戦略的基盤技術高度化・連携支援事業
平成28年6月
1
支援の考え方
ものづくり
地域の中核的な中小企業
地域経済を支える製造業・サービス業について、輸出等により稼ぐ中小企業を重点的に選定し、イノ
ベーションを興すための集中支援を実施
このため、法令に基づく計画認定等の要件により支援を重点化
サービス
技
術
高
度
化
指
針
サー
ビ
ス
ガ
イ
ド
ラ
イ
ン
『外貨』を稼ぐ中小企業
数十～百社
～数万社
～数百万社
イノベーションに
集中投資
成功事例を元に
成果を普及
サポイン事業
（研究開発等を支援）
（サービスモデルの開発等を支援）
新連携事業
中小企業
中堅企業
大学等のシーズ発掘
事業の内容
戦略的基盤技術高度化・連携支援事業
平成28年度予算額
139.7億円（138.6億円）
中小企業庁 技術・経営革新課 03-3501-1816 産業技術環境局 大学連携推進室 03-3501-0075 商務情報政策局 サービス政策課 03-3580-3922 事業イメージ 条件（対象者、対象行為、補助率等） 0.9 億円 事業目的・概要
地域経済を面的に底上げするため、中小企業・小規模事業者が産学官 連携して行う研究開発等や新しいサービスモデルの開発等のための事業を 支援します。 ①中小ものづくり高度化法の計画認定を受けた事業者が大学・公設試 等の研究機関等と連携して行う、製品化につながる可能性の高い研究開 発、試作品開発及び販路開拓への取組等 ②新促法「異分野連携新事業分野開拓計画」の認定を受けた事業者 が、「中小サービス事業者の生産性向上のためのガイドライン」に沿って行う 開発等
中小企業等による革新的な商品開発や製品製造プロセスの変革を可能 とするため、大学発の技術シーズの発掘・活用を促進します。 成果目標
事業終了後5年以内に事業化を達成した事業が半数を超えること。ただし、 サービスモデル開発、シーズ発掘・活用については２年以内。 ①ものづくり(戦略的基盤技術高度化支援事業) 124億円 (1)一般型 ・補助上限額：初年度4,500万円（補助率：定額・2/3） ・2年目は初年度の2/3、3年目は1/2を上限として補助 ・知財マネジメントに関する取組を推進。 (ア)大学、公設試等による研究開発等を支援 （うち1,500万円を上限、補助率：定額） (イ)中小企業・小規模事業者が行う研究開発等を支援 （補助率：2/3） (2)プロジェクト委託型 IoT､エネルギーシステム､健康長寿等の政策課題に沿った研究開発を支援。 ・委託上限額：1プロジェクトにつき、1億円（初年度）×3年間 ②サービス(商業・サービス競争力強化連携支援事業) 14.8億円 IT利活用等による中小企業者等の生産性向上を始めとしたサービス開発を 支援 ・補助上限額：初年度3,000万円（補助率：2/3） ・２年目は、初年度と同額を上限として補助 研究開発・サービスモデル開発等 数十～百社 ～数万社 ～数百万社 地域の中核的な中小企業 『外貨』を稼ぐ中小企業 サービス ものづくり 技術高度化 指針 サ ー ビ ス ガ イ ド ラ イ ン ものづくり 高度化法 新促法 産学官連携で イノベーションに 集中投資 速効性ある新商品・ サービスの開発 成功事例を元に 成果を普及 産学官連携 大学等における中小企業・小規模事業者との共同・委託契約やライセンス 額を増加するための体制整備を支援（後年度負担分） (ア) シーズ発掘・活用事業 ・補助上限額： 1,000万円（補助率：定額） (イ)シーズ活用研究開発 ・補助上限額： 2,000万円(補助率：2/3) シーズ発掘・活用国
中小企業・小規模事業者 大学、公設試等 民間団体等 委託、補助（定額、2/3） 生産性向上2
3
１．戦略的基盤技術高度化支援事業
（一般型、プロジェクト委託型）
２．商業・サービス競争力強化連携支援事業
３．シーズ活用・発掘事業
対象事業
中小企業が、産学官連携により取り組む
研究開発に対する支援
事業期間
２～３ 年
補助上限
○初年度
４，５００万円以下
※うち、大学・公設試等の合計額
１，５００万円以下
○２年度目
初年度の２/３
○３年度目
初年度の１/２
補助率
２／３以内
※事業管理機関が大学・公設試等の場合、
大学・公設試等の補助率は定額
法認定事業者 民間企業 大学・公設試等 事業管理機関 協力者 大学・公設試等支援スキーム
支援措置 サポーティング・インダストリー支援事業（競争的な補助金） ※サポーティング・インダストリーとは、組み立てや完成品を製造する 産業に部品等の基盤的な製品や技術サービスを提供する裾野産業 のこと。 特定ものづくり基盤技術の指定 （第２条第２項） 法律に基づく支援を行う対象となる、特定ものづくり基盤技術を国が指 定。現在では１２技術を指定。 技術高度化指針（技術別指針）の策定 （第３条） 特定ものづくり基盤技術ごとに、中小企業が目指すべき 技術開発の方向性を指針として策定。 研究開発等計画の認定（第４条） 指針に基づいて、中小企業等が自ら行う研究開発計画を作成し、国 が認定。 デザイン開発技術 情報処理 精密加工 製造環境 接合・実装 立体造形 表面処理 機械制御 複合・新機能材料 材料製造プロセス バイオ 測定計測 中小企業のものづくり基盤技術の高度化に関する法律の目的 我が国製造業の国際競争力の強化及び新たな事業の創出を 図るた め、中小企業が担う特定ものづくり基盤技術の高度化に 向けた研究開 発及びその成果の利用を支援。 共同体国
4
１－１．戦略的基盤技術高度化支援事業
パーツ 溶接等で接合 一体成形 実施体制 静岡大学（事業管理機関） 國本工業（株）、やまと興業（株） (株)ベルソニカ、(株)オーミ エンシュウ(株)、スズキ(株) 中小企業 大学、公設試、川下企業等 複数のパーツ を組み合わせ て成形 1本のパイプ部 品から金属プレ スのみで成形 自動車用の複雑形状パイプ部品は、複数のパーツを溶接等で接合。 このため、多数の工程を要しコスト高。 ○独自の管成形技術をもつ國本工業（株）、３ＤＣＡＤ等デジタル 技術の開発を実施する静岡大学、その他に部品の接合技術を担当 する協力者が連携し、自動車用部品の開発を実施。 ○派生技術も含め、１０件以上の特許を取得。 ○派生技術含め累計で１０億円以上の自動車用部品を売上げ。 課題 技術概要 成果
5
１－２．戦略的基盤技術高度化支援事業採択事例
管状複雑形状部品の金属プレス加工技術開発
（國本工業(株) 静岡県）
実施体制 (財)岐阜県産業経済振興センター （事業管理機関） （株）岐阜多田精機、日晃オートメ （株） 岐阜県産業技術センター、金沢大 学 中小企業 大学、公設試、川下企業等 ①累積誤差が 大きい ②複雑かつ成形 サイクルが長い ③熱歪みを生じ る ①高直角度・高 平面度を実現 ②成形サイクルの 高速化を実現 ③高温でも熱歪 みが小さい高耐熱性樹脂（エンプラ、スーパーエンプラ）を成形する場合、
金型の温度の上昇が必要になるため、高温で高精度を維持で
きる金型が必要。
金型の精度向上により、後工程の削減や金型の長寿命化への
対応を図るとともに、新たな金型の温度調整技術の開発及び成
形プロセス・固化プロセスの短縮方法の確立によるハイサイクル化
への対応。
派生技術も含め、４件以上の特許を取得。
派生技術含め累計で１１億円以上を売上げ。
課題 技術概要 成果 目視出来る段差 （0.02ｍｍ程 度） 目視出来ない段差 （0.01ｍｍ未満）高精度金型製造技術の開発
((株)岐阜多田精機 岐阜県)
１,６７４件以上（H１８～H2７）の支援を実施。
事業終了後５年間の事業化状況報告書により事業化状況をフォローアップ。
経済産業省技術評価指針に基づき、3年毎に技術評価を実施。
H18 Ｈ19 Ｈ20 Ｈ21 Ｈ22 Ｈ23 H24 H25 H26 H27 H28
Ｈ
18
Ｈ
19
Ｈ
20
事業実施期間
H18-H20
報告①
H21
報告②
H22
報告③
H23
報告④
H24
報告⑤
H25
事業実施期間
H19-H21
報告①
H22
報告②
H23
報告③
H24
報告④
H25
報告⑤
H26
事業実施期間
H20-H22
報告①
H23
報告②
H24
報告③
H25
報告④
H26
報告⑤
H27
１－３．戦略的基盤技術高度化支援事業 成果の把握
技術評価
評価①
H20
評価②
H23
評価③
H26
6
○サポイン施策について、中小企業庁として
プロジェクト終了後５年時点において事業化を達成したプロ
ジェクトが半数を超えること
を成果目標に掲げている。
○高いリスクを伴う高度な技術開発に取組む中小企業を支援する観点から、国としても事業化を達成
できない案件が生じるリスクも折り込みつつ、採択案件全体としての成果をフォローアップしている。
○平成２０年度採択案件については、事業後４年目の事業化達成率は、４５.８％となっており、５
年後の５０％の達成が見込まれる。
中小企業庁が実施したサポイン事業のうち平成１８年度（平成１９～２０年度事業終了）、平成１９年
度（平成２０年～２１年度事業終了）に採択した１４３事業を評価。
※平成１９年度、平成２０年度事業についての一部確認中のため、達成率は今後変更する可能性あり。【平成１８年度採択案件】
○採択件数：５４件
・プロジェクト終了年度：
平成１９～２０年度
・予算の総確定額：６１億円
○事業化達成件数：２９件
（達成率５３．７％）
・事業化目標年度：
平成２４～２５年度
・事業化による総売上：１２９億円
【平成１９年度採択案件】
○採択件数：８９件
・プロジェクト終了年度：
平成２０～２１年度
・予算の総確定額：９５億円
○事業化達成件数：４３件
（達成率４６．４％）
・事業化目標年度：
平成２５～２６年度
・事業化による総売上：１８９億円
7
１－４．戦略的基盤技術高度化支援事業 成果目標と評価について
【平成20年度採択案件】
○採択件数：４８件
・プロジェクト終了年度：
平成２１～２２年度
・予算の総確定額：８８億円
○事業化達成件数：２２件
（達成率４５.８％）
・事業化目標年度：
平成２６～２７年度
※事業後４年後の達成件数
機密性２
１－５．戦略的基盤技術高度化・支援事業の波及効果
8
サポイン事業の成果目標と評価について（平成２７年度実施） サポイン事業による間接的な波及効果 その他サポイン事業に係る波及効果ヒアリング調査【平成２４年度】 サポイン事業に係る波及効果アンケート【平成２６年度 】 【調査内容】 平成１８年度から平成２３年度までに採択されたサポイン事業について各採 択年度別に以下の内容を調査 ① 事業化件数 ② サポイン事業による直接売上総額 【調査内容】 事業終了後５年を迎えている１８・１９年度採択事業の成果をもとに産業連 関表により波及効果を推計 事業実施（委託費投入）に伴う生産波及効果 国費投入額１５６億円 → 生産誘発額 約470億円 事業の成果による直接売上総額に伴う生産誘発額 売上総額 ３１３億円 → 生産誘発額 約960億円
１／３の企業で数億円～１０億円の売上げ減少。 （具体的な声）本事業の成果は、コストを下げられたため顧客の価 格要望（受注）に応えられたと捉えている。（I社：金型） 雇用創出状況 従来品のままであった場合の売上減見込み 川下企業にとっての利点 （例）完成品の機能性が向上
高品位な加工が可能となった、完成品の機能性向上が認められた との回答が半数近く。
アンケートした企業のうち１／３が雇用の増加があり、これら企業の 一社平均で１１名程度の増。 （具体的な声）本事業に関わる新規雇用増は２名だが、新たに設計し た金型の競争力が強化されており会社全体としてはさらに増。（I社： 金型） 0 200,000 400,000 600,000 1年目 2年目 ３年目 ４年目 ５年目 ６年目 １件当たりの売上額(千円) 0.0% 50.0% 100.0% 1年目 2年目 ３年目 ４年目 ５年目 ６年目 事業化率 （事業終了後） （事業終了後） → 事業終了後、年数が経過するほど事業化率、売上総額がともに上昇してい る。今後も継続してフォローアップすることで効果の波及効果の把握に努める。 自社の技術力の向上 ： ９４％ 自社の人材のレベルアップ ： ８８％ 大学・公設試等との連携強化 ： ８４％ 受注型から研究開発型への展開 ： ６１％ 同業企業の技術に影響を与えた ： ２１％ 異業種企業の技術に影響を与えた ： １８％ 業界全体のコスト削減に影響を与えた ： １７％ 業界全体の競争力向上に影響を与えた ： ２５％１．見直しの背景
２．見直しの考え方
特定ものづくり基盤技術の見直しでは、
①需要側から見た企業ニーズに基づき、求められる用途
ごとに体系を再整理
②先進性・成長性が高く、社会的に中小企業の技術の
高度化が望まれる分野に厳選
を原則とする。
多様化する消費者や社会において増大するニーズを
とらえた付加価値の高い最終製品を企画・設計する企
業等緊密に連携する中小企業・小規模事業者が我が
国のものづくりの根幹を支えており、今後、川上中小企
業者等は、顧客ニーズへ迅速にきめ細かく対応する「対
応力」等が、求められている。
このような視点に立ち、今般、特定ものづくり基盤技
術を需要側からのニーズに対して提供する「用途」の視
点から技術を再整理することとした。
（参考）日本再興戦略（平成２５年６月１４日）
③戦略市場に参入する中小企業・小規模事業者の支援
○成長分野進出に向けた専門的支援体制の構築
・ものづくり産業の強化を図るべく、中小ものづくり高度化
法の２２技術分野を見直し、医療、環境分野などの成
長分野に中小企業・小規模事業者が直接参入しやすく
する。(後略)
１－６
．特定ものづくり基盤技術高度化指針の最近の見直し例①（平成26年）
【改正前（２２技術）】
組込みソフトウェア、金型、冷凍空調、電子部品・
デバイスの実装、プラスチック成形加工、粉末冶金、
溶射・蒸着、鍛造、動力伝達、部材の締結、鍛造、
金属プレス加工、位置決め、切削加工、繊維加工、
高機能化学合成、熱処理、溶接、塗装、めっき、
発酵、真空
【改正後（１１技術）】
情報処理、精密加工、製造環境、
接合・実装、立体造形、表面処理、
機械制御、複合・新機能材料、
材料製造プロセス、バイオ、測定計測
9
１．特定ものづくり基盤技術の見直しについて
見直しの背景
地域の中小企業・小規模事業者の革新に向け、高付
加価値な技術の開発の実現に向け、特定ものづくり基
盤技術の追加を検討。
（参考）日本再興戦略改訂２０１４－未来への挑戦－
（平成２６年６月２４日）（抜粋）
６．地域活性化・地域構造改革の実現／中堅企業・中小
企業・小規模事業者の革新
②地域の中堅企業等を核とした戦略産業の育成
・マーケットインの発想に基づく産学官連携による製品開
発を促進するため、中小ものづくり高度化法の対象技術
にデザイン等を追加するなど支援制度を見直す。
見直し方向性
・プロセスの改善によるコスト削減のみならず、商品の価値
を高める技術を強力に支援。
・現在の１１技術分野に感性価値を創出する「デザイン
開発技術」を新たに追加する。
２．デザイン開発技術の追加について
一．デザイン開発技術 製品の審美性、ユーザーが求める価値、使用によって得られる新たな経験の実 現・経験の質的な向上等を追求することにより、製品自体の優位性のみならず、製 品と人、製品と社会との相互作用的な関わりも含めた価値創造に繋がる総合的な 設計技術。 二．情報処理技術 三．精密加工技術 四．製造環境技術 五．接合・実装技術 六．立体造形技術 七．表面処理技術 八．機械制御技術 九．複合・新機能材料技術 十．材料製造プロセス技術 十一．バイオ技術 十二．測定計測技術３．デザイン開発技術の課題と高度化目標
10１－７．
特定ものづくり基盤技術高度化指針の最近の見直し例②（平成27年）
11
１－８．サポイン事業の事業化支援
○サポイン施策について、高いリスクを伴う高度な技術開発に取組む中小企業を支援する観点から、事
業終了後においても、各経済産業局において、事業化のための支援を行っている。
（展示会出展支援）
サポイン事業で開発した技術・製品を川下企業等に普及させるため展示会への出展を支援
（研究成果の事業化に向けた個別指導）
事業実施主体に対し、技術面、事業化面双方の有識者チームによるヒアリングおよび今後の事業化に
向けた助言を実施
（マッチングサイト構築）
サポイン事業を活用した研究開発成果と、大学や川下企業等とのＷＥＢ上での事業マッチングを目的に、
閲覧・検索が可能なサイトを開設。
（マッチング支援）
サポイン事業で開発した技術・製品を川下企業等と結びつけるため、川下製造事業者等との個別
マッチングを実施。
（海外販路開拓）
海外企業・関係機関等を日本に招聘し、サポイン企業との関係構築を図り、海外でのビジネス拡大を支援。
区分
（公募期間 H28.5.2～6.30）
プロジェクト委託型
（公募期間 H28.4.15～6.9）
＜参考＞ 一般型
支援区分
委託
補助金
負担率等
NEDO負担：10／10
補助率：２／３
大学・公設試等：定額
委託費等
年間１億円以内
（下限1,000万円）
初年度 ：4,500万円以内
２年度目：初年度の2/3以下
３年度目：初年度の1/2以下
事業期間
２年度又は３年度（委託契約は単年度ごと）
※平成28年度の事業期間は、原則として、採択通知書に記載する事業 開始の日から平成29年3月31日まで ※年度後半に中間評価を行い、評価の結果によっては、次年度以降の研 究開発が縮小・中止となる場合あり同左（単年度交付）
予 算 額
5.1億円（H28年度）
＜H27年度：5.1億円(93件提案/5件採択)＞
- 億円
主な要件
・法認定計画を基本とした研究開発
・｢特定のテーマ｣のいずれかに沿った研究開発
・｢橋渡し研究機関｣の参画必須
法認定計画を基本とした研究
開発
そ の 他
NEDOと各構成員との間で直接委託契約
事業管理機関が共同体の窓口
となり事業遂行や経理を管理
12
１－９．サポイン事業概要比較
倍率：18.6倍
13
１．戦略的基盤技術高度化支援事業
（一般型、プロジェクト委託型）
２．商業・サービス競争力強化連携支援事業
３．シーズ活用・発掘事業
対象事業
異なる業種の中小企業間の連携及び産学官の
連携により取り組むサービスモデル開発に対する
支援
事業期間
２年
補助上限
○初年度
３，０００万円
○２年度目
初年度の交付決定額
補助率
２／３以内
民間企業 （大学・公設試等） 民間企業 大学・公設試等支援スキーム
支援措置 商業・サービス競争力強化連携支援事業 （競争的な補助金） 基本方針の策定 （第３条） 異分野連携新事業分野開拓の内容、国の支援の在り方等の方向性 を策定。 異分野連携新事業分野開拓計画の認定（第１１条） 基本方針に基づいて、複数の中小企業者が共同で行う事業計画を 作成し、国が認定。 中小企業の新たな事業活動の促進に関する法律の目的 異分野の中小企業の連携による新事業分野開拓の支援を行うこと等に より、中小企業の新たな事業活動の促進を図り、もって国民経済の健全 な発展に資すること。 連携体（法認定）国
14
２－１．商業・サービス競争力強化連携支援事業
民間企業 中小サービス事業者の生産性向上のためのガイドラインの公表 中小サービス事業者の経営課題を解決する際の参考とするため、取組 の方向性や具体的手法、具体的な取組事例等を紹介。
サービスモデル開発の支援による事業化率と売上増効果を指標に設定
平成２７年度に３６件支援。平成３０年度に実績を確認し、評価を実施
中間評価、中小機構のハンズオン支援などにより着実な事業の実施を支援
２－２．商業・サービス競争力強化連携支援事業 成果目標と評価
15
指標
目標
実績
評価
１ 事業終了後２年時点の
事業化率
５０％以上
今後確認
－
２ 事業終了後２年時点の
総売上累計額
総予算投入額の
１２０％以上
今後確認
－
H27 Ｈ28 Ｈ29 Ｈ30 Ｈ31 Ｈ32 H33
Ｈ
27事業のスケジュール
サービスモデル開発
（事業実施期間）
H27-H28
ハンズオン支援により四半期ごとにフォローアップ
報告① 報告② 報告③ 報告④ 報告⑤
事業終了後５年間、事業化状況報告書によりフォローアップ
サービス提供
中間評価
評価実施
16
１．戦略的基盤技術高度化支援事業
（一般型、プロジェクト委託型）
２．商業・サービス競争力強化連携支援事業
３．シーズ活用・発掘事業
対象事業 中小企業・小規模事業者と大学等が行う研究開発・販路開拓を支援 補助金額、事業期間 補助金額：上限2,000万円（補助率：2/3）、事業期間２年以内 採択実績 （平成24年度）新規採択：６件、 総確定額：216百万円 （平成25年度）新規採択：12件、総確定額：267百万円 （平成26年度）新規採択：11件、総確定額：284百万円 （平成27年度）新規採択：４件、 総確定額：55百万円（1年目終了時点） 成果目標、実績 【成果目標】 事業終了後２年以内に事業化を達成した事業が40%を超えること。 【成果実績】 （平成24年度採択案件）事業化達成率：17％、総売上：1百万円 （平成25年度採択案件）事業化達成率：0％、総売上：0円（平成25年度末事業終了（4件）に限る） 中小企業・ 小規模事業者 大学等 自治体・公設試・地域金融機関 国
