 産学公連携 組織 整備事業手法等 等

GD

目次案

中

間

を

参

考

具

体

検

討

大規模工場や流通施設 の

立地する区域

印 関 連 工 場 あ ア 周辺 一定程 度 幅 員 確保さ い 道路 あ ま

木 造密集 地域 道路 ネ ッ ワ ク 強 た 都 市基盤 整備 求 い ま

王子駅

王子駅 JRや地 鉄 都 電 ス 自 動車 乗 入 アク セス性 高 い 駅 乗 換え

歩 行者動 線 複 雑 交 錯

いま

スタ 機能 不 足 一 部 明 治通

乗降 さ いま

南 駅 前広場 アク セス 限定さ あ ま 利 用さ い い状況

王子駅 周辺 地盤 高 差 新 幹線 高架 地 鉄 高 さ方向 約 明治 通 都電 石神 井 川 首 都高速 道路王 子線

地 域 分 断 面的 約 駅 アフ

や こ ま 以 滞 留ス ス 確保

工夫 必要

JR貨物 王子 支線 廃線 跡地利 用 ま ち 中 検討 必 要 あ ま

大規模工場や流通施設 の

立地する区域

現状 工業地 域 あ 倉 庫 物 流 業務 利用さ い ま アクセ ス 道路 改善や 土地利 用 充 実

こ 考え ま

飛鳥山公園、石神井川周辺

飛鳥山 公園 桜 名 所 あ 園 内 ３ 博物 館へ 多 来場者 あ ま 道 路 鉄 道 ま 立 た空間

駅 アク セス い状況 地域 東西 流 石神井 川 音無親 水 公園 駅西 側方向 魅 力的 緑道 親 水空間 形成さ いま 駅 東側 都 市景観 向 課題 いま

駅東側 石神 井川沿 い い 長 川 臭気 ま さ こ ま 種々

水質改 善対策 実施 ま た 依 然 臭気 問題 改善 さ 対 応 求 いま

石神井川沿川

成17 9月 成22 7月 浸 水被害 受け い 地域 現 在 東京 都 水害 対策

目的 王子第 二 ン プ 所 や 水 道幹線 整備 中 さ 雨水 一時貯 留施設 整 備 治水 対策 強 望 ま い ま

首都高 速道路 王子線 整備 伴 う 護岸整 備 進 中 橋梁

架け替 え整備 求 い ま

王子駅前周辺の区域

駅前周 辺 再 整備 機会 活 土地 高度 利用 期 待さ 地域

駅前商 業ビ 更新時 期 迎 え 駅 前 顔 整 備 求 いま

駅 近 接 た 一角 路地空 間 形 成さ 都市 景 観 配 慮 た わ い 拠 点 ふ さわ いまち 形成

必要 あ ま

石神井 川 首 都高速 道路王 子線 堀 船地区 ア ク セス いた 道 路ネッ ワ ク 形 成 必要 あ ま

自転車 駐車場 不足 放 置自転 車対策 求 い ま

都電

王子駅東側地域

区洪 水 ザ ップ 荒 川 河 川 濫 た場合

1.0ｍ 未満 2.0ｍ未満 及び5.0 ｍ 未満 浸水 想定さ 区 域

いま

大規模工場の

立地する区域

周辺 宅や 商業施 設 面 的 立 体的融 合 工場 共 存 誘 導 ま

王子駅

溝田橋

住宅 商業施設、工場の混在した区域

高い 技能 持 町 工場や 層 宅 商 業施設 混在 い 地区

地区 内 4m未満 あ い道路 多 木 造 宅 密集 防災 課 題 あ 地域

区内 特 緑 少 い地 域 あ ま 石 神井川 都電 荒川線 挟ま 駅 方向や 周 辺 へ ア クセス い状 況 あ ま

堀船団地

周辺 公園 や学校 あ 良 好 環境 形 成 いま 団地

建設 度 昭 和40 代 今後 必要 応 周 辺環境 調和

た フ や建替 え 想定 さ ま

※青字：優位性 赤字：課題 2-1 現況・課題

歴史 文化薫 、 わい 交流 拠点

王子 歴史や文化、

自然を

感 ち _{災害 強い}

ち

交通拠点機能 充実 た ち わい

活気 あ ち

コンセ

～ 歴史と文化薫る、にぎわいと交流の拠点 王子 ～

歴史や文化 自然を区民 身近 感 災害 強い 商業・業務 経済活動 区民 交流 拠点 王子 ち 形成を

2-2 コンセ

○災害 強い ち

• 北区地域防災計画 平成24年改定 取組 推進

• 貯水施設 整備検討を東京都 求 い 地域 水害対策 推進

• 堀船地区周辺 広 木造住宅密集地域 避難経路・緊急車両確保 災害 強い ち 推進

○歴史や文化、自然を感

ち

• 桜 名所 名高い飛鳥山 古 人々 憩いや行楽 地 親 公園 利用促進

• 近代 現在 新 い技術や新製品 開発 取 組 洋紙業 王子 発展を支え 産業 尊重

• 現代 続 ち 歴史や文化 自然を 区民 身近 感 誇 思え ち 推進

○

わい 活気 あ

ち

• 北区 顔 駅前 わ い商業 集積や土地利用 更 誘導

• 駅周辺 魅力を高 こ 多 人 訪 集え 活気 わい あ ち 形成 推進

• 大学 誘致 教育機関 連携協働を進 こ 産学公 交流拠点 創出

○交通拠点機能 充実 た ち

• 現在 複雑 交通ネッ ワー を効果的 こ 交通拠点機能 強化等 利便性 向上

• 王子駅周辺を中心 地域 生活 必要 都市機能 医療・商業等 を集約 生活拠点 形成

• 首都高速道路中央環状王子線 王子南出入口 利便性を活 高速 利用促進

2-3 基本方針

2-4 分野別 基本的 考え方

業務・商業・拠点 ーン

王子駅前再整備や新庁舎建設が※き わい 拠点性を高 い ーン

• 業務や商業を中心 更 土地利用 集積 更新

• 新庁舎建設を視野 拠点性 向上

• 王子駅を中心 交通拠点 充実強化や 飛鳥山公園を中心 公園 ーン 融合 効果的 ち

※本検討会 将来的 区 印刷局王子工場用地 一部を取得 新庁舎 を建設 こ を前提 検討を進

公園 ーン

王子駅周辺 憩い 場 今後 更 水 を活 い ーン

• 区域 ン わ い空

間 を推進

• 周辺住民や来訪者 利用 や い動線 確保

住環境改善 ーン 低中層中心

既存 住環境を改善 向上を い ーン

• 道路 基盤整備を進 住環境 改善を図 防災上 安全性 向 上 住 や い ち

住環境改善 ーン 中高層中心

団地建替え を 河川 周辺環境 調和 住環境向上を い ーン

• 団地 建替え あわ 公園 空 地を効果的 配置 石神井川 河川 あ 環境を活 ち

グ

業務・⽣産・流通 ーン

王子 ちを支え 工場 共存 共栄を進 い ーン

グ 業務・⽣産・流通 ーン 倉庫 機能集積を進 い ーン

• 環境 維持改善 推進

• 王子駅周辺 都市基盤整備 あわ 土地 高度利用 推進

2-4 分野別 基本的 考え方

土地利用 考え方

2-4 分野別 基本的 考え方

交通結節機能 強化

•

駅機能 充実や

滞留

ー

確保

•

北口

-

中央口

-

南口広場間 役割分担や機能集約・拡充

を通

交通拠点 充実強化

•

JR

東京

ロ 都電

間

乗換え利便性

向上

•

立体的 歩車分離

駅 周辺地域

歩行者回遊動線 確保

道路ネッ ワー

形成

•

堀船地区 王子駅周辺を

道路網 形成

広域ネッ ワー

強化

•

明治通

混雑解消

•

地区内道路 再整備

安全性・防災性 向上

•

駅前再編

新庁舎建設用地 ※ へ 効果的 ア セ 道整備

等

明治通

混雑緩和

歩行者ネッ ワー

形成

•

高低差や 河川 交通量 多い幹線道路 鉄道線路等

王子駅 周辺市街地 飛鳥山公園間

分断 解消

•

王子駅を中心

地域 展開

多様

歩行者回遊動線 確保

•

王子駅前や新庁舎

多

歩行者 行 交い 想定

箇所へ

滞留

ー

創出

※本検討会 将来的 区 印刷局王子工場用地 一部を取得 新庁舎を建設 こ を前提 検討を進

2-4 分野別 基本的 考え方

防災 考え方

震災 強い ち

•

堀船地区や栄町地区

木造住宅密集地域

建築物 耐震化・不燃化 生活道路

整備

安全 安心 暮

ち

推進

•

非常時 避難や救援

明治通

都市計画道路や

生活道路網

ネッ ワー

充実

•

王子駅周辺

帰宅困難者対策 充実

水害 強い ち

•

石神井川沿川

集中豪雨時 洪水や冠水へ 対策

下水道 整備や雨水

一時貯留施設

整備

•

王子駅東側地域

荒川 氾濫

浸水 想定

区域

災害 被害軽

減

向

北区洪水

ー

ッ

活用や 日頃

災害発生時 迅速的確 避難

2-4 分野別 基本的 考え方

わい 活性化 考え方

産学公連携

活性化へ 取 組

•

区民や民間事業者等

活動主体

わい 創出 向

組織

推進

集客をめ

た

活性化策 展開

•

国内

海外

来街者を増や

地域 連携

イ ン

実施や情報発信強

化

活性化策 展開

•

東京北部 観光資源を連携

新

ー

発掘や

道路 河川を活用

ー ン

2-4 分野別 基本的 考え方

環境・景観 考え方

低炭素化 促進

•

王子駅

公共交通機関相互 利便性向上

や歩行者 自動車

安全 快適

道路空間 整備

環境負荷 少 い ち

推進

•

ー アイ ン 現象を緩和

建築設備

人工排熱 低減や 建築物や敷地

緑化 促進

官民協力

低炭素化へ 配慮

石神井川 環境

•

河川改修工事 進捗 合わ

遊歩道 整備や親水化

豊

河川空間

検討

•

臭気対策

充実

景観資源

調和を図 景観

•

飛鳥山公園や石神井川 音無親水公園 崖線 都電

景観資源

ち

調和

2-5 中間 め を参考 議論を具体化

ち

基本的 考え方

具体方策 ア

ョン

ン

土地利用 都市基盤 防災 _活性化わい 環境_景観

土地利用 都市基盤 防災 _活性化わい 環境_景観

コンセ

ち 前提 基本的 考え方

実現化 向けた課題

物理的課題( ア 地区 実情・制約

検 討 内 容 反 映

具 体 化

中間 めを参考

基本的 考え方

基 い

ち

を具体的 進

い

特 土地利用や都市基盤整備 関わ

物理的 課題

ア を関係者間 共有 、実現化 向けた技術的 検討 必要

実現化 向

検討項目整理等

継続推進

継続推進

継続推進

継続推進 土

地 利 用

•印刷局王子工場用地 一部 取得 向 協議

•土地 高度利用 検討

• 新庁舎 建設

• 工場 周辺施設 共存を推進

• 駅前用地 開発 民間誘導 商業等 集積 実現

都 市 基 盤

•王子駅 駅前広場 各機

能 検討 • 駅周辺 ネッ ワー を形成 流動を支え歩行者用通路 整備

• 駅周辺 ネッ ワー を形成 流動を支え 道路 整備

• 王子駅南口 接続 道路整備 利便 性向上

• ア ー 王子駅 飛鳥山公園 接続 向上

•JR 駅 利便性 向上

•JR- ロ- -都電 各公共交通機関間

接続性向上

都市基盤施設整備 ア セ 改善・ 快適 公共空間 形成

防 災

•主要生活道路 整備 避難路 確保検討

•広場 空地 確保検討

•木造住宅 不燃化・共同化 推進検討

•雨水貯留管・貯留槽 整備検討

わ い 活 性 化

•歴史的資産を伝え 観光案内 充実

•産学公 活性化 検討

環 境 景 観

•河川 臭気対策

•沿川へ 遊歩道 設置や親水化等 河川空間 有効活用 検討

•飛鳥山公園 樹林地 ア 再整備 検討

長期 中期

短期 約

5年後 約10年後 約20年後 GD策定

ン

イ ン 見 据 え 将 来 時 点 仮

2-6 ち ュー 案

※上記 ュー 案 現時点 想定 あ 進捗状況等 応 適宜見直 を行 い

ン

イン

、策定

約

20

年後を見据えた ち

を想定

⇒

20

年後

2037

年

徳川吉宗 飛鳥山公園を江戸庶民 開放

年

(1737

年※き

300

年

※させしせが元文2 年：徳川8代目将軍吉宗 飛鳥山 王子権現 王子神社 へ寄付 庶民 遊興空間 発展 い

地元 ち

関わ 方々や 学識経験者 関係行政機関 公共交通事業者 地権者

様々 関係者 協力

検討会

び 検討部会

2

部会

を設置

◆検討会

検討部会 役割

名称 主 検討対象区域 主 検討分野 役割

検 討 会

王子駅周辺 ち

ン イン策定検討会

以降検討会

部会 検討内容 共有

方向性 調整

ン イン 策 定 向けた地域全体 関わ 検討

検 討 部 会

都市基盤・開発検討部会 _{拠点地区整備 関 技術}

的 検討・議論

土地利用・都市基盤を 軸 拠点地区整備 方 向性を集中的 検討

わい・活性化検討部会 _{王子駅周辺地域 わ}

い・活性化及 防災 関わ 議論を中心

地域全体 将来像を幅 広 検討

駅周辺地域 駅周辺地域全体

拠点地区

駅周辺地域全体

土地利用 都市基盤 防災 _活性化わい 環境_景観 土地利用 都市基盤 防災 _活性化わい 環境_景観 土地利用 都市基盤 防災 _活性化わい 環境_景観

全 ーマを検討

土地利用 都市基盤を主 検討

わい 活性化、防災を主 検討

主

構成委員 各部会 代表者

拠点地区

駅周辺地域

拠点地区 3-1 検討体制

主 構成委員

事業者

(大地権者 交

通事業者等)

主

平成28年 平成29年

4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 1月 2月 3月

上 中 下 上 中 下 上 中 下 上 中 下 上 中 下 上 中 下 上 中 下 上 中 下 上 中 下 上 中 下 上 中 下 上 中 下

検討会・部会

平成

28

年

4

月末～

10

月末頃 間を目安 、

各会上記 回数

び順序

開催を想定

ン

イン

ッ コメン

を経

平成

29

年

3

月末 策定を予定

※上記 ュー 現時点 想定 あ 今後変更 可能性 あ

第

回

検

討

会

検

討

会

設

置

第

回

検

討

会

第

回

検

討

会

第

回

検

討

会

第 回 都 市 基 盤 ・ 開 発 検 討 部 会

第 回

わ い ・ 活 性 化 検 討 部 会

第 回 都 市 基 盤 ・ 開 発 検 討 部 会

第 回

わ い ・ 活 性 化 検 討 部 会

第 回 都 市 基 盤 ・ 開 発 検 討 部 会

第 回

わ い ・ 活 性 化 検 討 部 会

ン

イ

ン

案

策

定

ン

開

催

ッ

コ

ン

ン

イ

ン

策

定

3-3 検討会・検討部会 検討 ーマ

※下記検討 ー 現時点 想定 あ 今後変更 可能性 あ

めを見据え、各検討分野

、

GD

目次案 対応 た ーマ

い 検討

第 章：

ち 基本的 考え方

第 章：

具体方策 (ア ョン ン)

第 章： 実現 向

第 章：コンセ 基本方針

第 章：現況 課題

第 章： 第1回検討会

［キッ オ ］

ＧＤ策定 目的・ め イメー 確認、課題・ ち 方向性、検討 進 め方等 共有

第2回検討会

［検討 ］

分野別 ち 基本 的 考え方 共有

第3回検討会

［検討 ］ 基本的 考え方 ち

へ 具体的 展開、 め 方向性 共有

第4回検討会

［ め］

ＧＤ め内容 確認、

GD策定後 実施方策等 検討

第1回都市基盤・開発検討部会

拠点地区整備 向けた優先 検討事項や方向性等 確認

第2回都市基盤・開発検討部会

拠点地区整備 具体方策等 検討

第3回都市基盤・開発検討部会

拠点地区整備 め 方向性 検討

第1回 わい・活性化検討部会

駅周辺地域 け わい・ 活性化及び防災 あ 方 検討

第2回 わい・活性化検討部会

駅周辺地域 け わい・活 性化及び防災 具体方策 検討

第3回 わい・活性化検討部会

駅周辺地域 わい・活性化及び 防災方針 め方向性 検討

目次案 検討会 都市基盤・開発検討部会 わい・活性化検討部会

検討 ー ・検討方向性等 提供

検討 ー ・検討方向性等 提供

検討 ー ・検討方向性等 提供

検討結果等 提供

検討結果等 提供

検討結果等 提供