第５期中央区障害福祉計画・
第１期中央区障害児福祉計画
平成
（
）年３月発行
発行：中央区福祉保健部障害者福祉課
東京都中央区築地一丁目１番１号
（
）
（直通）
（
）
印刷：株式会社ブルーホップ
東京都中央区八丁堀一丁目
番３号
刊行物登録番号
２９－０８８
障害の表記について
「障害」の表記については、「障害」「障がい」「しょうがい」「チャレンジド」等さまざまな
見解があることを踏まえ、国においては「障害者制度改革の推進のための第二次意見（平成 22年12月）」の中で、法令等の表記では、当面、現状の「障害」を用いることが示され、 引き続き国民世論等の動向を踏まえて検討を行うこととされています。
本区においては、「基本構想」、「基本計画」等の行政計画では、「障害者基本法」等の表記に 従い「障害」を用いています。
このため、本計画においても「障害」と表記しており、障害者基本法第２条で定義された「身
体障害、知的障害、精神障害（発達障害を含む。）その他の心身の機能の障害 がある者であっ
て、障害及び社会的障壁により継続的に日常生活又は社会生活に相当な制限を受ける状態にあ
目
次
第１章 計画 策定 あた ··· １ １ 計画策定 趣 ··· １
国や東京都 動向 ··· 計画 ㆮ置 ··· 計画期間 ··· ７ ５ 計画 策定体制 ···
第 章 害福祉 関わ 中央区 現状 課 ··· 10
１ 人口 推移 推計 ··· 10
害者 児 等 現状 ··· 12
害児を 巻く現状 ··· 20
中央区 害福祉関連施設 分 ··· 26
５ 中央区 害者 児 実態調査 概要 ··· 28
療的 を必要 す 害者 児 調査 概要 ··· 34
７ 計画策定 あた 課 ··· 35
第 章 計画 基本理念 施策 方向性 ··· 40
１ 計画 基本的考え方 ··· 40
施策 展開 ··· 46
第 章 計画 目標 ··· 63
１ 福祉施設 入所者 地域生活 移行 ··· 63
精神 害 対応した地域包括 ステム 構築 ··· 64
地域生活支援 点等 整備 ··· 65
福祉施設 ㄟ般就労 移行等 ··· 66
５ 害児支援 提供体制 整備等 ··· 68
第５章 ヸビス見込 確保 た 方策 ··· 70
１ ヸビス見込 基本的考え方 ··· 70
ヸビス 全体像 ··· 71
害福祉 ヸビス 害児福祉 ヸビス ㄟ覧 ··· 72
害福祉 ヸビス 見込 設定 ··· 73
５ 害児福祉 ヸビス 見込 設定 ··· 84
地域生活支援ㅙ業 ㄟ覧 ··· 88
７ 地域生活支援ㅙ業 見込 設定 ··· 89
目
次
第 章 計 策定 あ ··· 計 策定 趣 ··· 国 東京都 動向 ··· 計 ㆮ置 ··· 計 期間 ··· 計 策定体制 ··· 第 章 害福祉 関わ 中央 現状 課 ··· 10人口 推移 推計 ··· 10
害者 児 等 現状 ··· 12
害児 巻 現状 ··· 20
中央 害福祉関連施設 ··· 26
中央 害者 児 実態調査 概要 ··· 28
療的 必要 害者 児 調査 概要 ··· 34
計 策定 あ 課 ··· 35
第 章 計 基 理念 施策 方向性··· 40
計 基 的考え方 ··· 40
施策 展開 ··· 46
第 章 計 目標··· 63
福祉施設 入所者 地域生活 移行 ··· 63
精神 害 対応 地域包括 テム 構築 ··· 64
地域生活支援 等 整備 ··· 65
福祉施設 ㄟ般就労 移行等 ··· 66
害児支援 供体制 整備等 ··· 68
第 章 ヸビ 見込 確保 方策··· 70
ヸビ 見込 基 的考え方 ··· 70
ヸビ 全体像 ··· 71
害福祉 ヸビ 害児福祉 ヸビ ㄟ覧 ··· 72
害福祉 ヸビ 見込 設定 ··· 73
害児福祉 ヸビ 見込 設定 ··· 84
地域生活支援ㅙ業 ㄟ覧 ··· 88
第 章 計画 滑 推進 ··· 100
１ 地域や関 機関 連携強化 ··· 100
計画 進行管理 ··· 102
資料編 ··· 103
１ 中央区 害者 児 実態調査 ··· 103
用語 ··· 130
中央区自立支援協議会 ··· 136
第 章 計 滑 推進··· 100
地域 関 機関 連携強化 ··· 100
計 進行管理 ··· 102
資料編 ··· 103
中央 害者 児 実態調査 ··· 103
用語 ··· 130
1
第 章
計画の策定 あ
計画策定の趣旨
本区
保健ヷ
療ヷ福祉
関す
考え方を盛
込
中央区保健
療福祉計画
2015
を
成
27
2015
策定しました
計画を基本指針
し
第
期中央区
害福祉計画
を策定し
害者
地域
中
心し
共
暮
す
社会
実現を
し
害
対す
理解を
進し
ラ
フステヸ
応
た地域生
活
支援を通
害者
自立
社会参加を推進します
を理念
個
ニヸ
基
く
ヸビス提供
充実
地域生活を支え
環境
く
推進
地域
理解
交流
推進
つ
方向性
沿
施策を推進し
ました
間
国
い
害を理
す
差
解消
推進
関す
法
ㆌㄦ
害
者差
解消法
いいます
施行
害者
用
進等
関す
法
ㆌㄦ
害
者
用
進法
いいます
改
害者支援法
改
成
見制
利用
進
関す
法
ㆌㄦ
成
見制
利用
進法
いいます
施行
また
害
者
日常生活
社会生活を総
的
支援す
た
法
ㆌㄦ
害者総
支援法
いいます
児童福祉法
改
等
行わ
害福祉を
巻く状況
大
く変化し
います
さ
本区
成
29
2017
20
将来像を
輝く
来
橋を
点点
人
ま
粋
まち
く
そ
実現
至
ちす
を示した新
た
中央区基本構想
を策定しました
基本構想
掲
将来像
実現
向
施策
ちす
基
いた
組を総
的
つ計画的
展開し
いくた
ㅻ
10
間
具体的
施策や
組内容を示す新た
計画
中央区基本計画
2018
を
成
30
2018
策定しました
う
背
を踏まえ
個性豊
輝
共
暮
せ
まち
中央区
を目
指し
成
32
2020
ま
成すべ
目標
そ
実現
向
た施策
方向性
主
組を明
した
第５期中央区
害福祉計画
ヷ
第１期中央区
害児福祉計
画
を策定しました
第 章
保健ヷ
療ヷ福祉
関
考え方
盛
込
中央
保健
療福祉計
2015
27
2015
策定
計
基
指針
第
期中央
害福祉計
策定
害者
地域
中
心
共
暮
社会
実現
害
対
理解
進
ラ
フ
テヸ
応
地域生活
支援
通
害者
自立
社会参加
推進
理念
個
ニヸ
基
ヸビ
供
充実
地域生活
支え
環境
推進
地域
理解
交流
推進
方向性
沿
施策
推進
間
国
い
害
理
差
解消
推進
関
法
ㆌㄦ
害
者差
解消法
いい
施行
害者
用
進等
関
法
ㆌㄦ
害
者
用
進法
いい
改
害者支援法
改
見制
利用
進
関
法
ㆌㄦ
見制
利用
進法
いい
施行
害
者
日常生活
社会生活
総
的
支援
法
ㆌㄦ
害者総
支援法
いい
児童福祉法
改
等
行わ
害福祉
巻
状況
大
変化
い
29
2017
20
将来像
輝
来
橋
点点
人
粋
実現
至
示
新
中央
基
構想
策定
基
構想
掲
将来像
実現
向
施策
基
い
組
総
的
計
的
展開
い
ㅻ
10
間
具体的
施策
組
容
示
新
計
中央
基
計
2018
30
2018
策定
う
背
踏
え
個性豊
輝
共
暮
中央
目
指
32
2020
目標
実現
向
施策
方向
性
主
組
明
第
期中央
害福祉計
ヷ
第
期中央
害児福祉
2
第５期中央区 害福祉計画ヷ第１期中央区 害児福祉計画
国や東京都の動向
(1)
法令・制度改正
害福祉施策
法ㆋヷ制
改
動
ㆌㄦ
す
障害者総合支援法
び児童福祉法の改正 平成
30
2018
年 月施行
害者
自
望
地域生活を営
う
生活
就労
対す
支
援
ㄟ
充実や高齢
害者
ㅼ護保険
ヸビス
滑
利用を
進す
た
見
直しを行う
害児支援
ニヸ
多様化
細
く対応す
た
支援
充を
ヸビス
質
確保
ヷ
向ㄥを
た
環境整備等を行う
を趣
し
害者総
支援法
児童福祉法
ㄟ部
改
さ
ました
ㅻ回
改
害者
望
地域生活
支援
し
自立生活援助や就労定着支援
創設
高齢
害者
ㅼ護保険
ヸビスを
滑
利用
ㆁ組
く
求
います
また
害児支援ニヸ
多様化
細
対応
し
害児福祉計画
を策定す
害児
ヸビス
提供体制
計画的
構築を
や
療的
を要す
害児
適
支援を受
う
自
体
い
保健ヷ
療ヷ福祉等
連携
進
求
います
障害者差別解消法の施行 平成
28
2016
年 月施行
国連
害者
利
関す
条約
締結
向
た国内法制
整備
ㄟ環
し
すべ
国民
害
無
分
隔
く
相互
人格
個性を尊重
し
い
共生す
社会
実現
向
害を理
す
差
解消を推進す
を
目的
し
います
主
内容
ㄧ当
差
的
扱い
禁
国や都
府
ヷ区市
等
地方
共団体や
会社や
店等
ㅙ業者
害
あ
人
対し
当
理
く
害を理
し
差
す
を禁
し
います
理的配慮
提供
国や都
府
ヷ
区市
地方
共団体や
会社や
店
ㅙ業者
対し
害
あ
人
社会
中
あ
バリ
を
くた
何
対応を必要
し
い
意思
伝え
た
担
重す
い範囲
対応す
ㅙ
業者
対し
対応
を求
います
害福祉施策
法ㆋヷ制
改
動
ㆌㄦ
障害者総合支援法
び児童福祉法 改正 平成
30
2018
年 月施行
害者
自
望
地域生活
営
う
生活
就労
対
支
援
ㄟ
充実
高齢
害者
ㅼ護保険
ヸビ
滑
利用
進
見
直
行う
害児支援
ニヸ
多様化
細
対応
支援
充
ヸビ
質
確保
ヷ
向ㄥ
環境整備等
行う
趣
害者総
支援法
児童福祉法
ㄟ部
改
ㅻ回
改
害者
望
地域生活
支援
自立生活援
就労定着支援
創設
高齢
害者
ㅼ護保険
ヸビ
滑
利用
ㆁ組
求
い
害児支援ニヸ
多様化
細
対応
害児福祉計
策定
害児
ヸビ
供体制
計
的
構築
療的
要
害児
適
支援
う
自
体
い
保健ヷ
療ヷ福祉等
連携
進
求
い
障害者差別解消法 施行 平成
28
2016
年 月施行
国連
害者
利
関
条約
締結
向
国
法制
整備
ㄟ環
国民
害
無
隔
相互
人格
個性
尊
い
共生
社会
実現
向
害
理
差
解消
推進
目的
い
主
容
ㄧ当
差
的
扱い
禁
国
都
府
ヷ
等
地方
共団体
会社
店等
ㅙ業者
害
あ
人
対
当
理
害
理
差
禁
い
理的配慮
供
国
都
府
ヷ
地方
共団体
会社
店
ㅙ業者
対
害
あ
人
社会
中
あ
バリ
何
対応
必要
い
意思
伝え
担
い範
対応
ㅙ
3
第 章
③障害者雇用促進法の改正 平成
28
2016
年 月施行
用
分
害者
対す
差
禁
害者
職場
働く
あた
支
を改善す
た
措置
理的配慮
提供義
を定
います
また
害者
用
関す
状況
鑑
成
30
2018
精神
害者を法定
用率
算定
基礎
加え
さ
ました
発達障害者支援法の改正 平成
28
2016
年 月施行
害者支援法
施行
10
経過し
害者
対す
支援
ㄟ
充実を
た
法
全般
わた
改
行わ
ました
主
内容
乳幼児期
高齢期ま
目
い支援
療ヷ福祉ヷ教育ヷ就労等
機関
緊密
連携
教育現場
個
支援計画
指
計画
作成
推進
国
都
府
就労定着
支援
害者支援
ンタヸ
増設
成年後見制度利用促進法の施行 平成
28
2016
年 月施行
害者
成
見制
利用を
進す
を目的
し
国
成
見制
利用
進
会議
成
見制
利用
進委員会を設置し
成
見制
利用
進基本計画
を
策定す
義
化さ
ました
国
計画を踏まえた計画
策定
利用
進
関す
審
議会等
設置
区市
力義
います
障害者雇用促進法 改正 平成
28
2016
年 月施行
用
害者
対
差
禁
害者
職場
働
あ
支
改善
措置
理的配慮
供義
定
い
害者
用
関
状況
鑑
30
2018
精神
害者
法定
用率
算
定基礎
加え
発達障害者支援法 改正 平成
28
2016
年 月施行
害者支援法
施行
10
経過
害者
対
支援
ㄟ
充実
法
全般
わ
改
行わ
主
容
乳幼児期
高齢期
目
い支援
療ヷ福祉ヷ教育ヷ就労等
機関
緊密
連携
教育現場
個
支援計
指
計
作
推進
国
都
府
就労定着
支援
害者支援
ンタヸ
増設
成年後見制度利用促進法 施行 平成
28
2016
年 月施行
害者
見制
利用
進
目的
国
見制
利用
進
会議
見制
利用
進委員会
設置
見制
利用
進基
計
策定
義
化
国
計
踏
え
計
策定
利用
進
関
審
4
第５期中央区 害福祉計画ヷ第１期中央区 害児福祉計画
(2)
施策・取組
害福祉施策
関
す
国や東京都
施策ヷ
組を整理します
我 事・丸
地域共生社会実現本部
厚生労働省
ㄟ億総活躍社会
く
進
中
福祉分
い
支え手
側
受
手側
分
く
地域
あ
ㆰ民
役割を持ち
支え
い
自分
しく活躍
地域コミュニテ
を育成し
的
福祉
ヸビス
協働し
助
い
暮
す
地域共生社会
を実現す
必要
あ
成
28
2016
７
ㅙヷ丸
地域共生社会実現本部
を設置しました
そし
成
28
2016
10
地域
ㆰ民主体
課
解決強化ヷ相談
支援体制
在
方
関す
検討会
地域力強化検討会
を開催し
成
29
2017
最終
ま
を
表しました
最終
ま
包括的
支援体制
構築
つい
ㆌㄦ
点
具体的
例
示さ
区市
任を持
包括的
支援
体制を整備し
いく必要
あ
さ
います
主
内容
ㆂ人ㅙを
ㅙ
変え
いく
う
働
をす
機能
複
課
丸
世
丸
あえ
丸
受
場
区市
包括的
相談支援体制
障害者の芸術文化振興 関 る取組
成
25
2013
害者
芸術活動
支援を推進す
た
懇談会
厚
生労働省
開催さ
成
27
2015
中間
ま
害者
芸術
活動
支援
方向性を
視
を広
いう視点
優
た才能を伸
す
い
う視点を踏まえ
ㆁ組
く
を行
いく
重要
し
害者ヷそ
家族ヷ支援
者等
支援
あ
方
害者
優
た芸術作品
展示等を推進す
た
ㆁ組
関
者
ネットワヸ
構築等
示さ
います
中間
ま
ㆌ降
そ
内容
沿
全国
関東等
ブロッ
都
府
レベル
害者芸術文化活動
支援
都
府
持ち回
害者芸術
ヷ
文化祭
開催
等
行わ
います
害福祉施策
関
国
東京都
施策ヷ
組
整理
我 事・丸
地域共生社会実現本部
厚生労働省
ㄟ億総活躍社会
進
中
福祉
い
支え手
側
手側
地域
あ
ㆰ民
役割
持
支え
い
自
活躍
地域コミュニテ
育
的
福祉
ヸビ
協働
い
暮
地域共生社会
実現
必要
あ
28
2016
ㅙヷ丸
地域共生社会実現
部
設置
28
2016
10
地域
ㆰ民主体
課
解決強化ヷ相
談支援体制
在
方
関
検討会
地域力強化検討会
開催
29
2017
最終
表
最終
包括的
支援体制
構築
い
ㆌㄦ
具体的
例
示
任
持
包括的
支
援体制
整備
い
必要
あ
い
主
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ㆂ人ㅙ
ㅙ
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い
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働
機能
複
課
丸
世
丸
あえ
丸
場
包括的
相談支援体制
障害者 芸術文化振興 関
取組
25
2013
害者
芸術活動
支援
推進
懇談会
厚生労働省
開催
27
2015
中間
害者
芸術活動
支援
方向性
視
広
いう視
優
才能
伸
いう視
踏
え
ㆁ組
行
い
要
害者ヷ
家族ヷ
支援者等
支援
あ
方
害者
優
芸術作品
展示等
推進
ㆁ組
関
者
ネットワヸ
構築等
示
い
中間
ㆌ降
容
沿
全国
関東等
ブロッ
都
府
レベル
害者芸術文化活動
支援
都
府
持
回
害者芸術
ヷ
文化祭
開催
5
第 章
ヘルプマヸ
③東京のオ ンピック・パ
ンピック教育を考える有識者会議
東京都
東京
2020
オリンピッ
ヷ
パラリンピッ
競技大会
開催都市
し
子
たち
オリンピッ
ヷ
パラリンピッ
精神を学習し
そ
す
しさを体感
う
東京
多彩
教育プロ
ラムを推進す
た
成
26
2014
10
識者会議を設置しました
成
27
2015
12
最終提言
重点
的
育成すべ
５つ
資質
し
ボランテ
マ
ンド
害者理解
スポヸツ
志向
日本人
し
自覚
誇
豊
国
感覚
あ
います
ヘルプマヸ
義足や人工関節を使用し
い
方
内部
害や難病
方
また
妊娠初期
方等
外見
分
く
援助や配慮を必要
し
い
方々
周囲
方
配慮を必要
し
い
を知
せ
援助
受
やすく
う
東京都
作成し
たマヸ
す
成
29
７
日本工業規格
Ｓ
登録さ
6
第５期中央区 害福祉計画ヷ第１期中央区 害児福祉計画
計画の位置
本計画
害者総
支援法第
88
条
規定
基
く区市
害福祉計画
児童福祉
法第
33
条
20
規定
基
く区市
害児福祉計画をㄟ体的
策定す
す
また
中央区基本構想
中央区基本計画
2018
を
社会福祉法第
107
条
規定
基
く本区
地域福祉計画
害者基本法第
11
条第
項
規定
基
く本
区
害者計画
あ
中央区保健
療福祉計画
2015
関連す
分
計画
整
性
あ
計画
します
■
計画
位置
■
東京都 計画ヷ 組
○福祉 まち く 推進計画 ○東京都 害者計画ヷ第５期東京都
害福祉計画
○ 害者 用ヷ就労推進 連携プロ ラム2016
中央区 計画
○地域防災計画
○中央区スポヸツ推進ビ ョン ○中央区文化振興プラン ○中央区福祉 まち く
実施方針2011 ○ㆰ宅マスタヸプラン ○教育振興基本計画
中央区基本構想 成29 2017 策定
将来像 輝く 来 橋を 点点 人 ま 粋 まち
基本的 方向性
中央区スタ ル を確立し 世界 輝く東京を創 伝統を し 多彩 魅力 あふ 美しいまちを形成 誰 あ ㆰ たいヷ働 たい都心 実現
来を く力を育 創 場 構築
多様 絆 融 した プロ テ ブ･コミュニテ 確立
施策 ちす
ㄟ人ㄟ人 生 方 大 さ た 心 まちを目指し 快適 全 生活を た 都市環境 整備さ たまちを目指し 輝く個性 わい 躍動を生 出すまちを目指し
中央区基本計画2018
成30 2018 策定
中央区保健 療福祉計画2015
＜内容 基本理念
10 を見据えた 中央区 保健ヷ 療ヷ福祉
中央区地域福祉計画
中 央 区 子
･
子 育
支 援
ㅙ 業 計 画
第 ５ 期 中 央 区
害 福 祉 計 画 ヷ 第 １ 期 中 央 区
害 児 福 祉 計 画
中 央 区 高 齢 者 保 健 福 祉 計 画 ヷ
第 ７ 期 ㅼ 護 保 険 ㅙ 業 計 画
中 央 区 健
･
食 育 プ ラ
ン2
0
1
3
国 計画ヷ 組
○ 害者総 支援法 児童福祉法 ○ 害者基本計画
○ 成30 向 た 害福祉計 画 害児福祉計画 基本 指針
中央区社会福祉協議会
○地域福祉活動計画
計
害者総
支援法第
88
条
規定
基
害福祉計
児童福祉
法第
33
条
20
規定
基
害児福祉計
ㄟ体的
策定
中央
基
構想
中央
基
計
2018
社会福祉法第
107
条
規定
基
地域福祉計
害者基
法第
11
条第
項
規定
基
害者計
あ
中央
保健
療福祉計
2015
関連
計
7
第 章
計画期間
本計画
計画期間
成
30
2018
成
32
2020
ま
間
します
■
計画期間
■
計
計
期間
30
2018
32
2020
間
■
■
20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 36
度 度 度 度 度 度 度 度 度 度 度 度 度 度
中 央 害 福 祉 計 画 第 期
中 央 害 児 福 祉 計 画
～
中 央 保 健 療 福 祉 計 画
第 次
第 次 前期
第 次 改訂
後期
中央 保健 療福祉計画
第 期
第 期 第 期 第 期 第 期
ㄟ本化
一 体 的 策 定
8
第５期中央区 害福祉計画ヷ第１期中央区 害児福祉計画
計画の策定体制
(1)
中央区自立支援協議会
本区
地域
害者等
支援体制を充実ヷ強化し
いくた
害者総
支援
法
基
学識経験者
民生ヷ児童委員
療ヷ福祉関
団体や支援機関
ㆊ表者
構成す
中央区自立支援協議会
を設置し
さ
区民
参画す
つ
専門部
会を設置し
います
本計画
策定
あた
中央区自立支援協議会
各部会
意見聴
を行い
検討を進
ました
■
策定体制
■
■
意見聴
■
中央区自立支援協議会
日程 容
成29 2017 6 5日
○第5期 害福祉計画 第1期 害児福祉計画 策定 い
○ 新規 業 い
成29 2017 9 8日 ○第5期 害福祉計画 第1期 害児福祉計画 素案 い
成29 2017 11 9日
○第5期 害福祉計画 第1期 害児福祉計画 中間 案
い
害者 児 ヸビス部会
日程 容
成29 2017 8 17日 ○第5期 害福祉計画 第1期 害児福祉計画 素案 い
成29 2017 10 26日
○第5期 害福祉計画 第1期 害児福祉計画 中間 案
い
意見聴 検討 実施
中央 自立支援協議会
害者 児 サ 部会
地域移行 地域定着部会
就労支援部会
子 達支援 あ 方検討部会
地域
害者等
支援体制
充実ヷ強化
い
害者総
支援
法
基
学識経験者
民生ヷ児童委員
療ヷ福祉関
団体
支援機関
ㆊ表者
構
中央
自立支援協議会
設置
民
参
専門部
会
設置
い
計
策定
あ
中央
自立支援協議会
各部会
9
第 章
地域移行ヷ地域定着部会
日程 容
成29 2017 8 4日 ○第5期 害福祉計画 第1期 害児福祉計画 素案 い
成29 2017 10 11日
○第5期 害福祉計画 第1期 害児福祉計画 中間 案
い
就労支援部会
日程 容
成29 2017 8 2日 ○第5期 害福祉計画 第1期 害児福祉計画 素案 い
成29 2017 10 31日
○第5期 害福祉計画 第1期 害児福祉計画 中間 案
い
子 支援 あ 方検討部会
日程 容
成29 2017 8 1日 ○第5期 害福祉計画 第1期 害児福祉計画 素案 い
成29 2017 11 7日
○第5期 害福祉計画 第1期 害児福祉計画 中間 案
い
