氏 名 NGUYEN QUANG
授与した学位 博 士
専攻分野の名称 学 術
学位授与番号 博甲第 ６２６８ 号
学位授与の日付 ２０２０年 ９月２５日
学位授与の要件 環境生命科学研究科 環境科学専攻
（学位規則第４条第１項該当）
学位論文の題目 Rural land use and livelihood transition under the pressure of peri-urbanization in Vietnam
（ベトナムの都市化に伴う農村の土地利用と生業の転換）
論文審査委員 教授 キム ドウチュル 教授 生方 史数 准教授 本田 恭子
学位論文内容の要旨
This dissertation analyzes rural livelihood transformations in the ongoing process of peri-urbanization in Vietnam, in which the government carries out extensive land acquisitions on the fringe of cities for urbanization and industrialization.
It follows a qualitative approach using case studies on the fringe of the two largest cities in Vietnam.
The first case study examines the effect of farmland acquisition for urbanization on local people’s livelihoods using household data in the suburban commune of Dong Mai, western Hanoi. While previous studies have often criticized land acquisition policy for pushing farmers out of farming and disrupting peri-urban endogenous development, this case study shows how such claim is misleading. It found that livelihood transitions in this commune took place early on, which helped most local laborers prepare in order to leave farming when land acquisition were implemented. As a result, they were able to adapt to farmland loss without experiencing major difficulties.
The second case study analyzes the situation on the fringe of Ho Chi Minh City, southern Vietnam, using household data in the transitional commune of Thanh Loi. It demonstrated that farmers delayed land transfers to their successors, adopted more flexible crop choices, and diversified their livelihoods in order to deal with the lower access to land and the outflow of labor from farming. The combination of these strategies helped local farmers significantly in maintaining adequate levels of income and their landholdings, which enabled them to benefit from the rising land prices.
The last case study discusses the implementation of land conversion for urbanization and industrialization at local level. It found that, under Land Law 1993, which only permits land acquisition in national defense projects approved by the state, local cadres played the role of intermediaries between investors and farmers (landholders), facilitating land transfers. However, information asymmetry arose in communication, leading to complications and confusions in the terms of land transfer. Meanwhile, under Land Law 2003, which allows local governments to carry out land acquisition in loosely-defined projects serving public interests and economic development purposes, it was easy for bad investment projects to be approved, putting large areas of acquired land in inefficient uses.
In summary, the dissertation shows an alternative image of rural livelihoods on the fringe of cities and illustrates how farmers, being quite rational and active, responded to the pressure from peri-urbanization on the farmland resource.
With the clarification of the impact of this process and the analysis of how governance weaknesses made way for opportunistic behaviors of local cadres and land developers, the dissertation calls for improvements in current regulations toward better urban planning and a fairer compensation scheme in implementing land acquisition policy.
論文審査結果の要旨
本研究は、ベトナムの近郊農村を対象とし、都市化に伴う農地収用と住民生業の転換との関係を livelihood
transitionの視点で分析したものである。都市近郊農民を受動的な存在として捉えてきた従来の研究の限界を緻
密なフィールド調査に基づいて論破し、むしろ政府や企業による土地収用を積極的に利用し、生業の多角化や 収益の最大化を追求する存在としての農民像を世帯レベルのデータにより立証したものであり、その主な成果 を本論に該当する第４章から第6章を中心にまとめると次の通りになる。
まず第４章では、ハノイ市の近郊農村であるDong Mai村を事例に、都市化に伴う農地収用が当該地域住民の 生業にいかなる影響を及ぼしたかを世帯レベルのデータを用いて分析している。その結果、Dong Mai村の住民 は農地収用が行われる前にすでに小規模のサービス業やインフォーマルセクターへ生業を多角化し、農地収用 を農業から離れるきっかけとして捉えていたことが明らかとなった。つまり、Dong Mai村の住民は農地収用に より生産手段が奪われ更なる困窮を強いられるといった従来の言説とは裏腹に、農地収用の補償金で生活水準 の改善や新たな生業への転換を図っていく能動的・主体的な存在であったことが解明された。第５章では、都 市化・産業化に伴う農地転用が急速に行われている、ホーチミン市の近郊農村Thanh Loi村を事例に、農民側の 戦略と生業転換について世帯レベルのデータを用いて分析している。その結果、Thanh Loi村の住民は農業労働 力の省力化に適した作物へ転換しながら、子供世代への農地譲与を遅らせることで、地価上昇の期待利益を最 大化する戦略をとっていることが明らかとなった。さらに第６章では、ベトナムにおける土地法と都市計画と の齟齬や土地収用の不透明性とその不適切な管理など制度そのものに内在する盲点について、Dong Mai村と隣 接するBien Giang村の２つの事例を比較しながら分析し、杜撰な開発プロジェクトが大規模な収用農地を長期 間に未利用のまま放置する可能性を指摘している。
このような本研究の成果は、都市近郊の農民を受動的で保護すべき存在として対象化してきた従来のストレ オタイプの再考を促し、緻密な現地調査から得た世帯レベルのデータより、能動的で主体的な農民像を提示す ることに見事に成功しており、対象地域のベトナムのみならず東南アジア諸国の土地政策にも少なからぬ示唆 を与えるものと評価できる。よって、本論文が博士（学術）の学位論文に値すると認定する。
