• 検索結果がありません。

・「住み続けられる国土専門委員会 2018 年とりまとめ」本文

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2021

シェア "・「住み続けられる国土専門委員会 2018 年とりまとめ」本文"

Copied!
22
0
0

読み込み中.... (全文を見る)

全文

(1)

┠ḟ

1. ࡣࡌࡵ࡟ ... 1 ࢸ࣮࣐タᐃࡢ⫼ᬒ ... 1 (1) ➨஧ḟᅜᅵᙧᡂィ⏬㸦඲ᅜィ⏬㸧࡟࠾ࡅࡿグ㏙ ... 1 (2) ᅜẸࡢᆅ᪉࡬ࡢ㛵ᚰࡢ㧗ࡲࡾ ... 2 (3) ࠕ㛵ಀேཱྀࠖ࡬ࡢὀ┠ࡢ㧗ࡲࡾ ... 4 (4) ᅜࡢ᪋⟇ࡢ≧ἣ ... 5 ᑂ㆟஦㡯 ... 7 2. ⛣ఫ࣭㛵ࢃࡾ➼ࡢᡓ␎ⓗ࡞ಁ㐍࡟ࡘ࠸࡚ ... 8 2-1.⌧≧࣭ㄢ㢟ࡢᩚ⌮ ... 8 2-2.௒ᚋࡢ᪉ྥᛶ㸸㸱ࡘࡢᡓ␎ⓗどⅬࡢ౛♧ ... 8 (1) ᡓ␎ⓗどⅬձே࡜ᆅᇦࡢẁ㝵ⓗ㛵ಀ࡟╔┠ࡋࡓ᪋⟇ࡢ⤌ࡳ❧࡚ ... 8 (2) ᡓ␎ⓗどⅬղࢱ࣮ࢤࢵࢺ࡜ࡍࡿ⛣ఫ࣭㛵ࢃࡾ➼ᕼᮃ⪅ࡢồࡵࡿࣛ࢖ࣇࢫࢱ࢖ࣝࡸࠊ ࣛ࢖ࣇࢫࢸ࣮ࢪࡢどⅬ࡟ᛂࡌࡓ᪋⟇࡬ࡢ㞟୰ ... 13 (3) ᡓ␎ⓗどⅬճᆅᇦࡢᑗ᮶ീࢆᥖࡆࠊࡑࢀ࡟࿧ᛂࡋᢸ࠸ᡭࡀ㞟ࡲࡿ࡜࠸࠺ࣉࣟࢭࢫ 16 (4) ᡓ␎ⓗどⅬ࡟㛵ࡍࡿࡲ࡜ࡵ ... 17 3. ⛣ఫ࣭㛵ࢃࡾ➼ࢆᨭ᥼ࡍࡿᶵ⬟㸦ࠕࡘ࡞ࡀࡾࢧ࣏࣮ࢺᶵ⬟ࠖ㸧ࡢ࠶ࡾ᪉࡟ࡘ࠸࡚ ... 18 3-1.ࡘ࡞ࡀࡾࢧ࣏࣮ࢺᶵ⬟ࡢศ㢮࣭ᩚ⌮ ... 18 (1) άືሙᡤ㸦ࣇ࢕࣮ࣝࢻ㸧࡟ࡼࡿศ㢮 ... 19 (2) άືࡢࢫࢸࢵࣉ࡟ࡼࡿศ㢮 ... 21 (3) ᨭ᥼ᑐ㇟⪅ࡢᆅᇦ࡜ࡢ㛵ࢃࡾᗘྜ࠸࡟ࡼࡿศ㢮 ... 22 3-2.ࡘ࡞ࡀࡾࢧ࣏࣮ࢺᶵ⬟ࡢᙉ໬࡟㛵ࡍࡿㄢ㢟 ... 25 3-3.ࡘ࡞ࡀࡾࢧ࣏࣮ࢺᶵ⬟ࡢ඘ᐇ࡟ྥࡅࡓ௒ᚋࡢ᪉ྥᛶ ... 30 (1) ᙉ໬ࢆᅗࡿ࡭ࡁᶵ⬟ ... 30 (2) ᆅᇦ࡟࠾ࡅࡿᙺ๭ศᢸࡸ㐃ᦠࡢ࠶ࡾ᪉ ... 30 (3) 㛵ಀேཱྀ࡜㛗ᮇⓗ࡟㛵ಀࢆ⥔ᣢࡍࡿᶵ⬟ࡢᙉ໬ ... 36 3-4.ṧࡉࢀࡓㄢ㢟 ... 39 4㸬ࡲ࡜ࡵ ... 41 4-1௒ᚋồࡵࡽࢀࡿ᪋⟇ᒎ㛤㹼ᆅᇦࡀ୺య࡜࡞ࡗࡓࡘ࡞ࡀࡾࢧ࣏࣮ࢺᶵ⬟ࡢⓎ᥹࡟ྥࡅ࡚41 4-2ࡇࢀࡲ࡛ࡢ㆟ㄽ࡜௒ᚋࡢᒎ㛤࡟ࡘ࠸࡚ ... 41 (1) ᖹᡂ28ᖺᗘࡢ㆟ㄽ࡜ࡢ㛵ಀ࡟ࡘ࠸࡚ ... 41 (2) ᖹᡂ30ᖺᗘࡢ᳨ウ஦㡯࡟ࡘ࠸࡚ ... 42

ᖺ࡜ࡾࡲ࡜ࡵ

ᆅ᪉࡬ࡢேࡢὶࢀࢆಁ㐍ࡋࠊᆅᇦࡢᐃఫேཱྀ࣭㛵ಀேཱྀࢆቑࡸࡍࡓࡵ࡟

ᖹᡂ ᖺ㸴᭶ ᅜᅵᑂ㆟఍ィ⏬᥎㐍㒊఍ఫࡳ⥆ࡅࡽࢀࡿᅜᅵᑓ㛛ጤဨ఍

(2)

㻌 2

(2) ᅜẸࡢᆅ᪉࡬ࡢ㛵ᚰࡢ㧗ࡲࡾ ㏆ᖺࠊ⛣ఫ┦ㄯᶵ㛵ࡢ฼⏝⪅ᩘࡀᛴ⃭࡟ቑຍࡋࠊᖹᡂ29ᖺࡢᖺ㛫฼⏝⪅ᩘࡣᖹᡂ20ᖺ࡜ẚ ࡭࡚⣙13ಸ࡜࡞ࡗ࡚࠸ࡿ㸦ᅗ 1-1㸧ࠋࡲࡓࠊ20௦࠿ࡽ40௦ࡲ࡛ࡢẚ㍑ⓗⱝ࠸ᒙࡢ฼⏝⪅ࡀቑ ࠼ࠊᖹᡂ29ᖺ࡟࠾࠸࡚ࠊⱝ࠸ᒙࡢ༨ࡵࡿ๭ྜࡀ㸵๭ࢆ㉸࠼ࡿ࡞࡝㸦ᅗ 1-1㸧ࠊ㒔ᕷఫẸࡢᆅ᪉ ࡬ࡢ㛵ᚰࡀ㧗ࡲࡗ࡚࠸ࡿࡇ࡜ࡀఛ࠼ࡿࠋ ᅗ 1-1⛣ఫ┦ㄯᶵ㛵ࡢ฼⏝⪅ᩘ᥎⛣

4.05.59.57.18.58.910.816.117.921.412.020.119.027.120.322.921.8 28.728.028.9 14.4

14.619.017.122.122.222.1

22.622.521.9 27.9

30.023.320.119.518.818.7 16.316.015.9 35.1

26.223.623.423.821.121.2

12.812.08.46.63.65.65.25.86.05.43.43.73.5 0%20%40%60%80%

100% 203040506070௦䡚

1,8142,9422,8612,1484,0587,28310,003 17,83021,45225,492 6618813,1604,9142,387

2,370

2,427

3,754

4,974

7,673 0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

35,000 㟁ヰၥ䛔ྜ䜟䞉䝉䝭䞊ཧຍ➼

33,165 21,584 12,430 9,653 6,4457,062 6,021 3,823 2,475 䠄ฟ඾䠅NPOே䜅䜛ᅇᖐᨭ᥼䝉䞊ᥦ౪㈨ᩱ

69.6% 72.2%

᮶ゼ⪅䞉ၥ䛔ྜ䜟䛫䛾᥎ 䠄䠪䠬䠫ἲே䜅䜛䛥ᅇᖐᨭ᥼䝉䞁䝍䞊䚸ᮾி䝉䞁䝍฼⏝⪅䛾ᖺ௦䛾᥎⛣ 䠄䠪䠬ே䜅䜛䛥䛸ᅇᖐᨭ䞁䝍䞊䚸ᮾி䠅 26,426

㻌 1

1.ࡣࡌࡵ࡟ ࢸ࣮࣐タᐃࡢ⫼ᬒ ᖹᡂ27ᖺ㸶᭶࡟㛶㆟Ỵᐃࡉࢀࡓ➨஧ḟᅜᅵᙧᡂィ⏬࡛ࡣࠊ⮬↛ࠊ♫఍ࠊᩥ໬➼ࡢ㠃࡛ከᵝᛶ࡟ ᐩࢇࡔᡃࡀᅜࡢᅜᅵࢆᵓᡂࡍࡿྛᆅᇦࡀಶᛶࢆ☻ࡁࠊ㐃ᦠࡍࡿࡇ࡜࡛ࠊࣄࢺࠊࣔࣀࠊ࢝ࢿࠊ᝟ሗ ࡢືࡁ㸦ᑐὶ㸧ࢆάⓎ໬ࡉࡏࡿࠕᑐὶಁ㐍ᆺᅜᅵࠖࡢᙧᡂࢆᥖࡆ࡚࠾ࡾࠊᆅᇦࡢಶᛶࢆ㔜どࡋ࡚ ࠸ࡿࠋ ᆅᇦࡢಶᛶࡣࠊ⏕άᵝᘧࡸ㣗ᩥ໬➼ࡢᆅᇦᩥ໬ࠊ㎰ᯘỈ⏘ᴗࢆࡣࡌࡵ࡜ࡋࡓᆅሙ⏘ᴗࠊே࡟ࡼ ࡾᡭධࢀࡉࢀࡓ⮬↛⎔ቃ࡞࡝ࠊேࠎࡢ᪥ࠎࡢႠࡳ࠿ࡽ⏕ࡲࢀࡿࡶࡢࢆ୙ྍḞ࡞せ⣲࡜ࡋ࡚ྵࢇ࡛ ࠾ࡾࠊྛᆅᇦࡀಶࠎ࡟᭷ࡍࡿಶᛶ࡜ᡃࡀᅜࡢከᵝᛶࢆ⥔ᣢࡍࡿࡓࡵ࡟ࡣࠊேࠎࡢ⏕άࢆᨭ࠼ࡿᐃ ఫ⎔ቃࡀಖᣢࡉࢀࡓᣢ⥆ྍ⬟࡞ᆅᇦࡢ⥔ᣢ࣭ᙧᡂࡀᚲせ࡛࠶ࡾࠊᅜᅵࡢྛᆅᇦ࡟࠾࠸࡚ࠊࡑࡢᐇ ⌧ࡀᅗࡽࢀࡿࡇ࡜ࡀồࡵࡽࢀ࡚࠸ࡿࠋ ࡲࡓࠊఫࡳ័ࢀࡓᆅᇦ࡟ఫࡳ⥆ࡅࡓ࠸࡜࠸࠺ᛮ࠸࠿ࡽࠊࣛ࢖ࣇࢫࢱ࢖ࣝࡸࣛ࢖ࣇࢫࢸ࣮ࢪ࡟㐺 ࡋࡓᆅᇦ࡟⛣ࡾఫࡳࡓ࠸࡜࠸࠺ᛮ࠸ࡲ࡛ࠊᅜẸࡢከᵝ࡞ᒃఫࢽ࣮ࢬ࡟ᛂ࠼ࡽࢀࡿᅜᅵ࣭ᆅᇦ࡙ࡃ ࡾࡸࠊேࠎࡢᒃఫࡸ㎰ᯘỈ⏘ᴗࡢ⥔ᣢࢆ㏻ࡌ࡚ᅜᅵࡀ㐺ษ࡟⟶⌮ࡉࢀࡿࡇ࡜ࡶ㔜せ࡞どⅬ࡛࠶ࡿࠋ ࡇࡢࡼ࠺࡞୰ࠊࠕఫࡳ⥆ࡅࡽࢀࡿᅜᅵᑓ㛛ጤဨ఍࡛ࠖࡣࠊᅜᅵᙧᡂィ⏬ࡢ᥎㐍࡟㛵ࡋࠊேཱྀῶᑡ ᆅᇦࡢఫẸࡢ⏕άࢆᏲࡾࠊࠕఫࡳ⥆ࡅࡽࢀࡿᅜᅵࠖࢆ⥔ᣢࡍࡿࡓࡵ࡟ㅮࡎ࡭ࡁ᪋⟇࡟ࡘ࠸࡚ࠊㄪᰝ ࢆ⾜ࡗ࡚࠸ࡿࠋ ࡲࡓࠊࠕఫࡳ⥆ࡅࡽࢀࡿᅜᅵࠖ࡜ࡣࠊேࠎࡀୡ௦ࢆ㉸࠼࡚ࠊᣢ⥆ྍ⬟࡞ᬽࡽࡋࢆ⥅࠸࡛࠸ࡃࡇ࡜ ࢆྍ⬟࡟ࡍࡿᅜᅵ࡛࠶ࡿࡇ࡜࠿ࡽࠊᮏጤဨ఍࡛ࡣࠊࡑࡢᐇ⌧ࡢࡓࡵ࡟ᚲせ࡞ᨻ⟇ࡢ࠶ࡾ᪉ࢆㄪᰝ ࡍࡿࡓࡵࠊ㛗ᮇⓗ࡞どⅬࢆ㔜どࡋ࡚㆟ㄽࢆ⾜ࡗ࡚࠸ࡿࠋ ᖹᡂ29ᖺᗘࡣࠊேཱྀῶᑡᆅᇦ࡟࠾ࡅࡿேᮦ☜ಖ࡟ྥࡅࠊ࡜ࡾࢃࡅ኱㒔ᕷ࡜ᆅ᪉ࡢ᪂ࡓ࡞㛵ಀ࡟ ╔┠ࡋࡓᮃࡲࡋ࠸ᑐὶࢆᐇ⌧ࡍࡿࡓࡵࠊ௨ୗࡢࡼ࠺࡞⫼ᬒࢆ㋃ࡲ࠼ࠊྛᆅᇦࡢᐃఫேཱྀ࣭㛵ಀே ཱྀࢆቑຍࡉࡏࡿࡓࡵࡢ᪉⟇ࢆࢸ࣮࣐࡟ᥖࡆࡓࠋ (1) ➨஧ḟᅜᅵᙧᡂィ⏬㸦඲ᅜィ⏬㸧࡟࠾ࡅࡿグ㏙ ➨㸯㒊➨㸰❶ᅜᅵࡢᇶᮏᵓ᝿ ➨㸯⠇ᑐὶಁ㐍ᆺᅜᅵࡢᙧᡂ㸸ࠕᑐὶࠖࡇࡑࡀ᪥ᮏࡢάຊࡢ※Ἠ 㸦㸰㸧ᑐὶࡢព⩏࡜ែᵝ 㸦๓␎㸧ಁ㐍ࡍ࡭ࡁᅜෆࡢᆅᇦ㛫ࡢᑐὶࡣࠊ➨୍࡟㒔ᕷ࡜ᆅ᪉ࡢᑐὶ࡛࠶ࡿࠋᆅ᪉࠿ࡽ㒔ᕷ ࡬ࡢ୍᪉ⓗ࡞ேࡢὶࢀ࡛ࡣ࡞ࡃࠊ㏫᪉ྥࡢேὶཪࡣ㒔ᕷఫẸࡢ஧ᆅᇦᒃఫࠊ஧ᆅᇦᑵປࢆಁ㐍 ࡍࡿࠋࡇࢀࡣᮾி୍ᴟ㞟୰࡟ṑṆࡵࢆ࠿ࡅࡿ࡜࡜ࡶ࡟ࠊ౛࠼ࡤ㒔ᕷఫẸࡀ᠁࠸ࠊᆅ᪉ࡢఫẸࡀ ᾘ㈝⪅ࢽ࣮ࢬࢆᢕᥱࡍࡿ࡞࡝ࡢᬑẁᚓࡽࢀ࡞࠸౯್ࢆᚓࡿព⩏ࢆ᭷ࡋࠊ᪂ࡓ࡞౯್ࢆ⏕ࡴྍ⬟ ᛶࢆ᭷ࡍࡿࡶࡢ࡛࠶ࡿࠋ⏣ᅬᅇᖐࡸࣛ࢖ࣇࢫࢱ࢖ࣝࡢከᵝ໬ࠊ㹇㹁㹒ࡢ㐍໬➼࡟ࡼࡾࠊࡇࡢᑐ ὶࡀ⏕ࡌࡿ⎔ቃࡣ࠿ࡘ࡚࡟ẚ࡭ᩚ࠸ጞࡵ࡚࠸ࡿ࡜࠸࠼ࡿࠋ㸦ᚋ␎㸧

(3)

㻌 4

ᅗ 1-3ࡢࡼ࠺࡟ࠊ≉࡟ᮾிᅪ㸦ᮾி㒔࣭༓ⴥ┴࣭ᇸ⋢┴࣭⚄ዉᕝ┴㸧࡜ࡑࢀ௨እࡢᕷ⏫ᮧ㛫 ࡢ♫఍⛣ື≧ἣ࡟╔┠ࡍࡿ࡜ࠊᮾிᅪ࠿ࡽ♫఍ቑຍ㸦㌿ධ࡜㌿ฟᩘࡢᕪ㸧࡜࡞ࡗ࡚࠸ࡿᕷ⏫ᮧ ࡀ࠶ࡿ⛬ᗘ඲ᅜ࡟ᗈࡀࡗ࡚࠸ࡿࡇ࡜ࡀࢃ࠿ࡿࠋ≉࡟ࠊࡑࡢືࡁࡣࠊᒣ㛫㒊ࡸ㞳ᓥ࡞࡝࡟࠾࠸࡚ 㢧ⴭ࡛࠶ࡿࠋ ᅗ 1-3ᮾிᅪ࠿ࡽࡢ♫఍ቑຍᕷ⏫ᮧ㸦ᖹᡂ28ᖺ㸧 (3) ࠕ㛵ಀேཱྀࠖ࡬ࡢὀ┠ࡢ㧗ࡲࡾ ♫఍ࡢᡂ⇍໬࡟క࠸ാࡁ᪉ࡸ⏕ࡁ᪉࡟ࡘ࠸࡚ᅜẸࡢ౯್ほࡀከᵝ໬ࡋࠊᵝࠎ࡞ࣛ࢖ࣇࢫࢱ࢖ ࣝࢆᐇ⌧ࡍࡿࡇ࡜ࡶྍ⬟࡜࡞ࡾࡘࡘ࠶ࡿࠋ࡜ࡾࢃࡅࠊᚑ᮶ࠊᆅ᪉࡬ࡢ⛣ఫࡢ㝿࡟ᚰ㓄ࡉࢀ࡚ࡁ ࡓ௙஦࡟ࡘ࠸࡚ࡶࢧࢸࣛ࢖ࢺ࢜ࣇ࢕ࢫࡸࢡࣛ࢘ࢻ࣮࣡࢟ࣥࢢ࡞࡝ࡢ㹇㹁㹒㸦᝟ሗ㏻ಙᢏ⾡㸧ࢆ ά⏝ࡋࡓሙᡤ࡟࡜ࡽࢃࢀ࡞࠸ᰂ㌾࡞᪂ࡓ࡞ാࡁ᪉ࠊ᪂ࡓ࡞Ⓨ᝿࡟ᇶ࡙ࡃᆅᇦ㈨※ࢆά࠿ࡋࡓ㉳ ᴗࡸ⥅ᴗࠊࡉࡽ࡟ࡣࠊ༙㎰༙X➼ࡢከᴗ࡟ࡼࡾ⏕ά⥔ᣢࡋ࡞ࡀࡽ㎰ᒣ⁺ᮧ࡟ᒃఫࡍࡿேࠎࡀྛ ᆅ࡛⌧ࢀ࡚࠸ࡿࠋ᭱㏆ࡢⱝ⪅ࡢ⛣ఫ⪅ቑຍࡢືࡁࡣࡑࡢ⌧ࢀࡢࡦ࡜ࡘ࡜⪃࠼ࡽࢀࡿࠋ ࡲࡓࠊ㏆ᖺࠊවᴗ࣭๪ᴗࡢゎ⚗ࡢືࡁࡸవᬤࡢ඘ᐇ࡟௦⾲ࡉࢀࡿാࡁ᪉ᨵ㠉➼ࡢືࡁ࡜Ṍㄪ ࢆ࠶ࢃࡏࠊ஧ᆅᇦᒃఫࠊ⏕ά࣭ᑵປࠊࡉࡽ࡟ࡣ⛣ఫ➼ࡋ࡞ࡃ࡜ࡶᒃఫᆅ௨እࡢ⦕ࡢ࠶ࡿᆅᇦ࡞ ࡝࡟ᑐࡋࠊࢡࣛ࢘ࢻࣇ࢓ࣥࢹ࢕ࣥࢢࡸࡩࡿࡉ࡜⣡⛯㸦ᐤ௜㸧ࢆ㏻ࡌࡓ㈨㔠ࡢᥦ౪ࡸ࣎ࣛࣥࢸ࢕ ࢔࡞࡝࡛ປຊࢆᥦ౪ࡍࡿྲྀ⤌࡞࡝ேࠎࡢᆅ᪉࡬ࡢ㛵ᚰࡀ㧗ࡲࡾࢆࡳࡏ࡚࠸ࡿࠋ ࡇࢀࡽࡢືࡁࡣࠊ᭱㏆≉࡟ྛᡤ࡛౑ࢃࢀጞࡵ࡚࠸ࡿࠕ㛵ಀேཱྀࠖ࡜࠸࠺ゝⴥ࡛⾲⌧ࡍࡿࡇ࡜ ࡀ࡛ࡁࡿࠋࠕ㛵ಀேཱྀࠖ⮬య࡟ࡣࠊ⌧᫬Ⅼ࡛ࡣ᫂☜࡞ᐃ⩏ࡣ࡞࠸ࡶࡢࡢࠊ⥲ົ┬ࠕࡇࢀ࠿ࡽࡢ⛣ ఫ࣭஺ὶ᪋⟇ࡢ࠶ࡾ᪉࡟㛵ࡍࡿ᳨ウ఍ሗ࿌᭩ࠖ㸦ᖹᡂ30ᖺ㸯᭶26᪥බ⾲㸧࡛ࡣࠊࠕࠗ㛵ಀேཱྀ࠘࡜ ࡣࠊ⛣ఫࡋࡓࠗᐃఫேཱྀ࡛࠘ࡶ࡞ࡃࠊほග࡟᮶ࡓࠗ஺ὶேཱྀ࡛࠘ࡶ࡞࠸ࠊᆅᇦࡸᆅᇦࡢேࠎ࡜ከ

㻌 3

ࡲࡓࠊ㒔ᕷఫẸࡢ㎰ᒣ⁺ᮧ࡬ࡢᐃఫ㢪ᮃ࡟ࡘ࠸࡚ࠊᖹᡂ17ᖺㄪᰝ⤖ᯝ࡜ᖹᡂ26ᖺㄪᰝ⤖ᯝࢆ ẚ㍑ࡍࡿ࡜ࠊࠕ࠶ࡿ㸦ࠕ࠶ࡿࠖ㸩ࠕ࡝ࡕࡽ࠿࡜࠸࠺࡜࠶ࡿࠖ㸧ࠖ㸦20.6㸣Ѝ31.6㸣㸧࡜ࡍࡿ⪅ࡢ๭ྜ ࡀୖ᪼ࡋࠊࠕ࡞࠸㸦ࠕ࡝ࡕࡽ࠿࡜࠸࠺࡜࡞࠸ࠖ㸩ࠕ࡞࠸ࠖ㸧ࠖ㸦76.0㸣Ѝ65.3㸣㸧࡜ࡍࡿ⪅ࡢ๭ྜࡀ పୗࡋ࡚࠸ࡿ㸦ᅗ 1-2㸧ࠋ ࡇࡢࡇ࡜࠿ࡽࡶ㒔ᕷ࡟⏕άࡍࡿேࠎࡢ୰࡟㎰ᒣ⁺ᮧᆅᇦ࡟ᐃఫࡋ࡚ࡳࡓ࠸࡜⪃࠼ࡿࠕ⏣ᅬᅇ ᖐࠖࡢ㧗ࡲࡾࡀ࠶ࡿࡇ࡜ࡀఛ࠼ࡿࠋ ᅗ 1-2㒔ᕷఫẸࡢ㎰ᒣ⁺ᮧ࡬ࡢᐃఫ㢪ᮃࡢ⤒ᖺẚ㍑㸦ᖹᡂ17ᖺ㸫ᖹᡂ26ᖺ㸧

(4)

㻌 6

⾲ 1-1ᅜࡢ୺࡞ᨭ᥼࣓ࢽ࣮ࣗ౛ ᪋⟇ྡᴫせ ⛣ఫ ᐃఫᆅᇦ࠾ࡇࡋ༠ຊ㝲㸦⥲ົ┬㸧㒔ᕷᆅᇦ࠿ࡽ㐣␯ᆅᇦ➼ࡢ᮲௳୙฼ᆅᇦ࡟⏕άࡢᣐ Ⅼࢆ⛣ࡋࠊᆅᇦ࠾ࡇࡋࡢᨭ᥼ࡸ⏕άᨭ᥼࡞࡝ࢆ⾜࠸ ࡞ࡀࡽࠊࡑࡢᆅᇦ࡬ࡢᐃఫ࣭ᐃ╔ࢆᅗࡿྲྀ⤌ࠋ ஺ὶᏊ࡝ࡶ㎰ᒣ⁺ᮧࣉࣟࢪ࢙ࢡࢺ 㸦⥲ົ┬࣭㎰Ỉ┬࣭ᩥ⛉┬࣭⎔ቃ┬㸧

㎰ᒣ⁺ᮧ࡛ࡢᐟἩయ㦂ࢆ㏻ࡌ࡚ࠊᏊ࡝ࡶࡓࡕࡢࠕ⏕ ࡁࡿຊࠖࢆ⫱ᡂࡍࡿ࡜࡜ࡶ࡟ࠊ㒔ᕷ࡜㎰ᒣ⁺ᮧࡢ஺ ὶ࡟ࡼࡿᆅᇦࡢ෌⏕࣭άᛶ໬ࢆᅗࡿྲྀ⤌ࠋ ᝟ሗ ᥦ౪⛣ఫ࣭஺ὶ᝟ሗ࣮࢞ࢹࣥ㸦⥲ົ┬㸧

ᆅ᪉࡬ࡢ⛣ఫ㛵㐃᝟ሗࡢᥦ౪࣭┦ㄯᨭ᥼ࡢ୍ඖⓗ࡞ ❆ཱྀ࡜ࡋ࡚ࠊ⛣ఫᕼᮃ⪅ࡢࢽ࣮ࢬ࡟ᛂࡌ࡚⮬἞య࡟ ࡘ࡞ࡄ࡯࠿ࠊ㒔ᕷఫẸࡢࢽ࣮ࢬࡸព㆑ࠊືྥࢆᢕᥱ ࡍࡿࠋ ౛࠼ࡤࠊᆅᇦ࠾ࡇࡋࡢᨭ᥼ࡸ⏕άᨭ᥼࡞࡝ᆅᇦ༠ຊάືࢆ⾜࠸࡞ࡀࡽᆅᇦ࡬ࡢᐃఫ࣭ᐃ╔ࢆ ᅗࡿྲྀ⤌ࠕᆅᇦ࠾ࡇࡋ༠ຊ㝲㸦⥲ົ┬㸧ࠖࡣࠊ㏆ᖺࠊไᗘࢆ฼⏝ࡍࡿ⪅ࡀቑຍࡋ⥆ࡅ㸦ᅗ 1-5㸧ࠊ ᆅᇦ࠾ࡇࡋ༠ຊ㝲ࡢ௵ᮇ⤊஢ᚋࠊ⣙㸴๭ࡢ㝲ဨࡀྠࡌᆅᇦ࡟ᐃఫࡋ࡚࠸ࡿࠋᐃఫᚋࡢάືࡣ㉳ ᴗ࣭๰ᴗࠊᑵᴗࠊᑵ㎰࡞࡝ከᒱ࡟Ώࡿࠋ ᅗ 1-5ᆅᇦ࠾ࡇࡋ༠ຊ㝲ဨཬࡧྲྀ⤌ᅋయᩘࡢ᥎⛣

㻌 5

ᵝ࡟㛵ࢃࡿ⪅࠘ࠖ࡜ࡉࢀࠊࠕ㛵ಀேཱྀࠖ࡜࿧ࡤࢀࡿᆅᇦእࡢேᮦࡀᆅᇦ࡙ࡃࡾࡢᢸ࠸ᡭ࡜࡞ࡿࡇ ࡜ࡀᮇᚅࡉࢀ࡚࠸ࡿ㸦ᅗ 1-4㸧ࠋ ࡲࡓࠊࠕࡰࡃࡽࡣᆅ᪉࡛ᖾࡏࢆぢࡘࡅࡿ㸦ᣦฟ୍ṇⴭ2016㸧ࠖ࡟ࡼࢀࡤࠊࠕࠗ㛵ಀேཱྀ࠘࡜ࡣࠊ ゝⴥࡢ࡜࠾ࡾࠗᆅᇦ࡟㛵ࢃࡗ࡚ࡃࢀࡿேཱྀ࠘ࡢࡇ࡜ࠋ⮬ศ࡛࠾Ẽ࡟ධࡾࡢᆅᇦ࡟㐌ᮎࡈ࡜࡟㏻ ࡗࡓࡾࠊ㢖⦾࡟㏻ࢃ࡞ࡃ࡚ࡶఱࡽ࠿ࡢᙧ࡛ࡑࡢᆅᇦࢆᛂ᥼ࡋ࡚ࡃࢀࡿࡼ࠺࡞ேࡓࡕࠖ࡜ᐃ⩏࡙ ࡅࡽࢀࠊࠕᐃఫேཱྀ࡛ࠖࡶࠕ஺ὶேཱྀ࡛ࠖࡶ࡞࠸ேࠎ࡛࠶ࡾࠊࡑࡢ୰㛫㡿ᇦࡢࢢ࣮ࣞࢰ࣮ࣥࡢேࠎ ࢆ⾲⌧ࡋ࡚࠸ࡿࠋ ㏆ᖺࠊࠕ஺ὶேཱྀࠖ࡜࠸࠺ゝⴥࡀ࠸ࡘࡢ㛫࡟࠿ࠕほගேཱྀࠖ࡜࠸࠺ゎ㔘ࡀࡉࢀ࡚࠾ࡾࠊࡇࢀࡲ ࡛ࠕ஺ὶேཱྀ࡛ࠖ⾲⌧ࡉࢀ࡚ࡁࡓࢢ࣮ࣞࢰ࣮ࣥࢆ⾲⌧ࡍࡿゝⴥ࡜ࡋ࡚ࠕ㛵ಀேཱྀࠖ࡜࠸࠺ᴫᛕ ࡀ⏕ࡲࢀ࡚ࡁࡓࡶࡢ࡜ᛮࢃࢀࡿࠋࡇࢀࡣࠊᮏ᮶ࡢࠕ஺ὶேཱྀࠖࡣࠊࡶࡗ࡜ከ⩏ⓗ࡞ࡶࡢ࡛࠶ࡿ ࡇ࡜࠿ࡽࠊ㏆ᖺࠊྛᡤ࡛⪺࠿ࢀࡿࠕ㛵ಀேཱྀࠖ࡜ࡣࠊ࠾ࡑࡽࡃ෌ᐃ⩏ࡉࢀࡓࠕ஺ὶேཱྀࠖࢆᣦࡋ ࡚࠸ࡿࡶࡢ࡜⪃࠼ࡽࢀࡿࠋ ᅗ 1-4ࠕ㛵ಀேཱྀࠖࡢ࢖࣓࣮ࢪ࡜ᮇᚅࡉࢀࡿᙺ๭ (4) ᅜࡢ᪋⟇ࡢ≧ἣ ᖹᡂ29ᖺ㸴᭶࡟㛶㆟Ỵᐃࡉࢀࡓࠕࡲࡕ࣭ࡦ࡜࣭ࡋࡈ࡜๰⏕ᇶᮏ᪉㔪㸰㸮㸯㸵࡛ࠖࡣࠊᑡᏊ 㧗㱋໬࡟ṑṆࡵࢆ࠿ࡅࠊᆅᇦࡢேཱྀῶᑡ࡜ᆅᇦ⤒῭ࡢ⦰ᑠࢆඞ᭹ࡋࠊᑗ᮶࡟ࢃࡓࡗ࡚ᡂ㛗ຊࢆ ☜ಖࡍࡿࡇ࡜ࢆ┠ᣦࡋࠊᅜཬࡧᆅ᪉බඹᅋయࡣࠊࠕࡲࡕ࣭ࡦ࡜࣭ࡋࡈ࡜๰⏕⥲ྜᡓ␎ࠖ➼࡟ᥖࡆ ࡽࢀࡓᇶᮏ┠ᶆࡸ㔜せᴗ⦼ホ౯ᣦᶆ㸦㹉㹎㹇㸧ࡢ㐩ᡂ࡟ྥࡅ࡚ࠊᨻ⟇ࣃࢵࢣ࣮ࢪࡸಶู᪋⟇࡟ ᘬࡁ⥆ࡁྲྀࡾ⤌ࡴࡇ࡜࡜ࡋ࡚࠸ࡿࠋ ࡇࡢࡼ࠺࡞୰ࠊྛศ㔝ࡢ᪋⟇ࡢ᥎㐍࡟ྥࡅࠊࠕᆅ᪉࡟ࡋࡈ࡜ࢆࡘࡃࡾࠊᏳᚰࡋ࡚ാࡅࡿࡼ࠺࡟ ࡍࡿࠖࠕᆅ᪉࡬ࡢ᪂ࡋ࠸ࡦ࡜ࡢὶࢀࢆࡘࡃࡿࠖ➼ࡢྲྀ⤌ࡀ⾜ࢃࢀ࡚࠸ࡿࠋ ࡲࡓࠊᆅ᪉๰⏕࡟ྥࡅࡓከᵝ࡞ᨭ᥼࡜ࡋ࡚ࠊࠕ᝟ሗᨭ᥼ࠖࠕேᮦᨭ᥼ࠖࠕ㈈ᨻᨭ᥼ࠖࡀᥖࡆࡽࢀࠊ ᖹᡂ28ᖺᗘ࡟๰タࡉࢀࡓᆅ᪉๰⏕᥎㐍஺௜㔠࡟ࡘ࠸࡚ࠊᖹᡂ30ᖺᗘண⟬࡟࠾࠸࡚ࡶᘬࡁ⥆ࡁ ண⟬ィୖࡉࢀࡿ࡞࡝ࠊᅜ࡜ࡋ࡚ࡶពḧ࡜⇕ពࡢ࠶ࡿᆅ᪉බඹᅋయࡀࠊᆅᇦ≉ᛶࢆά࠿ࡋࡓ≉ᚩ ⓗ࡞ྲྀ⤌ࡀ࡛ࡁࡿࡼ࠺ᨭ᥼ࡍࡿࡇ࡜࡜ࡋ࡚࠸ࡿࠋ ࡇࢀࡽືࡁࡢ࡯࠿ࠊྛᗓ┬ᗇࡣࠊᆅ᪉࡬ࡢ⛣ఫ࣭ᐃఫ࡟ྥࡅࠊ⛣ఫ⪅ࡀᚲせ࡟ᛂࡌ࡚ྲྀᤞ㑅 ᢥ࡛ࡁࡿࡼ࠺ᵝࠎ࡞᪋⟇ࢆ⾜ࡗ࡚࠸ࡿࠋ㸦⾲ 1-1㸧

(5)

㻌 8

2. ⛣ఫ࣭㛵ࢃࡾ➼ࡢᡓ␎ⓗ࡞ಁ㐍࡟ࡘ࠸࡚ 2-1.⌧≧࣭ㄢ㢟ࡢᩚ⌮ ᅜࡢྛᶵ㛵࡛ࡣࠊᆅᇦ࠾ࡇࡋ༠ຊ㝲㸦⥲ົ┬㸧ࢆࡣࡌࡵ࡜ࡋࡓᆅᇦ࠾ࡇࡋࡢᨭ᥼ࡸᆅ᪉࡬ࡢ⛣ఫ࣭ ᐃఫࢆᨭ᥼ࡍࡿ᪋⟇ࡢ࡯࠿ࠊᏊ࡝ࡶ㎰ᒣ⁺ᮧ஺ὶࣉࣟࢪ࢙ࢡࢺ㸦⥲ົ┬ࠊ㎰Ỉ┬ࠊᩥ⛉┬ࠊ⎔ቃ ┬㸧ࠊ㎰ᒣ⁺ᮧ᣺⯆஺௜㔠࡟ࡼࡿ㎰Ἡࡢ᥎㐍ᑐ⟇㸦㎰Ỉ┬㸧࡞࡝ᆅᇦ࡜ࡢ஺ὶࢆಁ㐍ࡍࡿ᪋⟇ࠊ⛣ ఫ࣭஺ὶ᝟ሗ࣮࢞ࢹࣥ㸦⥲ົ┬㸧࡞࡝ᆅ᪉࡬ࡢ⛣ఫ࣭ᐃఫ࡟㛵㐃ࡋࡓ᝟ሗࡢᥦ౪࣭┦ㄯᨭ᥼ࡢ୍ ඖⓗ࡞❆ཱྀࡀᩚഛࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋ ࡲࡓࠊᆅ᪉බඹᅋయ࡛ࡶ✵ࡁᐙࡢᨵಟ࡬ࡢຓᡂ㔠࡞࡝ఫᒃ࡟㛵ࢃࡿᨭ᥼ࠊ་⒪㈝⮬ᕫ㈇ᢸࡢ㍍ ῶࡸಖ⫱ᩱࡢ㍍ῶ࡞࡝Ꮚ⫱࡚࣭ᩍ⫱ᨭ᥼ࠊࡉࡽ࡟ࡣࠊᑵ㎰࣭ᑵ⫋ࠊ㉳ᴗ࡞࡝ࡢ㞠⏝ᨭ᥼࡞࡝⛣ఫ࣭ ᐃఫ࡟࠶ࡓࡗ࡚┤㠃ࡍࡿㄢ㢟࡬ࡢᨭ᥼ࡢ࡯࠿ࠊ⛣ఫ࣭ᐃఫඛࢆỴᐃࡍࡿ㝿ࡢᡭࡀ࠿ࡾ࡜࡞ࡿ࠾ヨ ࡋ⛣ఫ࡞࡝ᵝࠎ࡞ྲྀ⤌ࡀᐇ᪋ࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋ ࡇࢀࡽ⾜ᨻᶵ㛵࡟ࡼࡿ⛣ఫ࣭ᐃఫ࡟ྥࡅࡓᨭ᥼ࡢ࡯࠿ࠊᆅᇦ㔠⼥ᶵ㛵ࠊᆅሙ௻ᴗࠊ㹌㹎㹍࡞࡝ ࡀࠊࡑࢀࡒࢀ┤᥋ࡲࡓࡣ㛫᥋࡟⛣ఫ࣭ᐃఫ࡟ྥࡅࡓᨭ᥼ࢆྛᆅᇦ࡛ྲྀࡾ⤌ࢇ࡛࠾ࡾࠊᆅ᪉࡬⛣ఫ ࢆᕼᮃࡍࡿேࠎ࡬ࡢᨭ᥼࣓ࢽ࣮ࣗࡣ୍ᐃ⛬ᗘ඘ᐇࡋࠊ⌧≧࡛ࡣ⛣ఫᕼᮃ⪅ࡀᚲせ࡟ᛂࡌ࡚ࠊࡇࢀ ࡽᨭ᥼࣓ࢽ࣮ࣗࢆྲྀᤞ㑅ᢥ࡛ࡁࡿ≧ἣࡀᩚ࠸ࡘࡘ࠶ࡿࠋ ୍᪉࡛ࠊᆅᇦ༢఩࡛ࡳࡿ࡜ࠊ௒ᚋࠊ࡝ࡢࡼ࠺࡞ேࠎ࡜ࠊ࡝ࡢࡼ࠺࡞㛵ಀࢆᵓ⠏ࡋࡓ࠸ࡢ࠿ྛᆅ ᇦࡀ୺యⓗ࡟ᆅᇦእ࡟ྥ࠿ࡗ࡚♧ࡋࠊᮇᚅࡍࡿ㛵ಀࢆᐇ⌧ࡋ࡚࠸ࡃ࡜࠸࠺ᡓ␎ⓗ࡞どⅬࢆࡶࡗ࡚ ྲྀࡾ⤌ࡴᆅᇦࡣࡲࡔᑡᩘ࡟␃ࡲࡗ࡚࠸ࡿࡢ࡛ࡣ࡞࠸࠿ࠋ ௒ᚋࡣࠊྛᆅᇦࡀ⛣ఫ࣭ᐃఫ࡟ྲྀࡾ⤌ࡴ㝿࡟ࡣࠊྛᆅᇦࡀ୺యⓗ࡟ᆅᇦእࡢேࠎ࡟ᮇᚅࡍࡿᙺ ๭ࡸᆅᇦ࡟ᮃࡴேࠎࡢᒓᛶࢆ᫂ࡽ࠿࡟ࡋࠊᆅᇦࡢᮇᚅ࡟ῧ࠺≉ᐃࡢேࠎࢆᛕ㢌࡟ࠊ㛵ಀேཱྀㄽࢆ ᇶᮏ࡜ࡍࡿᆅᇦ࡜ࡢ㛵ಀᛶࡢ῝໬ࣉࣟࢭࢫࢆ᝿ᐃࡋࡓୖ࡛ࠊ௙஦ࡸ⏕άࡲ୍࡛㈏ࡋࡓᨭ᥼ࢆᡓ␎ ⓗ࡟࣐ࢿࢪ࣓ࣥࢺࡍࡿどⅬࢆᣢࡘࡇ࡜ࡀᚲせ࡛࠶ࡿࠋ ࡇࡢࡓࡵࠊྛᆅᇦࡀᡓ␎ⓗ࡞どⅬࢆᣢࡗ࡚᪋⟇࣭ྲྀ⤌ࢆ᳨ウࡍࡿ㝿࡟ࠊ࡝ࡢࡼ࠺࡞ᒓᛶࡢேࠎ ࡜࡝ࡢࡼ࠺࡞㛵ಀࢆᵓ⠏ࡋࡓ࠸ࡢ࠿ࠊ࠶ࡿ࠸ࡣࠊ⌧≧ࡢྲྀ⤌ࡣ࡝ࡢẁ㝵࡟࠶ࡗ࡚ࠊ௒ᚋ࡝ࡇ࡟ྥ ࠿ࡗ࡚᪋⟇࣭ྲྀ⤌ࢆᐇ᪋ࡍࡿࡇ࡜ࡀ᭷ຠ࡞ࡢ࠿㸱ࡘࡢᡓ␎ⓗどⅬ࠿ࡽศ㢮࣭ᩚ⌮ࡋࡓࠋ 2-2.௒ᚋࡢ᪉ྥᛶ㸸㸱ࡘࡢᡓ␎ⓗどⅬࡢ౛♧ (1) ᡓ␎ⓗどⅬձே࡜ᆅᇦࡢẁ㝵ⓗ㛵ಀ࡟╔┠ࡋࡓ᪋⟇ࡢ⤌ࡳ❧࡚ ࡣࡌࡵ࡟ࠊே࡜ᆅᇦࡢẁ㝵ⓗ㛵ಀ࡟╔┠ࡋࡓ᪋⟇ࡢ⤌ࡳ❧࡚࡟࠶ࡓࡗ࡚ࠊࠕே࡜ᆅᇦࡢ㛵ಀ ࣐ࢺࣜࢡࢫ㸦௨ୗࠊ࣐ࢺࣜࢡࢫ࡜࠸࠺ࠋ㸧ࠖࢆ♧ࡋࠊྛᗓ┬ᗇࡸᆅ᪉බඹᅋయྛ㒊⨫࡟࠾ࡅࡿ⛣ ఫ࣭ᐃఫ➼࡟㛵ࢃࡿ᪋⟇ࡢ࡯࠿ࠊᆅᇦ㔠⼥ᶵ㛵ࡸᆅሙ௻ᴗࠊ㹌㹎㹍➼࡟ࡼࡾ᪤࡟ᐇ᪋ࡉࢀ࡚࠸ ࡿྲྀ⤌ࢆ࣐ࢺࣜࢡࢫ࡟ⴠ࡜ࡋ㎸ࡳࠊྛᆅᇦࡢ᪋⟇ࡸྲྀ⤌ࡢࠕぢ࠼ࡿ໬ࠖࢆᥦ᱌ࡋࡓࠋ㸦ᅗ 2-1㸧 ලయⓗ࡟ࡣࠊ࣐ࢺࣜࢡࢫࡢᶓ㍈࡟ᑐ㇟ᆅᇦ࡛ࡢ≀⌮ⓗ࡞ᅾ᫬㛫ࡢ๭ྜ㸦ゼၥ⤒㦂࠶ࡾ㹼ᮏ ᣐ࡜ࡋ࡚࡯ࡰẖ᪥ᒃఫ㸧ࡢከࡉࢆ♧ࡍ࡜࡜ࡶ࡟ࠊ࣐ࢺࣜࢡࢫࡢ⦪㍈࡟ᑐ㇟ᆅᇦࡢ♫఍࣭⤒῭ά ື࡜ࡢ⤖ࡧࡘࡁ࣭ཧຍᗘྜ࠸㸦⯆࿡㛵ᚰ࠶ࡾᾘ㈝⪅㹼ᆅᇦ♫఍࣭⤒῭ࡢ୺せࣉࣞ࢖ࣖ㸧ࢆࡑࢀ ࡒࢀ⾲⌧ࡋࡓࠋ ࡲࡓࠊ⦪ᶓ㍈ࡢ୰㛫Ⅼ࡟ᆅᇦ࡜ࡢ㛵ಀࢆ῝໬ࡍࡿ࡟࠶ࡓࡗ࡚ࠊẚ㍑ⓗ኱ࡁ࡞ࣁ࣮ࢻࣝࡀᏑᅾ ࡍࡿ࡛࠶ࢁ࠺ࡇ࡜ࢆ⾲⌧ࡍࡿࡓࡵࠊ⦪㍈࡟ᖹ⾜࡟ᘬ࠸ࡓ◚⥺ࡢᕥഃࡣࠊᙜヱᆅᇦ࡬ࡢゼၥ⪅࡜

㻌 7

ᑂ㆟஦㡯 ㏆ᖺࠊ⛣ఫ࣭ᐃఫࠊ஧ᆅᇦᒃఫ࣭ᑵປࠊᆅᇦࡸᆅᇦఫẸ࡜ࡢከᵝ࡞㛵ࢃࡾࢆᣢࡘࡇ࡜㸦௨ୗࠊ ࠕ⛣ఫ࣭㛵ࢃࡾ➼ࠖ࡜࠸࠺ࠋ㸧ࢆᨭ᥼ࡍࡿྛ✀᪋⟇ࡢ඘ᐇࡀ㐍ࡴ୰ࠊᮏጤဨ఍࡛ࡣࠊࡼࡾຠᯝⓗ࡞ ᪋⟇ᒎ㛤࡟ࡘ࠸࡚ࡢᥦゝࢆࠊ୺࡜ࡋ࡚ᆅᇦ࡟࠾࠸࡚⛣ఫ࣭㛵ࢃࡾ➼ࡢಁ㐍࡟ྲྀࡾ⤌ࡴ୺య࡟ᑐࡋ ࡚⾜࠺ࡓࡵࠊ௨ୗࡢ㸰Ⅼࢆᑂ㆟஦㡯࡜ࡋࡓࠋ ձ⛣ఫ࣭㛵ࢃࡾ➼ࡢᡓ␎ⓗ࡞ಁ㐍࡟ࡘ࠸࡚ ղ⛣ఫ࣭㛵ࢃࡾ➼ࢆᨭ᥼ࡍࡿᶵ⬟㸦ࠕࡘ࡞ࡀࡾࢧ࣏࣮ࢺᶵ⬟ࠖ㸧ࡢ࠶ࡾ᪉࡟ࡘ࠸࡚

(6)

㻌 10

ࡇࡇ࡛ࡣࠊྛᆅᇦ࡟࠾࠸࡚ࠊᮏ࣐ࢺࣜࢡࢫࢆά⏝ࡋࡓ᳨ウࡢࡓࡵࠊ➨Ϩ㇟㝈࠿ࡽ➨ϩ㇟㝈ࠊ ➨Ϫ㇟㝈࠿ࡽ➨ϫ㇟㝈࡬࣐ࢺࣜࢡࢫࢆᕥ࠿ࡽྑ࡟ྥ࠿࠺ྲྀ⤌࡟ศゎࡋࠊྛᆅᇦࡀ┠ᶆ࡜ࡍࡿ㇟ 㝈࡬ேࠎࢆ࡝ࡢࡼ࠺࡟ㄏᑟࡍࡿ࠿ࠋࡲࡓࠊᚲせ࡞᪋⟇࡟ࡣ࡝ࡢࡼ࠺࡞ࡶࡢࡀ࠶ࡿ࠿࡟ࡘ࠸࡚ヨ ⾜ⓗ࡟௨ୗࡢ࡜࠾ࡾศ㢮࣭ᩚ⌮ࡋࡓࠋ㸦ᅗ 2-2㸧 ࡇࢀࡽ࣐ࢺࣜࢡࢫࢆᕥ࠿ࡽྑ࡟ྥ࠿࠺ྲྀ⤌࡜ࡋ࡚ࡣࠊࢸ࣮ࣞ࣡ࢡࠊࢡࣛ࢘ࢻ࣮࣡࢟ࣥࢢࠊࢧ ࢸࣛ࢖ࢺ࢜ࣇ࢕ࢫ࡞࡝㹇㹁㹒㸦᝟ሗ㏻ಙᢏ⾡㸧ࢆά⏝ࡋࡓྲྀ⤌ࡢ࡯࠿ࠊවᴗ࣭๪ᴗࠊ஧ᆅᇦᑵ ປ➼ാࡁ᪉ࡢከᵝ໬ࠊ࠾ヨࡋᒃఫࡸ✵ࡁᐙࣂࣥࢡࠊ㐲㝸ᤵᴗࡸࢹࣗ࢔ࣝࢫࢡ࣮ࣝ࡞࡝ఫᒃ࣭ᩍ ⫱➼ࡢᨭ᥼ࠊࡲࡓࠊᆅ᪉኱Ꮫ࡬ࡢ㐍Ꮫᨭ᥼ࡸᏊ⫱࡚ᨭ᥼ࡢ඘ᐇ࡞࡝ࡢ᪋⟇ࡸྲྀ⤌ࡀࠊ➨Ϩ㇟㝈 ࠿ࡽ➨ϩ㇟㝈ࠊ➨Ϫ㇟㝈࠿ࡽ➨ϫ㇟㝈࡬ྥ࠿࠺ືࡁࡢࣁ࣮ࢻࣝࢆୗࡆࠊ୺࡟ᑐ㇟ᆅᇦ࡛ࡢ≀⌮ ⓗ࡞ᅾࢆ㧗ࡵࡿࡇ࡜࡟ࡘ࡞ࡀࡿࡶࡢ࡜⪃࠼ࡓࠋ ᅗ 2-2୺࡟ᑐ㇟ᆅᇦ࡛ࡢ≀⌮ⓗ࡞ᅾࢆ㧗ࡵࡿྲྀ⤌ ḟ࡟ࠊ࣐ࢺࣜࢡࢫࢆୗ࠿ࡽୖ࡟ྥ࠿࠺ྲྀ⤌࡟ศゎࡋࠊྛᆅᇦࡀ┠ᶆ࡜ࡍࡿ㇟㝈࡬ࠊேࠎࢆ࡝ ࡢࡼ࠺࡟ㄏᑟࡍࡿ࠿ࠋࡲࡓࠊ࡝ࡢࡼ࠺࡞᪋⟇ࡸྲྀ⤌ࡀᚲせ࠿࡟ࡘ࠸࡚ࠊᅗ2-2࡜ྠᵝࠊヨ⾜ⓗ ࡟ᅗ2-3࡟࠾࠸࡚ศ㢮࣭ᩚ⌮ࡋࡓࠋ㸦ᅗ 2-3㸧 ࡇࢀࡽ࣐ࢺࣜࢡࢫࢆୗ࠿ࡽୖ࡟ྥ࠿࠺ྲྀ⤌࡜ࡋ࡚ࡣࠊ࣎ࣛࣥࢸ࢕࢔άືࡸ㹁㹑㹐㸦௻ᴗࡢ♫ ఍ⓗ㈐௵㸧࡞࡝ࡢ࡯࠿ࠊྂẸᐙࡢ෌⏕ࡸᆅᇦ㣗ᮦࢆά࠿ࡋࡓၟရ㛤Ⓨ࡞࡝ᆅᇦ࡜ࡢ㐃ᦠࡀࠊ➨ �㇟㝈࠿ࡽ➨Ϩ㇟㝈࡬࣐ࢺࣜࢡࢫࡢୗ࠿ࡽୖ࡬ࡢ⛣ఫ࣭ᐃఫࡣకࢃ࡞࠸ࡶࡢࡢᑐ㇟ᆅᇦ࡬ࡢ♫ ఍࣭⤒῭άື࡜ࡢ⤖ࡧࡘࡁ࣭ཧຍᗘྜ࠸ࢆ῝ࡵࡿྲྀ⤌࡜⪃࠼ࡽࢀࡿࠋ ྠᵝ࡟ࠊࢥ࣮࣡࢟ࣥࢢࢫ࣮࣌ࢫࡢᩚഛࡸఏ⤫⾜஦➼ࢆࡁࡗ࠿ࡅ࡜ࡋࡓᐃఫ⪅࡜⛣ఫ⪅ࠊ⛣ఫ ⪅㛫ࡢࢥ࣑ࣗࢽࢸ࢕ࡢᵓ⠏ࢆᨭ᥼ࡍࡿྲྀ⤌ࡀࠊ➨ϫ㇟㝈࠿ࡽ➨ϩ㇟㝈࡬࣐ࢺࣜࢡࢫࡢୗ࠿ࡽୖ ࡬ࡢ୺࡟ᑐ㇟ᆅᇦ࡛ࡢ♫఍࣭⤒῭άື࡜ࡢ⤖ࡧࡘࡁ࣭ཧຍᗘྜ࠸ࢆ㧗ࡵࡿྲྀ⤌࡛࠶ࡾࠊ⌧≧࡟ ࠾࠸࡚ᆅᇦάື࡬ࡢཧ⏬ࡀᕼⷧ࡞ᒙ࡟࢔ࣉ࣮ࣟࢳࡍࡿ✚ᴟⓗㄏᑟ࡜࡞ࡿྲྀ⤌࡛࠶ࡿ࡜⪃࠼ࡽ ࢀࡿࠋ

㻌 9

ࡋ࡚ࡢᅾࡍࡿࡇ࡜ࢆࠊ◚⥺ࡢྑഃ࡟ࡣࠊᙜヱᆅᇦ࡟ఱࡽ࠿ࡢᣐⅬࢆಖ᭷ࡋᅾࡋࠊᆅᇦ࡟㛵 ୚ࡍࡿࡇ࡜ࢆ♧ࡋࡓࠋ ྠᵝ࡟ᶓ㍈࡟ᖹ⾜࡟ᘬ࠸ࡓ◚⥺ࡢୗഃࡣࠊ㒔ᕷ➼ᙜヱᆅᇦࡢእ㒊࡟࠸࡞ࡀࡽᆅᇦ࡬㛵ࢃࡿࡇ ࡜ࢆ⾲⌧ࡋ࡚࠾ࡾࠊ◚⥺ࡢୖഃࡣࢥ࣑ࣗࢽࢸ࢕ෆ㒊࡟ධࡾ㎸ࢇ࡛ࠊࡼࡾ✚ᴟⓗ࡟ᆅᇦ࡬ࡢཧ⏬ ࡋ࡚࠸ࡿ≧ែࢆ♧ࡋࡓࠋ ࡇࢀࡽ◚⥺ࡢୖୗ࣭ᕥྑ㛫࡟ࡣࠊẚ㍑ⓗ኱ࡁ࡞ࣁ࣮ࢻࣝࡀᏑᅾࡋࠊேࠎࡀࡇࢀࡽࣁ࣮ࢻࣝࢆ ㉺࠼ࡿࡓࡵ࡟ࡣࠊᆅᇦഃ࡟࠾࠸࡚ࡶࡇࢀࡽࣁ࣮ࢻࢆ㉺࠼࡚࠸ࡃࡓࡵ࡟ᵝࠎ࡞௙᥃ࡅࢆ⏝ពࡍࡿ ᚲせࡀ࠶ࡿࠋ ࣐ࢺࣜࢡࢫ࡟♧ࡉࢀࡓୖୗ࣭ᕥྑࢆศࡅࡿ㸰ࡘࡢ◚⥺࡟ࡼࡗ࡚ࠊ࣐ࢺࣜࢡࢫࡣࠊ➨Ϩ࠿ࡽ➨ ϫࡢ኱ࡁࡃ㸲ࡘࡢ㇟㝈࡟༊ศࡍࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࠊ➨Ϩ㇟㝈࡛ࡣ⛣ఫ➼ࡣకࢃ࡞࠸ࡶࡢࡢᑐ㇟ᆅᇦ ࡬ࡢ♫఍࣭⤒῭άືࡀ㧗࠸ᒙࠊ➨ϩ㇟㝈࡛ࡣ⛣ఫ࣭ᐃఫࡋᑐ㇟ᆅᇦ࡛ࡢ≀⌮ⓗ࡞ᅾࠊ♫఍࣭ ⤒῭άືࡀඹ࡟㧗࠸ᒙࠊ➨Ϫ㇟㝈࡛ࡣᑐ㇟ᆅᇦ࡬ࡢ♫఍࣭⤒῭άືࡀ୰⛬ᗘࡢᒙࠊ➨ϫ㇟㝈࡛ ࡣ⛣ఫ➼ࡣࡋ࡚࠸ࡿࡶࡢࡢᑐ㇟ᆅᇦ࡬ࡢ♫఍࣭⤒῭άືࡣ୰⛬ᗘࡢᒙ࡟ࡑࢀࡒࢀศ㢮࡛ࡁࡿࠋ ࡉࡽ࡟ࠊࡇࢀࡽ㸲ࡘࡢ㇟㝈ࡢᕥୗᯟእ࡟ࡣࠊ⯆࿡ࡀ↓࠸ࠊ▱ࡽ࡞࠸ࠊゼࢀࡓࡇ࡜ࡀ↓࠸࡞࡝ ᆅᇦ࡬ࡢ㛵ᚰ࣭㛵୚ࡀప࠸ࠊ࠸ࢃࡺࡿ↓㛵ᚰᒙࢆ࣐ࢺࣜࢡࢫࡢᯟእ࡜ࡋ࡚⾲⌧ࡋࡓࠋ ࡇࢀࡽ㸲ࡘࡢ㇟㝈࡟ࡣࠊࡇࢀࡲ࡛ᆅ᪉බඹᅋయࡢྛ㒊⨫ࡸᆅᇦ㔠⼥ᶵ㛵ࠊᆅሙ௻ᴗࠊ㹌㹎㹍 ➼࡟ࡼࡾࠊࡑࢀࡒࢀᵝࠎ࡞ྲྀ⤌ࡀᐇ᪋ࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋࡇࢀࡽྲྀ⤌ࡢ࣮࣮࢟࣡ࢻࢆ࣐ࢺࣜࢡࢫ࡟ⴠ ࡜ࡋ㎸ࡳྛᆅᇦ࡛ᐇ᪋ࡋ࡚࠸ࡿ᪋⟇ࡸྲྀ⤌ࢆࠕぢ࠼ࡿ໬ࠖࡍࡿࡇ࡜࡟ࡼࡾࠊྛᆅᇦࡢ⛣ఫ➼࡟ ྥࡅࡓྲྀ⤌ࡢ⌧≧ࢆ㛵ಀ⪅㛫࡛ඹ᭷ࡋࠊྛ᪋⟇ࡸྲྀ⤌㛫ࡢ㐃ᦠࡸ୙㊊ࡍࡿྲྀ⤌ࢆྛᆅᇦࡀᡓ␎ ⓗ࡟᳨ウࡍࡿ㝿ࡢࡁࡗ࠿ࡅ࡜ࡋ࡚ᮏ࣐ࢺࣜࢡࢫࡀά⏝ࡉࢀࡿࡇ࡜ࢆᮇᚅࡋࡓ࠸ࠋ ᅗ 2-1ᡓ␎ⓗどⅬձ㸸ே࡜ᆅᇦࡢ㛵ಀ࣐ࢺࣜࢡࢫ

(7)

㻌 12

ᅗ 2-4ᑐ㇟ᆅᇦ࡬ࡢ≀⌮ⓗ࡞ᅾࡸ♫఍࣭⤒῭άື➼ࢆྠ᫬࡟㧗ࡵࡿྲྀ⤌ ࡇࡢࡼ࠺࡟ࠊᆅ᪉࡬ࡢ⛣ఫ࣭ᐃఫ࡟ྲྀࡾ⤌ࡴྛᆅᇦ࡟࠾࠸࡚ࡣࠊྛᆅᇦ࡛ேࠎ࡟࡝ࡢ㇟㝈࡛ ά㌍ࡋ࡚ࡶࡽ࠺ࡇ࡜ࢆᮃࡴࡢ࠿ࠋࡲࡓࠊᆅᇦ࡜ఱࡽ࠿ࡢ㛵ಀࢆࡶࡗࡓேࠎࢆᆅᇦ࡜ࡋ࡚┠ᣦࡍ ㇟㝈࡬ㄏᑟࡋ࡚࠸ࡃࡓࡵ࡟ࡣࠊ࡝ࡢࡼ࠺࡞ྲྀ⤌ࡀ୙㊊ࡋ࡚࠸ࡿ࠿ࠋ࡝ࡢࡼ࠺࡞ྲྀ⤌ࡸ⤌ྜࡏࡀ ᭷ຠ࡞ࡢ࠿࡜࠸࠺ほⅬ࠿ࡽࠊྛᆅᇦ࡟࠾࠸࡚࣐ࢺࣜࢡࢫࢆά⏝ࡋࠊᡓ␎ⓗ࡞ྲྀ⤌ࡀᵓ⠏ࡉࢀࡿ ࡇ࡜ࢆᮇᚅࡍࡿࠋ ࡞࠾ࠊࡇࢀࡽྛᆅᇦࡢྲྀ⤌ࡣࠊゝ࠺ࡲ࡛ࡶ࡞ࡃ⛣ఫ➼ࡢ❆ཱྀᩚഛ࡞࡝ࡸ࢖࣋ࣥࢺࡢ㛤ദ࡟␃ ࡲࡽࡎࠊᆅᇦேᮦࡸ⤌⧊ࡢ⫱ᡂࠊᆅᇦ㔠⼥ᶵ㛵➼࡜ࡢ㐃ᦠ࡞࡝ᆅᇦ඲య࡛ࡢ෌タィࡀồࡵࡽࢀ ࡚࠸ࡿࠋ ࡲࡓࠊᆅᇦഃࡣࠊࢫࢱ࣮ࢺ᫬࡟ࡣࠊ࢖ࣥࣇࣛᩚഛ࡞࡝࡟࠾ࡅࡿ⾜ᨻࡢᨭ᥼ࡸ⿵ຓ㔠ࡣ㔜せ࡞ せ⣲࡛࠶ࡿࡶࡢࡢࠊᆅᇦࡢᣢ⥆ᛶࡢほⅬ࠿ࡽࡶࡑࢀࡽࡢࡳ࡟㢗ࡿࡢ࡛ࡣ࡞ࡃࠊᆅᇦ㔠⼥ᶵ㛵ࡸ 㹌㹎㹍ࠊᆅሙ௻ᴗ➼࡜ࡢ㐃ᦠࡶᅗࡾ࡞ࡀࡽࠊࡌࡗࡃࡾ᫬㛫ࢆ࠿ࡅᆅᇦࡢᐇ᝟࡟ᛂࡌࡓ࣮࢜ࢲ࣮ ࣓࢖ࢻᆺࡢྲྀ⤌ࡀồࡵࡽࢀ࡚࠸ࡿࠋ ୍᪉࡛ࠊཷࡅධࢀᆅᇦࡢ㧗㱋໬➼ࡢ㐍⾜࡟ࡼࡾࠊእ㒊ேᮦ➼ࡢཷࡅධࢀ⮬యࡀᅔ㞴࡛࠶ࡿᆅ ᇦࡶ࠶ࡿࡇ࡜࠿ࡽࠊᆅᇦ࡜ᑠࡉ࡞⧚ࡀࡾࢆࡶࡗࡓ㛵ಀேཱྀࡢධཱྀ௜㏆࡟࠸ࡿேࠎࢆᨭ࠼ࡿᆅᇦ ேᮦࡢ⫱ᡂࡶ㔜せ࡜࡞ࡗ࡚࠸ࡿࠋࡇࢀࡽ㛵ಀேཱྀࡢධཱྀ௜㏆࡟࠸ࡿேࠎࢆᆅᇦ࡛ཷࡅධࢀࡿࡓ ࡵࡢ㎰ᴗయ㦂ࡸ㎰Ἡ࡞࡝ࡢྲྀ⤌ࢆᨭ᥼ࡍࡿᢸ࠸ᡭ࡜ࡋ࡚ࡢ㛵ಀேཱྀࡣࠊᚑ᮶ࡢ〇㐀ᴗࢆ୺య࡜ ࡋࡓ⏘ᴗ࡟ኚࢃࡿ㎰ᒣ⁺ᮧࡢ᪥ᖖ⏕άࢆ㈨※࡜ࡋࡓᆅᇦ⏘ᴗ࡜ࡋ࡚ࠊᆅᇦࡢᡂ㛗ࢆᨭ࠼ࠊከᵝ ࡞ேࠎࢆᆅᇦ࡟ᑟࡃཎືຊ࡜࡞ࡿྍ⬟ᛶࢆࡶ⛎ࡵ࡚࠸ࡿࠋ

㻌 11

ᅗ 2-3୺࡟ᑐ㇟ᆅᇦ࡛ࡢ♫఍࣭⤒῭άື࡜ࡢ⤖ࡧࡘࡁ࣭ཧຍᗘྜ࠸ࢆ㧗ࡵࡿྲྀ⤌ ᆅᇦ࡬ࡢ㛵ᚰ࣭㛵୚ࡀᕼⷧ࡞ᒙ࡟ᑐࡋࠊ࣐ࢺࣜࢡࢫࡢᯟእ࠿ࡽ➨Ϫ㇟㝈࡟ྥ࠿࠺ၨⓎάືࢆ ྵࡵࡓᆅᇦ࡟㛵ࢃࡿྲྀ⤌࡜ࡋ࡚ࠊࡩࡿࡉ࡜⣡⛯ࡸࡑࢀ࡟⥆ࡃ⣡⛯⪅࡬ࡢࣇ࢛࣮ࣟ࢔ࢵࣉࠊ㒔ᕷ ࡛ࡢ஺ὶ࢖࣋ࣥࢺࠊ㹁㹑㸿㸦ᆅᇦᨭ᥼ᆺ㎰ᴗ㸧࡟௦⾲ࡉࢀࡿ⏘ᆅ࡟ࡇࡔࢃࡗࡓᾘ㈝࡞࡝ᆅᇦࡢ ᑠࡉ࡞⧚ࡀࡾࢆ㔊ᡂࡍࡿྲྀ⤌ࡢ࡯࠿ࠊᏊ࡝ࡶ㎰ᒣ⁺ᮧ஺ὶࡸ㎰Ἡ࡞࡝ᆅᇦࡢయ㦂࣭஺ὶ࡞࡝ᆅ ᇦ࡜ࡢ㛵ಀᛶࢆ㧗ࡵࡿࡓࡵẚ㍑ⓗྲྀࡾ⤌ࡳࡸࡍ࠸௙⤌ࡳ࡙ࡃࡾࡀࠊᆅᇦ࡟ᑐࡋ↓㛵ᚰ࡞ᒙ࡬ࡢ ാࡁ࠿ࡅ࡜ࡋ࡚㔜せ࡛࠶ࡿࠋ㸦ᅗ 2-4ୖẁ㸧 ࡲࡓࠊ࣐ࢺࣜࢡࢫࡢ➨Ϫ㇟㝈࠿ࡽ➨ϩ㇟㝈࡟ྑᩳࡵୖ࡟୍Ẽ࡟ྥ࠿࠺ྲྀ⤌࡜ࡋ࡚ࠊᆅᇦ࠾ࡇ ࡋ༠ຊ㝲ࡢά⏝ࡸ㒔ᕷఫẸ࡜ᆅᇦఫẸࢆ୎ᑀ࡟ࡘ࡞ࡄᙺ๭ࢆᢸ࠺୰㛫ᨭ᥼⤌⧊࡞࡝࡟ࡼࡿᶵ ⬟ࡢ඘ᐇ࡞࡝ࠊࡇࢀࡲ࡛ẚ㍑ⓗ୙㊊ࡋ࡚࠸ࡿ⛣ఫᚋࡢ⥅⥆ⓗ࡞ᨭ᥼࡞࡝ࡢྲྀ⤌ࡢ඘ᐇࡀ⪃࠼ࡽ ࢀࡿࠋ㸦ᅗ 2-4ୗẁ㸧

(8)

㻌 14

⎔ቃࡢ࠺ࡕᩍ⫱ࡸ་⒪ᶵ⬟ࠊ⮬἞యࢧ࣏࣮ࢺࡢ㠃࡟࠾࠸࡚ࡶ་⒪㈝ຓᡂࡸಖ⫱㈝ࡢ㍍ῶ࡜࠸ࡗ ࡓᏊ⫱࡚ᨭ᥼ࡀ඘ᐇࡋࡓᆅᇦࢆὀ┠ࡋ࡚࠸ࡿࠋࡓࡔࠊࡇࢀࡽࡢᒙࡣᚲࡎࡋࡶ㎰ᒣ⁺ᮧᆅᇦ࡟ࡍ ࡭࡚ࡢᶵ⬟ࡀ࠶ࡿࡇ࡜ࢆᮃࢇ࡛࠸ࡿࢃࡅ࡛ࡣ࡞ࡃࠊ㏆㞄㒔ᕷࢆྵࡵࡓ⏕ά⎔ቃࡸ㒔ᕷ࡟ࡣ࡞࠸ ⮬↛⎔ቃ࡞࡝ࡢࡧࡢࡧ࡜Ꮚ⫱࡚ࡀ࡛ࡁࡿ⎔ቃ࡟㨩ຊࢆឤࡌ࡚㎰ᒣ⁺ᮧᆅᇦ࡬ࡢ⛣ఫࢆᕼᮃࡋ ࡚࠸ࡿࡶࡢ࡜⪃࠼ࡽࢀࡿࠋ ࡲࡓࠊྠᵝ࡟㎰ᯘᴗ➼ࡢ⮬↛⏘ᴗ࡬ࡢᚑ஦ࢆᕼᮃࡍࡿ⛣ఫᕼᮃ⪅ࡣࠊ⏕ά⎔ቃࡀከᑡຎࡗ࡚ ࡶ㨩ຊ࠶ࡿ⮬↛⎔ቃࢆ㔜どࡍࡿഴྥ࡟࠶ࡿࡶࡢ࡜⪃࠼ࡽࢀࡿࠋࡇࢀࡽࡢ⏘ᴗࡣࠊ㒔ᕷ࡛ᇵࡗࡓ ⤒㦂ࡢ࠶ࡿ௙஦࡛ࡣ࡞࠸ࡇ࡜ࡶከ࠸ࡇ࡜࠿ࡽࠊ⛣ఫึᮇẁ㝵࡟࠾ࡅࡿ⮬἞యࢧ࣏࣮ࢺ࡟࠾࠸࡚ ⫋ᴗ◊ಟไᗘ࡞࡝ࡢᨭ᥼⟇ࢆ≉࡟ồࡵ࡚࠸ࡿ࡜⪃࠼ࡽࢀࡿࠋ ࡞࠾ࠊᮏศ㢮࣭ᩚ⌮ࡣࠊ࠶ࡃࡲ࡛ࡶ୍౛࡛࠶ࡾ☜ᐃⓗ࡞ࡶࡢ࡛ࡣ࡞࠸ࡇ࡜࠿ࡽࠊࡑࡢࡲࡲྛ ᆅᇦ࡟୍ᚊ࡟㐺⏝ࡍࡿࡇ࡜ࡣ㐺ษ࡛ࡣ࡞࠸ࠋྛᆅᇦ࡟࠶ࡗ࡚ࡣࠊᮏศ㢮࣭ᩚ⌮ࢆཧ⪃࡟ࠊ⛣ఫ ᕼᮃ⪅ࡢ㢮ᆺࡸᆅᇦ࡟ồࡵࡽࢀࡿࡶࡢࢆࡑࢀࡒࢀ᝿ᐃࡋ࡞ࡀࡽࠊሙྜ࡟ࡼࡗ࡚ࡣࠊ㢮ᆺࢆヲ⣽ ࡟ศ໬࣭Ⓨᒎࡉࡏྛᆅᇦ࡟࠶ࡗࡓ࣮࢜ࢲ࣮࣓࢖ࢻᆺࡢศ㢮࣭ᩚ⌮ࡀ࡞ࡉࢀࡿࡇ࡜ࢆᮇᚅࡋࡓ࠸ࠋ ⾲ 2-1㎰ᒣ⁺ᮧᆅᇦ࡬ࡢ⛣ఫᕼᮃ⪅ࡢ≉ᚩ㸦౛㸧

㻌 13

(2) ᡓ␎ⓗどⅬղࢱ࣮ࢤࢵࢺ࡜ࡍࡿ⛣ఫ࣭㛵ࢃࡾ➼ᕼᮃ⪅ࡢồࡵࡿࣛ࢖ࣇࢫࢱ࢖ࣝࡸࠊࣛ࢖ࣇ ࢫࢸ࣮ࢪࡢどⅬ࡟ᛂࡌࡓ᪋⟇࡬ࡢ㞟୰ ㎰ᒣ⁺ᮧ࡬ࡢ⛣ఫᕼᮃ⪅ࡢഴྥࡣࠊ➨㸯❶ࡢᅗ1-1࡛ࡶ♧ࡋࡓ࡜࠾ࡾ㏆ᖺࠊ㔞ⓗ࡞ኚ໬ࡔࡅ ࡛࡞ࡃࠊ㉁ⓗ࡞ኚ໬ࡢࡁࡊࡋࡶ⌧ࢀࡘࡘ࠶ࡿࠋ࠿ࡘ࡚ࡢ⛣ఫᕼᮃ⪅ࡣࠊᅋሢࡢୡ௦ࡢ㏥⫋ࢆዎ ᶵ࡜ࡋࡓ୰㧗ᖺᒙࡢᆅ᪉⛣ఫࡀ୰ᚰ࡛࠶ࡗࡓࡀࠊ㏆ᖺࡣ20௦࠿ࡽ30௦࡟௦⾲ࡉࢀࡿⱝ⪅ࡢ⛣ ఫᕼᮃ⪅ࡀ┠❧ࡗ࡚ቑຍࡋ࡚࠸ࡿࠋࡲࡓࠊᚑ᮶ࠊ⛣ఫ⪅࡜࠸࠺࡜㹇ࢱ࣮ࣥ⪅ࡢ๭ྜࡀከࡃࢆࡋ ࡵ࡚࠸ࡓࡀࠊ㏆ᖺࡣ㹓ࢱ࣮ࣥ⪅ࡢቑຍࡶ┠❧ࡕጞࡵ࡚࠸ࡿࠋ ⛣ఫ⪅ࡢཷධࢆࢫ࣒࣮ࢬ࡟⾜ࡗ࡚࠸ࡿᆅᇦࡣࠊ࠸ࡎࢀࡶ㒔ᕷᆅᇦ࡜ࡢ✚ᴟⓗ࡞஺ὶ࡟ࡶຊࢆ ධࢀ࡚࠾ࡾࠊ㹇ࢱ࣮ࣥ⪅ࡢཷධࢀࡀ࿧ࡧỈ࡜࡞ࡾࠊᆅᇦฟ㌟⪅࡟ࡼࡿࠕࡩࡿࡉ࡜ࠖࢆぢ┤ࡍື ࡁ࡟ࡘ࡞ࡀࡾࠊ㹓ࢱ࣮ࣥ⪅ࡢቑຍ࡜࠸࠺ዲᚠ⎔ࢆ⏕ࢇ࡛࠸ࡿࠋ ࡇࢀࡽࡢࡇ࡜࠿ࡽࡶࠊᆅ᪉බඹᅋయࡢ㈈※ࡸேⓗ㈨※࡟㝈ࡾࡀ࠶ࡿ୰࡛ࡣࠊᆅᇦෆࡢⓎ᝿࡟ ␃ࡲࡽࡎࠊᆅᇦእࡢ᪂ࡓ࡞Ⓨ᝿ࢆ✚ᴟⓗ࡟ཷධࢀࠊ㒔ᕷ࡜㎰ᒣ⁺ᮧ➼ࡢᑐὶࢆಁ㐍ࡉࡏከᵝ࡞ ౯್ほ࡟ᇶ࡙ࡃ࢔ࣉ࣮ࣟࢳࡀࡲࡍࡲࡍ㔜せ࡟࡞ࡗ࡚ࡁ࡚࠸ࡿ࡜ゝ࠼ࡿࠋ ࡲࡓࠊ㏆ᖺࠊ㕲㐨ࠊ㐨㊰ࠊ✵ ࡟௦⾲ࡉࢀࡿ㧗㏿஺㏻ࢿࢵࢺ࣮࣡ࢡ࡟ຍ࠼ࠊࡑࢀࡽ஺㏻ࡢ⤖ ⠇Ⅼ࡞࡝ࡢ࢖ࣥࣇࣛᩚഛࡸ㹇㹁㹒㸦᝟ሗ㏻ಙᢏ⾡㸧ࡢ㐍ᒎ࡟క࠺ࢸ࣮ࣞ࣡ࢡࡸࢡࣛ࢘ࢻࢯ࣮ࢩ ࣥࢢ࡞࡝ࠊᚑ᮶ࠊ⛣ఫ࣭㛵ࢃࡾ➼ᕼᮃ⪅ࡀᆅᇦ࡜㌟㏆࡟㛵ࢃࡿ஦ࡀᅔ㞴࡛࠶ࡗࡓᆅᇦ࡟࠾࠸࡚ ࡶ⛣ఫ⪅➼ࡀቑຍࡋ࡚࠸ࡿືࡁࡀࡳࡽࢀࡿࠋࡇࢀࡽࡢືࡁࡣࠊ࢖ࣥࣇࣛᩚഛࡸᢏ⾡㠉᪂࡟క࠸ࠊ ⛣ఫ࣭㛵ࢃࡾ➼ᕼᮃ⪅ࡀᠱᛕࡍࡿ≀⌮ⓗ࡞ࣁ࣮ࢻࣝࡢࡳ࡞ࡽࡎᚰ⌮ⓗ࡞ࣁ࣮ࢻࣝࢆࡶ኱ᖜ࡟ప ῶࡉࡏࡿࡇ࡜࡟㈉⊩ࡋ࡚࠾ࡾࠊ┤᥋࣭㛫᥋ࢆၥࢃࡎ⛣ఫ࣭㛵ࢃࡾ➼ࡢᕼᮃ⪅ࡢᵝࠎ࡞άືࢆ஺ ㏻ࢿࢵࢺ࣮࣡ࢡ➼ࡀୗᨭ࠼ࡋ࡚࠸ࡿࡇ࡜ࡀఛ࠼ࡿࠋࡉࡽ࡟ࠊ㏆ᖺࡢවᴗ࣭๪ᴗࡢゎ⚗ࡢືࡁ࡟ ࠶ࢃࡏሙᡤ࡟࡜ࡽࢃࢀ࡞࠸ᰂ㌾࡞ാࡁ᪉ࡸே⏕ⓒᖺ᫬௦ࢆぢᤣ࠼㇏࠿࡞⤒㦂ࡸ▱ぢ࡟ᇶ࡙ࡃ ㉳ᴗ࣭๰ᴗ࡞࡝ാࡁ᪉ࡶከᵝ໬ࡋࡘࡘ࠶ࡿࠋ ᮏ㡯࡛ࡣࠊࢱ࣮ࢤࢵࢺ࡜ࡍࡿ⛣ఫ࣭㛵ࢃࡾ➼ࢆᕼᮃࡍࡿேࠎࡢồࡵࡿࣛ࢖ࣇࢫࢱ࢖ࣝࡸࠊࣛ ࢖ࣇࢫࢸ࣮ࢪࡢどⅬ࡟ᛂࡌ࡚᪋⟇ࡸྲྀ⤌ࢆ㞟୰ࡍࡿࡓࡵࠊ࡝ࡢࡼ࠺࡞࢔ࣉ࣮ࣟࢳࡀ⪃࠼ࡽࢀࡿ ࠿ලయⓗ࡞ศ㢮࣭ᩚ⌮ࢆヨࡳࡓࠋ ⾲2-1࡛ࡣࠊ⾲㢌࡟㎰ᒣ⁺ᮧᆅᇦ࡬ࡢ⛣ఫᕼᮃ⪅ࡀ≉࡟㔜どࡍࡿ㡯┠࡜ࡋ࡚ࠊࠕᏊ⫱࡚⎔ቃ ࢆ㔜どࠖࠕ㹓ࢱ࣮ࣥࢆᕼᮃࠖࠕ㎰ᯘᴗ➼࡬ࡢᚑ஦ࢆᕼᮃࠖࠕ㉳ᴗ㸭⥅ᴗࢆᕼᮃࠖࠕ೺ᗣ࡛࢔ࢡࢸ࢕ ࣈ࡞㧗㱋⪅ࠖ࡞࡝౽ᐅⓗ࡟㸯࠿ࡽ10ࡲ࡛㢮ᆺ໬ࡋࡓࠋ ࡲࡓࠊ⾲ഃ࡟⛣ఫ࣭ᐃఫᆅᇦ࡟ồࡵࡽࢀࡿࠕ௙஦ࠖࠕ⏕ά⎔ቃࠖࠕᆅᇦ࣭ேࡢ㨩ຊࠖ㸱ࡘࡢศ 㔝࡟㢮ᆺ໬ࡋ㓄⨨ࡋࡓࠋ ࡉࡽ࡟ࠊ⾲2-2࡛ࡣࠊ㸱ࡘࡢྛศ㔝ࢆලయⓗ࡞㡯┠࡟ࡉࡽ࡟⣽ศ໬ࡋࠊ≉࡟㎰ᒣ⁺ᮧ࡬ࡢ⛣ ఫᕼᮃ⪅ࡀࠊᆅᇦ࡟ᑐࡋồࡵࡿලయⓗ࡞㡯┠ࢆศ㢮࣭ᩚ⌮ࡋࡓࠋ ⛣ఫᕼᮃ⪅ࡢࣛ࢖ࣇࢫࢱ࢖ࣝࡸࣛ࢖ࣇࢫࢸ࣮ࢪࡣᵝࠎ࡛࠶ࡾࠊࡲࡓࠊ⪃࠼᪉ࡶከᵝ໬ࡋ࡚࠸ ࡿࡇ࡜࠿ࡽࠊࡇࢀࡽ⛣ఫᕼᮃ⪅࠿ࡽồࡵࡽࢀࡿࡶࡢࡍ࡭࡚ࢆྛᆅᇦ࡟࠾࠸࡚ࠊ⥙⨶ⓗ࡟⏝ពࡍ ࡿࡇ࡜ࡣᅔ㞴࡛࠶ࡿࡶࡢࡢࠊᆅᇦࡢᐇ᝟࡟ᛂࡌ࡚ᆅᇦ㈨※ࡸᙉࡳࢆά࠿ࡋࠊࢱ࣮ࢤࢵࢺࢆ᫂☜ ࡟ᐃࡵࡿࡇ࡜࡟ࡼࡾ㎰ᒣ⁺ᮧ➼ᆅᇦ࡬ࡢ⛣ఫᕼᮃ⪅࡜ྛᆅᇦࡢ࣑ࢫ࣐ࢵࢳࢆ㜵ࡄࡇ࡜࡟ࡘ࡞ ࡀࡿࡶࡢ࡜⪃࠼࡚࠸ࡿࠋ ලయⓗ࡟ࡣࠊ౛࠼ࡤᏊ⫱࡚⎔ቃࢆ㔜どࡍࡿẚ㍑ⓗⱝ࠸20௦࠿ࡽ30௦ࡢ⛣ఫᕼᮃ⪅ࡣࠊ⏕ά

(9)

㻌 16

(3) ᡓ␎ⓗどⅬճᆅᇦࡢᑗ᮶ീࢆᥖࡆࠊࡑࢀ࡟࿧ᛂࡋᢸ࠸ᡭࡀ㞟ࡲࡿ࡜࠸࠺ࣉࣟࢭࢫ ㏆ᖺࠊᆅ᪉๰⏕ࡢྲྀ⤌ࡀ㐍ᒎࡍࡿ୰ࠊ⛣ఫ⪅ࡢቑຍࢆᐇ⌧ࡋ࡚࠸ࡿᆅ᪉බඹᅋయ࡛ࡣࠊ⾜ᨻ ᶵ㛵ࢆࡣࡌࡵࠊᆅᇦ㔠⼥ᶵ㛵ࡸẸ㛫௻ᴗ➼࡟ࡼࡿᆅሙ⏘ᴗࡢ᣺⯆ࡸᏊ⫱࡚ᨭ᥼ࠊཷධࢀࢧ࣏࣮ ࢺ࡞࡝ࠊ⛣ఫ࣭㛵ࢃࡾ➼ࢆᕼᮃࡍࡿேࠎ࡟ࡶࢃ࠿ࡾࡸࡍ࠸ᆅᇦࡢᑗ᮶ീࡸᆅᇦࡢ≀ㄒࢆᥖࡆࠊ ࡑࢀ࡟࿧ᛂࡋᢸ࠸ᡭࡀ㞟ࡲࡿ࡜࠸࠺ዲᚠ⎔ࢆ㐩ᡂࡋ࡚࠸ࡿᆅᇦࡀ⌧ࢀ࡚࠸ࡿࠋ ᮏ㡯࡛ࡣࠊᆅᇦࡢᑗ᮶ീࢆᥖࡆࠊࡑࢀ࡟࿧ᛂࡋᢸ࠸ᡭࡀ㞟ࡲࡿࣉࣟࢭࢫ࡜ࡋ࡚ࠕⓒᖺࡢ᳃ᯘ ᵓ᝿ࠖࡢ᪝ࢆᥖࡆࠊ㑅ᢥ࡜㞟୰࡟ࡼࡾ᳃ᯘࢆୡ௦ࢆ㉸࠼࡚ࠊᏲࡾ⫱࡚ࡿྲྀ⤌ࢆᐇ᪋ࡍࡿᒸᒣ┴ す⢖಴ᮧࡢྲྀ⤌࡟ࡘ࠸࡚⤂௓ࡋࡓ࠸ࠋ ྠᮧ࡛ࡣࠊᮧࡢ95㸣ࢆࡋࡵࡿ᳃ᯘ㸦࠺ࡕࢫࢠࠊࣄࣀ࢟➼ࡢேᕤᯘࡣ85㸣㸧ࢆୡ௦ࢆ㉸࠼࡚ Ᏺࡾ⫱࡚࡚࠸ࡃࡓࡵࠊ㏻ᖖࡣ50ᖺ࡛ఆ᥇ࡍࡿᮌࢆࡉࡽ࡟50ᖺᮧࡄࡿࡳ࡛᳃ᯘ⟶⌮ࢆ⾜࠺ࡇ࡜ ࡛ࠊୖ㉁࡞ᮌᮦ࡟ࡼࡿ㈍኎཰ධࡢቑຍࡸ⏕≀ከᵝᛶࡢ᳃ࢆ๰㐀ࡍࡿࡓࡵࡢࠕⓒᖺࡢ᳃ᯘᵓ᝿ࠖ ஦ᴗࡀ╔᝿ࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋ ලయⓗ࡞ྲྀ⤌࡜ࡋ࡚ࡣࠊࠕす⢖಴ᮧ㛗ᮇ᪋ᴗ⟶⌮࡟㛵ࡍࡿዎ⣙ࠖࢆ᳃ᯘᡤ᭷⪅ࠊす⢖಴ᮧࠊ᳃ ᯘ⤌ྜࡢ㸱⪅࡛⥾⤖ࡋࠊ᪋ᴗ࡟࠿࠿ࡿ㈝⏝ࢆ඲࡚す⢖಴ᮧࡀ㈇ᢸࡍࡿࡇ࡜࡛ࠊཎᮌᕷሙࢆ⤒⏤ ࡏࡎ࡟ࠊ᳃ᯘ⤌ྜࡢᮌᮦ㞟✚ሙ࡛┤᥋ᮌᮦࢆ㈍኎ࡍࡿ࡞࡝ࡋࠊ㈍኎࡟ಀࡿᡭᩘᩱࢆᕪࡋᘬ࠸ࡓ ᚋࡢ཰┈ࢆᡤ᭷⪅࡟㑏ඖࠊṧࡾࢆⓒᖺࡢ᳃ᯘ๰㐀஦ᴗࡢ㈈※࡜ࡋ࡚ᮧࡀ౑⏝ࡍࡿ௙⤌ࡳࢆᵓ⠏ ࡋ࡚࠸ࡿࠋ ࡇࡢࡼ࠺࡟ᮧࡀࠕⓒᖺࡢ᳃ᯘᵓ᝿ࠖ࡟ᣮᡓࡍࡿ୰࡛ࠊࡇࡢⓒᖺࡢ᳃ᯘᵓ᝿ࡢྲྀ⤌࡟ඹឤࡋ࡚ ⛣ఫࡋࡓⱝ⪅ࡀࠊᐙලࡸෆ⿦ᮦࡢࢹࢨ࢖ࣥ࠿ࡽไస࣭㈍኎ࡲ࡛⾜࠺(ᰴ)す⢖಴࣭᳃ࡢᏛᰯ➼ࡢ ࣮ࣟ࢝ࣝ࣋ࣥࢳ࣮ࣕࡢ㉳ᴗࡀḟࠎ࡟㉳ࡇࡾࠊᆅᇦ࡟㨩ຊⓗ࡞㞠⏝ࡢཷࡅ─ࡀ⏕ࡲࢀ࡚࠸ࡿࠋ ྠᮧࡣࠊࡇࢀ࠿ࡽࡢ10ᖺ㛫࡛ᖺ㛫5௳⛬ᗘࡢ㉳ᴗ⪅ࡸ᪂つ஦ᴗࡀ⏕ࡲࢀࠊ20ᖺᚋࡑࢀࡽࡀ ࿧ࡧỈ࡜࡞ࡾᙺሙࢆ୰ᚰ࡜ࡋࡓ㝈ࡽࢀࡓ⠊ᅖ࡛ࠊேࠎࡀ⧚ࡀࡾࢆಖࡕ࡞ࡀࡽᏑᅾࡍࡿᮍ᮶ࡢᐇ ⌧࡟ࡴࡅዧ㜚ࡋ࡚࠸ࡿࠋ

㻌 15

⾲ 2-2⛣ఫ࣭ᐃఫ➼࡟࠶ࡓࡗ࡚ᆅᇦ࡟ồࡵࡽࢀࡿࡶࡢ㸦㸿㹼㹁㸧

(10)

㻌 18

3. ⛣ఫ࣭㛵ࢃࡾ➼ࢆᨭ᥼ࡍࡿᶵ⬟㸦ࠕࡘ࡞ࡀࡾࢧ࣏࣮ࢺᶵ⬟ࠖ㸧ࡢ࠶ࡾ᪉࡟ࡘ࠸࡚ 3-1.ࡘ࡞ࡀࡾࢧ࣏࣮ࢺᶵ⬟ࡢศ㢮࣭ᩚ⌮ ᖹᡂ27ᖺ㸶᭶࡟㛶㆟Ỵᐃࡉࢀࡓᅜᅵᙧᡂィ⏬㸦඲ᅜィ⏬㸧࡛ࡣࠊࠕᑐὶ࡜ࡣࠊࣄࢺࠊࣔࣀࠊ࢝ ࢿࠊ᝟ሗࡢάⓎ࡞ὶࢀ⮬యࡀᆅᇦ࡟άຊࢆࡶࡓࡽࡍ࡜࡜ࡶ࡟ࠊከᵝ࡞ಶᛶࢆཎືຊ࡜ࡋࡓὶࢀ࡛ ࠶ࡿࡇ࡜࠿ࡽࠊಶᛶྠኈࡢ⼥ྜ࡟ࡼࡾ࢖ࣀ࣮࣋ࢩࣙࣥࢆ๰ฟࡋࠊࡑࢀࢆ㏻ࡌ࡚⏕⏘ᛶࡢྥୖ➼ࢆ ࡶࡓࡽࡍࡶࡢ࡛࠶ࡿࠋேཱྀῶᑡࡀ㑊ࡅࡽࢀ࡞࠸ᩘ༑ᖺ㛫ࠊࡲࡓ୍ᅇࡾᑠࡉ࠸つᶍ࡛ேཱྀࡀᏳᐃࡋ ࡓᬡ࡟ࠊྛᆅᇦࠊࡦ࠸࡚ࡣᡃࡀᅜࡀάຊࢆ⥔ᣢࡋ⥆ࡅࡿࡓࡵ࡟ࠊᑐὶࢆಁ㐍ࡋ࡚࠸ࡃࡇ࡜ࡀᚲせ ࡛࠶ࡿࠋ ࡲࡓࠊᑐὶࡣࠊᆅᇦࡢಶᛶࢆ኱஦࡟ࡍࡿࡇ࡜࠿ࡽࠊᅜᅵࡢከᵝᛶࡢ⥔ᣢ࣭ቑ㐍࡟ࡘ࡞ࡀࡾࠊࡑ ࡢࡇ࡜ࡀᡃࡀᅜࡢ㨩ຊࢆࡉࡽ࡟ྥୖࡉࡏࠊࡲࡓከᵝ࡞ࣛ࢖ࣇࢫࢱ࢖ࣝ࡟ᛂ࠼ࡿᅜᅵࡢᙧᡂ࡟ࡘ࡞ ࡀࡿࠋࡉࡽ࡟ࠊᑐὶࡣᖹ᫬࠿ࡽࡢ┦஫⌮ゎࢆ㔊ᡂࡍࡿࡶࡢ࡛࠶ࡾࠊ㒔ᕷ࡜㎰ᒣ⁺ᮧࡢ┦஫㈉⊩ࠊ ᆅᇦ㛫ࡢᙺ๭ศᢸࠊ⅏ᐖ᫬➼࡟࠾ࡅࡿᆅᇦ㛫ࡢ㐃ᦠ࣭༠ຊ࡟ࡶ㈨ࡍࡿ࡜࡜ࡶ࡟ࠊಶே࡛ࣞ࣋ࣝࡶ ౯್ほࡢᖜࢆᗈࡆࠊ⏕⏘ᛶࡢྥୖࡸ⏕ࡁࡀ࠸ࡢⓎぢ➼࡟㈨ࡍࡿࠋࠖ࡜ࡋ࡚࠸ࡿࠋ ࡇࡢࡼ࠺࡟ࠊᑐὶࢆಁ㐍ࡍࡿࡇ࡜ࡣࠊྛᆅᇦࡢࡳ࡞ࡽࡎᡃࡀᅜࡢ㨩ຊྥୖ࡟㈨ࡍࡿ࡜࡜ࡶ࡟ࠊ ಶே࡛ࣞ࣋ࣝࡶ౯್࠶ࡿືࡁ࡛࠶ࡿࠋ ୍᪉ࠊ㏆ᖺࠊ⛣ఫ➼ࢆᕼᮃࡍࡿேࠎࡢࣛ࢖ࣇࢫࢱ࢖ࣝࡸࣛ࢖ࣇࢫࢸ࣮ࢪ࡟ࡼࡗ࡚ồࡵࡿࡶࡢࡀ ከᵝ໬ࡋ࡚࠸ࡿࡇ࡜࡟㉳ᅉࡋࠊ⛣ఫ➼ᕼᮃ⪅࡜ཷࡅධࢀᆅᇦ㛫࡟࣑ࢫ࣐ࢵࢳࡀⓎ⏕ࡍࡿྍ⬟ᛶࡀ ቑࡋ࡚࠸ࡿࠋࡉࡽ࡟ࠊ㛵ಀேཱྀ࡞࡝⛣ఫࢆ⾜ࢃ࡞࠸ࡲ࡛ࡶᆅᇦ࡟ఱࡽ࠿ࡢᙧ࡛㛵ࢃࡿேࠎࡀ⌧ࢀ ࡿ࡞࡝ࠊࡇࢀࡽ⛣ఫ࣭㛵ࢃࡾ➼ࢆᕼᮃࡍࡿேࠎ࡜ྛᆅᇦ࡜ࡢ࣐ࢵࢳࣥࢢࡣᚑ᮶௨ୖ࡟ᡭ㛫ࢆ࠿ࡅ ୎ᑀ࡟⾜࠺ࡇ࡜ࡀᚲせ࡜࡞ࡗ࡚࠸ࡿࠋ ࡇࡢࡼ࠺࡞ࡇ࡜࠿ࡽࠊᮏ❶࡛ࡣࠊᚑ᮶ࡢྛᆅᇦࡢᐃఫேཱྀ࡟ຍ࠼ࠊ᪂ࡓ࡞ືࡁ࡜ࡋ࡚ὀ┠ࡉࢀ ࡚࠸ࡿ㛵ಀேཱྀࢆቑຍࡉࡏࡿࡓࡵ࡟ࡣࠊ⛣ఫࠊ஧ᆅᇦᒃఫ࣭ᑵປࠊᆅᇦ࡜㛵ࢃࡾࢆᣢࡘࡇ࡜ࢆᨭ ᥼ࡍࡿᶵ⬟㸦௨ୗࠊࠕࡘ࡞ࡀࡾࢧ࣏࣮ࢺᶵ⬟ࠖ࡜࠸࠺ࠋ㸧ࢆᙉ໬ࡍࡿᚲせࡀ࠶ࡿࡢ࡛ࡣ࡞࠸࠿࡜ࡢ ௬ㄝࢆࡶ࡜࡟ࠊࡘ࡞ࡀࡾࢧ࣏࣮ࢺᶵ⬟ࡢ඲యീࢆࡼࡾලయⓗ࡟ᢕᥱࡍࡿࡓࡵࠊࠕάືሙᡤ㸦ࣇ࢕࣮ ࣝࢻ㸧ࠖࠊࠕάືࡢࢫࢸࢵࣉࠖࠊࠕᨭ᥼ᑐ㇟⪅࡜ᆅᇦ࡜ࡢ㛵ࢃࡾᗘྜ࠸ࠖࡢ኱ࡁࡃ㸱ࡘࡢほⅬ࠿ࡽศ㢮࣭ ᩚ⌮ࢆヨࡳࡓࠋ ࡞࠾ࠊᮏศ㢮࣭ᩚ⌮࡛ࡣࠊࡘ࡞ࡀࡾࢧ࣏࣮ࢺᶵ⬟ࡢྛഃ㠃ࢆ࢖࣓࣮ࢪࡋࡸࡍ࠸ࡼ࠺᪤Ꮡࡢ⤌⧊ ྡࢆ౛♧ࡋ࡚࠸ࡿࡶࡢࡢࠊᚲࡎࡋࡶྛᆅᇦ࡟࠾࠸࡚᪂ࡓ࡟⤌⧊ࢆᵓ⠏ࡍࡿࡇ࡜ࢆ┠ᣦࡍࡶࡢ࡛ࡣ ࡞ࡃࠊ᪤Ꮡࡢ⤌⧊ࡸྲྀ⤌ࡢ෌ᵓ⠏ࡸ඘ᐇ࡟ࡼࡿᶵ⬟Ⓨ᥹ࢆព㆑ࡋ࡚࠸ࡿࡇ࡜࠿ࡽࠕᶵ⬟ࠖ࡟㔜Ⅼ ࢆ⨨࠸ࡓศ㢮࣭ᩚ⌮࡜ࡋࡓࠋ ࡲࡓࠊࡘ࡞ࡀࡾࢧ࣏࣮ࢺᶵ⬟ࡣࠊ⊃⩏࡟ࡣᆅ᪉බඹᅋయ➼ࡢ⛣ఫ࣭ᐃఫᨭ᥼᪋⟇ࡀᣲࡆࡽࢀ࡚ ࠸ࡿࡀࠊᗈ⩏࡟ࡣࠊᆅᇦఫẸ࡟ᑐࡋ࡚⾜ࢃࢀ࡚࠸ࡿ⏕άᨭ᥼ࡸᆅᇦࡢ⏘ᴗᨭ᥼࡞࡝ᗈ⠊ᅖ࡟ࢃࡓ ࡿ᪋⟇ࡸྲྀ⤌ࡢ୰࡟ࡶᮏᶵ⬟ࡀྵࡲࢀࡿࡶࡢ࡜⪃࠼ࡽࢀࡿࠋ ࡇࡢࡓࡵࠊ⤒῭ⓗ࣭♫఍ⓗ࡞άື࡞࡝ཷࡅධࢀᆅᇦࡢ㨩ຊࡢᅵྎ࡜࡞ࡿᇶᮏⓗ࡞せ⣲࡟ࡘ࠸࡚ ࡣࠊᖹᡂ30ᖺᗘ࡟ணᐃࡉࢀ࡚࠸ࡿࠕෆⓎⓗ࡞ᆅᇦ࡙ࡃࡾࠊࢥ࣑ࣗࢽࢸ࢕ࡢ෌⏕ࠖ࡟㆟ㄽࢆጤࡡࡿ ࡇ࡜࡜ࡋࠊᖹᡂ29ᖺᗘ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ⛣ఫ࣭ᐃఫࡸ㛵ಀேཱྀ࡞࡝ࢆᛕ㢌࡟࠾࠸ࡓ⾜ᨻࡸẸ㛫➼ࡢ᪋ ⟇ࡸྲྀ⤌࡟ෆᅾ࣭ෆໟࡉࢀࡓࠕࡘ࡞ࡀࡾࢧ࣏࣮ࢺᶵ⬟ࠖࢆ୰ᚰ࡟⤠ࡗ࡚ศ㢮࣭ᩚ⌮ࡋࡓࠋ

㻌 17

ᅗ 2-5す⢖಴ᮧ࡟࠾ࡅࡿⓒᖺࡢ᳃ᯘ஦ᴗ඲యᴫせᅗ (4) ᡓ␎ⓗどⅬ࡟㛵ࡍࡿࡲ࡜ࡵ 㸱ࡘࡢᡓ␎ⓗどⅬ࡛ࡢศ㢮࣭ᩚ⌮ࡸ஦౛ㄪᰝࢆ⾜ࡗࡓ⤖ᯝࠊ㎰ᒣ⁺ᮧᆅᇦ࡬ࡢ⛣ఫᕼᮃ⪅ࡣࠊ ᚲࡎࡋࡶ⏕ά⎔ቃ࡜࠸ࡗࡓ┠࡟ぢ࠼ࡸࡍ࠸᮲௳ࡢࡳ࡛⛣ఫࢆỴᐃࡋ࡚࠸ࡿࡢ࡛ࡣ࡞ࡃࠊྛಶே ࡢࣛ࢖ࣇࢫࢱ࢖ࣝࠊࣛ࢖ࣇࢫࢸ࣮ࢪ࡟ࡼࡗ࡚ồࡵࡿࡶࡢࡀከᵝ໬ࡋ࡚࠸ࡿࡇ࡜ࡀᨵࡵ࡚♧ࡉࢀ ࡓࠋ ࡲࡓࠊᚑ᮶㔜どࡉࢀ࡚ࡁࡓ௙஦ࡸ⏘ᴗ࡙ࡃࡾ࡜࠸ࡗࡓどⅬࡣࠊᘬࡁ⥆ࡁ㔜せ࡞せ⣲࡛࠶ࡿࡶ ࡢࡢࠊ௒ᚋࡣࡇࢀࡽ࡟ຍ࠼࡚ᆅᇦࡢேࠎࡸྲྀ⤌࡬ࡢඹឤࡸಙ㢗࡜࠸ࡗࡓྛಶேࡀឤࡌࡿෆ㠃ⓗ ࡞౯್ࠊࡉࡽ࡟ࡣᆅᇦ♫఍඲యࡢ฼┈࡟ࡘ࡞ࡀࡿࡼ࠺࡞♫఍ⓗ࡞౯್ࡢ඘ᐇ࡟⮬ࡽࡀ࡝ࡢࡼ࠺ ࡞ᙧ࡛㈉⊩࡛ࡁࡿ࠿࡟㔜Ⅼࢆ⨨ࡃ࡞࡝ࠊಶேࡀồࡵࡿ౯್ほࡶከᵝ໬ࡋ࡚࠸ࡿࠋ ≉࡟ࠊⱝ࠸ୡ௦ࢆ୰ᚰ࡟๰ពᕤኵࡀ࡛ࡁࡿవᆅࡀᆅᇦ࡟࠶ࡿ࠿ࠊᆅᇦ࡟㛵ࢃࡿ౯್ࡀ࠶ࡿ࠿ ࡞࡝⤒῭ⓗ࡞ඃຎࢆ㉸࠼ࡓࠕ➇தࠖ࠿ࡽࠕඹ⏕ࠖ࡬㌿᥮ࡍࡿどⅬࡀ᪂ࡓ࡟ᆅᇦ࡟ࡣồࡵࡽࢀ࡚ ࠸ࡿࠋ ࡇࡢࡼ࠺࡞ࡇ࡜࠿ࡽࡶྛᆅᇦࡣࠊ⤒῭ⓗ࡞౯್ࢆᇶᮏ࡜ࡋࡘࡘࡶᚑ᮶ࡢ౯್ᇶ‽ࢆ㉸࠼ࡓෆ 㠃ⓗ࡞౯್ࡸ♫఍ⓗ࡞౯್ࢆྵࡵࡓከᵝ࡞౯್ほ࡟ᇶ࡙ࡁࠊᆅᇦࡢ㈨※ࡸᙉࡳࢆぢࡘࡵࡿᚲせ ࡀ࠶ࡿࠋ ࡇࢀࡽࢆ㋃ࡲ࠼ࠊྛᆅᇦࡀ࡝ࡢࡼ࠺࡞ᒓᛶࡢேࠎ࡜࡝ࡢࡼ࠺࡞㛵ಀࢆᵓ⠏ࡋࡓ࠸ࡢ࠿ࠊᆅᇦ ࡀಶᛶⓗ࡛㨩ຊ࠶ࡿ⣲ᮦࢆά࠿ࡋ࡞ࡀࡽᆅᇦࡢ㨩ຊࡢᅵྎ࡜࡞ࡿࡑࢀࡒࢀࡢ≀ㄒࢆ☜❧ࡋࠊඹ ㏻ࡢ≀ㄒࢆㄒࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡿேᮦࢆ⫱ᡂࡋ࡞ࡀࡽࠊᆅᇦࡀࢱ࣮ࢤࢵࢺ࡜ࡍࡿேࠎ࡟ാࡁ࠿ࡅ࡚ ࠸ࡃࡇ࡜ࡀồࡵࡽࢀ࡚࠸ࡿࠋ

(11)

㻌 20

ゼࢀࡿࡇ࡜ࢆ๓ᥦ࡟ᆅᇦ࡟᰿ࡊࡋࡓάືࢆᢸࡗ࡚࠸ࡿࠋ㸦⾲ 3-1㸧 ࡲࡓࠊࢧࢸࣛ࢖ࢺᆺ࡟≉໬ࡋࡓࢧ࣮ࣅࢫ࡜ࡋ࡚ࡣࠊ㒔ᕷ࡟࠾࠸࡚ࠊᙜヱᆅᇦ࡟≉໬ࡋࡓಶู ᆅᇦ┦ㄯࡸࢭ࣑ࢼ࣮ࠊ࣮࣡ࢡࢩࣙࢵࣉࢆ㏻ࡌ࡚ࠊ⌧ᆅࢆゼࢀ࡞ࡃ࡜ࡶࠊᆅᇦࡢ㨩ຊࢆఏ࠼㛵ಀ ᛶࢆ῝ࡵࡿࡇ࡜࡛ྛᆅᇦ࡟ᑟࡃάືࢆᢸࡗ࡚࠸ࡿࠋ ⾲ 3-1άືሙᡤ㸦ࣇ࢕࣮ࣝࢻ㸧࡟ࡼࡿศ㢮 ࡇࢀࡽࠊࡘ࡞ࡀࡾࢧ࣏࣮ࢺᶵ⬟ࢆⓎ᥹ࡍࡿ඲ᅜࣉࣛࢵࢺࣇ࢛࣮࣒ᆺࡢ඾ᆺ౛࡜ࡋ࡚ࡣࠊ⛣ఫ࣭ ஺ὶ᝟ሗ࣮࢞ࢹࣥࡸࡩࡿࡉ࡜ᅇᖐᨭ᥼ࢭࣥࢱ࣮࡞࡝ࡢ࡯࠿ࠊᚲࡎࡋࡶࡘ࡞ࡀࡾࢧ࣏࣮ࢺᶵ⬟ࢆ ព㆑ࡋ࡞࠸ࡶࡢࡢࠊᅾ࣭య㦂ᆺほග࡞࡝ࢆ㏻ࡌ࡚ࠊ᪑⾜఍♫ࡸ஺㏻஦ᴗ⪅➼ࡀࡘ࡞ࡀࡾࢧ࣏ ࣮ࢺᶵ⬟ࢆ㛫᥋ⓗ࡟Ⓨ᥹ࡍࡿ஦౛ࡶࡳࡽࢀࡿࠋ ⌧ᆅᆺ࡟ࡣࠊྛᆅᇦࡢᆅ᪉බඹᅋయ➼࡟ࡼࡿ⛣ఫ➼┦ㄯ❆ཱྀࡸࠊ㧗▱┴ᅄ୓༑⏫ࢆᣐⅬ࡟࢖ ࣥࢱ࣮ࣥࢩࢵࣉࡸேᮦὴ㐵ᴗࢆ㏻ࡌ࡚⛣ఫ⪅➼࡟ྥࡅࡓάືࢆᐇ᪋ࡍࡿ㸦୍♫㸧࠸࡞࠿ࣃ࢖ࣉࠊ ᪂₲┴㛗ᒸᕷࢆᣐⅬ࡟㹇ࢱ࣮ࣥ␃Ꮫࢆᨭ᥼ࡍࡿ㸦බ♫㸧୰㉺㜵⅏Ᏻ඲᥎㐍ᶵᵓ࡟ࡼࡿࠕ࡟࠸ࡀ ࡓ࢖ࢼ࢝ࣞࢵࢪࠖࡢࡼ࠺࡟ࡑࢀࡒࢀࡢάືࡢ୰࡟ࡘ࡞ࡀࡾࢧ࣏࣮ࢺᶵ⬟ࢆෆᅾ࣭ෆໟࡋࡓྲྀ⤌ ࡀࡳࡽࢀࡿࠋ ≉࡟ࠊ࡟࠸ࡀࡓ࢖ࢼ࢝ࣞࢵࢪࡢྲྀ⤌ࡣࠊ᪂₲┴㛗ᒸᕷࢆᣐⅬ࡟⌧ᆅᆺ࡜ࡋ࡚ࡢάືࢆ⾜࠺ࡔ ࡅ࡛࡞ࡃࠊᗈࡃ᪂₲┴୰㉺ᆅᇦ࡟㛵ࢃࡿࡁࡗ࠿ࡅ࡙ࡃࡾࢆ㒔ᕷఫẸ࡟ᑐࡋᨭ᥼ࡍࡿࡓࡵࠊ㤳㒔 ᅪ஺ὶ࢖࣋ࣥࢺ࡞࡝㒔ᕷഃ࡟࢔࢘ࢺ࣮ࣜࢳࡋࢧࢸࣛ࢖ࢺᆺࡢάືࢆᐇ᪋ࡋ࡚࠸ࡿࡢࡀ≉ᚩ࡛ ࠶ࡿࠋ ࡲࡓࠊᓥ᰿┴ࡋࡲࡡᬽࡽࡋ᥎㐍ㄢ࡟ࡼࡿࠕࡋࡲࢥࢺ࢔࢝ࢹ࣑࣮ࠖࡢྲྀ⤌ࡣࠊ㒔ᕷ㸦㤳㒔ᅪࠊ

㻌 19

(1) άືሙᡤ㸦ࣇ࢕࣮ࣝࢻ㸧࡟ࡼࡿศ㢮 άືሙᡤ㸦ࣇ࢕࣮ࣝࢻ㸧࡟ࡼࡿศ㢮࡛ࡣࠊࡘ࡞ࡀࡾࢧ࣏࣮ࢺᶵ⬟ࢆࠊࢧ࣮ࣅࢫࡢᥦ౪⟠ᡤ࡟ ࡼࡗ࡚ࠊ㒔ᕷ➼࡜ᆅᇦࡢ኱ࡁࡃ㸰ࡘ࡟ศ㢮ࡋࡓࠋ 㒔ᕷ➼ࢆάື࢚ࣜ࢔࡜ࡍࡿࡶࡢ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ㹑㹌㹑㸦ࢯ࣮ࢩ࣭ࣕࣝࢿࢵࢺ࣮࣡࢟ࣥࢢ࣭ࢧ࣮ ࣅࢫ㸧➼ࡢࢧ࢖ࣂ࣮✵㛫ࢆྵࡵ࡚඲ᅜࢆᑐ㇟࡟ࢧ࣮ࣅࢫࢆᥦ౪ࡍࡿࠕ඲ᅜࣉࣛࢵࢺࣇ࢛࣮࣒ᆺࠖ ࡢ࡯࠿ࠊྛᆅᇦ࡟᰿ࡊࡋࡓࢧ࣮ࣅࢫࢆ㒔ᕷഃ㸦㹑㹌㹑➼ࢆྵࡴ㸧࡟࢔࢘ࢺ࣮ࣜࢳࡋࠊ୺࡟㒔ᕷ ఫẸࢆᑐ㇟࡟άືࢆᐇ᪋ࡍࡿࠕࢧࢸࣛ࢖ࢺᆺࠖࡀ࠶ࡿࠋ ୍᪉ࠊᆅᇦࢆゼࢀࡿேࠎ࡟ᑐࡋࠊᆅᇦ࡟᰿ࡊࡋࡓࢧ࣮ࣅࢫࢆ⾜࠺஦ࢆᇶᮏ࡜ࡍࡿࠕ⌧ᆅᆺࠖ ࡀ࠶ࡿࠋ㸦ᅗ 3-1㸧 ᅗ 3-1άືሙᡤ㸦ࣇ࢕࣮ࣝࢻ㸧࡟ࡼࡿศ㢮 ඲ᅜࣉࣛࢵࢺࣇ࢛࣮࣒ᆺࡣࠊᆅ᪉࡬ࡢ⛣ఫࡸᆅᇦ࡜ࡢ㛵ࢃࡾ➼࡟ࡘ࠸࡚ᗈࡃᅜẸࡢ⯆࿡࣭㛵 ᚰࢆ㔊ᡂࡍࡿάືࢆ⾜࠺࡯࠿ࠊ୺࡟㒔ᕷఫẸࢆᑐ㇟࡟ࠊ඲ᅜྛᆅࡢ᝟ሗࢆ୍ඖⓗ࡟ᥦ౪ࡍࡿࡇ ࡜࡟ࡼࡾࠊࡍࡄ࡟ᆅ᪉࡬⛣ఫࡋࡓ࠸࡜⪃࠼ࡿேࠎࡢࡳ࡞ࡽࡎࠊᆅ᪉ᬽࡽࡋ࡟⯆࿡ࡀ࠶ࡿࠊ₍↛ ࡜ᆅ᪉࡟⯆࿡ࡀ࠶ࡿᒙࢆᗈࡃྲྀࡾ㎸ࡴάືࢆ⾜ࡗ࡚࠸ࡿࠋ㸦⾲ 3-1㸧 ࡲࡓࠊ඲ᅜࣉࣛࢵࢺࣇ࢛࣮࣒ᆺࡢලయⓗ࡞ࢧ࣮ࣅࢫ࡜ࡋ࡚ࡣࠊྛᆅᇦࡢ㨩ຊࢆⓎಙࡍࡿᗈሗ ㄅࡸࣃࣥࣇࣞࢵࢺࠊ㹑㹌㹑ࡸ࣓࣮࣐ࣝ࢞ࢪࣥ➼ࢆά⏝ࡋࡓ᝟ሗᥦ౪ࡢ࡯࠿ࠊ⛣ఫ➼࡟㛵ࡍࡿ⥲ ྜⓗ࡞┦ㄯ❆ཱྀࢆ㏻ࡌ࡚ࠊᑵ㎰ࡸ㉳ᴗ➼ࡢ┦ㄯࢆᑓ㛛ⓗ࡟⾜࠺ᶵ㛵ࡸྛᆅᇦ࡟≉໬ࡋࡓ┦ㄯ࡟ ᑐᛂ࡛ࡁࡿ❆ཱྀ࡟㐺ษ࡟ࡘ࡞ࡄᙺ๭ࢆᢸࡗ࡚࠸ࡿࠋ ୍᪉ࠊࢧࢸࣛ࢖ࢺᆺࡸ⌧ᆅᆺࡣࠊྛಶูᆅᇦࢆᑐ㇟࡟ᙜヱᆅᇦࡢ⯆࿡࣭㛵ᚰࡢ㔊ᡂࡸᙜヱᆅ ᇦ࡬ࡢ⛣ఫ➼࡟ྥࡅ௙஦࣭ఫᏯ࣭Ꮚ⫱࡚࣭ᩍ⫱࡞࡝⛣ఫ➼࡟࠶ࡓࡗ࡚㛵ᚰࡀ㧗࠸ᨭ᥼ࡢ࡯࠿ࠊ ⛣ఫ➼ࢆᚲࡎࡋࡶࢦ࣮ࣝ࡜ࡏࡎᙜヱᆅᇦ࡟ఱࡽ࠿ࡢ㛵ࢃࡾࢆồࡵࡿேࠎࢆᗈࡃཷࡅṆࡵࡿࡇ ࡜ࢆᨭ᥼ࡍࡿάືࡀࡳࡽࢀࡿࠋ ⌧ᆅᆺ࡟≉໬ࡋࡓࢧ࣮ࣅࢫ࡜ࡋ࡚ࡣࠊᅾ࣭య㦂ᆺ஺ὶࡸ࠾ヨࡋ⛣ఫࠊᆅᇦ࡟୍ᐃᮇ㛫ᒃఫ ࡋࠊ▷ᮇ࣭㛗ᮇࡢᆅᇦ࡬ࡢ࢖ࣥࢱ࣮ࣥ࡞࡝ᙜヱᆅᇦ࡟⛣ఫࢆᕼᮃࡍࡿேࠎࡀᐇ㝿࡟ᙜヱᆅᇦ࡟

(12)

㻌 22

ᅗ 3-2ࡘ࡞ࡀࡾࢧ࣏࣮ࢺᶵ⬟ࢆྛࢫࢸࢵࣉẖ࡟ศ㢮 (3) ᨭ᥼ᑐ㇟⪅ࡢᆅᇦ࡜ࡢ㛵ࢃࡾᗘྜ࠸࡟ࡼࡿศ㢮 ᭱ᚋࡢศ㢮࡜ࡋ࡚ࠊࡘ࡞ࡀࡾࢧ࣏࣮ࢺᶵ⬟ࢆࠊ㛵ಀேཱྀ࡟㛵ࢃࡿᶵ⬟࡜ࠊ⛣ఫᨭ᥼࡟㛵ࢃࡿ ᶵ⬟࡟኱ࡁࡃ㸰ࡘ࡟ษࡾศࡅࠊࡑࢀࡒࢀ࡟ࡘ࠸࡚ࠊಶே࡜ᆅᇦ࡜ࡢ㛵ࢃࡾࡢᗘྜ࠸࡟ࡘ࠸࡚ࠊ ࡑࡢᙉᙅ࡟ᛂࡌ࡚ࠊ᭦࡟㸱ࡘ࡟ศ㢮࣭ᩚ⌮ࡋࡓࠋ ࡣࡌࡵ࡟ࠊಶே࡜ᆅᇦ࡜ࡢ㛵ࢃࡾᗘྜ࠸࡟ᛂࡌࡓศ㢮ࡢ࠺ࡕ㛵ಀேཱྀ࡟㛵ࢃࡿᶵ⬟࡟ࡘ࠸࡚ 㸱ࡘ࡟ศ㢮ࢆヨࡳࡓࠋ㸦ᅗ 3-3㸧 㸯ࡘ┠ࡣࠊᆅᇦ࡟ఱࡽ࠿ࡢᙧ࡛㛵ࢃࡿࡁࡗ࠿ࡅࠊືᶵ࡙ࡃࡾࢆᨭ᥼ࡍࡿࠕ㛵ಀேཱྀ㸦ᑟධᆺ㸧ࠖࠊ 㸰ࡘ┠ࡣࠊእ㒊࠿ࡽゼၥ⪅࡜ࡋ࡚ᆅᇦࢆయ㦂࣭஺ὶࡍࡿࡇ࡜ࢆᨭ᥼ࡍࡿࠕ㛵ಀேཱྀ㸦య㦂࣭஺ ὶᆺ㸧ࠖࠊ㸱ࡘ┠ࡣࠊᅾ࣭άືᣐⅬࢆࡶࡗ࡚ࠊᆅᇦࡢᢸ࠸ᡭ࡜ࡋ࡚㛵ࢃࡿࡇ࡜ࢆᨭ᥼ࡍࡿࠕ㛵 ಀேཱྀ㸦ᢸ࠸ᡭᆺ㸧ࠖ࡜ࡋ࡚ศ㢮࣭ᩚ⌮ࡋࡓࠋ 㛵ಀேཱྀ㸦ᑟධᆺ㸧ࡣࠊࡩࡿࡉ࡜⣡⛯ࡸ㹁㹑㸿࡟௦⾲ࡉࢀࡿྲྀ⤌ࢆ㏻ࡌ࡚ࠊᆅᇦ࡜ࡢᑠࡉ࡞ ࡁࡗ࠿ࡅࢆືᶵ࡜ࡋ࡚㛵ಀࢆ῝ࡵ࡚࠸ࡃẁ㝵࡜ゝ࠼ࡿࠋ ࡲࡓࠊ㛵ಀேཱྀ㸦య㦂࣭஺ὶᆺ㸧ࡣࠊᏊ࡝ࡶ㎰ᒣ⁺ᮧ஺ὶࡸᆅᇦࡢᫎ⏬࣭ⱁ⾡⚍࡞࡝࡛ᆅᇦ ࢆయ㦂࣭஺ὶࡍࡿࡇ࡜ࢆ┠ⓗ࡜ࡋ࡚ᆅᇦ࡜㛵ࢃࡗ࡚࠸ࡿẁ㝵࡜ゝ࠼ࡿࠋ ࡉࡽ࡟ࠊ㛵ಀேཱྀ㸦ᢸ࠸ᡭᆺ㸧ࡣࠊᏘ⠇⾜஦ࡸᫎ⏬࣭ⱁ⾡⚍ࡢᢸ࠸ᡭ࡜ࡋ࡚ᆅᇦ࡟ධࡾ㎸ࡳ άືࡍࡿᆅᇦࢥ࣑ࣗࢽࢸ࢕࡟ᖐᒓࡋࠊࡲࡓᆅᇦ♫఍ࡢࣉ࣮ࣞࣖ࡜ࡋ࡚ࡢᆅᇦ࡟㛵ࢃࡗ࡚࠸ࡿẁ 㝵࡜ゝ࠼ࡿࠋ

㻌 21

㛵す㸧࡟ᅾఫࡍࡿᓥ᰿┴ࡢᆅᇦ࡙ࡃࡾ࡟㛵ᚰࢆᣢࡘேࠎࢆᑐ㇟࡟㐃⥆ㅮᗙࢆ⾜࠺࡯࠿ࠊᆅᇦ࡬ ࡢ࢖ࣥࢱ࣮ࣥࢩࢵࣉࠊᆅᇦㄢ㢟ゎỴ࡟ྥࡅࡓࣉࣛࣥసᡂࢆᨭ᥼ࡋ࡚࠾ࡾࠊᚲࡎࡋࡶ≉ᐃࡢᣐⅬ ࡸ⤌⧊ࢆᩚഛࡍࡿࡇ࡜ࢆ┠ⓗ࡜ࡍࡿࡢ࡛ࡣ࡞ࡃࠊ㒔ᕷ࡟࠾࠸࡚ࠊᆅᇦࡢࡇ࡜࡟㛵୚ࡍࡿࢥ࣑ࣗ ࢽࢸ࢕ࢆࡘࡃࡗ࡚㐠Ⴀࡋ࡚࠸ࡿ࡜ࡇࢁࡀࠊࡇࢀࡲ࡛࡟࡞࠸⯆࿡῝࠸ྲྀ⤌࡛࠶ࡿ࡜ゝ࠼ࡿࠋ (2) άືࡢࢫࢸࢵࣉ࡟ࡼࡿศ㢮 ḟ࡟ࠊ⛣ఫ⪅➼ࡢᆅᇦ࡬ࡢ㛵ࢃࡾ࡟ᑐࡍࡿྛάືሙᡤ㸦ࣇ࢕࣮ࣝࢻ㸧࡛ࡢࠕάືࢫࢸࢵࣉࠖ ࡟↔Ⅼࢆ࠶࡚ࠊࡘ࡞ࡀࡾࢧ࣏࣮ࢺᶵ⬟ࢆ኱ࡁࡃ㸱ࡘࡢࢫࢸࢵࣉ࡟ศ㢮࣭ᩚ⌮ࡋࡓࠋ ࡣࡌࡵࡢࢫࢸࢵࣉࡣࠊ⛣ఫ࣭㛵ࢃࡾ➼ࡢᕼᮃ⪅࡟ࠊᆅᇦࡢ඲యᴫせࢆ▱ࡗ࡚ࡶࡽ࠸ࠊ࡝ࡢᆅ ᇦࡀⰋ࠸ࡢ࠿ࠊࡇࡢᆅᇦ࡛Ⰻ࠸ࡢ࠿ࠊᆅᇦࡢእ࠿ࡽࠊᆅᇦࡢቃ⏺㠃࡟᥋ࡍࡿࢫࢸࢵࣉ࡜ࡋ࡚ࠊ ࠕே࡜ᆅᇦࠖࢆࡘ࡞ࡄࡁࡗ࠿ࡅ࡜࡞ࡿࠕ❆ཱྀᶵ⬟ࠖ࡜ࡋ࡚ศ㢮࣭ᩚ⌮ࡋࡓࠋ 㸰ࡘ┠ࡢࢫࢸࢵࣉࡣࠊ⛣ఫ࣭㛵ࢃࡾ➼ࡢᕼᮃ⪅ࡀࠊᆅᇦࡢቃ⏺㠃ࢆ㉺࠼࡚ᆅᇦࡢෆഃ࡟㋃ࡳ ㎸ࡳࠊᆅᇦࡢ୰࡟࠸ࡿ㢦ࡀぢ࠼ࡿಶே࡜ࡘ࡞ࡀࡿࢫࢸࢵࣉ࡜ࡋ࡚ࠊᑠࡉ࡞ࡁࡗ࠿ࡅࢆ኱ࡁࡃ⫱ ࡚࡚࠸ࡃࡓࡵ࡟ࠊࠕே࡜ேࠖࢆ୎ᑀ࡟ࡘ࡞ࡄࠕㄪᩚᶵ⬟ࠖ࡜ࡋ࡚ศ㢮࣭ᩚ⌮ࡋࡓࠋ 㸱ࡘ┠ࡢࢫࢸࢵࣉࡣࠊᆅᇦ࡬⛣ఫࡋࡓேࡸࠊᆅᇦ࡜ఱࡽ࠿ࡢ㛵ࢃࡾࢆᣢࡗࡓேࠎࢆᑐ㇟࡜ࡋ ࡚ࠊᑗ᮶࡟ࢃࡓࡗ࡚ࠊᆅᇦ࡜ࡢ㛵ࢃࡾࢆ⥔ᣢࡋࠊ࠶ࡿ࠸ࡣ῝໬ࡉࡏ࡚࠸ࡃࡇ࡜ࢆᨭ᥼ࡍࡿࠕ⥅ ⥆ᶵ⬟ࠖ࡜ࡋ࡚ศ㢮࣭ᩚ⌮ࡋࡓࠋ ≉࡟ࠊࡇࢀࡽࡢࢫࢸࢵࣉࡣࠊ⾜ᨻᶵ㛵ࡀ୺యⓗ࡟άືࢆ⾜࠺ሙྜ࡟ከࡃぢࡽࢀࠊࢫࢸࢵࣉ㸯 ࡢ❆ཱྀᶵ⬟࡛ࡣࠊ࠸ࡎࢀࡢάື୺యࡶࢩ࣮࣮࣒ࣙࣝࡸ᝟ሗⓎಙ࡜ࡋ࡚ࡢᙺ๭ࢆࠊࢫࢸࢵࣉ㸰ࡢ ㄪᩚᶵ⬟࡛ࡣࠊ⛣ఫࢥࣥࢩ࢙ࣝࢪࣗࡢタ⨨ࡸྛ✀ࢭ࣑ࢼ࣮ࠊ࣮࣡ࢡࢩࣙࢵࣉࡀᐇ᪋ࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋ ௚᪉ࠊࢫࢸࢵࣉ㸱ࡢ⥅⥆ᶵ⬟࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ୍㒊ඛ㐍ⓗ࡞஦౛ࡣࡳࡽࢀࡿࡶࡢࡢࠊࡲࡔྲྀࡾ⤌ ࢇ࡛࠸ࡿ⤌⧊➼ࡣ㝈ࡽࢀ࡚࠾ࡾࠊ௒ᚋࠊࡇࡢࢫࢸࢵࣉ㸱ࡀ㔜せ࡟࡞ࡗ࡚࠸ࡃࡢ࡛ࡣ࡞࠸࠿࡜⪃ ࠼ࡽࢀࡿࠋ㸦ᅗ 3-2㸧 ࡞࠾ࠊᮏศ㢮ࡣࡘ࡞ࡀࡾࢧ࣏࣮ࢺᶵ⬟ࢆάືࢫࢸࢵࣉẖ࡟ࠊ࡞ࡿ࡭ࡃษࡾྲྀࡗ࡚ศ㢮࣭ᩚ⌮ ࢆヨࡳࡓࡶࡢ࡛࠶ࡾࠊᚲࡎࡋࡶྛᆅᇦ࡛άືࡍࡿᆅሙ௻ᴗࠊᅋయࡸ㹌㹎㹍➼ࡢࡍ࡭࡚ࡢάືࢆ ศ㢮࣭ᩚ⌮ࡋࡓࡶࡢ࡛ࡣ࡞࠸ࠋ ᮏศ㢮࣭ᩚ⌮ࡣࠊ࠸ࢃࡤᆅሙ௻ᴗࠊᅋయࡸ㹌㹎㹍➼ࡢάື࡟ෆᅾ࣭ෆໟࡉࢀࠊ┤᥋ཪࡣ㛫᥋ ⓗ࡟Ⓨ᥹ࡉࢀࡿࡘ࡞ࡀࡾࢧ࣏࣮ࢺᶵ⬟ࢆ⾲⌧ࡋ࡚࠾ࡾࠊ≉࡟ࠊࢫࢸࢵࣉ㸰ࡢㄪᩚᶵ⬟ࡸࢫࢸࢵ ࣉ㸱ࡢ⥅⥆ᶵ⬟ࡣࠊࡑࢀࡒࢀࡢάື࡟ෆᅾ࣭ෆໟࡉࢀ⾲㠃࡟⌧ࢀ࡚࠾ࡽࡎࠊពᅗࡏࡎ࡟ࡘ࡞ࡀ ࡾࢧ࣏࣮ࢺᶵ⬟ࡀⓎ᥹ࡉࢀ࡚࠸ࡿሙྜࡶከ࠸ࡇ࡜࠿ࡽ⌮ゎࡀ㞴ࡋࡃࠊ௚ᆅᇦࡢάືࢆ㒊ศⓗ࡟ ษࡾྲྀࡗ࡚ࡑࡢࡲࡲ㐺⏝ࡍࡿࡇ࡜ࡀᅔ㞴࡛࠶ࡿࠋ ࡇࡢࡼ࠺࡞ࡇ࡜࠿ࡽࡶࠊྛᆅᇦ࡟࠾࠸࡚ᮏศ㢮࣭ᩚ⌮ࢆ⾜࠺ሙྜ࡟ࡣࠊᆅᇦ࡛᪤࡟⾜ࢃࢀ࡚ ࠸ࡿάືࡢ୰࡟ෆᅾ࣭ෆໟࡋ࡚࠸ࡿࡘ࡞ࡀࡾࢧ࣏࣮ࢺᶵ⬟ࢆⓎ᥀ࡋࠊ⫱࡚࡚࠸ࡃసᴗࡶᚲせ࡜ ࡞ࡗ࡚ࡃࡿࡶࡢ࡜ᛮࢃࢀࡿࠋ

(13)

㻌 24

ᅗ 3-4ᆅᇦ࡜ࡢ㛵ࢃࡾᗘྜ࠸࡟ᛂࡌࡓศ㢮㸦⛣ఫᨭ᥼㸧

㻌 23

ᅗ 3-3ᆅᇦ࡜ࡢ㛵ࢃࡾᗘྜ࠸࡟ᛂࡌࡓศ㢮㸦㛵ಀேཱྀ㸧 ḟ࡟ࠊಶே࡜ᆅᇦ࡜ࡢ㛵ࢃࡾᗘྜ࠸࡟ᛂࡌࡓศ㢮ࡢ࠺ࡕ⛣ఫᨭ᥼࡟㛵ࢃࡿᶵ⬟ࢆ㸱ࡘ࡟ศ 㢮࣭ᩚ⌮ࡋࡓࠋ 㸯ࡘ┠ࡣࠊ⛣ఫ࡟ྥࡅࠊ᝟ሗᥦ౪࡞࡝ࢆ㏻ࡌ࡚୺࡟㒔ᕷ࡛ᨭ᥼ࡍࡿࠕ⛣ఫᨭ᥼㸦ᑟධᆺ㸧ࠖࠊ 㸰ࡘ┠ࡣࠊ⛣ఫ࡟ྥࡅࠊ୺࡟⌧ᆅ࡛ࡢయ㦂࣭஺ὶࢆ㏻ࡌ࡚ᨭ᥼ࡍࡿࠕ⛣ఫᨭ᥼㸦య㦂࣭஺ὶᆺ㸧ࠖࠊ 㸱ࡘ┠ࡣࠊ⛣ఫࠊࡑࡢᚋࡢᐃ╔࡟ྥࡅ࡚ᨭ᥼ࢆ⾜࠺ࠕ⛣ఫᨭ᥼㸦ᐃ╔ᆺ㸧ࠖ࡜ࡋ࡚ศ㢮࣭ᩚ⌮ࡋ ࡓࠋ㸦ᅗ 3-4㸧 ⛣ఫᨭ᥼㸦ᑟධᆺ㸧ࡣࠊࣃࣥࣇࣞࢵࢺࡸ࢞࢖ࢻࣈࢵࢡࡢᥦ౪ࠊࢭ࣑ࢼ࣮ࠊ࣮࣡ࢡࢩࣙࢵࣉ࡞ ࡝ࢆ㏻ࡌ࡚ࠊ⛣ఫ➼࡟㛵ࡍࡿᆅᇦ᝟ሗࢆ୍ඖⓗ࡟ᥦ౪ࡍࡿ࡯࠿ࠊᑵᴗ࣭ᑵ㎰ࠊ㉳ᴗ࣭⥅ᴗࠊఫ Ꮿ࡞࡝ࡢ᝟ሗᥦ౪ࡸ┦ㄯ➼ࢆ㏻ࡌ࡚ࠊ⛣ఫᕼᮃ⪅➼ࢆᨭ᥼ࡍࡿẁ㝵࡜ゝ࠼ࡿࠋ ⛣ఫᨭ᥼㸦య㦂࣭஺ὶᆺ㸧ࡣࠊ࠾ヨࡋ⛣ఫࡸࡼࡾලయⓗ࡞ಶู┦ㄯ࡞࡝య㦂࣭஺ὶࢆ㏻ࡌ࡚ ⛣ఫ࡟ྥࡅࡓලయⓗ࡞⏕ά࢖࣓࣮ࢪࢆ㔊ᡂࡍࡿẁ㝵࡜ゝ࠼ࡿࠋ ࡉࡽ࡟ࠊ⛣ఫᨭ᥼㸦ᐃ╔ᆺ㸧ࡣࠊᑵᴗ࣭ᑵ㎰➼࡟ྥࡅࡓᢏ⾡⩦ᚓ࡟㛵ࡍࡿ◊ಟࡸᏊ⫱࡚࣭་ ⒪ࠊᩍ⫱ᨭ᥼ࡢ࡯࠿ࠊ⛣ఫ⪅ࡀᆅᇦࢥ࣑ࣗࢽࢸ࢕࡟⁐ࡅ㎸ࡴࡓࡵࡢྲྀ⤌࡜ࡋ࡚ࠊ⛣ఫ⪅ྠኈࡢ ஺ὶࡢࡳ࡞ࡽࡎࠊᐃఫ⪅࡜⛣ఫ⪅ࡢ஺ὶ࡞࡝⛣ఫࡢᐃ╔࡟ྥࡅࡓᨭ᥼ࢆ⾜࠺ẁ㝵࡛࠶ࡿ࡜ゝ࠼ ࡿࠋ

(14)

㻌 26

ᅗ 3-6⛣ఫᕼᮃ⪅ࡀ⮬἞య࡟ᮃࡴ⛣ఫ᪋⟇

㻌 25

3-2.ࡘ࡞ࡀࡾࢧ࣏࣮ࢺᶵ⬟ࡢᙉ໬࡟㛵ࡍࡿㄢ㢟 ᆅ᪉๰⏕ࡢྲྀ⤌ࡀྛᆅ࡛㐍ᒎࡍࡿ୰ࠊ᪩ࡃ࠿ࡽ⛣ఫ࣭ᐃఫ᪋⟇ࢆ㛤ጞࡋࡓᆅᇦ࡛ࡣࠊ⛣ఫ⪅ࡢ ቑຍ࡞࡝┠࡟ࡳ࠼ࡿᡂᯝࡀฟጞࡵ࡚࠸ࡿࠋࡲࡓࠊ᪋⟇࡟ྲྀࡾ⤌ࡴᆅᇦࡣᚎࠎ࡟ቑ࠼ࠊ௒࡛ࡣከࡃ ࡢᆅᇦࡀࠊྲྀ⤌࡟╔ᡭࡋ࡚࠸ࡿࠋ ᖹᡂ29ᖺᗘࠕ⏣ᅬᅇᖐࠖ࡟㛵ࡍࡿㄪᰝ◊✲఍㸦⥲ົ┬㸧࡟ࡼࡿ࡜ࠊ඲㐣␯㛵ಀᕷ⏫ᮧ817ᅋయ ࡢ࠺ࡕ୙࣭᫂↓ᅇ⟅ࢆ㝖ࡃ764ᅋయࡢ⛣ఫ࣭ᐃఫᨭ᥼᪋⟇ࢆ㛤ጞࡋࡓᖺᗘẖࡢᕷ⏫ᮧᩘࢆࡳࡿ࡜ࠊ ᖹᡂ17ᖺᗘ௨㝆ࠊᚎࠎ࡟⛣ఫ࣭ᐃఫᨭ᥼᪋⟇ࢆ㛤ጞࡋࡓᕷ⏫ᮧࡀቑ࠼ጞࡵࠊᖹᡂ26ᖺᗘࡲ࡛ࡣ ẖᖺ35㹼60ᅋయ๓ᚋ࡛᥎⛣ࡋ࡚࠸ࡓࡀࠊᖹᡂ27ᖺᗘ࡟111ᕷ⏫ᮧ࡟ቑຍࡍࡿ࡞࡝኱ࡁࡃྲྀ⤌ࡀ 㐍ࢇ࡛࠸ࡿࠋ㸦ᅗ 3-5㸧 ࡲࡓࠊ⛣ఫ࣭ᐃఫಁ㐍᪋⟇ࢆ㛤ጞࡋࡓ᫬ᮇẖ࡟ࠊᖹᡂ22ᖺᅜໃㄪᰝ࠿ࡽᖹᡂ27ᖺᅜໃㄪᰝ࡟ ࠿ࡅ࡚⛣ఫ⪅ࡀቑຍࡋࡓ༊ᇦࢆྵࡴᕷ⏫ᮧࡢ๭ྜ࡟ࡘ࠸࡚ࡳࡿ࡜ࠊᖹᡂ11ᖺᗘ௨๓࡟᪋⟇ࢆ㛤ጞ ࡋࡓᕷ⏫ᮧࡢ࠺ࡕࠊ⛣ఫ⪅ቑ࡜࡞ࡗࡓ༊ᇦࢆྵࡴᕷ⏫ᮧࡢ๭ྜࡣ50㸣ࢆ㉺࠼࡚࠸ࡿࠋ ࡇࢀ࡟ᑐࡋࠊ᪋⟇㛤ጞ᫬ᮇࡀ㐜ࡃ࡞ࡿ࡜ࠊᴫࡡࡑࡢ๭ྜࡣపୗࡍࡿഴྥ࡟࠶ࡾࠊᖹᡂ27ᖺᗘ௨ 㝆࡟᪋⟇ࢆጞࡵࡓᕷ⏫ᮧ࡟ࡘ࠸࡚ࡳࡿ࡜ࠊ⛣ఫ⪅ቑࡢ༊ᇦࢆྵࡴ๭ྜࡣ⣙33㸣࡜࡞ࡗ࡚࠸ࡿࠋ ᅗ 3-5⛣ఫ࣭ᐃఫᨭ᥼᪋⟇ࢆ㛤ጞࡋࡓᖺᗘ࡜⛣ఫ⪅ቑຍࡢ㛵ಀ ࡘ࡞ࡀࡾࢧ࣏࣮ࢺᶵ⬟࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ⛣ఫ࡟࠿࠿ࡿ㈝⏝࡞࡝ࡢ୍᫬ⓗ࡞ᨭ᥼ࡢࡳ࡞ࡽࡎࠊ⛣ఫࢆ ㌋㌉ࡍࡿせᅉ࡛࠶ࡿᑵປࠊఫᒃࠊᩍ⫱⎔ቃࡢ☜ಖࡸࠊ⛣ఫᚋࡢᐃ╔ࡲ࡛ྵࡵࡓࡁࡵ⣽࠿ࡃ⥅⥆ⓗ ࡞ᨭ᥼ࡢ඘ᐇࡀồࡵࡽࢀ࡚࠸ࡿࠋ ᖹᡂ28ᖺᗘࠕ⏣ᅬᅇᖐࠖ࡟㛵ࡍࡿㄪᰝ◊✲఍㸦⥲ົ┬㸧ࡢ୰㛫ሗ࿌࡟࠾࠸࡚♧ࡉࢀࡓᮾி㒔 ≉ู༊࠾ࡼࡧᨻ௧ᕷ࡟ᒃఫࡍࡿ20ṓ㹼64ṓࡢ3,116ேࢆᑐ㇟࡜ࡋࡓ࢖ࣥࢱ࣮ࢿࢵࢺㄪᰝࡢ⤖ᯝ ࡟ࡼࡿ࡜ࠊࠕ኱㒔ᕷࡢᅾఫ⪅ࡣࠊ㎰ᒣ⁺ᮧᆅᇦࡢ⮬἞యࡀ࡝ࡢࡼ࠺࡞᪋⟇ࢆ⾜࠼ࡤ⛣ఫ࡟ᑐࡍࡿ ୙Ᏻࡸᠱᛕࡀゎᾘࡉࢀ⛣ఫࡋࡓ࠸࡜ᛮ࠺ࡼ࠺࡟࡞ࡿࡢ࠿ࠖ࡜ࡢၥ࠸࡟ᑐࡋࠊᅇ⟅⪅ࡢᖺ௦ู࡟㞟 ィࡋࡓࢢࣛࣇࢆぢࡿ࡜ࠊ≉࡟20௦㹼40௦࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ⛣ఫ᫬࡟࠿࠿ࡿ㈝⏝࡞࡝ࡢ୍᫬ⓗ࡞ᨭ᥼ ࡢࡳ࡛ࡣ࡞ࡃࠊ௙஦ࠊఫᒃࠊᩍ⫱⎔ቃࡢ☜ಖ࡞࡝ࠊ⛣ఫᚋࡢᬽࡽࡋ࡟ᑐࡍࡿᨭ᥼ࢆ㔜どࡋ࡚࠸ࡿ ᵝᏊࡀఛ࠼ࡿࠋ㸦ᅗ 3-6㸧

(15)

㻌 28

ᅇㄪᰝ࡟࠾ࡅࡿࠕ5ᖺᚋ࡟⛣ືྍ⬟ᛶࡀ࠶ࡿ࡜ᅇ⟅ࡋࡓேࠖࡢ๭ྜࢆᲬࢢࣛࣇ࡟ࠊ➨7ᅇㄪᰝ࡟ ࠾ࡅࡿ㐣ཤ5ᖺ௨ෆ࡟⛣ືࡋࡓ⋡ࢆᢡࢀ⥺ࢢࣛࣇ࡟ࡋ㔜ࡡࡓࢢࣛࣇࢆࡳࡿ࡜ఫẸᇶᮏྎᖒேཱྀ⛣ ືሗ࿌㸦⥲ົ┬㸧ࡢศᯒ⤖ᯝྠᵝࠊ20௦࠿ࡽ30௦๓ᚋ࡟ᒃఫᆅࢆ⛣ࡍࢱ࢖࣑ࣥࢢࡀ࠶ࡿࡇ࡜ࡀ ࢃ࠿ࡿࠋ㸦ᅗ 3-8ྑ㸧 ᅗ 3-8ᮾிᅪ࡟࠾ࡅࡿ㌿ධ࣭㌿ฟ≧ἣ ࡘ࡞ࡀࡾࢧ࣏࣮ࢺᶵ⬟ࡢᙉ໬ࢆ⪃࠼ࡿୖ࡛ࡣࠊ⛣ఫ࡟⯆࿡ࡣ࠶ࡿࡶࡢࡢࠊࡍࡄ࡟ࡣᅔ㞴࡛࠶ࡿ ࡇ࡜ࡀከ࠸ⱝ࠸ୡ௦ࡸฟ㌟⪅ࢆྵࡴ㛵ಀேཱྀ࡟ࡘ࠸࡚ࠊ㛗ᮇⓗ࡟㛵ಀࢆ⥔ᣢࡋ࡚࠸ࡃどⅬࡀᆅᇦ ࡟ࡶᚲせ࡛࠶ࡿࠋ ᖹᡂ27ᖺᗘ࡟ᅜᅵ஺㏻┬ࡀᐇ᪋ࡋࡓࠕᅜẸព㆑ㄪᰝࠖ࡟࠾࠸࡚ࠊ୕኱㒔ᕷᅪ࡟ᅾఫࡋ࡚࠸ࡿேࠊ ࡲࡓࡣ୕኱㒔ᕷᅪ࡟ᒃఫࡋ࡚࠸ࡓࡀ୍᫬ⓗ࡟ᆅ᪉࡟ᒃఫࡋ࡚࠸ࡿேࢆᑐ㇟࡜ࡋ࡚⾜ࡗࡓព㆑ㄪᰝ ࡢ⤖ᯝ࡟ࡼࡿ࡜ࠊฟ㌟ᆅᇦู࣭ᖺ௦ู࡟ࠕᆅ᪉࡬⛣ఫࡋ࡚ࡳࡓ࠸ࠊ⯆࿡ࡀ࠶ࡿࠖ࡜⟅࠼ࡓேࡢ๭ ྜࢆࡳࡿ࡜ࠊᆅ᪉࡬ࡢ⯆࿡ࡣ60ṓ௨ୖࡢᒙࡼࡾࡶ60ṓᮍ‶ࡢ࠺ࡕⱝ࠸ᖺ௦ࡢ᪉ࡀ㧗࠸ഴྥ࡟࠶ ࡾࠊ≉࡟ᆅ᪉ฟ㌟࡛࠶ࡿࡀࠊ⛣ືࡋ࡚⌧ᅾࡣ୕኱㒔ᕷᅪ࡟ᒃఫࡋ࡚࠸ࡿⱝ࠸ୡ௦࡟࠾࠸࡚㧗࠸ഴ ྥ࡟࠶ࡿࡇ࡜ࡀఛ࠼ࡿࠋ㸦ᅗ 3-9㸧

㻌 27

⌧≧࡛ࡣࠊᆅ᪉࡬ࡢ⛣ఫᕼᮃࡀ࠶ࡾࠊᐇ⾜࡛ࡁࡿ≧ἣ࡟࠶ࡗࡓேࠎࡀᆅ᪉⛣ఫࢆ㐍ࡵࡿ୰࡛ࡶࠊ ᮾிᅪࡢ㌿ධ㉸㐣ࢆ⦰ᑠࡉࡏࡿࡲ࡛࡟ࡣ⮳ࡗ࡚࠸࡞࠸ࠋ௒ᚋࡣᆅ᪉ᬽࡽࡋࡸᆅ᪉࡟⯆࿡ࢆᣢࡘᒙ ࡟ࡶᨭ᥼ࡢࢱ࣮ࢤࢵࢺࢆᗈࡆ࡚࠸ࡃᚲせࡀ࠶ࡿࠋ ࡲࡓࠊ⛣ఫ⪅ࢆቑຍࡉࡏࡿࡇ࡜ࡢࡳࢆ┠ᶆ࡜ࡍࡿࡢ࡛ࡣ࡞ࡃࠊ㛵ಀேཱྀࡲ࡛ᗈࡃ〈㔝ࢆᗈࡆ࡚ ࠸ࡃࡇ࡜ࡶᚲせ࡛࠶ࡿࡶࡢ࡜⪃࠼ࡽࢀࡿࠋ ࡇࢀࡽࡢࡇ࡜ࡣࠊࠕ㟈⅏᚟⯆ࡀㄒࡿ㎰ᒣᮧ෌⏕㸫ᆅᇦ࡙ࡃࡾࡢᮏ㉁㸦✄ᇉᩥᙪẶ࡯࠿ⴭ2014㸧ࠖ ࡟ࡼࡿ࡜ᆅ᪉࡬ࡢ⯆࿡ࡢẁ㝵ࡣ኱ࡁࡃ㸲ࡘࡢẁ㝵࡟ศࡅࡽࢀࠊࣆ࣑ࣛࢵࢻࡢ㡬ୖ࡟࠶ࡓࡿࠕࡍࡄ ࡟ᆅ᪉⛣ఫࡋࡓ࠸ேࠖࡢ࠺ࡕࠊᅜࡸᆅ᪉බඹᅋయ➼࡟ࡼࡿᨭ᥼᪋⟇࡞࡝ࢆ㏻ࡌ࡚᪤࡟⛣ఫࡋࡓே ࢆ㝖ࡃࠊᑠࡉ࡞㟷࠸୕ゅᙧࡢ㒊ศࡀᆅ᪉⛣ఫࡢ࣓࢖ࣥࢱ࣮ࢤࢵࢺ࡜ࡉࢀ࡚ࡁࡓࡀࠊ௒ᚋࡣࡇࢀࡽ ⊃⩏ࡢ⛣ఫᑐ㇟⪅ࡔࡅ࡛ࡣ࡞ࡃࠊࡑࡢୗ࡟ᗈࡀࡿࠕ⯆࿡ࡀ࠶ࡿࡀỴᚰࡣࡘ࠿࡞࠸ேࠖࡸࠕ₍↛࡜ ᆅ᪉࡬ࡢ⯆࿡ࡀ࠶ࡿேࠖࢆྵࡵࡓᗈ⩏ࡢ⛣ఫࢱ࣮ࢤࢵࢺࢆྵࡵࡓேࠎࢆᑐ㇟࡜ࡍࡿࡇ࡜ࡢ㔜せᛶ ࡀ♧၀ࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋ㸦ᅗ 3-7㸧 ᅗ 3-7⛣ఫ᪋⟇ࡢࢱ࣮ࢤࢵࢺ ࡘ࡞ࡀࡾࢧ࣏࣮ࢺᶵ⬟ࡢ୺࡞ࢱ࣮ࢤࢵࢺ࡜ࡋ࡚ࡣࠊᑵ⫋ࠊ㌿⫋ࠊ⤖፧ࠊఫᏯ㉎ධ࡞࡝ࠊ㌿ᒃࡢ ࡁࡗ࠿ࡅ࡜࡞ࡿࣛ࢖ࣇࢫࢸ࣮ࢪࡢኚ໬࡬ࡢព㆑ࡀᙉ࠸࡜⪃࠼ࡽࢀࡿ20௦࠿ࡽ30௦ࢆ୰ᚰ࡜ࡋ ࡓⱝᖺᒙࢆᛕ㢌࡟⨨࠸࡚࠸ࡃᚲせࡀ࠶ࡿࠋ ఫẸᇶᮏྎᖒேཱྀ⛣ືሗ࿌㸦⥲ົ┬㸧࠿ࡽసᡂࡋࡓᖺ㱋㝵ᒙูࡢ2016ᖺᮾிᅪࡢ㌿ධ࣭㌿ฟ⪅ ᩘࢆࡳࡿ࡜ࠊ࡝ࡢᆅᇦ࠿ࡽ࡝ࡢᆅᇦ࡟ᒃఫᆅࢆ⛣ືࡍࡿ࠿࡟㛵ࢃࡽࡎࠊேࡢࣛ࢖ࣇࢫࢸ࣮ࢪ࡟࠾ ࠸࡚ࠊᒃఫᆅࢆ⛣ࡍࢱ࢖࣑ࣥࢢࡢࣆ࣮ࢡࡣ20௦㹼30௦ࡀ୰ᚰ࡜ࡳࡽࢀࠊᮾிᅪ࡬ࡢ㌿ධࠊ㌿ฟ ࡢ≧ἣࢆࡳ࡚ࡶ⛣ືࡣ20௦࠿ࡽ30௦ࡀ୰ᚰ࡜࡞ࡗ࡚࠸ࡿࡇ࡜࠿ࡽࡶఛ࠼ࡿ㸦ᅗ 3-8ᕥ㸧ࠋ ࡲࡓࠊᅜ❧♫఍ಖ㞀࣭ேཱྀၥ㢟◊✲ᡤࠕ➨7ᅇேཱྀ⛣ືㄪᰝࠖ࠿ࡽసᡂࡋࡓᖺ㱋㝵ᒙูࡢ➨6

(16)

㻌 30

3-3.ࡘ࡞ࡀࡾࢧ࣏࣮ࢺᶵ⬟ࡢ඘ᐇ࡟ྥࡅࡓ௒ᚋࡢ᪉ྥᛶ (1) ᙉ໬ࢆᅗࡿ࡭ࡁᶵ⬟ 3-1(1)࠿ࡽ(3)ࢆ㏻ࡌ࡚ษࡾཱྀࢆᵝࠎ࡟ኚ࠼࡚ࠊࡘ࡞ࡀࡾࢧ࣏࣮ࢺᶵ⬟ࢆศ㢮࣭ᩚ⌮ࡋࡓ⤖ᯝࠊ ᮏᶵ⬟ࢆⓎ᥹ࡍࡿࡓࡵ࡟ࡣࠊάືࡢሙᡤࡀ㒔ᕷഃ࡟࠶ࡗࡓ࡜ࡋ࡚ࡶࠊ࠶ࡃࡲ࡛ࡶྛᆅᇦࡀ࣓࢖ ࡛ࣥ࠶ࡾࠊ≉࡟ࠊᆅᇦഃࡀ୺࡞ࢱ࣮ࢤࢵࢺ࡜ᡂࡾᚓࡿ㒔ᕷఫẸ࡟✚ᴟⓗ࡟ࢧ࣮ࣅࢫࢆᥦ౪ࡍࡿ ࢧࢸࣛ࢖ࢺᆺࡢᶵ⬟ᙉ໬ࡀ㔜せ࡛࠶ࡿࠋ ୍᪉࡛ࠊᚲࡎࡋࡶ༢⊂ࡢᶵ㛵ࡢࡳ࡛ࠊࡇࢀࡽᶵ⬟ࢆࡍ࡭࡚Ⓨ᥹ࡍࡿᚲせࡣ࡞ࡃࠊᆅᇦ඲య࡛ 㐃ᦠࡋࠊᵝࠎ࡞ᙧ࡛ᮏᶵ⬟ࢆⓎ᥹ࡋ࡚࠸ࡃࡇ࡜ࡀᮃࡲࡋ࠸ࠋ ≉࡟ࠊ⌧ᆅᆺ࡟ࡣࠊ㈈ᨻᇶ┙ࡀ⬤ᙅ࡛㒔ᕷഃ࡟࢔࢘ࢺ࣮ࣜࢳࡍࡿࡇ࡜ࡀ㞴ࡋ࠸⤌⧊ࡸྲྀ⤌ࡶ ከ࠸ࡇ࡜࠿ࡽࠊࡇࢀࡽᆅᇦ࡟࠶ࡗ࡚ࡣࠊ㹑㹌㹑➼ࡢࢧ࢖ࣂ࣮✵㛫ࡢά⏝ࡸඛ࡟♧ࡋࡓ඲ᅜࢆᑐ ㇟࡟ࢧ࣮ࣅࢫࢆᥦ౪ࡍࡿ඲ᅜࣉࣛࢵࢺࣇ࢛࣮࣒ᆺࡢ࡯࠿ࠊ࢔ࣥࢸࢼࢩࣙࢵࣉࡸᆅ᪉බඹᅋయࡢ ᮾி஦ົᡤ࡞࡝ྠ୍ᆅᇦࡢࢧࢸࣛ࢖ࢺᆺ⤌⧊࡜ࡢ㐃ᦠ࡞࡝࡟ࡼࡾࠊᮏᶵ⬟ࢆ᭱኱㝈Ⓨ᥹ࡍࡿࡇ ࡜ࡶ㔜せ࡛࠶ࡿࠋ ࡲࡓࠊάືࡢⓎᒎẁ㝵࡟ࡼࡿศ㢮࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊάືࡢⓎᒎẁ㝵࡟ᛂࡌ࡚⪃࠼ࡿ࡜ࠊࢫࢸࢵࣉ 㸯ࡢࠕ❆ཱྀᶵ⬟ࠖࠊࢫࢸࢵࣉ㸰ࡢࠕㄪᩚᶵ⬟ࠖࠊࢫࢸࢵࣉ㸱ࡢࠕ⥅⥆ᶵ⬟ࠖࡀࣂࣛࣥࢫⰋࡃᩚ࠼ ࡽࢀ࡚࠸ࡿᚲせࡀ࠶ࡿࠋࡋ࠿ࡋ࡞ࡀࡽࠊᆅᇦࡢ⌧≧ࢆぢΏࡍ࡜ᚲࡎࡋࡶࣂࣛࣥࢫࡼࡃࡇࢀࡽᶵ ⬟ࡀᩚഛࡉࢀ࡚࠸ࡿࢃࡅ࡛ࡣ࡞ࡃࠊ≉࡟⾜ᨻ୺య࡛ࡇࢀࡽᶵ⬟ࢆⓎ᥹ࡋ࡚࠸ࡿᶵ㛵࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ ࢫࢸࢵࣉ㸱ࡢࠕ⥅⥆ᶵ⬟ࠖࡢᥦ౪࡟⮳ࡗ࡚࠸࡞࠸ᆅᇦࡀከ࠸࡜ᛮࢃࢀࡿࠋࡇࡢࡓࡵࠊ20௦࠿ࡽ 30௦ࢆ୰ᚰ࡜ࡋࡓ㹓ࢱ࣮ࣥᕼᮃ⪅ࢆྵࡵࠊᆅ᪉࡬ࡢ⛣ఫ㛵ᚰᒙ࡟༨ࡵࡿ⌧ᙺୡ௦ࡢ๭ྜࡀቑ ࡋ࡚࠸ࡿࡇ࡜ࢆ㋃ࡲ࠼ࠊࡇࢀࡲ࡛௨ୖ࡟ࠊ㞠⏝࣭㉳ᴗ࣭Ꮚ⫱࡚࡞࡝ࠊ⌧ᙺୡ௦ࡢᨭ᥼࡟㛵ࢃࡿ ࠕㄪᩚᶵ⬟ࠖ࠾ࡼࡧࠕ⥅⥆ᶵ⬟ࠖࡢ㔜せᗘࡀቑࡋ࡚࠸ࡿࡶࡢ࡜⪃࠼ࡽࢀࡿࠋ ௒ᚋࡢᨭ᥼࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊࡼࡾࡁࡵ⣽࠿ࡃࠊ⥅⥆ⓗࠊ㛗ᮇⓗ࡟㛵ࢃࡾࢆ⥔ᣢࡋ࡚࠸ࡃࠊ᫬㛫㍈ ࡟ἢࡗࡓᑐᛂࡀồࡵࡽࢀ࡚࠸ࡿࠋ (2) ᆅᇦ࡟࠾ࡅࡿᙺ๭ศᢸࡸ㐃ᦠࡢ࠶ࡾ᪉ ⛣ఫࡸᆅᇦ࡜ࡢ㛵ࢃࡾࢆᕼᮃࡍࡿேࠎ࡜ᆅᇦഃ࡜ࡢ㛫࡟Ꮡᅾࡍࡿࢠࣕࢵࣉࢆࠊ୎ᑀ࡟ᇙࡵࡿ ࡇ࡜࡛ࠊ୧⪅ࡢ㛵ಀࢆ㛗ᮇⓗ࡟⥔ᣢࡋ࡚࠸ࡃάື࡟ࡘ࠸࡚⪃࠼ࡿᚲせࡀ࠶ࡿࠋ⛣ఫᕼᮃ⪅ࡀ⛣ ఫᚋࡢ⏕ά࡟୙Ᏻࢆᢪࡃ୍᪉ࠊཷࡅධࢀഃ࡛࠶ࡿྛᆅᇦ࡛ࡶ⛣ఫ⪅࡟ᑐࡋࠊ࡝ࡢࡼ࠺࡟᥋ࡋ࡚ ࠸ࡃ࡭ࡁ࠿୙Ᏻࢆᢪ࠸࡚࠾ࡾࠊ࠾஫࠸ࡢ୙Ᏻࢆゎᾘࡍࡿࡁࡗ࠿ࡅ࡜ࡋ࡚ࠊ㒔ᕷ࡜㎰ᒣ⁺ᮧࡢ┦ ஫⌮ゎ࡜㛤࠿ࢀࡓ㞺ᅖẼࡢ㔊ᡂࡢࡓࡵ࡟ࡣࠊ୍ᐃࡢ᫬㛫ࢆ࠿ࡅ࡚ಶேࡸᆅᇦ࡟࠶ࡗࡓ࣐ࢵࢳࣥ ࢢࡀ࡞ࡉࢀࡿࡇ࡜ࡀ㔜せ࡛࠶ࡿࠋ ᚑ᮶ࡢ᪋⟇ࡸྲྀ⤌ࡀࠊ⛣ఫ᫬࡟࠿࠿ࡿ㈝⏝࡞࡝ࡢ୍᫬ⓗ࡞ᨭ᥼࡞࡝⛣ఫࡢ┤๓ࡢᨭ᥼࡟㔜Ⅼ ࡀᙜ࡚ࡽࢀ࡚ࡁࡓࡀࠊ௒ᚋࡣࠊ㛵ಀேཱྀࢆᅜẸࡢࣛ࢖ࣇࢫࢱ࢖ࣝࡢከᵝ໬࠿ࡽࡉࡽ࡟㐍ࢇࡔࣃ ࣮ࢯࢼࣝ໬ࡢഴྥࢆ㋃ࡲ࠼ࠊ⛣ఫᕼᮃ⪅ࡸᆅᇦ࡜ࡢ㛵ࢃࡾࢆᮃࡴேࠎࡢࣛ࢖ࣇࢫࢸ࣮ࢪࡸࣛ࢖ ࣇࢫࢱ࢖ࣝ࡟࠶ࡗࡓ࣮࢜ࢲ࣮࣓࢖ࢻᆺࡢᑐᛂࡀᆅᇦ࡟ࡣồࡵࡽࢀ࡚࠸ࡿࠋ ᮏ㡯࡛ࡣࠊࡘ࡞ࡀࡾࢧ࣏࣮ࢺᶵ⬟ࢆᙉ໬ࡍࡿලయⓗ࡞ᡭἲ࡟ࡘ࠸࡚ࠊᆅᇦࡢ஦᝟࡟ᛂࡌ࡚ྛ ᆅᇦ࡟࠾࠸᳨࡚ウࡋ࡚࠸ࡃࡇ࡜ࢆ๓ᥦ࡟ࡋࡘࡘࡶࠊඛ㐍஦౛ࡀࡦ࡜ࡘࡢᣦ㔪࡟࡞ࡿ࡜⪃࠼ࠊ᪤ Ꮡࡢྲྀ⤌࡟ࡘ࠸࡚ࠊ」ᩘࡢ஦౛ㄪᰝࢆ⾜ࡗࡓࠋ

㻌 29

ᅗ 3-9ฟ㌟ᆅᇦูࡢᆅ᪉⛣ఫᕼᮃ

(17)

㻌 32

ղᆅᇦ㛫㐃ᦠࡢ஦౛࡟ࡘ࠸࡚ ྛᆅ࡛ࡣࠊ㞟ⴠ⤌⧊ࡸᕷ⏫ᮧ➼ࡢᇶ♏ⓗ࡞ࢥ࣑ࣗࢽࢸ࢕୺యࢆᇶᮏ࡜ࡋࡘࡘࡶࠊᕷ⏫ᮧᇦࢆ ㉺࠼ࡿᗈᇦⓗ࡞୺యࡀ௓ᅾࡋࠊᕷ⏫ᮧ➼ࡢᶵ⬟ࢆ⿵᏶ࡋࡓࡾࠊᆅᇦྠኈࡢᶓࡢࡘ࡞ࡀࡾ࡛ࠊ┦ ஫ࡢྲྀ⤌ࡢࢢ࣮ࣞࢻ࢔ࢵࣉࡸඹྠ஦ᴗࢆᅗࡿࡇ࡜࡟ࡼࡾࠊࡘ࡞ࡀࡾࢧ࣏࣮ࢺᶵ⬟ࢆຠᯝⓗ࡟Ⓨ ᥹ࡋ࡚࠸ࡿྲྀ⤌ࡀ⌧ࢀ࡚࠸ࡿࠋ ࡇࡇ࡛ࡣࠊࡑࡢࡦ࡜ࡘ࡜ࡋ࡚ࠊᗈᇦⓗ࡞୺యࡀ௓ᅾࡋࠊ㞟ⴠ➼ᑠࡉ࡞ᆅᇦ࡬㒔ᕷఫẸࢆ୎ᑀ ࡟ࡘ࡞ࡆ࡚࠸ࡿබ┈♫ᅋἲே୰㉺㜵⅏Ᏻ඲᥎㐍ᶵᵓࡢྲྀ⤌࡛࠶ࡿ㹇ࢱ࣮ࣥ␃Ꮫ࡟࠸ࡀࡓ࢖ࢼ ࢝ࣞࢵࢪࡢ஦౛࡟ࡘ࠸࡚⤂௓ࡋࡓ࠸ࠋ㸦ᅗ 3-11㸧 ࡟࠸ࡀࡓ࢖ࢼ࢝ࣞࢵࢪࡣࠊ2004ᖺ࡟Ⓨ⏕ࡋࡓ᪂₲୰㉺ᆅ㟈ࢆࡁࡗ࠿ࡅ࡜ࡋ࡚タ⨨ࡉࢀࡓ୰ ㉺㜵⅏Ᏻ඲᥎㐍ᶵᵓࡀᐇ᪋ࡋ࡚࠸ࡿ㹇ࢱ࣮ࣥ␃Ꮫࣉࣟࢢ࣒࡛ࣛ࠶ࡿࠋ ࡟࠸ࡀࡓ࢖ࢼ࢝ࣞࢵࢪ࡛ࡣࠊ㒔ᕷఫẸࡀᆅᇦ࡟⛣ఫࡍࡿࡲ࡛ࡢࢫࢸࢵࣉࢆ⣽࠿ࡃศ๭ࡋࠊᆅ ᇦ࡟ࢫ࣒࣮ࢬ࡟ࡘ࡞ࡆࡿྲྀ⤌ࢆᐇ᪋ࡋ࡚࠾ࡾࠊࡣࡌࡵࡢࢫࢸࢵࣉࡣࠊ㤳㒔ᅪࡢⱝ⪅࡞࡝ࢆᑐ㇟ ࡟ࡋࡓᆅᇦ࡟࠿࠿ࢃࡿࡁࡗ࠿ࡅ࡙ࡃࡾ࡛ࠊࡇࢀ࡟ᑐᛂࡍࡿྲྀ⤌࡜ࡋ࡚ࠊ㤳㒔ᅪ஺ὶ࢖࣋ࣥࢺࡀ ⾜ࢃࢀ࡚࠸ࡿࠋ 㸰ࡘ┠ࡢࢫࢸࢵࣉࡣࠊᮾி࡟ᒃఫࡋ࡞ࡀࡽᆅ᪉ࢆయ㦂ࡍࡿࡓࡵࡢࢶ࢔࣮ࢆᐇ᪋ࡋ࡚࠸ࡿࠋ㸱 ࡘ┠࡜㸲ࡘ┠ࡢࢫࢸࢵࣉࡣࠊ▷ᮇࠊ㛗ᮇࡢ࢖ࣥࢱ࣮ࣥࢩࢵࣉ୍࡛ᐃᮇ㛫ᆅᇦ࡟ධࡾ㎸ࢇ࡛ࠊᆅ ᇦࢆᐇ㝿࡟య㦂ࡍࡿࡇ࡜ࢆ㔜どࡋࡓࣉࣟࢢ࣒ࣛ࡜࡞ࡗ࡚࠸ࡿࠋ ࡇࢀࡽࣉࣟࢢ࣒ࣛࡢᐇ᪋࡟࠶ࡗ࡚ࡣࠊ࡟࠸ࡀࡓ࢖ࢼ࢝ࣞࢵࢪࡢ஦ົᒁࡀࠊཷࡅධࢀഃࡢ㞟ⴠ ᆅᇦࡢ᪉ࠎࡢពྥࢆ୹ᛕ࡟ࡃࡳྲྀࡾࠊ࡝ࡢࡼ࠺࡞⛣ఫ⪅ࢆᕼᮃࡋ࡚࠸ࡿࡢ࠿➼ࠊᮇᚅࡍࡿ⛣ఫ ⪅ᒙࢆ᫂☜໬ࡋࡓᆅᇦ࡟ࡘ࠸࡚ࠊᆅᇦࡀᮇᚅࡍࡿ⛣ఫ⪅ീࢆ஦๓࡟᫂♧ࡍࡿᙧ࡛ཧຍᕼᮃ⪅ࢆ ເࡗ࡚࠸ࡿࠋ ࡑࡢୖ࡛⛣ఫᕼᮃ⪅ࡀ࠶ࢀࡤࠊࡑࡢ᪉ࡢᕼᮃ࡜ࠊᆅᇦഃࡢᕼᮃࡸ‽ഛࡢ≧ἣࡀ࣐ࢵࢳࡍࡿࡢ ࠿ࠊࡲࡓࠊ࡝ࡢᆅᇦ࡟࡝ࡢ⛣ఫ⪅ࡀධࡿ࡜ࢫ࣒࣮ࢬ࡟ཷࡅධࢀࡀ㐍ࡴࡢ࠿࡜࠸࠺ほⅬ࠿ࡽಶู ࡢ㠃᥋ࢆ㏻ࡌ࡚ࠊ⛣ఫ⪅࡜」ᩘࡢཷࡅධࢀᆅᇦࡢ㛫࡟ධࡗ࡚ࠊ୎ᑀ࡞ㄪᩚᶵ⬟ࢆᯝࡓࡋ࡚࠸ࡿ ࡜ࡇࢁ࡟≉ᚩࡀ࠶ࡿࠋ ᅗ 3-11ᆅᇦ㛫ࡢ㐃ᦠ࡟ࡼࡿᶵ⬟⿵᏶ࠊᶵ⬟ᙉ໬ࡢ஦౛

㻌 31

ཧ⪃࡟࡞ࡿ࡜ᛮࢃࢀࡿඛ㐍஦౛࡜ࡋ࡚ࠕศ㔝㛫㐃ᦠ஦౛ࠖࠊࠕᆅᇦ㛫㐃ᦠ஦౛ࠖࠊࠕẸ㛫ࡢຊά ⏝஦౛ࠖࡢ㸱ࡘ࡟ศ㢮ࡋࠊࡑࢀࡒࢀ࡟ࡘ࠸࡚㸯࡞࠸ࡋ㸰ࡘࡢ஦౛ࢆᥦ♧ࡋ࡞ࡀࡽࠊᆅᇦ࡟࠾ࡅ ࡿᙺ๭ศᢸࡸ㐃ᦠࡢ࠶ࡾ᪉ࢆ᥈ࡗࡓࠋ ձศ㔝㛫㐃ᦠࡢ஦౛࡟ࡘ࠸࡚ ྛᆅᇦ࡛ࡣࠊ⊃⩏ࡢ⛣ఫ࣭ᐃఫ᪋⟇ࡔࡅ࡛ࡣ࡞ࡃࠊᆅ᪉බඹᅋయ➼ࡢ᪋⟇ࢆᗈࡃ⛣ఫ࣭ᐃఫ ᪋⟇ࡢ୍⎔࡜ࡋ࡚ᤊ࠼ࠊ⏘ᴗࡸほගࠊᩍ⫱࡞࡝ࡢ௚ศ㔝ࡢ᪋⟇࡜ࡢ㐃ᦠ࡟ࡼࡾࠊࡘ࡞ࡀࡾࢧ࣏ ࣮ࢺᶵ⬟ࢆຠᯝⓗ࡟Ⓨ᥹ࡋࠊ⛣ఫ⪅➼ࢆቑຍࡉࡏ࡚࠸ࡿྲྀ⤌ࡀ⌧ࢀ࡚࠸ࡿࠋ ࡇࡇ࡛ࡣࠊᩍ⫱ศ㔝࡜㐃ᦠࡋࡓ᪂₲┴⢖ᓥᾆᮧࡢࡋ࠾࠿ࡐ␃Ꮫࠊᚨᓥ┴ᩍ⫱ጤဨ఍࡟࠾ࡅࡿ ࢹࣗ࢔ࣝࢫࢡ࣮ࣝࡢྲྀ⤌ࢆ⤂௓ࡋࡓ࠸ࠋ 㸯ࡘ┠ࡣࠊ⢖ᓥᾆᑠ୰Ꮫᰯ࡟ᓥእ࠿ࡽධᏛࡲࡓࡣ㌿ᰯࢆᕼᮃࡍࡿඣ❺࣭⏕ᚐࢆࠕ⢖ᓥࡋ࠾࠿ ࡐ␃Ꮫࠖ࡜࠸࠺ᙧ࡛ཷࡅධࢀࠊᓥẸ࡜ࡢ஺ὶ࡞࡝ࢆ୰ᚰ࡜ࡋࡓಶᛶⓗ࡞ᩍ⫱ࣉࣟࢢ࣒ࣛࢆᥦ౪ ࡋࠊ㌿ᰯ⏕ࡢ࡯࠿ᩍဨ࣭ㅮᖌࡸᐤᐟ⯋ࡢ⟶⌮ேࡶᮧእ࠿ࡽゼࢀࡿ࡞࡝ᮧࡢேཱྀቑຍ࡟ࡘ࡞ࡀࡗ ࡚࠸ࡿྲྀ⤌࡛࠶ࡿࠋ㸦ᅗ3-10ᕥ㸧 㸰ࡘ┠ࡣࠊᆅ᪉࡜㒔ᕷࡢ཮᪉ࡢどⅬࢆᣢࡗࡓࠊከ㠃ⓗ࡞⪃࠼᪉ࡀ࡛ࡁࡿேࢆ⫱࡚ࡿࡓࡵࠊᚨ ᓥ࡜㒔ᕷ㒊ࡢᏛᰯࢆࠊ1ᖺ㛫࡟」ᩘᅇࠊ⾜ࡁ᮶࡛ࡁࡿࢹࣗ࢔ࣝࢫࢡ࣮ࣝࡢ௙⤌ࡳ࡛࠶ࡿࠋ ᮇ㛫ࡸᅇᩘࡣࠊಶேࡢᕼᮃ࡟ྜࢃࡏ࡚ㄪᩚ࡛ࡁࠊ཮᪉ࡢᕷ༊⏫ᮧࡢᩍ⫱ጤဨ఍ࡢᢎㄆࢆᚓࡽ ࢀࢀࡤࠊఫẸ⚊ࢆ⛣ືࡉࡏࡿᚲせࡀ࡞ࡃࠊ౛࠼ࡤࠊ୧ぶࡀࢧࢸࣛ࢖ࢺ࢜ࣇ࢕ࢫ࡟໅ົࡍࡿ࡞࡝ࠊ ᆅ᪉࡜㒔ᕷࢆ⾜ࡗࡓࡾ᮶ࡓࡾࡍࡿᐙᗞ࡟࠾࠸࡚ࡶࠊ୍⥴࡟Ꮚ࡝ࡶࢆ㐃ࢀ࡚ᆅ᪉࡛ࡢࢧࢸࣛ࢖ࢺ ࣮࣡ࢡ࡟ᚑ஦ࡍࡿ㛫ࠊᏊ࡝ࡶࡣࡑࡢᆅ᪉ࡢᏛᰯ࡟㏻࠺ࡇ࡜࡟ࡼࡗ࡚ࠊ㒔ᕷ࡜ᆅ᪉ࡢ཮᪉ࡢⰋࡉ ࢆά࠿ࡋࡓᩍ⫱ࡀཷࡅࡽࢀࡿ⎔ቃࢆࡘࡃࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡿࠋ㸦ᅗ 3-10ྑ㸧 ࡇࡢࡼ࠺࡟ࠊᆅ᪉࡜㒔ᕷࡢ஧ᆅᇦᒃఫࡢྍ⬟ᛶࢆᣑ኱ࡋࠊ⤖ᯝ࡜ࡋ࡚ᆅ᪉⛣ఫࡢྍ⬟ᛶࢆಁ 㐍ࡍࡿࡼ࠺࡞ྲྀ⤌ࡶࠊࡘ࡞ࡀࡾࢧ࣏࣮ࢺᶵ⬟ࡢ㔜せ࡞㒊ศ࡛࠶ࡿࠋ ᅗ 3-10ᩍ⫱ศ㔝࡜ࡢ㐃ᦠࢆ㏻ࡌࡓࡘ࡞ࡀࡾࢧ࣏࣮ࢺᶵ⬟ࡢⓎ᥹஦౛

参照

関連したドキュメント

委員  寺内  敏晃  東日本旅客鉄道株式会社  総合企画本部  システム企画部  次長  委員  中尾 

委員 阪上 啓二 野村證券(株) IT基盤戦略部長 委員 佐藤 昌志 電気事業連合会 情報通信部長 委員 神保 謙 慶應義塾大学 総合政策学部 准教授. 委員 杉浦

委員 阪上 啓二 野村證券(株) IT基盤戦略部長 委員 佐藤 昌志 電気事業連合会 情報通信部長 委員 神保 謙 慶應義塾大学 総合政策学部 准教授. 委員 杉浦

委員 大塚 順三 日本放送協会 総合企画室〔情報システム〕次長 委員 大林 厚臣 慶應義塾大学大学院経営管理研究科 教授. 委員 雄川 一彦

委員 大塚 順三 日本放送協会 総合企画室〔情報システム〕次長 委員 大林 厚臣 慶應義塾大学大学院経営管理研究科 教授. 委員 雄川 一彦

委員 大塚 順三 日本放送協会 総合企画室〔情報システム〕次長 委員 大林 厚臣 慶應義塾大学大学院経営管理研究科 教授. 委員 雄川 一彦

委員 大塚 順三 日本放送協会 総合企画室〔情報システム〕次長 委員 大林 厚臣 慶應義塾大学大学院経営管理研究科 教授. 委員 雄川 一彦

委員 大塚 順三 日本放送協会 総合企画室〔情報システム〕次長 委員 大林 厚臣 慶應義塾大学大学院経営管理研究科 教授. 委員 雄川 一彦