はじめに序論第1章ナボタス町サント・ニーニョ村の概要

(1)

2005年1月29日富山大学人文学部国際文化学科卒業研究成果報告会比較社会論コース4年米持なほ子

マニラ湾沿岸漁村における生活環境悪化に関する分析―サント・ニーニョ村を事例に―

はじめに序論

第

1

章ナボタス町サント・ニーニョ村の概要第1節ナボタス町

第2節サント・ニーニョ村

第3節サント・ニーニョ村でのＮＧＯの活動

第

2

章サント・ニーニョ村を取り巻く問題第1節現状

（1）漁獲高の減少

（2）ゴミの堆積（3）貧困

第2節最優先課題

第

3

章ゴミの問題と商業漁船の乱獲問題第1節ゴミの問題

（1）フィリピン政府のゴミ政策

（2）NGOのゴミ政策

（3）漁民のゴミに対する意識第2節商業漁船の乱獲の問題

（1）現状と漁業制度

（2）フィリピン政府の取り組み

（3）地方自治法と環境

（4）NGOと漁民の活動第3節各問題の要因とまとめ

（1）ゴミの問題の要因

（2）商業漁船の乱獲問題の要因

（3）まとめ

第

4

章結論おわりに

（参考文献・参考資料一覧）

（巻末資料）

(2)

＜はじめに＞

目的意識。

2003

年

8

月、フィリピンへのスタディツアーに参加。

→マニラ湾沿岸漁村の現状に強い関心を抱く。

＜序論＞

目的・・・・・マニラ湾沿岸漁村において、漁獲量の減少を引き起こしていると考えられる

2

つの主要な問題を明らかとし、その問題を構成している要因を整理することにある。

調査方法・・・

NGO

スタッフへのインタビュー調査。文献調査。

＜第

1

章＞

事例の紹介。

事例：フィリピン、マニラ首都圏ナボタス町にあるサント・ニーニョ村

第

1

節ナボタス町の概要

マニラ首都圏に属し、マニラ湾沿岸に広がる町。フィリピン漁業の中枢。

第

2

節サント・ニーニョ村概要

村の現状を組織長の話をもとに記述。

第

3

節サント・ニーニョ村での

NGO

の活動

PRRM

はナボタス地区での活動をしていない。

＜第

2

章＞

事例の現状を、図を用いて整理。

第

1

節

3

つの問題

①漁獲量の減少②ゴミの堆積③貧困第

2

節最優先課題の決定

『漁獲量の減少』（理由）

・漁民自身が行動を改めることで改善可能。

・漁業が生活の生業であるため、深刻な問題。

・ゴミの堆積と関連があるため、この問題を考えることは現状改善に有効。

『マニラ湾の汚染』『商業漁船の乱獲』

(3)

＜第

3

章＞

ゴミ問題・商業漁船の乱獲問題について現状記述。

第

1

節ゴミ問題

政府→ゴミ焼却禁止。処理方法は堆積のみ。

NGO

→ゴミに関してのプロジェクトを実施している、また政府に政策提言をしている

NGO

は見つからず。

漁民→

NGO

が活動している地域の漁民は、ゴミがマニラ湾環境汚染の一要因であると自覚。

第

2

節商業漁船の乱獲問題

漁業法：マニラ湾沿岸

15

キロメートル以内での商業漁船の操業禁止→遵守されていない。

政府→

Fisheries Sector Program

の開催（漁業資源・環境調査、沿岸の漁業管理、禁漁区域の設定など）。

地方自治体→行政地域内の自然環境バランスの管理と維持に責任を負う（中央政府から一定の権限が与えられている）。

NGO

と漁民→

PRRM

がバターン州オリオン町で開始したプロジェク

トにより結成された

SUGPO

の活動を紹介。

第

3

節各問題の要因とまとめ（ゴミ）

① 資金不足

② 漁民・企業のゴミ投棄

③ スカベンジャーと行政の関係

④

NGO

が活動可能な行政環境の欠如

⑤ ゴミ処理に関する地方自治体の法的強制力の欠如

（商業漁船の乱獲）

①漁業管理の不徹底

②

NGO

の活動地域の限定

③大型商業漁船に関する地方自治体の法的拘束力の欠如

（まとめ）

ゴミ問題、乱獲問題を構成していると考えられる要因は複数のアクターに関連しており、複雑に絡み合っている。

＜第

4

章＞結論サント・ニーニョ村を事例に、村が抱える漁獲量の減少という事態の主な要

(4)

因はマニラ湾の汚染と、商業漁船の乱獲であるということがわかった。

2

つを構成していると考えられる要因は複数あり、しかも複数のアクターに関連しているため非常に複雑である。漁獲量の減少を解決するためには、このような複雑に絡まりあった問題を正確に捉え、整理することが必要である。

(5)

＜参考文献・参考資料一覧＞

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ジョセフ・Y・リム・野沢勝美編『フィリピンの経済開発と地方分権政策』アジア経済研究所、1993

シンシア・D・ノラスコ『フィリピンの都市下層社会』明石書店、1994

山本忠・真道重明編著『世界の漁業管理下巻』財団法人海外漁業協力財団、1994 年

今村奈良臣編『アジア漁業の発展と日本―漁業大国から国際連帯へ―』社団法人農村漁村文化協会、1995年

野村好弘・作本直行編「地球環境とアジア環境法」作本直行『第 8 章アジア諸国の環境影響評価制度の課題と地域協力の可能性』アジア経済研究所、1996年日本環境会議「アジア環境白書」編集委員会『アジア環境白書1997/98』東洋経済新報社、1997年

財団法人自治体国際化協会『フィリピンの地方自治』（財）自治体国際化協会、

1998年

佐竹眞明『フィリピンの地場産業ともう一つの発展論』明石書店、1998年山本忠・真道重明編著「世界の漁業第2編地域レベルの漁業動向」山本政博『東南アジアの沿岸漁業管理と漁村開発』財団法人海外漁業協力財団、1999年日本環境会議「アジア環境白書」編集委員会『アジア環境白書2000/01』東洋経済新報社、2000年

川中豪『第 5 章フィリピン―代理人から政治主体へ―』重冨真一編著「アジア

の国家とNGO―15カ国の比較研究―」明石書店、2001年

中西徹・小玉徹・新津晃一編著「アジアの大都市4 マニラ」『第3章都市化と貧困マニラの人口と雇用』『第4章都市貧困層の変容労働・居住・政治』日本評論社、2001年

田淵洋・松波淳也編「東南アジアの環境変化」細田亜津子『第 9 章インドネシアのゴミ問題』財団法人法政大学出版局、2002年

寺山俊一・石弘光編「岩波講座環境経済・政策学第 4 巻環境保全と公共政策」

松本泰子『第7章環境政策とNGOの役割―気候変動問題を中心に―』岩波書店、

2002年

財団法人世界経済情報サービス（WEIS）編『ARCレポート 2002 フィリピン』

財団法人世界経済情報サービス（WEIS）、2003年

日本環境会議「アジア環境白書」編集委員会『アジア環境白書2003/04』東洋経済新報社、2003年

(6)

安成哲三・米本昌平編「岩波講座地球環境学2」『地球環境とアジア』岩波書店、