ジョンソン基地跡地留保地利用計画書

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Full text

(1)

ョ ン ソ ン 基 地 跡 地

留保地利用計

(2)

利用計

をめぐる状況について

土地利用の基本方針

留保地

入間市駅前側

の活用計

留保地

の活用計

(3)

1 -, , , , , , , , , , , , , , , , , , ,

歳以 歳以 総人口

都 市 構 造 図

   飯   能   市

   瑞  穂    

青   梅   市

  所   沢   市  

  狭  山  市

 狭  山  市 入 間 基 地

入間市駅

武蔵藤沢駅 元加治駅

入 間 インター

青 梅 インター

        畑

圏央道

工業団地

国道99号イス

国道 号

国道 号イス 西武池袋線 入間川

霞川

不老川

  丘  陵  

    狭  山  

 加 治 丘 陵

仏子駅

金子駅

JR

八 高 線

入間市留保地利用計

市 香 豊 緑 文 都市 将来都市像 掲 自然 調和

推進 着実 発展 地方 権 いう大 流 中 少子高齢 進行

加え 経 い人口減少社会 到来 環境 福祉 教育 産業

政策 あ 方 再考 新 向 検討 求 い

う 中 市 留保地 ョン ン飛行 跡地 利用 あ 多様 市民

将来 わ 予測 課 的確 応 解決 資 前提 計 検討

必要 あ

留保地 効果的 活用 向 市 成果 将来像 実現

向 展望 踏 え 新 時代 わ い都市 イン 利用計 策定

利用計

をめ

状況

つい

将来人口

わ 国 人口 少子 傾向 成 減少 転 後

格的 人口減少時代 迎え う い 首都圏 ン 人口増加

基 調 市 い

傾 向 進 後

徐 々 人 口 減 少 進 見込

齢 人 口 構 成

少 子 高 齢 少 人

口 比 率 減 少 老 人 口 比 率

増 加 進 後

傾 向 一 層 著

い 予 想

本市の交通状況

市 鉄道 私鉄 西武鉄道池袋

線 営団 楽 線 相互乗 入

R 高 線 路 線 構 成 い

特 前者 都心 通 主要交通

機 関 通 勤 通 学 者 利 用 集 中

い 中 中心市街地 置

入 間 市 駅 市 あ 鉄 道 駅 駅 中 乗降客 最 多 駅周辺 含 ア 市 市 民 生 活 各 種 機

能 集 積 中 心 置 付

い 市 交 通 体 系 的

施設 い

道 路 生 活 道 路 市 道 整 備

広域 連携道路 首都圏外

周 部 環 状 路 線 あ 一 般 国 道 号

市 中 心 部 縦 断 号

資料:第5 次入間市総合振興計

世帯 人口

(4)

-号 号 合わ 国道 整備 い 青梅入間線 路線 県道

整備 地域交通 基幹道路 周辺地域 連絡 連携 要 役割 担 い

成 首都圏中央連絡自動車道 圏央道 開通 市 中央 置 入間イン

ン 国道 号 接 広域的機能 高 交通 形成

路線 路線 入間市駅 起 運行 い 唯一 交通

手段 い 市民 多い中 市民生活 利便性向 大 影響 え 市民意識

調査 い 路線や駅周辺 整備充実 望 声 多 見

郊外型 商業施設 主流 中 市 移動手段 自家用車 選択 市民 増

加 近 駅 送迎 自家用車 利用 増加 い 駐車 設置や駅前

広 張整備 路線 利便性 向 合わ 自家用車 利用 応 施設 整備

高 い

近隣

の連携要素

市 地理的 置 埼玉県西部 ア 市 所沢市 山市 日高市 飯能市 入間市

中央 置 い

近隣市 連携 いう視 市 環境 見 交通ア 面 所沢 入間 飯能間

鉄道路線 山市 入間市間 路線 日高 山 入間市間 圏央道 軸 道路

整備 地域間 交通面 い 中間 置 立地 い いえ

入間市駅 西武鉄道 特急停車駅 あ 加え 西武池袋線 東京地 鉄線 相互

乗 入 進 都心 ア 性 後 飛躍的 向 予想 国や中央

機関 連絡 い 高い利便性 持 い

う 留保地 活用 あ 市 埼玉県西部 ア 連携 い 中核 担

え う 質 高い 向 土地利用 計 必要 あ

(5)

-中間答申

基本的方向性

留保地 利用計 策定 い 成 ョン ン基地跡地利用計 審議会 諮問

成 日付 中間答申 以 中間答申 いう い

中間答申 い 留保地 入間市駅前側 い 後 周辺 開発状況 整合性 十

見極 市主 型 事業展開 図 併 民間活力 入 図 駅前 いう立地

当市 自性 持 衣 食 学 要素 入 事業系 望

い 留保地 東 側 い 航空自衛隊入間基地 わ 航空機

音 既存 宅地 衝地帯 市街地 貴 緑地 保全 目

的 緑地 主体 園 望 い 留保地 活用 向 基 方針 示

市民意識の分析

市施策 市民意識 第 回市民意識調査 . 見 多 市民

断基準や い 理由 日常生活 利便性 高 や 自然や街並 良

あ い 市民 望 市 将来像 イ 自然 緑

全 心 いう表現 多 都市像 全都市 環境都市 いう回答

多 見 う 都市 魅力 高 生活 利便性 向

自然 街並 環境整備 進 施策 効果的 あ う 方向 施策 推進 い

市民 イ 望 い将来像 一致 い 思わ

優先的 組 施策 い 市民意識 見 要望 高い施策 都市基

盤整備 関 施策 占 防災 防犯 療 福祉 市民生活 全 心

え 施策 望 声 多 見 い 園 緑地 整備や自然環境 保全 教育環境 充

実 長期的 視 立 推進 思わ 施策 い い

生活利便性 向 や イ イン 整備 全 心 確保 市民生活 直結 施策 要

望 緊急的 課 並行 市 魅力 都市 将来像 見据え 施策

推進 向 施策 い 市民 要望 高い 思わ

◇市民要望 高い施策 位 20 施策 ◇ ~第 回市民意識調査 住18.」 ~

防犯 策 「『.』%

路線 整備 充実 「「.』% 道路 整備 「1.重財

駅周辺 整備 充実 「1.場% 療施設 充実 「0.0%

高齢者福祉 充実 1重.0%

地震 防災 策 1場.1% 交通渋滞 解消 1』.0% 行 政運営 効率 1『.場財 休日 夜間診療 充実 11.」%

駐車 整備 充実 11.1財

自転車置 整備 充実 10.』% 水道 整備 10.」%

整理 市街地整備 10.0%

中学校教育 充実 重.『% 園 緑地 整備 重.」% 交通 全 策 重.」%

ア 害性 あ 物質 策 重.0%

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-本市施策の基本方向

総合振興計

基本方向

市 成 度 第 入間市総合振興計 以 第 総振 いう 基

総合的 施策 展開 い 第 総振 後 間 わ 市 基

方針 あ 成 度 間 前期基 計 基 い 具体的 事業 展開

利用計 策定 あ 総合振興計 基 構想 前期基 計

置付 確認 後期基 計 性 確保 中 長期的 視 方向性 定

い 必要 あ

基 構想 土地利用計 利便性 快適性 全性 広域性 視 市 土

地利用 進 留保地 活用 あ 視 視 前提

土地利用方針 留保地 入間市駅前側留保地 置 ア 商業系地

域 属 入間市駅周辺 扇 屋地 中心 商業 業務機能 集積

周辺環境 調和 図 流通等施設 適 誘 図 設定 留保地

東 側留保地 置 ア 宅系地域 属 生活道路や街 園等 整備 進

計 的 基盤整備 図 う い 感 宅地 向 土地利用 行

う 方針 設定 い 留保地 い 文教系地域 近接 い

各教育 共 益施設 機能や特性 踏 え 周辺 環境 調和や道路 交通機関

等 利便性 配慮 必要

留保地 土地利用 あ 総合振興計 整合 基 的 方向 市

都市整備 成果 踏 え 周辺環境 十 配慮 市 将来像 展望 新 時

代 わ い都市 イン 構想 必要

新た

課題への対応

市民 環境意識 高 や少子高齢 社会構造 変 伴う新 課 応 求

い 特 地球温暖 防 向 環境 策や高齢社会 到来 増大 予想

社会保障費 問 い 後 行政運営 い 政的 調整 図 長期的 視

立 適 応 図 い 求 い

環境保全 向 入間市環境基 計 策定 全市的 展開 図 い

あ 都市整備 緑地 保全 緑 基 計 基 市域周辺 丘陵部 保全や市

存 各種 樹林地 保全 活用 都市 園等 計 的 整備 方針 基 都市

緑地 保全 い 首都圏近郊都市 発展 市 い 市街地

緑地 減少 著 あ 後 緑地 保全 身近 緑 増や 施策

魅力あ 個性的 園や緑地 整備 進 い 必要

後急激 進行 市民 高齢 予想 社会保障費 増加 応 疾病予

防や 護予防 向 市民 日常的 健康 推進 い 要 い

市 市民 ョン 施設 健康福祉 ン 整備

市民一人 健康 健康長 社会 実現 目指 施策 推進

う 施策 結 ン や ョン 市民 手軽 利用 活用 図

身近 ア 園や緑地 整備 い 緑 保全 いう

心身 ュや健康 大 役割 果 思わ

う 視 多 市民 利用 園や緑地 整備 環境保全や市民

健康 保持 増進 向 応 後進 い い 要 施策 置付

土地利用の基本方針

(7)

-応 入間市駅 交通結節 機能向 近隣 優 連携要素 活 質 高い

西部地 中核 ア 創造 環境保全や健康増進 役立 施設 整備 いう あ

後 留保地 活用 あ 中間答申 尊 将来的 展望 含 各課 解決

向 整備計 策定 必要 あ 留保地 活用 あ 巨 整備費用

市施策や 政運営 え 影響 大 い 予想 具体的 施設整備 向

市総合振興計 及 長期的 政計 整合 図 中長期的 視 段階的 整備 進 い

各留保地 個 活用計 い 以 通

◇留保地 A

入間市駅前側

の活用計

中間答申 い 留保地 入間市駅前側留保地 事業系施設 集積 土地 高度利用 含

検討 行う い ア い 入間市駅 利便性 向 質 高

い街 整備 基 策定

土地利用の方向性

埼玉県西部地域 ア整備 目標 共的 施設 整備 軸 周辺地 開発

連携 中心市街地 形成 図

周辺環境 調和 保 益的施設 整備 中心 良質 利便性 高い 市 ン

ゆ 風格 あ 新市街地形成 向 土地利用 進

○本市 交通体系 点 し 入間市駅 利便性向

○本市 シン ゆ 風格 あ 市街地整備

○周辺地域 調和した公益的施設 整備

整備コンセプト

交通結節点 あ 入間市駅前 メ トを最大限活用します

国道 号線及 入間市駅 口地 連結 馬頭坂線 豊岡地 中心市街地 結 都市計

道路 配置 入間市駅 口交通広 張 あわ 交通結節 機能 利便性 向 図

入間市駅 一層 利用 進 図

傾斜地 あ 特性を活 し 独創的 まち を進めます

ゆ 風格 ア 創造 向 都市施設や文 施設 社会福祉施設等 設置 中

心 起伏 あ 土地 形状 活用 構造物 配置や緑地帯 整備 特徴 あ 街 整備 進

施設 整備 あ 民間資 等 積極的 活用 PF ,PPP等 図 民間

開発 進 無秩序 開発 応 整備誘 方策 地 計 等

策定 道路等 共施設 計 的 整備 誘 コン 適

推進

隣接す 住宅地 商業地 調和す ゾ ニング します

整理事業 市街地整備 進 入間市駅 口地 一体感や連携 考慮 隣接

ン 商業 居 複合的 利用 可能 施設 整備 ア 設定 連 性

確保 歩行者専用 跨線橋 整備等 視 入

市 将来都市像を踏まえ緑地を確保し ゆ 癒し 安心感 あ スペ スを創出します

ア 開発 あ 市 玄関 わ 道路 園 緑地 広 他 共空

地 最大限確保 う 配慮 当市 豊 自然 連想 駅 降 立 人 ゆ 癒

(8)

-利便性 高い賑わい 躍動感 あ まちを創造します

ア 機能的 割 交通結節 あ 入間市駅 機能 高 土地 高度

利用 図 居 商業 多目的 活用 複合型施設 整備等 進 中

賑わい 躍動感 創出

都市計 の見直し

国 強い要請 あ う 事業 実施 当 市街 域 入 所

前提 入地域 特定 手順 時期等 い 埼玉県 協議 調整 実施

必要 応 立地施設 誘 可能 地 計 定 検討

見直 時期 成「『 目途

具体的 土地利用計 の策定及び決定

基本的 考え方

都市計 見直 併行的 具体的 立地施設 含 利用計 策定作業 実施 決定

容 成 「』 度 都市計 見直 映 都市計 決定 手 最 「

間 要 計 策定 当 国 連絡 密 協議 調整 決定

各ゾ ン い 土地利用計

イ , , ン い 具体的 立地施設 容 い 市民参加 手 経 議

会承認 得 決定

ン 立地 共 益的 施設 い 立地 具体的 施設 用

地 建物等規模 検討 割 街路 い 決定

ン 民間 開発 地 計 定 設置 施設 誘

検討

ン 駅前広 い 他 駅前広 整備状況 参考 整備 容等 い 具体

具体的 事業計 の策定、決定

基本的 考え方

イ 都市計 見直 具体的 土地利用計 策定 決定作業 併行的 具体的 事業計

い 策定 決定作業 進

地全体 高 木 育成 傾斜地 施設整備 当 大規模 基盤整備

造成 事業 実施 必要 あ 実施主体 方法等 事業計 策定 い

国 連絡 密 協議 調整 決定

事業計 策定 当 事業 い 各種補 金制度 活用 政的 担 軽減

図 必要 あ 活動推進事業 地域創造支援事業等 事業手法 採用

い 検討

事業計 策定 決定 い 市 用地 得 施設整備 合 必要 事業費

政措置 関 検討

基盤整備 造成 事業計

造成工事等 基盤整備事業 方法 国 市又 施設設置者 用地 得 後

共同 造成事業 実施 国 い 造成事業 実施 国 自 予算措置 講

造成事業 行う 事実 困 あ 信託会社 信託処 信託会社 委託

造成工事 実施 うえ土地利用者 処 市 整理事業 実施 以

(9)

-滑 効率的 事業実施 市 政 担 軽減 図 地 幹線街路整備

水道 イン 整備事業 い 市 い 実施 整備 効率的

実施 全体 基盤整備事業 同時 実施 必要 あ

土地取得等主体 整理

イ ン 関 施設立地 伴う土地 得 主体及 施設整備 主体 い 市自

得 施設整備 方法 都市計 い 地 計 定 的法人等民間

事業者 主体 誘 検討

ン 整備 い 市自 実施 方法 ン 開発行 一環

開発者 担 整備 検討

具体的 事業の実施

基盤整備 造成 事業

成「』 度以降基盤整備 造成 事業 着手 合 設計 工事期間 」 間要

想定 事業 完了 成「堵 度 見込

市 用地取得

市 い 土地 得 行う 合 成 「堵 度以降予算措置 行い

ゾ ニン

ゾ ン ゆ 風格ゾ ン 公共 公益的施設 整備ゾ ン

例え 園等都市施設 コン ン ョン ン 等文 施設 子育 支援施設等社

会福祉施設等 整備

ゾ ン 都市型 イフゾ ン 高度 複合利用施設 整備ゾ ン

例え 商業 等民間事業施設等 整備

ゾ ン わいゾ ン 駅前広場 張ゾ ン

例え 駅前 駐車 駐輪 広 等 整備

(10)

8

-◇留保地 B

の活用計

中間答申 い 留保地 東 側 入間基地 衝地帯 貴 緑地 保全

目的 緑地 主体 園 望 い い ア い 答申 趣

尊 計 入間基地 隣接 い 特 性 鑑 国 防衛省 連携

可 あ 共同利用 い 検討 必要 あ

土地利用の方向性

市街地 隣接 貴 自然環境 保持 航空機 音 悩 近隣 民 生活環境

保持 資 活用 及 市民 健康 療 利用 機能 園

活用 視 共利用

○航空機騒音 悩まさ 近隣住民 生活環境 保持 資す 活用

○市街地 隣接した貴重 自然環境 保持

○市民 健康 ス 療 ため 利用 機能 設定

※ 当該留保地 河 建設 伴う移 者 開墾 農地 陸軍航空士官学校

買 土地 含 移 者 開墾 苦労等 鑑 易 民間利

用等 い土地 考え

整備コンセプト

入間基地飛行場 域 対す 精神的 物理的緩衝機能を確保します

現状 市民 基地 比較的良好 関 あ 後 基地 存在 見

込 以 基地 市民 良好 関 配慮 い

東 飛行 方向 現在樹木 覆わ い 見え 音 樹木 軽

減 い 精神的 隔 感 え 実態 配慮 い

現状 景観 自然環境 保持を前提 緑 保全 配慮します

宅地当時 芝生 松 ア カ的 宅街 あ 現在 う 林

衝緑地 手 い現状 現状 自然環境 手 い

ア う い ア 行い

隣接 既存 宅地 生活環境 保持 配慮

健康 ス 療 ため 機能 市全体 い 整備 必要 機能 い 検討を

踏まえ 必要 施設を順次整備し い ます

市民 健康 療 利用 機能 総合運動施設等 大 施設

ョ ン コ や多目的広 種々考え

将来 管理運営 考慮 適 施設整備 行う

隣接す 県営彩 森入間公園 連携を図 ます

留保地 ア 彩 森入間 園 置 方 人 流 考慮

一体的 利用 考え い 機能 担 必要

彩 森入間 園 留保地 処 条件 基 利用 あ 園 機能 変更

い 留意 彩 森入間 園方向 留保地 交通ア い

(11)

-都市計 の見直し

地 い 入間基地 衝地帯 緑地保全 図 県営彩 森入間

園 隣接 考慮 市民 健康 療 利用 施設整備 図

市民 効 活用 望 後 留保地 利用計 策定状況

国 協議 調整 うえ見直 実施

具体的 土地利用計 事業計 の策定及び決定

ン 入間基地 衝地帯 ン 健康 療 ン 活

用 計 い 的 利用 わ い 前提 現段階 い 市

コン ン あ 民間施設 転用 い 消極的 あ

地 具体的 土地利用計 事業計 策定 当 地 市 存在

緑豊 広大地 あ 入間基地 県営 園 西武池袋線 隣接 存在 市 中心部

東端 存在 特性 い 踏 え 的 施設用地 市 政力 行

政需要等 考慮 検討 必要 あ

現段階 い 地 期利用 望 声 他 実施 施策 あ 中 地 利用

計 策定 優先的 検討 緊急 課 言え い状況 あ 後 国 協

議 調整 市民参加 議会承認 経 具体的 利用計 事業計 い

検討 策定 い 理解願い

ゾ ニン

ゾ ン 緩衝ゾ ン 入間基地 対す 緩衝緑地ゾ ン

ゾ ン 健康 ス 療ゾ ン 緑地 中 施設整備ゾ ン

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10

-今後の

こ ま の検討経過

主 容

主 整 備 容

用 地 得

昭和 』1 1 ョン ン基地跡地利用 進協議会 設立

昭和 』1 場

米軍提供 産 変換後 利用 関 基 方

針 い 答申

有償 分割答申

昭和 』』 1

ョ ン ン 基 地 跡 地 利 用 計 審 議 会 条 例

設置

入間市駅前広 医」1重1.』0 ㎡)

昭和 』』 」 東 学校医「8000.1重 ㎡)

昭和 』場 場

ョン ン飛行 宅地 返還国 地 処理

大 決定

昭和 』8 「

産業文 ン 医堵00」.場0 ㎡)

豊岡 学校医「800』.堵重 ㎡

昭和 』重 「 豊岡中学校医「800場.場8 ㎡)

昭和 場0 」 豊岡配水 医1000場.『0 ㎡)

昭和 場1 堵 児童 ン 医『000.重重 ㎡)

昭和 場「 」

東 中学校医「8010.重「 ㎡)

防災 ン 医「00「.0」 ㎡)

昭和 場「 場

大 口 返 還 産 留 保 地 扱 い い

答申 留保地答申

原則留保 例外公用 公共用利用

成 場 重

入 間 市 留 保 地 利 用 検 討 委 員 会 設 置 庁 組

成 堵 」

県営 園 得 基地跡地

処理進捗率 80% 超え

成 8 」

入 間 市 留 保 地 利 用 検 討 委 員 会 利 用 計

報告書 策定

成 8 11 ョン ン基地跡地利用計 審議会 諮問

成 11 重

ョ ン ン 基 地 跡 地 利 用 計 策 定 い

中間答申

成 1」 」 入間市都市計 ン 作成

成 1』 」 基地 策特 委員会 中間報告

成 1』 場

大口返還 産 留保地 後 扱い い

答申

原則利用 計 的有効活用

(13)

11

-主 容

主 整 備 容

用 地 得

成 1場 1「 新市建設計 検討

成 1堵 」 山市 入間市合併協議会 廃

成 1堵 場 留保地検討 企 課 設置

成 1堵 『

成 1重 」

第 』 入間市総合振興計 前期基 計

検討

成 「0 1

留 保 地 計 策 定 関 検 討 企

部 設置

今後の整備計

ュ ル予定表

H H H H H H H

利用計

案策定

基本構想

基本計 の

策定

 施 設 整 備

実施設計

留保地

東   側

 留保地周辺の都市基盤整備

都市計 道路

馬頭坂線整備

擁壁工事 地下埋設工事 街路築造工事

入間市駅北口土

地区 整理事業

事業期間 H ~H

基本設計  実施設計

留保地 入間市駅前側

基本設計

基盤整備 造成

 全体 ケ ュール

市民参加による

計 案の検討

都市計 決定手続き

項  目 H H

総合振興計

第5次入間市総合振興計 H19~H28

前期基本計 期間 H19~H23 後期基本計 期間 H24~H28

後期基本計 の策定作業

◇利用計 案 策定 基 い 後市民参加 利用計 案 検討等 参考

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