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安全教育の課題と21世紀型能力

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(1)

著者 村越 真

雑誌名 教科開発学論集 = Studies in subject development

巻 5

ページ 123‑133

発行年 2017‑03

出版者 愛知教育大学大学院教育学研究科・静岡大学大学院

教育学研究科共同教科開発学専攻 URL http://hdl.handle.net/10297/10060

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