市原市行財政改革大綱（全体）

市原市行財政改革大綱

社会経済情勢 変化

市税収入 減少し

そ 一方 社会保障関係経費 増加す

大

変厳しい財政運営を強い

います

そこ

私

平成

27

年

6

月 市長就任後 直

ち 今後 改革 指針

大綱 策定 着手し

今回

行政改革大綱

行財

政改革大綱 へ

名称を変更し 策定しました

こ

市民 皆さ

職員 危機感を共有し

改革を進め

加速す 人口減少・少子高齢化 いう時代 変化 適応した市政へ 転換を図

ため こ ま

改革 延長

く 新た 視点 改革を進め

いった

覚悟 表

あ ます

こ 新た 改革

市民本位 行政経営 を基本理念 し 据え

簡素

効率的 経営

財政基盤 強化

多様 主体

協働 推進

総合行政 推

進

4

点を改革 柱 し 掲 ました

私

厳しい時代

こそ 市民 皆さ を

め多く 関係者 方々

知恵を絞

汗を流し 粘 強く取 組 中

新た 価値を創出 き

信

ます そ ため

未来へ 責任 仕事 誇 を持った職員 育成

必要 あ

全庁一丸

っ

量

質

両輪

改革を進め ま

い ます

最後

本大綱 策定 あた

そ

専門分野や市民代表 立場

活発 御助言 御指導を賜 ました市原市行政改革推進委員会 委員各位 心

感謝申し上 ます

平成

28

年

3

月

市原市行財政改革大綱

第 章

行財政改革 必要性

厳しさを増す財政状況・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 1

多様 主体 協働 公共サービス提供 必要性・・・・・・・・・・ 7

縦割 行政 弊害 部局横断的 課題・・・・・・・・・・・・・・・・・ 9

第 章

本市 目指す き行財政改革

第 節 行財政改革 基本的考え方

名称・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・10

基本理念・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・10

行財政改革推進 ため 本 改革 柱・・・・・・・・・・・・・・・・10

構成・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・13

位置付 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・14

６ 取組期間・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・14

進行管理及び推進体制・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・15

８ 体系図・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・16

第 節 行財政改革 方向性

改革 柱 簡素 効率的 経営 ・・・・・・・・・・・・・・・・・17

改革 柱 財政基盤 強化 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・19

改革 柱 多様 主体 協働 推進 ・・・・・・・・・・・・・・21

改革 柱 総合行政 推進 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・23

行財政改革アク ョンプラン 第 期

改革項目一覧・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・26 個別改革項目・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・27

参考資料

こ ま

行政改革 取組

本市 行政改革 歩

行政改革 効果

- 1 -

第 章

行財政改革の必要性

厳しさを増す財政状況

本市を取 巻く社会経済情勢の変化

本市 昭和38年 市制施行以来 臨海部 立地す 企業 豊 税収 支え

様々 施策や事業を展開し きました

こ 企業群 今 国際競争 激化 国内需要 縮小 施設・設備 老朽化 生産

現場 環境変化 国内外 様々 課題 直面し 生産施設 停止や規模縮小

移転 動き 見 います

こうした動向を背景 平成26年度決算 個人及び法人市民税 前年度比約 億

６千万円 減 △1.3％ 償却資産 固定資産税 前年度比約９千万円 減 △1.1％

市税全体 し 前年度比約2億9千万円 減 △0.6％ 年連続 減収

っ います 図

一方 回復基調 あ 根本的 持ち直し 至っ い い景気 動向等を受

生活保護費等 扶助費1 _{依然 し 増加し続 います}

さ 臨時福祉給付金等 特殊要因 あ 平成 26 年度決算 扶助費 約

11億6千万円 増 ＋5.6％ 約219億2千万円 歳出総額 4分 1を超

え 至 ました 図

1

【扶助費 社会保障制度 一環 し 生活保護法 児童福祉法 老人福祉法等 国 法律 基 い 支出す

地方自治体 住民福祉 増進を図 ため 独自 施策 い 支出す あ 現金・物品を問わ 被扶助者 対し 支給さ 福祉施策 根幹を す経費をいいます

183 205

234 ₂₂₃

195 195 200 205 194 ₁₉₁ 251 ₂₃₈ 240 243 _{244 240 237}

228 225 225

57 56 57 56 55 55 59 57 60 60 491 499

531 ₅₂₂

494 490 496 490 _{479 476}

0 100 200 300 400 500

H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26

市民税 固定資産税 左記以外 税 市税合計 図 市税決算額 推移 平成17年度～平成26年度

出典：財政白書 各年度決算数値

- 2 -

114 117 126 131 139

179 195 199 208 219

0 50 100 150 200 250

H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26

歳出決算額 扶助費 推移 平成17年度～平成26年度

出典：財政白書 各年度決算数値

財政硬直化の急速 進行

市税等 経常収入 低迷す 一方 扶助費等経常支出 伸び 中 財政構造 弾力

性を示す経常収支比率2 _{近年悪化 一途をた っ 平成26年度決算 い 95.}

0％ 財政 硬直化 急速 進行し います 図

市民サービス 極端 低下を回避す ため 近年 市 貯金 あ 財政調整基金3 _取崩

し 平成 24年度 年連続 財源不足を補っ きました 基金残高 減少す

中 こ う 財政運営を今後 続 いくこ 限界 あ ます 図

2 _{経常収支比率 地方公共団体 財政構造 弾力性 柔軟性 を判断す ため 指標 数値 低いほ 政策的・} 投資的 経費 使え 財源 多く 弾力性 あ いえます 一般的 ８ ％を超え 硬直化 進 い 判 断さ ます

3 _{財政調整基金 年度間 財源調整や計画的 財政運営を目的 積 立 地方財政法 規定さ た基金} こ 災害 生 た経費 財源 また 災害 生 た減収を埋め 場合や緊急 実施す こ 必要

った大規模事業 場合 取崩し 行わ ます

86.8 86.5 86.7

83.8 85.5

87.5 87.5 89.9

91.9 95.0

80.0 90.0 100.0

H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26

経常収支比率 推移 平成17年度～26年度

億円 図

図

- 3 -

人口減少・少子高齢化の進行によ 影響

全国的 人口減少・少子高齢社会を迎え い 中 本市 い 人口減少・少子高

齢化 進行し 今後 こ 傾向 続くこ 予測さ います

平成52年 本市 人口 約22万8千人 平成27年 比較し 約5

万2千人減少 ▲18.7％ す 推計さ います

人口構造 し 年少人口 15歳未満 約 万4 千人 生産年齢人口 15歳以上

65歳未満 約5万2千人そ 減少 年少人口：▲39.8％ 生産年齢人口：▲30.1％

す さ い 対し 高齢者人口 65歳以上 約1万 千人増加 ＋18.7％ し

高齢化率 37.6％ 達す こ 予測さ います 図

今後 生産年齢人口 減少等 市税収入 減少 高齢化 進行等 扶助費

増大 見込ま います

こ う こ 人口減少・少子高齢化 いう社会 変化 適応した市政運営 転

換 求め います

出典：財政白書 各年度決算数値

図 将来人口推計

人

出典：市原市人口ビ ョン 現状値推計・年齢 区分別 一部抜粋・加工

市原市人口ビ ョンとは 本市 人口 現状 や特性を分析し 今後 取 組 き将来 方向性 人 口 将来展望を提示す

- 4 -

公共施設 インフラ施設

3,030

億円

6,611

億円

[更新等費用 ュ ー ョン 内訳]

40年間 更新等費用 単年度平均

総額 9,641億円 241億円

公共施設 3,030億円 76億円

ンフラ施設 6,611億円 165億円

公共施設等の更新によ 財政負担の増加

本市 市民 豊 暮 し 様々 社会経済活動を支え ため 高度経済成長期

人口 増加 都市 し 役割や機能 拡大 伴い 数多く 公共施設等4_を

集中的 整備し 市民ニー を充足し きました

し し こ 公共施設等 多く 整備 30年以上 経過し 今後

一斉 更新時期を迎え ため 老朽化対策や集中的 大規模改修等 維持管理・更新費用

財政負担 急増 本市財政全体を圧迫し 市政運営 大き 支障をきたすこ 懸

念さ います 図6及び図7

こ ま う 保有す 全 公共施設等を維持管理・更新し いくこ 困難

中 安心安全 公共資産5_{を将来世代 引き継 次世代 更 負担を残さ いため}

人口減少・少子高齢化 適応した集約的 都市構造へ 転換を図 公共資産

利用需要 変化等を的確 捉え 質 量 コストを最適化す こ 急務 っ います

図６ 更新等費用6 _{ュ ー ョン 内訳}

4 _{公共施設等 庁舎 学校 市営住宅等 コ ノ施設を公共施設 言い こ 道路 公園 上下水道} 社会基盤を形成す 構造物や建物 いった ンフラ施設を加えた を指します

5 _{公共資産 公共施設等 土地 総称} 6 _{更新等費用 こ 先}

40年間 公共施設等 更新や大規模改修 必要 費用を指します 一定条件 基 く 更 新・大規模改修 費用 あ 公共施設等 維持補修費用 含 ま

- 5 -

更新等費用推計 均241億円/

インフラ施設分

公共施設分

投資の水準

成21-25 度 均130億円/

収支ギャップ 不足111億円

更新等費用 ５ ごとの 均推移 更新需要が

特に集中

長期財政収支見通しによ 大幅 収支不足

こ ま 見 きた本市 現状を踏まえた上 財政収支見通しを試算した こ 平

成27年度 平成36年度ま 10年間 そ381億円 収支不足 見込ま いま

す 次ペー 参照

今後 社会経済情勢 動向 留意しつつ 将来的 本市 人口規模 財政状況 見通

しを踏まえ 長期的 視点を持っ 施策を展開し い ま

長期財政収支見通しとは

■長期財政収支見通し 試算 現時点 税制度 地方財政制度及び本市 財政運

営を基 行っ 今後 制度改正や事業計画 変更 応 変更 生

す

■本試算 現行 建設事業や事務事業を大きく変更す こ く 現状 まま推移

す 一定 仮定 基 い 機械的 推計した あ 将来 予算編成を拘

束す あ ま また 本市 あ き姿を示した あ ま

■財政収支見通し 試算 試算後 状況 変化を反映す ため定期的 見直し

ー ング を行い 期間 延伸をし いきます

出典：市原市公共資産マネ ント推進計画

市原市公共資産マネ メント推進計画とは

公共資産 マネ ント 関す 基本的 考え方や今後 取組 方向性を明 す 計画 す 平成28年3月策定

- 6 -

長期財政収支見通し 普通会計 H27.10月時点 単位：百万円

歳

入

H27

決算見 込み

H28 H29 H30 H31

市税 46,663 46,339 46,258 45,523 45,349 譲与税・交付金・

交付税

7,178 7,415 7,731 8,785 8,937

国・県支出金 21,473 19,327 18,911 19,357 19,731

市債 5,575 6,100 5,500 4,000 4,000 その他 10,793 8,385 8,194 7,952 7,952 歳入計 A 91,682 87,566 86,594 85,617 85,969

歳

出

H27

決算見 込み

H28 H29 H30 H31

人件費 17,396 17,291 17,218 17,270 17,334 扶助費 23,165 23,744 24,338 24,946 25,570 公債費 6,733 6,862 6,696 6,762 6,613 物件費 14,995 14,805 14,890 15,122 15,358 繰出金 9,972 10,068 10,262 10,538 10,801

普通建設事業費 11,908 9,969 8,101 6,036 5,831

その他 7,513 7,685 7,698 7,761 7,827 歳出計 B 91,682 90,424 89,203 88,435 89,334

収支差 A-B 0 △2,858 △2,609 △2,818 △3,365

単位：百万円

歳

入

市税 45,272 44,450 44,464 44,354 43,598 譲与税・交付金・

交付税

8,937 9,005 9,072 9,070 9,088

国・県支出金 20,178 20,410 20,989 21,345 21,797

市債 4,000 4,500 4,500 4,500 5,000 その他 7,952 7,952 7,952 7,952 7,952 歳入計 A 86,339 86,317 86,977 87,221 87,435

歳

出

人件費 17,353 17,218 17,317 17,288 17,250 扶助費 26,209 26,864 27,536 28,224 28,930 公債費 6,455 5,982 5,974 5,750 5,482 物件費 15,598 15,842 16,091 16,343 16,600 繰出金 10,977 11,203 11,483 11,715 12,070

普通建設事業費 5,770 5,715 5,769 5,760 5,760

その他 7,896 7,967 8,043 8,124 8,209 歳出計 B 90,258 90,791 92,213 93,204 94,301

収支差 A-B △3,919 △4,474 △5,236 △5,983 △6,866

長期財政収支見通しの前提条件

・会計 各種財政指標 基礎 普通会計 ース 試算しました

・経済成長 変動 考慮し いま

・消費税率 平成29年4月 10％ 引き上 し 試算し います

・平成27年度決算見込 9月補正 ほ 現時点 見込め 内容を反映し います

- 7 -

1

公共領域の拡大

公共サービス こ ま 行政 提供す 公共 ＝ 行政 さ きました

少子高齢化 進行 伴う新た 公共サービスへ 期待や社会 成熟化 伴う個人 生

活スタ ルや価値観 変化 市民ニー 複雑多様化 公共 行政 領

域 差 生 今後 公共領域 更 拡大 予想さ ます

一方 公共領域 拡大や経営資源 制約 行政 担うこ き 領域 相対的

縮小し 多岐 わた 市民ニー 的確 つきめ細 対応し いくため 従

来 う 行政 画一的 公共サービス 提供 対応しき く っ います

2

地域の多様 主体との新しい公共の創出

公共領域 拡大す 中 公共サービスを提供す 意欲 能力を備え つ先進性 開拓

性 創造性 富 市民 町会・自治会 NPO 企業等 多様 主体 活躍し います

本市 い こ ま 公園や河川 地域 環境整備や子育 福祉 防犯 防

災 いった分野 ボランテ ア活動 幅広い市民活動 支え たまち く

進め きました

こうした活動 市民を め す 多様 主体 互い 知恵や工夫 っ 地域

課題を自 手 解決し 豊 生活 繋 いこう す 自主的 取組 あ 活

動す 個人 や いや生き い 結びつくほ 課題解決 向 た有効 取組 繋

市民ニー へ きめ細 柔軟 対応 可能 質 高い公共サービスを提供す

こ きます

近年 こ う 身近 多様 主体 地域 こ 地域 自分たち 考え 自

分たち 解決す いった気概を持ち 新しい公共 担い手 公共領域へ

参加 広 見 います

今後 公共領域を行政 広く開放し いくこ 多様

主体 活躍 場を増やすほ 地域を構成す 各主体 連携し 信頼関係を構築し

相乗効果を発揮す こ 公共を 豊 し 新た 公共サービスを展開し いくこ

- 8 -

こ

多様 主体 支え合うこ 従来手 届 った広い領域 ま 活動を広

こ きます

様々 人たち 連携・協力し そ 対等 立場 互い き こ を主体的

行うこ っ 地域 課題 解決 き う 多様 主体 多様 公共サ

ービス ＝豊 公共 創出さ ます

こ ま

地域 多様 担い手 地域を支え いく仕組 を構築

企業

団体

行政

市民 町会・自治会

新しい公共

行政 公共＝行政

公共サービス 行政 提供す さ きました

- 9 -

縦割 行政の弊害と部局横断的 課題

縦割 行政によ 弊害

本市 執行体制 見直しや組織 改廃新設を行い 各部門 権限 責任を明

確化し専門特化す こ 迅速 つ的確 対応を図 一定 成果を挙 き

ました

一方 部門間 課題認識や情報 共有化 さ くいこ 縦割 行政 対

応 遅 や一 所 完結 き い 市民サービス 低下を生 い 状況 あ ます

こ う 中 地方分権改革や県 市町村へ 権限移譲 推進 積極的 行わ

市 担う領域 さ 拡大す こ 想定さ ます

また 今後 地方創生 取組 本格化す 中 様々 課題へ迅速 対応し い

ま

部局横断的 課題への対応

新た 行政課題 市 一体 っ 対応し いくため 組織機構 不断 見直しを

前提 しつつ 部門 相互 連絡調整を行うこ 横結び機能を強化し 課題認識や

情報を共有化し 有機的 結びつくこ 重要 す

また 職員一人一人 全庁横断的 視点を持っ 改革 当事者 し 主体的 課題

- 10 -

第 章

本市 目指す

行財政改革

第 節

行財政改革の基本的考え方

名称

市原市行財政改革大綱

第 章 行財政改革 必要性 人口減少・少子高齢化 進行 伴う生産年

齢人口 減少 税収減 医療 福祉等 社会保障関連経費 増加 公共サービス

担い手 多元化 行政課題 複雑多様化 本市を取 巻く環境 日々刻々 変化

し続 います

特 大幅 収支不足 見込ま 本市 危機的 財政状況を全職員 市民 共有化

し 改革を進め 必要 あ こ 行財政改革 し 取組を更 強化し

いくため 名称を 市原市行財政改革大綱 しました

基本理念

市民本位の行政経営

量 改革 質 改革 最適化 市民 改革 成果を 実感 き

う す ため 本市 目指す き行財政改革 基本理念 し 市民本位の行政経営

を掲 ス ー 感を持っ 改革を進めます

行財政改革推進のための 本の改革の柱

こ ま 行政改革 実績や市 現状・課題等を整理した上 先 基本理念を実現

す ため 本 改革 柱を定めました

改革の柱

簡素で効率的 経営

限 あ 経営資源を最大限 活用し 行政サービス 向上を図 ため 行政 役

割を見直し 行政 簡素化・効率化を進め こ 必要 す

ま 行政サービス 最適 実施主体や手法を選択す ため 第三者 視点等を踏

まえ 事務事業 徹底した見直しを図 ます

また 民間 き こ 民間 委 こ を原則 し 民間活力を積極的 活

- 11 -

積極的 つ効果的 活用し 業務 効率化を図 ます

改革の柱

財政基盤の強化

厳しい財政状況下 い 真 必要 行政サービスを確実 実施す

本市 財政を維持し いくため 中長期的 視点 収支 均衡を保ち 健

全 財政運営を行う必要 あ ます

こ ため 市税等 徴収率向上 未収債権 回収促進 利用者負担 適正化 新た

自主財源 確保等 歳入 確保 取 組 経常的経費 縮減 ほ 負

担金・補助金や市単独扶助費 見直し等 歳出 抑制を図 ます

また 新地方公会計制度 導入 特別会計・企業会計 自立化等 持続可能 規

律あ 財政 確保を図 収支均衡 向 た取組を着実 進めます

さ 公共資産マネ ント 併 取 組 こ 将来 わたっ 持続可

能 財政基盤 強化を図 ます

改革の柱

多様 主体との協働の推進

市民ニー 複雑多様化し 公共領域 拡大す 一方 経営資源 制約 行政

領域 相対的 縮小す 中 多岐 わた 市民ニー 的確 つきめ細 対応し

いくため こ ま 一律 提供さ きた公共サービスを 市民 ボラン

テ ア 民間事業者等 多様 主体 活動す こ ふさわしい つく

え いくこ 必要 す

こ こ 多様 主体 市 そ 立場 役割等を認識し 公共サービス

担い手 う 今後 協働を推進します

また 市民 主体的 市政 関わ こ き う 市民参画を促進す

市民 信頼関係を構築し 多く 方 市政 対す 関心を高め ため 情報発信

力 強化 戦略的 広報活動を推進します

改革の柱

総合行政の推進

総職員数抑制を基本 す 中 市民ニー 対応す 職員一人一人 持つ能力

を十分 引き出す 職員個人 力を組織 力 結び付 全庁的 視点 立っ

- 12 -

こ ため 組織 横結び機能を強化す 職員 組織 大き 力を発揮

き ため 仕組 や制度を構築し 明 く働きやすい職場環境 整備充実を図 ます

こ ほ 意欲 能力 高い人材を確保し 市民 課題 つい 考え 解決

向 具体的 取 組 こ き 職員 育成を進めます

こ 行財政改革を一時的 取組 終わ 継続的 つ自律的 取組

す ため 推進力を生 出す 部門横断的 取組を創出し 市民 目線 立っ

た 良いサービス 提供を目指します

- 13 -

市原市行財政改革大綱 行財政改革アク ョンプラン 改革を進めます

市原市行財政改革大綱

行財政改革 推進 当たっ 基本的 考え方を定め 改革推進 向 た手法を見据え

こ 行財政改革 方向性を示す指針 す

行財政改革アク ョンプラン

市原市行財政改革大綱 基 き ス ー 感を持っ 着実 改革 取 組 ため 何を・

いつま いつ ・ う 改革を進め 具体的 改革工程を明 した

改革項目を設定す 計画 す

また 本計画 基 く取組 検証や評価を行うこ 行財政改革 実効性を確保

します

市原市行財政改革大綱

行財政改革 基本的 考え方 行財政改革推進 手法

行財政改革アク ョンプラン

- 14 -

位置付け

本大綱 仮称 市原市新総合計画 基 き 各分野 個別計画・個別事業を支え

し 本市 目指す行財政改革 方向性を示す指針 し 位置付 ます

取組期間

平成 ８年度 平成 年度ま ６年間 します

行財政改革アク ョンプラン 進捗状況を毎年度検証し 必要 応 新た 改革項目

を追加す 行財政改革を確実 実行 き う進行管理を行います

市 原 市 行 財 政 改 革 大 綱

基

本

計

画

個別計画

個別計画 個別計画 個別計画

実

施

計

画

(

仮 称

)

市 原 市 新 総 合 計 画

基

本

構

想

実施年度 28 29 30 31 32 33 ～ 38

市原市行財政改革大綱

行財政改革 アク ョンプラン

※市原市まち・ と・しごと創生総合戦略を中心とした施策展開

仮称 市原市新総合計画

第 期 第 期

基本構想 基本計画 実施計画

- 15 -

進行管理及 推進体制

市原市行財政改革大綱 基 く行財政改革アク ョンプランを確実 実行す ため 市

長を本部長 す 市原市行政改革推進本部 い 改革 進捗状況を毎年度検証し

取組内容や手法等 見直しを行う 行財政改革アク ョンプラン 進行管理を徹底し

改革 推進を図 ます

また 外部 視点を取 入 ため 学識経験者等 構成さ 市原市行政改革推

進委員会 へ実施状況を報告し 助言や指導を得 改革 取 組 広報い

ち や市 サ ト等を活用し 市民 公表し 意見を伺っ いきます

今後 社会経済情勢等 変化 適宜追加・修正を行い 行財政改革アク

- 16 -

8　体系図

基本理念 改革 柱 重点項目 取組方策

事務事業 徹底した

見直し 事務事業 総点検 実施

定員 適正化

多様 任用・勤務形態 職員 活用 給与制度等 見直し及び適正化 推進 民間活力 積極的 活用 民間委託等 推進

自治体間連携 促進 自治体間連携 促進 情報化経費 適正化 ＩＣＴ 積極的 活用 情報セキュ テ 徹底

情報利活用能力 情報 テラ ー 向上 市税等徴収率 向上

未収債権 回収促進 利用者負担 適正化 新た 自主財源 確保 遊休財産等 活用 経常的経費 縮減 補助金・負担金 見直し 市単独扶助費 見直し 新地方公会計制度 導入 特別会計・企業会計 自立化 積立基金 残高確保

施設 質 量 最適化 トータルコスト 縮減 新た 価値 創出

協働 へ 共通理解 醸成 多様 主体 支援・育成

公共領域へ参加しやすい環境 整備 市政 参画しやすい環境 く 広聴機能 充実

情報発信力 強化 情報公開 推進

市民 利用しやすい窓口 整備 横結び機能 強化

職員 意識改革

意欲 能力 高い人材 確保

時代 変化 対応 き 幅広い人材 育成 職員 意欲を高め 制度 構築

ンタル ルス対策 推進 仕事 家庭 調和 推進 定員 給与 適正化

ＩＣＴ活用 業務 効率化 促進

歳入 確保

歳出 抑制

持続可能 規律あ 財政 確保

公共資産マネ ント 推進

協働 向 た取組

市民参画 促進

戦略的 広報活動 推進

市民サービス 向上 庁内横断的 執行体制

確立

職員 能力発揮 ため 環境整備

組織機構 見直し

意欲 能力 高い人材 確保・育成

市

民

本

位

行

政

経

営

簡素 効率的

経営

財政基盤 強化

多様 主 体 協 働 推進

- 17 -

第 節

行財政改革の方向性

改革の柱

簡素で効率的 経営

事務事業の徹底した見直し 事務事業の総点検の実施

事務事業 つい 必要性 有効性 効率性 実施主体 適否 視点 点検

を行い 効果的 外部評価を取 入 廃止 縮小 統合 終期設定 改善措置

を講 こ っ 整理合理化を徹底します

また こ 取組を踏まえ 行政評価 仕組 を構築します

定員と給与の適正化 定員の適正化

総職員数 抑制を図 つつ 事務事業 見直し 民間委託 推進 組織 見直し等

過不足 い職員配置を行います

多様 任用・勤務形態の職員の活用

事務事業を効率的 つ効果的 実施す ため 事務 種類や性質 再任用職

員 任期付職員 非常勤職員 多様 人材活用を進めます

給与制度等の見直し及 適正化の推進

職員 給与 つい 国・県・他都市 状況や民間 給与水準 均衡を図

市 財政状況を踏まえ 適正 給与水準 う継続的 制度・運用

見直しを行います

民間活力の積極的 活用 民間委託等の推進

民営化 民間委託 指定管理者制度 導入等 多様 民間活力を積極的 活

用し 民間 ノ や手法を生 したサービス水準 向上 コスト縮減を図 ます

さ 業務 集約等 事務 総量確保や仕様書 詳細化等 民間委託

等を推進します

自治体間連携の促進 自治体間連携の促進

- 18 - ットを生 すため 自治体間連携を促進します

ＩＣＴ活用によ 業務効率化の促進 情報化経費の適正化

既存 情報 ステ 更新や新規 ステ 導入 あたっ 総合的 観点

効率性 機能性 安全性 を検証し 情報化経費 適正化を目指します

また 現状 利用実態 課題や問題点 を踏まえ 費用対効果を適切 見

極め 全体 し ランス た効率的 活用 き う 努めます

ＩＣＴの積極的 活用

ＩＣＴを積極的 活用す こ 業務 効率化を進めます

情報セキュ テ の徹底

情報 ステ 高度 活用 情報漏えい等 スク 懸念さ こ

情報セキュ テ を徹底します

情報利活用能力 情報 テラ ー の向上

職員一人一人 情報機器 操作・活用能力を向上さ こ 業務 効率化

- 19 -

改革の柱

財政基盤の強化

歳入の確保

市税等徴収率の向上

市税等 負担 公平性 財源 確保を図 ため 市税等を納めやすい環境 整備 納付意識 高揚を図 ます

未収債権の回収促進

多様 債権 適切 対応を行うこ 円滑 つ効果的 未収債権 縮減 努めま す

利用者負担の適正化

公平 市民負担 す 観点 行政コストを意識した利用者負担 う適正

化 向 た取組を行います

新た 自主財源の確保

複雑多様化す 市民ニー 持続可能 対応 可能 う 新た 財源を確保

します

遊休財産等の活用

行政財産 目的を失った 将来的 利活用計画 定め い い財産等 つ

い 売却 貸付等 有効活用を推進します

歳出の抑制 経常的経費の縮減

経常的 経費を縮減す ため スケール ットを生 し 電力等を調達す

投資効果 高い取組を推進します

補助金・負担金の見直し

限 た財源を効果的 活用す ため 現状 市民ニー や効果等を踏まえ 見直 しを進めます

市単独扶助費の見直し

きめ細 福祉施策 展開を図 一方 扶助 目的や必要性を見極め

- 20 -

持続可能 規律あ 財政の確保 新地方公会計制度の導入

資産・負債及び資本を適切 管理し 財政情報を分 やすく開示す ため 国

統一基準 発生主義・複式簿記 企業会計的手法 基 いた財務書類を作成し

ます

特別会計・企業会計の自立化

経営改善 自立化を目指し 一般会計 繰出金 一層 縮減 努めます また 本格的 公会計制度 導入 見据え 経営状況や経営環境等 把握 努め 将来的 経営 在 方 つい 検討を進めます

積立基金の残高確保

大規模事業や予測 き い災害へ 対応 柔軟 図 う 一定程度 残高を確 保す ため 取組を行っ いきます

公共資産マネ メントの推進 施設の質と量の最適化

市内各地域 行政ニー 変化を捉え 機能・効率性 向上や総量 縮減

資産 最適化 取 組 ます

トータ コ トの縮減

資産保有量 見直し 取 組 施設 適切 長寿命化等 更新等

費用 縮減 平準化を図 ます

新た 価値の創出

資産情報 把握を進め 不要 資産 売却 貸付等を推進す ほ 低・未利用

- 21 -

協働に向けた取組

協働 への共通理解の醸成

市民 対し 協働 理解 醸成を図 職員 協働 対す 理解を深め 意識 向上を図 ます

多様 主体の支援・育成

市民活動や協働 参加者 裾野を拡大す こ を目指し 市民や町会等 対す

各種支援を行います

持続的 つ自立的 地域活動 取 組 組織 う 先進組織・活動等 紹介

や組織 初動時点 支援 育成を進めます

公共領域へ参加しやすい環境の整備

協働す 領域を見直す 協働 適した事業 つい 各主体 主体的

取 組め う 環境を整備します

市民参画の促進

市政に参画しやすい環境づく

市民 対話や参画機会を確保す 市民 市政 参画しやすい環境 く を

推進します

広聴機能の充実

市民 声を生 した行政経営 き う 市長へ 手紙 住民ニー ステ

ックコ ント制度等 活用 広聴機能 充実を図 ます

戦略的 広報活動の推進 情報発信力の強化

報道機関 連携 効果的 情報発信を可能 す 方法 つい 調査研究

を行い 効果的 広報手法を確立・実施す テ プ ー ョン7_を推進

します

- 22 -

情報公開の推進

広報いち や市 サ トを め 様々 手法を通 市民 市 現状

を把握 き う 適時・的確 情報提供を分 やすく行い 市民 情報 共有

- 23 -

市民サービ の向上

市民 利用しやすい窓口の整備

市民 視点 分 やすく利用しやすい組織名称 ア ト等 見直しを行い

ます また 待ち時間 短縮 添付書類 削減等 市民 利便性向上 向 総合

窓口 導入や関連業務窓口 一元化を検討し ワンストップサービスを推進します

さ マ ン ー制度を活用したサービス向上策を検討します

横結 機能の強化

権限 責任を明確化す 組織体制を基本 しつつ 部門 相互連携を図 横結び機 能を強化し 市民サービス 向上を図 ます

庁内横断的 執行体制の確立 組織機構の見直し

市民ニー 変化や緊急 課題 的確・迅速 対応す ため 柔軟 機動的 組織

運営を行います また 庁内横断的 プ クト会議等 組織体制を効果的 活用

し 組織 柔軟性・機動性 向上を図 ます

意欲と能力の高い人材確保・育成 職員の意識改革

職員自 考え 選択 き うキ ア ン8を意識しつつ 職員 自己啓発

取 組 やすい環境 整備 努め ほ 学習し行動し いく組織風土 醸成

職員 資質向上 意識改革を推進します

意欲と能力の高い人材の確保

大きく変化す 社会情勢を的確 捉え 広い知識や視野を持ち 変化 対応

き 柔軟 豊 発想を持った人材を確保します

時代の変化に対応で 幅広い人材の育成

地域 実情 あった施策を主体的 展開 き 職員を早い段階 育成す ため

職位 応 た役割及び求め 能力を習得す 階層別研修 充実を図 ます

また 国・県 動向を注視しつつ 権限移譲へ 対応や地方創生へ 取組を推進し いくため 企画立案能力 政策形成能力 法務能力等 いった幅広い能力を持ち

- 24 -

時代 変化を的確 捉え 柔軟 発想 検討 き 人材を育成します

職員の能力発揮のための環境整備 職員の意欲を高め 制度の構築

特定 業務分野 い 高い専門性を持つスペ スト 育成・配置 つ

ほ 職員を適切 評価し 意欲を高め ため 新た 制度 導入を検討します

メンタ 対策の推進

職員 心身 良好 健康状態 業務 従事し 業務 効率的 行わ こ

質 高い市民サービスを提供し いくため 重要 前提 あ こ ンタル

ルス対策を推進します

仕事と家庭の調和の推進

行財政改革

アク ョンプラン

第 期

- 26 -

改革 柱

重点項目

項目数

事務事業 徹底した見直し

7

定員 給与 適正化

6

民間活力 積極的 活用

16

自治体間連携 促進

2

ＩＣＴ活用

業務効率化 促進

8

歳入 確保

17

歳出 抑制

10

持続可能 規律あ 財政 確保

6

公共資産マネ

ント 推進

15

協働 向 た取組

14

市民参画 促進

3

戦略的 広報活動 推進

2

市民サービス 向上

5

庁内横断的 執行体制 確立

1

意欲 能力 高い人材確保・育成

6

職員 能力発揮 ため 環境整備

4

122

財政基盤 強化

多様 主体

協働 推進

総合行政 推進

簡素 効率的

経営

こ 表 掲 た項目数 欄 次ペー 以降 改革項目 数を集計した す

改革項目 つい 大綱策定時点 あ 行財政改革を推進し いく中 社会経

済情勢 変化等を踏まえ 毎年度見直しを行い 適宜 追加・修正し いくこ します

また 各改革項目中 掲 あ 指標数値等 つい 分 やすさ等 観点 必要

応 見直しをし いくこ します

指標 掲 あ 数値 大綱策定時点 目標数値 あ スケ ュール欄 掲

あ 進行状況 以下を意味します

検討 ：改革実施 向 具体的 調査・検討す こ 又 ステ 構築

事前準備を行うこ

実施 ：改革を実施す こ 又 一定 方向性を示すこ

- 27 -

事務事業の総点検の実施

改革 目 新規 事務事業の総点検 NO. 1

担当部署 総務部 総務課 行政改革推進室

指標

・全事務事業の自己点検 実施

・市民の視点等 事務事業の総点

検 実施

改革案

事の 活 用し 全 の 事 務

事業の自己点検 行う

設定 約100事業 選定し 市

民の視点 点検 実施し

総 点検 全体 の評 価 い

行政改革推進委員会 報告し 意

見・提言等 評価制 構築 映し

28 29 30

実施

改革 目 新規 行政評価の実施 NO. 2

担当部署 総務部 総務課 行政改革推進室

指標

・ 成30 行政評価の 組み

構築

改革案

事 務事 業 の総 点検 の実 施 結果 等

踏 え 行政評価の 組みの構築 目

指し

28 29 30

検討 検討 実施

改革 目 公用車の効率的 用 NO. 3

担当部署 総務部 総務課

指標

・ 市 所 公用車474 のう

各課管理259 庁用共用車46 の計

305 い 時間単位の稼働率調査

実施し その結果 基 配置替

え等の検討 改革案

稼働状況調査結果 踏 え 各課管

理 庁用共用車 の配置替えや

用 断 車両 の削 減 等

一括管理 効率化 進

の公用車の 換え

車 の 応 全庁的 方

針

28 29 30

推進 推進 推進

改革 目 入 ・契約制 の改善 NO. 4

担当部署 財政部 契約検査課

指標

・入 調割合

26 15.3％→(30 )10.0％

・総合評価落 方式の完全実施

・評価型競 入 の完全実施

改革案

総 合評 価 落 方式 や評 価 型競 入

ン ン 注 の充実 入

調 策の実施 社会・経済情

勢 等 見 極 市 業 者の 育 成

配慮し 入 ・契約制 の改善

組み

建設工事等の適 行の確

保 及 び ン ン 注 防

入 調査制 や最 制限価格制

活用し

28 29 30

- 28 -

担当部署 環境部 環境管理課 ン推進課

指標

基準値 27 決算

コ 委託料：1,267千円

サ 委託料：600千円

・合計：1,867千円以 の委託料

改革案

効率的 啓 活動 推進

類似 容 含 両事業 成 28

試行的 統合し その評価 基

の事業の在 方 検討し 28 29 30

実施 推進 推進

改革 目 農業 ン の再編成 向 検討 NO. 6

担当部署 経済部 農林業振興課

指標

・ 成30 再編成案

改革案

農 業 ン 求

・役割・機能 必要 施設・

業務等 い 関 機関・団体・生

産者 検討 再編成 向

方向性 決定し

28 29 30

検討 検討 実施

改革 目 市原市体育協会 の事業委託の効率化 NO. 7

担当部署 生涯学習部 振興課

指標

・公益財団法人市原市体育協会 の

教室・大会開催の委託事業 廃

し 当 協会の自主事業

委託料

27 1,149千円

→ 28 0千円

改革案

公 益財 団 法人 市原 市体 育 協会 自

主的 創意工夫し 協会の設置目的

沿 事業展開 拡充 う 当

協 会 自 主 営 向 協 議

進

28 29 30

実施

定員 給与の適 化

定員の適 化

改革 目 定員の適 化の推進 NO. 8

担当部署 総務部 総務課 行政改革推進室

指標

・総職員数の抑制

改革案

毎 定 員管 理 基 方 針

策定し 総職員数の抑制

多 様 方 策 過 足 の い 職 員

配置 行い

28 29 30

- 29 -

27 実績

幼稚園教諭 員状態1

改革案

替 し 任期付職員 採用し一定の

成果 出 い 他の 門職

い 検討し

併 門的 知識経験

職員 の 育成 相 当の 期 間 要

当 門的 知識経験 必要

業 務 事 適

任 場合 戦力 し の

任期付職員の採用 検討し

28 29 30

推進 推進 推進

改革 目 再任用制 の見直し NO. 10

担当部署 総務部 人事課

指標

・格付 見直し 職員の多様 知識

や 経 験 活 用 体 制 の 整 備

・定 職者 占 再任用希望者の

割合

27 25％ → 30 30％

改革案

再 任用 職 員の 能力 及び 経 験 効

活用 う 配置や組 の

適 入体制の整備等 進

28 29 30

推進 推進 推進

給与制 等の見直し及び適 化の推進

改革 目 給与の適 化 NO. 11

担当部署 総務部 人事課

指標

・ 指数 成27 の値以

改革案

職 責 勤 務実 績 基 い 給 与 制

う 国や近隣市の動向 踏

え 改善 組み

28 29 30

推進 推進 推進

改革 目 時間外勤務の縮減 NO. 12

担当部署 総務部 人事課

指標

・ 間 1 人当 の時間外勤務の 均

時間数 120時間以

参考 26 136時間

25 137時間

改革案

事 化 動 推 進

定時 庁 組 実施し

28 29 30

- 30 -

指標 27 助成率2/1000

28 助成率1/1000

改革案

市の財政状況 他市の状況 踏

え 改善 行い

28 29 30

実施

民間活力の積極的 活用

民間委託等の推進

改革 目 新規 交通等地域 策協働事業の民間事業 の転換 NO. 14

担当部署 企 部 交通政策課

指標

・ 成30 中の移行 目指

・補助金交付 の削減

26 実績 約5,650千円

→ 30 約2,825千円

改革案

市 原市 総 合計 及 び立 地 適 化 計

の立案 併 地域公共交通

ワ の再編 コ

あ 含 既存路線

の再編 行う コ

の 一 般路 線 の 移行

28 29 30

検討 検討 実施

改革 目 新規 衛業務体制の見直し NO. 15

担当部署 総務部 総務課

指標

・ 28 業務 容・体制の検証

29 見直し方針の

改革案

衛業務 い 他市の事例や業

務 容・体制の検証 行い 民間委託

の 応方針

28 29 30

検討 実施

改革 目 指定管理者制 の適 用 NO. 16

担当部署 総務部 総務課 行政改革推進室

指標

・ 成28 ン 実施要領

の見直し 実施

改革案

現 行 ン 制 第 者 の

視点 え 客観性 公 性

持 利用者の満足 更 高

営 う ン 実 施 要

領の見直し

28 29 30

実施

改革 目 新規 市民課業務の委託化 NO. 17

担当部署 市民生活部 市民課

指標

・業務 容の精査 行い 成30

一部業務の委託 実施

改革案

市民課の業務 い 一部業務委

託 実施し

28 29 30

- 31 -

改革案 方 検討し 市民サ の向

施 設 の効 率 的 管理 営 目指 し

検討 検討 実施

改革 目 新規 火葬場 い 聖苑 の指定管理者制 の 入 NO. 19

担当部署 保 健 福祉 部 保 健福 祉課

管理所

指標

・ 成30 指定管理者制 入

改革案

民間の経営 活用し 市民

サ の 向 経 費の 縮 減

火葬場 い 聖苑 指定

管理者制 の 入 目指し

28 29 30

検討 検討 実施

改革 目 新規 福祉会館及び福祉作業所の在 方の検討 NO. 20

担当部署 保健福祉部 い者支援課

指標

・ 成29 管理 営方針

改革案

成30 の民間移管 前提

し 市民 サ の 更 向 施

設の効率的 管理 営 目指し

28 29 30

検討 実施

改革 目 新規 支援 ン の管理 営方法の見直し NO. 21

担当部署 保健福祉部 支援 ン

指標

・ 成30 管理 営方針

改革案

支援 ン い 業務

委 託 や指 定 管理 者制 入 の適 否

含 管理 営方法の見直し 行い

28 29 30

検討 検討 実施

改革 目 新規 児童手当及び子 療費助成事務の委託化 NO. 22

担当部署 子育 支援部 子 福祉課

指標

・ 成29 準備調査業務委託 実

施の 成30 包括的 業務委

託 実施し

改革案

児 童手 当 及び 子 療 費助 成

事務 い 包括的 業務委託

実施し 応し

28 29 30

- 32 - 指標

所8園のう 6園の代替施設 誘致し

民間移管

姉崎第 保育所 椎津保育所

津保育所 袖 浦保育所 若葉保育所

市津保育所 改革案

市原市子 ・子育 支援事業計

い の確保 必要 見

込 地 存 老 朽 化し 保

育所 園 い 民間活力 最大限

活用し 代替施設 誘致し

28 29 30

検討 実施 推進

改革 目 新規 臨海衛生工場維持管理業務 包括的民間委託方式の

入検討

NO. 24

担当部署 環 境 部 ン推 進課 臨海 衛 生

工場

指標

・ 成28～29 い 包括的民間

委託の調査及び 入方法 検討

・ 成30 い 包括的民間委託

入の検討結果 改革案

現施設 い 老朽化 著しい

施設の更新 合わ 包括

的 民 間委 託 の 入 い 検討 行

い

28 29 30

検討 検討 実施

改革 目 新規 み処理収集体制の効率化の検討 NO. 25

担当部署 環境部 福増 ン ン

指標

・効率的 市直営収集体制 案

改革案

災 害時 及 び 燃 み収 集 委託 業 者

の 測事態 の 応 考慮し 現

在 の 業務 容の 民間 の 委 託 検 討

し 効率的 体制 目指し

28 29 30

検討 検討 実施

改革 目 新規 総終 処理場維持管理業務 包括的民間委託方式

の 入検討

NO. 26

担当部署 都市整備部 水 施設課

指標

・ 総終 処理場 水処理維

持管理業務 い 包括的民間委託

方式 含 効率的 管理 営方法

い 成 30

改革案

菊 間終 処理 場維 持管 理 業務

い 入 し 包 括的 民間 委 託方 式 の

成 果 検 証 及び 入 効果 等 の評 価

行い 成30 の長期 契約の

更 新 時期 総 終 処 理場 の

入 い 検討 行い

28 29 30

検討 検討 実施

改革 目 総合的 生涯学習施策の推進 NO. 27

担当部署 生 涯 学習 部 生 涯学 習課 生涯 学 習

ン

指標

・ 成28 検討結果

改革案

総 合的 生涯 学習 施策 の 推進 の

のあ 組 体制 検討し

その結果 踏 え 生涯学習 ン

の 指 定管 理 者制 の 適否 含 管

理 営の在 方 検討し

28 29 30

- 33 - 改革案

管理 営経費の増 最

限 一部業務委託の

入 含 管理 営方法の見直

し 行い

実施

改革 目 史跡 総国 尼寺跡展示館 の指定管理者制 の 入 NO. 29

担当部署 生涯学習部 文化課

指標

・ 成30 の指定管理者制 入

目指

改革案

教 育機 関 し の 尼寺 展 示館 の 機

能の向 利用者の利便性の向

管理 営経費の増 最

限 指定管理者制

の 入 目指し

28 29 30

検討 検討 実施

自治体間連携の 進

自治体間連携の 進

改革 目 自治体間の広域的 連携の推進 NO. 30

担当部署 企 部 企 調整課

指標

・周辺自治体 の連絡会議の開催数

27 20回

→ 30 30回

改革案

広域的 行政課 し 自治体

間 連携し 組 進 広域

的 連携 体 制 く や機 の醸 成

の環境 土 く 進

28 29 30

推進 推進 推進

改革 目 新規 県水 料金 市 水 使用料の徴収一元化 NO. 31

担当部署 都市整備部 水 管理課

指標

・ 成29 県水 料金 市 水

使用料 徴収一元化

改革案

県 水 局 及び 関 自治 体 徴 収 業

務 関 連携 県水 料金

市 水 使 用料 の徴 収一 元 化 成

30 1月( 成29 ) 目途 実施

し

28 29 30

検討 実施

ＣＴ活用 業務効率化の 進

情報化経費の適 化

改革 目 新規 市庁舎の電 回線の 化 NO. 32

担当部署 総務部 総務課

指標

・ 回線 の 替え 成 28

6月実施 当 10

月間 の電 料金 約50万円減

改革案

庁舎 の 電 回線 回 線

回線 替え

し 災害等の停電時 の 応 し

必 要 最 限 の 回 線 残 し

28 29 30

- 34 - 改革案

庁 の情報機器の新規 入・更新

あ 全庁 的 調 整 実 施

し 新しい技術 的確 入

コ 面 面 配 慮 し

入 実施し

28 29 30

検討 実施 推進

改革 目 新規 大気汚染 視 管理の見直し NO. 34

担当部署 環 境 部 環 境管 理課 環 境 視 ン

指標

・環境 視 ン 設置 い

中央処理装置 ンサ

の主要機器 く

29 主要機器数 6 →0

改革案

大 気汚 染 視 機 器 い

表示端 機器及び大気汚染測定機

器 除く 機 器全 庁 サ 室

設置 し 庁側 一体的

管理 行う のほ 外部

ン の利用 選択肢 し 最適

用 出 来 う 様々 角

検討し い

28 29 30

検討 実施

ＣＴの積極的 活用

改革 目 文書管理 の活用 文書管理事務の適 化 NO. 35

担当部署 総務部 総務課 法務・情報公開室

指標

・全体の決裁 電子決裁の割合

※ 成27 9月実績 基 試算

改革前 20.32％

改革 38％

28 準備 用 の

見直し 庁 周知

29 用開始

改革案

電子供覧 電子決裁の利用 の見

直 し 行 い 電 子決 裁等 の 象 拡 大

等 電子文書の活用の幅 広 い

28 29 30

検討 実施 推進

改革 目 建設 帳 等 活用し 工事の品質確保 NO. 36

担当部署 財政部 契約検査課

指標

・電子納品の 入率 現在 10％向

改革案

建設 帳 AKOST 効

活 用 の 庁 研修 等 行 い

現在土木工事 入し い

電 子納 品 建築 工事 等 入

し 工事の品質確保及び工事執行書類

の電子納品化 推進し

28 29 30

- 35 - 指標

28 全職員

→ 30 全職員

・攻撃訓練の実施者

28 100人

→ 30 300人※延数

改革案

情 報 研修 実

施 や疑

似 ソ ン ン

攻撃訓練 実施し 職員の

意 識の 向 維 持

28 29 30

推進 推進 推進

改革 目 情報 査の実施 NO. 38

担当部署 総務部 情報管理課

指標

・ 部 査実施部署数

28 10所属

→ 30 50所属※累計

( ン 利用所属 毎 )

改革案

市 原市 情 報 査 基

く 部 査 1 所属 象

し の 複 数部 署 査 象

ほ ン 業務 扱

う 部 署 し 義務 付 1

回の 部 査 実施し

門機関 情報部門の

外部 査 の実 施 い

検討し

28 29 30

推進 推進 推進

情報利活用能力 情報 の向

改革 目 情報処理知識 備え 職員の育成 NO. 39

担当部署 総務部 情報管理課

指標

・高 情報研修 講者

29 10人

30 20人

※延数

改革案

更新 や 入時 必要

技術的 要件や 業務の見直しの

学 機会 作

あわ 関 知

識 得 入 の

の 効 活用 職 員 育 成

し

28 29 30

- 36 -

市税等徴収率の向

改革 目 新規 個人 民税 特 徴収の一斉指定 NO. 40

担当部署 財政部 市民税課

指標

・特 徴収実施率 平

27 75% → 30 80%

給与 の特 徴収 納税義務

者

給与所得のあ 納税義務者数

改革案

成28 特 徴収義務者

事業者 し 特 徴収税 決

定通知書 付 県及び全市

連携の 県 一体

特 徴収 の 替 組み 28 29 30

実施 推進 推進

改革 目 市税徴収率の向 NO. 41

担当部署 財政部 納税課

指標

・徴収率 現

26 98.19％

→ 30 98.80％

・徴収率 過

26 12.77％

→ 30 26.00％

・徴収率 合計

26 91.12％

→ 30 93.70％

改革案

の 組の他 口 振替 入

進の の web 口 振替

入 申 し込 み 制 等の 入 い 検

討し 納付環境の整備

調定・収納状況等 い

納税者の 齢や収入 地域 等の情

報の収集・ 析 行い 徴収 策等

の活用 い 検討し

28 29 30

推進 推進 推進

改革 目 護保険料収納率の向 NO. 42

担当部署 保健福祉部 高齢者支援課

指標

・収納率 現

26 97.44％

→ 30 99％

・収納率 過

26 10.58％

→ 30 12.8％

改革案

保 険料 の 口 振替 利用 進

制 の啓 納付

進し

担能力のあ 納者 し

預貯金の差 等 納処 実施

延 金の徴収 徹底し

生活困窮者等 い

護保険料減免制 の周知 徹底し

担 軽減 納 付 結 び

28 29 30

- 37 - 改革案

口 振替 入の 進

・部 執行停 の活用や窓口相談業務

の強化 現 納付の推進

・徹底し 資力調査 基 く強制徴収

等の 納処 の実施

・債 管理課 の連携 徴収体制

の効率化

改革 目 水 使用料収納率の向 NO. 44

担当部署 都市整備部 水 管理課

指標

・収納率 現

26 実績 97.3%

→ 30 99.8%

改革案

県 水 料 金 市 水 使 用料 の 徴

収一元化 成30 1月( 成29

) 目途 実施し 水 使用料の

収納率の向 及び納入手 の簡素化

経費削減

納案件 い 納処

の徹底・強化 組み 使用料の適

徴収

28 29 30

推進 推進 推進

改革 目 学校給食費 収債 の適 管理 NO. 45

担当部署 教育総務部 学校保健課

指標

・支払督 申立

成28 的 2件実施

・徴収率 納繰越

26 3.68％ → 30 8.8％

改革案

学校給食費 収金 策 し 債務

者 の 実態 調 査及 び来 庁要 請 等の 組

強化し

その中 納付資力の把握 回収等

の 能性 見極 個々の状況 応

納整理 行い 収債 の適 管

理

28 29 30

- 38 - 指標

26 決算 約76億円

→ 30 50億円以

改革案

市税 国民健康保険料等 市債

い 債 の適 管理 収金

策の強化 債 管理の の環境

整備 推進し

統合 納管理 活用

し 時効管理等の 帳の整備 納処

・法的手 等の進行管理 複 納

者 情報の共 化 進

効率的・効果的 収金 策 実施し

28 29 30

推進 推進 推進

利用者 担の適 化

改革 目 新規 新 使用料等の適 化 基 方針 基 い 利

用者 担の見直し

NO. 47

担当部署 財政部 財政課

指標

・ 使用料等の適 化 基 方針

基 全 の公共施設の使用料や

役務提供 手数料 検証

改革案

成27 見直し 行 新

使用 料 等の 適 化 基 方

針 基 施設の特性 応 使

用料等の減 ・免除 関

ン 施設毎 設 そ

の使用料等の見直し 行う

無 償 あ 公 共 施設 及 び

行 政 サ 関 償 化の 検 討

行 い

28 29 30

検討 実施 推進

改革 目 新規 ン 参 料の見直し NO. 48

担当部署 生涯学習部 振興課

指標

・参 者 担割合

27

総事業費の10％程

28

総事業費の25％程

改革案

使用 料 等の 適 化 基 方

針 考慮し 適 価格 う参

料の見直し

28 29 30

- 39 - 改革案

現状の市庁舎 1 階の庁舎案 板の

利用の他 市 車両の側面 の

ン 広告の掲示 市庁舎1階 の

サ ワ 接

し の 電子 的

表示機器 の設置 検討し

28 29 30

検討 実施 推進

改革 目 新規 民間提案型の広告事業等 NO. 50

担当部署 財政部 財政課

指標

・民間提案型 広告事業数

27 0件 → 30 3件

※ 間1件の提案事業の増

改革案

民 間事 業 者 広 告事 業 等の 企

その の 公募し 提案 求 手法

入

象 提案

公園 文化施設 市民利用施設全

般 象 広告 事業 ⇒ 施 設

広告 サ ン

物 品の 提 供や 寄附 経費 削 減

の ⇒ 筒広告 物納

市 ン の 物品等の作成

市 財 産 土 地 の 利 活 用 ⇒

利用土地の 借

28 29 30

実施 推進 推進

改革 目 寄附金の確保 NO. 51

担当部署 財政部 財政課

指標

・寄附金

28 15,000千円

29 20,000千円

30 30,000千円

改革案

寄附 金の 納入 者 市 の

特 産 品 特 し 付

納入意欲 喚起し 積極的 寄附金

獲得し 28 29 30

推進 推進 推進

改革 目 新規 余剰電力の売電 新 歳入の確保 NO. 52

担当部署 環境部 福増 ン ン

指標

・余剰電力売電収入

28 35,000千円

29 62,000千円

30 62,000千円

改革案

老 朽化 し 一 般廃 棄物 焼 施 設

延命化し 蒸気 ン 電機 能力

増強し 福増 ン ン 全体の

電力 う 生 余剰電

力 売電し

28 29 30

- 40 -

→ 30 7事業者

改革案

い の周知 強化し

ンサ 企業情報の 信

行い 雑 ンサ 書館の

連携強化

28 29 30

推進 推進 推進

休財産等の活用

改革 目 財産の売払い及び 償 付の推進 NO. 54

担当部署 財政部 契約検査課

指標

・売払い・新規 付件数

28 ～29 各3件

30 5件

改革案

市 地 の 売 能 財産 の 調

査 出 行い売払い 推進し

現在無償 付 い 市

地の 償化 推進し

28 29 30

検討 実施 推進

改革 目 自転車駐車場用地の売 NO. 55

担当部署 市民生活部 生活 全課

指標

・用地売 歳入見込み

28 30,000千円

改革案

将来的 利用計 い

自転車駐車場跡地 幡宿駅西口自転

車駐車場 幡片 自転車駐車場

売 し

28 29 30

実施

改革 目 代替地の 効活用 NO. 56

担当部署 土木部 路建設課

指標

・売 見込み件数

28 2件

29 2件

改革案

都 市計 路 得 保

し い 代替地のう 活用

見込み い土地 い 計 的

処 財源確保及び

維持管理費の抑制

28 29 30

- 41 -

指標 → 30 183施設

※全施設数365施設の50％の 入

目指

改革案

ン の 最適 化 い 検 討

進 歳出削減効果の拡

大 特 ・企業会計施設の

PPS 入や電力 売自 化 入

施 設 拡大 の 応 い 検討 進

ン の検討結果 基

各部局 入 事務 移譲し 全

庁 の 組 み 入 施 設拡 大

成28 の入 映

28 29 30

推進 推進 推進

改革 目 市設置防犯街灯のLED化の推進 NO. 58

担当部署 市 民 生活 部 生 活 全課 防犯 策

室

指標

(26 実績)

・ 間削減電 気料(1,000 基当 )：

6,200千円

目標値

・防犯街灯(水銀灯・蛍 灯)数

(27 )3,608 基 → (30 )608

基

・防犯街灯LED化率

(27 )47％ →(30 )91％

改革案

水 銀灯 や 蛍 灯 使用 し い 防

犯街灯 計 的 長 命 省

のLED防犯街灯 更新

電 気 料等 維持 管理 経 費の 削 減

28 29 30

推進 推進 推進

改革 目 新規 みの減 の新 施策 入の検討 NO. 59

担当部署 環境部 ン推進課

指標

・減 向 組

28

市原市一般廃棄物処理基 計 見直

しの中 減 向 新 施策の

検討 位置付

29 ～30

み減 策の 現化 向 検討等

改革案

新 みの 減 施策 い 検

討 進

28 29 30

- 42 - 改革案

現在の水銀灯 計 的 LED 照明

灯 替え 省電力化 電気料

の削減

28 29 30

検討 実施 推進

改革 目 新規 消防車両整備事業 NO. 61

担当部署 消防局 警防救急課

指標

・ 成28 更新計 作成し

更新し いく

改革案

複 雑多 様 化 各 種災 害 応

う 財政状況等 踏 え

消防車両更新計 改 し

28 29 30

実施 推進 推進

改革 目 新規 消防団車両整備事業 NO. 62

担当部署 消防局 消防総務課

指標

・ 成28 更新計 作成し

更新し いく

改革案

車 両 体 及び 型 ン の耐 久 性

改善 使用 数の延

長 検討し

検討 あ 消防局車

両 更 新計 併 検討

補助金や交付金の 効活用

28 29 30

実施 推進 推進

補助金・ 担金の見直し

改革 目 新規 交通等地域 策協働事業 補助制 の見直し NO. 63

担当部署 企 部 交通政策課

指標

・補助金交付 の削減

26 約537千円

→ 28 約442千円

※ 成28 以降の ン 型乗合

の 行実績 成26

等 し 場合

改革案

養 老地 及び 戸 地 営

ン 型乗 合 の 行

し 国土交通省の補助制 の採択

当 ン 型乗合

の 営 市 の 補助 金 の

支出の 減 28 29 30

実施 推進 推進

改革 目 電子調 の利用 担金の縮減 NO. 64

担当部署 財政部 契約検査課

指標

・ 利用 担金

27 7,526千円

28 4,528千円

29 4,828千円

30 4,228千円

改革案

県 54 団 体 共 利 用し い

電子調 現契約

期間満了 利用 現

行料金 減 ３ 間の

再 行い 28 29 30

- 43 -

改革案 う 創 造 的 芸 術 文 化 活 動 支

援・奨励 芸術文化振興助成事業

実施し

28 29 30

検討 実施 推進

市単独扶助費の見直し

改革 目 市単独扶助費の見直し NO. 66

担当部署 関 部 関 各課

指標

・妥当性 効性等 踏 え 毎

点検 実施

改革案

扶助の目的や必要性 見極 市単

独扶助費の見直し 行い

28 29 30

推進 推進 推進

持 能 規 あ 財政の確保

新地方公会計制 の 入

改革 目 新規 統一的 基準 基 く財務諸表の作成 公表 NO. 67

担当部署 財政部 財政課

指標

・ 成29 統一的 基準

基 く財務諸表 作成し公開

改革案

統一的 基準 基 く 成28

決 算 関 財 務諸 表の 作 成 公 表

行い

28 29 30

検討 実施 推進

特 会計・企業会計の自立化

改革 目 国民健康保険財政の健全化 NO. 68

担当部署 保健福祉部 国民健康保険課

指標

・一般会計繰入金の縮減

成27 繰入金 以

改革案

特 定健 康 診査 等実 施計 等の 保 健

事業の推進 薬品の普

及 進等 療 費の 適 化

歳出 抑制し

保険料収納率の向 国の新

財政支援 交付金の獲得 保

険 料 率の 改 定等 歳 入 の確 保

目指 一般会計繰入金の縮減

28 29 30

実施 推進 推進

改革 目 新規 水 事業 地方公営企業法の適用 NO. 69

担当部署 都市整備部 水 計 課

指標

・ 成31 水 事業 地方公

営企業法 適用

改革案

水 事 業の 経営 基 の 強化 や 財

務 ン の向 等 健全

効率的 事業 営 地方

公営企業法の適用 推進し

28 29 30