第２章 経済危機、政治変動、暴力

第２章 経済危機、政治変動、暴力

著者

松井 和久

権利

Copyrights 日本貿易振興機構（ジェトロ）アジア

経済研究所 / Institute of Developing

Economies, Japan External Trade Organization

(IDE-JETRO) http://www.ide.go.jp

シリーズタイトル

アジアを見る眼

シリーズ番号

102

雑誌名

スラウェシだより : 地方から見た激動のインドネ

シア

ページ

75-160

発行年

2002

出版者

日本貿易振興会アジア経済研究所

URL

http://hdl.handle.net/2344/00017633

第

2

章

経

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動

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暴

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タフナの魚市場で海産物を商う商人の姉弟。彼らはティ ドレ集落に住むイスラーム教徒である（北スラウェシ州

一 九 九 七 年 七 月 に 始 ま っ た 通 貨 危 機 は 、 徐 々 に 政 治 危 機 ・ 社 会 経 済 危 機 の 様 相 を 強 め て い っ た 。 市 中 か ら モ ノ が 消 え 、 生 活 必 需 品 を 求 め る 人 々 の 殺 気 だ っ た 雰 囲 気 が 強 ま る 一 方 、 失 業 者 が 町 に 溢 れ て い っ た 。 人 々 は 皆 、 自 分 や 家 族 を 守 る こ と で 精 一 杯 に な り 、 国 家 や 社 会 や コ ミ ュ ニ テ ィ 、 そ し て 他 人 の こ と を 考 え る 余 裕 を 失 っ て い っ た 。 イ ン ド ネ シ ア の い た る と こ ろ で 、 必 然 性 の ま っ た く な い よ う な 暴 動 や 騒 乱 が 止 む こ と な く 起 こ っ た 。 世 の 中 の 空 気 は ピ リ ピ リ し て 落 ち つ か ず 、 い つ ど こ で 暴 動 や 騒 動 に 巻 き 込 ま れ る か も し れ な い と い う 不 安 や 恐 怖 を 感 じ な が ら 人 々 は 暮 ら し て い た 。 将 来 の 生 活 に 夢 が 描 け な く な り 、 自 己 を 卑 下 し た り 、 ス ト レ ス を 高 め た り し て い た 。 穏 や か だ っ た 人 々 か ら 笑 顔 や 笑 い 声 が 消 え て い っ た 。 ﹁ 自 分 た ち は も う 駄 目 だ ﹂ と い う あ き ら め に も 似 た 溜 息 が イ ン ド ネ シ ア の 人 々 自 身 か ら 聞 こ え て く る よ う な 、 国 民 総 自 信 喪 失 状 態 の 観 さ え あ っ た 。 こ れ か ら 述 べ る よ う に 、 私 は 家 族 と と も に 一 九 九 七 年 九 月 に マ カ ッ サ ル で 大 規 模 な 反 華 人 暴 動 を 経 験 し た 。 前 日 ま で 穏 や か だ っ た 人 々 の 目 つ き が 、 翌 朝 に は ガ ラ リ と 変 わ っ て し ま う 恐 ろ し さ を 目 の 当 た り に し た 。 マ ル ク や 中 ス ラ ウ ェ シ で 暴 動 が 起 こ る と 、 避 難 民 が マ カ ッ サ ル へ 押 し 寄 せ て き た 。 町 中 で は 、 イ ス ラ ー ム 教 徒 へ の 支 援 や 寄 付 を 呼 び か け る 不 気 味 な 白 装 束 の 青 年 た ち が 闊 歩 し 、 彼 ら や 学 生 の 集 会 や デ モ が 頻 発 す る た び に 、 マ カ ッ サ ル

在 住 の 華 人 や キ リ ス ト 教 徒 が 恐 怖 心 を 露 わ に し て い た 。 こ の 国 は い っ た い 、 ど う な っ て し ま う の だ ろ う 。 ゆ っ た り と し た 穏 や か な 日 々 は 戻 っ て く る の だ ろ う か 。 些 細 な 事 件 を 発 端 と し た 暴 動 で あ っ て も 、 互 い の 殺 し 合 い で 生 ま れ た 憎 し み は 子 孫 の 代 ま で 消 え る こ と は な い の で は な い か 。 ど う し た ら 、 平 和 で 相 互 理 解 の で き る 社 会 に 復 帰 で き る の だ ろ う か 。 自 分 に は 何 が で き る の だ ろ う か 。 寝 て も 覚 め て も そ ん な こ と を 考 え て い た 日 々 。 状 況 は 日 に 日 に 悪 化 し 、 声 を 上 げ て 泣 き た い よ う な 気 持 ち だ っ た 。 ス ハ ル ト 政 権 が 倒 れ 、 ハ ビ ビ か ら ア ブ ド ゥ ル ラ フ マ ン ・ ワ ヒ ド ︵ 通 称 グ ス ・ ド ゥ ル ︶ へ 、 そ し て メ ガ ワ テ ィ へ と 政 権 が 次 々 交 代 す る な か 、 二 〇 〇 一 年 の マ カ ッ サ ル は の ど か で 穏 や か な 雰 囲 気 を 回 復 し て い た 。 失 業 問 題 は 急 速 に 好 転 し て は い な い も の の 、 経 済 活 動 は 徐 々 に 活 発 に な り 、 町 を 歩 く 人 々 の 顔 に 以 前 の よ う な 笑 顔 が 戻 っ て き て い た 。 人 々 は さ さ や か な が ら も 自 分 の 家 族 の 未 来 に つ い て 語 れ る よ う に な っ た 。 人 々 は こ れ ま で の 複 合 的 な 危 機 か ら 多 く の こ と を 学 ん だ は ず だ 。 し か し そ れ を 学 ぶ に は 、 犠 牲 と 費 用 が あ ま り に も 大 き す ぎ た 。 本 章 は 、 一 九 九 七 年 以 降 の 経 済 危 機 、 政 治 変 動 、 そ し て 暴 力 に 関 す る 社 会 不 安 の 諸 相 を 、 私 が 滞 在 し た マ カ ッ サ ル か ら の 目 で ス ケ ッ チ 的 に 描 い た も の で あ る 。 第２章 経済危機，政治変動，暴力

サンギヘ・タラウド諸島 ワンギワンギ島 タカ・ボネラテ諸島 トラジャ地方 ポソ テンテナ マウメレ パル スラバヤ イリアン・ジャヤ州 テルナテ島 ビトゥン ティドレ島 マナド ハルマヘラ島 アンボン マルク州 カイ諸島 フローレス島 スラヤール島 マカッサル パレパレ バウバウ ブンク クンダリ ブトン島 ワカトビ列島 図 ６ 第 ２ ・ ３ 章 で 扱 う 島 々 ・ 地 方 78

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私 が マ カ ッ サ ル に 住 ん で い た 間 に 、 一 九 九 七 年 と 九 九 年 の 総 選 挙 を 現 場 で 見 る こ と が で き た 。 イ ン ド ネ シ ア で 総 選 挙 を 見 る の は ジ ャ カ ル タ に 滞 在 し て い た 九 二 年 を 入 れ る と 三 回 に な る 。 九 七 年 は ス ハ ル ト 政 権 下 で 最 後 の 、 九 九 年 は ス ハ ル ト 政 権 崩 壊 後 の 新 し い 法 制 度 の 下 で の 、 ま っ た く 背 景 の 異 な る 二 つ の 総 選 挙 で あ る 。 九 九 年 総 選 挙 に つ い て は 、 後 述 の ﹁ マ カ ッ サ ル の ﹃ ハ ビ ビ 効 果 ﹄ ﹂ で 触 れ る と し て 、 ま ず 九 七 年 総 選 挙 の 様 子 を 見 て み よ う 。 一 九 九 七 年 総 選 挙 は 九 七 年 五 月 二 九 日 に 投 票 が 行 な わ れ 、 政 府 与 党 の ゴ ル カ ル ︵ 厳 密 に は 政 党 で は な く 職 能 団 体 で あ る 。 九 九 年 に 政 党 化 さ れ た ︶ が 過 去 最 高 の 約 七 四 ％ の 得 票 率 で 圧 勝 し た 。 野 党 で は 開 発 統 一 党 ︵ Ｐ Ｐ Ｐ ︶ が 躍 進 し た 一 方 、 メ ガ ワ テ ィ 派 を 外 さ れ た イ ン ド ネ シ ア 民 主 党 ︵ Ｐ Ｄ Ｉ ︶ は 得 票 率 わ ず か 三 ％ と 惨 敗 し た 。 棄 権 ・ 無 効 票 は 有 権 者 数 の 一 割 を 超 え 、 数 で は Ｐ Ｄ Ｉ の 得 票 数 を 上 回 っ た 。 ゴ ル カ ル の 得 票 率 は 、 棄 権 ・ 無 効 票 が 二 割 以 上 を 占 め た 首 都 ジ ャ カ ル タ で 六 割 に と ど ま っ た も の の 、 ス ラ ウ ェ シ で は 四 州 と も 九 割 以 上 を 記 録 し 、 と く に 東 南 ス ラ ウ ェ シ 州 で は な ん と 九 八 ％ に も 達 し た 。 第２章 経済危機，政治変動，暴力

総 選 挙 キ ャ ン ペ ー ン 総 選 挙 キ ャ ン ペ ー ン は 一 九 九 七 年 四 月 二 七 日 か ら 五 月 二 三 日 ま で 行 な わ れ た 。 三 つ の 総 選 挙 参 加 団 体 ︵ ゴ ル カ ル 、 Ｐ Ｐ Ｐ 、 Ｐ Ｄ Ｉ ︶ が 日 替 わ り で 順 番 に キ ャ ン ペ ー ン を 行 な う 仕 組 み で 、 ス ラ ウ ェ シ で は Ｐ Ｄ Ｉ 、 Ｐ Ｐ Ｐ 、 ゴ ル カ ル の 順 で キ ャ ン ペ ー ン が 行 な わ れ た 。 九 七 年 総 選 挙 キ ャ ン ペ ー ン の 形 式 は 、 屋 外 演 説 集 会 、 屋 内 対 話 集 会 、 テ レ ビ ・ ラ ジ オ の 政 見 放 送 の 大 き く 三 つ に 分 け ら れ る 。 屋 外 演 説 集 会 は 、 た と え ば マ カ ッ サ ル の 中 心 部 に あ る カ レ ボ シ 広 場 な ど 大 き な 場 所 に 人 を た く さ ん 集 め て 催 さ れ る 。 演 壇 で は 党 幹 部 ︵ ゴ ル カ ル の 場 合 は 現 職 閣 僚 な ど ︶ に よ る 選 挙 演 説 の ほ か に 、 ア ト ラ ク シ ョ ン が あ る 。 と く に ゴ ル カ ル の 場 合 は 、 首 都 ジ ャ カ ル タ か ら 連 れ て き た 歌 手 や タ レ ン ト が 出 演 す る た め 、 多 く の 市 民 が そ の 歌 手 や タ レ ン ト を 目 当 て に 集 ま っ て く る 。 観 衆 は 、 党 幹 部 や 歌 手 ・ タ レ ン ト の 掛 け 声 に 合 わ せ て 総 選 挙 参 加 団 体 の 名 前 を 叫 ん だ り 、 指 で 該 当 数 字 ︵ Ｐ Ｐ Ｐ ＝ １ 、 ゴ ル カ ル ＝ ２ 、 Ｐ Ｄ Ｉ ＝ ３ ︶ を 作 っ て 高 く 掲 げ た り す る 。 娯 楽 の 少 な い 市 民 に と っ て 、 五 年 に 一 度 、 無 料 で ナ マ の 有 名 歌 手 や タ レ ン ト に 会 え る 機 会 で も あ る 。 総 選 挙 が ﹁ 民 主 主 義 の 祭 典 ﹂ と も 呼 ば れ る 所 以 の 一 つ は こ の お 祭 り 騒 ぎ に も あ る と 言 っ て も よ い 。 こ れ に 対 し て 、 屋 内 対 話 集 会 は 、 そ の 日 に キ ャ ン ペ ー ン を 行 な う 総 選 挙 参 加 団 体 が テ ー

マ と 討 論 者 を 決 め 、 彼 ら を 中 心 に フ ロ ア の 参 加 者 と 対 話 形 式 で 議 論 を 行 な う や り 方 で あ る 。 フ ロ ア の 参 加 者 は 必 ず し も 当 該 総 選 挙 参 加 団 体 の 支 持 者 に 限 ら ず 、 基 本 的 に 誰 で も 参 加 可 能 だ 。 ﹁ 大 学 生 が や っ て き て 思 い も か け な い 質 問 を さ れ て ド キ ッ と す る こ と も あ る ﹂ と ゴ ル カ ル の 関 係 者 は 言 っ て い た 。 総 選 挙 キ ャ ン ペ ー ン の 質 の 向 上 を め ざ す 政 府 は 、 こ の 屋 内 対 話 集 会 を 主 要 な キ ャ ン ペ ー ン 形 式 と し た い 意 向 だ っ た が 、 マ カ ッ サ ル で 開 催 さ れ た 多 く の 屋 内 対 話 集 会 で は 、 聴 衆 の 多 く が 途 中 退 席 す る な ど 、 ま だ ま だ 一 般 的 で な い 様 子 だ っ た 。 テ レ ビ ・ ラ ジ オ の 政 見 放 送 は 、 総 選 挙 キ ャ ン ペ ー ン 期 間 中 毎 日 、 日 替 わ り で 各 総 選 挙 参 加 団 体 が 順 番 に 担 当 し た 。 最 初 は 各 党 首 の 演 説 か ら 始 ま り 、 そ の 後 は 、 女 性 の 地 位 向 上 、 宗 教 と 政 治 、 労 働 者 の 権 利 、 貧 困 対 策 な ど の テ ー マ で そ れ ぞ れ の 総 選 挙 参 加 団 体 が 数 人 の パ ネ ラ ー を 立 て て フ ロ ア と 対 話 す る 形 式 を と っ た 。 政 見 放 送 の 内 容 に つ い て は 事 前 に 検 閲 さ れ 、 フ ロ ア と の 対 話 も 台 本 ど お り に 進 め ら れ た と い う こ と で 、 こ の 政 見 放 送 が ど の 程 度 総 選 挙 キ ャ ン ペ ー ン の 質 の 向 上 に 役 立 っ た か は 疑 問 で あ る 。 黙 認 さ れ た 総 選 挙 ラ リ ー 質 の 向 上 を め ざ す 今 回 の 総 選 挙 キ ャ ン ペ ー ン で は 、 何 台 も の 自 動 車 や バ イ ク を 連 ね た ラ リ ー は 禁 止 さ れ た 。 自 動 車 に 山 の よ う に 人 が 乗 っ て 転 落 す る 事 故 な ど 交 通 事 故 が 多 い た め で あ る 。 ま た 、 交 通 渋 滞 や 他 の 交 通 機 第２章 経済危機，政治変動，暴力

関 の 走 行 の 障 害 に も な る か ら で あ る 。 し か し 、 一 九 九 七 年 の 総 選 挙 キ ャ ン ペ ー ン で も ラ リ ー は 続 い た 。 い や 、 従 来 以 上 の 盛 り 上 が り だ っ た と い っ て よ い 。 ラ リ ー に と も な う 交 通 事 故 で 一 ○ ○ 人 余 の 人 々 が 亡 く な っ た 。 し か し 、 警 察 は ラ リ ー を 取 り 締 ま ら ず に 黙 認 し た 。 多 く の 若 者 が 爆 音 を 町 中 に 轟 か せ な が ら 道 路 を わ が 物 顔 で 走 り 回 る 。 彼 ら に と っ て 、 ラ リ ー は 法 律 や 規 則 を 忘 れ て 動 き 回 れ る 絶 好 の 機 会 な の か も し れ な い 。 み ん な 、 自 分 が こ の 世 の 王 に な っ た か の よ う な 顔 を し て 自 動 車 や バ イ ク を 乗 り 回 す 。 沿 道 の 住 民 は 、 彼 ら が 出 し た 指 数 字 と 同 じ 指 数 字 で 応 え な い と 危 険 で あ る 。 さ も な け れ ば 彼 ら が 住 民 に 暴 力 を 振 る っ て く る 可 能 性 が あ る か ら だ 。 マ カ ッ サ ル で は 、 ゴ ル カ ル の ラ リ ー が 圧 倒 的 な 規 模 だ っ た 。 シ ン ボ ル カ ラ ー の 黄 色 い 布 を か ざ し 、 邪 魔 な 自 動 車 を 竹 の 棒 で 突 つ い て 追 い は ら う 。 三 つ の 総 選 挙 団 体 の い ず れ も が 、 自 主 的 に や め る こ と な く 、 同 じ よ う に 無 法 な 総 選 挙 ラ リ ー を 続 け た 。 無 法 で も そ れ を 抑 え つ け る と か え っ て 暴 発 す る 危 険 が あ る 。 ジ ャ カ ル タ な ど で 頻 発 し た 暴 動 の 背 景 に は 、 あ る 特 定 の 総 選 挙 参 加 団 体 の ラ リ ー の み が 認 め ら れ な か っ た こ と も あ る 。 警 察 は 、 法 的 に 禁 止 の は ず の ラ リ ー を 取 り 締 ま ら ず に 、 大 き な 騒 ぎ に な ら な け れ ば 大 目 に み て 放 っ て お く 。 そ の 一 方 で 、 一 般 住 民 に 対 し て は 何 か に つ け て 規 則 や 権 力 を 振 り か ざ

す 。 法 治 国 家 イ ン ド ネ シ ア の 不 合 理 さ を 感 じ る 一 幕 で あ る 。 黄 色 い Ｔ シ ャ ツ で 心 を 包 み 隠 す と こ ろ で 、 州 政 府 で の 私 の 友 人 に 、 ラ シ ッ ド さ ん と い う 人 が い る 。 彼 は 当 時 す で に 四 ○ 代 半 ば だ が 、 役 職 の な い 平 職 員 だ 。 そ の 彼 が 、 五 年 に 一 度 、 精 神 的 に き つ い 行 事 が や っ て く る と い う 。 総 選 挙 で あ る 。 総 選 挙 キ ャ ン ペ ー ン で 仕 事 が で き な い と い う 問 題 で は な い 。 彼 の 父 親 は 、 一 九 五 ○ 年 代 に 南 ス ラ ウ ェ シ で 地 方 反 乱 を 起 こ し た 首 謀 者 の 一 人 な の で あ る 。 ジ ャ ワ か ら 来 た イ ン ド ネ シ ア 政 府 軍 に 追 わ れ ︵ そ の と き の 討 伐 の 中 心 人 物 が ス ハ ル ト ︶ 、 家 族 は 山 中 に 逃 げ 、 そ の 後 投 降 し た 。 彼 は 反 逆 者 の 息 子 と い う こ と で さ ま ざ ま な 差 別 を 受 け た が 、 最 終 的 に は 州 政 府 に 就 職 し た 。 就 職 し て か ら 二 年 間 、 特 別 に 思 想 教 育 を 受 け さ せ ら れ 、 よ う や く 普 通 に 働 け る よ う に な っ た 。 総 選 挙 に な る と 、 州 政 府 庁 舎 は 政 府 与 党 ゴ ル カ ル 一 色 だ 。 彼 は か つ て の 父 の 敵 で あ る 政 府 で 働 い て い る わ け で 、 ゴ ル カ ル の 選 挙 キ ャ ン ペ ー ン 日 に は ゴ ル カ ル の シ ン ボ ル カ ラ ー で あ る 黄 色 い Ｔ シ ャ ツ を 用 意 し 、 ゴ ル カ ル の 集 会 が 開 か れ る カ レ ボ シ 広 場 に も 出 か け た 。 で も 、 周 り は か つ て の 反 逆 者 の 息 子 と い う 目 で 見 る 。 黄 一 色 で カ レ ボ シ 広 場 に 出 か け た と き も 、 周 囲 の 冷 た い 視 線 が あ っ た と い う 。 第２章 経済危機，政治変動，暴力

そ し て 、 カ レ ボ シ 広 場 か ら 家 へ 帰 る と 、 ま だ 小 学 生 の 子 ど も が ﹁ お 父 さ ん は ど う し て 黄 色 な の ？ な ぜ 開 発 統 一 党 ︵ Ｐ Ｐ Ｐ ︶ じ ゃ な い の ？ ﹂ と い っ て 怒 り 、 彼 の 着 て い た 黄 色 い Ｔ シ ャ ツ を 剥 い で ボ ロ ボ ロ に し て し ま う 、 そ の 光 景 を 彼 は じ っ と 見 て い る の だ っ た 。 彼 は し か た な く ﹁ 誰 の お か げ で 学 校 に 行 け る の だ ？ 誰 の お か げ で 毎 日 食 事 が で き る の だ ？ ﹂ と 言 っ て 子 ど も を 諭 す 。 子 ど も が 彼 の 辛 さ を わ か る よ う に な る ま で 、 い っ た い ど れ だ け の 年 月 が か か る の だ ろ う か 。 南 ス ラ ウ ェ シ に は ﹁ 恥 ﹂ の 文 化 が あ り 、 そ の ﹁ 恥 ﹂ を 自 分 に か け た 者 に 対 す る ﹁ 恨 み 晴 ら し ﹂ が ま だ ま だ 濃 厚 な 世 界 な の で あ る 。 南 ス ラ ウ ェ シ 州 の 政 府 職 員 に は 、 多 か れ 少 な か れ 自 分 の 家 族 に 地 方 反 乱 に 加 わ っ た 経 験 の あ る 人 物 が 含 ま れ て い る 。 み ん な 、 そ う し た 過 去 を 覆 い 隠 し て 、 毎 日 、 ジ ャ カ ル タ の 中 央 政 府 に 忠 誠 を 誓 っ て い る の だ 。 自 分 の 心 の な か で ま だ 整 理 の つ い て い な い 屈 折 し た 心 境 を 包 み 隠 す か の よ う に 、 彼 ら は ゴ ル カ ル の 黄 色 い Ｔ シ ャ ツ を 着 て カ レ ボ シ 広 場 へ 行 き 、 ジ ャ ワ 島 か ら 来 た 演 壇 上 の 政 治 家 に 対 し て 、 二 本 指 を 高 く 掲 げ て い た の で あ る 。 イ ン ド ネ シ ア 東 部 地 域 の 他 州 に も 、 程 度 の 差 こ そ あ れ 、 同 様 の 構 図 が あ る 。 イ ン ド ネ シ ア 東 部 地 域 を 語 る と き 、 そ う し た 彼 ら の 心 中 を け っ し て 忘 れ て は な る ま い 。

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一 九 九 七 年 九 月 十 六 日 早 朝 、 電 話 が 鳴 っ た 。 ﹁ 今 日 は 出 勤 で き な い 。 家 に 投 石 さ れ た ﹂ と い う 私 の オ フ ィ ス の ア シ ス タ ン ト ・ リ リ か ら の 電 話 だ っ た 。 リ リ は 華 人 系 で あ る 。 私 も い つ も と 違 う 気 配 を 感 じ て 友 人 に 電 話 し 、 暴 動 の 勃 発 を 確 認 し た 。 前 日 夕 方 ま で の 穏 や か な マ カ ッ サ ル が 一 変 し た 。 噂 で 暴 動 が 拡 大 一 九 九 七 年 九 月 十 五 日 夜 、 市 南 部 の 路 上 で コ ー ラ ン の 読 誦 練 習 か ら 帰 る 途 中 の 九 歳 の マ カ ッ サ ル 族 の 女 児 が 精 神 障 害 の 華 人 系 青 年 に 通 り 魔 的 に 斬 り 殺 さ れ る 事 件 が 発 生 し た 。 そ れ を 知 っ た 付 近 の 住 民 が 怒 り だ し 、 加 害 者 の 華 人 系 青 年 を 集 団 で 殴 り は じ め た 。 警 察 官 が 割 っ て 入 り 、 加 害 者 を 警 察 病 院 へ 連 れ て 行 っ た 時 点 で 、 い っ た ん 騒 ぎ は 収 ま っ た 。 こ の 頃 、 市 中 に ﹁ イ ス ラ ー ム 教 徒 が 華 人 に 殺 さ れ た ﹂ と い う 話 が ぱ っ と 広 ま っ た 。 こ れ が 事 件 の 性 格 を ま っ た く 違 う 方 向 へ 変 え て し ま っ た 。 こ の 話 自 体 は た し か に 間 違 っ て い な い 。 し か し 加 害 者 の 華 人 系 青 年 は 純 粋 華 人 で は な い 。 父 親 は 華 人 系 ト ラ ジ ャ 人 の カ ト リ ッ 第２章 経済危機，政治変動，暴力

ク 教 徒 、 母 親 は 華 人 系 マ カ ッ サ ル 人 の イ ス ラ ー ム 教 徒 で あ る 。 両 親 の 離 婚 ・ 別 居 と い っ た 複 雑 な 家 庭 環 境 が 加 害 者 の 精 神 障 害 の 原 因 で は な い か と 言 わ れ て い る 。 そ れ は と も か く 、 こ の 話 の 流 布 で 短 時 間 に 大 勢 の 人 々 が 集 ま り だ し 、 誰 か ら と も な く 破 壊 活 動 が 始 ま っ た 。 市 南 部 か ら 動 き 出 し た 集 団 は 、 華 人 系 住 民 の 商 店 や 家 屋 に 激 し く 投 石 し 、 華 人 系 住 民 の 乗 用 車 に 次 々 に 火 を つ け な が ら 北 上 し 、 市 中 心 部 の 華 人 系 商 店 が 集 ま っ て い る い く つ か の 商 店 街 で も 同 様 の 破 壊 行 為 を 繰 り 返 し た 。 改 修 さ れ て コ ン テ ナ 港 と な っ た ば か り の マ カ ッ サ ル 港 の 向 か い に は 、 船 員 な ど を 相 手 に す る 歓 楽 街 が あ る が 、 そ こ で は カ ラ オ ケ ・ ホ ー ル な ど へ 放 火 が 繰 り 返 さ れ 、 崩 れ 落 ち た 建 物 も あ っ た 。 暴 徒 に 気 づ い て 慌 て て 店 の シ ャ ッ タ ー を 閉 め よ う と し た が 間 に 合 わ ず 、 隙 間 か ら 火 の つ い た 紙 を 投 げ 込 ま れ て 品 物 を 焼 か れ た 商 店 も あ っ た 。 こ う し た 破 壊 活 動 は 十 六 日 夕 方 ま で 続 き 、 そ の 範 囲 は 郊 外 の 新 興 住 宅 地 を 除 く 旧 市 内 ほ ぼ 全 域 に 広 が っ た 。 破 壊 行 為 に 続 い て 、 商 店 な ど か ら の 略 奪 行 為 も 見 ら れ た 。 あ る 大 型 衣 料 品 店 で は 、 暴 徒 が 商 品 を す べ て 外 に 出 し 、 そ の 場 に い た 住 民 ら に 分 配 し た 。 ま た あ る 銀 行 の 自 動 現 金 支 払 機 が 外 に 引 き 出 さ れ 、 中 に 入 っ て い た 現 金 を 周 辺 の 人 で 山 分 け し た 。 九 月 十 八 日 現 在 の 警 察 発 表 に よ る 暴 動 の 被 害 は 、 焼 失 し た 建 物 二 五 軒 、 破 壊 さ れ た 建 物

一 四 七 一 軒 、 焼 か れ た 乗 用 車 一 〇 台 、 壊 さ れ た 乗 用 車 六 七 台 、 焼 か れ た 二 輪 車 五 八 台 、 壊 さ れ た 二 輪 車 一 一 〇 台 、 な ど で あ る 。 市 内 最 古 の 中 国 寺 院 で あ る 天 后 宮 も 全 焼 し た 。 マ カ ッ サ ル 市 長 は 、 被 害 総 額 を 一 七 五 億 ル ピ ア 以 上 と 見 積 も っ て い る 。 ま た 九 月 十 九 日 時 点 で 暴 動 で の 破 壊 行 為 な ど で 警 察 に 検 挙 さ れ た 者 は 五 五 八 人 、 う ち 一 一 五 人 が 実 行 犯 と し て 逮 捕 さ れ た 。 こ う し て 、 最 初 は 精 神 障 害 者 に よ る 通 り 魔 殺 人 事 件 だ っ た も の が 、 短 時 間 で 反 華 人 暴 動 へ と 転 化 し て し ま っ た の で あ る 。 住 民 の 暴 動 へ の 対 処 今 回 の 暴 動 で の 標 的 は 明 確 に 華 人 で あ っ た 。 在 留 邦 人 は 華 人 に 似 て い る た め 危 険 、 と い う こ と で 日 本 総 領 事 館 か ら 自 宅 待 機 を 呼 び か け ら れ 暴動で市内最古の中国寺院・天后宮が全焼 第２章 経済危機，政治変動，暴力

た が 、 日 本 人 と わ か れ ば 標 的 に は な ら な か っ た 。 た だ し 、 華 人 で あ る 大 家 の 家 が 隣 に あ っ て 、 と ば っ ち り の 被 害 を 受 け た 邦 人 宅 が あ っ た 。 し か し 暴 動 の 最 中 は 、 と て も 外 に 出 ら れ る よ う な 状 況 で は な か っ た 。 多 く の 建 物 の 前 に は ﹁ プ リ ブ ミ 所 有 ﹂ ﹁ イ ス ラ ー ム 教 徒 の 家 ﹂ と い っ た 紙 が 貼 ら れ る と 同 時 に 、 サ ジ ャ ダ ー と 呼 ば れ る イ ス ラ ー ム 教 徒 の 礼 拝 用 の カ ー ペ ッ ト が 掲 げ ら れ た 。 華 人 系 住 民 の 家 で も そ う し て い た 。 わ が 家 を 含 む 日 本 人 も 同 様 だ っ た 。 こ う し た 措 置 を 施 し た 建 物 は 、 な ぜ か 暴 徒 の 標 的 に は な ら な か っ た 。 大 家 、 女 中 、 庭 師 、 す べ て 非 イ ス ラ ー ム 教 徒 の わ が 家 で は 、 イ ス ラ ー ム 教 徒 ・ マ カ ッ サ ル 人 の 運 転 手 に 二 晩 泊 ま っ て も ら っ た 。 暴 動 は 、 軍 の 出 動 ︵ ジ ャ カ ル タ か ら の 陸 軍 戦 略 予 備 軍 の 派 遣 部 隊 を 含 む ︶ に よ り 、 九 月 十 七 日 夜 に は ほ ぼ 完 全 に 治 ま っ た 。 当 時 、 ス ラ ウ ェ シ を 管 轄 す る ウ ィ ラ ブ ア ナ 師 団 司 令 官 の ア グ ム ・ グ ム ラ ー ル 陸 軍 中 将 ︵ メ ガ ワ テ ィ 現 政 権 で の 運 輸 通 信 大 臣 ︶ は 暴 徒 に 対 し て 毅 然 た る 態 度 を と る と 言 明 し 、 ﹁ 奴 ら に 正 義 な ど な い 。 略 奪 を 働 く た だ の 泥 棒 だ ﹂ と テ レ ビ 画 面 で 一 喝 し た 。 元 ウ ィ ラ ブ ア ナ 師 団 司 令 官 で あ る パ ラ グ ナ 南 ス ラ ウ ェ シ 州 知 事 も ﹁ 断 固 た る 措 置 を と る ﹂ と 明 言 し た 。 十 八 日 頃 か ら は 再 開 す る 商 店 も あ っ た が 、 多 く の 商 店 は シ ャ ッ タ ー を 閉 め た ま ま だ っ た 。

市 内 の 市 場 は 通 常 ど お り 開 い て い た が 、 市 外 か ら の 生 鮮 食 料 品 等 が 入 り 難 く な っ て い た 。 住 民 の 間 に 日 用 品 や 食 料 品 の 不 足 感 が 色 濃 く な っ て お り 、 暴 動 中 も 唯 一 開 い て い た 協 同 組 合 連 合 会 と 民 間 資 本 の 経 営 す る ス ー パ ー ﹁ ゴ ロ ー ﹂ だ け が 異 様 に 混 ん で い た 。 暴 動 が 鎮 圧 さ れ た 十 七 日 以 降 も 、 市 内 の 雰 囲 気 は 緊 張 し て お り 、 要 所 を 軍 人 が 固 め て い た 。 さ ま ざ ま な デ マ も 流 れ つ づ け た 。 十 九 日 に は 、 そ れ ま で 無 傷 だ っ た 最 大 の 華 人 系 ス ー パ ー ﹁ マ タ ハ リ ﹂ が 群 衆 に 襲 わ れ る と い う 話 が 流 れ 、 治 安 部 隊 が 厳 重 な 警 戒 を と っ た 。 群 集 は 集 ま っ た が 何 事 も 起 こ ら な か っ た 。 散 発 的 な 投 石 や 放 火 は そ の 後 約 一 週 間 の 間 に 数 回 起 こ っ た 。 市 内 が ほ ぼ 完 全 に 平 静 さ を 取 り 戻 暴動の標的とならないようにサジャダーなどを掲げる （マカッサル市の筆者宅） 第２章 経済危機，政治変動，暴力

し 、 華 人 系 住 民 が 外 に 出 る よ う に な る ま で 一 週 間 を 要 し た 。 し か し 、 再 開 の 目 処 が 立 た な い 商 店 も 少 な く な い 。 晴 ら せ な か っ た﹁ シ リ ﹂ 単 な る 殺 人 事 件 が 反 華 人 暴 動 に 変 質 し た 背 景 に 、 こ れ ま で の 華 人 系 と 非 華 人 系 と の 間 の 経 済 格 差 が あ る と 指 摘 す る 知 識 人 が 少 な く な か っ た 。 し か し 、 そ れ だ け で 問 題 を 片 づ け る こ と に は 抵 抗 が あ る 。 今 回 の 暴 動 で は 、 自 分 た ち の 仲 間 で あ る 九 歳 の 少 女 が 殺 さ れ た こ と を マ カ ッ サ ル 人 全 体 の シ リ と 受 け 止 め て 行 動 を 起 こ し た 住 民 が い た 。 シ リ と は ﹁ 恥 ﹂ に 近 い 意 味 を も つ 言 葉 で あ る 。 マ カ ッ サ ル 人 の 間 で は 、 と く に 男 女 関 係 な ど で 、 辱 め を 与 え た 相 手 を 殺 し て ﹁ シ リ ﹂ を 晴 ら す こ と が 、 慣 習 と し て ま だ 一 般 的 に 認 め ら れ て い る 。 住 民 が 加 害 者 を 殺 そ う と し た と き 、 警 察 官 が 介 入 し て 加 害 者 を 警 察 病 院 へ 運 ん だ 。 加 害 者 は 警 察 病 院 で 死 亡 し た が 、 暴 徒 を 抑 え る 目 的 で 、 警 察 官 は 加 害 者 が 本 当 に 死 亡 す る 前 に ﹁ す で に 死 亡 ﹂ と 住 民 に 伝 え た 。 そ の ﹁ 嘘 ﹂ が ば れ て し ま っ た 。 彼 ら の シ リ は そ の 場 で 晴 れ な か っ た 。 シ リ を 晴 ら す た め に 破 壊 行 為 を 繰 り 返 す 、 で も 結 局 は 晴 ら せ な い 、 と い う 構 図 だ っ た と も 考 え ら れ る 。 彼 ら は 加 害 者 の 死 に 疑 問 を も ち つ づ け 、 そ れ に 答 え る た め に 地 元 紙 ﹃ フ ァ ジ ャ ー ル ﹄ が

加 害 者 の 遺 体 写 真 を 一 面 ト ッ プ で 掲 載 す る ほ ど だ っ た 。 そ こ に は ﹁ 加 害 者 に も 人 権 は あ る ﹂ 云 々 の 議 論 は ま っ た く な い 。 学 生 の 代 表 や 国 家 人 権 委 員 会 の 代 表 に よ っ て 加 害 者 の 死 が 確 認 さ れ て 、 よ う や く 事 態 は 収 拾 へ 向 か っ た の で あ る 。 し か し 、 そ の 加 害 者 が 結 局 誰 に 殺 さ れ た の か を 問 う よ う な 空 気 は マ カ ッ サ ル に な か っ た 。 ま た 、 暴 動 に 参 加 し た 人 々 の 多 く は 、 青 年 や 子 ど も だ っ た 。 失 業 青 年 や 学 校 中 退 者 が 多 数 含 ま れ て い た と も み ら れ る 。 彼 ら に は 自 分 た ち が 晴 ら し た い ﹁ シ リ ﹂ が あ っ た 。 も ち ろ ん 、 彼 ら の シ リ も 容 易 に は 晴 ら せ な い 。 彼 ら の シ リ が ﹁ マ カ ッ サ ル 人 全 体 の シ リ ﹂ と い う 大 義 名 分 に 包 含 さ れ て 、 破 壊 行 為 を 強 め た と 考 え ら れ る 。 も し あ の 話 が あ ん な に 急 速 に 流 布 し な か っ た ら 、 攻 撃 の 矛 先 は は た し て 華 人 全 体 に 向 か っ た だ ろ う か 、 と 考 え て し ま う 。 華 人 系 住 民 は あ の 事 件 以 降 、 暴 動 の 恐 怖 か ら 完 全 に 立 ち 直 れ て い な い 。 少 な か ら ぬ 華 人 系 住 民 が す で に マ カ ッ サ ル を 去 っ た と い う 。 ま た 、 同 じ 華 人 系 企 業 の 間 で も 、 金 を 払 っ て 軍 や 警 察 に 厳 重 に 守 っ て も ら っ た 華 人 系 企 業 へ の 妬 み す ら あ る 。 そ う い え ば 、 暴 動 の 直 前 に 、 郊 外 の ニ ュ ー タ ウ ン 建 設 を め ぐ る マ カ ッ サ ル 市 長 の 汚 職 疑 惑 が 報 道 さ れ て い た 。 一 九 九 七 年 末 に は 南 ス ラ ウ ェ シ 州 知 事 選 挙 が 控 え 、 再 選 を ね ら う 現 第２章 経済危機，政治変動，暴力

職 の パ ラ グ ナ 知 事 を 追 い 落 と そ う と す る 勢 力 が パ ラ グ ナ 批 判 を 強 め て い た 。 実 際 、 暴 動 の 後 、 ﹁ パ ラ グ ナ の 再 選 は 困 難 に な っ た ﹂ と い う 評 価 が 広 ま っ て い た ︵ そ れ で も パ ラ グ ナ は 南 ス ラ ウ ェ シ 州 知 事 に 再 選 さ れ た ︶ 。 暴 動 に 政 治 的 背 景 も あ っ た の だ ろ う か 。 ﹁ こ れ は 華 人 の 家 だ 。 投 石 し ろ ﹂ ﹁ こ こ は マ カ ッ サ ル 人 の 家 だ 。 投 石 す る な ﹂ と 暴 徒 を 扇 動 し た 人 間 が い た と い う 話 も 聞 い た 。 事 実 、 も の の 見 事 に 華 人 系 の 建 物 だ け が 被 害 に あ っ た の だ 。 朝 一 番 に 暴 動 を 電 話 で 知 ら せ て く れ た 華 人 系 の 私 の ア シ ス タ ン ト ・ リ リ も 、 こ の 事 件 で 恐 怖 を 味 わ っ た 。 オ フ ィ ス で は 努 め て 明 る く 振 る 舞 う 彼 女 だ が 、 暴 動 の ト ラ ウ マ が 消 え る こ と は な か っ た 。 暴 動 の 後 、 リ リ は ニ ュ ー タ 暴動では華人系の建物のみが被害。隣のプリブミ系保険 会社は無傷だった（マカッサル市ヌサンタラ通り）

ウ ン に 購 入 し た ば か り の 簡 易 住 宅 を 売 却 し よ う と 躍 起 に な っ て い た 。 マ カ ッ サ ル か ら 離 れ る た め の 費 用 を 捻 出 す る た め だ 。 な ん と か 簡 易 住 宅 を 売 却 し た 彼 女 は 、 一 九 九 八 年 十 一 月 、 マ カ ッ サ ル 市 内 の キ リ ス ト 教 教 会 が 焼 き 討 ち に あ う 事 件 が 起 こ っ た 日 に 、 オ ー ス ト ラ リ ア へ と 旅 立 っ て い っ た 。 オ ー ス ト ラ リ ア に 到 着 し て 三 カ 月 後 に 、 現 地 の 華 人 系 青 年 と 見 合 い し て す ぐ に 結 婚 し た 。 時 間 が か か っ て も オ ー ス ト ラ リ ア 国 籍 を 取 得 す る 予 定 だ 。 今 回 の 暴 動 は 、 マ カ ッ サ ル 人 住 民 の シ リ を 晴 ら せ ず 、 ま た 華 人 系 住 民 に 恐 怖 と 疑 心 暗 鬼 を 残 し て 終 息 し た の で あ る 。 そ れ に し て も 、 私 を 華 人 だ と 思 っ た の で あ ろ う か 、 暴 動 後 し ば ら く の 間 、 ブ ギ ス 人 や マ カ ッ サ ル 人 の 人 々 が 投 げ か け た 冷 た い 刺 す よ う な 眼 差 し を 忘 れ る こ と は で き な い 。

３

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経 済 危 機 が 深 刻 化 し て い く な か 、 Ｉ Ｍ Ｆ と の 対 決 姿 勢 を 示 す な ど 、 政 権 末 期 症 状 を 露 呈 し は じ め た ス ハ ル ト 大 統 領 ︵ 当 時 ︶ と そ の 周 辺 は 、 今 か ら 振 り 返 れ ば 珍 妙 な メ ッ セ ー ジ を 第２章 経済危機，政治変動，暴力

国 民 に 送 り は じ め た 。 一 九 九 八 年 初 頭 に 繰 り 広 げ ら れ た ﹁ ル ピ ア を 愛 す 運 動 ﹂ が そ れ で あ る 。 ス ハ ル ト の 長 女 ト ゥ ト ゥ ッ ト が 一 九 九 八 年 一 月 に ド ル 現 金 五 万 ド ル を ル ピ ア に 換 金 し て 以 来 、 テ レ ビ で は 連 日 、 銀 行 で ド ル を ル ピ ア に 換 金 す る 政 治 家 ・ 実 業 家 や 、 ﹁ 私 は ル ピ ア が 好 き で す ﹂ と 書 か れ た ス テ ッ カ ー を 街 頭 で 配 っ た り 、 車 に 貼 り つ け た り す る 人 々 の 姿 が 繰 り 返 し 放 映 さ れ た 。 な ぜ か 彼 ら が 換 金 す る 銀 行 は 合 併 が 決 ま っ た 国 立 銀 行 四 行 の 一 つ 、 バ ン ク ・ ブ ミ ・ ダ ヤ な の で あ る ︵ 四 行 は 合 併 し て 現 在 の バ ン ク ・ マ ン デ ィ リ と な っ た ︶ 。 イ ス ラ ー ム の 説 教 師 た ち が 手 持 ち の 金 の 装 飾 品 を 寄 付 す る 運 動 を 始 め た 後 、 あ る 民 間 テ レ ビ で は ﹁ ド ル を 持 っ て い な い な ら 手 持 ち の 金 を 寄 付 し て 苦 し い 国 家 を 助 け ま し ょ う ﹂ と い う 呼 び か け Ｃ Ｍ が 流 れ た 。 一 月 十 九 日 に は 、 ト ゥ ト ゥ ッ ト が 大 蔵 大 臣 と 中 銀 総 裁 を 従 わ せ て 、 手 持 ち の 金 を 中 銀 に 寄 付 し て い た 。 主 に ジ ャ カ ル タ か ら 発 信 さ れ る イ ン ド ネ シ ア の マ ス コ ミ を 見 て い る か ぎ り 、 国 家 を 挙 げ て ド ル 換 金 や 手 持 ち の 金 放 出 に よ る 救 国 運 動 が 巻 き 起 こ っ て い る よ う な 錯 覚 を 受 け た 。 国 軍 司 令 官 が 大 企 業 の 親 玉 に ﹁ ド ル を ル ピ ア に 換 金 し ろ ﹂ と 迫 る ご 時 勢 だ っ た の で あ る 。 以 上 は 、 ジ ャ カ ル タ の 話 で あ る 。 こ こ マ カ ッ サ ル で は 、 上 記 の よ う な 動 き は 一 般 化 し な

か っ た 。 ジ ャ カ ル タ で も 一 部 の 話 だ っ た の か も し れ な い 。 一 月 十 九 日 の テ レ ビ ニ ュ ー ス に よ る と 、 政 府 は 金 な ど の 寄 付 を 受 け つ け る 手 続 き に 関 す る 規 則 を 早 急 に 作 る と の こ と だ っ た 。 い ず れ 、 中 央 政 府 か ら 地 方 へ 話 が 降 り て き て 、 末 端 の 隣 組 ︵ Ｒ Ｔ ・ Ｒ Ｗ ︶ あ た り で 住 民 に 手 持 ち の 金 の 装 飾 品 な ど の 寄 付 を 求 め る こ と に な る の だ ろ う か 。 こ の 手 の 話 は 、 ﹁ 他 の 人 が み ん な や っ て い る の に 自 分 だ け や ら な い と 格 好 が 悪 い ﹂ と い う こ と に 必 ず な る 。 農 産 物 輸 出 の 好 調 で ジ ャ カ ル タ ほ ど の 経 済 危 機 へ の 切 迫 感 を 感 じ な い マ カ ッ サ ル で も 、 こ の よ う な 動 き が 始 ま る の は 時 間 の 問 題 だ と 当 時 は 思 え た 。 ド ル は 換 金 し て ル ピ ア と 交 換 す る か ら 話 は 簡 単 だ 。 し か し 、 寄 付 さ れ た 装 飾 品 の 金 な ど は い っ た い ど こ へ 行 っ て し ま う の だ ろ う か 。 誰 が 管 理 す る の だ ろ う か 。 し か し な ぜ 金 を ル ピ ア と 交 換 し な い で 寄 付 し て し ま う の だ ろ う か 。 こ う し た 行 為 の ど こ か ら も 経 済 合 理 性 は 見 え て こ な い の だ 。 今 回 の ル ピ ア 危 機 の 最 大 の 原 因 は 、 一 般 国 民 が ル ピ ア に 対 す る 信 用 を な く し 、 ド ル 買 い を 行 な っ た こ と に あ る と さ れ て い る 。 言 っ て み れ ば 、 ド ル 現 金 を タ ン ス 預 金 し て い る 国 民 が 多 い の で あ る 。 ド ル 建 て 短 期 債 務 の 支 払 い に 追 わ れ る 民 間 企 業 は 、 血 眼 に な っ て 金 融 市 場 で ド ル を 調 達 第２章 経済危機，政治変動，暴力

し よ う と す る が 、 ド ル の 供 給 量 は 逼 迫 し て い た 。 た と え ば 、 マ カ ッ サ ル の あ る 民 間 銀 行 で は 、 ド ル 口 座 か ら ド ル 現 金 が 引 き 出 せ な い 異 常 事 態 が 生 じ て い た 。 一 週 間 前 か ら 予 約 し て い て も 当 日 に な っ て 窓 口 で ﹁ ル ピ ア で し か 引 き 出 せ な い ﹂ と 言 わ れ て 行 員 と 喧 嘩 し た 知 人 が 何 人 も い る 。 こ の た め 、 わ ざ わ ざ 唯 一 の 日 系 銀 行 に ド ル 口 座 を 開 設 し て 、 そ こ へ 元 の 民 間 銀 行 の ド ル 口 座 か ら 送 金 し て ド ル を 引 き 出 そ う と す る 人 も 増 え て い た 。 ド ル 現 金 を 引 き 出 す た め の 口 座 開 設 な の で 、 日 系 銀 行 は こ う し た 顧 客 へ の 対 処 に 頭 を 抱 え て い た 。 ル ピ ア を 愛 す 運 動 は 、 結 局 、 ド ル 調 達 に 困 っ た 民 間 企 業 の ド ル 需 要 を 多 少 助 け る 効 果 を も た ら す こ と に な っ た 。 市 場 で 流 通 し な い タ ン ス の 中 で 眠 っ て い る ド ル を 市 場 に 引 き 出 す 役 目 で あ る 。 そ の 一 方 で 、 国 家 の 危 機 感 を 煽 り 、 政 府 へ の 忠 誠 を ﹁ 緩 や か に ﹂ 誓 わ せ る 装 置 で も あ っ た 。 そ し て 、 こ の 運 動 の 創 始 者 が ス ハ ル ト の 長 女 だ と い う と こ ろ が 、 実 に 意 味 深 長 で あ っ た 。 彼 女 は ス ハ ル ト 後 継 の 第 一 候 補 と 目 さ れ は じ め て い た か ら だ 。 そ れ に し て も 、 政 治 家 や 実 業 家 が す ぐ に あ れ ほ ど の ド ル を ポ ン と 換 金 す る な ん て 、 み ん な し っ か り ド ル を 持 っ て い る の ね 、 と 思 わ ず に は い ら れ な か っ た 。 南 ス ラ ウ ェ シ 州 ト ラ ジ ャ 県 出 身 で 中 ス ラ ウ ェ シ 州 に 住 む 有 力 実 業 家 が 三 〇 〇 万 ド ル を 一 度 に 換 金 し た の に は さ す が に 驚 い た 。 昨 日 今 日 買 っ た ド ル で は な く 、 昔 に 買 っ た ド ル を 換 金 し て い る な ら ば 、 彼 ら

自 身 の 換 金 で 受 け 取 る ル ピ ア の 額 は 大 幅 に 増 え て い る こ と に な る 。 ル ピ ア を 愛 す 運 動 に 対 し て 一 般 国 民 は 意 外 に 冷 め て い た と 思 う 。 国 民 が こ の 運 動 に ﹁ 緩 や か な 強 制 ﹂ や 政 治 的 背 景 を 感 じ た と き 、 物 価 上 昇 や 失 業 増 大 と い う 現 実 に 対 し て 、 こ の 運 動 が 何 の 解 決 策 も 提 示 し な い こ と を 認 識 し た こ と だ ろ う 。 緊 要 な の は 、 ル ピ ア を 愛 す 運 動 を 広 げ て い く こ と で は な く 、 Ｉ Ｍ Ｆ と の 合 意 に 基 づ い た 政 策 改 革 を 行 な っ て い く 明 確 な 手 順 を 国 民 や 市 場 に 示 し て 、 合 意 遵 守 ・ 実 行 を 約 束 す る こ と だ っ た 。 国 民 の 我 慢 は 限 界 に き て い た 。 そ れ で も い っ そ う の 我 慢 を 国 民 に 強 い る な ら 、 並 々 な ら ぬ 不 退 転 の 決 意 を 真 摯 に 表 明 す べ き だ っ た は ず だ 。 ス ハ ル ト は 一 九 九 八 年 一 月 十 九 日 、 ﹁ Ｉ Ｍ Ｆ と の 合 意 は 双 方 の パ ー ト ナ ー シ ッ プ に 基 づ く も の で あ り 、 一 方 が 一 方 に 何 か を 強 制 す る も の で は な い ﹂ と 述 べ た 。 結 局 、 こ う し た 発 言 が 政 府 の Ｉ Ｍ Ｆ 合 意 実 行 へ の 不 信 感 を 国 民 や 市 場 に 呼 び 起 こ す こ と と な っ た 。 そ し て 、 ス ハ ル ト と Ｉ Ｍ Ｆ と の 対 立 が 深 ま り 、 三 月 に ス ハ ル ト 新 内 閣 が 発 足 す る も 、 そ の 二 カ 月 後 の 五 月 に は 、 石 油 製 品 価 格 値 上 げ に 端 を 発 し た 反 政 府 運 動 の 高 ま り と ジ ャ カ ル タ 暴 動 を 経 て 、 三 二 年 間 に わ た る ス ハ ル ト 政 権 が 坂 を 転 げ 落 ち る よ う に 崩 壊 し て い く の で あ る 。 第２章 経済危機，政治変動，暴力

４

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︱ ︱ 南 ス ラ ウ ェ シ 州 の グ ラ テ ッ ク ス ２ 経 済 危 機 下 の イ ン ド ネ シ ア に 関 す る 話 題 は 暗 い も の ば か り だ っ た 。 通 貨 ル ピ ア の 暴 落 、 民 間 債 務 の 一 時 的 返 済 不 能 状 態 、 イ ン ド ネ シ ア 国 内 銀 行 に 対 す る 評 価 急 落 で Ｌ ／ Ｃ 開 設 が 困 難 、 市 中 金 利 の 上 昇 、 国 内 物 価 の 急 騰 、 必 需 物 資 九 品 目 を は じ め と す る 物 資 の 不 足 、 各 地 で の 社 会 不 安 の 増 大 と 暴 動 の 頻 発 、 通 貨 ボ ー ド 制 ︵ Ｃ Ｂ Ｓ ︶ 導 入 論 争 に 見 ら れ る Ｉ Ｍ Ｆ 合 意 と の 齟 齬 の 露 呈 、 大 統 領 後 継 や 新 内 閣 発 足 な ど 政 治 的 将 来 に 対 す る 根 強 い 不 安 、 乾 期 の 長 期 化 に と も な う 食 糧 危 機 発 生 の 可 能 性 な ど 、 出 て く る の は 正 直 言 っ て 、 経 済 危 機 を 抜 け 出 せ る 見 通 し の 立 た な い 悪 い 話 ば か り で あ っ た 。 意 外 に 明 る い 南 ス ラ ウ ェ シ 州 し か し 、 ジ ャ カ ル タ か ら 南 ス ラ ウ ェ シ 州 に 来 る と 、 雰 囲 気 が 多 少 異 な っ て い た 。 通 貨 ル ピ ア の 下 落 に よ っ て 輸 出 産 品 の ル ピ ア 建 て 価 格 が 大 幅 に 上 昇 し 、 た と え ば 特 産 の カ カ オ は 、 一 九 九 七 年 八 月 頃 の キ ロ 約 三 五 〇 〇 ル ピ ア が 九 八 年 二 月 時 点 で は 一 万 ル ピ ア 以 上 に 急 騰 、 カ カ オ 中 間 商 人 の 激 し い 買 付 競 争 の た め に 、 価 格 上 昇 の 恩 恵 を カ カ オ 農 家 が 直 接 享 受 す る 形 と な っ て い た 。 こ れ ら 産 品

の 生 産 主 体 は プ ラ ン テ ー シ ョ ン で は な く 農 家 の 小 規 模 農 園 で あ り 、 ル ピ ア 下 落 が 農 家 所 得 の 上 昇 を も た ら し た 。 南 ス ラ ウ ェ シ 州 の 自 動 車 販 売 台 数 は 意 外 に 落 ち て い な い と い う 話 だ が 、 そ の 要 因 の 一 つ は 、 所 得 の 向 上 し た カ カ オ な ど の 農 家 が 購 入 す る た め と 言 わ れ た 。 こ う し た 状 況 を 背 景 に 、 経 済 危 機 を む し ろ 好 機 と と ら え 、 地 域 開 発 を 前 向 き に 進 め よ う と い う 動 き が 南 ス ラ ウ ェ シ 州 に 出 て き た 。 一 九 九 八 年 二 月 か ら 、 パ ラ グ ナ 南 ス ラ ウ ェ シ 州 知 事 お よ び 有 力 実 業 家 ユ ス フ ・ カ ラ ︵ メ ガ ワ テ ィ 現 政 権 で の 社 会 福 祉 担 当 調 整 大 臣 ︶ を 牽 引 役 と し て 開 始 さ れ た ﹁ グ ラ テ ッ ク ス ２ ﹂ ︵ 生 産 ・ 輸 出 倍 増 運 動 ︶ が そ れ で あ る 。 こ の 動 き は 、 全 国 二 七 州 ︵ 当 時 ︶ の な か で 唯 一 の 経 済 危 機 へ の 前 向 き の 対 応 と 考 え ら れ た 。 グ ラ テ ッ ク ス ２ と は グ ラ テ ッ ク ス ２ ︵ G e ra te ks2 :G e ra ka n P e n ingka ta n P ro duksi d a n E k spo r Du a K al i L ip at ︶ は 、 南 ス ラ ウ ェ シ 州 が 輸 入 依 存 の ほ と ん ど な い 一 次 産 品 の 輸 出 ・ 輸 入 代 替 に 比 較 優 位 が あ る と い う 利 点 を 生 か す も の で あ る 。 具 体 的 に は 、 さ ま ざ ま な 一 次 産 品 の な か か ら 優 先 度 の 高 い 一 四 産 品 を 選 び 、 そ の 一 四 産 品 の 生 産 お よ び 輸 出 を 一 九 九 八 年 六 月 か ら 向 こ う 二 年 間 に 倍 増 さ せ よ う と い う 運 動 で あ る 。 一 四 産 品 に 含 ま れ る の は 、 米 ︵ 輸 入 代 替 ︶ 、 ト ウ モ ロ コ シ ︵ 輸 入 代 替 ︶ 、 大 豆 ︵ 輸 入 代 替 ︶ 、 キ ャ ッ サ バ ︵ 輸 出 ︶ 、 カ カ オ ︵ 輸 出 ︶ 、 綿 ︵ 輸 入 代 替 ︶ 、 ア ラ ビ カ ・ コ ー ヒ ー ︵ 輸 出 ︶ 、 カ シ ュ ー ナ ッ ツ 第２章 経済危機，政治変動，暴力

︵ 輸 出 ︶ 、 エ ビ ︵ 輸 出 ︶ 、 海 草 ︵ 輸 出 ︶ 、 ウ シ ︵ 輸 入 代 替 ︶ 、 地 鶏 ︵ 輸 出 ︶ 、 ヤ ギ ︵ 輸 出 ︶ 、 絹 ︵ 輸 出 ︶ で あ る 。 南 ス ラ ウ ェ シ 州 か ら の 産 品 輸 出 に よ っ て 外 貨 を 獲 得 し 、 イ ン ド ネ シ ア 全 体 の 国 際 収 支 の 改 善 に 貢 献 す る こ と が 大 き な 目 的 で あ り 、 ﹁ ル ピ ア を 植 え て ド ル を 収 穫 ﹂ が キ ャ ッ チ フ レ ー ズ で あ る 。 上 記 一 四 産 品 の う ち 、 米 、 カ カ オ 、 ア ラ ビ カ ・ コ ー ヒ ー 、 カ シ ュ ー ナ ッ ツ 、 エ ビ な ど に 関 し て 、 南 ス ラ ウ ェ シ 州 は 全 国 有 数 の 産 地 と な っ て い る 。 生 産 ・ 輸 出 倍 増 の た め に 、 優 良 品 種 の 導 入 や 生 産 投 入 財 利 用 の 資 金 的 な 支 援 な ど を 行 な う ほ か 、 農 業 普 及 員 な ど に よ る 農 家 へ の 技 術 指 導 を 強 化 す る と し た 。 ま た 生 産 性 の 向 上 だ け で な く 、 流 通 の 効 率 化 や マ ー ケ テ ィ ン グ に 目 が 向 け ら れ た の も 特 色 の 一 つ で あ っ た 。 産 品 ご と に 政 府 ︵ 州 ・ 県 ︶ 、 民 間 ︵ 商 工 会 議 所 な ど ︶ 、 研 究 機 関 ︵ 国 立 ハ サ ヌ デ ィ ン 大 学 な ど ︶ の 代 表 か ら な る タ ス ク ・ フ ォ ー ス ・ チ ー ム が 編 成 さ れ た ほ か 、 グ ラ テ ッ ク ス ２ を 支 援 す る 計 画 、 技 術 指 導 、 イ ン フ ラ 、 広 報 、 資 金 調 達 ︵ 銀 行 を 含 む ︶ の 各 項 目 に 関 す る チ ー ム も 同 様 に 組 織 化 さ れ た 。 グ ラ テ ッ ク ス ２ の 事 務 局 は 州 開 発 企 画 局 に 置 か れ 、 専 用 の 執 務 ス ペ ー ス も 提 供 さ れ た 。 こ れ ら に か か わ る チ ー ム 構 成 員 は 合 計 で 一 〇 〇 人 を 超 え る 。 グ ラ テ ッ ク ス ２ の も う 一 つ の 特 色 は 、 学 生 を 運 動 の な か に 積 極 的 に 取 り 込 も う と し て い

る こ と で あ る 。 す な わ ち 、 大 学 生 は 卒 業 前 に 実 地 授 業 ︵ Kuliah K erja Nyata :KKN ︶ で 数 カ 月 間 農 村 に 派 遣 さ れ る が 、 彼 ら を 上 記 産 品 の 生 産 向 上 と グ ラ テ ッ ク ス ２ の 農 民 へ の 普 及 に 活 用 し よ う と い う ね ら い で あ っ た 。 一 九 九 八 年 二 月 に は 他 の 地 方 と 同 様 に 、 マ カ ッ サ ル で も 物 価 値 上 げ 反 対 の 学 生 デ モ が 起 こ っ た が 、 州 政 府 は デ モ 中 の 彼 ら を 丁 重 に 州 庁 舎 へ 招 待 し 、 グ ラ テ ッ ク ス ２ に 関 す る 討 論 会 を 州 知 事 の 司 会 で 主 催 、 学 生 側 の 協 力 を 要 請 し た 。 グ ラ テ ッ ク ス ２ の 資 金 調 達 グ ラ テ ッ ク ス ２ の 最 大 の 課 題 は 資 金 調 達 で あ っ た 。 グ ラ テ ッ ク ス ２ の 実 施 に あ た っ て は 約 八 〇 〇 〇 億 ル ピ ア の 資 金 が 必 要 と 考 え ら れ て い た 。 経 済 危 機 で 政 府 財 政 が 緊 縮 を 余 儀 な く さ れ る な か 、 こ の 資 金 源 と し て 期 待 さ れ る の が 中 銀 か ら の 流 動 性 支 援 融 資 ︵ Ｋ Ｌ Ｂ Ｉ ︶ で あ る 。 純 粋 な 通 貨 ボ ー ド 制 ︵ Ｃ Ｂ Ｓ ︶ が 適 用 さ れ る と 中 銀 か ら Ｋ Ｌ Ｂ Ｉ を 受 け る こ と が 不 可 能 に な る の で 、 グ ラ テ ッ ク ス ２ 実 施 の 観 点 か ら は 、 中 銀 の 機 能 を 保 っ た 形 で の Ｃ Ｂ Ｓ 導 入 が 望 ま し い と 見 な さ れ て い た 。 一 方 、 地 方 政 府 の 資 金 の 有 効 利 用 と し て は 、 中 央 政 府 か ら の イ ン プ レ ス ︵ 大 統 領 訓 令 ︶ 特 別 補 助 金 を 原 資 と し 、 そ れ を 直 接 地 方 政 府 の 財 源 に コ ン バ ー ト す る 前 に 、 一 種 の リ ボ ル ビ ン グ ・ フ ァ ン ド と し て 活 用 し よ う と い う 試 み が 行 な わ れ た 。 す な わ ち 、 そ の 資 金 で 肥 料 ・ 農 薬 な ど の 投 入 財 を 地 方 政 府 が 購 入 し 、 農 業 普 及 員 と 組 み で 農 民 グ ル ー プ に 供 与 し 、 そ の 第２章 経済危機，政治変動，暴力

投 入 財 の 代 金 を 農 民 グ ル ー プ が 生 産 し た 収 穫 物 の 売 上 げ の な か か ら 地 方 政 府 に 返 済 し て も ら う こ と で 、 初 期 資 金 の 不 足 す る 農 民 グ ル ー プ を サ ポ ー ト す る と と も に 地 方 政 府 の 財 源 の 強 化 に も 役 立 て る 、 と い う し く み で あ る 。 南 ス ラ ウ ェ シ 州 で は こ れ ま で バ ン タ エ ン 県 で こ の リ ボ ル ビ ン グ ・ フ ァ ン ド を 試 行 し て き た が 、 一 九 九 九 年 度 か ら は 州 内 全 二 三 県 で こ の シ ス テ ム の 導 入 が は か ら れ 、 対 象 と な る 農 民 グ ル ー プ は グ ラ テ ッ ク ス ２ 対 象 産 品 を 生 産 す る 農 民 グ ル ー プ と な る 予 定 だ っ た 。 こ の ほ か 、 既 存 の 農 民 事 業 融 資 ︵ Ｋ Ｕ Ｔ ︶ や 村 落 協 同 組 合 加 盟 員 向 け 融 資 ︵ Ｋ Ｋ Ｐ Ａ ︶ な ど の 活 用 も 考 え ら れ て お り 、 す べ て グ ラ テ ッ ク ス ２ に 関 連 づ け る 方 向 で あ っ た 。 銀 行 か ら の 通 常 の 融 資 に つ い て も 、 必 要 資 金 総 額 八 〇 〇 〇 億 ル ピ ア の う ち 銀 行 が 用 意 で き る 分 と 政 府 が 用 意 で き る 分 を 明 確 に し 、 外 国 援 助 な ど で 賄 う 資 金 不 足 分 が い く ら に な る か 、 検 討 す る 必 要 が あ っ た 。 世 界 銀 行 が グ ラ テ ッ ク ス ２ へ の 融 資 に 興 味 を 示 し た と い う 情 報 も あ っ た が 、 実 際 に は 融 資 さ れ な か っ た よ う だ 。 グ ラ テ ッ ク ス ２ の 挑 戦 以 上 の よ う に 、 グ ラ テ ッ ク ス ２ は 政 府 、 民 間 、 研 究 機 関 が 一 体 と な っ て 優 先 産 品 の 生 産 ・ 輸 出 増 大 を は か ろ う と す る 運 動 で あ り 、 そ の 到 達 目 標 と 時 限 性 を 組 み 入 れ た 点 が 新 し い 動 き だ っ た 。 通 貨 ル ピ ア が 下 落 す れ ば

す る ほ ど 、 こ れ ら 産 品 の 輸 出 競 争 力 が 高 ま る 。 グ ラ テ ッ ク ス ２ の 実 施 と い う 観 点 か ら す る と 、 ス ハ ル ト 周 辺 が 画 策 し て い た 通 貨 ボ ー ド 制 の 導 入 に よ る 固 定 相 場 制 へ の 移 行 は 、 産 品 の 輸 出 競 争 力 を 現 在 よ り 弱 め 、 か つ グ ラ テ ッ ク ス ２ に 必 要 な 資 金 を Ｋ Ｌ Ｂ Ｉ の 形 で は 調 達 で き な く な る の で 、 あ ま り 歓 迎 さ れ な か っ た 。 実 は 、 経 済 危 機 の な か で 、 イ ン ド ネ シ ア の 多 く の 州 が 南 ス ラ ウ ェ シ 州 と 同 様 、 一 次 産 品 の 生 産 ・ 輸 出 に 地 域 経 済 活 性 化 の 活 路 を 見 い 出 し た い と 考 え て い た 。 経 済 危 機 を む し ろ 前 向 き に 生 か そ う と す る 南 ス ラ ウ ェ シ 州 の グ ラ テ ッ ク ス ２ は 、 そ の 意 味 で 他 州 に と っ て 一 つ の 示 唆 に 富 む モ デ ル と な っ た か も し れ な い 。 グ ラ テ ッ ク ス ２ の 挑 戦 は 、 既 存 の 中 央 政 府 主 導 型 の 一 様 な 地 域 開 発 政 策 を 見 直 し 、 地 方 政 府 の イ ニ シ ア テ ィ ブ で 地 域 開 発 を 進 め 、 結 果 的 に そ れ が 一 国 全 体 の マ ク ロ 経 済 の 好 転 に 寄 与 す る 可 能 性 を も つ 、 イ ン ド ネ シ ア に と っ て さ ま ざ ま な 意 味 を 内 包 す る 初 め て の 実 験 と な る か も し れ な か っ た 。 ス ハ ル ト 政 権 が 崩 壊 し 、 後 継 政 権 の 下 で ル ピ ア ・ レ ー ト が 正 常 化 さ れ る に つ れ 、 グ ラ テ ッ ク ス ２ は 、 そ の 意 気 込 み を 徐 々 に 失 い は じ め た 。 ル ピ ア 安 を 生 か す と い う 戦 略 は 、 短 期 的 な 生 産 量 拡 大 を 指 向 し た も の の 、 産 品 の 質 的 向 上 へ の 動 機 を 欠 い て い た 。 ま た 、 グ ラ テ ッ ク ス ２ が 政 府 の 活 動 に い っ た ん 入 っ て し ま う と 、 そ れ が ﹁ 運 動 ﹂ に も か か わ ら ず 政 策 と 第２章 経済危機，政治変動，暴力

し て は プ ロ ジ ェ ク ト 化 さ れ て い っ た 。 そ れ で も 、 グ ラ テ ッ ク ス ２ の 経 験 は 、 そ の 後 の 南 ス ラ ウ ェ シ 州 の 地 域 開 発 戦 略 づ く り の 大 き な 教 訓 と し て 生 か さ れ る こ と に な っ た の で あ る 。

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レ フ ォ ル マ シ ︵ 改 革 ︶ 。 こ れ は 、 ス ハ ル ト か ら ハ ビ ビ へ の 政 権 交 代 の 起 こ っ た 一 九 九 八 年 五 月 以 来 、 イ ン ド ネ シ ア の 巷 で 最 も 頻 繁 に 聞 か れ る 言 葉 で あ り 、 ス ハ ル ト が 三 十 年 以 上 に わ た っ て 築 き 上 げ て き た ﹁ 新 秩 序 ﹂ と い う 名 の 旧 体 制 を 打 破 し 、 新 し い イ ン ド ネ シ ア を 築 い て い く た め の 行 動 を 意 味 し て い る 。 レ フ ォ ル マ シ で は 、 旧 体 制 の 象 徴 で あ る 言 論 統 制 、 結 社 の 制 限 、 人 権 侵 害 等 を 正 し て 民 主 化 を 進 め る こ と は も ち ろ ん 、 機 会 の 平 等 を 損 な う Ｋ Ｋ Ｎ ︵ 汚 職 ＝ コ ル プ シ ・ 癒 着 ＝ コ ル シ ・ 身 び い き 主 義 ＝ ネ ポ テ ィ ズ ム ︶ の 是 正 が 重 要 視 さ れ る 。 そ の 意 味 で 、 ス ハ ル ト 政 権 崩 壊 後 に 誕 生 し た ハ ビ ビ 政 権 が 、 実 際 に 民 主 化 の プ ロ セ ス へ 踏 み 出 し た こ と は 事 実 と し て 認 め ら れ よ う 。 た と え ば 、 発 禁 措 置 が 事 実 上 な く な っ た こ と

で 、 新 刊 の 新 聞 、 タ ブ ロ イ ド 、 書 籍 、 は て は ア ン グ ラ 出 版 の 類 ま で 書 店 に 溢 れ は じ め た 。 こ の 光 景 は ジ ャ カ ル タ だ け で な く マ カ ッ サ ル な ど の 地 方 で も 見 ら れ た 。 政 治 犯 の 釈 放 も 行 な わ れ 、 一 九 九 九 年 三 月 に は 六 五 年 の 九 ・ 三 〇 事 件 に 連 座 し て 終 身 刑 を 受 け た ラ テ ィ フ 元 大 佐 な ど の 拘 留 者 が 釈 放 さ れ た 。 し か し 、 一 方 で ス ハ ル ト 蓄 財 疑 惑 の 解 明 を 含 む Ｋ Ｋ Ｎ の 是 正 に つ い て は 期 待 ほ ど 進 ま な い よ う だ 。 言 っ て み れ ば 、 現 政 権 を 担 う 政 治 家 や 政 府 高 官 の 生 き 残 り に か か わ る 部 分 は 、 レ フ ォ ル マ シ か ら 巧 妙 に 外 さ れ た ま ま に な っ て い る 格 好 で あ っ た 。 商店街のレフォルマシ支持横断幕 （マカッサル市ソンバ・オプ通り） 第２章 経済危機，政治変動，暴力

生 き 残 り を は か る 人 々 ハ ビ ビ 政 権 ︵ 当 時 ︶ を 支 え る 政 治 家 や 政 府 高 官 の 多 く は 以 前 、 ス ハ ル ト の 忠 実 な 下 僕 で あ っ た 。 も ち ろ ん 、 ハ ビ ビ も ま た そ の 例 外 で は な い 。 レ フ ォ ル マ シ の か け 声 と は 裏 腹 に 、 ﹁ 開 発 改 革 内 閣 ﹂ と い う 名 の ス ハ ル ト な き ス ハ ル ト 体 制 は ま だ 温 存 さ れ て い た 。 政 治 家 や 政 府 高 官 は 、 自 分 の 地 位 や 権 益 を 守 る た め に Ｋ Ｋ Ｎ 是 正 の 声 を う ま く か わ さ な け れ ば な ら な い 。 彼 ら は ス ハ ル ト と か か わ り の あ っ た 自 分 の 過 去 を 大 っ ぴ ら に 暴 か れ る の を 恐 れ て い る 。 他 方 、 自 分 が 生 き 残 る た め に は 政 敵 を 追 い 落 と す 必 要 も あ る 。 絶 対 的 な 権 力 者 が 去 っ て 自 分 の 将 来 へ の 不 安 と 相 互 不 信 感 が 高 ま る な か 、 政 治 家 や 政 府 高 官 の 間 で そ う し た 鞘 当 て と 陰 謀 の 限 り が 尽 く さ れ て い る の か も し れ な い 。 そ し て ﹁ こ う し た 状 況 こ そ が 昨 今 の 暴 動 の 頻 発 を ま ね い て い る ﹂ と 分 析 す る 識 者 も 少 な く な か っ た 。 動 き の 鈍 い 南 ス ラ ウ ェ シ 州 当 地 ス ラ ウ ェ シ で の レ フ ォ ル マ シ の 動 き は 表 面 的 で 、 中 央 政 界 よ り も さ ら に 鈍 か っ た 。 南 ス ラ ウ ェ シ 州 で は 、 一 九 九 八 年 五 月 の 政 権 交 代 当 初 、 州 都 マ カ ッ サ ル か ら 来 た 学 生 が 州 内 の 各 県 政 府 に デ モ を か け 、 県 知 事 の 辞 任 を 要 求 し た 。 県 知 事 の ほ と ん ど は 州 知 事 の イ エ ス マ ン で あ り 、 こ れ は 州 知 事 へ の 批 判 運 動 で も あ っ た 。 こ れ を か わ

す た め 、 州 知 事 側 は 二 三 県 の う ち 二 県 の 県 知 事 を 解 任 す る 一 方 、 Ｋ Ｋ Ｎ 是 正 の 名 の 下 に 、 こ の 機 会 を 利 用 し て 自 ら の 政 敵 で あ る 州 書 記 を 解 任 し た 。 実 際 、 南 ス ラ ウ ェ シ 州 で は 、 ス ハ ル ト 退 陣 以 前 の 地 方 政 体 が 温 存 さ れ た ま ま と な っ て い た 。 来 る 一 九 九 九 年 六 月 の 総 選 挙 後 の 不 確 実 性 を 察 知 し て 、 地 方 政 体 で の レ フ ォ ル マ シ の 動 き は む し ろ い ち だ ん と 鈍 っ て い た の で あ る 。 ヌ ル デ ィ ン へ の 無 罪 判 決 生 き 残 り を は か っ て い る の は 、 政 治 家 や 政 府 高 官 だ け で は な い 。 ス ハ ル ト の 庇 護 に 頼 っ て い た 実 業 家 も ま た 、 ハ ビ ビ 政 権 へ 擦 り 寄 る こ と で 自 分 を 守 ろ う と し て い る 。 た と え ば 、 ハ ビ ビ 嫌 い が 顕 著 な 華 人 系 企 業 グ ル ー プ で は 唯 一 、 リ ッ ポ ・ グ ル ー プ が ハ ビ ビ に 接 近 し た 。 ハ ビ ビ も 反 華 人 の イ メ ー ジ 改 善 の た め に リ ッ ポ を 利 用 し て い る 面 が あ る 。 以 下 は 、 南 ス ラ ウ ェ シ 州 で 無 罪 判 決 を 受 け た あ る 実 業 家 の 話 で あ る 。 南 ス ラ ウ ェ シ 州 地 方 裁 判 所 は 一 九 九 九 年 三 月 二 二 日 、 丁 字 流 通 に か か わ る 汚 職 の 容 疑 で 訴 え ら れ て い た 同 州 村 落 協 同 組 合 連 合 会 ︵ Ｐ Ｕ Ｓ Ｋ Ｕ Ｄ ︶ 元 会 長 の ヌ ル デ ィ ン ・ ハ リ ッ ド に 無 罪 の 判 決 を 下 し た 。 検 察 側 が 証 拠 不 十 分 を 理 由 と し て 裁 判 所 に 無 罪 を 申 請 し た こ と が こ の 判 決 を 決 定 し た 。 第２章 経済危機，政治変動，暴力

丁 字 流 通 は 、 価 格 安 定 を 目 的 に 一 九 九 一 年 以 降 、 ス ハ ル ト 元 大 統 領 の 三 男 ト ミ ー 率 い る 丁 字 流 通 管 理 庁 ︵ Ｂ Ｐ Ｐ Ｃ ︶ が 独 占 し て き た 。 丁 字 農 家 は 村 落 協 同 組 合 ︵ Ｋ Ｕ Ｄ ︶ お よ び Ｐ Ｕ Ｓ Ｋ Ｕ Ｄ を 通 じ て Ｂ Ｐ Ｐ Ｃ に 丁 字 を 売 り 、 代 金 を 得 る 仕 組 み だ が 、 そ の 際 に 代 金 の う ち の 一 定 額 を 農 民 特 別 強 制 依 託 金 ︵ Ｓ Ｗ Ｋ Ｐ ︶ と し て Ｐ Ｕ Ｓ Ｋ Ｕ Ｄ に 預 け る こ と に な っ て い た 。 Ｓ Ｗ Ｋ Ｐ は い ず れ 農 家 に 返 還 さ れ る べ き だ が 、 そ れ が な さ れ ず 、 Ｐ Ｕ Ｓ Ｋ Ｕ Ｄ の 名 の 下 に ヌ ル デ ィ ン が 私 的 目 的 で 着 服 し た 、 と さ れ た の で あ る 。 丁 字 農 民 ら の 訴 え で は そ の 額 は 約 一 一 五 〇 億 ル ピ ア に 上 る 。 州 検 察 庁 は こ の 訴 え を 認 め 、 ヌ ル デ ィ ン の 自 宅 や 預 金 を 差 し 押 さ え た 。 Ｓ Ｗ Ｋ Ｐ は Ｐ Ｕ Ｓ Ｋ Ｕ Ｄ が 出 資 す る ス ー パ ー ﹁ ゴ ロ ー ﹂ マ カ ッ サ ル 店 の 土 地 取 得 お よ び 建 設 に あ て ら れ た が 、 こ れ は 協 同 組 合 大 臣 の 許 可 を 得 ず に 行 な わ れ た と い わ れ て い る 。 ま た 、 丁 字 農 家 に 返 還 す べ き Ｓ Ｗ Ｋ Ｐ の 一 部 は 、 農 家 が 所 属 す る Ｋ Ｕ Ｄ か ら ﹁ ゴ ロ ー ﹂ へ の 出 資 金 と し て 使 わ れ た こ と も 指 摘 さ れ て い る ︵ ヌ ル デ ィ ン 側 は そ れ を 強 制 し た こ と は な い と 反 論 し た ︶ 。

裁 判 を め ぐ る 奇 怪 な 出 来 事 こ の 裁 判 を め ぐ っ て は 、 奇 怪 な 出 来 事 が 相 次 い だ 。 ヌ ル デ ィ ン の 裁 判 を 担 当 し た 州 検 察 庁 長 官 が 審 議 の 途 中 で 最 高 検 察 庁 に よ り 突 如 解 任 さ れ た 。 同 長 官 が ヌ ル デ ィ ン に 賄 賂 を 要 求 し た 、 と い う ヌ ル デ ィ ン 側 の 主 張 が 受 け 入 れ ら れ た も の で あ る 。 こ れ に 対 し て 同 長 官 側 は 、 ヌ ル デ ィ ン が 賄 賂 を 送 っ て 買 収 を は か っ た と 逆 に 反 論 し た 。 そ の 後 の 公 判 で 、 証 人 が 次 々 に 証 言 を 取 り 下 げ た り 、 拒 否 し た り し た 。 銀 行 は 預 金 者 の 守 秘 義 務 を 理 由 に 、 ヌ ル デ ィ ン の 預 金 口 座 に 関 す る 情 報 の 提 供 を 拒 否 し た 。 本 判 決 の 直 前 に 最 高 検 察 庁 か ら 州 検 察 庁 に 対 し て 無 罪 判 決 を 申 請 し な い よ う 申 し 入 れ が あ っ た が 、 無 罪 判 決 は 結 局 ﹁ 強 行 ﹂ さ れ た 。 ヌ ル デ ィ ン は 、 丁 字 流 通 で ス ハ ル ト 前 大 統 領 の 三 男 ト ミ ー に 接 近 し 、 Ｐ Ｕ Ｓ Ｋ Ｕ Ｄ を 大 き く し た 。 ハ ビ ビ 政 権 の 協 同 組 合 重 視 姿 勢 に 乗 っ て 、 一 九 九 八 年 六 月 に イ ン ド ネ シ ア 流 通 協 同 組 合 ︵ Ｋ Ｄ Ｉ ︶ を 結 成 、 国 内 の 食 用 油 流 通 を 一 手 に 引 き 受 け た 。 Ｋ Ｄ Ｉ 設 立 に は ア デ ィ ・ サ ソ ノ 協 同 組 合 大 臣 ︵ 当 時 ︶ も 尽 力 し て お り 、 政 府 与 党 ゴ ル カ ル の 国 会 議 員 で も あ る ヌ ル デ ィ ン は 政 権 の 中 枢 と も 太 い パ イ プ を も つ 。 ゴ ル カ ル の 有 力 な 政 治 資 金 源 と も 言 わ れ て い る 。 第２章 経済危機，政治変動，暴力

レ フ ォ ル マ シ へ の 遠 い 道 ヌ ル デ ィ ン へ の 無 罪 判 決 を 批 判 す る 学 生 ら は 、 マ カ ッ サ ル 市 内 で 抗 議 行 動 を 続 け た 。 無 罪 判 決 を 不 服 と す る 学 生 た ち は 路 上 で Ｐ Ｕ Ｓ Ｋ Ｕ Ｄ 経 営 の タ ク シ ー 二 台 を 焼 い た 。 市 内 で は ヌ ル デ ィ ン 支 持 者 と 学 生 と の 間 で 衝 突 が あ り 、 互 い に 投 石 が 行 な わ れ た 。 ヌ ル デ ィ ン 支 持 者 に は 、 学 生 や 協 同 組 合 関 係 者 以 外 に 、 金 銭 に よ っ て 動 員 さ れ た な ら ず 者 グ ル ー プ も 含 ま れ て い る と い わ れ る 。 ヌ ル デ ィ ン は 、 こ う し た 支 持 者 を 容 易 に 動 か す こ と が で き る た め 、 有 罪 判 決 と な っ た 場 合 に は 、 ヌ ル デ ィ ン 側 の 報 復 が 社 会 不 安 を 起 こ す 可 能 性 が 考 え ら れ た 。 ま た 、 ヌ ル デ ィ ン が 手 下 を 使 っ て 批 判 グ ル ー プ の 学 生 リ ー ダ ー を 拉 致 し 、 判 決 当 日 に デ モ を 起 こ さ な い よ う 脅 迫 し た 疑 い も 出 て い る 。 レ フ ォ ル マ シ の 名 の 陰 で 、 地 方 で も ヌ ル デ ィ ン の よ う な 人 物 が 策 を 労 し て 生 き 残 り を は か っ て い る 。 そ れ は 中 央 政 界 の 政 治 家 ・ 政 府 高 官 の 生 き 残 り 競 争 と 密 接 に 結 び つ い て い る 。 一 方 そ れ を 批 判 す る 当 地 の 学 生 も ま た 、 冷 静 に 対 応 せ ず に 投 石 や タ ク シ ー へ の 放 火 と い っ た 破 壊 行 動 を 起 こ し て し ま う 。 大 衆 の 共 感 を 得 る に は 、 こ う し た 学 生 自 身 の レ フ ォ ル マ シ も 必 要 だ と は い え ま い か 。 二 〇 〇 一 年 、 南 ス ラ ウ ェ シ 州 議 会 議 員 の 過 半 を 買 収 し た と さ れ る ヌ ル デ ィ ン は 、 次 期 南

ス ラ ウ ェ シ 州 知 事 の 最 有 力 候 補 と な っ た 。 地 元 マ ス コ ミ の 記 者 も 次 々 に 買 収 さ れ 、 ヌ ル デ ィ ン を 讃 え る 提 灯 記 事 を 書 い て い る 。 一 部 Ｎ Ｇ Ｏ も す で に 買 収 さ れ た 。 南 ス ラ ウ ェ シ の 多 く の 人 々 が こ う し た 状 況 に 危 機 感 を 強 め て い る が 、 ヌ ル デ ィ ン に 勝 る 対 抗 馬 を 探 し あ ぐ ね て い る 。 地 方 政 治 を 監 視 す る 役 割 の は ず の マ ス コ ミ や Ｎ Ｇ Ｏ も ま た レ フ ォ ル マ シ が 必 要 な の で あ る 。 レ フ ォ ル マ シ へ の 道 は ま だ ま だ 遠 い 。

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一 九 九 九 年 四 月 二 三 日 の 朝 刊 各 紙 は 国 家 開 発 企 画 庁 高 官 の 話 と し て ﹁ ソ ー シ ャ ル ・ セ イ フ テ ィ ・ ネ ッ ト 資 金 の 総 額 一 七 兆 ル ピ ア の う ち 、 八 兆 ル ピ ア が 対 象 に 届 か ず ﹂ と 報 じ た 。 ソ ー シ ャ ル ・ セ イ フ テ ィ ・ ネ ッ ト ︵ Ｓ Ｓ Ｎ ︶ は 主 に 世 界 銀 行 な ど の 融 資 に よ り 、 経 済 危 機 で 打 撃 を 被 っ た 貧 困 層 を 緊 急 に 救 済 す る 目 的 で 、 食 糧 配 給 、 保 健 医 療 、 教 育 、 失 業 対 策 な ど の 分 野 に 対 し て 実 施 さ れ て き た 。 こ の た め 、 一 九 九 八 年 度 予 算 実 施 に あ た っ て は Ｓ Ｓ Ｎ が 最 優 先 さ れ 、 従 来 型 の プ ロ ジ ェ ク ト へ の 予 算 配 分 は 全 面 的 に カ ッ ト さ れ た 。 第２章 経済危機，政治変動，暴力

し か し 実 際 の Ｓ Ｓ Ｎ 資 金 は 、 中 央 政 府 レ ベ ル で も 法 務 省 や 最 高 検 察 庁 を 含 む ほ ぼ す べ て の 省 庁 に 分 け 隔 て な く 配 分 さ れ た 。 直 接 Ｓ Ｓ Ｎ と 関 係 が な い よ う な 省 庁 で も 、 Ｓ Ｓ Ｎ と い う 大 義 名 分 を 既 存 プ ロ ジ ェ ク ト に つ け れ ば 、 予 算 カ ッ ト を 補 う こ と が で き た 。 今 回 の Ｓ Ｓ Ｎ 資 金 の 脱 漏 問 題 は 、 実 は か な り 前 か ら 予 想 さ れ た こ と で あ っ た 。 す な わ ち 、 Ｓ Ｓ Ｎ は 、 そ の 受 益 対 象 を は っ き り さ せ る こ と な く 性 急 に 実 施 さ れ て し ま っ た の で あ る 。 対 象 を 固 め ず に 実 施 さ れ た Ｓ Ｓ Ｎ も っ と も 、 Ｓ Ｓ Ｎ は 対 象 を ま っ た く 定 め ず に 実 施 さ れ た わ け で は な い 。 対 象 を 決 め る た め に 一 般 に 用 い ら れ た 指 標 は 、 国 家 家 族 計 画 調 整 庁 の 定 め る 貧 困 家 族 ︵ Kel u arg a Pra S ejah tera ︶ ま た は 低 水 準 厚 生 家 族 ︵ Ke lua rga Se ja ht e ra I ︶ で あ っ た 。 こ の 指 標 に は い く つ か の 問 題 点 が あ っ た 。 第 一 に 、 貧 困 家 族 お よ び 低 水 準 厚 生 家 族 の 選 定 調 査 は 一 九 九 六 年 に 行 な わ れ た も の が 最 新 で あ り 、 そ の 後 の 経 済 危 機 で 新 た に 貧 困 化 し た 家 族 は 含 ま れ な か っ た 。 第 二 に 、 貧 困 家 族 お よ び 低 水 準 厚 生 家 族 の 定 義 が 地 方 の 特 色 を 配 慮 し た も の と な っ て い な か っ た 。 た と え ば 、 ﹁ 住 居 の 床 が タ イ ル 張 り で な い こ と ﹂ と い う 条 件 が あ る 。 南 ス ラ ウ ェ シ 州 の ブ ギ ス 人 や マ カ ッ サ ル 人 の 住 居 の 多 く は 高 床 式 で 、 多 く は 木 造 の 床 で あ る 。 こ の た め 、 南 ス ラ ウ ェ シ 州 の 豊 か な 穀 倉 地 帯 の 多 く の 世 帯 が 貧 困 家 族