目 次 （風水害等対策編） ... 1 第１章 総則 ... 3 第１節 計画の目的及び基本理念 ... 3 第２節 防災会議 ... 3 第１項 市防災会議 ... 3 第２項 市地域防災計画等の作成又は修正 ... 3 第３節 計画の性格 ... 4 第４節 計画の構成 ... 4 第５節 災害の想定 ... 5 第１項 暴風等による災害 ... 5 第２項 大雨等による災害 ... 5 第３項 高潮による災害 ... 5 第４項 第１項～第３項のほか異常気象による災害 ... 6 第５項 大規模な火災 ... 6 第６項 その他の特殊災害 ... 6 第６節 用語の意義 ... 6 第７節 防災関係機関の処理すべき業務の大綱 ... 7 第２章 市の概要 ... 12 第１節 自然的条件 ... 12 第１項 地勢 ... 12 第２項 気候 ... 12 第２節 社会的条件 ... 13 第１項 人口動態 ... 13 第２項 都市化 ... 13 第３項 生活環境の変化 ... 13 第４項 防災上の問題点 ... 13 第３節 市における主な災害 ... 14 第３章 災害予防計画 ... 16 第１節 防災活動の環境整備 ... 16 第１項 防災知識普及計画 ... 16 第２項 防災訓練 ... 18 第３項 自主防災組織育成計画 ... 19 第４項 企業防災の促進 ... 21 第５項 住民及び事業者の地区防災計画活動の推進 ... 21 第６項 災害教訓の伝承 ... 22 第２節 通信施設、資機材等の整備 ... 22 第１項 通信施設の整備と点検 ... 22 第２項 災害応急資機材等の整備 ... 23 第３項 消防施設、設備等の整備 ... 23 第４項 気象等観測施設、設備等の整備 ... 24 第５項 避難施設、設備等の整備 ... 24 第６項 その他 ... 25 第３節 防災業務体制の整備 ... 25 第１項 職員の体制 ... 25 第２項 情報収集及び連絡体制 ... 25 第３項 防災関係機関相互の連携体制 ... 25 第４節 各種災害予防対策 ... 26
第１項 水害予防対策 ... 26 第２項 風害予防対策 ... 28 第３項 火災予防対策 ... 28 第４項 土砂災害予防対策 ... 29 第５項 海岸対策 ... 32 第６項 道路災害予防対策 ... 32 第７項 危険物災害予防計画 ... 33 第８項 陸上交通災害予防計画 ... 33 第９項 文教災害対策 ... 34 第１０項 文化財保護対策 ... 35 第１１項 爆発、火災等労働災害予防対策 ... 36 第１２項 都市防災対策 ... 36 第１３項 防災建築物整備対策 ... 36 第５節 要配慮者等の安全確保 ... 36 第１項 計画 ... 36 第２項 安全確保対策 ... 37 第６節 防災対策の整備及び推進 ... 41 第１項 緊急物資等の確保計画 ... 41 第２項 公共用地等の有効活用 ... 41 第３項 被災者等への的確な情報伝達活動 ... 41 第４章 災害応急対策計画 ... 43 第１節 組織計画 ... 43 第１項 備前市防災会議 ... 43 第２項 備前市災害対策本部 ... 43 第２節 配備計画 ... 45 第１項 タイムライン（事前防災行動計画） ... 45 第２項 配備体制の種類と基準 ... 47 第３項 配備体制の決定 ... 47 第４項 配備体制の編成 ... 48 第５項 非常連絡要員 ... 48 第６項 配備の要領 ... 48 第７項 現地災害対策本部 ... 49 第８項 地区災害対策部 ... 50 第３節 自衛隊の災害派遣要請及びその他の応援・雇用計画 ... 51 第１項 自衛隊派遣要請 ... 51 第２項 その他応援及び雇用 ... 55 第４節 ボランティアの受入及び活動支援計画 ... 57 第１項 現状と課題 ... 57 第５節 災害情報収集及び伝達計画 ... 59 第１項 気象予警報等 ... 59 第２項 災害情報及び通信連絡 ... 64 第３項 災害広報計画 ... 65 第６節 水防計画 ... 66 第１項 水防本部 ... 66 第２項 水防活動 ... 67 第７節 消防計画 ... 71 第１項 組織計画 ... 71 第２項 消防活動計画 ... 72
第８節 り災者救助保護計画 ... 75 第１項 災害救助法の適用 ... 75 第２項 避難及び避難所の設置 ... 78 第３項 食料供給 ... 83 第４項 飲料水供給 ... 85 第５項 衣料品等生活必需物資供給 ... 86 第６項 住宅の供与及び応急修理 ... 87 第７項 障害物除去及び清掃 ... 89 第８項 り災者救出 ... 90 第９項 医療及び助産 ... 91 第１０項 遺体の捜索、検視、処理及び埋葬 ... 94 第１１項 防疫及び保健衛生 ... 96 第１２項 災害弔慰金等支給 ... 97 第１３項 災害義えん金品募集配分 ... 98 第１４項 集団事故総合救助対策 ... 99 第９節 上下水道及び電気事業対策 ... 102 第１項 上下水道施設 ... 102 第２項 電力施設 ... 103 第１０節 文教対策 ... 103 第１項 児童生徒等の安全措置 ... 103 第２項 教材、学用品等の支給 ... 103 第３項 教育施設の確保 ... 105 第４項 社会教育施設等の保護 ... 106 第５項 学校運営 ... 106 第１１節 交通輸送の確保 ... 107 第１項 道路交通対策 ... 107 第２項 輸送補給対策 ... 108 第１２節 特殊災害 ... 110 第１項 危険物等保安対策 ... 110 第２項 放射性物質災害対策 ... 112 第３項 海上流出油及び海上災害対策 ... 112 第５章 災害復旧計画 ... 114 第１節 計画の目的 ... 114 第２節 施設災害復旧計画 ... 114 第３節 災害復旧事業に伴う財政援助 ... 115 第４節 生業回復等資金の確保 ... 117 第５節 低所得者及び生活困窮者に対する住居確保 ... 118 (地震・津波災害対策編)... 121 第１章 総則 ... 123 第１節 計画の目的及び基本理念 ... 123 第２節 防災会議 ... 124 第３節 各機関の実施責任と処理すべき事務又は業務の大綱 ... 124 第４節 市の防災環境 ... 126 第５節 断層型地震の被害想定 ... 126 第１項 断層を震源とする地震 ... 126 第２項 被害想定 ... 129 第６節 南海トラフの巨大地震の被害想定 ... 132 第１項 南海トラフを震源とする地震 ... 132
第２項 南海トラフ巨大地震による震度分布・液状化の概況 ... 134 第３項 震度分布図 ... 135 第４項 液状化危険度分布図 ... 136 第５項 津波浸水想定図 ... 137 第６項 備前市の人的、物的被害想定結果 ... 139 第７項 減災効果 ... 140 第８項 被害想定を活かす ... 141 第７節 津波災害対策の基本的な考え方 ... 141 第８節 地震・津波災害に関する調査研究 ... 142 第２章 地震・津波災害予防計画 ... 143 第１節 自立型の防災活動の促進 ... 143 第１項 防災知識の普及啓発計画 ... 143 第２項 防災教育の推進計画 ... 145 第３項 自主防災組織の育成及び消防団の活性化計画 ... 146 第４項 防災ボランティア養成等計画 ... 146 第５項 住民、地域、企業等の防災訓練計画及び参加 ... 147 第６項 地域防災活動施設整備計画及び推進 ... 147 第７項 要配慮者等の安全確保計画 ... 149 第８項 物資等の確保計画 ... 153 第９項 津波災害予防計画 ... 154 第２節 迅速かつ円滑な地震・津波対策への備え（危機管理） ... 156 第１項 災害応急体制整備計画 ... 156 第２項 情報の収集及び連絡体制整備計画 ... 159 第３項 救助、救急及び医療体制整備計画 ... 161 第４項 指定緊急避難場所及び避難路等整備計画 ... 162 第５項 避難及び避難所の設置及び運営計画 ... 163 第６項 災害救助用資機材の確保計画 ... 167 第７項 建設用資機材の備蓄計画 ... 167 第８項 地域防災活動拠点整備計画 ... 167 第９項 緊急輸送活動計画 ... 168 第１０項 消防等防災業務施設整備計画 ... 168 第１１項 広域的応援体制整備計画 ... 168 第１２項 行政機関防災訓練計画 ... 170 第１３項 津波避難計画 ... 171 第３節 地震・津波に強いまちづくり ... 173 第１項 建物及びまちの不燃化及び耐震化計画 ... 173 第２項 公共施設等災害予防計画 ... 175 第３項 ライフライン（電気、ガス、水道等）施設予防計画 ... 176 第４項 危険物施設等災害予防計画 ... 178 第５項 有毒物資等災害予防計画 ... 179 第６項 流出油災害対策予防計画 ... 179 第７項 津波災害予防対策 ... 179 第８項 地盤災害予防対策 ... 182 第３章 地震・津波災害応急対策計画 ... 184 第１節 応急対策 ... 184 第１項 応急活動体制 ... 184 第２項 地震津波情報の伝達計画 ... 186 第３項 被害情報の収集及び伝達計画 ... 188
第４項 災害救助法の適用計画 ... 190 第５項 広域応援 ... 191 第６項 自衛隊災害派遣要請計画 ... 192 第７項 津波災害応急対策計画 ... 194 第２節 緊急活動 ... 195 第１項 救出計画 ... 195 第２項 資機材動員計画 ... 196 第３項 救急及び医療計画 ... 197 第４項 避難及び避難所の設置及び運営計画 ... 198 第５項 道路啓開 ... 201 第６項 交通の確保計画 ... 202 第７項 消火活動に関する計画 ... 204 第８項 危険物施設等の応急対策計画 ... 205 第９項 緊急輸送計画 ... 207 第１０項 救援物資等の受入れ、集積、搬送及び配分計画 ... 208 第１１項 ボランティアの受入れ及び調整計画 ... 210 第３節 民生安定活動 ... 211 第１項 要配慮者支援計画 ... 211 第２項 被災者に対する情報伝達広報計画 ... 213 第３項 デマ・パニック防止対策 ... 214 第４項 食料供給及び炊き出し計画 ... 214 第５項 飲料水の供給計画 ... 215 第６項 生活必需品等調達及び供給計画 ... 215 第７項 遺体の捜索、処理及び埋葬計画 ... 216 第８項 ごみ及びし尿処理計画 ... 217 第９項 災害廃棄物処理計画 ... 218 第１０項 防疫及び保健衛生計画 ... 218 第ｌｌ項 文教対策計画 ... 219 第４節 機能確保活動 ... 221 第１項 ライフライン（電気、ガス、水道等）施設応急対策計画 ... 221 第２項 住宅応急対策計画 ... 222 第３項 公共施設等応急対策 ... 225 第４章 南海トラフ地震防災対策推進計画 ... 228 第１節 総則 ... 228 第１項 南海トラフ地震防災対策推進計画の目的 ... 228 第２項 南海トラフ地震防災対策推進地域 ... 228 第３項 南海トラフ地震の被害想定 ... 228 第４項 防災会議 ... 228 第５項 各機関の実施責任と処理すべき事務又は業務の大綱 ... 228 第２節 災害対策本部等の設置等 ... 229 第１項 災害対策本部等の設置 ... 229 第２項 災害対策本部等の組織及び運営 ... 229 第３項 災害応急対策要員の参集 ... 229 第３節 地震発生時の応急対策等 ... 229 第１項 地震発生時の応急対策 ... 229 第２項 資機材、人員等の配備手配 ... 230 第３項 他機関に対する応援要請 ... 231 第４節 津波からの防護及び円滑な避難の確保に関する事項 ... 231
第１項 津波からの防護のための施設の整備等 ... 231 第２項 津波に関する情報の伝達等 ... 231 第３項 避難対策等 ... 232 第４項 消防機関等の活動 ... 233 第５項 上下水道、電気、ガス、通信及び放送関係 ... 233 第６項 交通対策 ... 234 第７項 市が自ら管理し、又は運営する施設に関する対策 ... 235 第５節 地震防災上緊急に整備すべき施設等の整備計画 ... 236 第６節 防災訓練計画 ... 237 第７節 地震防災上必要な教育及び広報に関する計画 ... 237 第５章 地震・津波災害復旧・復興計画 ... 239 第１節 復旧・復興計画 ... 239 第１項 地域の復旧・復興の基本方向の決定 ... 239 第２項 被災者等の生活再建等の支援 ... 239 第３項 公共施設等の復旧・復興計画 ... 240 第４項 激甚災害の指定に関する計画 ... 242 第５項 津波災害からの復興計画 ... 242 第２節 財政援助等 ... 243 第１項 災害復旧事業に伴う財政援助及び助成計画 ... 243 第２項 災害復旧事業に必要な融資及びその他の資金計画 ... 245 第３項 義えん金品等の配分計画 ... 247 (資料編) ... 249 資料１ 防災用資機材の備蓄状況 ... 251 資料２ 山腹崩壊危険地区 ... 252 資料３ 崩壊土砂流出危険地区 ... 254 資料４ ため池 ... 257 資料５ 砂防指定地 ... 261 資料６ 土砂災害警戒区域 ... 263 資料７ 土石流危険渓流（警戒区域等未指定） ... 271 資料８ 急傾斜地崩壊危険箇所（警戒区域等未指定） ... 271 資料９ 海岸保全区域 ... 272 資料10 漁港・港湾 ... 273 資料11 危険物所有者 ... 274 資料12 防災行政無線等 ... 275 資料13 津波避難用サイレン ... 279 資料14 災害対応型自動販売機 ... 280 資料15 消防力 ... 281 資料16 災害別避難所（施設） ... 282 資料17 医療機関 ... 285 資料18 自主防災組織 ... 286 資料19 土のう置場一覧 ... 288 資料20 備前市防災会議条例 ... 289 資料21 備前市災害対策本部条例 ... 290 資料22 サイレン運用規程 ... 291 付 録 ... 293 土砂災害危険箇所等位置図・備前市津波ハザードマップ・吉井川浸水想定区域図 津波避難用サイレン設置位置図・災害対応型自動販売機設置地図
