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第 3 章第 16 節自主防災組織育成計画 ( P 4 3 ) 第 1 ~ 第 2 ( 略 ) 第 3 事業所等における自衛消防組織 (1) 活動内容事業所等は それぞれの防災計画に基づき 平常時および災害発生時において効果的に防災活動を行うよう努める 1 平常時の活動ア防災関係機関と事業所等の間で

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(1)

一般編 1/9

鯖 江 市 地 域 防 災 計 画 の 一 部 を 次 の よ う に 改 正 す る 。

修 正 前 修 正 後 ( 案 )

第 3 章 第 13 節 避 難 対 策 計 画

( P 3 6 ) 第 1 ( 略 ) 第 2 避 難 所 の 指 定 耐 震 性 建 築 物 お よ び 空 き 地 等 を 調 査 し 、 拠 点 避 難 所 等 を 予 め 指 定 す る 。 な お 、 避 難 所 の 指 定 に あ た っ て は 、 地 域 の 人 口 、 地 形 、 災 害 に 対 す る 安 全 性 等 を 考 慮 し 、 ヘ リ コ プ タ ー の 緊 急 離 着 陸 場 と の 調 整 を 図 り な が ら 、 必 要 な 数 、 規 模 の 避 難 所 を そ の 管 理 者 の 同 意 を 得 た 上 で 、 予 め 指 定 し 、 住 民 に 対 し て 周 知 徹 底 を 図 る 。 拠 点 避 難 所 に 指 定 さ れ た 施 設 の 建 築 物 に つ い て は 、 計 画 的 に 耐 震 診 断 を 行 い 、 必 要 に 応 じ て 、 耐 震 補 強 を 推 進 す る 。 ま た 、 施 設 の 段 差 解 消 の た め に ス ロ ー プ を 設 置 す る な ど 、 災 害 時 要 援 護 者 に 配 慮 し た 施 設 の 整 備 に 努 め る 。 避 難 所 は 次 の 表 の 各 地 域 毎 に 掲 げ る 施 設 ・ 設 備 を 備 え る よ う 努 め る 。 地 域 施 設 、 設 備 町 内 会 町 内 公 民 館 ・ 社 寺 広 場 等 を 一 時 避 難 場 所 ( 集 合 場 所 ) と し て 設 定 。 鋸 や バ ー ル な ど 基 本 的 な 防 災 資 機 材 等 を 備 蓄 広 域 お よ び 地 区 ( 10 地 区 ) 小 中 学 校 を 拠 点 避 難 所 と し て 指 定 。 情 報 端 末 と な る パ ソ コ ン 等 を 整 備 し 、 非 常 食 や 防 災 資 機 材 等 を 備 蓄 西 山 公 園 お よ び 大 規 模 公 園 等 を 広 域 的 避 難 所 お よ び 二 次 避 難 所 と し て 指 定 す る 市 防 災 活 動 や 防 災 基 地 に 対 す る コ ン ト ロ ー ル タ ワ ー と し て 、 指 揮 命 令 機 能 や 情 報 通 信 機 能 等 を 整 備 避 難 所 等 に 対 す る 食 糧 、 生 活 必 需 品 等 の 供 給 の た め に 所 要 量 を 備 蓄 健 康 福 祉 セ ン タ ー を 災 害 時 要 援 護 者 に 対 す る サ ー ビ ス の 拠 点 と し て 整 備 し 、 必 要 物 資 を 備 蓄

第 3 章 第 13 節 避 難 対 策 計 画

( 一 般 編 P 3 6 ) 第 1 ( 略 ) 第 2 避 難 所 の 指 定 耐 震 性 建 築 物 お よ び 空 き 地 等 を 調 査 し 、 避 難 所 を 予 め 指 定 す る 。 な お 、 避 難 所 の 指 定 に あ た っ て は 、 地 域 の 人 口 、 地 形 、 災 害 に 対 す る 安 全 性 等 を 考 慮 し 、 ヘ リ コ プ タ ー の 緊 急 離 着 陸 場 と の 調 整 を 図 り な が ら 、 必 要 な 数 、 規 模 の 避 難 所 を そ の 管 理 者 の 同 意 を 得 た 上 で 、 予 め 指 定 し 、 住 民 に 対 し て 周 知 徹 底 を 図 る 。 避 難 所 に 指 定 さ れ た 市 が 所 有 ま た は 管 理 す る 建 築 物 に つ い て は 、 計 画 的 に 耐 震 診 断 を 行 い 、 必 要 に 応 じ 、 耐 震 補 強 を 推 進 す る 。 ま た 、 施 設 の 段 差 解 消 の た め に ス ロ ー プ を 設 置 す る な ど 、 災 害 時 要 援 護 者 に 配 慮 し た 施 設 の 整 備 に 努 め る 。 避 難 所 は 次 の 表 の 各 地 域 毎 に 掲 げ る 施 設 ・ 設 備 を 備 え る よ う 努 め る 。 地 域 施 設 、 設 備 町 内 会 町 内 公 民 館 ・ 社 寺 広 場 等 を 一 時 避 難 所 ( 集 合 場 所 ) と し て 設 定 。 鋸 や バ ー ル な ど 基 本 的 な 防 災 資 機 材 等 を 備 蓄 広 域 お よ び 地 区 ( 1 0 地 区 ) 小 中 学 校 を 拠 点 避 難 所 と し て 指 定 。 情 報 端 末 と な る パ ソ コ ン 等 を 整 備 し 、 非 常 食 や 防 災 資 機 材 等 を 備 蓄 西 山 公 園 お よ び 大 規 模 公 園 等 を 広 域 的 避 難 所 お よ び 二 次 避 難 所 と し て 指 定 す る 市 防 災 活 動 や 防 災 基 地 に 対 す る コ ン ト ロ ー ル タ ワ ー と し て 、 指 揮 命 令 機 能 や 情 報 通 信 機 能 等 を 整 備 避 難 所 等 に 対 す る 食 糧 、 生 活 必 需 品 等 の 供 給 の た め に 所 要 量 を 備 蓄 健 康 福 祉 セ ン タ ー を 災 害 時 要 援 護 者 に 対 す る サ ー ビ ス の 拠 点 と し て 整 備 し 、 必 要 物 資 を 備 蓄

鯖 江市地 域防災 計画( 本編) 新旧対 照表

(2)

一般編 2/9 修 正 前 修 正 後 ( 案 )

第 3 章 第 16 節 自 主 防 災 組 織 育 成 計 画

( P 4 3 ) 第 1 ∼ 第 2 ( 略 ) 第 3 事 業 所 等 に お け る 自 衛 消 防 組 織 (1) 活 動 内 容 事 業 所 等 は 、 そ れ ぞ れ の 防 災 計 画 に 基 づ き 、 平 常 時 お よ び 災 害 発 生 時 に お い て 効 果 的 に 防 災 活 動 を 行 う よ う 努 め る 。 ① 平 常 時 の 活 動 ア 防 災 関 係 機 関 と 事 業 所 等 の 間 で 災 害 情 報 が 正 確 か つ 迅 速 に 伝 え ら れ る よ う な シ ス テ ム を 確 立 す る と と も に 、 地 域 と の 連 携 を 強 化 す る 。 イ 従 業 員 等 に 対 し 、 防 災 教 育 を 行 う 。 ウ 防 災 訓 練 を 実 施 す る 。 エ 火 気 使 用 設 備 器 具 等 の 点 検 を 実 施 す る 。 オ 消 防 用 設 備 等 の 整 備 、 点 検 を 実 施 す る 。 ② 災 害 発 生 時 の 活 動 ア 事 業 所 内 で 災 害 が 発 生 し た 場 合 は 直 ち に 防 災 関 係 機 関 に 通 報 す る 。 イ 地 域 に お け る 防 災 活 動 に 積 極 的 に 協 力 す る 。 ウ 火 災 が 発 生 し た 場 合 は 、 初 期 消 火 活 動 を 行 う 。 エ 避 難 誘 導 措 置 を と る 。 オ 負 傷 者 の 救 出 救 護 に あ た る 。 カ そ の 他 、 防 災 関 係 機 関 の 行 う 応 急 対 策 活 動 に 協 力 す る 。 (2) 市 の 措 置 特 定 の 危 険 物 等 を 取 り 扱 う 事 業 所 お よ び 多 数 の 者 が 利 用 す る 施 設 等 に つ い て は 、 消 防 法 に よ り 消 防 計 画 を 作 成 し 、 自 衛 消 防 組 織 を 設 置 す る こ と が 義 務 付 け ら れ て い る が 、 そ れ 以 外 の 組 織 に つ い て も 自 衛 消 防 組 織 の 設 置 を 推 進 す る こ と と し 、 市 は 指 導 に 努 め る も の と す る 。 ま た 、 市 は 、 事 業 者 等 が 組 織 す る 自 衛 消 防 組 織 の 組 織 率 の 向 上 に 向 け て の 商 工 団 体 、 事 業 者 団 体 、 地 域 団 体 等 を 通 じ た 指 導 や 広 報 を 推 進 す る と と も に 、 活 動 の 活 性 化 の た め 、 リ ー ダ ー の 育 成 等 に 努 め る 。

第 3 章 第 16 節 自 主 防 災 組 織 育 成 計 画

( P 4 3 ) 第 1 ∼ 第 2 ( 略 ) 第 3 事 業 所 等 に お け る 自 衛 消 防 組 織 (1) 活 動 内 容 事 業 所 等 は 、 そ れ ぞ れ の 防 災 計 画 に 基 づ き 、 平 常 時 お よ び 災 害 発 生 時 に お い て 効 果 的 に 防 災 活 動 を 行 う よ う 努 め る 。 ま た 、 事 業 所 は 生 命 の 安 全 確 保 、 二 次 災 害 の 防 止 、 事 業 の 継 続 、 地 域 貢 献 ・ 地 域 と の 共 生 を 十 分 に 認 識 し 、 災 害 時 に 重 要 業 務 を 継 続 す る た め の 事 業 継 続 計 画 ( B C P ) を 策 定 す る よ う 努 め る も の と す る 。 ① 平 常 時 の 活 動 ア 防 災 関 係 機 関 と 事 業 所 等 の 間 で 災 害 情 報 が 正 確 か つ 迅 速 に 伝 え ら れ る よ う な シ ス テ ム を 確 立 す る と と も に 、 地 域 と の 連 携 を 強 化 す る 。 イ 従 業 員 等 に 対 し 、 防 災 教 育 を 行 う 。 ウ 防 災 訓 練 を 実 施 す る 。 エ 火 気 使 用 設 備 器 具 等 の 点 検 を 実 施 す る 。 オ 消 防 用 設 備 等 の 整 備 、 点 検 を 実 施 す る 。 ② 災 害 発 生 時 の 活 動 ア 事 業 所 内 で 災 害 が 発 生 し た 場 合 は 直 ち に 防 災 関 係 機 関 に 通 報 す る 。 イ 地 域 に お け る 防 災 活 動 に 積 極 的 に 協 力 す る 。 ウ 火 災 が 発 生 し た 場 合 は 、 初 期 消 火 活 動 を 行 う 。 エ 避 難 誘 導 措 置 を と る 。 オ 負 傷 者 の 救 出 救 護 に あ た る 。 カ そ の 他 、 防 災 関 係 機 関 の 行 う 応 急 対 策 活 動 に 協 力 す る 。 (2) 市 の 措 置 特 定 の 危 険 物 等 を 取 り 扱 う 事 業 所 お よ び 多 数 の 者 が 利 用 す る 施 設 等 に つ い て は 、 消 防 法 に よ り 消 防 計 画 を 作 成 し 、 自 衛 消 防 組 織 を 設 置 す る こ と が 義 務 付 け ら れ て い る が 、 そ れ 以 外 の 組 織 に つ い て も 自 衛 消 防 組 織 の 設 置 を 推 進 す る こ と と し 、 市 は 指 導 に 努 め る も の と す る 。 ま た 、 市 は 、 事 業 者 等 が 組 織 す る 自 衛 消 防 組 織 の 組 織 率 の 向 上 や 事 業 所 等 の 事 業 継 続 計 画 ( B C P ) 策 定 に 向 け て の 商 工 団 体 、 事 業 者 団 体 、 地 域 団 体 等 を 通 じ た 指 導 や 広 報 を 推 進 す る と と も に 、 活 動 の 活 性 化 の た め 、 リ ー ダ ー の 育 成 等 に 努 め る 。

(3)

一般編 3/9 修 正 前 修 正 後 ( 案 )

第 3 章 第 17 節 災 害 時 要 援 護 者 災 害 予 防 計 画

( P 4 5 ) 第 1 計 画 の 方 針 市 は 、 障 害 者 、 高 齢 者 等 の 災 害 時 要 援 護 者 が 火 災 等 の 災 害 発 生 時 に お い て 状 況 に 応 じ た 的 確 な 行 動 が と れ る よ う 社 会 福 祉 施 設 等 や 一 人 暮 ら し 老 人 、 ね た き り 老 人 お よ び 障 害 者 等 の 在 宅 者 に 対 し 、 必 要 な 助 成 、 指 導 を 行 う と と も に 、 地 域 ぐ る み の 災 害 時 要 援 護 者 支 援 体 制 の 確 立 に 努 め る 。 第 2 ∼ 第 5 ( 略 ) 第 6 在 宅 者 対 策 (1) 災 害 時 要 援 護 者 避 難 支 援 プ ラ ン の 整 備 ・ 更 新 市 は 、 防 災 関 係 機 関 、 福 祉 関 係 機 関 、 自 主 防 災 組 織 等 と の 連 携 の 下 、 災 害 時 要 援 護 者 に 関 す る 情 報 ( 住 所 、 情 報 伝 達 体 制 、 必 要 な 支 援 内 容 ) を 、 個 人 情 報 保 護 に 配 慮 し た 上 で 、 平 時 か ら 電 子 デ ー タ 、 フ ァ イ ル 等 で 管 理 す る と と も に 、 一 人 ひ と り に 対 し て 複 数 の 避 難 支 援 者 を 設 定 す る 等 、 具 体 的 な 避 難 支 援 計 画 ( 以 下 「 避 難 支 援 プ ラ ン 」 と い う 。 ) を 整 備 し 、 随 時 更 新 を 行 う よ う 努 め る も の と す る 。

第 3 章 第 17 節 災 害 時 要 援 護 者 災 害 予 防 計 画

( P 4 5 ) 第 1 計 画 の 方 針 市 は 、 障 害 者 、 高 齢 者 等 の 災 害 時 要 援 護 者 が 火 災 等 の 災 害 発 生 時 に お い て 状 況 に 応 じ た 的 確 な 行 動 が と れ る よ う 社 会 福 祉 施 設 等 や 在 宅 の 災 害 時 要 援 護 者 に 対 し 、 必 要 な 助 成 、 指 導 を 行 う と と も に 、 地 域 ぐ る み の 災 害 時 要 援 護 者 支 援 体 制 の 確 立 に 努 め る 。 第 2 ∼ 第 5 ( 略 ) 第 6 在 宅 者 対 策 (1) 災 害 時 要 援 護 者 避 難 支 援 プ ラ ン の 更 新 市 は 、 防 災 関 係 機 関 、 福 祉 関 係 機 関 、 自 主 防 災 組 織 等 と の 連 携 の 下 、 災 害 時 要 援 護 者 に 関 す る 情 報 ( 住 所 、 情 報 伝 達 体 制 、 必 要 な 支 援 内 容 ) を 、 個 人 情 報 保 護 に 配 慮 し た 上 で 、 平 時 か ら 電 子 デ ー タ 、 フ ァ イ ル 等 で 管 理 す る と と も に 、 一 人 ひ と り に 対 し て 複 数 の 避 難 支 援 者 を 設 定 す る 等 、 具 体 的 な 避 難 支 援 計 画 ( 以 下 「 避 難 支 援 プ ラ ン 」 と い う 。 ) に 基 づ き 、 随 時 更 新 を 行 う よ う 努 め る も の と す る 。

(4)

一般編 4/9 修 正 前 修 正 後 ( 案 )

第 3 章 第 19 節 交 通 輸 送 体 系 整 備 計 画

( P 4 9 ) 第 1 ( 略 ) 第 2 緊 急 輸 送 路 市 は 、 県 の 策 定 し た 緊 急 輸 送 路 確 保 計 画 と 連 携 し た 総 合 的 な 緊 急 輸 送 路 確 保 計 画 を 早 急 に 策 定 す る 。 第 3 ∼ 第 4 ( 略 )

第 3 章 第 19 節 交 通 輸 送 体 系 整 備 計 画

( P 4 9 ) 第 1 ( 略 ) 第 2 緊 急 輸 送 道 路 緊 急 輸 送 道 路 は 、 福 井 県 緊 急 輸 送 道 路 ネ ッ ト ワ ー ク 計 画 に 策 定 す る 第 1 次 緊 急 輸 送 道 路 、 第 2 次 緊 急 輸 送 道 路 、 第 3 次 緊 急 輸 送 道 路 を 基 本 と し 、 防 災 基 地 ( 1 0 箇 所 ) お よ び 拠 点 避 難 所 を 連 絡 す る 道 路 お よ び 救 援 物 資 集 積 地 を 連 絡 す る 道 路 と す る 。 第 3 ∼ 第 4 ( 略 ) 〈 資 料 編 3 -1 9 -1 〉 緊 急 輸 送 道 路 ネ ッ ト ワ ー ク

(5)

一般編 5/9 修 正 前 修 正 後 ( 案 )

第 4 章 第 7 節 避 難 計 画

( P 7 2 ) 第 1 ( 略 ) 第 2 避 難 情 報 の 種 類 発 令 時 の 状 況 住 民 に 求 め る 行 動 避 難 準 備 ( 災 害 時 要 援 護 者 避 難 ) 情 報 災 害 時 要 援 護 者 、 特 に 避 難 行 動 に 時 間 を 要 す る 者 が 避 難 行 動 を 開 始 し な け れ ば な ら な い 段 階 で あ り 、 人 的 被 害 の 発 生 す る 可 能 性 が 高 ま っ た 状 況 ・ 災 害 時 要 援 護 者 等 、 特 に 避 難 行 動 に 時 間 を 要 す る 者 は 、 計 画 さ れ た 避 難 場 所 へ の 避 難 行 動 を 開 始 ( 避 難 支 援 者 は 支 援 行 動 を 開 始 ) ・ 上 記 以 外 の 者 は 、 家 族 等 と の 連 絡 、 非 常 用 持 出 品 の 用 意 等 、 避 難 準 備 を 開 始 避 難 勧 告 通 常 の 避 難 行 動 が で き る 者 が 避 難 行 動 を 開 始 し な け れ ば な ら な い 段 階 で あ り 、 人 的 被 害 の 発 生 す る 可 能 性 が 明 ら か に 高 ま っ た 状 況 通 常 の 避 難 行 動 が で き る 者 は 、 計 画 さ れ た 避 難 場 所 等 へ の 避 難 行 動 を 開 始 避 難 指 示 ・ 前 兆 現 象 の 発 生 や 、 現 在 の 切 迫 し た 状 況 か ら 、 人 的 被 害 の 発 生 す る 危 険 性 が 非 常 に 高 い と 判 断 さ れ た 状 況 ・ 堤 防 の 隣 接 地 等 、 地 域 の 特 性 等 か ら 人 的 被 害 の 発 生 す る 危 険 性 が 非 常 に 高 い と 判 断 さ れ た 状 況 ・ 人 的 被 害 の 発 生 し た 状 況 ・ 避 難 勧 告 等 の 発 令 後 で 避 難 中 の 住 民 は 、 確 実 な 避 難 行 動 を 直 ち に 完 了 ・ 未 だ 避 難 し て い な い 対 象 住 民 は 、 直 ち に 避 難 行 動 に 移 る と と も に 、 そ の い と ま が な い 場 合 は 生 命 を 守 る 最 低 限 の 行 動

第 4 章 第 7 節 避 難 計 画

( P 7 2 ) 第 1 ( 略 ) 第 2 避 難 情 報 の 種 類 発 令 時 の 状 況 住 民 に 求 め る 行 動 避 難 準 備 ( 災 害 時 要 援 護 者 ) 避 難 情 報 災 害 時 要 援 護 者 等 、 特 に 避 難 行 動 に 時 間 を 要 す る 者 が 避 難 行 動 を 開 始 し な け れ ば な ら な い 段 階 で あ り 、 大 雨 、 洪 水 警 報 が 発 表 さ れ る 等、人 的 被 害 の 発 生 す る 可 能 性 が 高 ま っ た 状 況 ・ 災 害 時 要 援 護 者 等 、 特 に 避 難 行 動 に 時 間 を 要 す る 者 は 、 計 画 さ れ た 避 難 所 へ の 避 難 行 動 を 開 始 ( 避 難 支 援 者 は 支 援 行 動 を 開 始 ) ・ 上 記 以 外 の 者 は 、 家 族 等 と の 連 絡 、 非 常 用 持 出 品 の 用 意 等 、 避 難 準 備 を 開 始 避 難 勧 告 通 常 の 避 難 行 動 が で き る 者 が 避 難 行 動 を 開 始 し な け れ ば な ら な い 段 階 で あ り 、 土 砂 災 害 警 戒 情 報 が 発 表 さ れ る 等、人 的 被 害 の 発 生 す る 可 能 性 が 明 ら か に 高 ま っ た 状 況 通 常 の 避 難 行 動 が で き る 者 は 、 計 画 さ れ た 避 難 所 等 へ の 避 難 行 動 を 開 始 避 難 指 示 ・ 前 兆 現 象 の 発 生 や 、 現 在 の 切 迫 し た 状 況 か ら 、 人 的 被 害 が 発 生 す る 危 険 性 が 非 常 に 高 い と 判 断 さ れ た 状 況 ・ 堤 防 の 隣 接 地 等 、 地 域 の 特 性 等 か ら 人 的 被 害 の 発 生 す る 危 険 性 が 非 常 に 高 い と 判 断 さ れ た 状 況 ・ 人 的 被 害 の 発 生 し た 状 況 ・ 避 難 勧 告 等 の 発 令 後 で 避 難 中 の 住 民 は 、 確 実 な 避 難 行 動 を 直 ち に 完 了 ・ 未 だ 避 難 し て い な い 対 象 住 民 は 、 直 ち に 避 難 行 動 に 移 る と と も に 、 そ の い と ま が な い 場 合 は 生 命 を 守 る 最 低 限 の 行 動

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一般編 6/9 修 正 前 修 正 後 ( 案 )

第 3 避 難 の 勧 告 、 指 示

( P 7 3 ) (1) 実 施 責 任 者 お よ び 実 施 の 基 準 事 項 区 分 実 施 責 任 者 措 置 実 施 の 基 準 そ の 他 避 難 準 備 ︵ 災 害 時 要 援 護 者 避 難 ︶ 情 報 市 長 立 ち 退 き 準 備 の 勧 告 ( 災 害 時 要 援 護 者 は 立 退 き の 勧 告 ) 災 害 時 要 援 護 者 が 避 難 で き る 時 間 を 残 し て 災 害 が 発 生 す る 可 能 性 が 高 ま っ た と き 避 難 の 勧 告 市 長 災 害 対 策 基 本 法 第 60 条 立 退 き の 勧 告 お よ び 立 退 き 先 の 指 示 災 害 が 発 生 し 、 ま た は 発 生 す る 恐 れ が あ る 場 合 に お い て 特 に 必 要 が あ る と 認 め ら れ る と き 速 や か に 知 事 へ 報 告 避 難 の 必 要 が な く な っ た と き は 直 ち に 公 示 す る と と も に 知 事 へ 報 告 知 事 ま た は そ の 命 を 受 け た 職 員 水 防 法 第 29 条 地 す べ り 等 防 止 法 第 25 条 洪 水 ・ 地 す べ り に よ り 著 し い 危 険 が 切 迫 し て い る と 認 め ら れ る と き 避 難 の 指 示 等 水 防 管 理 者 水 防 法 第 29 条 立 退 き の 指 示 洪 水 に よ り 著 し い 危 険 が 切 迫 し て い る と 認 め ら れ る と き 鯖 江 警 察 署 長 に 通 知

第 3 避 難 の 勧 告 、 指 示

( P 7 3 ) (1) 実 施 責 任 者 お よ び 実 施 の 基 準 事 項 区 分 実 施 責 任 者 措 置 実 施 の 基 準 〔 検 討 の 時 期 〕 そ の 他 避 難 準 備 ︵ 災 害 時 要 援 護 者 避 難 ︶ 情 報 市 長 立 退 き 準 備 の 勧 告 ( 災 害 時 要 援 護 者 は 立 退 き の 勧 告 ) 災害時要援護者が避難できる時間 を残して災害が発生する可能性が 高まったとき 【 水 害 】 ・ 河 川 水 位 が 一 定 時 間 後 に 避 難 判 断 水 位 ( 特 別 警 戒 水 位 ) も し く は は ん 濫 危 険 水 位 (危 険 水 位 )に 到 達 す る と 予 測 さ れ る と き 等 【 土 砂 災 害 】 ・ 近 隣 で 前 兆 現 象 ( 湧 き 水 、 地 下 水 の 濁 り や 量 の 変 化 ) の 発 見 等 避 難 の 勧 告 市 長 災 害 対 策 基 本 法 第 6 0 条 立 退 き の 勧 告 お よ び 立 退 き 先 の 指 示 災 害 が 発 生 し 、 ま た は 発 生 す る お そ れ が あ る 場 合 に お い て 、 特 に 必 要 が あ る と 認 め ら れ る と き 【 水 害 】 ・ 河 川 水 位 が 避 難 判 断 水 位 ( 特 別 警 戒 水 位 ) に 到 達 し た と き ・ 河 川 管 理 施 設 の 異 常 ( 漏 水 等 堤 防 の 決 壊 に つ な が る お そ れ が あ る 被 災 ) を 確 認 等 【 土 砂 災 害 】 ・ 土 砂 災 害 警 戒 情 報 が 発 表 さ れ た と き ・ 近 隣 で 前 兆 現 象 ( 渓 流 付 近 で 斜 面 崩 壊 、 斜 面 の は ら み 、 擁 壁 ・ 道 路 等 に ク ラ ッ ク 発 生 ) の 発 見 等 速 や か に 知 事 へ 報 告 避 難 の 必 要 が な く な っ た と き は 直 ち に 公 示 す る と と も に 知 事 へ 報 告 知 事 ま た は そ の 命 を 受 け た 職 員 水 防 法 第 29 条 地 す べ り 等 防 止 法 第 25 条 洪 水 ・ 地 す べ り に よ り 著 し い 危 険 が 切 迫 し て い る と 認 め ら れ る と き 避 難 の 指 示 等 水 防 管 理 者 水 防 法 第 29 条 立 退 き の 指 示 洪 水 に よ り 著 し い 危 険 が 切 迫 し て い る と 認 め ら れ る と き 鯖 江 警 察 署 長 に 通 知

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一般編 7/9 修 正 前 修 正 後 ( 案 ) 事 項 区 分 実 施 責 任 者 措 置 実 施 の 基 準 そ の 他 市 長 災 害 対 策 基 本 法 第 60 条 災 害 が 発 生 し 、 ま た は 発 生 す る 恐 れ が あ る 場 合 に お い て 、 特 に 必 要 が あ る と 認 め ら れ る と き 速 や か に 知 事 へ 報 告 避 難 の 必 要 が な く な っ た と き は 直 ち に 公 示 す る と と も に 知 事 へ 報 告 警 察 官 災 害 対 策 基 本 法 第 61 条 立 退 き の 指 示 お よ び 立 退 き 先 の 指 示 市 長 が 避 難 の た め の 立 退 き を 指 示 す る こ と が 出 来 な い と 認 め る と き ま た は 市 長 か ら 要 求 が あ っ た と き 直 ち に 市 長 に 通 知 速 や か に 知 事 へ 報 告 避 難 の 必 要 が な く な っ た と き は 直 ち に 公 示 す る と と も に 知 事 へ 報 告 警 察 官 警 察 官 職 務 執 行 法 第 4 条 警 告 避 難 の 措 置 危 険 な 状 態 が 切 迫 し た と 認 め ら れ る と き は 、 警 告 を 発 し 、 ま た は 特 に 急 を 要 す る 場 合 に お い て は 危 害 を 受 け る 恐 れ の あ る 者 に 対 し 、 必 要 な 限 度 で 避 難 の 措 置 を と る 順 序 を 経 て 公 安 委 員 会 に 報 告 避 難 の 指 示 等 自 衛 官 自 衛 隊 法 第 9 4 条 避 難 に つ い て 必 要 な 措 置 ( 警 察 官 が そ の 場 に い な い 場 合 に 限 り ) 災 害 に よ り 危 険 な 事 態 が 生 じ た 場 合 に お い て 警 察 官 が そ の 場 に い な い 場 合 に 限 り 災 害 派 遣 を 命 ぜ ら れ た 部 隊 等 の 自 衛 官 は 避 難 に つ い て 必 要 な 措 置 を と る 順 序 を 経 て 防 衛 庁 長 官 の 指 定 す る 者 に 報 告 消 防 吏 員 ま た は 消 防 団 員 現 場にある警察 官 消防法第 28 条 お よ び 同 法 第 3 6 条 火 災 そ の 他 の 災 害 現 場 に お い て 、 消 防 警 戒 区 域 を 設 定 す る 退 去 等 消 防 長 ま た は 消 防 署 長 、 警 察 署 長 消 防 法 第 2 3 条 の 2 そ の 区 域 か ら の 退 去 、 出 入 り の 禁 止 も し く は 制 限 火 災 警 戒 区 域 を 設 定 す る 警 察 署 長 は 直 ち に 消 防 長 に 通 知 事 項 区 分 実 施 責 任 者 措 置 実 施 の 基 準 〔 検 討 の 時 期 〕 そ の 他 市 長 災 害 対 策 基 本 法 第 60 条 災 害 が 発 生 し 、 ま た は 発 生 す る お そ れ が あ る 場 合 に お い て 、 特 に 必 要 が あ る と 認 め ら れ る と き 【 水 害 】 ・ 河 川 水 位 が は ん 濫 危 険 水 位 (危 険 水 位 )に 到 達 し た と き ・ 堤 防 の 決 壊 を 確 認 ・ 河 川 管 理 施 設 の 大 規 模 異 常 ( 堤 防 本 体 の 亀 裂 、 大 規 模 漏 水 等 ) を 確 認 等 【 土 砂 災 害 】 ・ 近 隣 で 土 砂 災 害 が 発 生 ・ 近 隣 で 土 砂 移 動 現 象 、 前 兆 現 象 (山 鳴 り 、 立 木 の 流 出 、 斜 面 の 亀 裂 等 )の 発 見 等 速 や か に 知 事 へ 報 告 避 難 の 必 要 が な く な っ た と き は 直 ち に 公 示 す る と と も に 知 事 へ 報 告 警 察 官 災 害 対 策 基 本 法 第 61 条 立 退 き の 指 示 お よ び 立 退 き 先 の 指 示 市 長 が 避 難 の た め の 立 退 き を 指 示 す る こ と が 出 来 な い と 認 め る と き ま た は 市 長 か ら 要 求 が あ っ た と き 直 ち に 市 長 に 通 知 速 や か に 知 事 へ 報 告 避 難 の 必 要 が な く な っ た と き は 直 ち に 公 示 す る と と も に 知 事 へ 報 告 警 察 官 警 察 官 職 務 執 行 法 第 4 条 警 告 避 難 の 措 置 危 険 な 状 態 が 切 迫 し た と 認 め ら れ る と き は 、 警 告 を 発 し 、 ま た は 特 に 急 を 要 す る 場 合 に お い て は 危 害 を 受 け る お そ れ の あ る 者 に 対 し 、 必 要 な 限 度 で 避 難 の 措 置 を と る 順 序 を 経 て 公 安 委 員 会 に 報 告 避 難 の 指 示 等 自 衛 官 自 衛 隊 法 第 9 4 条 避 難 に つ い て 必 要 な 措 置 ( 警 察 官 が そ の 場 に い な い 場 合 に 限 り ) 災 害 に よ り 危 険 な 事 態 が 生 じ た 場 合 に お い て 警 察 官 が そ の 場 に い な い 場 合 に 限 り 災 害 派 遣 を 命 ぜ ら れ た 部 隊 等 の 自 衛 官 は 避 難 に つ い て 必 要 な 措 置 を と る 順 序 を 経 て 防 衛 庁 長 官 の 指 定 す る 者 に 報 告 消 防 吏 員 ま た は 消 防 団 員 現 場にある警察 官 消防法第 28 条 お よ び 同 法 第 3 6 条 火 災 そ の 他 の 災 害 現 場 に お い て 、 消 防 警 戒 区 域 を 設 定 す る 退 去 等 消 防 長 ま た は 消 防 署 長 、 警 察 署 長 消 防 法 第 2 3 条 の 2 そ の 区 域 か ら の 退 去 、 出 入 り の 禁 止 も し く は 制 限 火 災 警 戒 区 域 を 設 定 す る 警 察 署 長 は 直 ち に 消 防 長 に 通 知

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一般編 8/9 修 正 前 修 正 後 ( 案 ) 災 害 が 発 生 し 、 ま た は 発 生 す る 恐 れ が あ る 場 合 に お い て 、 市 民 の 生 命 ま た は 身 体 に 対 す る 危 険 を 防 止 す る た め に 特 に 必 要 が あ る と 認 め る と き は 、 「 警 戒 区 域 」 を 設 定 し 、 災 害 応 急 対 策 に 従 事 す る 者 以 外 の 者 に 対 し て 、 当 該 区 域 の 立 入 り を 制 限 、 禁 止 ま た は 退 去 を 命 じ る 。 警 戒 区 域 を 設 定 し た 場 合 は 、 鯖 江 警 察 署 お よ び 消 防 署 に そ の 旨 を 通 報 し 、 警 察 官 等 と 協 力 し て 当 該 区 域 か ら の 退 去 、 立 入 り の 制 限 、 禁 止 を 実 施 す る 。 警 戒 区 域 が 小 規 模 の 場 合 は 、 バ リ ケ ー ド の 設 置 ま た は ロ ー プ 等 で 区 域 を 明 示 し 、 広 範 囲 に 及 ぶ 場 合 は 道 路 を 封 鎖 す る 。 (2) 避 難 勧 告 等 の 判 断 基 準 市 長 は 、 避 難 準 備 ( 災 害 時 要 援 護 者 避 難 ) 情 報 、 避 難 の 勧 告 お よ び 指 示 ( 以 下 「 避 難 勧 告 等 」 と い う 。 ) の 意 思 決 定 を 迅 速 ・ 的 確 に 実 施 す る た め 、 避 難 勧 告 等 の 判 断 マ ニ ュ ア ル を 作 成 す る も の と す る 。 (3)∼ (5) ( 略 ) 第 4 避 難 の 区 分 お よ び 誘 導 等 (1) ( 略 ) (2) 避 難 の 経 路 お よ び 誘 導 避 難 の た め の 立 退 き を 円 滑 か つ 安 全 に 行 う た め に 、 避 難 経 路 を 適 切 に 選 定 す る と と も に 、 誘 導 責 任 者 お よ び 誘 導 員 を 定 め て お く も の と す る 。 ま た 、 避 難 場 所 へ の 誘 導 に は 、 警 察 官 ・ 消 防 職 員 ・ 消 防 団 員 お よ び 区 長 の 協 力 を 求 め る も の と す る 。 ① 避 難 勧 告 等 が 出 さ れ た 場 合 、 市 は 警 察 署 等 の 協 力 を 得 て 、 町 内 公 民 館 ・ 社 寺 広 場 等 の 一 時 避 難 場 所 ( 集 合 場 所 ) に 避 難 住 民 を 集 合 さ せ た の ち 、 必 要 に 応 じ て あ ら か じ め 指 定 し て あ る 拠 点 避 難 所 ( 小 中 学 校 ) に 誘 導 す る 。 ② 誘 導 に あ た っ て は 、 事 前 に 安 全 な 経 路 を 選 定 し 、 危 険 箇 所 の 表 示 、 な わ 張 り 等 を す る 他 、 状 況 に 応 じ て 誘 導 員 を 配 置 し て 、 事 故 防 止 に 努 め る 。 ま た 、 夜 間 の 場 合 は 、 照 明 器 具 等 を 活 用 す る 。 避 難 所 が 遠 方 の 場 合 は 状 況 に 応 じ 車 両 に よ る 輸 送 を 行 い 、 浸 水 等 の 場 合 は 、 船 艇 ま た は ロ ー プ 等 の 資 機 材 を 利 用 し て 安 全 を 図 る 。 ③ 避 難 開 始 と と も に 警 察 官 、 消 防 職 員 等 に よ り 現 場 警 戒 区 域 を 設 定 し 、 危 害 防 止 そ の 他 必 要 な 警 戒 を 実 施 す る 。 住 民 が 避 難 し た 地 域 に お い て は 、 状 況 の 許 す 限 り 、 警 ら ・ 警 戒 等 を 行 い 、 財 産 の 保 護 、 そ の 他 犯 罪 の 予 防 に 努 め る 。 ④ 火 災 ・ 浸 水 等 で 最 初 の 避 難 場 所 が 危 険 と 判 断 さ れ た 場 合 、 他 の 避 難 所 へ 移 動 す る 。 避 難 の パ タ ー ン ‡ 広 域 的 避 難 所 を 含 む 災 害 が 発 生 し 、 ま た は 発 生 す る お そ れ が あ る 場 合 に お い て 、 市 民 の 生 命 ま た は 身 体 に 対 す る 危 険 を 防 止 す る た め に 特 に 必 要 が あ る と 認 め る と き は 、 「 警 戒 区 域 」 を 設 定 し 、 災 害 応 急 対 策 に 従 事 す る 者 以 外 の 者 に 対 し て 、 当 該 区 域 の 立 入 り を 制 限 、 禁 止 ま た は 退 去 を 命 じ る 。 警 戒 区 域 を 設 定 し た 場 合 は 、 鯖 江 警 察 署 お よ び 消 防 署 に そ の 旨 を 通 報 し 、 警 察 官 等 と 協 力 し て 当 該 区 域 か ら の 退 去 、 立 入 り の 制 限 、 禁 止 を 実 施 す る 。 警 戒 区 域 が 小 規 模 の 場 合 は 、 バ リ ケ ー ド の 設 置 ま た は ロ ー プ 等 で 区 域 を 明 示 し 、 広 範 囲 に 及 ぶ 場 合 は 道 路 を 封 鎖 す る 。 (2) 避 難 勧 告 等 の 判 断 市 長 は 、 雨 量 、 河 川 の 水 位 ( は ん 濫 危 険 水 位 ( 危 険 水 位 ) 、 避 難 判 断 水 位 ( 特 別 警 戒 水 位 ) ) 、 土 砂 災 害 警 戒 情 報 な ど を 参 考 に 、 避 難 準 備 ( 災 害 時 要 援 護 者 避 難 ) 情 報 、 避 難 の 勧 告 お よ び 指 示 を 総 合 的 に 判 断 す る も の と す る 。 (3)∼ (5) ( 略 ) 第 4 避 難 の 区 分 お よ び 誘 導 等 (1) ( 略 ) (2) 避 難 の 経 路 お よ び 誘 導 避 難 の た め の 立 退 き を 円 滑 か つ 安 全 に 行 う た め に 、 避 難 経 路 を 適 切 に 選 定 す る と と も に 、 誘 導 責 任 者 お よ び 誘 導 員 を 定 め て お く も の と す る 。 ま た 、 避 難 所 へ の 誘 導 に は 、 警 察 官 ・ 消 防 職 員 ・ 消 防 団 員 お よ び 区 長 の 協 力 を 求 め る も の と す る 。 ① 避 難 勧 告 等 が 出 さ れ た 場 合 、 市 は 警 察 署 等 の 協 力 を 得 て 、 町 内 公 民 館 ・ 社 寺 広 場 等 の 一 時 避 難 所 ( 集 合 場 所 ) に 避 難 住 民 を 集 合 さ せ た の ち 、 必 要 に 応 じ て あ ら か じ め 指 定 し て あ る 拠 点 避 難 所 ま た は 避 難 所 に 誘 導 す る 。 ② 誘 導 に あ た っ て は 、 事 前 に 安 全 な 経 路 を 選 定 し 、 危 険 箇 所 の 表 示 、 な わ 張 り 等 を す る 他 、 状 況 に 応 じ て 誘 導 員 を 配 置 し て 、 事 故 防 止 に 努 め る 。 ま た 、 夜 間 の 場 合 は 、 照 明 器 具 等 を 活 用 す る 。 避 難 所 が 遠 方 の 場 合 は 状 況 に 応 じ 車 両 に よ る 輸 送 を 行 い 、 浸 水 等 の 場 合 は 、 船 艇 ま た は ロ ー プ 等 の 資 機 材 を 利 用 し て 安 全 を 図 る 。 ③ 避 難 開 始 と と も に 警 察 官 、 消 防 職 員 等 に よ り 現 場 警 戒 区 域 を 設 定 し 、 危 害 防 止 そ の 他 必 要 な 警 戒 を 実 施 す る 。 住 民 が 避 難 し た 地 域 に お い て は 、 状 況 の 許 す 限 り 、 警 ら ・ 警 戒 等 を 行 い 、 財 産 の 保 護 、 そ の 他 犯 罪 の 予 防 に 努 め る 。 ④ 火 災 ・ 浸 水 等 で 最 初 の 避 難 所 が 危 険 と 判 断 さ れ た 場 合 、 他 の 避 難 所 へ 移 動 す る 。 避 難 の パ タ ー ン ‡ 広 域 的 避 難 所 を 含 む 家 庭 職 場 そ の 他 一 時 避 難 場 所 ( 集 合 場 所 ) 拠 点 避 難 所 他 の 拠 点 避 難 所 ‡ 家 庭 職 場 そ の 他 一 時 避 難 所 ( 集 合 場 所 ) 拠 点 避 難 所 他 の 避 難 所 ‡ 火 災 等 の 危 険 火 災 等 の 危 険

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一般編 9/9 修 正 前 修 正 後 ( 案 )

第 4 章 第 19 節 交 通 施 設 応 急 対 策 計 画

( P 9 7 ) 第 1 ( 略 ) 第 2 道 路 施 設 (1) ( 略 ) (2) 一 般 道 路 各 道 路 管 理 者 は 安 全 か つ 円 滑 な 交 通 を 確 保 す る た め 、 次 の 措 置 を 講 じ る 。 ① 防 災 関 係 機 関 等 へ の 連 絡 所 管 す る 道 路 の 被 害 状 況 を 速 や か に 把 握 し 、 措 置 状 況 等 を 含 め た 情 報 を 関 係 機 関 へ 連 絡 す る 。 ② 点 検 措 置 の 実 施 災 害 の 発 生 直 後 、 道 路 等 に つ い て 直 ち に 点 検 ( 状 況 把 握 、 応 急 復 旧 箇 所 ) を 実 施 す る 。 駐 車 車 両 、 道 路 上 へ の 倒 壊 物 ・ 落 下 物 等 道 路 の 通 行 に 支 障 を 及 ぼ す 障 害 物 を 除 去 し 、 交 通 の 確 保 に 努 め る 。 こ の 場 合 、 緊 急 輸 送 路 線 、 主 要 道 路 か ら 優 先 的 に 障 害 物 の 除 去 を 実 施 す る 。 ③ ∼ ⑤ ( 略 )

第 4 章 第 19 節 交 通 施 設 応 急 対 策 計 画

( P 9 7 ) 第 1 ( 略 ) 第 2 道 路 施 設 (1) ( 略 ) (2) 一 般 道 路 各 道 路 管 理 者 は 安 全 か つ 円 滑 な 交 通 を 確 保 す る た め 、 次 の 措 置 を 講 じ る 。 ① 防 災 関 係 機 関 等 へ の 連 絡 所 管 す る 道 路 の 被 害 状 況 を 速 や か に 把 握 し 、 措 置 状 況 等 を 含 め た 情 報 を 関 係 機 関 へ 連 絡 す る 。 ② 点 検 措 置 の 実 施 災 害 の 発 生 直 後 、 道 路 等 に つ い て 直 ち に 点 検 ( 状 況 把 握 、 応 急 復 旧 箇 所 ) を 実 施 す る 。 駐 車 車 両 、 道 路 上 へ の 倒 壊 物 ・ 落 下 物 等 道 路 の 通 行 に 支 障 を 及 ぼ す 障 害 物 を 除 去 し 、 交 通 の 確 保 に 努 め る 。 こ の 場 合 、 緊 急 輸 送 道 路 お よ び 主 要 道 路 か ら 優 先 的 に 障 害 物 の 除 去 を 実 施 す る 。 ③ ∼ ⑤ ( 略 )

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