主な事業種における計画フロー等の概要
1.道路(高速自動車国道)
2.道路(一般国道自動車専用道路)
3.河川
4.鉄道(新幹線鉄道)
5.鉄道(普通鉄道)
6.飛行場
7.発電所
8.廃棄物最終処分場
9.埋立・干拓(港湾区域)
10.土地区画整理事業
資料3-3
段
階
事業の位置・規模等に係る規定事項
①
②
③
④
⑤
予定路線(路線名、起点、終点、主たる経過
地)の決定
⑥
⑦
起終点、計画諸元(車線数、設計速度等)、構
想ルート帯等の決定
⑧
建設線の区間、建設線の主たる経過地、建設
主体等の決定
⑨
⑩
⑪
⑫
※事業主体はEIA段階でも未定の場合あり。EIAのアセス図書では、事業者が決定し
ている場合でも「事業予定者」と記載することが一般的。
事業の位置・規模、施設の配置・構造の検討段階
環境影響評価
(EIA)
公共事業の構想 段階における計画 策定プロセスガイ ドライン (H20.4) よるPIの実施第三者機関
計画策定主体・事業者
決定・許認可
機関
環境保全機関
(環境部局)
地方公共団体
その他
国民・市民
国土形成計画
(国土形成計画法第2条)(国土交通大臣)
国土利用計画
(国土利用計画法施行令第1条)(国土交通大臣)
社会資本整備重点計画
(社会資本整備重点計画法第1条)(主務大臣等)
道路網計画
(高規格幹線道路網計画) (社会資本整備重点計画法第4条第2項)(閣議決定)
概略計画
(構想段階における市民参画型道路計画 プロセスのガイドライン(平成17年9月国土 交通省道路局) 2. 概略計画)(国土交通省
(地方整備局))
詳細計画
都市計画案(整備計画案)作成 (都市計画法第15条)(国土交通省
(地方整備局))
整備計画の決定
(高速自動車国道法第5条第1項)(国土交通大臣)
事業実施
(高速道路株式会社等)
調査審議
(国土形成計画法 第4条)(国土審議会)
意見
(国土利用計画法 第5条の3)(国土審議会)
審議
(社会資本整備審議会)
予定路線
(国土開発幹線自動車 道建設法第3条)(国土交通大臣)
都市圏整備計画
(首都圏整備計画等) (首都圏整備法第22条)(国土交通大臣決定)
答申
(都市計画法 第76条)(社会資本整備審議会)
調査審議
(首都圏整備法第 18条)(国土審議会)
意見
(構想段階における市民 参画型道路計画プロセス のガイドライン(平成17年 9月国土交通省道路局))(PI委員会)
基本計画の決定
(国土開発幹線自動車 道建設法第5条第1項) (国土交通大臣決定)路線の指定
(高速自動車国道法 第4条第1項)(国土交通大臣)
(地方整備局))
(国土交通省
都市計画決定
(都市計画法第18条)(都道府県)
(国土交通省
(地方整備局))
意見
(国土開発幹線自動 車道建設法第5条)(国幹道会議)
意見
(高速自動車国 道法第4条第3項)(国幹道会議)
審議
(都市計画法 第18条第1項)(都市計画審議会
アセス審査会
(地方自治体))
協議
(国土形成計画法 第6条の5)(環境大臣)
意見
(国土利用計画法 第5条の7)(環境大臣)
協議
(社会資本整備重点 計画法第4条第5項)(環境大臣)
閣議決定
(主務大臣)
閣議決定
(高速自動車国道法 第3条の2)(国土開発幹線自動車建設会議)
意見
(首都圏整備法第 22条)(関係行政機関の長・関係都県)
意見
(利害関係者で 意見がある場合) (国土開発幹線自動車 道建設法第5条第3項)(関係行政機関の長)
閣議決定
(高速自動車国道 法第4条第1項)(主務大臣)
意見
(都市計画法 第23条第2項)(環境大臣)
意見
(都市計画法 第18条第1項)(市町村長・都道府県知事)
意見
(国土形成計画法 第6条の5)(国民)
意見
(社会資本整備重点 計画法第4条第4項)(国民)
意見聴取
(構想段階における市民参 画型道路計画プロセスのガ イドライン(平成17年9月国 土交通省道路局))(国民)
意見
(国土開発幹線自 動車道建設法第5 条第3項)(利害関係者)
意見
(都市計画法 第18条の2の2)(国民)
<注釈>
本表は、高速自動車国道を対象としたものである。
意見
(国土形成計画法 第6条の5)(都道府県・指定都市)
意見
(国土利用計画法 第5条の3)(都道府県知事)
意見
(社会資本整備重点 計画法第4条第4項)(都道府県)
①
②
③
④
⑤
⑥
⑦
⑧
⑪
⑩
⑨
⑫
閣議決定
閣議決定
閣議決定
(社会資本整備重点 計画法第4条第2項)1.道路(高速自動車国道)
段
階
事業の位置・規模等に係る規定事項
①
②
③
④
⑤
予定路線(路線名、起点、終点、主たる経
過地)の決定
⑥
⑦
起終点、計画諸元(車線数、設計速度
等)、構想ルート帯等の決定
⑧
路線名、区間、概略延長、経過する主要
市町村、構造規格の決定
⑨
⑩
⑪
意見
(水資源開発促進 法第4条第1項)(環境省)
環境影響評価
(EIA)
公共事業の構
想段階における
計画策定プロセ
スガイドライン
(H20.4)
第三者機関
計画策定主体・事業者
決定・許認可
機関
環境保全機関
(環境部局)
地方公共団体
その他
国民・市民
国土形成計画
(国土形成計画法第2条)(国土交通大臣)
国土利用計画
(国土利用計画法施行令第1条)(国土交通大臣)
社会資本整備重点計画
(社会資本整備重点計画法第1条)(主務大臣等)
道路網計画
(高規格幹線道路網計画) (昭和62年6月30日建設事務次官通達:新たに高規格幹 線道路網を構成する路線について)(閣議決定)
概略計画又はそれに準ずる
PIの取りまとめ結果
(構想段階における市民参画型道路計画プロ セスのガイドライン(平成17年9月国土交通省道 路局) 2. 概略計画)(国土交通省
(地方整備局))
詳細計画
都市計画案(整備計画案)作成
(都市計画法第15条)(国土交通省
(地方整備局))
整備計画の決定
(昭和63年6月1日道路局長通達(道企発第34号))
(国土交通省道路局)
事業実施
(国土交通省(地方整備局))
調査審議
(国土形成計画法第 4条)(国土審議会)
意見
(国土利用計画法第 5条の3)(国土審議会)
審議
(社会資本整備審議会)
路線の指定
(道路法・政令) (一般国道の路線を指定す る政令)(閣議決定)
都市圏整備計画
(首都圏整備計画等)
(首都圏整備法第22条)
(国土交通大臣決定)
答申
(社会資本整備審議会)
調査審議
(首都圏整備法第18条)(国土審議会)
意見
(構想段階における市 民参画型道路計画プ ロセスのガイドライン (平成17年9月国土交 通省道路局))(PI委員会)
基本計画の決定
(一般国道として整備する高規格 幹線道路の計画決定について)(国土交通省道路局長)
(国土交通省
(地方整備局))
都市計画決定
(都市計画法第18条)
(都道府県)
(国土交通省
(地方整備局))
審議
(都市計画法 第18条第1項)(都市計画審議会
アセス審査会
(地方自治体))
閣議決定
(主務大臣)
政令制定時
閣議決定
(主務大臣)
意見
(首都圏整備法第22条)(関係行政機関の長・関係都県)
意見
(都市計画法 第23条第2項)(環境大臣)
意見
(都市計画法 第18条第1項)(市町村長・都道府県知事)
PIによる
意見聴取
(構想段階における市民 参画型道路計画プロセス のガイドライン(平成17年 9月国土交通省道路局))(国民)
意見
(都市計画法 第18条の2の2)(国民)
<注釈>
本表は、一般国道の自動車専用道路(高規格幹線道路)を対象としたものである。
協議
(国土形成計画法第 6条の5)(環境大臣)
意見
(国土利用計画法第 5条の7)(環境大臣)
協議
(社会資本整備重点 計画法第4条第5項)(環境大臣)
意見
(国土形成計画法第 6条の5)(国民)
意見
(社会資本整備重点 計画法第4条第4項)(国民)
意見
(国土形成計画法第 6条の5)(都道府県・指定都市)
意見
(国土利用計画法第 5条の3)(都道府県知事)
意見
(社会資本整備重点 計画法第4条第4項)(都道府県)
①
②
③
④
⑤
⑥
⑦
⑧
⑨
⑩
⑪
閣議決定
閣議決定
閣議決定
(社会資本整備重点 計画法第4条第2項)※事業主体はEIA段階でも未定の場合あり。EIAのアセス図書では、事業者が決定し
ている場合でも「事業予定者」と記載することが一般的。
2.道路(一般国道自動車専用道路)
事業の位置・規模、施設の配置・構造の検討段階
段
階
事業の位置・規模等に係る規定事項
①
②
③
④
⑤
基本方針、基本となるべき事項(基本高
水、主要な地点における計画高水流量に
関する事項等)
⑥
供給目標達成のため必要な施設に建設
に関する基本的な事項等
⑦
河川整備の実施の関する事項(河川工
事の目的・種類・施行場所、設置される河
川管理施設の機能の概要等)
⑧
多目的ダムの位置・名称、規模・型式等
水資源開発基本計画
(水資源開発促進法第4条第1項) 河川事業の計画 段階における環 境影響分析方法 の考え方によるP Iの実施第三者機関
計画策定主体・事業者
決定・許認可
機関
環境保全機関
(環境部局)
地方公共団体
その他
国民・市民
河川整備基本方針
(河川法第16条第1項) (河川管理者(国土交通大臣・都道府県知事))河川整備計画
(河川法第16条の2第1項)基本計画、全体計画
(特定多目的ダム法第4条第1項)([国土交通大臣、都道府県知事)
事業実施
(閣議決定)
意見
(河川法第16条 第3項)(社会資本整備審議会)
意見
(水資源開発促進 法第3条第1項)(国土審議会)
意見
(河川法第16条の2 第3項)(学識経験者等)
(アセス審査会
(地方自治体))
覚書協議
(環境省)
協議
(水資源開発促進 法第3条第1項)(関係行政機関の長・都道府県知事)
意見
(河川法第16条の2第4項)(国民)
全国総合水資源計画
(新しい全国総合水資源計画 (ウォータープラン21))(国土交通省(水資源部))
意見
(環境省)
覚書協議
(環境省)
(河川管理者 (国土交通大臣・ 都道府県知事))(河川管理者(国土交通大臣・都道府県知事))
(河川管理者(国土交通大臣・都道府県知事))
([国土交通大臣・都道府県知事)
④
⑤
⑥
⑦
⑧
国土形成計画
(国土形成計画法第2条)(国土交通大臣)
国土利用計画
(国土利用計画法施行令第1条)(国土交通大臣)
社会資本整備重点計画
(社会資本整備重点計画法第1条)(主務大臣等)
調査審議
(国土形成計画法 第4条)(国土審議会)
意見
(国土利用計画法 第5条の3)(国土審議会)
審議
(社会資本整備審議会)
協議
(国土形成計画法 第6条の5)(環境大臣)
意見
(国土利用計画法 第5条の7)(環境大臣)
協議
(社会資本整備重点計 画法第4条第5項)(環境大臣)
意見
(国土形成計画法 第6条の5)意見
(社会資本整備重点 計画法第4条第4項)(国民)
意見
(国土形成計画法 第6条の5)(都道府県・指定都市)
意見
(国土利用計画法 第5条の3)(都道府県知事)
意見
(社会資本整備重点計 画法第4条第4項)(都道府県)
①
②
③
閣議決定
閣議決定
閣議決定
社会資本整備
重点計画法第4
条第2項)
意見
(河川法第16条の2第5項)(関係都道府県知事・
市町村長)
環境影響評価
(EIA)
審議
(環境影響評価法 第40条第2項)意見
(環境影響評価法 第23条)(環境大臣)
意見
(環境影響評価法 第10条)(市町村長
都道府県知事)
意見
(環境影響評価法 第17条)意見
(水資源開発促進 法第4条第1項)(環境省)
3.河川(ダム事業)
事業の位置・規模、施設の配置・構造の検討段階
<注釈>
本表は、ダム事業を対象としたものである。
段
階
事業の位置・規模等に係る規定事項
①
②
③
路線名、起点、終点、主要な経過地
④
⑤
営業主体、建設主体
⑥
走行方式、最高設計速度、建設に要す
る費用の概算額、その他
⑦
⑧
駅・ルート
⑨
路線名、工事の区間、線路の位置、停車
場の位置、工事方法等
環境影響評価
(EIA)第三者機関
計画策定主体・事業者
決定・許認可
機関
環境保全機関
(環境部局)
地方公共団体
その他
国民・市民
国土形成計画
(国土形成計画法第2条)(国土交通大臣)
社会資本整備重点計画
(社会資本整備重点計画法第1条)(主務大臣等)
基本計画(整備路線位置付け)
(全国新幹線鉄道整備法第4条1項)(国土交通大臣決定)
駅・ルートの公表
(関係大臣)
事業実施
(鉄道建設・運輸施設整備支援機構等)
調査審議
(国土形成計画法第4 条)(国土審議会)
審議
(都市計画法 第76条)(社会資本整備審議会)
諮問・答申
(全国新幹線鉄道整 備法第14の2-1)(交通政策審議会)
建設の指示
(全国新幹線鉄道整備法第8条)(国土交通大臣)
(鉄道建設・運輸施設
整備支援機構等)
審議
(環境影響評価法第 40条第2項)(アセス審査会
(地方自治体))
意見
(環境影響評価法第 23条)(環境大臣)
意見
(環境影響評価法第 10条)(市町村長
都道府県知事)
意見
(環境影響評価法第 17条)(国民)
<注釈>
本表は、新幹線鉄道(フル規格)を対象としたものである。
協議
(国土形成計画法第6 条の5)(環境大臣)
協議
(社会資本整備重点 計画法第4条第5項)(環境大臣)
意見
(国土形成計画法第6 条の5)(国民)
意見
(社会資本整備重点 計画法第4条第4項)(国民)
意見
(国土形成計画法第6 条の5)(都道府県・指定都市)
意見
(社会資本整備重点 計画法第4条第4項)(都道府県)
①
②
③
④
⑥
⑤
⑧
⑨
整備計画
(全国新幹線鉄道整備法第7条第1項)諮問・答申
(全国新幹線鉄道整 備法第14の2-3)(交通政策審議会)
工事実施計画の認可
(全国新幹線鉄道整備法第9条1項)(国土交通大臣)
建設線の調査の指示
(全国新幹線鉄道整備法第5条第1項)(国土交通大臣)
建設主体・営業主体の
指名
(全国新幹線鉄道整備法第 6条1項)(国土交通大臣)
(国土交通大臣決定)
⑦
閣議決定
閣議決定
(社会資本整備重点
計画法第4条第2項)
事業の位置・規模の検討段階
諮問・答申
(全国新幹線鉄道整 備法第14の2-2)4.鉄道(新幹線鉄道)
段
階
事業の位置・規模等に係る規定事項
①
②
③
④
⑤
鉄道の種類(施設の概要、単線・複線等の別等)、
区間、駅の位置・名称等
⑥
路線、鉄道事業の種別
⑦
環境影響評価
(EIA)
第三者機関
計画策定主体・事業者
決定・許認可
機関
環境保全機関
(環境部局)
地方公共団体
その他
国民・市民
国土形成計画
(国土形成計画法第2条)(国土交通大臣)
社会資本整備重点計画
(社会資本整備重点計画法第1条)(主務大臣等)
鉄道整備計画
(整備路線の位置づけ)
(国土交通省地方運輸局)
事業基本計画
(鉄道事業法第4条第1項第6号)(鉄道事業者)
事業実施
(鉄道事業者)
調査審議
(国土形成計画法 第4条)(国土審議会)
審議
(社会資本整備審議会)
都市圏整備計画
(首都圏整備計画等)
(首都圏整備法第22条)(国土交通大臣決定)
調査審議
(国交省組織令 214-2)(地方交通審議会)
意見
(首都圏整備法第 18条)(国土審議会)
事業の許可
(鉄道事業法第3条)(国土交通大臣)
都市計画決定
(都市計画法第18条)(都道府県)
(鉄道事業者)
審議
(都市計画審議会
アセス審査会
(地方自治体))
意見
(首都圏整備法第22条)(関係行政機関の長)
意見
(都市計画法 第23条第2項)(環境大臣)
意見
(都市計画法 第18条第1項)(市町村長
都道府県知事)
意見
(都市計画法 第18条の2の2)(国民)
<注釈>
本表は、普通鉄道を対象としたものである。
協議
(国土形成計画法 第6条の5)(環境大臣)
協議
(社会資本整備重点計 画法第4条第5項)(環境大臣)
意見
(国土形成計画法 第6条の5)(国民)
意見
(社会資本整備重点 計画法第4条第4項)(国民)
意見
(国土形成計画法 第6条の5)(都道府県・指定都市)
意見
(社会資本整備重点 計画法第4条第4項)(都道府県)
①
②
③
④
⑥
⑤
⑦
事業基本計画の検討
意見
(周辺整備懇談会等)
住民説明会
(国民)
必要に応じて開催
工事施行認可
(鉄道事業法第8条2項)(国土交通大臣)
閣議決定
閣議決定
(社会資本整備重 点計画法第4条第 2項)必要に応じて開催
5.鉄道(普通鉄道)
事業の位置・規模、施設の配置・構造の
検討段階
一般空港の 整備計画に 関するパブ リック・イン ボルブメン ト・ガイドラ イン(案)に よるPIの実 施