第１８回 総会議事録
１ 開催の日時 平成２４年１２月２７日（木）午後３時～午後４時３０分 ２ 開催の場所 松江市役所 本館西棟５階 「防災センター」 ３ 議事日程 議事録署名委員の指名について 議 第８７号 農地法第３条第１項の規定による許可申請について 議 第８８号 農地法第４条第１項の規定による許可申請について 議 第８９号 農地法第５条第１項の規定による許可申請について 議 第９０号 松江市農用地利用集積計画の決定について 議 第９１号 松江農業振興地域整備計画及び東出雲農業振興地域整備計画の変更について 報告第３６号 会長専決処分の報告 報告第３７号 事務局長専決処分の報告 ４ 出席委員（４１名） 欠席委員（１名） １番 村 上 幸 可（出） ２番 矢 野 秀 行（出） ３番 足 立 裕 子（出） ４番 安 達 和 朗（出） ５番 浅 野 真 治（出） ６番 岩 田 憙 政（出） ７番 松 本 一 徳（出） ８番 吉 岡 幸 雄（出） ９番 狩 野 和 由（出） １０番 高 橋 裕 典（出） １１番 松 浦 久 年（出） １２番 三 島 進（出） １３番 竹 谷 修 一（出） １４番 小 谷 昌 純（出） １５番 余 村 滋（出） １６番 南 波 達 夫（出） １７番 古 藤 一 郎（出） １８番 野 津 公 男（出） １９番 目 次 宗 昭（出） ２０番 渡 部 建 志（出） ２１番 角 田 一 夫（出） ２２番 宮 廻 彰 夫（出） ２３番 石 川 廣（出） ２４番 加 藤 幹 夫（出） ２５番 森 脇 勇 人（出） ２６番 安 達 繁 夫（出） ２７番 吉 岡 雅 裕（出） ２８番 奥 原 澄 夫（出） ２９番 諏 訪 智 子（出） ３０番 大 西 求（出） ３１番 飯 塚 健 一（出） ３２番 藤 原 薫（出） ３３番 須 山 真 史（出） ３４番 田 中 弘 光（出） ３５番 土 谷 昭 治（出） ３６番 桒 谷 康 幸（出） ３７番 原 保 雄（出） ３８番 冨士本 数彦（出） ３９番 野 々 内 誠（出） ４０番 宮 廻 美 範（出） ４１番 金 本 勉（出） ４２番 永 島 映（出） ５ 事務局職員出席者 農業委員会 事務局長 加村 修二 農地係主任 恩田 有二 農地係長 宮本 英樹 農地係主任 村松 誠一郎 農業振興係長 土江 義夫 農業振興係主幹 門脇 光昭 農地係主幹 内田 秀治 農地係主任 加田 頼義６ 会議内容 議 長 （ 原 会 長 ） 事 務 局 ただ今から第１８回松江市農業委員会総会を開会します。 最初に、出席委員数を確認いたします。本日の欠席届は、２４番加藤委員から提出 されています。在任委員数４２名のうち出席委員は４１名です。過半数を超えていま すので本総会は成立していることをご報告いたします。 次に、本日の議事録署名委員を指名します。３４番田中委員、３６番桒谷委員にお 願いします。次、書記を任命します。事務局の加田主任と村松主任にお願いします。 それでは、議事に入ります。 議第８７号「農地法第３条第１項の規定による許可申請について」を上程いたしま す。事務局の説明をお願いします。 （議案朗読） それでは今月の農地法第３条申請について説明させていただきます。議案は２ペー ジです。今月は所有権移転ばかりですが５件申請が出されています。 それでは５２番からです。５２番は大垣町の田１筆について贈与される案件です。 現況は畑となっておりました。譲渡人はご覧のとおりです。譲渡理由は受人からの要 望によりとなっています。譲受人はご覧のとおりです。譲受理由は借受地を取得して 自作地としたいとのことです。この土地のすぐそばに受人の息子さんの家があって、 東生馬町の住所は娘さんの住所です。住民票は東生馬町ですがこの土地のすぐそばの 息子さんのところと行き来されているそうです。本人の他に息子さんと娘さん夫婦が 従事されます。受人は渡人の分家の方です。本家から分家への贈与ということになり ます。トラクターは本家から借りられることになっています。耕耘機は所有されてい ます。 ５３番は西長江町の畑１筆について売買される案件です。譲渡人はご覧のとおりで す。譲渡理由は 受人からの要望によりということです。譲受人もご覧のとおりです。 譲受理由は自宅から近く耕作に便利なためとなっています。受人はトラクター・耕耘 機・テーラーを所有しておられます。 ５４番は下佐陀町の田１筆について売買される案件です。譲渡人はご覧のとおりの 方です。譲渡理由は労力不足のためとなっています。譲受人はご覧のとおりです。譲 受理由は経営規模拡大のためとされています。受人はトラクター・耕耘機・コンバイ ンを所有しておられます。 ５５番は福富町の畑１筆について贈与される案件です。譲渡人はご覧のとおりです。 譲渡理由は受人からの要望によりとなっています。譲受人についてもご覧のとおりで す。譲受理由ですが隣接に自作地があり一体としての利用が見込めるということから 取得を希望されています。この土地は現在の所有者が他人の土地を通らなければ出入 りが不自由なため荒れていたものを受人の方が生えていた木を伐採して復元されまし た。受人は取得後は果樹を作られる考えです。またトラクター・耕耘機の機械を所有 しておられます。 ５６番は東出雲町揖屋の田１筆について売買される案件です。譲渡人は、ご覧の とおりの方です。譲渡理由は、受人からの要望によりとなっています。譲受人は、 ご覧のとおりの方です。譲受理由は、経営規模拡大のためとなっております。受人 はトラクター・コンバイン・田植機といった大型農業機械を所有しておられます。 本日上程致しました５件はいずれも農地法第３条第２項の不許可の要件には該
議 長 ３ ６ 番 委 員 議 長 ３ １ 番 委 員 議 長 議 長 議 長 議 長 議 長 議 長 議 長 当しないものと思われます。ご審議の程よろしくお願いいたします。 それでは現地調査班の班長からの報告をお願いいたします。３班委員、お願いしま す。 去る１２月１８日に現地調査を行いました。５２番、５３番、５４番の３か所の調 査をいたしました。いずれも許可相当であるとの結論に至りましたので、ご報告いた します。 ４班委員、お願いします。 現地調査の結果についてご報告申し上げます。去る１８日の午前中に４班全員出席 のもと事務局から説明を受けて現地調査を行ったところでございます。整理番号５５ 番と５６番の現地調査を行っておりますが、５５番につきましては、先程事務局から 説明がありましたように畑でございますが、山林化した状態であったようでございま す。現地調査時点では綺麗に伐採等が終わっており、そこへ果樹を植えるということ でございます。５６番については東出雲町揖屋でございますが、申請地は草が繁茂し ており遊休化しておりましたが、これを改めて田として耕作をするとういことでござ います。これら２案件ともに誠に結構な話であるということで全員一致で許可相当で あると認めましたのでご報告申し上げます。 ありがとうございました。これより審議に入りますが、本案件の番号５４番につき ましては１０番委員に関連する事案でございます。よってまず番号５４番をご審議い ただくことにします。１０番委員におかれましては、農業委員会等に関する法律第２ ４号の規定により審議終了までの間、ご退席をお願いします。 （１０番委員退席） それでは審議に入ります。ただいまの事務局の説明と現地調査班からの報告につき まして、ご意見・ご質問はありませんか。 （なしの声） ないようでございますので、採決いたします。議第８７号の番号５４番は原案のと おり許可することにご異議ありませんか。 （異議なしの声） ご異議なしということですので、議第８７号の番号５４番は原案のとおり許可する ことに決します。 それでは１０番委員の除席をときます。 （１０番委員入室） 次に議第８７号の番号５２番、５３番、５５番、５６番につきまして審議いただき ます。事務局の説明と現地調査班からの報告につきまして、ご意見・ご質問はありま せんか。 （なしの声） ないようでございますので、採決いたします。議第８７号の番号５２番、５３番、 ５５番、５６番は原案のとおり許可することにご異議ありませんか。 （異議なしの声） ご異議なしということですので、議第８７号の番号５２番、５３番、５５番、５６ 番は原案のとおり許可することに決します。 次に議第８８号「農地法第４条第１項の規定による許可申請について」を上程いた します。なお、本案件の番号１９番は議第８９号「農地法第５条第１項の規定による 許可申請について」の番号６３番と関連案件でございますので、議第８９号の番号６
議 長 事 務 局 議 長 ３ １ 番 委 員 議 長 議 長 議 長 事 務 局 ３番を併せて審議をお願いしたいと存じますが、ご異議ありませんか。 （異議なしの声） ご異議なしということですので、議第８９号の番号６３番を併せて審議します。事 務局はそのような説明をお願いします。 （議案朗読） 今月の４条案件についてご説明いたします。始めに４条１９番の案件について説明 をいたします。尚、関連の５条案件につきましても併せてご説明いたします。それで は４条１９番の案件からご説明いたします。事業者はご覧のとおりです。転用場所は、 西尾町の１筆です。都市計画区分は、市街化調整区域です。農地区分は申請に係る農 地からおおむね３００ｍ以内に高速自動車国道その他自動車のみの交通の用に供する 道路の出入口が存在することから、第３種農地と判断いたしました。転用目的は進入 路、駐車場、車庫兼倉庫です。転用面積は５４㎡です。所要面積については関連の５ 条６３番を含む１８９㎡です。事業計画でございますが申請地を造成し、進入路、駐 車場、車庫兼倉庫を整備するものです。事業の詳細、資金計画については、ご覧のと おりでございます。 続きまして関連の５条６３番の案件についてご説明いたします。譲受人、譲渡人で すが、ご覧のとおりです。転用場所は西尾町の１筆です。都市計画区分、農地区分、 転用目的は先程と同様です。転用面積は１３５㎡です。所要面積については関連の４ 条１９番の部分を含む１８９㎡です。事業計画ですが先程と同様です。事業の詳細、 資金計画についてはご覧のとおりでございます。なお、土地購入費がゼロ円となって おりますが、これは譲渡人と譲受人との間で農地の交換をすることについて合意され ていることから、土地購入費についてはゼロ円となっております。以上、上程しまし た４条１件及び５条１件につきましては、農地法第４条第２項及び農地法第５条第２ 項の規定による不許可の要件には該当しないものと認められます。以上で説明を終わ ります。 それでは現地調査班からの報告をお願いします。４班委員、お願いします。 ４条の整理番号１９番と５条の整理番号６３番の同一案件につきまして調査をいた しました。図面をご覧いただくと判りますが、現在のお宅の裏側から出入りがされて おります。先程、説明がありましたように家の前が道路改良で新しい道が出来たとい うことから駐車場等の整備をするという計画でございます。全員で許可相当と認めま したのでご報告申し上げます。 ありがとうございました。これより審議に入ります。ただいまの事務局の説明と現 地調査班の報告につきまして、ご意見・ご質問はありませんか。 （なしの声） ないようでございますので採決します。議第８８号及び議第８９号の番号６３番は 原案のとおり許可相当であると確認することにご異議ありませんか。 （異議なしの声） ご異議なしということですので、議第８８号及び８９号の番号６３は原案のとおり 許可相当であると確認することに決します。 次に議第８９号「農地法第５条第１項の規定による許可申請について」の番号６１ 番、６２番、６４番、６５番を上程いたします。事務局の説明をお願いします。 （議案朗読） 今月の５条案件についてご説明いたします。５条６１番の案件について説明をさせ
議 長 ３ ６ 番 委 員 議 長 ３ １ 番 委 員 議 長 議 長 ていただきます。譲受人、譲渡人ですがご覧のとおりです。転用場所は、下佐陀町の ２筆です。都市計画区域区分は市街化調整区域のＢ区域です。農地区分は農業公共投 資の対象となっていない小集団の生産力の低い農地であることから、第２種農地と判 断いたしました。転用目的は建売住宅です。転用面積は２０７㎡です。所要面積につ いては関連の宅地部分を含む２７３．１１㎡です。権利の種類はご覧のとおりです。 事業計画でございますが、申請地を造成し、建売住宅１棟を建築するものです。事業 の詳細、資金計画につきましてはご覧のとおりです。 続きまして５条６２番の案件につきましてご説明いたします。譲受人、譲渡人です がご覧のとおりです。転用場所は下川津町の１筆です。都市計画区分は市街化調整区 域のＢ区域です。農地区分は農業公共投資の対象となっていない小集団の生産力の低 い農地であることから、第２種農地と判断いたしました。転用目的は住宅敷地拡張で す。転用面積は７６㎡です。所要面積については関連の宅地部分を含む４３３．４３ ㎡です。権利の種類はご覧のとおりです。事業計画でございますが、申請地を造成し、 住宅敷地拡張をするものです。事業の詳細、資金計画につきましてはご覧のとおりで す。 続きまして５条６４番の案件についてご説明いたします。譲受人、譲渡人ですがご 覧のとおりです。転用場所は手角町の２筆です。都市計画区分は市街化調整区域のＤ 区域です。農地区分は農業公共投資の対象となっていない小集団の生産力の低い農地 であることから、第２種農地と判断いたしました。転用目的は駐車場拡張です。転用 面積は１６５㎡です。所要面積についても転用面積と同様の１６５㎡です。権利の種 類はご覧のとおりです。事業計画でございますが、申請地を造成し、駐車場の拡張を するものです。事業の詳細、資金計画につきましてはご覧のとおりです。 続きまして５条６５番についてご説明いたします。譲受人、譲渡人ですがご覧のと おりです。転用場所は東出雲町今宮の３筆です。都市計画区分は市街化調整区域です。 農地区分は農業公共投資の対象となっていない小集団の生産力の低い農地であること から、第２種農地と判断いたしました。転用目的は、分家住宅です。転用面積は２１ ７．２７㎡です。所要面積は宅地部分を含めた２２９．７２㎡です。権利の種類はご 覧のとおりです。事業計画でございますが、申請地を造成し、分家住宅を建築するも のです。事業の詳細、資金計画につきましてはご覧のとおりです。 以上、上程いたしました５条４件につきましては、農地法第５条第２項の規定によ る不許可の要件には該当しないものと認められます。以上で説明を終わります。ご審 議の程、よろしくお願いいたします。 それでは現地調査班からの報告をお願いします。３班委員、お願いします。 １８日の午後、３班で６１番、６２番、６４番の現地調査を行いました。いずれも 許可相当であると確認いたしましたのでご報告いたします。 ４班委員、お願いします。 ５条６５番、東出雲町今宮の案件についてご報告申し上げます。先程、事務局から 説明がありましたように、周囲は住宅街でございまして、何ら問題は無いものとして 全員一致で許可相当と確認いたしましたのでご報告申し上げます。 ありがとうございました。これより審議に入ります。ただいまの事務局の説明と現 地調査班の報告につきまして、ご意見・ご質問はありませんか。 （なしの声） ないようでございますので採決します。議第８９号の番号６１番、６２番、６４番、
議 長 事 務 局 議 長 議 長 議 長 議 長 ６５番は原案のとおり許可相当であると確認することにご異議ありませんか。 （異議なしの声） ご異議なしということですので、議第８９号の番号６１番、６２番、６４番、６５ 番は原案のとおり許可相当であると確認することに決します。 次に議第９０号「松江市農用地利用集積計画の決定について」を上程します。事務 局の説明をお願いします。 （議案朗読） それでは、農用地利用集積計画の御説明をいたします。１０ページをご覧ください。 まず利１は生馬地区の更新案件です。続きまして利２は川津地区の新規案件です。 利３は鹿島町上講武地区の新規案件です。利４と順番が前後しますが、利６が同じく 鹿島町のこちらは北講武地区の更新案件で、戻りまして利５は同じ北講武地区のこち らは新規案件となります。さらに利７は同じ鹿島町の佐陀本郷地区の新規案件です。 続きまして利８から利１０は島根町大芦地区の新規案件です。つぎに利１１から利１ ３は八雲町熊野地区の新規案件です。利１４は宍道町白石地区の更新案件で、利１５ は同じ白石地区の新規案件です。さらに利１６、利１７も同じ白石地区のこちらは更 新案件です。利１８、利１９は同じ宍道町の佐々布地区の更新案件です。利２０は同 じ佐々布地区の新規案件です。利２１から利２８までは宍道町の更新案件で、内訳は 利２１は伊志見地区、利２２、利２３は上来待地区、利２４から利２８までは東来待 の各地区です。利２９は東来待地区の新規案件です。利３０、利３１は西来待地区の 更新案件です。続きまして利３２から利４５までは東出雲地区の案件です。利３２、 利３３は、上意東地区、利３４から利３８までは下意東地区のいずれも更新案件です。 利３９、利４０は揖屋地区の更新案件です。利４１は内馬地区の新規、利４２、利４ ３は同地区の更新案件です。利４４、利４５は出雲郷地区の更新案件です。続きまし て利４６から利５２までは、八束町の案件です。利４６、利４７は波入地区の更新案 件です。利４８から利５０までは遅江地区の更新案件で、利５１、利５２は同じ遅江 地区の新規案件です。以上が、相対の利用権設定となります。 今回の利用権設定の地目別面積は、田が１０７，９４６㎡、畑が７，６５０㎡の 合 計面積は１１５，５９６㎡となります。 続きまして、転貸の利用権設定です。１８ページをご覧ください。まず転１は鹿島 町佐陀本郷地区の新規案件です。転２から転６までは美保関町千酌地区の新規案件で す。 今回、転貸の利用集積計画の地目別設定面積は、田が１０，０６１㎡、畑について はございませんので合計面積も１０，０６１㎡となります。以上で説明を終わらせて 頂きます。 説明が終わりましたので審議に入ります。ただいまの事務局の説明につきまして、 ご意見・ご質問はありませんか。 （なしの声） ないようでございますので、採決いたします。議第９０号は原案のとおり決定する ことにご異議ありませんか。 （異議なしの声） ご異議なしということですので、議第９０号は原案のとおり決定することに決しま す。 次に議第９１号「松江農業振興地域整備計画及び東出雲農業振興地域整備計画の変
事 務 局 更について」を上程します。事務局の説明をお願いします。 （議案朗読） 私の方から議案第９１号の「松江農業振興地域整備計画」及び「東出雲農業振興地 域整備計画」の変更、いわゆる「農振除外」についてご説明させて頂きます。皆様方 には、本日の審議に先立ち、１２月３日に農振除外案件の現地調査にお出かけ頂き誠 に有難うございました。本日は現地調査でご覧頂いた案件について、適当かどうかを 最終的にご判断頂きたいと思いますのでよろしくお願い致します。 先ず、資料について説明させて頂きます。資料は「議第９１号」と書いてあるもの をご覧下さい。バインダークリップで留めてあると思いますが、カラーのものと白黒 のものがございます。白黒のものにつきましては、「松江農業振興地域整備計画変更理 由書（案）」及び「東出雲農業振興地域整備計画変更理由書（案）」で農振除外に必要 な法定書類でございます。中身につきましては、今どれくらい農用地があり、今回ど れくらい除外をするというようなことが書いてありまして、法的基準に適合している 等記載してあります。除外に関しましては、今回松江は約１２４ａ除外し２５ａ編入、 東出雲は３ａ除外ということでございます。説明につきましてはカラーコピーの「平 成２４年度後期農振除外申出一覧表」を使って説明をさせていただきます。こちらの ほうは、どこの場所で、どれくらいの面積を使ってどうしたいのかを具体的にまとめ たものです。こちらを使って説明させて頂きます。それでは個別に説明申し上げます。 今回は全部で松江が４６箇所、筆数にして５５筆分、東出雲は除外３箇所、３筆の 申出がありました。うち、松江は除外が４１箇所５０筆、編入が１箇所５筆です。主 なものとしては、農家住宅２件、分家住宅７件、一般住宅１件、携帯基地局６件、そ の他１２件でございます。それでは中身を一つずつ簡単に説明させて頂きます。まず 松江市の農振整備計画でございます。 整理番号１番、上大野町１１４１㎡の内４３２㎡、携帯電話基地局の整備に係る除外 でございます。二方を道路に囲まれた三角形の農地で、傾斜地にあって法面等の整備 を伴うことから通常の面積よりも大きく除外をし、４０ｍの鉄塔を建設するものでご ざいます。 続きまして整理番号２番、川原町の２筆合わせて合計８３９㎡の除外でございます。 事業主体は地元自治会でございます。平成２０年に除外を行った公園用地の続きで、 今回はゲートボール場部分を除外するものです。相続手続き等が遅れたことから今回 申出があり、川と山林と公園用地に囲まれた農地でございます。 整理番号３番、東持田町１４９０㎡の内４９５．８１㎡の除外でございます。当初 耕作する目的で形状変更の届け出が出されておりましたが、河川改修事業に伴う土地 収用の代替地として利用することになったことから、賃貸住宅を３棟建築するための 申出があり、平成１９年に隣接地が同様の理由で除外されております。建築面積９７． ７１６㎡が３棟、汚水は合併浄化槽、雤水については側溝へ放流の計画でございます。 続きまして整理番号４番、東持田町、合計２３２㎡の除外でございます。分家住宅 の建築であり、高齢となった義父の農作業を手伝う等の目的で義父宅から約４００ｍ の位置へ建築するもので、建築面積５２．９３㎡、駐車場１台分と庭を計画するもの で、汚水については合併浄化槽、雤水については前面側溝へ放流の計画でございます。 なお南側の残地は畑として耕作する予定でございます。 続きまして整理番号５番、朝酌町、２６３㎡のうち６８．８３㎡の除外でございま す。携帯電話基地局の整備に係るもので、二方を道路、一方を水路に囲まれた三角形
の農地であり、コンクリート柱２８ｍを建設するものでございます。 続きまして整理番号６番、西忌部町の合計６７３㎡の除外でございます。現在同居 している娘夫婦が分家住宅を建築するもので、両親の世話や農作業の手伝いを行うこ とから実家から約３０ｍの位置の同地に計画されておりますが、この農地は竹林、道 路、宅地に囲まれており、水稲には日当たりが悪く水利も悪いことから選定されたも のです。建築面積は５２．８３㎡、駐車場２０㎡、庭からなり、汚水については集落 排水、雤水については道路側溝に放流する計画でございます。 続きまして整理番号７番、東忌部町、７３９㎡の除外でございます。現在、祖父、 父の３世代で同居されている孫夫婦が分家住宅を建築するもので、両親の世話や農作 業の手伝いを行うことから実家の道路対面にある同地に計画したものでございます。 同地は道路に二方、水路に一方を接しており、祖父宅に車庫が１台分しかないことか ら建築面積７６㎡に併せて車庫４台分５０㎡、倉庫８㎡を計画しております。なお実 測した結果、公簿より面積が大きいことが判明したことから７３９㎡としており、汚 水については集落排水、雤水については道路側溝に放流という計画でございます。 続きまして整理番号８番、東忌部町、７９９㎡の内３６．６２㎡の除外でございま す。 現在の墓地が遠いところにあり、周囲も樹木に覆われていて管理が困難である ことから自宅の隣に墓地を移設するもので、雤水については事業計画者所有の畑に放 流する計画でございます。 続きまして整理番号９番、東忌部町、５６０㎡の除外でございます。事業計画者が 本家から近い場所に分家住宅を建築するもので、本家から約５０ｍの位置にございま すが、家近くで土地を選定したことから同地を選定したものでございます。同地は道 路と水路に二方を接しており、南側は小規模な畑でございます。建築面積は６４．１ ㎡、駐車場３台分で３８㎡、庭と進入路からなる計画で汚水及び雤水については集落 排水に接続いたします。なお東側に残地が発生しますが畑として耕作予定でございま す。 続きまして整理番号１０番、東忌部町、４２㎡、防火水槽の設置に係る除外でござ います。この集落の消火栓は集落の最下部にございまして、消火活動時にはホースを 多数つなぎポンプ車で圧送する必要があることから、消火までに時間がかかることな どを勘案して、同地に設置するものでございます。この防火水槽は地下埋設式で消防 法第２０条の規定による容量を擁しております。 整理番号１１番、大庭町の案件でございます。これは駐車場６台分の計画でござい まして、同地は市道向山大石池線の拡張に伴い残地となった農地で三方を道路に囲ま れております。工事に伴い４筆すべてが道路高となっており、樹木が点在しているこ とから、駐車場として使用する面積が小さくなっております。なお既に駐車場として 使用していることから顛末書が提出されております。また雤水については道路側溝に 放流の計画でございます。 続きまして整理番号１２番、鹿島町上講武の案件で１６３１㎡のうち９㎡を除外す る案件でございます。これは近隣に住む申請者が既存の墓地を整備するものでござい ます。隣地を平成２３年の後期に除外したものでございますが、隣接する水路の維持 の観点から計画位置を北側に移動するものでございます。なお平成２３年の除外地は 進入路として使用するということでございます。 続きまして整理番号１３番・１４番、鹿島町の案件で合計２９７７㎡の除外でござ います。既存の農協マーケットが平成２４年度末に直営から撤退することに伴い、地
元自治会の連合体が事業主体となって地元農産物等の販売所を計画するものでござい まして、総敷地面積は既存のマーケット用地も含めて約４０００㎡、建築面積４８４ ㎡、駐車場６８２㎡、３２５㎡の合計１００７㎡、イベントスペースは７２６㎡で、 汚水については公共下水道、雤水については講武中川に放流する計画でございます。 なお北側残地が発生いたしますが、畑として耕作予定であります。また利用権が設定 されており、営農組織が耕作をされていますが同組織と協議の結果、了解済みでござ います。 整理番号１５番、島根町野波の案件で４４７㎡の内６９．９９㎡、携帯電話基地局 の整備に係る除外でございます。この土地は三方を道路、水路、宅地、に囲まれた農 地でございまして、コンクリート柱２８ｍを建設するものでございます。 整理番号１６番、美保関町千酌、３８６㎡、駐車場の整備に係る除外でございます。 千酌公民館の駐車場が狭く検診車も入らないことから同施設の駐車場として利用する ものでございまして、三方を道路、水路、宅地に囲まれており、普通車２２台分の駐 車場の計画でございますが、既に利用されておりまして始末書が提出されております。 続きまして整理番号１７番、美保関町下宇部尾、６１３㎡の除外でございます。こ れは農家住宅の建築に係る徐外でございます。申出地の隣地には築１００年以上の自 宅がございますが、背後地に急傾斜の斜面が迫っていることから、同地を選定したも のでございます。なお自宅はすでに取り壊されておりまして、建築面積１７０㎡、駐 車場３台分約３８㎡の計画でございます。汚水は農業集落排水に接続し、雤水は東側 河川に放流の計画でございます。 整理番号１８番、八雲町東岩坂、９７０㎡の内５．７６㎡、携帯基地局の整備に係 る除外でございます。三方を道路に囲まれた三角形の土地でございまして、１３ｍの コンクリート柱を設置する計画でございます。 続きまして整理番号１９番、これも八雲町の案件でございますが、八雲町熊野１６ ５７㎡の内１９８．７４㎡、同じく携帯基地局の整備に係る除外でございます。三方 を道路、水路に囲まれた台形の農地で、一団の農地の端部にあり、４０ｍの鉄塔を建 築する予定でございます。 整理番号２０番、これも八雲町平原、９４１㎡の内１９５㎡、携帯基地局の整備に 係る除外でございます。これもまた三方を道路に囲まれた台形の農地で、一団の農 地の端部にあり、４０ｍの鉄塔を建築する予定でございます。 整理番号２１番、宍道町東来待、１５１．３２㎡の案件でございますが、除外目的 は農業用倉庫の建築でございます。隣接地がすでに除外されており、倉庫がございま すが、錯誤によって同地にはみ出して建てられていることから除外の申出を行ったも のでございます。三方を道路、水路、宅地に囲まれた三角形の土地で、現在の建物を 農業用の倉庫として引き続き使用するものでございます。 整理番号２２番、宍道町東来待、５１６㎡、農家住宅の建築に係る除外でございま す。現在の住居の背後地が崖地となっているため、現在の住居地に近い同地を選択し たもので、三方を道路、水路、宅地に囲まれた土地でございます。建築面積は９２． ７４㎡、駐車場４台分の５０㎡、汚水は集落排水に接続、雤水は敷地東側道路側溝に 放流という計画でございます。 整理番号２３番、宍道町東来待、６３８㎡の内１２２㎡、進入路の整備に係る除外 でございます。現在の自宅進入路が接続している道路は２ｍ強の幅員で狭く、また通 学路となっていることから、自動車の出入りの際に危険が伴い、また緊急車両などの
出入りなどにも不都合が生じるものであることから同地を進入路として整備するもの でございます。 続きまして整理番号２４番、八束町波入の２筆で合計７６㎡の案件でございます。 これはまた進入路の整備でございますが、今年前期で除外した住宅兼事業場への進入 路の拡張として計画されたものでして、土地所有者との協議の結果によりまして道路 中央に排水路を設ける計画でございます。 続きまして整理番号２５番、八束町波入の案件で１１５６㎡の内４６９㎡、分家住 宅の建築に係る除外でございます。両親のケアをする娘夫婦のための住宅を建築する もので、実家周辺は道路が狭く、ほかに適当な候補地がないことから同地を選択した ものでございます。建築面積は６０㎡、駐車場３台分で約３８㎡、汚水は合併浄化槽、 雤水は前面道路側溝に放流という計画でございます。 続きまして整理番号２６番、八束町馬渡４４５㎡の案件でございます。除外目的は 分家住宅の建築でございます。娘夫婦のための住宅建築でして、両親の世話を行うた め実家から約１５０ｍの距離にある同地を選択したものでございます。建築面積は９ ０㎡、駐車場３台分約３８㎡、倉庫７㎡で、汚水は公共下水道に接続、雤水は前面道 路側溝に放流という計画でございます。なお７０㎝程度道路面から下がっているため 盛り土を行う予定でございます。 続きまして整理番号２７番、八束町遅江の案件でございまして、３０４㎡の分家住 宅でございます。土地所有者のお孫さんのための住宅建築でして、高齢の祖父のケア をし、八束町に定住することを目的として、祖父宅に近い同地を選択されたものでご ざいます。同地は道路で囲まれた６筆の土地の１つで、三方を宅地と道路に囲まれた 土地でございまして、建築面積は約６０㎡、駐車場２台分の２５㎡を計画しておりま す。汚水は公共下水道、雤水は敷地前面の道路側溝に放流という計画でございます。 続きまして整理番号２８番、八束町遅江、１６３㎡、墓地の整備に係る除外でござ います。５家共同の墓地及び進入路の整備であり、他に墓地用地がないことから同地 を選択されたものですが、既に墓地が整備されていることから、始末書の提出がされ ております。なお周辺は墓地及び雑種地、赤道で囲まれております。 続きまして整理番号２９から３９番、八束町遅江、合計603.79 ㎡、農道の整備でご ざいます。耕作放棄地対策を行いたいということと、併せて大型農業機械が通行でき る農道を整備するものでございます。幅員３ｍ、延長１５５．７ｍ、予定では受益面 積は９４．７a ということでございます。 整理番号４０番、八束町江島、１１０㎡、漁具倉庫及び作業場の整備に係る除外で ございます。四方を宅地と道路に囲まれる孤立した農地でして、自宅に隣接している ことから選定されたものでございます。倉庫は２４㎡、その他は作業場でございます。 整理番号４１番、八束町江島の案件で、２筆合計が面積４９５㎡でございます。娘 夫婦のための分家住宅の建築で、祖父、両親のケアと祖父の農業の手伝いを行うため、 両親宅から１５０ｍ、祖父宅から約２００ｍの距離の同地を選択されたものでござい ます。建築面積は９３㎡、駐車場２台分で２５㎡、残りは庭の計画でございます。 あと編入がございまして、整理番号４２番から４６番、八雲町平原の案件でござい まして、合計２５３８㎡でございます。これも耕作放棄地対策を行うための編入でご ざいまして、畑として再生をしたいということでございます。無農薬の野菜つくりを 行うため、周辺の農地からやや離れた土地である必要があることから同地を選択され ております。
議 長 ２ １ 番 委 員 議 長 ３ ６ 番 委 員 議 長 １ ３ 番 委 員 議 長 事 務 局 続きまして東出雲の農振整備計画の説明をさせていただきます。 整理番号１番、東出雲町揖屋の案件でございまして９９７㎡の内７３㎡、進入路の 整備に係る除外でございます。土地所有者のお孫さんが隣接する雑種地に住宅を建築 するものでございますが、隣接する道路の間には比較的高い２ｍ～３ｍ程の法面があ って直接進入できないことから、同地を進入路とする計画でございます。同地は雑種 地と道路に三方を囲まれた農地でございます。なお住宅の建設予定地が雑種地になっ ているのは、中国電力が電気供給のための工作物用地としていたことによるものござ います。 整理番号２番、東出雲町上意東の案件でございます。１１８㎡、駐車場の整備でご ざいます。その申し出のあった隣地に住む事業計画者が駐車場を必要としているため でございまして、四方を県道、市道、河川、宅地に囲まれる孤立した農地でございま す。駐車場３台分の計画でございます。 整理番号３番、東出雲町下意東の案件でございまして携帯基地局の整備でございま す。３６２０㎡の内１９９．０４㎡でございまして、土地としましては道路に囲まれ た紡錘形の形をした農地でございます。４０ｍ高の鉄塔を建設する計画でございます。 以上、松江４１箇所分の除外案件、１件の編入案件、東出雲は３件の除外案件につ いて簡単に説明させて頂きました。どうかご審議の程、よろしくお願いいたします。 対象農地につきましては、今月３日の午前と午後にそれぞれ現地調査が行われてお りますので、各班の代表者から報告をお願いします。まず２１番委員、お願いします。 去る１２月３日の午前中に議席番号が奇数の方々にご出席いただきまして、事務局 の説明を訊きながら現地調査をいたしました。先程の説明がありましたように、午前 中の部は整理番号６番、７番、９番、２１番、２２番、２３番につきまして現地調査 をいたしました。出席者全員で農振除外相当という結論に至りましたのでご報告申し 上げます。 ３６番委員、お願いします。 ３日の午後、偶数の番号の委員の皆さんを対象に現地調査を行いました。調査をい たしましたのは、３番、４番、１３番、１４番、１７番、２５番、２６番、２７番、 ２８番、２９番、３０番、３１番、３２番、３３番、３４番、３５番、３６番、３７ 番、３８番、３９番、４１番を調査いたしました。いずれも色々と意見は出ましたが、 許可相当であるとの結論に至りましたのでご報告いたします。 ご苦労様でございました。それでは審議に入ります。ただいまの事務局の説明と現 地調査の代表者からの報告につきまして、ご意見・ご質問はありませんか。 各代表者の方からの結果報告についての意見・質問ではありません。事務局さんに ひとつ注文をしたいと思いますが、添付図面の１２番以降が全く判読不明のため、も っと判りやすいものを添付いただきたいと思います。特に八束町の２９番から３９番 までの農道整備の案件が出ているが、これは聞くところによると行政の事業予算を使 ったものであるとのことなので、そういった大事な行政予算を使った農道であれば特 にお願いしたい。委員の方の半分は現地を見ておられないので、見ておられない委員 さんも一目で判るくらいの図面を是非添付していただきたいと思います。 ほかにございませんか。 それでは事務局、答弁をお願いします。 委員さんの仰るとおりで、誠に恐縮でございます。現在のところ、農用地区域の図 面を拡大して使用しているためにこのような図面になっております。次回からは地図
１ ３ 番 委 員 議 長 議 長 議 長 等を工夫いたしまして、質の向上に努めたいと思いますのでよろしくお願いいたしま す。 よろしくお願いします。 ほかにございませんか。 （なしの声） ないようでございますので、採決いたします。議第９１号は原案のとおり同意する ことにご異議ありませんか。 （異議なしの声） ご異議なしということですので、議第９１号は原案のとおり同意することに決しま す。 次に、報告に入ります。報告第３６号「会長専決処分の報告」、報告第３７号「事務 局長専決処分の報告」を一括でお願いします。 （報告） 報告が終わりましたが、これは報告ですのでこれまでとします。 以上で議事を終了しましたので、第１８回松江市農業委員会総会を閉会いたします。
