2014年度社大海外ソーシャルワーク研修報告 インドネシアの社会福祉とソーシャルワークの姿 : 社会省の取り組みを中心に (社大福祉フォーラム2015報告) -- (各分科会からの報告)

近現代史  インドネシア諸島では、ヒンズー教・仏教・イ スラム教王国時代が 16 世紀まで続いた。大航海 時代に当たる 16 世紀初頭における最初の接触を 経て、香辛料貿易を主たる目的としたオランダが 徐々に影響力を増し、19 世紀初頭に「オランダ 領東インド」が植民地として設立され、統一的な 行政が誕生した。第二次世界大戦が植民地解放を 可能にし、1945 年の独立宣言と 1949 年まで続 く独立戦争の結果、現実となった。独立後、半世 紀に渡り、スカルノ大統領（1949 ∼ 68 年）と スハルト大統領（1968 ∼ 98 年）の下で独裁的 な側面が残る政権が続き、以降、現在に至る民主 的な「レフォルマシ（改革）」の時代が訪れた。 社会省が展開する社会福祉政策と事業 背景  インドネシアは膨大な国土と極めて多様な自然 界と社会に恵まれている半面、地域等の格差が課 題となっている。したがって、社会問題化してい る貧困が政策の優先課題として位置づけられている。 社会省の建物 貧困線以下人口 11.7% 16% ジニ係数（世帯所得分布） 36.8 82 位 37.6 76 位 医療費（GDP 比） 2.7%  181 位 9.3% 38 位 乳児死亡率（死亡 / 千人） 25.16 71 位 2.13 223 位 教育費（GDP 比） 2.8% 143 位 3.8% 115 位 平均在学年数 13 15 識字率 92.8% 99% 児童労働（5 ∼ 14 歳） 7 % NA 人間開発指数 0.68（「中」区分） 108 位 0.89（「とても高い」区分） 17 位 合計特殊出生率（人） 2.18 102 位 1.4 208 位 人口増加率 0.95% 124 位 -0.13% 210 位 平均寿命（歳） 72.17 137 位 84.46 3 位 年齢構成 １４歳以下 26.2% ６５歳以上 6.4% １４歳以下 13.2% ６５歳以上 24.8%

※ Central Intelligence Agency (2015) と Permanent Mission of the Republic of Indonesia to the United Nations (2002) を基に作成。

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貧困対策と社会福祉の発展  憲法の役割を果たす 1945 年の国家基本法は貧 困対策の国家の義務として定めている。これに基 づく第 13/2011 号の法律は、貧困対策の詳細な 規定について整理している。本法において、地 域的なアプローチが中心となっている。なお、第 11/2009 号の法律は、各種社会問題に対する社 会福祉的な対応について規定している。これらの 社会サービスにおいて、エンパワーメントの視点 と既存の資源活用について強調されている。 社会省にて 優先的な事業と活動 ・家族希望プログラム（PKH）：最貧困世帯への 条件付き現金給付 ・ 不 適 切 な 住 宅 の 社 会 的 復 興 事 業（Bedah Kampung）：最貧困世帯の住宅改良 ・世帯レベル経済及び生産活動推進事業（KUBE）： 貧困世帯による共同起業に対するミクロファイ ナンス ・子どもの社会福祉プログラム（PKSA）：特別な ニーズをもつ子ども及びその家庭への合計 4 種 類のサービス ・障がい者の社会的リハビリテーション：施設内 外の合計 5 種類のサービス ・高齢者への社会サービス：施設内外の合計 8 種 類のサービス ・防災員（Tagana）：地域の災害責任者の研修 ・防災集落（Kampung Siaga Bencana）：コミュニ

参考文献 和文

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ジャバベカ ロングライフ シティ . (2014) 『Senior Living @ D'Khayangan』. ジャバベカ 

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