㻌
┠ḟ
1. ࡣࡌࡵ ... 1 ࢸ࣮࣐タᐃࡢ⫼ᬒ ... 1 (1) ➨ḟᅜᅵᙧᡂィ⏬㸦ᅜィ⏬㸧࠾ࡅࡿグ㏙ ... 1 (2) ᅜẸࡢᆅ᪉ࡢ㛵ᚰࡢ㧗ࡲࡾ ... 2 (3) ࠕ㛵ಀேཱྀࠖࡢὀ┠ࡢ㧗ࡲࡾ ... 4 (4) ᅜࡢ⟇ࡢ≧ἣ ... 5 ᑂ㆟㡯 ... 7 2. ⛣ఫ࣭㛵ࢃࡾ➼ࡢᡓ␎ⓗ࡞ಁ㐍ࡘ࠸࡚ ... 8 2-1.⌧≧࣭ㄢ㢟ࡢᩚ⌮ ... 8 2-2.ᚋࡢ᪉ྥᛶ㸸㸱ࡘࡢᡓ␎ⓗどⅬࡢ♧ ... 8 (1) ᡓ␎ⓗどⅬձேᆅᇦࡢẁ㝵ⓗ㛵ಀ╔┠ࡋࡓ⟇ࡢ⤌ࡳ❧࡚ ... 8 (2) ᡓ␎ⓗどⅬղࢱ࣮ࢤࢵࢺࡍࡿ⛣ఫ࣭㛵ࢃࡾ➼ᕼᮃ⪅ࡢồࡵࡿࣛࣇࢫࢱࣝࡸࠊ ࣛࣇࢫࢸ࣮ࢪࡢどⅬᛂࡌࡓ⟇ࡢ㞟୰ ... 13 (3) ᡓ␎ⓗどⅬճᆅᇦࡢᑗ᮶ീࢆᥖࡆࠊࡑࢀᛂࡋᢸ࠸ᡭࡀ㞟ࡲࡿ࠸࠺ࣉࣟࢭࢫ 16 (4) ᡓ␎ⓗどⅬ㛵ࡍࡿࡲࡵ ... 17 3. ⛣ఫ࣭㛵ࢃࡾ➼ࢆᨭࡍࡿᶵ⬟㸦ࠕࡘ࡞ࡀࡾࢧ࣏࣮ࢺᶵ⬟ࠖ㸧ࡢ࠶ࡾ᪉ࡘ࠸࡚ ... 18 3-1.ࡘ࡞ࡀࡾࢧ࣏࣮ࢺᶵ⬟ࡢศ㢮࣭ᩚ⌮ ... 18 (1) άືሙᡤ㸦ࣇ࣮ࣝࢻ㸧ࡼࡿศ㢮 ... 19 (2) άືࡢࢫࢸࢵࣉࡼࡿศ㢮 ... 21 (3) ᨭᑐ㇟⪅ࡢᆅᇦࡢ㛵ࢃࡾᗘྜ࠸ࡼࡿศ㢮 ... 22 3-2.ࡘ࡞ࡀࡾࢧ࣏࣮ࢺᶵ⬟ࡢᙉ㛵ࡍࡿㄢ㢟 ... 25 3-3.ࡘ࡞ࡀࡾࢧ࣏࣮ࢺᶵ⬟ࡢᐇྥࡅࡓᚋࡢ᪉ྥᛶ ... 30 (1) ᙉࢆᅗࡿࡁᶵ⬟ ... 30 (2) ᆅᇦ࠾ࡅࡿᙺศᢸࡸ㐃ᦠࡢ࠶ࡾ᪉ ... 30 (3) 㛵ಀேཱྀ㛗ᮇⓗ㛵ಀࢆ⥔ᣢࡍࡿᶵ⬟ࡢᙉ ... 36 3-4.ṧࡉࢀࡓㄢ㢟 ... 39 4㸬ࡲࡵ ... 41 4-1ᚋồࡵࡽࢀࡿ⟇ᒎ㛤㹼ᆅᇦࡀయ࡞ࡗࡓࡘ࡞ࡀࡾࢧ࣏࣮ࢺᶵ⬟ࡢⓎྥࡅ࡚41 4-2ࡇࢀࡲ࡛ࡢ㆟ㄽᚋࡢᒎ㛤ࡘ࠸࡚ ... 41 (1) ᖹᡂ28ᖺᗘࡢ㆟ㄽࡢ㛵ಀࡘ࠸࡚ ... 41 (2) ᖹᡂ30ᖺᗘࡢ᳨ウ㡯ࡘ࠸࡚ ... 42 ᖺࡾࡲࡵ ᆅ᪉ࡢேࡢὶࢀࢆಁ㐍ࡋࠊᆅᇦࡢᐃఫேཱྀ࣭㛵ಀேཱྀࢆቑࡸࡍࡓࡵ ᖹᡂ ᖺ㸴᭶ ᅜᅵᑂ㆟ィ⏬᥎㐍㒊ఫࡳ⥆ࡅࡽࢀࡿᅜᅵᑓ㛛ጤဨ
㻌 2
(2) ᅜẸࡢᆅ᪉ࡢ㛵ᚰࡢ㧗ࡲࡾ ㏆ᖺࠊ⛣ఫ┦ㄯᶵ㛵ࡢ⏝⪅ᩘࡀᛴ⃭ቑຍࡋࠊᖹᡂ29ᖺࡢᖺ㛫⏝⪅ᩘࡣᖹᡂ20ᖺẚ ࡚⣙13ಸ࡞ࡗ࡚࠸ࡿ㸦ᅗ 1-1㸧ࠋࡲࡓࠊ20௦ࡽ40௦ࡲ࡛ࡢẚ㍑ⓗⱝ࠸ᒙࡢ⏝⪅ࡀቑ ࠼ࠊᖹᡂ29ᖺ࠾࠸࡚ࠊⱝ࠸ᒙࡢ༨ࡵࡿྜࡀ㸵ࢆ㉸࠼ࡿ࡞㸦ᅗ 1-1㸧ࠊ㒔ᕷఫẸࡢᆅ᪉ ࡢ㛵ᚰࡀ㧗ࡲࡗ࡚࠸ࡿࡇࡀఛ࠼ࡿࠋ ᅗ 1-1⛣ఫ┦ㄯᶵ㛵ࡢ⏝⪅ᩘ᥎⛣
4.05.59.57.18.58.910.816.117.921.412.020.119.027.120.322.921.8 28.728.028.9 14.4
14.619.017.122.122.222.1
22.622.521.9 27.9
30.023.320.119.518.818.7 16.316.015.9 35.1
26.223.623.423.821.121.2
12.812.08.46.63.65.65.25.86.05.43.43.73.5 0%20%40%60%80%
100% 䡚20௦30௦40௦50௦60௦70௦䡚
1,8142,9422,8612,1484,0587,28310,003 17,83021,45225,492 6618813,1604,9142,387
2,370
2,427
3,754
4,974
7,673 0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000 㟁ヰၥ䛔ྜ䜟䛫㠃ㄯ䞉䝉䝭䝘䞊ཧຍ➼
33,165 21,584 12,430 9,653 6,4457,062 6,021 3,823 2,475 䠄ฟ䠅NPOἲே䜅䜛䛥䛸ᅇᖐᨭ䝉䞁䝍䞊ᥦ౪㈨ᩱ
69.6% 72.2%
᮶ゼ⪅䞉ၥ䛔ྜ䜟䛫ᩘ䛾᥎⛣ 䠄䠪䠬䠫ἲே䜅䜛䛥䛸ᅇᖐᨭ䝉䞁䝍䞊䚸ᮾி䠅䝉䞁䝍䞊⏝⪅䛾ᖺ௦䛾᥎⛣ 䠄䠪䠬䠫ἲே䜅䜛䛥䛸ᅇᖐᨭ䝉䞁䝍䞊䚸ᮾி䠅 26,426
㻌 1
1.ࡣࡌࡵ ࢸ࣮࣐タᐃࡢ⫼ᬒ ᖹᡂ27ᖺ㸶᭶㛶㆟Ỵᐃࡉࢀࡓ➨ḟᅜᅵᙧᡂィ⏬࡛ࡣࠊ⮬↛ࠊ♫ࠊᩥ➼ࡢ㠃࡛ከᵝᛶ ᐩࢇࡔᡃࡀᅜࡢᅜᅵࢆᵓᡂࡍࡿྛᆅᇦࡀಶᛶࢆ☻ࡁࠊ㐃ᦠࡍࡿࡇ࡛ࠊࣄࢺࠊࣔࣀࠊ࢝ࢿࠊሗ ࡢືࡁ㸦ᑐὶ㸧ࢆάⓎࡉࡏࡿࠕᑐὶಁ㐍ᆺᅜᅵࠖࡢᙧᡂࢆᥖࡆ࡚࠾ࡾࠊᆅᇦࡢಶᛶࢆ㔜どࡋ࡚ ࠸ࡿࠋ ᆅᇦࡢಶᛶࡣࠊ⏕άᵝᘧࡸ㣗ᩥ➼ࡢᆅᇦᩥࠊ㎰ᯘỈ⏘ᴗࢆࡣࡌࡵࡋࡓᆅሙ⏘ᴗࠊேࡼ ࡾᡭධࢀࡉࢀࡓ⮬↛⎔ቃ࡞ࠊேࠎࡢ᪥ࠎࡢႠࡳࡽ⏕ࡲࢀࡿࡶࡢࢆྍḞ࡞せ⣲ࡋ࡚ྵࢇ࡛ ࠾ࡾࠊྛᆅᇦࡀಶࠎ᭷ࡍࡿಶᛶᡃࡀᅜࡢከᵝᛶࢆ⥔ᣢࡍࡿࡓࡵࡣࠊேࠎࡢ⏕άࢆᨭ࠼ࡿᐃ ఫ⎔ቃࡀಖᣢࡉࢀࡓᣢ⥆ྍ⬟࡞ᆅᇦࡢ⥔ᣢ࣭ᙧᡂࡀᚲせ࡛࠶ࡾࠊᅜᅵࡢྛᆅᇦ࠾࠸࡚ࠊࡑࡢᐇ ⌧ࡀᅗࡽࢀࡿࡇࡀồࡵࡽࢀ࡚࠸ࡿࠋ ࡲࡓࠊఫࡳ័ࢀࡓᆅᇦఫࡳ⥆ࡅࡓ࠸࠸࠺ᛮ࠸ࡽࠊࣛࣇࢫࢱࣝࡸࣛࣇࢫࢸ࣮ࢪ㐺 ࡋࡓᆅᇦ⛣ࡾఫࡳࡓ࠸࠸࠺ᛮ࠸ࡲ࡛ࠊᅜẸࡢከᵝ࡞ᒃఫࢽ࣮ࢬᛂ࠼ࡽࢀࡿᅜᅵ࣭ᆅᇦ࡙ࡃ ࡾࡸࠊேࠎࡢᒃఫࡸ㎰ᯘỈ⏘ᴗࡢ⥔ᣢࢆ㏻ࡌ࡚ᅜᅵࡀ㐺ษ⟶⌮ࡉࢀࡿࡇࡶ㔜せ࡞どⅬ࡛࠶ࡿࠋ ࡇࡢࡼ࠺࡞୰ࠊࠕఫࡳ⥆ࡅࡽࢀࡿᅜᅵᑓ㛛ጤဨ࡛ࠖࡣࠊᅜᅵᙧᡂィ⏬ࡢ᥎㐍㛵ࡋࠊேཱྀῶᑡ ᆅᇦࡢఫẸࡢ⏕άࢆᏲࡾࠊࠕఫࡳ⥆ࡅࡽࢀࡿᅜᅵࠖࢆ⥔ᣢࡍࡿࡓࡵㅮࡎࡁ⟇ࡘ࠸࡚ࠊㄪᰝ ࢆ⾜ࡗ࡚࠸ࡿࠋ ࡲࡓࠊࠕఫࡳ⥆ࡅࡽࢀࡿᅜᅵࠖࡣࠊேࠎࡀୡ௦ࢆ㉸࠼࡚ࠊᣢ⥆ྍ⬟࡞ᬽࡽࡋࢆ⥅࠸࡛࠸ࡃࡇ ࢆྍ⬟ࡍࡿᅜᅵ࡛࠶ࡿࡇࡽࠊᮏጤဨ࡛ࡣࠊࡑࡢᐇ⌧ࡢࡓࡵᚲせ࡞ᨻ⟇ࡢ࠶ࡾ᪉ࢆㄪᰝ ࡍࡿࡓࡵࠊ㛗ᮇⓗ࡞どⅬࢆ㔜どࡋ࡚㆟ㄽࢆ⾜ࡗ࡚࠸ࡿࠋ ᖹᡂ29ᖺᗘࡣࠊேཱྀῶᑡᆅᇦ࠾ࡅࡿேᮦ☜ಖྥࡅࠊࡾࢃࡅ㒔ᕷᆅ᪉ࡢ᪂ࡓ࡞㛵ಀ ╔┠ࡋࡓᮃࡲࡋ࠸ᑐὶࢆᐇ⌧ࡍࡿࡓࡵࠊ௨ୗࡢࡼ࠺࡞⫼ᬒࢆ㋃ࡲ࠼ࠊྛᆅᇦࡢᐃఫேཱྀ࣭㛵ಀே ཱྀࢆቑຍࡉࡏࡿࡓࡵࡢ᪉⟇ࢆࢸ࣮࣐ᥖࡆࡓࠋ (1) ➨ḟᅜᅵᙧᡂィ⏬㸦ᅜィ⏬㸧࠾ࡅࡿグ㏙ ➨㸯㒊➨㸰❶ᅜᅵࡢᇶᮏᵓ ➨㸯⠇ᑐὶಁ㐍ᆺᅜᅵࡢᙧᡂ㸸ࠕᑐὶࠖࡇࡑࡀ᪥ᮏࡢάຊࡢ※Ἠ 㸦㸰㸧ᑐὶࡢព⩏ែᵝ 㸦๓␎㸧ಁ㐍ࡍࡁᅜෆࡢᆅᇦ㛫ࡢᑐὶࡣࠊ➨୍㒔ᕷᆅ᪉ࡢᑐὶ࡛࠶ࡿࠋᆅ᪉ࡽ㒔ᕷ ࡢ୍᪉ⓗ࡞ேࡢὶࢀ࡛ࡣ࡞ࡃࠊ㏫᪉ྥࡢேὶཪࡣ㒔ᕷఫẸࡢᆅᇦᒃఫࠊᆅᇦᑵປࢆಁ㐍 ࡍࡿࠋࡇࢀࡣᮾி୍ᴟ㞟୰ṑṆࡵࢆࡅࡿࡶࠊ࠼ࡤ㒔ᕷఫẸࡀ᠁࠸ࠊᆅ᪉ࡢఫẸࡀ ᾘ㈝⪅ࢽ࣮ࢬࢆᢕᥱࡍࡿ࡞ࡢᬑẁᚓࡽࢀ࡞࠸౯್ࢆᚓࡿព⩏ࢆ᭷ࡋࠊ᪂ࡓ࡞౯್ࢆ⏕ࡴྍ⬟ ᛶࢆ᭷ࡍࡿࡶࡢ࡛࠶ࡿࠋ⏣ᅬᅇᖐࡸࣛࣇࢫࢱࣝࡢከᵝࠊ㹇㹁㹒ࡢ㐍➼ࡼࡾࠊࡇࡢᑐ ὶࡀ⏕ࡌࡿ⎔ቃࡣࡘ࡚ẚᩚ࠸ጞࡵ࡚࠸ࡿ࠸࠼ࡿࠋ㸦ᚋ␎㸧
㻌 4
ᅗ 1-3ࡢࡼ࠺ࠊ≉ᮾிᅪ㸦ᮾி㒔࣭༓ⴥ┴࣭ᇸ⋢┴࣭⚄ዉᕝ┴㸧ࡑࢀ௨እࡢᕷ⏫ᮧ㛫 ࡢ♫⛣ື≧ἣ╔┠ࡍࡿࠊᮾிᅪࡽ♫ቑຍ㸦㌿ධ㌿ฟᩘࡢᕪ㸧࡞ࡗ࡚࠸ࡿᕷ⏫ᮧ ࡀ࠶ࡿ⛬ᗘᅜᗈࡀࡗ࡚࠸ࡿࡇࡀࢃࡿࠋ≉ࠊࡑࡢືࡁࡣࠊᒣ㛫㒊ࡸ㞳ᓥ࡞࠾࠸࡚ 㢧ⴭ࡛࠶ࡿࠋ ᅗ 1-3ᮾிᅪࡽࡢ♫ቑຍᕷ⏫ᮧ㸦ᖹᡂ28ᖺ㸧 (3) ࠕ㛵ಀேཱྀࠖࡢὀ┠ࡢ㧗ࡲࡾ ♫ࡢᡂ⇍క࠸ാࡁ᪉ࡸ⏕ࡁ᪉ࡘ࠸࡚ᅜẸࡢ౯್ほࡀከᵝࡋࠊᵝࠎ࡞ࣛࣇࢫࢱ ࣝࢆᐇ⌧ࡍࡿࡇࡶྍ⬟࡞ࡾࡘࡘ࠶ࡿࠋࡾࢃࡅࠊᚑ᮶ࠊᆅ᪉ࡢ⛣ఫࡢ㝿ᚰ㓄ࡉࢀ࡚ࡁ ࡓࡘ࠸࡚ࡶࢧࢸࣛࢺ࢜ࣇࢫࡸࢡࣛ࢘ࢻ࣮࣡࢟ࣥࢢ࡞ࡢ㹇㹁㹒㸦ሗ㏻ಙᢏ⾡㸧ࢆ ά⏝ࡋࡓሙᡤࡽࢃࢀ࡞࠸ᰂ㌾࡞᪂ࡓ࡞ാࡁ᪉ࠊ᪂ࡓ࡞Ⓨᇶ࡙ࡃᆅᇦ㈨※ࢆάࡋࡓ㉳ ᴗࡸ⥅ᴗࠊࡉࡽࡣࠊ༙㎰༙X➼ࡢከᴗࡼࡾ⏕ά⥔ᣢࡋ࡞ࡀࡽ㎰ᒣ⁺ᮧᒃఫࡍࡿேࠎࡀྛ ᆅ࡛⌧ࢀ࡚࠸ࡿࠋ᭱㏆ࡢⱝ⪅ࡢ⛣ఫ⪅ቑຍࡢືࡁࡣࡑࡢ⌧ࢀࡢࡦࡘ⪃࠼ࡽࢀࡿࠋ ࡲࡓࠊ㏆ᖺࠊවᴗ࣭ᴗࡢゎ⚗ࡢືࡁࡸవᬤࡢᐇ௦⾲ࡉࢀࡿാࡁ᪉ᨵ㠉➼ࡢືࡁṌㄪ ࢆ࠶ࢃࡏࠊᆅᇦᒃఫࠊ⏕ά࣭ᑵປࠊࡉࡽࡣ⛣ఫ➼ࡋ࡞ࡃࡶᒃఫᆅ௨እࡢ⦕ࡢ࠶ࡿᆅᇦ࡞ ᑐࡋࠊࢡࣛ࢘ࢻࣇࣥࢹࣥࢢࡸࡩࡿࡉ⣡⛯㸦ᐤ㸧ࢆ㏻ࡌࡓ㈨㔠ࡢᥦ౪ࡸ࣎ࣛࣥࢸ ࡞࡛ປຊࢆᥦ౪ࡍࡿྲྀ⤌࡞ேࠎࡢᆅ᪉ࡢ㛵ᚰࡀ㧗ࡲࡾࢆࡳࡏ࡚࠸ࡿࠋ ࡇࢀࡽࡢືࡁࡣࠊ᭱㏆≉ྛᡤ࡛ࢃࢀጞࡵ࡚࠸ࡿࠕ㛵ಀேཱྀࠖ࠸࠺ゝⴥ࡛⾲⌧ࡍࡿࡇ ࡀ࡛ࡁࡿࠋࠕ㛵ಀேཱྀࠖ⮬యࡣࠊ⌧Ⅼ࡛ࡣ᫂☜࡞ᐃ⩏ࡣ࡞࠸ࡶࡢࡢࠊ⥲ົ┬ࠕࡇࢀࡽࡢ⛣ ఫ࣭ὶ⟇ࡢ࠶ࡾ᪉㛵ࡍࡿ᳨ウሗ࿌᭩ࠖ㸦ᖹᡂ30ᖺ㸯᭶26᪥බ⾲㸧࡛ࡣࠊࠕࠗ㛵ಀேཱྀ࠘ ࡣࠊ⛣ఫࡋࡓࠗᐃఫேཱྀ࡛࠘ࡶ࡞ࡃࠊほග᮶ࡓࠗὶேཱྀ࡛࠘ࡶ࡞࠸ࠊᆅᇦࡸᆅᇦࡢேࠎከ
㻌 3
ࡲࡓࠊ㒔ᕷఫẸࡢ㎰ᒣ⁺ᮧࡢᐃఫ㢪ᮃࡘ࠸࡚ࠊᖹᡂ17ᖺㄪᰝ⤖ᯝᖹᡂ26ᖺㄪᰝ⤖ᯝࢆ ẚ㍑ࡍࡿࠊࠕ࠶ࡿ㸦ࠕ࠶ࡿࠖ㸩ࠕࡕࡽ࠸࠺࠶ࡿࠖ㸧ࠖ㸦20.6㸣Ѝ31.6㸣㸧ࡍࡿ⪅ࡢྜ ࡀୖ᪼ࡋࠊࠕ࡞࠸㸦ࠕࡕࡽ࠸࠺࡞࠸ࠖ㸩ࠕ࡞࠸ࠖ㸧ࠖ㸦76.0㸣Ѝ65.3㸣㸧ࡍࡿ⪅ࡢྜࡀ పୗࡋ࡚࠸ࡿ㸦ᅗ 1-2㸧ࠋ ࡇࡢࡇࡽࡶ㒔ᕷ⏕άࡍࡿேࠎࡢ୰㎰ᒣ⁺ᮧᆅᇦᐃఫࡋ࡚ࡳࡓ࠸⪃࠼ࡿࠕ⏣ᅬᅇ ᖐࠖࡢ㧗ࡲࡾࡀ࠶ࡿࡇࡀఛ࠼ࡿࠋ ᅗ 1-2㒔ᕷఫẸࡢ㎰ᒣ⁺ᮧࡢᐃఫ㢪ᮃࡢ⤒ᖺẚ㍑㸦ᖹᡂ17ᖺ㸫ᖹᡂ26ᖺ㸧
㻌 6
⾲ 1-1ᅜࡢ࡞ᨭ࣓ࢽ࣮ࣗ ⟇ྡᴫせ ⛣ఫ ᐃఫᆅᇦ࠾ࡇࡋ༠ຊ㝲㸦⥲ົ┬㸧㒔ᕷᆅᇦࡽ㐣ᆅᇦ➼ࡢ᮲௳ᆅᇦ⏕άࡢᣐ Ⅼࢆ⛣ࡋࠊᆅᇦ࠾ࡇࡋࡢᨭࡸ⏕άᨭ࡞ࢆ⾜࠸ ࡞ࡀࡽࠊࡑࡢᆅᇦࡢᐃఫ࣭ᐃ╔ࢆᅗࡿྲྀ⤌ࠋ ὶᏊࡶ㎰ᒣ⁺ᮧࣉࣟࢪ࢙ࢡࢺ 㸦⥲ົ┬࣭㎰Ỉ┬࣭ᩥ⛉┬࣭⎔ቃ┬㸧
㎰ᒣ⁺ᮧ࡛ࡢᐟἩయ㦂ࢆ㏻ࡌ࡚ࠊᏊࡶࡓࡕࡢࠕ⏕ ࡁࡿຊࠖࢆ⫱ᡂࡍࡿࡶࠊ㒔ᕷ㎰ᒣ⁺ᮧࡢ ὶࡼࡿᆅᇦࡢ⏕࣭άᛶࢆᅗࡿྲྀ⤌ࠋ ሗ ᥦ౪⛣ఫ࣭ὶሗ࣮࢞ࢹࣥ㸦⥲ົ┬㸧
ᆅ᪉ࡢ⛣ఫ㛵㐃ሗࡢᥦ౪࣭┦ㄯᨭࡢ୍ඖⓗ࡞ ❆ཱྀࡋ࡚ࠊ⛣ఫᕼᮃ⪅ࡢࢽ࣮ࢬᛂࡌ࡚⮬య ࡘ࡞ࡄࠊ㒔ᕷఫẸࡢࢽ࣮ࢬࡸព㆑ࠊືྥࢆᢕᥱ ࡍࡿࠋ ࠼ࡤࠊᆅᇦ࠾ࡇࡋࡢᨭࡸ⏕άᨭ࡞ᆅᇦ༠ຊάືࢆ⾜࠸࡞ࡀࡽᆅᇦࡢᐃఫ࣭ᐃ╔ࢆ ᅗࡿྲྀ⤌ࠕᆅᇦ࠾ࡇࡋ༠ຊ㝲㸦⥲ົ┬㸧ࠖࡣࠊ㏆ᖺࠊไᗘࢆ⏝ࡍࡿ⪅ࡀቑຍࡋ⥆ࡅ㸦ᅗ 1-5㸧ࠊ ᆅᇦ࠾ࡇࡋ༠ຊ㝲ࡢ௵ᮇ⤊ᚋࠊ⣙㸴ࡢ㝲ဨࡀྠࡌᆅᇦᐃఫࡋ࡚࠸ࡿࠋᐃఫᚋࡢάືࡣ㉳ ᴗ࣭ᴗࠊᑵᴗࠊᑵ㎰࡞ከᒱΏࡿࠋ ᅗ 1-5ᆅᇦ࠾ࡇࡋ༠ຊ㝲ဨཬࡧྲྀ⤌ᅋయᩘࡢ᥎⛣
㻌 5
ᵝ㛵ࢃࡿ⪅࠘ࠖࡉࢀࠊࠕ㛵ಀேཱྀࠖࡤࢀࡿᆅᇦእࡢேᮦࡀᆅᇦ࡙ࡃࡾࡢᢸ࠸ᡭ࡞ࡿࡇ ࡀᮇᚅࡉࢀ࡚࠸ࡿ㸦ᅗ 1-4㸧ࠋ ࡲࡓࠊࠕࡰࡃࡽࡣᆅ᪉࡛ᖾࡏࢆぢࡘࡅࡿ㸦ᣦฟ୍ṇⴭ2016㸧ࠖࡼࢀࡤࠊࠕࠗ㛵ಀேཱྀ࠘ࡣࠊ ゝⴥࡢ࠾ࡾࠗᆅᇦ㛵ࢃࡗ࡚ࡃࢀࡿேཱྀ࠘ࡢࡇࠋ⮬ศ࡛࠾Ẽධࡾࡢᆅᇦ㐌ᮎࡈ㏻ ࡗࡓࡾࠊ㢖⦾㏻ࢃ࡞ࡃ࡚ࡶఱࡽࡢᙧ࡛ࡑࡢᆅᇦࢆᛂࡋ࡚ࡃࢀࡿࡼ࠺࡞ேࡓࡕࠖᐃ⩏࡙ ࡅࡽࢀࠊࠕᐃఫேཱྀ࡛ࠖࡶࠕὶேཱྀ࡛ࠖࡶ࡞࠸ேࠎ࡛࠶ࡾࠊࡑࡢ୰㛫㡿ᇦࡢࢢ࣮ࣞࢰ࣮ࣥࡢேࠎ ࢆ⾲⌧ࡋ࡚࠸ࡿࠋ ㏆ᖺࠊࠕὶேཱྀࠖ࠸࠺ゝⴥࡀ࠸ࡘࡢ㛫ࠕほගேཱྀࠖ࠸࠺ゎ㔘ࡀࡉࢀ࡚࠾ࡾࠊࡇࢀࡲ ࡛ࠕὶேཱྀ࡛ࠖ⾲⌧ࡉࢀ࡚ࡁࡓࢢ࣮ࣞࢰ࣮ࣥࢆ⾲⌧ࡍࡿゝⴥࡋ࡚ࠕ㛵ಀேཱྀࠖ࠸࠺ᴫᛕ ࡀ⏕ࡲࢀ࡚ࡁࡓࡶࡢᛮࢃࢀࡿࠋࡇࢀࡣࠊᮏ᮶ࡢࠕὶேཱྀࠖࡣࠊࡶࡗከ⩏ⓗ࡞ࡶࡢ࡛࠶ࡿ ࡇࡽࠊ㏆ᖺࠊྛᡤ࡛⪺ࢀࡿࠕ㛵ಀேཱྀࠖࡣࠊ࠾ࡑࡽࡃᐃ⩏ࡉࢀࡓࠕὶேཱྀࠖࢆᣦࡋ ࡚࠸ࡿࡶࡢ⪃࠼ࡽࢀࡿࠋ ᅗ 1-4ࠕ㛵ಀேཱྀࠖࡢ࣓࣮ࢪᮇᚅࡉࢀࡿᙺ (4) ᅜࡢ⟇ࡢ≧ἣ ᖹᡂ29ᖺ㸴᭶㛶㆟Ỵᐃࡉࢀࡓࠕࡲࡕ࣭ࡦ࣭ࡋࡈ⏕ᇶᮏ᪉㔪㸰㸮㸯㸵࡛ࠖࡣࠊᑡᏊ 㧗㱋ṑṆࡵࢆࡅࠊᆅᇦࡢேཱྀῶᑡᆅᇦ⤒῭ࡢ⦰ᑠࢆඞ᭹ࡋࠊᑗ᮶ࢃࡓࡗ࡚ᡂ㛗ຊࢆ ☜ಖࡍࡿࡇࢆ┠ᣦࡋࠊᅜཬࡧᆅ᪉බඹᅋయࡣࠊࠕࡲࡕ࣭ࡦ࣭ࡋࡈ⏕⥲ྜᡓ␎ࠖ➼ᥖࡆ ࡽࢀࡓᇶᮏ┠ᶆࡸ㔜せᴗ⦼ホ౯ᣦᶆ㸦㹉㹎㹇㸧ࡢ㐩ᡂྥࡅ࡚ࠊᨻ⟇ࣃࢵࢣ࣮ࢪࡸಶู⟇ ᘬࡁ⥆ࡁྲྀࡾ⤌ࡴࡇࡋ࡚࠸ࡿࠋ ࡇࡢࡼ࠺࡞୰ࠊྛศ㔝ࡢ⟇ࡢ᥎㐍ྥࡅࠊࠕᆅ᪉ࡋࡈࢆࡘࡃࡾࠊᏳᚰࡋ࡚ാࡅࡿࡼ࠺ ࡍࡿࠖࠕᆅ᪉ࡢ᪂ࡋ࠸ࡦࡢὶࢀࢆࡘࡃࡿࠖ➼ࡢྲྀ⤌ࡀ⾜ࢃࢀ࡚࠸ࡿࠋ ࡲࡓࠊᆅ᪉⏕ྥࡅࡓከᵝ࡞ᨭࡋ࡚ࠊࠕሗᨭࠖࠕேᮦᨭࠖࠕ㈈ᨻᨭࠖࡀᥖࡆࡽࢀࠊ ᖹᡂ28ᖺᗘタࡉࢀࡓᆅ᪉⏕᥎㐍㔠ࡘ࠸࡚ࠊᖹᡂ30ᖺᗘண⟬࠾࠸࡚ࡶᘬࡁ⥆ࡁ ண⟬ィୖࡉࢀࡿ࡞ࠊᅜࡋ࡚ࡶពḧ⇕ពࡢ࠶ࡿᆅ᪉බඹᅋయࡀࠊᆅᇦ≉ᛶࢆάࡋࡓ≉ᚩ ⓗ࡞ྲྀ⤌ࡀ࡛ࡁࡿࡼ࠺ᨭࡍࡿࡇࡋ࡚࠸ࡿࠋ ࡇࢀࡽືࡁࡢࠊྛᗓ┬ᗇࡣࠊᆅ᪉ࡢ⛣ఫ࣭ᐃఫྥࡅࠊ⛣ఫ⪅ࡀᚲせᛂࡌ࡚ྲྀᤞ㑅 ᢥ࡛ࡁࡿࡼ࠺ᵝࠎ࡞⟇ࢆ⾜ࡗ࡚࠸ࡿࠋ㸦⾲ 1-1㸧
㻌 8
2. ⛣ఫ࣭㛵ࢃࡾ➼ࡢᡓ␎ⓗ࡞ಁ㐍ࡘ࠸࡚ 2-1.⌧≧࣭ㄢ㢟ࡢᩚ⌮ ᅜࡢྛᶵ㛵࡛ࡣࠊᆅᇦ࠾ࡇࡋ༠ຊ㝲㸦⥲ົ┬㸧ࢆࡣࡌࡵࡋࡓᆅᇦ࠾ࡇࡋࡢᨭࡸᆅ᪉ࡢ⛣ఫ࣭ ᐃఫࢆᨭࡍࡿ⟇ࡢࠊᏊࡶ㎰ᒣ⁺ᮧὶࣉࣟࢪ࢙ࢡࢺ㸦⥲ົ┬ࠊ㎰Ỉ┬ࠊᩥ⛉┬ࠊ⎔ቃ ┬㸧ࠊ㎰ᒣ⁺ᮧ⯆㔠ࡼࡿ㎰Ἡࡢ᥎㐍ᑐ⟇㸦㎰Ỉ┬㸧࡞ᆅᇦࡢὶࢆಁ㐍ࡍࡿ⟇ࠊ⛣ ఫ࣭ὶሗ࣮࢞ࢹࣥ㸦⥲ົ┬㸧࡞ᆅ᪉ࡢ⛣ఫ࣭ᐃఫ㛵㐃ࡋࡓሗࡢᥦ౪࣭┦ㄯᨭࡢ୍ ඖⓗ࡞❆ཱྀࡀᩚഛࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋ ࡲࡓࠊᆅ᪉බඹᅋయ࡛ࡶ✵ࡁᐙࡢᨵಟࡢຓᡂ㔠࡞ఫᒃ㛵ࢃࡿᨭࠊ་⒪㈝⮬ᕫ㈇ᢸࡢ㍍ ῶࡸಖ⫱ᩱࡢ㍍ῶ࡞Ꮚ⫱࡚࣭ᩍ⫱ᨭࠊࡉࡽࡣࠊᑵ㎰࣭ᑵ⫋ࠊ㉳ᴗ࡞ࡢ㞠⏝ᨭ࡞⛣ఫ࣭ ᐃఫ࠶ࡓࡗ࡚┤㠃ࡍࡿㄢ㢟ࡢᨭࡢࠊ⛣ఫ࣭ᐃఫඛࢆỴᐃࡍࡿ㝿ࡢᡭࡀࡾ࡞ࡿ࠾ヨ ࡋ⛣ఫ࡞ᵝࠎ࡞ྲྀ⤌ࡀᐇࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋ ࡇࢀࡽ⾜ᨻᶵ㛵ࡼࡿ⛣ఫ࣭ᐃఫྥࡅࡓᨭࡢࠊᆅᇦ㔠⼥ᶵ㛵ࠊᆅሙᴗࠊ㹌㹎㹍࡞ ࡀࠊࡑࢀࡒࢀ┤᥋ࡲࡓࡣ㛫᥋⛣ఫ࣭ᐃఫྥࡅࡓᨭࢆྛᆅᇦ࡛ྲྀࡾ⤌ࢇ࡛࠾ࡾࠊᆅ᪉⛣ఫ ࢆᕼᮃࡍࡿேࠎࡢᨭ࣓ࢽ࣮ࣗࡣ୍ᐃ⛬ᗘᐇࡋࠊ⌧≧࡛ࡣ⛣ఫᕼᮃ⪅ࡀᚲせᛂࡌ࡚ࠊࡇࢀ ࡽᨭ࣓ࢽ࣮ࣗࢆྲྀᤞ㑅ᢥ࡛ࡁࡿ≧ἣࡀᩚ࠸ࡘࡘ࠶ࡿࠋ ୍᪉࡛ࠊᆅᇦ༢࡛ࡳࡿࠊᚋࠊࡢࡼ࠺࡞ேࠎࠊࡢࡼ࠺࡞㛵ಀࢆᵓ⠏ࡋࡓ࠸ࡢྛᆅ ᇦࡀయⓗᆅᇦእྥࡗ࡚♧ࡋࠊᮇᚅࡍࡿ㛵ಀࢆᐇ⌧ࡋ࡚࠸ࡃ࠸࠺ᡓ␎ⓗ࡞どⅬࢆࡶࡗ࡚ ྲྀࡾ⤌ࡴᆅᇦࡣࡲࡔᑡᩘ␃ࡲࡗ࡚࠸ࡿࡢ࡛ࡣ࡞࠸ࠋ ᚋࡣࠊྛᆅᇦࡀ⛣ఫ࣭ᐃఫྲྀࡾ⤌ࡴ㝿ࡣࠊྛᆅᇦࡀయⓗᆅᇦእࡢேࠎᮇᚅࡍࡿᙺ ࡸᆅᇦᮃࡴேࠎࡢᒓᛶࢆ᫂ࡽࡋࠊᆅᇦࡢᮇᚅῧ࠺≉ᐃࡢேࠎࢆᛕ㢌ࠊ㛵ಀேཱྀㄽࢆ ᇶᮏࡍࡿᆅᇦࡢ㛵ಀᛶࡢ῝ࣉࣟࢭࢫࢆᐃࡋࡓୖ࡛ࠊࡸ⏕άࡲ୍࡛㈏ࡋࡓᨭࢆᡓ␎ ⓗ࣐ࢿࢪ࣓ࣥࢺࡍࡿどⅬࢆᣢࡘࡇࡀᚲせ࡛࠶ࡿࠋ ࡇࡢࡓࡵࠊྛᆅᇦࡀᡓ␎ⓗ࡞どⅬࢆᣢࡗ࡚⟇࣭ྲྀ⤌ࢆ᳨ウࡍࡿ㝿ࠊࡢࡼ࠺࡞ᒓᛶࡢேࠎ ࡢࡼ࠺࡞㛵ಀࢆᵓ⠏ࡋࡓ࠸ࡢࠊ࠶ࡿ࠸ࡣࠊ⌧≧ࡢྲྀ⤌ࡣࡢẁ㝵࠶ࡗ࡚ࠊᚋࡇྥ ࡗ࡚⟇࣭ྲྀ⤌ࢆᐇࡍࡿࡇࡀ᭷ຠ࡞ࡢ㸱ࡘࡢᡓ␎ⓗどⅬࡽศ㢮࣭ᩚ⌮ࡋࡓࠋ 2-2.ᚋࡢ᪉ྥᛶ㸸㸱ࡘࡢᡓ␎ⓗどⅬࡢ♧ (1) ᡓ␎ⓗどⅬձேᆅᇦࡢẁ㝵ⓗ㛵ಀ╔┠ࡋࡓ⟇ࡢ⤌ࡳ❧࡚ ࡣࡌࡵࠊேᆅᇦࡢẁ㝵ⓗ㛵ಀ╔┠ࡋࡓ⟇ࡢ⤌ࡳ❧࡚࠶ࡓࡗ࡚ࠊࠕேᆅᇦࡢ㛵ಀ ࣐ࢺࣜࢡࢫ㸦௨ୗࠊ࣐ࢺࣜࢡࢫ࠸࠺ࠋ㸧ࠖࢆ♧ࡋࠊྛᗓ┬ᗇࡸᆅ᪉බඹᅋయྛ㒊⨫࠾ࡅࡿ⛣ ఫ࣭ᐃఫ➼㛵ࢃࡿ⟇ࡢࠊᆅᇦ㔠⼥ᶵ㛵ࡸᆅሙᴗࠊ㹌㹎㹍➼ࡼࡾ᪤ᐇࡉࢀ࡚࠸ ࡿྲྀ⤌ࢆ࣐ࢺࣜࢡࢫⴠࡋ㎸ࡳࠊྛᆅᇦࡢ⟇ࡸྲྀ⤌ࡢࠕぢ࠼ࡿࠖࢆᥦࡋࡓࠋ㸦ᅗ 2-1㸧 ලయⓗࡣࠊ࣐ࢺࣜࢡࢫࡢᶓ㍈ᑐ㇟ᆅᇦ࡛ࡢ≀⌮ⓗ࡞ᅾ㛫ࡢྜ㸦ゼၥ⤒㦂࠶ࡾ㹼ᮏ ᣐࡋ࡚ࡰẖ᪥ᒃఫ㸧ࡢከࡉࢆ♧ࡍࡶࠊ࣐ࢺࣜࢡࢫࡢ⦪㍈ᑐ㇟ᆅᇦࡢ♫࣭⤒῭ά ືࡢ⤖ࡧࡘࡁ࣭ཧຍᗘྜ࠸㸦⯆㛵ᚰ࠶ࡾᾘ㈝⪅㹼ᆅᇦ♫࣭⤒῭ࡢせࣉࣞࣖ㸧ࢆࡑࢀ ࡒࢀ⾲⌧ࡋࡓࠋ ࡲࡓࠊ⦪ᶓ㍈ࡢ୰㛫Ⅼᆅᇦࡢ㛵ಀࢆ῝ࡍࡿ࠶ࡓࡗ࡚ࠊẚ㍑ⓗࡁ࡞ࣁ࣮ࢻࣝࡀᏑᅾ ࡍࡿ࡛࠶ࢁ࠺ࡇࢆ⾲⌧ࡍࡿࡓࡵࠊ⦪㍈ᖹ⾜ᘬ࠸ࡓ◚⥺ࡢᕥഃࡣࠊᙜヱᆅᇦࡢゼၥ⪅
㻌 7
ᑂ㆟㡯 ㏆ᖺࠊ⛣ఫ࣭ᐃఫࠊᆅᇦᒃఫ࣭ᑵປࠊᆅᇦࡸᆅᇦఫẸࡢከᵝ࡞㛵ࢃࡾࢆᣢࡘࡇ㸦௨ୗࠊ ࠕ⛣ఫ࣭㛵ࢃࡾ➼ࠖ࠸࠺ࠋ㸧ࢆᨭࡍࡿྛ✀⟇ࡢᐇࡀ㐍ࡴ୰ࠊᮏጤဨ࡛ࡣࠊࡼࡾຠᯝⓗ࡞ ⟇ᒎ㛤ࡘ࠸࡚ࡢᥦゝࢆࠊࡋ࡚ᆅᇦ࠾࠸࡚⛣ఫ࣭㛵ࢃࡾ➼ࡢಁ㐍ྲྀࡾ⤌ࡴయᑐࡋ ࡚⾜࠺ࡓࡵࠊ௨ୗࡢ㸰Ⅼࢆᑂ㆟㡯ࡋࡓࠋ ձ⛣ఫ࣭㛵ࢃࡾ➼ࡢᡓ␎ⓗ࡞ಁ㐍ࡘ࠸࡚ ղ⛣ఫ࣭㛵ࢃࡾ➼ࢆᨭࡍࡿᶵ⬟㸦ࠕࡘ࡞ࡀࡾࢧ࣏࣮ࢺᶵ⬟ࠖ㸧ࡢ࠶ࡾ᪉ࡘ࠸࡚
㻌 10
ࡇࡇ࡛ࡣࠊྛᆅᇦ࠾࠸࡚ࠊᮏ࣐ࢺࣜࢡࢫࢆά⏝ࡋࡓ᳨ウࡢࡓࡵࠊ➨Ϩ㇟㝈ࡽ➨ϩ㇟㝈ࠊ ➨Ϫ㇟㝈ࡽ➨ϫ㇟㝈࣐ࢺࣜࢡࢫࢆᕥࡽྑྥ࠺ྲྀ⤌ศゎࡋࠊྛᆅᇦࡀ┠ᶆࡍࡿ㇟ 㝈ேࠎࢆࡢࡼ࠺ㄏᑟࡍࡿࠋࡲࡓࠊᚲせ࡞⟇ࡣࡢࡼ࠺࡞ࡶࡢࡀ࠶ࡿࡘ࠸࡚ヨ ⾜ⓗ௨ୗࡢ࠾ࡾศ㢮࣭ᩚ⌮ࡋࡓࠋ㸦ᅗ 2-2㸧 ࡇࢀࡽ࣐ࢺࣜࢡࢫࢆᕥࡽྑྥ࠺ྲྀ⤌ࡋ࡚ࡣࠊࢸ࣮ࣞ࣡ࢡࠊࢡࣛ࢘ࢻ࣮࣡࢟ࣥࢢࠊࢧ ࢸࣛࢺ࢜ࣇࢫ࡞㹇㹁㹒㸦ሗ㏻ಙᢏ⾡㸧ࢆά⏝ࡋࡓྲྀ⤌ࡢࠊවᴗ࣭ᴗࠊᆅᇦᑵ ປ➼ാࡁ᪉ࡢከᵝࠊ࠾ヨࡋᒃఫࡸ✵ࡁᐙࣂࣥࢡࠊ㐲㝸ᤵᴗࡸࢹࣗࣝࢫࢡ࣮ࣝ࡞ఫᒃ࣭ᩍ ⫱➼ࡢᨭࠊࡲࡓࠊᆅ᪉Ꮫࡢ㐍ᏛᨭࡸᏊ⫱࡚ᨭࡢᐇ࡞ࡢ⟇ࡸྲྀ⤌ࡀࠊ➨Ϩ㇟㝈 ࡽ➨ϩ㇟㝈ࠊ➨Ϫ㇟㝈ࡽ➨ϫ㇟㝈ྥ࠺ືࡁࡢࣁ࣮ࢻࣝࢆୗࡆࠊᑐ㇟ᆅᇦ࡛ࡢ≀⌮ ⓗ࡞ᅾࢆ㧗ࡵࡿࡇࡘ࡞ࡀࡿࡶࡢ⪃࠼ࡓࠋ ᅗ 2-2ᑐ㇟ᆅᇦ࡛ࡢ≀⌮ⓗ࡞ᅾࢆ㧗ࡵࡿྲྀ⤌ ḟࠊ࣐ࢺࣜࢡࢫࢆୗࡽୖྥ࠺ྲྀ⤌ศゎࡋࠊྛᆅᇦࡀ┠ᶆࡍࡿ㇟㝈ࠊேࠎࢆ ࡢࡼ࠺ㄏᑟࡍࡿࠋࡲࡓࠊࡢࡼ࠺࡞⟇ࡸྲྀ⤌ࡀᚲせࡘ࠸࡚ࠊᅗ2-2ྠᵝࠊヨ⾜ⓗ ᅗ2-3࠾࠸࡚ศ㢮࣭ᩚ⌮ࡋࡓࠋ㸦ᅗ 2-3㸧 ࡇࢀࡽ࣐ࢺࣜࢡࢫࢆୗࡽୖྥ࠺ྲྀ⤌ࡋ࡚ࡣࠊ࣎ࣛࣥࢸάືࡸ㹁㹑㹐㸦ᴗࡢ♫ ⓗ㈐௵㸧࡞ࡢࠊྂẸᐙࡢ⏕ࡸᆅᇦ㣗ᮦࢆάࡋࡓၟရ㛤Ⓨ࡞ᆅᇦࡢ㐃ᦠࡀࠊ➨ �㇟㝈ࡽ➨Ϩ㇟㝈࣐ࢺࣜࢡࢫࡢୗࡽୖࡢ⛣ఫ࣭ᐃఫࡣకࢃ࡞࠸ࡶࡢࡢᑐ㇟ᆅᇦࡢ♫ ࣭⤒῭άືࡢ⤖ࡧࡘࡁ࣭ཧຍᗘྜ࠸ࢆ῝ࡵࡿྲྀ⤌⪃࠼ࡽࢀࡿࠋ ྠᵝࠊࢥ࣮࣡࢟ࣥࢢࢫ࣮࣌ࢫࡢᩚഛࡸఏ⤫⾜➼ࢆࡁࡗࡅࡋࡓᐃఫ⪅⛣ఫ⪅ࠊ⛣ఫ ⪅㛫ࡢࢥ࣑ࣗࢽࢸࡢᵓ⠏ࢆᨭࡍࡿྲྀ⤌ࡀࠊ➨ϫ㇟㝈ࡽ➨ϩ㇟㝈࣐ࢺࣜࢡࢫࡢୗࡽୖ ࡢᑐ㇟ᆅᇦ࡛ࡢ♫࣭⤒῭άືࡢ⤖ࡧࡘࡁ࣭ཧຍᗘྜ࠸ࢆ㧗ࡵࡿྲྀ⤌࡛࠶ࡾࠊ⌧≧ ࠾࠸࡚ᆅᇦάືࡢཧ⏬ࡀᕼⷧ࡞ᒙࣉ࣮ࣟࢳࡍࡿ✚ᴟⓗㄏᑟ࡞ࡿྲྀ⤌࡛࠶ࡿ⪃࠼ࡽ ࢀࡿࠋ
㻌 9
ࡋ࡚ࡢᅾࡍࡿࡇࢆࠊ◚⥺ࡢྑഃࡣࠊᙜヱᆅᇦఱࡽࡢᣐⅬࢆಖ᭷ࡋᅾࡋࠊᆅᇦ㛵 ࡍࡿࡇࢆ♧ࡋࡓࠋ ྠᵝᶓ㍈ᖹ⾜ᘬ࠸ࡓ◚⥺ࡢୗഃࡣࠊ㒔ᕷ➼ᙜヱᆅᇦࡢእ㒊࠸࡞ࡀࡽᆅᇦ㛵ࢃࡿࡇ ࢆ⾲⌧ࡋ࡚࠾ࡾࠊ◚⥺ࡢୖഃࡣࢥ࣑ࣗࢽࢸෆ㒊ධࡾ㎸ࢇ࡛ࠊࡼࡾ✚ᴟⓗᆅᇦࡢཧ⏬ ࡋ࡚࠸ࡿ≧ែࢆ♧ࡋࡓࠋ ࡇࢀࡽ◚⥺ࡢୖୗ࣭ᕥྑ㛫ࡣࠊẚ㍑ⓗࡁ࡞ࣁ࣮ࢻࣝࡀᏑᅾࡋࠊேࠎࡀࡇࢀࡽࣁ࣮ࢻࣝࢆ ㉺࠼ࡿࡓࡵࡣࠊᆅᇦഃ࠾࠸࡚ࡶࡇࢀࡽࣁ࣮ࢻࢆ㉺࠼࡚࠸ࡃࡓࡵᵝࠎ࡞ࡅࢆ⏝ពࡍࡿ ᚲせࡀ࠶ࡿࠋ ࣐ࢺࣜࢡࢫ♧ࡉࢀࡓୖୗ࣭ᕥྑࢆศࡅࡿ㸰ࡘࡢ◚⥺ࡼࡗ࡚ࠊ࣐ࢺࣜࢡࢫࡣࠊ➨Ϩࡽ➨ ϫࡢࡁࡃ㸲ࡘࡢ㇟㝈༊ศࡍࡿࡇࡀ࡛ࡁࠊ➨Ϩ㇟㝈࡛ࡣ⛣ఫ➼ࡣకࢃ࡞࠸ࡶࡢࡢᑐ㇟ᆅᇦ ࡢ♫࣭⤒῭άືࡀ㧗࠸ᒙࠊ➨ϩ㇟㝈࡛ࡣ⛣ఫ࣭ᐃఫࡋᑐ㇟ᆅᇦ࡛ࡢ≀⌮ⓗ࡞ᅾࠊ♫࣭ ⤒῭άືࡀඹ㧗࠸ᒙࠊ➨Ϫ㇟㝈࡛ࡣᑐ㇟ᆅᇦࡢ♫࣭⤒῭άືࡀ୰⛬ᗘࡢᒙࠊ➨ϫ㇟㝈࡛ ࡣ⛣ఫ➼ࡣࡋ࡚࠸ࡿࡶࡢࡢᑐ㇟ᆅᇦࡢ♫࣭⤒῭άືࡣ୰⛬ᗘࡢᒙࡑࢀࡒࢀศ㢮࡛ࡁࡿࠋ ࡉࡽࠊࡇࢀࡽ㸲ࡘࡢ㇟㝈ࡢᕥୗᯟእࡣࠊ⯆ࡀ↓࠸ࠊ▱ࡽ࡞࠸ࠊゼࢀࡓࡇࡀ↓࠸࡞ ᆅᇦࡢ㛵ᚰ࣭㛵ࡀప࠸ࠊ࠸ࢃࡺࡿ↓㛵ᚰᒙࢆ࣐ࢺࣜࢡࢫࡢᯟእࡋ࡚⾲⌧ࡋࡓࠋ ࡇࢀࡽ㸲ࡘࡢ㇟㝈ࡣࠊࡇࢀࡲ࡛ᆅ᪉බඹᅋయࡢྛ㒊⨫ࡸᆅᇦ㔠⼥ᶵ㛵ࠊᆅሙᴗࠊ㹌㹎㹍 ➼ࡼࡾࠊࡑࢀࡒࢀᵝࠎ࡞ྲྀ⤌ࡀᐇࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋࡇࢀࡽྲྀ⤌ࡢ࣮࣮࢟࣡ࢻࢆ࣐ࢺࣜࢡࢫⴠ ࡋ㎸ࡳྛᆅᇦ࡛ᐇࡋ࡚࠸ࡿ⟇ࡸྲྀ⤌ࢆࠕぢ࠼ࡿࠖࡍࡿࡇࡼࡾࠊྛᆅᇦࡢ⛣ఫ➼ ྥࡅࡓྲྀ⤌ࡢ⌧≧ࢆ㛵ಀ⪅㛫࡛ඹ᭷ࡋࠊྛ⟇ࡸྲྀ⤌㛫ࡢ㐃ᦠࡸ㊊ࡍࡿྲྀ⤌ࢆྛᆅᇦࡀᡓ␎ ⓗ᳨ウࡍࡿ㝿ࡢࡁࡗࡅࡋ࡚ᮏ࣐ࢺࣜࢡࢫࡀά⏝ࡉࢀࡿࡇࢆᮇᚅࡋࡓ࠸ࠋ ᅗ 2-1ᡓ␎ⓗどⅬձ㸸ேᆅᇦࡢ㛵ಀ࣐ࢺࣜࢡࢫ
㻌 12
ᅗ 2-4ᑐ㇟ᆅᇦࡢ≀⌮ⓗ࡞ᅾࡸ♫࣭⤒῭άື➼ࢆྠ㧗ࡵࡿྲྀ⤌ ࡇࡢࡼ࠺ࠊᆅ᪉ࡢ⛣ఫ࣭ᐃఫྲྀࡾ⤌ࡴྛᆅᇦ࠾࠸࡚ࡣࠊྛᆅᇦ࡛ேࠎࡢ㇟㝈࡛ ά㌍ࡋ࡚ࡶࡽ࠺ࡇࢆᮃࡴࡢࠋࡲࡓࠊᆅᇦఱࡽࡢ㛵ಀࢆࡶࡗࡓேࠎࢆᆅᇦࡋ࡚┠ᣦࡍ ㇟㝈ㄏᑟࡋ࡚࠸ࡃࡓࡵࡣࠊࡢࡼ࠺࡞ྲྀ⤌ࡀ㊊ࡋ࡚࠸ࡿࠋࡢࡼ࠺࡞ྲྀ⤌ࡸ⤌ྜࡏࡀ ᭷ຠ࡞ࡢ࠸࠺ほⅬࡽࠊྛᆅᇦ࠾࠸࡚࣐ࢺࣜࢡࢫࢆά⏝ࡋࠊᡓ␎ⓗ࡞ྲྀ⤌ࡀᵓ⠏ࡉࢀࡿ ࡇࢆᮇᚅࡍࡿࠋ ࡞࠾ࠊࡇࢀࡽྛᆅᇦࡢྲྀ⤌ࡣࠊゝ࠺ࡲ࡛ࡶ࡞ࡃ⛣ఫ➼ࡢ❆ཱྀᩚഛ࡞ࡸ࣋ࣥࢺࡢ㛤ദ␃ ࡲࡽࡎࠊᆅᇦேᮦࡸ⤌⧊ࡢ⫱ᡂࠊᆅᇦ㔠⼥ᶵ㛵➼ࡢ㐃ᦠ࡞ᆅᇦయ࡛ࡢタィࡀồࡵࡽࢀ ࡚࠸ࡿࠋ ࡲࡓࠊᆅᇦഃࡣࠊࢫࢱ࣮ࢺࡣࠊࣥࣇࣛᩚഛ࡞࠾ࡅࡿ⾜ᨻࡢᨭࡸ⿵ຓ㔠ࡣ㔜せ࡞ せ⣲࡛࠶ࡿࡶࡢࡢࠊᆅᇦࡢᣢ⥆ᛶࡢほⅬࡽࡶࡑࢀࡽࡢࡳ㢗ࡿࡢ࡛ࡣ࡞ࡃࠊᆅᇦ㔠⼥ᶵ㛵ࡸ 㹌㹎㹍ࠊᆅሙᴗ➼ࡢ㐃ᦠࡶᅗࡾ࡞ࡀࡽࠊࡌࡗࡃࡾ㛫ࢆࡅᆅᇦࡢᐇᛂࡌࡓ࣮࢜ࢲ࣮ ࣓ࢻᆺࡢྲྀ⤌ࡀồࡵࡽࢀ࡚࠸ࡿࠋ ୍᪉࡛ࠊཷࡅධࢀᆅᇦࡢ㧗㱋➼ࡢ㐍⾜ࡼࡾࠊእ㒊ேᮦ➼ࡢཷࡅධࢀ⮬యࡀᅔ㞴࡛࠶ࡿᆅ ᇦࡶ࠶ࡿࡇࡽࠊᆅᇦᑠࡉ࡞⧚ࡀࡾࢆࡶࡗࡓ㛵ಀேཱྀࡢධཱྀ㏆࠸ࡿேࠎࢆᨭ࠼ࡿᆅᇦ ேᮦࡢ⫱ᡂࡶ㔜せ࡞ࡗ࡚࠸ࡿࠋࡇࢀࡽ㛵ಀேཱྀࡢධཱྀ㏆࠸ࡿேࠎࢆᆅᇦ࡛ཷࡅධࢀࡿࡓ ࡵࡢ㎰ᴗయ㦂ࡸ㎰Ἡ࡞ࡢྲྀ⤌ࢆᨭࡍࡿᢸ࠸ᡭࡋ࡚ࡢ㛵ಀேཱྀࡣࠊᚑ᮶ࡢ〇㐀ᴗࢆయ ࡋࡓ⏘ᴗኚࢃࡿ㎰ᒣ⁺ᮧࡢ᪥ᖖ⏕άࢆ㈨※ࡋࡓᆅᇦ⏘ᴗࡋ࡚ࠊᆅᇦࡢᡂ㛗ࢆᨭ࠼ࠊከᵝ ࡞ேࠎࢆᆅᇦᑟࡃཎືຊ࡞ࡿྍ⬟ᛶࢆࡶ⛎ࡵ࡚࠸ࡿࠋ
㻌 11
ᅗ 2-3ᑐ㇟ᆅᇦ࡛ࡢ♫࣭⤒῭άືࡢ⤖ࡧࡘࡁ࣭ཧຍᗘྜ࠸ࢆ㧗ࡵࡿྲྀ⤌ ᆅᇦࡢ㛵ᚰ࣭㛵ࡀᕼⷧ࡞ᒙᑐࡋࠊ࣐ࢺࣜࢡࢫࡢᯟእࡽ➨Ϫ㇟㝈ྥ࠺ၨⓎάືࢆ ྵࡵࡓᆅᇦ㛵ࢃࡿྲྀ⤌ࡋ࡚ࠊࡩࡿࡉ⣡⛯ࡸࡑࢀ⥆ࡃ⣡⛯⪅ࡢࣇ࢛࣮ࣟࢵࣉࠊ㒔ᕷ ࡛ࡢὶ࣋ࣥࢺࠊ㹁㹑㸿㸦ᆅᇦᨭᆺ㎰ᴗ㸧௦⾲ࡉࢀࡿ⏘ᆅࡇࡔࢃࡗࡓᾘ㈝࡞ᆅᇦࡢ ᑠࡉ࡞⧚ࡀࡾࢆ㔊ᡂࡍࡿྲྀ⤌ࡢࠊᏊࡶ㎰ᒣ⁺ᮧὶࡸ㎰Ἡ࡞ᆅᇦࡢయ㦂࣭ὶ࡞ᆅ ᇦࡢ㛵ಀᛶࢆ㧗ࡵࡿࡓࡵẚ㍑ⓗྲྀࡾ⤌ࡳࡸࡍ࠸⤌ࡳ࡙ࡃࡾࡀࠊᆅᇦᑐࡋ↓㛵ᚰ࡞ᒙࡢ ാࡁࡅࡋ࡚㔜せ࡛࠶ࡿࠋ㸦ᅗ 2-4ୖẁ㸧 ࡲࡓࠊ࣐ࢺࣜࢡࢫࡢ➨Ϫ㇟㝈ࡽ➨ϩ㇟㝈ྑᩳࡵୖ୍Ẽྥ࠺ྲྀ⤌ࡋ࡚ࠊᆅᇦ࠾ࡇ ࡋ༠ຊ㝲ࡢά⏝ࡸ㒔ᕷఫẸᆅᇦఫẸࢆᑀࡘ࡞ࡄᙺࢆᢸ࠺୰㛫ᨭ⤌⧊࡞ࡼࡿᶵ ⬟ࡢᐇ࡞ࠊࡇࢀࡲ࡛ẚ㍑ⓗ㊊ࡋ࡚࠸ࡿ⛣ఫᚋࡢ⥅⥆ⓗ࡞ᨭ࡞ࡢྲྀ⤌ࡢᐇࡀ⪃࠼ࡽ ࢀࡿࠋ㸦ᅗ 2-4ୗẁ㸧
㻌 14
⎔ቃࡢ࠺ࡕᩍ⫱ࡸ་⒪ᶵ⬟ࠊ⮬యࢧ࣏࣮ࢺࡢ㠃࠾࠸࡚ࡶ་⒪㈝ຓᡂࡸಖ⫱㈝ࡢ㍍ῶ࠸ࡗ ࡓᏊ⫱࡚ᨭࡀᐇࡋࡓᆅᇦࢆὀ┠ࡋ࡚࠸ࡿࠋࡓࡔࠊࡇࢀࡽࡢᒙࡣᚲࡎࡋࡶ㎰ᒣ⁺ᮧᆅᇦࡍ ࡚ࡢᶵ⬟ࡀ࠶ࡿࡇࢆᮃࢇ࡛࠸ࡿࢃࡅ࡛ࡣ࡞ࡃࠊ㏆㞄㒔ᕷࢆྵࡵࡓ⏕ά⎔ቃࡸ㒔ᕷࡣ࡞࠸ ⮬↛⎔ቃ࡞ࡢࡧࡢࡧᏊ⫱࡚ࡀ࡛ࡁࡿ⎔ቃ㨩ຊࢆឤࡌ࡚㎰ᒣ⁺ᮧᆅᇦࡢ⛣ఫࢆᕼᮃࡋ ࡚࠸ࡿࡶࡢ⪃࠼ࡽࢀࡿࠋ ࡲࡓࠊྠᵝ㎰ᯘᴗ➼ࡢ⮬↛⏘ᴗࡢᚑࢆᕼᮃࡍࡿ⛣ఫᕼᮃ⪅ࡣࠊ⏕ά⎔ቃࡀከᑡຎࡗ࡚ ࡶ㨩ຊ࠶ࡿ⮬↛⎔ቃࢆ㔜どࡍࡿഴྥ࠶ࡿࡶࡢ⪃࠼ࡽࢀࡿࠋࡇࢀࡽࡢ⏘ᴗࡣࠊ㒔ᕷ࡛ᇵࡗࡓ ⤒㦂ࡢ࠶ࡿ࡛ࡣ࡞࠸ࡇࡶከ࠸ࡇࡽࠊ⛣ఫึᮇẁ㝵࠾ࡅࡿ⮬యࢧ࣏࣮ࢺ࠾࠸࡚ ⫋ᴗ◊ಟไᗘ࡞ࡢᨭ⟇ࢆ≉ồࡵ࡚࠸ࡿ⪃࠼ࡽࢀࡿࠋ ࡞࠾ࠊᮏศ㢮࣭ᩚ⌮ࡣࠊ࠶ࡃࡲ࡛ࡶ୍࡛࠶ࡾ☜ᐃⓗ࡞ࡶࡢ࡛ࡣ࡞࠸ࡇࡽࠊࡑࡢࡲࡲྛ ᆅᇦ୍ᚊ㐺⏝ࡍࡿࡇࡣ㐺ษ࡛ࡣ࡞࠸ࠋྛᆅᇦ࠶ࡗ࡚ࡣࠊᮏศ㢮࣭ᩚ⌮ࢆཧ⪃ࠊ⛣ఫ ᕼᮃ⪅ࡢ㢮ᆺࡸᆅᇦồࡵࡽࢀࡿࡶࡢࢆࡑࢀࡒࢀᐃࡋ࡞ࡀࡽࠊሙྜࡼࡗ࡚ࡣࠊ㢮ᆺࢆヲ⣽ ศ࣭Ⓨᒎࡉࡏྛᆅᇦ࠶ࡗࡓ࣮࢜ࢲ࣮࣓ࢻᆺࡢศ㢮࣭ᩚ⌮ࡀ࡞ࡉࢀࡿࡇࢆᮇᚅࡋࡓ࠸ࠋ ⾲ 2-1㎰ᒣ⁺ᮧᆅᇦࡢ⛣ఫᕼᮃ⪅ࡢ≉ᚩ㸦㸧
㻌 13
(2) ᡓ␎ⓗどⅬղࢱ࣮ࢤࢵࢺࡍࡿ⛣ఫ࣭㛵ࢃࡾ➼ᕼᮃ⪅ࡢồࡵࡿࣛࣇࢫࢱࣝࡸࠊࣛࣇ ࢫࢸ࣮ࢪࡢどⅬᛂࡌࡓ⟇ࡢ㞟୰ ㎰ᒣ⁺ᮧࡢ⛣ఫᕼᮃ⪅ࡢഴྥࡣࠊ➨㸯❶ࡢᅗ1-1࡛ࡶ♧ࡋࡓ࠾ࡾ㏆ᖺࠊ㔞ⓗ࡞ኚࡔࡅ ࡛࡞ࡃࠊ㉁ⓗ࡞ኚࡢࡁࡊࡋࡶ⌧ࢀࡘࡘ࠶ࡿࠋࡘ࡚ࡢ⛣ఫᕼᮃ⪅ࡣࠊᅋሢࡢୡ௦ࡢ㏥⫋ࢆዎ ᶵࡋࡓ୰㧗ᖺᒙࡢᆅ᪉⛣ఫࡀ୰ᚰ࡛࠶ࡗࡓࡀࠊ㏆ᖺࡣ20௦ࡽ30௦௦⾲ࡉࢀࡿⱝ⪅ࡢ⛣ ఫᕼᮃ⪅ࡀ┠❧ࡗ࡚ቑຍࡋ࡚࠸ࡿࠋࡲࡓࠊᚑ᮶ࠊ⛣ఫ⪅࠸࠺㹇ࢱ࣮ࣥ⪅ࡢྜࡀከࡃࢆࡋ ࡵ࡚࠸ࡓࡀࠊ㏆ᖺࡣ㹓ࢱ࣮ࣥ⪅ࡢቑຍࡶ┠❧ࡕጞࡵ࡚࠸ࡿࠋ ⛣ఫ⪅ࡢཷධࢆࢫ࣒࣮ࢬ⾜ࡗ࡚࠸ࡿᆅᇦࡣࠊ࠸ࡎࢀࡶ㒔ᕷᆅᇦࡢ✚ᴟⓗ࡞ὶࡶຊࢆ ධࢀ࡚࠾ࡾࠊ㹇ࢱ࣮ࣥ⪅ࡢཷධࢀࡀࡧỈ࡞ࡾࠊᆅᇦฟ㌟⪅ࡼࡿࠕࡩࡿࡉࠖࢆぢ┤ࡍື ࡁࡘ࡞ࡀࡾࠊ㹓ࢱ࣮ࣥ⪅ࡢቑຍ࠸࠺ዲᚠ⎔ࢆ⏕ࢇ࡛࠸ࡿࠋ ࡇࢀࡽࡢࡇࡽࡶࠊᆅ᪉බඹᅋయࡢ㈈※ࡸேⓗ㈨※㝈ࡾࡀ࠶ࡿ୰࡛ࡣࠊᆅᇦෆࡢⓎ ␃ࡲࡽࡎࠊᆅᇦእࡢ᪂ࡓ࡞Ⓨࢆ✚ᴟⓗཷධࢀࠊ㒔ᕷ㎰ᒣ⁺ᮧ➼ࡢᑐὶࢆಁ㐍ࡉࡏከᵝ࡞ ౯್ほᇶ࡙ࡃࣉ࣮ࣟࢳࡀࡲࡍࡲࡍ㔜せ࡞ࡗ࡚ࡁ࡚࠸ࡿゝ࠼ࡿࠋ ࡲࡓࠊ㏆ᖺࠊ㕲㐨ࠊ㐨㊰ࠊ✵ ௦⾲ࡉࢀࡿ㧗㏿㏻ࢿࢵࢺ࣮࣡ࢡຍ࠼ࠊࡑࢀࡽ㏻ࡢ⤖ ⠇Ⅼ࡞ࡢࣥࣇࣛᩚഛࡸ㹇㹁㹒㸦ሗ㏻ಙᢏ⾡㸧ࡢ㐍ᒎక࠺ࢸ࣮ࣞ࣡ࢡࡸࢡࣛ࢘ࢻࢯ࣮ࢩ ࣥࢢ࡞ࠊᚑ᮶ࠊ⛣ఫ࣭㛵ࢃࡾ➼ᕼᮃ⪅ࡀᆅᇦ㌟㏆㛵ࢃࡿࡀᅔ㞴࡛࠶ࡗࡓᆅᇦ࠾࠸࡚ ࡶ⛣ఫ⪅➼ࡀቑຍࡋ࡚࠸ࡿືࡁࡀࡳࡽࢀࡿࠋࡇࢀࡽࡢືࡁࡣࠊࣥࣇࣛᩚഛࡸᢏ⾡㠉᪂క࠸ࠊ ⛣ఫ࣭㛵ࢃࡾ➼ᕼᮃ⪅ࡀᠱᛕࡍࡿ≀⌮ⓗ࡞ࣁ࣮ࢻࣝࡢࡳ࡞ࡽࡎᚰ⌮ⓗ࡞ࣁ࣮ࢻࣝࢆࡶᖜప ῶࡉࡏࡿࡇ㈉⊩ࡋ࡚࠾ࡾࠊ┤᥋࣭㛫᥋ࢆၥࢃࡎ⛣ఫ࣭㛵ࢃࡾ➼ࡢᕼᮃ⪅ࡢᵝࠎ࡞άືࢆ ㏻ࢿࢵࢺ࣮࣡ࢡ➼ࡀୗᨭ࠼ࡋ࡚࠸ࡿࡇࡀఛ࠼ࡿࠋࡉࡽࠊ㏆ᖺࡢවᴗ࣭ᴗࡢゎ⚗ࡢືࡁ ࠶ࢃࡏሙᡤࡽࢃࢀ࡞࠸ᰂ㌾࡞ാࡁ᪉ࡸே⏕ⓒᖺ௦ࢆぢᤣ࠼㇏࡞⤒㦂ࡸ▱ぢᇶ࡙ࡃ ㉳ᴗ࣭ᴗ࡞ാࡁ᪉ࡶከᵝࡋࡘࡘ࠶ࡿࠋ ᮏ㡯࡛ࡣࠊࢱ࣮ࢤࢵࢺࡍࡿ⛣ఫ࣭㛵ࢃࡾ➼ࢆᕼᮃࡍࡿேࠎࡢồࡵࡿࣛࣇࢫࢱࣝࡸࠊࣛ ࣇࢫࢸ࣮ࢪࡢどⅬᛂࡌ࡚⟇ࡸྲྀ⤌ࢆ㞟୰ࡍࡿࡓࡵࠊࡢࡼ࠺࡞ࣉ࣮ࣟࢳࡀ⪃࠼ࡽࢀࡿ ලయⓗ࡞ศ㢮࣭ᩚ⌮ࢆヨࡳࡓࠋ ⾲2-1࡛ࡣࠊ⾲㢌㎰ᒣ⁺ᮧᆅᇦࡢ⛣ఫᕼᮃ⪅ࡀ≉㔜どࡍࡿ㡯┠ࡋ࡚ࠊࠕᏊ⫱࡚⎔ቃ ࢆ㔜どࠖࠕ㹓ࢱ࣮ࣥࢆᕼᮃࠖࠕ㎰ᯘᴗ➼ࡢᚑࢆᕼᮃࠖࠕ㉳ᴗ㸭⥅ᴗࢆᕼᮃࠖࠕᗣ࡛ࢡࢸ ࣈ࡞㧗㱋⪅ࠖ࡞౽ᐅⓗ㸯ࡽ10ࡲ࡛㢮ᆺࡋࡓࠋ ࡲࡓࠊ⾲ഃ⛣ఫ࣭ᐃఫᆅᇦồࡵࡽࢀࡿࠕࠖࠕ⏕ά⎔ቃࠖࠕᆅᇦ࣭ேࡢ㨩ຊࠖ㸱ࡘࡢศ 㔝㢮ᆺࡋ㓄⨨ࡋࡓࠋ ࡉࡽࠊ⾲2-2࡛ࡣࠊ㸱ࡘࡢྛศ㔝ࢆලయⓗ࡞㡯┠ࡉࡽ⣽ศࡋࠊ≉㎰ᒣ⁺ᮧࡢ⛣ ఫᕼᮃ⪅ࡀࠊᆅᇦᑐࡋồࡵࡿලయⓗ࡞㡯┠ࢆศ㢮࣭ᩚ⌮ࡋࡓࠋ ⛣ఫᕼᮃ⪅ࡢࣛࣇࢫࢱࣝࡸࣛࣇࢫࢸ࣮ࢪࡣᵝࠎ࡛࠶ࡾࠊࡲࡓࠊ⪃࠼᪉ࡶከᵝࡋ࡚࠸ ࡿࡇࡽࠊࡇࢀࡽ⛣ఫᕼᮃ⪅ࡽồࡵࡽࢀࡿࡶࡢࡍ࡚ࢆྛᆅᇦ࠾࠸࡚ࠊ⥙⨶ⓗ⏝ពࡍ ࡿࡇࡣᅔ㞴࡛࠶ࡿࡶࡢࡢࠊᆅᇦࡢᐇᛂࡌ࡚ᆅᇦ㈨※ࡸᙉࡳࢆάࡋࠊࢱ࣮ࢤࢵࢺࢆ᫂☜ ᐃࡵࡿࡇࡼࡾ㎰ᒣ⁺ᮧ➼ᆅᇦࡢ⛣ఫᕼᮃ⪅ྛᆅᇦࡢ࣑ࢫ࣐ࢵࢳࢆ㜵ࡄࡇࡘ࡞ ࡀࡿࡶࡢ⪃࠼࡚࠸ࡿࠋ ලయⓗࡣࠊ࠼ࡤᏊ⫱࡚⎔ቃࢆ㔜どࡍࡿẚ㍑ⓗⱝ࠸20௦ࡽ30௦ࡢ⛣ఫᕼᮃ⪅ࡣࠊ⏕ά
㻌 16
(3) ᡓ␎ⓗどⅬճᆅᇦࡢᑗ᮶ീࢆᥖࡆࠊࡑࢀᛂࡋᢸ࠸ᡭࡀ㞟ࡲࡿ࠸࠺ࣉࣟࢭࢫ ㏆ᖺࠊᆅ᪉⏕ࡢྲྀ⤌ࡀ㐍ᒎࡍࡿ୰ࠊ⛣ఫ⪅ࡢቑຍࢆᐇ⌧ࡋ࡚࠸ࡿᆅ᪉බඹᅋయ࡛ࡣࠊ⾜ᨻ ᶵ㛵ࢆࡣࡌࡵࠊᆅᇦ㔠⼥ᶵ㛵ࡸẸ㛫ᴗ➼ࡼࡿᆅሙ⏘ᴗࡢ⯆ࡸᏊ⫱࡚ᨭࠊཷධࢀࢧ࣏࣮ ࢺ࡞ࠊ⛣ఫ࣭㛵ࢃࡾ➼ࢆᕼᮃࡍࡿேࠎࡶࢃࡾࡸࡍ࠸ᆅᇦࡢᑗ᮶ീࡸᆅᇦࡢ≀ㄒࢆᥖࡆࠊ ࡑࢀᛂࡋᢸ࠸ᡭࡀ㞟ࡲࡿ࠸࠺ዲᚠ⎔ࢆ㐩ᡂࡋ࡚࠸ࡿᆅᇦࡀ⌧ࢀ࡚࠸ࡿࠋ ᮏ㡯࡛ࡣࠊᆅᇦࡢᑗ᮶ീࢆᥖࡆࠊࡑࢀᛂࡋᢸ࠸ᡭࡀ㞟ࡲࡿࣉࣟࢭࢫࡋ࡚ࠕⓒᖺࡢ᳃ᯘ ᵓࠖࡢࢆᥖࡆࠊ㑅ᢥ㞟୰ࡼࡾ᳃ᯘࢆୡ௦ࢆ㉸࠼࡚ࠊᏲࡾ⫱࡚ࡿྲྀ⤌ࢆᐇࡍࡿᒸᒣ┴ す⢖ᮧࡢྲྀ⤌ࡘ࠸࡚⤂ࡋࡓ࠸ࠋ ྠᮧ࡛ࡣࠊᮧࡢ95㸣ࢆࡋࡵࡿ᳃ᯘ㸦࠺ࡕࢫࢠࠊࣄࣀ࢟➼ࡢேᕤᯘࡣ85㸣㸧ࢆୡ௦ࢆ㉸࠼࡚ Ᏺࡾ⫱࡚࡚࠸ࡃࡓࡵࠊ㏻ᖖࡣ50ᖺ࡛ఆ᥇ࡍࡿᮌࢆࡉࡽ50ᖺᮧࡄࡿࡳ࡛᳃ᯘ⟶⌮ࢆ⾜࠺ࡇ ࡛ࠊୖ㉁࡞ᮌᮦࡼࡿ㈍ධࡢቑຍࡸ⏕≀ከᵝᛶࡢ᳃ࢆ㐀ࡍࡿࡓࡵࡢࠕⓒᖺࡢ᳃ᯘᵓࠖ ᴗࡀ╔ࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋ ලయⓗ࡞ྲྀ⤌ࡋ࡚ࡣࠊࠕす⢖ᮧ㛗ᮇᴗ⟶⌮㛵ࡍࡿዎ⣙ࠖࢆ᳃ᯘᡤ᭷⪅ࠊす⢖ᮧࠊ᳃ ᯘ⤌ྜࡢ㸱⪅࡛⥾⤖ࡋࠊᴗࡿ㈝⏝ࢆ࡚す⢖ᮧࡀ㈇ᢸࡍࡿࡇ࡛ࠊཎᮌᕷሙࢆ⤒⏤ ࡏࡎࠊ᳃ᯘ⤌ྜࡢᮌᮦ㞟✚ሙ࡛┤᥋ᮌᮦࢆ㈍ࡍࡿ࡞ࡋࠊ㈍ಀࡿᡭᩘᩱࢆᕪࡋᘬ࠸ࡓ ᚋࡢ┈ࢆᡤ᭷⪅㑏ඖࠊṧࡾࢆⓒᖺࡢ᳃ᯘ㐀ᴗࡢ㈈※ࡋ࡚ᮧࡀ⏝ࡍࡿ⤌ࡳࢆᵓ⠏ ࡋ࡚࠸ࡿࠋ ࡇࡢࡼ࠺ᮧࡀࠕⓒᖺࡢ᳃ᯘᵓࠖᣮᡓࡍࡿ୰࡛ࠊࡇࡢⓒᖺࡢ᳃ᯘᵓࡢྲྀ⤌ඹឤࡋ࡚ ⛣ఫࡋࡓⱝ⪅ࡀࠊᐙලࡸෆᮦࡢࢹࢨࣥࡽไస࣭㈍ࡲ࡛⾜࠺(ᰴ)す⢖࣭᳃ࡢᏛᰯ➼ࡢ ࣮ࣟ࢝ࣝ࣋ࣥࢳ࣮ࣕࡢ㉳ᴗࡀḟࠎ㉳ࡇࡾࠊᆅᇦ㨩ຊⓗ࡞㞠⏝ࡢཷࡅ─ࡀ⏕ࡲࢀ࡚࠸ࡿࠋ ྠᮧࡣࠊࡇࢀࡽࡢ10ᖺ㛫࡛ᖺ㛫5௳⛬ᗘࡢ㉳ᴗ⪅ࡸ᪂つᴗࡀ⏕ࡲࢀࠊ20ᖺᚋࡑࢀࡽࡀ ࡧỈ࡞ࡾᙺሙࢆ୰ᚰࡋࡓ㝈ࡽࢀࡓ⠊ᅖ࡛ࠊேࠎࡀ⧚ࡀࡾࢆಖࡕ࡞ࡀࡽᏑᅾࡍࡿᮍ᮶ࡢᐇ ⌧ࡴࡅዧ㜚ࡋ࡚࠸ࡿࠋ
㻌 15
⾲ 2-2⛣ఫ࣭ᐃఫ➼࠶ࡓࡗ࡚ᆅᇦồࡵࡽࢀࡿࡶࡢ㸦㸿㹼㹁㸧
㻌 18
3. ⛣ఫ࣭㛵ࢃࡾ➼ࢆᨭࡍࡿᶵ⬟㸦ࠕࡘ࡞ࡀࡾࢧ࣏࣮ࢺᶵ⬟ࠖ㸧ࡢ࠶ࡾ᪉ࡘ࠸࡚ 3-1.ࡘ࡞ࡀࡾࢧ࣏࣮ࢺᶵ⬟ࡢศ㢮࣭ᩚ⌮ ᖹᡂ27ᖺ㸶᭶㛶㆟Ỵᐃࡉࢀࡓᅜᅵᙧᡂィ⏬㸦ᅜィ⏬㸧࡛ࡣࠊࠕᑐὶࡣࠊࣄࢺࠊࣔࣀࠊ࢝ ࢿࠊሗࡢάⓎ࡞ὶࢀ⮬యࡀᆅᇦάຊࢆࡶࡓࡽࡍࡶࠊከᵝ࡞ಶᛶࢆཎືຊࡋࡓὶࢀ࡛ ࠶ࡿࡇࡽࠊಶᛶྠኈࡢ⼥ྜࡼࡾࣀ࣮࣋ࢩࣙࣥࢆฟࡋࠊࡑࢀࢆ㏻ࡌ࡚⏕⏘ᛶࡢྥୖ➼ࢆ ࡶࡓࡽࡍࡶࡢ࡛࠶ࡿࠋேཱྀῶᑡࡀ㑊ࡅࡽࢀ࡞࠸ᩘ༑ᖺ㛫ࠊࡲࡓ୍ᅇࡾᑠࡉ࠸つᶍ࡛ேཱྀࡀᏳᐃࡋ ࡓᬡࠊྛᆅᇦࠊࡦ࠸࡚ࡣᡃࡀᅜࡀάຊࢆ⥔ᣢࡋ⥆ࡅࡿࡓࡵࠊᑐὶࢆಁ㐍ࡋ࡚࠸ࡃࡇࡀᚲせ ࡛࠶ࡿࠋ ࡲࡓࠊᑐὶࡣࠊᆅᇦࡢಶᛶࢆࡍࡿࡇࡽࠊᅜᅵࡢከᵝᛶࡢ⥔ᣢ࣭ቑ㐍ࡘ࡞ࡀࡾࠊࡑ ࡢࡇࡀᡃࡀᅜࡢ㨩ຊࢆࡉࡽྥୖࡉࡏࠊࡲࡓከᵝ࡞ࣛࣇࢫࢱࣝᛂ࠼ࡿᅜᅵࡢᙧᡂࡘ࡞ ࡀࡿࠋࡉࡽࠊᑐὶࡣᖹࡽࡢ┦⌮ゎࢆ㔊ᡂࡍࡿࡶࡢ࡛࠶ࡾࠊ㒔ᕷ㎰ᒣ⁺ᮧࡢ┦㈉⊩ࠊ ᆅᇦ㛫ࡢᙺศᢸࠊ⅏ᐖ➼࠾ࡅࡿᆅᇦ㛫ࡢ㐃ᦠ࣭༠ຊࡶ㈨ࡍࡿࡶࠊಶே࡛ࣞ࣋ࣝࡶ ౯್ほࡢᖜࢆᗈࡆࠊ⏕⏘ᛶࡢྥୖࡸ⏕ࡁࡀ࠸ࡢⓎぢ➼㈨ࡍࡿࠋࠖࡋ࡚࠸ࡿࠋ ࡇࡢࡼ࠺ࠊᑐὶࢆಁ㐍ࡍࡿࡇࡣࠊྛᆅᇦࡢࡳ࡞ࡽࡎᡃࡀᅜࡢ㨩ຊྥୖ㈨ࡍࡿࡶࠊ ಶே࡛ࣞ࣋ࣝࡶ౯್࠶ࡿືࡁ࡛࠶ࡿࠋ ୍᪉ࠊ㏆ᖺࠊ⛣ఫ➼ࢆᕼᮃࡍࡿேࠎࡢࣛࣇࢫࢱࣝࡸࣛࣇࢫࢸ࣮ࢪࡼࡗ࡚ồࡵࡿࡶࡢࡀ ከᵝࡋ࡚࠸ࡿࡇ㉳ᅉࡋࠊ⛣ఫ➼ᕼᮃ⪅ཷࡅධࢀᆅᇦ㛫࣑ࢫ࣐ࢵࢳࡀⓎ⏕ࡍࡿྍ⬟ᛶࡀ ቑࡋ࡚࠸ࡿࠋࡉࡽࠊ㛵ಀேཱྀ࡞⛣ఫࢆ⾜ࢃ࡞࠸ࡲ࡛ࡶᆅᇦఱࡽࡢᙧ࡛㛵ࢃࡿேࠎࡀ⌧ࢀ ࡿ࡞ࠊࡇࢀࡽ⛣ఫ࣭㛵ࢃࡾ➼ࢆᕼᮃࡍࡿேࠎྛᆅᇦࡢ࣐ࢵࢳࣥࢢࡣᚑ᮶௨ୖᡭ㛫ࢆࡅ ᑀ⾜࠺ࡇࡀᚲせ࡞ࡗ࡚࠸ࡿࠋ ࡇࡢࡼ࠺࡞ࡇࡽࠊᮏ❶࡛ࡣࠊᚑ᮶ࡢྛᆅᇦࡢᐃఫேཱྀຍ࠼ࠊ᪂ࡓ࡞ືࡁࡋ࡚ὀ┠ࡉࢀ ࡚࠸ࡿ㛵ಀேཱྀࢆቑຍࡉࡏࡿࡓࡵࡣࠊ⛣ఫࠊᆅᇦᒃఫ࣭ᑵປࠊᆅᇦ㛵ࢃࡾࢆᣢࡘࡇࢆᨭ ࡍࡿᶵ⬟㸦௨ୗࠊࠕࡘ࡞ࡀࡾࢧ࣏࣮ࢺᶵ⬟ࠖ࠸࠺ࠋ㸧ࢆᙉࡍࡿᚲせࡀ࠶ࡿࡢ࡛ࡣ࡞࠸ࡢ ௬ㄝࢆࡶࠊࡘ࡞ࡀࡾࢧ࣏࣮ࢺᶵ⬟ࡢయീࢆࡼࡾලయⓗᢕᥱࡍࡿࡓࡵࠊࠕάືሙᡤ㸦ࣇ࣮ ࣝࢻ㸧ࠖࠊࠕάືࡢࢫࢸࢵࣉࠖࠊࠕᨭᑐ㇟⪅ᆅᇦࡢ㛵ࢃࡾᗘྜ࠸ࠖࡢࡁࡃ㸱ࡘࡢほⅬࡽศ㢮࣭ ᩚ⌮ࢆヨࡳࡓࠋ ࡞࠾ࠊᮏศ㢮࣭ᩚ⌮࡛ࡣࠊࡘ࡞ࡀࡾࢧ࣏࣮ࢺᶵ⬟ࡢྛഃ㠃ࢆ࣓࣮ࢪࡋࡸࡍ࠸ࡼ࠺᪤Ꮡࡢ⤌⧊ ྡࢆ♧ࡋ࡚࠸ࡿࡶࡢࡢࠊᚲࡎࡋࡶྛᆅᇦ࠾࠸࡚᪂ࡓ⤌⧊ࢆᵓ⠏ࡍࡿࡇࢆ┠ᣦࡍࡶࡢ࡛ࡣ ࡞ࡃࠊ᪤Ꮡࡢ⤌⧊ࡸྲྀ⤌ࡢᵓ⠏ࡸᐇࡼࡿᶵ⬟Ⓨࢆព㆑ࡋ࡚࠸ࡿࡇࡽࠕᶵ⬟ࠖ㔜Ⅼ ࢆ⨨࠸ࡓศ㢮࣭ᩚ⌮ࡋࡓࠋ ࡲࡓࠊࡘ࡞ࡀࡾࢧ࣏࣮ࢺᶵ⬟ࡣࠊ⊃⩏ࡣᆅ᪉බඹᅋయ➼ࡢ⛣ఫ࣭ᐃఫᨭ⟇ࡀᣲࡆࡽࢀ࡚ ࠸ࡿࡀࠊᗈ⩏ࡣࠊᆅᇦఫẸᑐࡋ࡚⾜ࢃࢀ࡚࠸ࡿ⏕άᨭࡸᆅᇦࡢ⏘ᴗᨭ࡞ᗈ⠊ᅖࢃࡓ ࡿ⟇ࡸྲྀ⤌ࡢ୰ࡶᮏᶵ⬟ࡀྵࡲࢀࡿࡶࡢ⪃࠼ࡽࢀࡿࠋ ࡇࡢࡓࡵࠊ⤒῭ⓗ࣭♫ⓗ࡞άື࡞ཷࡅධࢀᆅᇦࡢ㨩ຊࡢᅵྎ࡞ࡿᇶᮏⓗ࡞せ⣲ࡘ࠸࡚ ࡣࠊᖹᡂ30ᖺᗘணᐃࡉࢀ࡚࠸ࡿࠕෆⓎⓗ࡞ᆅᇦ࡙ࡃࡾࠊࢥ࣑ࣗࢽࢸࡢ⏕ࠖ㆟ㄽࢆጤࡡࡿ ࡇࡋࠊᖹᡂ29ᖺᗘࡘ࠸࡚ࡣࠊ⛣ఫ࣭ᐃఫࡸ㛵ಀேཱྀ࡞ࢆᛕ㢌࠾࠸ࡓ⾜ᨻࡸẸ㛫➼ࡢ ⟇ࡸྲྀ⤌ෆᅾ࣭ෆໟࡉࢀࡓࠕࡘ࡞ࡀࡾࢧ࣏࣮ࢺᶵ⬟ࠖࢆ୰ᚰ⤠ࡗ࡚ศ㢮࣭ᩚ⌮ࡋࡓࠋ
㻌 17
ᅗ 2-5す⢖ᮧ࠾ࡅࡿⓒᖺࡢ᳃ᯘᴗయᴫせᅗ (4) ᡓ␎ⓗどⅬ㛵ࡍࡿࡲࡵ 㸱ࡘࡢᡓ␎ⓗどⅬ࡛ࡢศ㢮࣭ᩚ⌮ࡸㄪᰝࢆ⾜ࡗࡓ⤖ᯝࠊ㎰ᒣ⁺ᮧᆅᇦࡢ⛣ఫᕼᮃ⪅ࡣࠊ ᚲࡎࡋࡶ⏕ά⎔ቃ࠸ࡗࡓ┠ぢ࠼ࡸࡍ࠸᮲௳ࡢࡳ࡛⛣ఫࢆỴᐃࡋ࡚࠸ࡿࡢ࡛ࡣ࡞ࡃࠊྛಶே ࡢࣛࣇࢫࢱࣝࠊࣛࣇࢫࢸ࣮ࢪࡼࡗ࡚ồࡵࡿࡶࡢࡀከᵝࡋ࡚࠸ࡿࡇࡀᨵࡵ࡚♧ࡉࢀ ࡓࠋ ࡲࡓࠊᚑ᮶㔜どࡉࢀ࡚ࡁࡓࡸ⏘ᴗ࡙ࡃࡾ࠸ࡗࡓどⅬࡣࠊᘬࡁ⥆ࡁ㔜せ࡞せ⣲࡛࠶ࡿࡶ ࡢࡢࠊᚋࡣࡇࢀࡽຍ࠼࡚ᆅᇦࡢேࠎࡸྲྀ⤌ࡢඹឤࡸಙ㢗࠸ࡗࡓྛಶேࡀឤࡌࡿෆ㠃ⓗ ࡞౯್ࠊࡉࡽࡣᆅᇦ♫యࡢ┈ࡘ࡞ࡀࡿࡼ࠺࡞♫ⓗ࡞౯್ࡢᐇ⮬ࡽࡀࡢࡼ࠺ ࡞ᙧ࡛㈉⊩࡛ࡁࡿ㔜Ⅼࢆ⨨ࡃ࡞ࠊಶேࡀồࡵࡿ౯್ほࡶከᵝࡋ࡚࠸ࡿࠋ ≉ࠊⱝ࠸ୡ௦ࢆ୰ᚰពᕤኵࡀ࡛ࡁࡿవᆅࡀᆅᇦ࠶ࡿࠊᆅᇦ㛵ࢃࡿ౯್ࡀ࠶ࡿ ࡞⤒῭ⓗ࡞ඃຎࢆ㉸࠼ࡓࠕ➇தࠖࡽࠕඹ⏕ࠖ㌿ࡍࡿどⅬࡀ᪂ࡓᆅᇦࡣồࡵࡽࢀ࡚ ࠸ࡿࠋ ࡇࡢࡼ࠺࡞ࡇࡽࡶྛᆅᇦࡣࠊ⤒῭ⓗ࡞౯್ࢆᇶᮏࡋࡘࡘࡶᚑ᮶ࡢ౯್ᇶ‽ࢆ㉸࠼ࡓෆ 㠃ⓗ࡞౯್ࡸ♫ⓗ࡞౯್ࢆྵࡵࡓከᵝ࡞౯್ほᇶ࡙ࡁࠊᆅᇦࡢ㈨※ࡸᙉࡳࢆぢࡘࡵࡿᚲせ ࡀ࠶ࡿࠋ ࡇࢀࡽࢆ㋃ࡲ࠼ࠊྛᆅᇦࡀࡢࡼ࠺࡞ᒓᛶࡢேࠎࡢࡼ࠺࡞㛵ಀࢆᵓ⠏ࡋࡓ࠸ࡢࠊᆅᇦ ࡀಶᛶⓗ࡛㨩ຊ࠶ࡿ⣲ᮦࢆάࡋ࡞ࡀࡽᆅᇦࡢ㨩ຊࡢᅵྎ࡞ࡿࡑࢀࡒࢀࡢ≀ㄒࢆ☜❧ࡋࠊඹ ㏻ࡢ≀ㄒࢆㄒࡿࡇࡀ࡛ࡁࡿேᮦࢆ⫱ᡂࡋ࡞ࡀࡽࠊᆅᇦࡀࢱ࣮ࢤࢵࢺࡍࡿேࠎാࡁࡅ࡚ ࠸ࡃࡇࡀồࡵࡽࢀ࡚࠸ࡿࠋ
㻌 20
ゼࢀࡿࡇࢆ๓ᥦᆅᇦ᰿ࡊࡋࡓάືࢆᢸࡗ࡚࠸ࡿࠋ㸦⾲ 3-1㸧 ࡲࡓࠊࢧࢸࣛࢺᆺ≉ࡋࡓࢧ࣮ࣅࢫࡋ࡚ࡣࠊ㒔ᕷ࠾࠸࡚ࠊᙜヱᆅᇦ≉ࡋࡓಶู ᆅᇦ┦ㄯࡸࢭ࣑ࢼ࣮ࠊ࣮࣡ࢡࢩࣙࢵࣉࢆ㏻ࡌ࡚ࠊ⌧ᆅࢆゼࢀ࡞ࡃࡶࠊᆅᇦࡢ㨩ຊࢆఏ࠼㛵ಀ ᛶࢆ῝ࡵࡿࡇ࡛ྛᆅᇦᑟࡃάືࢆᢸࡗ࡚࠸ࡿࠋ ⾲ 3-1άືሙᡤ㸦ࣇ࣮ࣝࢻ㸧ࡼࡿศ㢮 ࡇࢀࡽࠊࡘ࡞ࡀࡾࢧ࣏࣮ࢺᶵ⬟ࢆⓎࡍࡿᅜࣉࣛࢵࢺࣇ࢛࣮࣒ᆺࡢᆺࡋ࡚ࡣࠊ⛣ఫ࣭ ὶሗ࣮࢞ࢹࣥࡸࡩࡿࡉᅇᖐᨭࢭࣥࢱ࣮࡞ࡢࠊᚲࡎࡋࡶࡘ࡞ࡀࡾࢧ࣏࣮ࢺᶵ⬟ࢆ ព㆑ࡋ࡞࠸ࡶࡢࡢࠊᅾ࣭య㦂ᆺほග࡞ࢆ㏻ࡌ࡚ࠊ᪑⾜♫ࡸ㏻ᴗ⪅➼ࡀࡘ࡞ࡀࡾࢧ࣏ ࣮ࢺᶵ⬟ࢆ㛫᥋ⓗⓎࡍࡿࡶࡳࡽࢀࡿࠋ ⌧ᆅᆺࡣࠊྛᆅᇦࡢᆅ᪉බඹᅋయ➼ࡼࡿ⛣ఫ➼┦ㄯ❆ཱྀࡸࠊ㧗▱┴ᅄ༑⏫ࢆᣐⅬ ࣥࢱ࣮ࣥࢩࢵࣉࡸேᮦὴ㐵ᴗࢆ㏻ࡌ࡚⛣ఫ⪅➼ྥࡅࡓάືࢆᐇࡍࡿ㸦୍♫㸧࠸࡞ࣃࣉࠊ ᪂₲┴㛗ᒸᕷࢆᣐⅬ㹇ࢱ࣮ࣥ␃Ꮫࢆᨭࡍࡿ㸦බ♫㸧୰㉺㜵⅏Ᏻ᥎㐍ᶵᵓࡼࡿࠕ࠸ࡀ ࡓࢼ࢝ࣞࢵࢪࠖࡢࡼ࠺ࡑࢀࡒࢀࡢάືࡢ୰ࡘ࡞ࡀࡾࢧ࣏࣮ࢺᶵ⬟ࢆෆᅾ࣭ෆໟࡋࡓྲྀ⤌ ࡀࡳࡽࢀࡿࠋ ≉ࠊ࠸ࡀࡓࢼ࢝ࣞࢵࢪࡢྲྀ⤌ࡣࠊ᪂₲┴㛗ᒸᕷࢆᣐⅬ⌧ᆅᆺࡋ࡚ࡢάືࢆ⾜࠺ࡔ ࡅ࡛࡞ࡃࠊᗈࡃ᪂₲┴୰㉺ᆅᇦ㛵ࢃࡿࡁࡗࡅ࡙ࡃࡾࢆ㒔ᕷఫẸᑐࡋᨭࡍࡿࡓࡵࠊ㤳㒔 ᅪὶ࣋ࣥࢺ࡞㒔ᕷഃ࢘ࢺ࣮ࣜࢳࡋࢧࢸࣛࢺᆺࡢάືࢆᐇࡋ࡚࠸ࡿࡢࡀ≉ᚩ࡛ ࠶ࡿࠋ ࡲࡓࠊᓥ᰿┴ࡋࡲࡡᬽࡽࡋ᥎㐍ㄢࡼࡿࠕࡋࡲࢥࢺ࢝ࢹ࣑࣮ࠖࡢྲྀ⤌ࡣࠊ㒔ᕷ㸦㤳㒔ᅪࠊ
㻌 19
(1) άືሙᡤ㸦ࣇ࣮ࣝࢻ㸧ࡼࡿศ㢮 άືሙᡤ㸦ࣇ࣮ࣝࢻ㸧ࡼࡿศ㢮࡛ࡣࠊࡘ࡞ࡀࡾࢧ࣏࣮ࢺᶵ⬟ࢆࠊࢧ࣮ࣅࢫࡢᥦ౪⟠ᡤ ࡼࡗ࡚ࠊ㒔ᕷ➼ᆅᇦࡢࡁࡃ㸰ࡘศ㢮ࡋࡓࠋ 㒔ᕷ➼ࢆάື࢚ࣜࡍࡿࡶࡢࡘ࠸࡚ࡣࠊ㹑㹌㹑㸦ࢯ࣮ࢩ࣭ࣕࣝࢿࢵࢺ࣮࣡࢟ࣥࢢ࣭ࢧ࣮ ࣅࢫ㸧➼ࡢࢧࣂ࣮✵㛫ࢆྵࡵ࡚ᅜࢆᑐ㇟ࢧ࣮ࣅࢫࢆᥦ౪ࡍࡿࠕᅜࣉࣛࢵࢺࣇ࢛࣮࣒ᆺࠖ ࡢࠊྛᆅᇦ᰿ࡊࡋࡓࢧ࣮ࣅࢫࢆ㒔ᕷഃ㸦㹑㹌㹑➼ࢆྵࡴ㸧࢘ࢺ࣮ࣜࢳࡋࠊ㒔ᕷ ఫẸࢆᑐ㇟άືࢆᐇࡍࡿࠕࢧࢸࣛࢺᆺࠖࡀ࠶ࡿࠋ ୍᪉ࠊᆅᇦࢆゼࢀࡿேࠎᑐࡋࠊᆅᇦ᰿ࡊࡋࡓࢧ࣮ࣅࢫࢆ⾜࠺ࢆᇶᮏࡍࡿࠕ⌧ᆅᆺࠖ ࡀ࠶ࡿࠋ㸦ᅗ 3-1㸧 ᅗ 3-1άືሙᡤ㸦ࣇ࣮ࣝࢻ㸧ࡼࡿศ㢮 ᅜࣉࣛࢵࢺࣇ࢛࣮࣒ᆺࡣࠊᆅ᪉ࡢ⛣ఫࡸᆅᇦࡢ㛵ࢃࡾ➼ࡘ࠸࡚ᗈࡃᅜẸࡢ⯆࣭㛵 ᚰࢆ㔊ᡂࡍࡿάືࢆ⾜࠺ࠊ㒔ᕷఫẸࢆᑐ㇟ࠊᅜྛᆅࡢሗࢆ୍ඖⓗᥦ౪ࡍࡿࡇ ࡼࡾࠊࡍࡄᆅ᪉⛣ఫࡋࡓ࠸⪃࠼ࡿேࠎࡢࡳ࡞ࡽࡎࠊᆅ᪉ᬽࡽࡋ⯆ࡀ࠶ࡿࠊ₍↛ ᆅ᪉⯆ࡀ࠶ࡿᒙࢆᗈࡃྲྀࡾ㎸ࡴάືࢆ⾜ࡗ࡚࠸ࡿࠋ㸦⾲ 3-1㸧 ࡲࡓࠊᅜࣉࣛࢵࢺࣇ࢛࣮࣒ᆺࡢලయⓗ࡞ࢧ࣮ࣅࢫࡋ࡚ࡣࠊྛᆅᇦࡢ㨩ຊࢆⓎಙࡍࡿᗈሗ ㄅࡸࣃࣥࣇࣞࢵࢺࠊ㹑㹌㹑ࡸ࣓࣮࣐ࣝ࢞ࢪࣥ➼ࢆά⏝ࡋࡓሗᥦ౪ࡢࠊ⛣ఫ➼㛵ࡍࡿ⥲ ྜⓗ࡞┦ㄯ❆ཱྀࢆ㏻ࡌ࡚ࠊᑵ㎰ࡸ㉳ᴗ➼ࡢ┦ㄯࢆᑓ㛛ⓗ⾜࠺ᶵ㛵ࡸྛᆅᇦ≉ࡋࡓ┦ㄯ ᑐᛂ࡛ࡁࡿ❆ཱྀ㐺ษࡘ࡞ࡄᙺࢆᢸࡗ࡚࠸ࡿࠋ ୍᪉ࠊࢧࢸࣛࢺᆺࡸ⌧ᆅᆺࡣࠊྛಶูᆅᇦࢆᑐ㇟ᙜヱᆅᇦࡢ⯆࣭㛵ᚰࡢ㔊ᡂࡸᙜヱᆅ ᇦࡢ⛣ఫ➼ྥࡅ࣭ఫᏯ࣭Ꮚ⫱࡚࣭ᩍ⫱࡞⛣ఫ➼࠶ࡓࡗ࡚㛵ᚰࡀ㧗࠸ᨭࡢࠊ ⛣ఫ➼ࢆᚲࡎࡋࡶࢦ࣮ࣝࡏࡎᙜヱᆅᇦఱࡽࡢ㛵ࢃࡾࢆồࡵࡿேࠎࢆᗈࡃཷࡅṆࡵࡿࡇ ࢆᨭࡍࡿάືࡀࡳࡽࢀࡿࠋ ⌧ᆅᆺ≉ࡋࡓࢧ࣮ࣅࢫࡋ࡚ࡣࠊᅾ࣭య㦂ᆺὶࡸ࠾ヨࡋ⛣ఫࠊᆅᇦ୍ᐃᮇ㛫ᒃఫ ࡋࠊ▷ᮇ࣭㛗ᮇࡢᆅᇦࡢࣥࢱ࣮ࣥ࡞ᙜヱᆅᇦ⛣ఫࢆᕼᮃࡍࡿேࠎࡀᐇ㝿ᙜヱᆅᇦ
㻌 22
ᅗ 3-2ࡘ࡞ࡀࡾࢧ࣏࣮ࢺᶵ⬟ࢆྛࢫࢸࢵࣉẖศ㢮 (3) ᨭᑐ㇟⪅ࡢᆅᇦࡢ㛵ࢃࡾᗘྜ࠸ࡼࡿศ㢮 ᭱ᚋࡢศ㢮ࡋ࡚ࠊࡘ࡞ࡀࡾࢧ࣏࣮ࢺᶵ⬟ࢆࠊ㛵ಀேཱྀ㛵ࢃࡿᶵ⬟ࠊ⛣ఫᨭ㛵ࢃࡿ ᶵ⬟ࡁࡃ㸰ࡘษࡾศࡅࠊࡑࢀࡒࢀࡘ࠸࡚ࠊಶேᆅᇦࡢ㛵ࢃࡾࡢᗘྜ࠸ࡘ࠸࡚ࠊ ࡑࡢᙉᙅᛂࡌ࡚ࠊ᭦㸱ࡘศ㢮࣭ᩚ⌮ࡋࡓࠋ ࡣࡌࡵࠊಶேᆅᇦࡢ㛵ࢃࡾᗘྜ࠸ᛂࡌࡓศ㢮ࡢ࠺ࡕ㛵ಀேཱྀ㛵ࢃࡿᶵ⬟ࡘ࠸࡚ 㸱ࡘศ㢮ࢆヨࡳࡓࠋ㸦ᅗ 3-3㸧 㸯ࡘ┠ࡣࠊᆅᇦఱࡽࡢᙧ࡛㛵ࢃࡿࡁࡗࡅࠊືᶵ࡙ࡃࡾࢆᨭࡍࡿࠕ㛵ಀேཱྀ㸦ᑟධᆺ㸧ࠖࠊ 㸰ࡘ┠ࡣࠊእ㒊ࡽゼၥ⪅ࡋ࡚ᆅᇦࢆయ㦂࣭ὶࡍࡿࡇࢆᨭࡍࡿࠕ㛵ಀேཱྀ㸦య㦂࣭ ὶᆺ㸧ࠖࠊ㸱ࡘ┠ࡣࠊᅾ࣭άືᣐⅬࢆࡶࡗ࡚ࠊᆅᇦࡢᢸ࠸ᡭࡋ࡚㛵ࢃࡿࡇࢆᨭࡍࡿࠕ㛵 ಀேཱྀ㸦ᢸ࠸ᡭᆺ㸧ࠖࡋ࡚ศ㢮࣭ᩚ⌮ࡋࡓࠋ 㛵ಀேཱྀ㸦ᑟධᆺ㸧ࡣࠊࡩࡿࡉ⣡⛯ࡸ㹁㹑㸿௦⾲ࡉࢀࡿྲྀ⤌ࢆ㏻ࡌ࡚ࠊᆅᇦࡢᑠࡉ࡞ ࡁࡗࡅࢆືᶵࡋ࡚㛵ಀࢆ῝ࡵ࡚࠸ࡃẁ㝵ゝ࠼ࡿࠋ ࡲࡓࠊ㛵ಀேཱྀ㸦య㦂࣭ὶᆺ㸧ࡣࠊᏊࡶ㎰ᒣ⁺ᮧὶࡸᆅᇦࡢᫎ⏬࣭ⱁ⾡⚍࡞࡛ᆅᇦ ࢆయ㦂࣭ὶࡍࡿࡇࢆ┠ⓗࡋ࡚ᆅᇦ㛵ࢃࡗ࡚࠸ࡿẁ㝵ゝ࠼ࡿࠋ ࡉࡽࠊ㛵ಀேཱྀ㸦ᢸ࠸ᡭᆺ㸧ࡣࠊᏘ⠇⾜ࡸᫎ⏬࣭ⱁ⾡⚍ࡢᢸ࠸ᡭࡋ࡚ᆅᇦධࡾ㎸ࡳ άືࡍࡿᆅᇦࢥ࣑ࣗࢽࢸᖐᒓࡋࠊࡲࡓᆅᇦ♫ࡢࣉ࣮ࣞࣖࡋ࡚ࡢᆅᇦ㛵ࢃࡗ࡚࠸ࡿẁ 㝵ゝ࠼ࡿࠋ
㻌 21
㛵す㸧ᅾఫࡍࡿᓥ᰿┴ࡢᆅᇦ࡙ࡃࡾ㛵ᚰࢆᣢࡘேࠎࢆᑐ㇟㐃⥆ㅮᗙࢆ⾜࠺ࠊᆅᇦ ࡢࣥࢱ࣮ࣥࢩࢵࣉࠊᆅᇦㄢ㢟ゎỴྥࡅࡓࣉࣛࣥసᡂࢆᨭࡋ࡚࠾ࡾࠊᚲࡎࡋࡶ≉ᐃࡢᣐⅬ ࡸ⤌⧊ࢆᩚഛࡍࡿࡇࢆ┠ⓗࡍࡿࡢ࡛ࡣ࡞ࡃࠊ㒔ᕷ࠾࠸࡚ࠊᆅᇦࡢࡇ㛵ࡍࡿࢥ࣑ࣗ ࢽࢸࢆࡘࡃࡗ࡚㐠Ⴀࡋ࡚࠸ࡿࡇࢁࡀࠊࡇࢀࡲ࡛࡞࠸⯆῝࠸ྲྀ⤌࡛࠶ࡿゝ࠼ࡿࠋ (2) άືࡢࢫࢸࢵࣉࡼࡿศ㢮 ḟࠊ⛣ఫ⪅➼ࡢᆅᇦࡢ㛵ࢃࡾᑐࡍࡿྛάືሙᡤ㸦ࣇ࣮ࣝࢻ㸧࡛ࡢࠕάືࢫࢸࢵࣉࠖ ↔Ⅼࢆ࠶࡚ࠊࡘ࡞ࡀࡾࢧ࣏࣮ࢺᶵ⬟ࢆࡁࡃ㸱ࡘࡢࢫࢸࢵࣉศ㢮࣭ᩚ⌮ࡋࡓࠋ ࡣࡌࡵࡢࢫࢸࢵࣉࡣࠊ⛣ఫ࣭㛵ࢃࡾ➼ࡢᕼᮃ⪅ࠊᆅᇦࡢయᴫせࢆ▱ࡗ࡚ࡶࡽ࠸ࠊࡢᆅ ᇦࡀⰋ࠸ࡢࠊࡇࡢᆅᇦ࡛Ⰻ࠸ࡢࠊᆅᇦࡢእࡽࠊᆅᇦࡢቃ⏺㠃᥋ࡍࡿࢫࢸࢵࣉࡋ࡚ࠊ ࠕேᆅᇦࠖࢆࡘ࡞ࡄࡁࡗࡅ࡞ࡿࠕ❆ཱྀᶵ⬟ࠖࡋ࡚ศ㢮࣭ᩚ⌮ࡋࡓࠋ 㸰ࡘ┠ࡢࢫࢸࢵࣉࡣࠊ⛣ఫ࣭㛵ࢃࡾ➼ࡢᕼᮃ⪅ࡀࠊᆅᇦࡢቃ⏺㠃ࢆ㉺࠼࡚ᆅᇦࡢෆഃ㋃ࡳ ㎸ࡳࠊᆅᇦࡢ୰࠸ࡿ㢦ࡀぢ࠼ࡿಶேࡘ࡞ࡀࡿࢫࢸࢵࣉࡋ࡚ࠊᑠࡉ࡞ࡁࡗࡅࢆࡁࡃ⫱ ࡚࡚࠸ࡃࡓࡵࠊࠕேேࠖࢆᑀࡘ࡞ࡄࠕㄪᩚᶵ⬟ࠖࡋ࡚ศ㢮࣭ᩚ⌮ࡋࡓࠋ 㸱ࡘ┠ࡢࢫࢸࢵࣉࡣࠊᆅᇦ⛣ఫࡋࡓேࡸࠊᆅᇦఱࡽࡢ㛵ࢃࡾࢆᣢࡗࡓேࠎࢆᑐ㇟ࡋ ࡚ࠊᑗ᮶ࢃࡓࡗ࡚ࠊᆅᇦࡢ㛵ࢃࡾࢆ⥔ᣢࡋࠊ࠶ࡿ࠸ࡣ῝ࡉࡏ࡚࠸ࡃࡇࢆᨭࡍࡿࠕ⥅ ⥆ᶵ⬟ࠖࡋ࡚ศ㢮࣭ᩚ⌮ࡋࡓࠋ ≉ࠊࡇࢀࡽࡢࢫࢸࢵࣉࡣࠊ⾜ᨻᶵ㛵ࡀయⓗάືࢆ⾜࠺ሙྜከࡃぢࡽࢀࠊࢫࢸࢵࣉ㸯 ࡢ❆ཱྀᶵ⬟࡛ࡣࠊ࠸ࡎࢀࡢάືయࡶࢩ࣮࣮࣒ࣙࣝࡸሗⓎಙࡋ࡚ࡢᙺࢆࠊࢫࢸࢵࣉ㸰ࡢ ㄪᩚᶵ⬟࡛ࡣࠊ⛣ఫࢥࣥࢩ࢙ࣝࢪࣗࡢタ⨨ࡸྛ✀ࢭ࣑ࢼ࣮ࠊ࣮࣡ࢡࢩࣙࢵࣉࡀᐇࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋ ᪉ࠊࢫࢸࢵࣉ㸱ࡢ⥅⥆ᶵ⬟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ୍㒊ඛ㐍ⓗ࡞ࡣࡳࡽࢀࡿࡶࡢࡢࠊࡲࡔྲྀࡾ⤌ ࢇ࡛࠸ࡿ⤌⧊➼ࡣ㝈ࡽࢀ࡚࠾ࡾࠊᚋࠊࡇࡢࢫࢸࢵࣉ㸱ࡀ㔜せ࡞ࡗ࡚࠸ࡃࡢ࡛ࡣ࡞࠸⪃ ࠼ࡽࢀࡿࠋ㸦ᅗ 3-2㸧 ࡞࠾ࠊᮏศ㢮ࡣࡘ࡞ࡀࡾࢧ࣏࣮ࢺᶵ⬟ࢆάືࢫࢸࢵࣉẖࠊ࡞ࡿࡃษࡾྲྀࡗ࡚ศ㢮࣭ᩚ⌮ ࢆヨࡳࡓࡶࡢ࡛࠶ࡾࠊᚲࡎࡋࡶྛᆅᇦ࡛άືࡍࡿᆅሙᴗࠊᅋయࡸ㹌㹎㹍➼ࡢࡍ࡚ࡢάືࢆ ศ㢮࣭ᩚ⌮ࡋࡓࡶࡢ࡛ࡣ࡞࠸ࠋ ᮏศ㢮࣭ᩚ⌮ࡣࠊ࠸ࢃࡤᆅሙᴗࠊᅋయࡸ㹌㹎㹍➼ࡢάືෆᅾ࣭ෆໟࡉࢀࠊ┤᥋ཪࡣ㛫᥋ ⓗⓎࡉࢀࡿࡘ࡞ࡀࡾࢧ࣏࣮ࢺᶵ⬟ࢆ⾲⌧ࡋ࡚࠾ࡾࠊ≉ࠊࢫࢸࢵࣉ㸰ࡢㄪᩚᶵ⬟ࡸࢫࢸࢵ ࣉ㸱ࡢ⥅⥆ᶵ⬟ࡣࠊࡑࢀࡒࢀࡢάືෆᅾ࣭ෆໟࡉࢀ⾲㠃⌧ࢀ࡚࠾ࡽࡎࠊពᅗࡏࡎࡘ࡞ࡀ ࡾࢧ࣏࣮ࢺᶵ⬟ࡀⓎࡉࢀ࡚࠸ࡿሙྜࡶከ࠸ࡇࡽ⌮ゎࡀ㞴ࡋࡃࠊᆅᇦࡢάືࢆ㒊ศⓗ ษࡾྲྀࡗ࡚ࡑࡢࡲࡲ㐺⏝ࡍࡿࡇࡀᅔ㞴࡛࠶ࡿࠋ ࡇࡢࡼ࠺࡞ࡇࡽࡶࠊྛᆅᇦ࠾࠸࡚ᮏศ㢮࣭ᩚ⌮ࢆ⾜࠺ሙྜࡣࠊᆅᇦ࡛᪤⾜ࢃࢀ࡚ ࠸ࡿάືࡢ୰ෆᅾ࣭ෆໟࡋ࡚࠸ࡿࡘ࡞ࡀࡾࢧ࣏࣮ࢺᶵ⬟ࢆⓎ᥀ࡋࠊ⫱࡚࡚࠸ࡃసᴗࡶᚲせ ࡞ࡗ࡚ࡃࡿࡶࡢᛮࢃࢀࡿࠋ
㻌 24
ᅗ 3-4ᆅᇦࡢ㛵ࢃࡾᗘྜ࠸ᛂࡌࡓศ㢮㸦⛣ఫᨭ㸧
㻌 23
ᅗ 3-3ᆅᇦࡢ㛵ࢃࡾᗘྜ࠸ᛂࡌࡓศ㢮㸦㛵ಀேཱྀ㸧 ḟࠊಶேᆅᇦࡢ㛵ࢃࡾᗘྜ࠸ᛂࡌࡓศ㢮ࡢ࠺ࡕ⛣ఫᨭ㛵ࢃࡿᶵ⬟ࢆ㸱ࡘศ 㢮࣭ᩚ⌮ࡋࡓࠋ 㸯ࡘ┠ࡣࠊ⛣ఫྥࡅࠊሗᥦ౪࡞ࢆ㏻ࡌ࡚㒔ᕷ࡛ᨭࡍࡿࠕ⛣ఫᨭ㸦ᑟධᆺ㸧ࠖࠊ 㸰ࡘ┠ࡣࠊ⛣ఫྥࡅࠊ⌧ᆅ࡛ࡢయ㦂࣭ὶࢆ㏻ࡌ࡚ᨭࡍࡿࠕ⛣ఫᨭ㸦య㦂࣭ὶᆺ㸧ࠖࠊ 㸱ࡘ┠ࡣࠊ⛣ఫࠊࡑࡢᚋࡢᐃ╔ྥࡅ࡚ᨭࢆ⾜࠺ࠕ⛣ఫᨭ㸦ᐃ╔ᆺ㸧ࠖࡋ࡚ศ㢮࣭ᩚ⌮ࡋ ࡓࠋ㸦ᅗ 3-4㸧 ⛣ఫᨭ㸦ᑟධᆺ㸧ࡣࠊࣃࣥࣇࣞࢵࢺࡸ࢞ࢻࣈࢵࢡࡢᥦ౪ࠊࢭ࣑ࢼ࣮ࠊ࣮࣡ࢡࢩࣙࢵࣉ࡞ ࢆ㏻ࡌ࡚ࠊ⛣ఫ➼㛵ࡍࡿᆅᇦሗࢆ୍ඖⓗᥦ౪ࡍࡿࠊᑵᴗ࣭ᑵ㎰ࠊ㉳ᴗ࣭⥅ᴗࠊఫ Ꮿ࡞ࡢሗᥦ౪ࡸ┦ㄯ➼ࢆ㏻ࡌ࡚ࠊ⛣ఫᕼᮃ⪅➼ࢆᨭࡍࡿẁ㝵ゝ࠼ࡿࠋ ⛣ఫᨭ㸦య㦂࣭ὶᆺ㸧ࡣࠊ࠾ヨࡋ⛣ఫࡸࡼࡾලయⓗ࡞ಶู┦ㄯ࡞య㦂࣭ὶࢆ㏻ࡌ࡚ ⛣ఫྥࡅࡓලయⓗ࡞⏕ά࣓࣮ࢪࢆ㔊ᡂࡍࡿẁ㝵ゝ࠼ࡿࠋ ࡉࡽࠊ⛣ఫᨭ㸦ᐃ╔ᆺ㸧ࡣࠊᑵᴗ࣭ᑵ㎰➼ྥࡅࡓᢏ⾡⩦ᚓ㛵ࡍࡿ◊ಟࡸᏊ⫱࡚࣭་ ⒪ࠊᩍ⫱ᨭࡢࠊ⛣ఫ⪅ࡀᆅᇦࢥ࣑ࣗࢽࢸ⁐ࡅ㎸ࡴࡓࡵࡢྲྀ⤌ࡋ࡚ࠊ⛣ఫ⪅ྠኈࡢ ὶࡢࡳ࡞ࡽࡎࠊᐃఫ⪅⛣ఫ⪅ࡢὶ࡞⛣ఫࡢᐃ╔ྥࡅࡓᨭࢆ⾜࠺ẁ㝵࡛࠶ࡿゝ࠼ ࡿࠋ
㻌 26
ᅗ 3-6⛣ఫᕼᮃ⪅ࡀ⮬యᮃࡴ⛣ఫ⟇
㻌 25
3-2.ࡘ࡞ࡀࡾࢧ࣏࣮ࢺᶵ⬟ࡢᙉ㛵ࡍࡿㄢ㢟 ᆅ᪉⏕ࡢྲྀ⤌ࡀྛᆅ࡛㐍ᒎࡍࡿ୰ࠊ᪩ࡃࡽ⛣ఫ࣭ᐃఫ⟇ࢆ㛤ጞࡋࡓᆅᇦ࡛ࡣࠊ⛣ఫ⪅ࡢ ቑຍ࡞┠ࡳ࠼ࡿᡂᯝࡀฟጞࡵ࡚࠸ࡿࠋࡲࡓࠊ⟇ྲྀࡾ⤌ࡴᆅᇦࡣᚎࠎቑ࠼ࠊ࡛ࡣከࡃ ࡢᆅᇦࡀࠊྲྀ⤌╔ᡭࡋ࡚࠸ࡿࠋ ᖹᡂ29ᖺᗘࠕ⏣ᅬᅇᖐࠖ㛵ࡍࡿㄪᰝ◊✲㸦⥲ົ┬㸧ࡼࡿࠊ㐣㛵ಀᕷ⏫ᮧ817ᅋయ ࡢ࠺ࡕ࣭᫂↓ᅇ⟅ࢆ㝖ࡃ764ᅋయࡢ⛣ఫ࣭ᐃఫᨭ⟇ࢆ㛤ጞࡋࡓᖺᗘẖࡢᕷ⏫ᮧᩘࢆࡳࡿࠊ ᖹᡂ17ᖺᗘ௨㝆ࠊᚎࠎ⛣ఫ࣭ᐃఫᨭ⟇ࢆ㛤ጞࡋࡓᕷ⏫ᮧࡀቑ࠼ጞࡵࠊᖹᡂ26ᖺᗘࡲ࡛ࡣ ẖᖺ35㹼60ᅋయ๓ᚋ࡛᥎⛣ࡋ࡚࠸ࡓࡀࠊᖹᡂ27ᖺᗘ111ᕷ⏫ᮧቑຍࡍࡿ࡞ࡁࡃྲྀ⤌ࡀ 㐍ࢇ࡛࠸ࡿࠋ㸦ᅗ 3-5㸧 ࡲࡓࠊ⛣ఫ࣭ᐃఫಁ㐍⟇ࢆ㛤ጞࡋࡓᮇẖࠊᖹᡂ22ᖺᅜໃㄪᰝࡽᖹᡂ27ᖺᅜໃㄪᰝ ࡅ࡚⛣ఫ⪅ࡀቑຍࡋࡓ༊ᇦࢆྵࡴᕷ⏫ᮧࡢྜࡘ࠸࡚ࡳࡿࠊᖹᡂ11ᖺᗘ௨๓⟇ࢆ㛤ጞ ࡋࡓᕷ⏫ᮧࡢ࠺ࡕࠊ⛣ఫ⪅ቑ࡞ࡗࡓ༊ᇦࢆྵࡴᕷ⏫ᮧࡢྜࡣ50㸣ࢆ㉺࠼࡚࠸ࡿࠋ ࡇࢀᑐࡋࠊ⟇㛤ጞᮇࡀ㐜ࡃ࡞ࡿࠊᴫࡡࡑࡢྜࡣపୗࡍࡿഴྥ࠶ࡾࠊᖹᡂ27ᖺᗘ௨ 㝆⟇ࢆጞࡵࡓᕷ⏫ᮧࡘ࠸࡚ࡳࡿࠊ⛣ఫ⪅ቑࡢ༊ᇦࢆྵࡴྜࡣ⣙33㸣࡞ࡗ࡚࠸ࡿࠋ ᅗ 3-5⛣ఫ࣭ᐃఫᨭ⟇ࢆ㛤ጞࡋࡓᖺᗘ⛣ఫ⪅ቑຍࡢ㛵ಀ ࡘ࡞ࡀࡾࢧ࣏࣮ࢺᶵ⬟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ⛣ఫࡿ㈝⏝࡞ࡢ୍ⓗ࡞ᨭࡢࡳ࡞ࡽࡎࠊ⛣ఫࢆ ㌋㌉ࡍࡿせᅉ࡛࠶ࡿᑵປࠊఫᒃࠊᩍ⫱⎔ቃࡢ☜ಖࡸࠊ⛣ఫᚋࡢᐃ╔ࡲ࡛ྵࡵࡓࡁࡵ⣽ࡃ⥅⥆ⓗ ࡞ᨭࡢᐇࡀồࡵࡽࢀ࡚࠸ࡿࠋ ᖹᡂ28ᖺᗘࠕ⏣ᅬᅇᖐࠖ㛵ࡍࡿㄪᰝ◊✲㸦⥲ົ┬㸧ࡢ୰㛫ሗ࿌࠾࠸࡚♧ࡉࢀࡓᮾி㒔 ≉ู༊࠾ࡼࡧᨻ௧ᕷᒃఫࡍࡿ20ṓ㹼64ṓࡢ3,116ேࢆᑐ㇟ࡋࡓࣥࢱ࣮ࢿࢵࢺㄪᰝࡢ⤖ᯝ ࡼࡿࠊࠕ㒔ᕷࡢᅾఫ⪅ࡣࠊ㎰ᒣ⁺ᮧᆅᇦࡢ⮬యࡀࡢࡼ࠺࡞⟇ࢆ⾜࠼ࡤ⛣ఫᑐࡍࡿ Ᏻࡸᠱᛕࡀゎᾘࡉࢀ⛣ఫࡋࡓ࠸ᛮ࠺ࡼ࠺࡞ࡿࡢࠖࡢၥ࠸ᑐࡋࠊᅇ⟅⪅ࡢᖺ௦ู㞟 ィࡋࡓࢢࣛࣇࢆぢࡿࠊ≉20௦㹼40௦ࡘ࠸࡚ࡣࠊ⛣ఫࡿ㈝⏝࡞ࡢ୍ⓗ࡞ᨭ ࡢࡳ࡛ࡣ࡞ࡃࠊࠊఫᒃࠊᩍ⫱⎔ቃࡢ☜ಖ࡞ࠊ⛣ఫᚋࡢᬽࡽࡋᑐࡍࡿᨭࢆ㔜どࡋ࡚࠸ࡿ ᵝᏊࡀఛ࠼ࡿࠋ㸦ᅗ 3-6㸧
㻌 28
ᅇㄪᰝ࠾ࡅࡿࠕ5ᖺᚋ⛣ືྍ⬟ᛶࡀ࠶ࡿᅇ⟅ࡋࡓேࠖࡢྜࢆᲬࢢࣛࣇࠊ➨7ᅇㄪᰝ ࠾ࡅࡿ㐣ཤ5ᖺ௨ෆ⛣ືࡋࡓ⋡ࢆᢡࢀ⥺ࢢࣛࣇࡋ㔜ࡡࡓࢢࣛࣇࢆࡳࡿఫẸᇶᮏྎᖒேཱྀ⛣ ືሗ࿌㸦⥲ົ┬㸧ࡢศᯒ⤖ᯝྠᵝࠊ20௦ࡽ30௦๓ᚋᒃఫᆅࢆ⛣ࡍࢱ࣑ࣥࢢࡀ࠶ࡿࡇࡀ ࢃࡿࠋ㸦ᅗ 3-8ྑ㸧 ᅗ 3-8ᮾிᅪ࠾ࡅࡿ㌿ධ࣭㌿ฟ≧ἣ ࡘ࡞ࡀࡾࢧ࣏࣮ࢺᶵ⬟ࡢᙉࢆ⪃࠼ࡿୖ࡛ࡣࠊ⛣ఫ⯆ࡣ࠶ࡿࡶࡢࡢࠊࡍࡄࡣᅔ㞴࡛࠶ࡿ ࡇࡀከ࠸ⱝ࠸ୡ௦ࡸฟ㌟⪅ࢆྵࡴ㛵ಀேཱྀࡘ࠸࡚ࠊ㛗ᮇⓗ㛵ಀࢆ⥔ᣢࡋ࡚࠸ࡃどⅬࡀᆅᇦ ࡶᚲせ࡛࠶ࡿࠋ ᖹᡂ27ᖺᗘᅜᅵ㏻┬ࡀᐇࡋࡓࠕᅜẸព㆑ㄪᰝࠖ࠾࠸࡚ࠊ୕㒔ᕷᅪᅾఫࡋ࡚࠸ࡿேࠊ ࡲࡓࡣ୕㒔ᕷᅪᒃఫࡋ࡚࠸ࡓࡀ୍ⓗᆅ᪉ᒃఫࡋ࡚࠸ࡿேࢆᑐ㇟ࡋ࡚⾜ࡗࡓព㆑ㄪᰝ ࡢ⤖ᯝࡼࡿࠊฟ㌟ᆅᇦู࣭ᖺ௦ูࠕᆅ᪉⛣ఫࡋ࡚ࡳࡓ࠸ࠊ⯆ࡀ࠶ࡿࠖ⟅࠼ࡓேࡢ ྜࢆࡳࡿࠊᆅ᪉ࡢ⯆ࡣ60ṓ௨ୖࡢᒙࡼࡾࡶ60ṓᮍ‶ࡢ࠺ࡕⱝ࠸ᖺ௦ࡢ᪉ࡀ㧗࠸ഴྥ࠶ ࡾࠊ≉ᆅ᪉ฟ㌟࡛࠶ࡿࡀࠊ⛣ືࡋ࡚⌧ᅾࡣ୕㒔ᕷᅪᒃఫࡋ࡚࠸ࡿⱝ࠸ୡ௦࠾࠸࡚㧗࠸ഴ ྥ࠶ࡿࡇࡀఛ࠼ࡿࠋ㸦ᅗ 3-9㸧
㻌 27
⌧≧࡛ࡣࠊᆅ᪉ࡢ⛣ఫᕼᮃࡀ࠶ࡾࠊᐇ⾜࡛ࡁࡿ≧ἣ࠶ࡗࡓேࠎࡀᆅ᪉⛣ఫࢆ㐍ࡵࡿ୰࡛ࡶࠊ ᮾிᅪࡢ㌿ධ㉸㐣ࢆ⦰ᑠࡉࡏࡿࡲ࡛ࡣ⮳ࡗ࡚࠸࡞࠸ࠋᚋࡣᆅ᪉ᬽࡽࡋࡸᆅ᪉⯆ࢆᣢࡘᒙ ࡶᨭࡢࢱ࣮ࢤࢵࢺࢆᗈࡆ࡚࠸ࡃᚲせࡀ࠶ࡿࠋ ࡲࡓࠊ⛣ఫ⪅ࢆቑຍࡉࡏࡿࡇࡢࡳࢆ┠ᶆࡍࡿࡢ࡛ࡣ࡞ࡃࠊ㛵ಀேཱྀࡲ࡛ᗈࡃ〈㔝ࢆᗈࡆ࡚ ࠸ࡃࡇࡶᚲせ࡛࠶ࡿࡶࡢ⪃࠼ࡽࢀࡿࠋ ࡇࢀࡽࡢࡇࡣࠊࠕ㟈⅏⯆ࡀㄒࡿ㎰ᒣᮧ⏕㸫ᆅᇦ࡙ࡃࡾࡢᮏ㉁㸦✄ᇉᩥᙪẶⴭ2014㸧ࠖ ࡼࡿᆅ᪉ࡢ⯆ࡢẁ㝵ࡣࡁࡃ㸲ࡘࡢẁ㝵ศࡅࡽࢀࠊࣆ࣑ࣛࢵࢻࡢ㡬ୖ࠶ࡓࡿࠕࡍࡄ ᆅ᪉⛣ఫࡋࡓ࠸ேࠖࡢ࠺ࡕࠊᅜࡸᆅ᪉බඹᅋయ➼ࡼࡿᨭ⟇࡞ࢆ㏻ࡌ࡚᪤⛣ఫࡋࡓே ࢆ㝖ࡃࠊᑠࡉ࡞㟷࠸୕ゅᙧࡢ㒊ศࡀᆅ᪉⛣ఫࡢ࣓ࣥࢱ࣮ࢤࢵࢺࡉࢀ࡚ࡁࡓࡀࠊᚋࡣࡇࢀࡽ ⊃⩏ࡢ⛣ఫᑐ㇟⪅ࡔࡅ࡛ࡣ࡞ࡃࠊࡑࡢୗᗈࡀࡿࠕ⯆ࡀ࠶ࡿࡀỴᚰࡣࡘ࡞࠸ேࠖࡸࠕ₍↛ ᆅ᪉ࡢ⯆ࡀ࠶ࡿேࠖࢆྵࡵࡓᗈ⩏ࡢ⛣ఫࢱ࣮ࢤࢵࢺࢆྵࡵࡓேࠎࢆᑐ㇟ࡍࡿࡇࡢ㔜せᛶ ࡀ♧၀ࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋ㸦ᅗ 3-7㸧 ᅗ 3-7⛣ఫ⟇ࡢࢱ࣮ࢤࢵࢺ ࡘ࡞ࡀࡾࢧ࣏࣮ࢺᶵ⬟ࡢ࡞ࢱ࣮ࢤࢵࢺࡋ࡚ࡣࠊᑵ⫋ࠊ㌿⫋ࠊ⤖፧ࠊఫᏯ㉎ධ࡞ࠊ㌿ᒃࡢ ࡁࡗࡅ࡞ࡿࣛࣇࢫࢸ࣮ࢪࡢኚࡢព㆑ࡀᙉ࠸⪃࠼ࡽࢀࡿ20௦ࡽ30௦ࢆ୰ᚰࡋ ࡓⱝᖺᒙࢆᛕ㢌⨨࠸࡚࠸ࡃᚲせࡀ࠶ࡿࠋ ఫẸᇶᮏྎᖒேཱྀ⛣ືሗ࿌㸦⥲ົ┬㸧ࡽసᡂࡋࡓᖺ㱋㝵ᒙูࡢ2016ᖺᮾிᅪࡢ㌿ධ࣭㌿ฟ⪅ ᩘࢆࡳࡿࠊࡢᆅᇦࡽࡢᆅᇦᒃఫᆅࢆ⛣ືࡍࡿ㛵ࢃࡽࡎࠊேࡢࣛࣇࢫࢸ࣮ࢪ࠾ ࠸࡚ࠊᒃఫᆅࢆ⛣ࡍࢱ࣑ࣥࢢࡢࣆ࣮ࢡࡣ20௦㹼30௦ࡀ୰ᚰࡳࡽࢀࠊᮾிᅪࡢ㌿ධࠊ㌿ฟ ࡢ≧ἣࢆࡳ࡚ࡶ⛣ືࡣ20௦ࡽ30௦ࡀ୰ᚰ࡞ࡗ࡚࠸ࡿࡇࡽࡶఛ࠼ࡿ㸦ᅗ 3-8ᕥ㸧ࠋ ࡲࡓࠊᅜ❧♫ಖ㞀࣭ேཱྀၥ㢟◊✲ᡤࠕ➨7ᅇேཱྀ⛣ືㄪᰝࠖࡽసᡂࡋࡓᖺ㱋㝵ᒙูࡢ➨6
㻌 30
3-3.ࡘ࡞ࡀࡾࢧ࣏࣮ࢺᶵ⬟ࡢᐇྥࡅࡓᚋࡢ᪉ྥᛶ (1) ᙉࢆᅗࡿࡁᶵ⬟ 3-1(1)ࡽ(3)ࢆ㏻ࡌ࡚ษࡾཱྀࢆᵝࠎኚ࠼࡚ࠊࡘ࡞ࡀࡾࢧ࣏࣮ࢺᶵ⬟ࢆศ㢮࣭ᩚ⌮ࡋࡓ⤖ᯝࠊ ᮏᶵ⬟ࢆⓎࡍࡿࡓࡵࡣࠊάືࡢሙᡤࡀ㒔ᕷഃ࠶ࡗࡓࡋ࡚ࡶࠊ࠶ࡃࡲ࡛ࡶྛᆅᇦࡀ࣓ ࡛ࣥ࠶ࡾࠊ≉ࠊᆅᇦഃࡀ࡞ࢱ࣮ࢤࢵࢺᡂࡾᚓࡿ㒔ᕷఫẸ✚ᴟⓗࢧ࣮ࣅࢫࢆᥦ౪ࡍࡿ ࢧࢸࣛࢺᆺࡢᶵ⬟ᙉࡀ㔜せ࡛࠶ࡿࠋ ୍᪉࡛ࠊᚲࡎࡋࡶ༢⊂ࡢᶵ㛵ࡢࡳ࡛ࠊࡇࢀࡽᶵ⬟ࢆࡍ࡚Ⓨࡍࡿᚲせࡣ࡞ࡃࠊᆅᇦయ࡛ 㐃ᦠࡋࠊᵝࠎ࡞ᙧ࡛ᮏᶵ⬟ࢆⓎࡋ࡚࠸ࡃࡇࡀᮃࡲࡋ࠸ࠋ ≉ࠊ⌧ᆅᆺࡣࠊ㈈ᨻᇶ┙ࡀ⬤ᙅ࡛㒔ᕷഃ࢘ࢺ࣮ࣜࢳࡍࡿࡇࡀ㞴ࡋ࠸⤌⧊ࡸྲྀ⤌ࡶ ከ࠸ࡇࡽࠊࡇࢀࡽᆅᇦ࠶ࡗ࡚ࡣࠊ㹑㹌㹑➼ࡢࢧࣂ࣮✵㛫ࡢά⏝ࡸඛ♧ࡋࡓᅜࢆᑐ ㇟ࢧ࣮ࣅࢫࢆᥦ౪ࡍࡿᅜࣉࣛࢵࢺࣇ࢛࣮࣒ᆺࡢࠊࣥࢸࢼࢩࣙࢵࣉࡸᆅ᪉බඹᅋయࡢ ᮾிົᡤ࡞ྠ୍ᆅᇦࡢࢧࢸࣛࢺᆺ⤌⧊ࡢ㐃ᦠ࡞ࡼࡾࠊᮏᶵ⬟ࢆ᭱㝈Ⓨࡍࡿࡇ ࡶ㔜せ࡛࠶ࡿࠋ ࡲࡓࠊάືࡢⓎᒎẁ㝵ࡼࡿศ㢮ࡘ࠸࡚ࡣࠊάືࡢⓎᒎẁ㝵ᛂࡌ࡚⪃࠼ࡿࠊࢫࢸࢵࣉ 㸯ࡢࠕ❆ཱྀᶵ⬟ࠖࠊࢫࢸࢵࣉ㸰ࡢࠕㄪᩚᶵ⬟ࠖࠊࢫࢸࢵࣉ㸱ࡢࠕ⥅⥆ᶵ⬟ࠖࡀࣂࣛࣥࢫⰋࡃᩚ࠼ ࡽࢀ࡚࠸ࡿᚲせࡀ࠶ࡿࠋࡋࡋ࡞ࡀࡽࠊᆅᇦࡢ⌧≧ࢆぢΏࡍᚲࡎࡋࡶࣂࣛࣥࢫࡼࡃࡇࢀࡽᶵ ⬟ࡀᩚഛࡉࢀ࡚࠸ࡿࢃࡅ࡛ࡣ࡞ࡃࠊ≉⾜ᨻయ࡛ࡇࢀࡽᶵ⬟ࢆⓎࡋ࡚࠸ࡿᶵ㛵ࡘ࠸࡚ࡣࠊ ࢫࢸࢵࣉ㸱ࡢࠕ⥅⥆ᶵ⬟ࠖࡢᥦ౪⮳ࡗ࡚࠸࡞࠸ᆅᇦࡀከ࠸ᛮࢃࢀࡿࠋࡇࡢࡓࡵࠊ20௦ࡽ 30௦ࢆ୰ᚰࡋࡓ㹓ࢱ࣮ࣥᕼᮃ⪅ࢆྵࡵࠊᆅ᪉ࡢ⛣ఫ㛵ᚰᒙ༨ࡵࡿ⌧ᙺୡ௦ࡢྜࡀቑ ࡋ࡚࠸ࡿࡇࢆ㋃ࡲ࠼ࠊࡇࢀࡲ࡛௨ୖࠊ㞠⏝࣭㉳ᴗ࣭Ꮚ⫱࡚࡞ࠊ⌧ᙺୡ௦ࡢᨭ㛵ࢃࡿ ࠕㄪᩚᶵ⬟ࠖ࠾ࡼࡧࠕ⥅⥆ᶵ⬟ࠖࡢ㔜せᗘࡀቑࡋ࡚࠸ࡿࡶࡢ⪃࠼ࡽࢀࡿࠋ ᚋࡢᨭࡘ࠸࡚ࡣࠊࡼࡾࡁࡵ⣽ࡃࠊ⥅⥆ⓗࠊ㛗ᮇⓗ㛵ࢃࡾࢆ⥔ᣢࡋ࡚࠸ࡃࠊ㛫㍈ ἢࡗࡓᑐᛂࡀồࡵࡽࢀ࡚࠸ࡿࠋ (2) ᆅᇦ࠾ࡅࡿᙺศᢸࡸ㐃ᦠࡢ࠶ࡾ᪉ ⛣ఫࡸᆅᇦࡢ㛵ࢃࡾࢆᕼᮃࡍࡿேࠎᆅᇦഃࡢ㛫Ꮡᅾࡍࡿࢠࣕࢵࣉࢆࠊᑀᇙࡵࡿ ࡇ࡛ࠊ୧⪅ࡢ㛵ಀࢆ㛗ᮇⓗ⥔ᣢࡋ࡚࠸ࡃάືࡘ࠸࡚⪃࠼ࡿᚲせࡀ࠶ࡿࠋ⛣ఫᕼᮃ⪅ࡀ⛣ ఫᚋࡢ⏕άᏳࢆᢪࡃ୍᪉ࠊཷࡅධࢀഃ࡛࠶ࡿྛᆅᇦ࡛ࡶ⛣ఫ⪅ᑐࡋࠊࡢࡼ࠺᥋ࡋ࡚ ࠸ࡃࡁᏳࢆᢪ࠸࡚࠾ࡾࠊ࠾࠸ࡢᏳࢆゎᾘࡍࡿࡁࡗࡅࡋ࡚ࠊ㒔ᕷ㎰ᒣ⁺ᮧࡢ┦ ⌮ゎ㛤ࢀࡓ㞺ᅖẼࡢ㔊ᡂࡢࡓࡵࡣࠊ୍ᐃࡢ㛫ࢆࡅ࡚ಶேࡸᆅᇦ࠶ࡗࡓ࣐ࢵࢳࣥ ࢢࡀ࡞ࡉࢀࡿࡇࡀ㔜せ࡛࠶ࡿࠋ ᚑ᮶ࡢ⟇ࡸྲྀ⤌ࡀࠊ⛣ఫࡿ㈝⏝࡞ࡢ୍ⓗ࡞ᨭ࡞⛣ఫࡢ┤๓ࡢᨭ㔜Ⅼ ࡀᙜ࡚ࡽࢀ࡚ࡁࡓࡀࠊᚋࡣࠊ㛵ಀேཱྀࢆᅜẸࡢࣛࣇࢫࢱࣝࡢከᵝࡽࡉࡽ㐍ࢇࡔࣃ ࣮ࢯࢼࣝࡢഴྥࢆ㋃ࡲ࠼ࠊ⛣ఫᕼᮃ⪅ࡸᆅᇦࡢ㛵ࢃࡾࢆᮃࡴேࠎࡢࣛࣇࢫࢸ࣮ࢪࡸࣛ ࣇࢫࢱࣝ࠶ࡗࡓ࣮࢜ࢲ࣮࣓ࢻᆺࡢᑐᛂࡀᆅᇦࡣồࡵࡽࢀ࡚࠸ࡿࠋ ᮏ㡯࡛ࡣࠊࡘ࡞ࡀࡾࢧ࣏࣮ࢺᶵ⬟ࢆᙉࡍࡿලయⓗ࡞ᡭἲࡘ࠸࡚ࠊᆅᇦࡢᛂࡌ࡚ྛ ᆅᇦ࠾࠸᳨࡚ウࡋ࡚࠸ࡃࡇࢆ๓ᥦࡋࡘࡘࡶࠊඛ㐍ࡀࡦࡘࡢᣦ㔪࡞ࡿ⪃࠼ࠊ᪤ Ꮡࡢྲྀ⤌ࡘ࠸࡚ࠊ」ᩘࡢㄪᰝࢆ⾜ࡗࡓࠋ
㻌 29
ᅗ 3-9ฟ㌟ᆅᇦูࡢᆅ᪉⛣ఫᕼᮃ
㻌 32
ղᆅᇦ㛫㐃ᦠࡢࡘ࠸࡚ ྛᆅ࡛ࡣࠊ㞟ⴠ⤌⧊ࡸᕷ⏫ᮧ➼ࡢᇶ♏ⓗ࡞ࢥ࣑ࣗࢽࢸయࢆᇶᮏࡋࡘࡘࡶࠊᕷ⏫ᮧᇦࢆ ㉺࠼ࡿᗈᇦⓗ࡞యࡀᅾࡋࠊᕷ⏫ᮧ➼ࡢᶵ⬟ࢆ⿵ࡋࡓࡾࠊᆅᇦྠኈࡢᶓࡢࡘ࡞ࡀࡾ࡛ࠊ┦ ࡢྲྀ⤌ࡢࢢ࣮ࣞࢻࢵࣉࡸඹྠᴗࢆᅗࡿࡇࡼࡾࠊࡘ࡞ࡀࡾࢧ࣏࣮ࢺᶵ⬟ࢆຠᯝⓗⓎ ࡋ࡚࠸ࡿྲྀ⤌ࡀ⌧ࢀ࡚࠸ࡿࠋ ࡇࡇ࡛ࡣࠊࡑࡢࡦࡘࡋ࡚ࠊᗈᇦⓗ࡞యࡀᅾࡋࠊ㞟ⴠ➼ᑠࡉ࡞ᆅᇦ㒔ᕷఫẸࢆᑀ ࡘ࡞ࡆ࡚࠸ࡿබ┈♫ᅋἲே୰㉺㜵⅏Ᏻ᥎㐍ᶵᵓࡢྲྀ⤌࡛࠶ࡿ㹇ࢱ࣮ࣥ␃Ꮫ࠸ࡀࡓࢼ ࢝ࣞࢵࢪࡢࡘ࠸࡚⤂ࡋࡓ࠸ࠋ㸦ᅗ 3-11㸧 ࠸ࡀࡓࢼ࢝ࣞࢵࢪࡣࠊ2004ᖺⓎ⏕ࡋࡓ᪂₲୰㉺ᆅ㟈ࢆࡁࡗࡅࡋ࡚タ⨨ࡉࢀࡓ୰ ㉺㜵⅏Ᏻ᥎㐍ᶵᵓࡀᐇࡋ࡚࠸ࡿ㹇ࢱ࣮ࣥ␃Ꮫࣉࣟࢢ࣒࡛ࣛ࠶ࡿࠋ ࠸ࡀࡓࢼ࢝ࣞࢵࢪ࡛ࡣࠊ㒔ᕷఫẸࡀᆅᇦ⛣ఫࡍࡿࡲ࡛ࡢࢫࢸࢵࣉࢆ⣽ࡃศࡋࠊᆅ ᇦࢫ࣒࣮ࢬࡘ࡞ࡆࡿྲྀ⤌ࢆᐇࡋ࡚࠾ࡾࠊࡣࡌࡵࡢࢫࢸࢵࣉࡣࠊ㤳㒔ᅪࡢⱝ⪅࡞ࢆᑐ㇟ ࡋࡓᆅᇦࢃࡿࡁࡗࡅ࡙ࡃࡾ࡛ࠊࡇࢀᑐᛂࡍࡿྲྀ⤌ࡋ࡚ࠊ㤳㒔ᅪὶ࣋ࣥࢺࡀ ⾜ࢃࢀ࡚࠸ࡿࠋ 㸰ࡘ┠ࡢࢫࢸࢵࣉࡣࠊᮾிᒃఫࡋ࡞ࡀࡽᆅ᪉ࢆయ㦂ࡍࡿࡓࡵࡢࢶ࣮ࢆᐇࡋ࡚࠸ࡿࠋ㸱 ࡘ┠㸲ࡘ┠ࡢࢫࢸࢵࣉࡣࠊ▷ᮇࠊ㛗ᮇࡢࣥࢱ࣮ࣥࢩࢵࣉ୍࡛ᐃᮇ㛫ᆅᇦධࡾ㎸ࢇ࡛ࠊᆅ ᇦࢆᐇ㝿య㦂ࡍࡿࡇࢆ㔜どࡋࡓࣉࣟࢢ࣒ࣛ࡞ࡗ࡚࠸ࡿࠋ ࡇࢀࡽࣉࣟࢢ࣒ࣛࡢᐇ࠶ࡗ࡚ࡣࠊ࠸ࡀࡓࢼ࢝ࣞࢵࢪࡢົᒁࡀࠊཷࡅධࢀഃࡢ㞟ⴠ ᆅᇦࡢ᪉ࠎࡢពྥࢆᛕࡃࡳྲྀࡾࠊࡢࡼ࠺࡞⛣ఫ⪅ࢆᕼᮃࡋ࡚࠸ࡿࡢ➼ࠊᮇᚅࡍࡿ⛣ఫ ⪅ᒙࢆ᫂☜ࡋࡓᆅᇦࡘ࠸࡚ࠊᆅᇦࡀᮇᚅࡍࡿ⛣ఫ⪅ീࢆ๓᫂♧ࡍࡿᙧ࡛ཧຍᕼᮃ⪅ࢆ ເࡗ࡚࠸ࡿࠋ ࡑࡢୖ࡛⛣ఫᕼᮃ⪅ࡀ࠶ࢀࡤࠊࡑࡢ᪉ࡢᕼᮃࠊᆅᇦഃࡢᕼᮃࡸ‽ഛࡢ≧ἣࡀ࣐ࢵࢳࡍࡿࡢ ࠊࡲࡓࠊࡢᆅᇦࡢ⛣ఫ⪅ࡀධࡿࢫ࣒࣮ࢬཷࡅධࢀࡀ㐍ࡴࡢ࠸࠺ほⅬࡽಶู ࡢ㠃᥋ࢆ㏻ࡌ࡚ࠊ⛣ఫ⪅」ᩘࡢཷࡅධࢀᆅᇦࡢ㛫ධࡗ࡚ࠊᑀ࡞ㄪᩚᶵ⬟ࢆᯝࡓࡋ࡚࠸ࡿ ࡇࢁ≉ᚩࡀ࠶ࡿࠋ ᅗ 3-11ᆅᇦ㛫ࡢ㐃ᦠࡼࡿᶵ⬟⿵ࠊᶵ⬟ᙉࡢ
㻌 31
ཧ⪃࡞ࡿᛮࢃࢀࡿඛ㐍ࡋ࡚ࠕศ㔝㛫㐃ᦠࠖࠊࠕᆅᇦ㛫㐃ᦠࠖࠊࠕẸ㛫ࡢຊά ⏝ࠖࡢ㸱ࡘศ㢮ࡋࠊࡑࢀࡒࢀࡘ࠸࡚㸯࡞࠸ࡋ㸰ࡘࡢࢆᥦ♧ࡋ࡞ࡀࡽࠊᆅᇦ࠾ࡅ ࡿᙺศᢸࡸ㐃ᦠࡢ࠶ࡾ᪉ࢆ᥈ࡗࡓࠋ ձศ㔝㛫㐃ᦠࡢࡘ࠸࡚ ྛᆅᇦ࡛ࡣࠊ⊃⩏ࡢ⛣ఫ࣭ᐃఫ⟇ࡔࡅ࡛ࡣ࡞ࡃࠊᆅ᪉බඹᅋయ➼ࡢ⟇ࢆᗈࡃ⛣ఫ࣭ᐃఫ ⟇ࡢ୍⎔ࡋ࡚ᤊ࠼ࠊ⏘ᴗࡸほගࠊᩍ⫱࡞ࡢศ㔝ࡢ⟇ࡢ㐃ᦠࡼࡾࠊࡘ࡞ࡀࡾࢧ࣏ ࣮ࢺᶵ⬟ࢆຠᯝⓗⓎࡋࠊ⛣ఫ⪅➼ࢆቑຍࡉࡏ࡚࠸ࡿྲྀ⤌ࡀ⌧ࢀ࡚࠸ࡿࠋ ࡇࡇ࡛ࡣࠊᩍ⫱ศ㔝㐃ᦠࡋࡓ᪂₲┴⢖ᓥᾆᮧࡢࡋ࠾ࡐ␃Ꮫࠊᚨᓥ┴ᩍ⫱ጤဨ࠾ࡅࡿ ࢹࣗࣝࢫࢡ࣮ࣝࡢྲྀ⤌ࢆ⤂ࡋࡓ࠸ࠋ 㸯ࡘ┠ࡣࠊ⢖ᓥᾆᑠ୰ᏛᰯᓥእࡽධᏛࡲࡓࡣ㌿ᰯࢆᕼᮃࡍࡿඣ❺࣭⏕ᚐࢆࠕ⢖ᓥࡋ࠾ ࡐ␃Ꮫࠖ࠸࠺ᙧ࡛ཷࡅධࢀࠊᓥẸࡢὶ࡞ࢆ୰ᚰࡋࡓಶᛶⓗ࡞ᩍ⫱ࣉࣟࢢ࣒ࣛࢆᥦ౪ ࡋࠊ㌿ᰯ⏕ࡢᩍဨ࣭ㅮᖌࡸᐤᐟ⯋ࡢ⟶⌮ேࡶᮧእࡽゼࢀࡿ࡞ᮧࡢேཱྀቑຍࡘ࡞ࡀࡗ ࡚࠸ࡿྲྀ⤌࡛࠶ࡿࠋ㸦ᅗ3-10ᕥ㸧 㸰ࡘ┠ࡣࠊᆅ᪉㒔ᕷࡢ᪉ࡢどⅬࢆᣢࡗࡓࠊከ㠃ⓗ࡞⪃࠼᪉ࡀ࡛ࡁࡿேࢆ⫱࡚ࡿࡓࡵࠊᚨ ᓥ㒔ᕷ㒊ࡢᏛᰯࢆࠊ1ᖺ㛫」ᩘᅇࠊ⾜ࡁ᮶࡛ࡁࡿࢹࣗࣝࢫࢡ࣮ࣝࡢ⤌ࡳ࡛࠶ࡿࠋ ᮇ㛫ࡸᅇᩘࡣࠊಶேࡢᕼᮃྜࢃࡏ࡚ㄪᩚ࡛ࡁࠊ᪉ࡢᕷ༊⏫ᮧࡢᩍ⫱ጤဨࡢᢎㄆࢆᚓࡽ ࢀࢀࡤࠊఫẸ⚊ࢆ⛣ືࡉࡏࡿᚲせࡀ࡞ࡃࠊ࠼ࡤࠊ୧ぶࡀࢧࢸࣛࢺ࢜ࣇࢫົࡍࡿ࡞ࠊ ᆅ᪉㒔ᕷࢆ⾜ࡗࡓࡾ᮶ࡓࡾࡍࡿᐙᗞ࠾࠸࡚ࡶࠊ୍⥴Ꮚࡶࢆ㐃ࢀ࡚ᆅ᪉࡛ࡢࢧࢸࣛࢺ ࣮࣡ࢡᚑࡍࡿ㛫ࠊᏊࡶࡣࡑࡢᆅ᪉ࡢᏛᰯ㏻࠺ࡇࡼࡗ࡚ࠊ㒔ᕷᆅ᪉ࡢ᪉ࡢⰋࡉ ࢆάࡋࡓᩍ⫱ࡀཷࡅࡽࢀࡿ⎔ቃࢆࡘࡃࡿࡇࡀ࡛ࡁࡿࠋ㸦ᅗ 3-10ྑ㸧 ࡇࡢࡼ࠺ࠊᆅ᪉㒔ᕷࡢᆅᇦᒃఫࡢྍ⬟ᛶࢆᣑࡋࠊ⤖ᯝࡋ࡚ᆅ᪉⛣ఫࡢྍ⬟ᛶࢆಁ 㐍ࡍࡿࡼ࠺࡞ྲྀ⤌ࡶࠊࡘ࡞ࡀࡾࢧ࣏࣮ࢺᶵ⬟ࡢ㔜せ࡞㒊ศ࡛࠶ࡿࠋ ᅗ 3-10ᩍ⫱ศ㔝ࡢ㐃ᦠࢆ㏻ࡌࡓࡘ࡞ࡀࡾࢧ࣏࣮ࢺᶵ⬟ࡢⓎ