答申(第35号) 平成29年度第11回福岡県行政不服審査会第2部会開催記録 福岡県庁ホームページ

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諮 問 番 諮 問 第 35 答 申 番 答 申 第 35

答 申 書

第 審 査 会 結 論

福 岡 市 福 祉 務 所 長 処 分 庁 い う 審 査 請 求 人 対 行 た 生 活 保

護 法 昭 和 法 第 法 い う 第 条 規 定 基 く 保 護 費

返 還 決 定 処 分 本 件 処 分 い う 係 審 査 請 求 本 件 審 査 請 求

い う 棄 あ 審 査 庁 断 当 あ

第 審 査 関 係 人 主 張 要 旨 審 査 請 求 人 主 張 要 旨 本 件 処 分 消 を 求

法 第 条 基 く 費 用 返 還 い 全 を 返 還 こ 世 帯 自

立 を 著 く 阻 害 認 う 場 合 一 定 を 本 来 要 返 還

除 返 還 を 決 定 こ い

本 件 い 審 査 請 求 人 職 場 ハ ラ ス メ ン ト 行 対 慰 謝 料

勤 務 先 損 害 賠 償 支 払 を け た あ こ 生 活 保 護 法 保

護 実 施 要 領 い 昭 和 月 日 厚 生 省 発 第 厚 生 務 次 官 通

知 次 官 通 知 い う 第 い う 災 害 等 損 害 を

け た こ 臨 時 的 け 補 償 金 保 険 金 又 見 舞 金 当

審 査 請 求 人 支 払 た 審 査 請 求 人 長 男 長 男 い う 起 こ た

交 通 故 伴 う 損 害 賠 償 金 損 害 賠 償 金 い う 保 護 世 帯 員

あ た 長 男 債 務 を 世 帯 入 賄 い 世 帯 全 体 負 担 を 減 少

あ そ う 損 害 賠 償 金 支 払 被 保 護 世 帯 自 立 更 生 資 あ

損 害 賠 償 金 支 払 当 世 帯 自 立 更 生 た や を 得 い 用 途

充 た あ 地 域 民 均 衡 を 考 慮 社 会 通 念 容 認

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処 分 庁 損 害 賠 償 金 支 払 生 活 質 向 資 考 え く い た 原

則 認 考 え く い 厚 生 労 働 省 意 見 を 踏 え 本 件 処 分 を

行 た 旨 主 張 厚 生 労 働 省 意 見 本 件 た く

一 般 論 あ 処 分 庁 断 本 件 原 則 当 た 例 外

当 可 能 性 あ い 具 体 的 断 あ

損 害 賠 償 金 万 あ 本 件 処 分 要 返 還 万 余 を 回

あ 結 局 こ 返 還 あ

審 査 庁 主 張 要 旨

本 件 処 分 適 法 妥 当 あ 審 査 請 求 人 主 張 理 由 い た 本 件 審 査

請 求 棄 あ

第 審 理 員 意 見 書 要 旨

本 件 審 査 請 求 争 審 査 請 求 人 成 月 日 勤 務 先 慰 謝 料

万 を 領 た こ 処 分 庁 法 第 条 規 定 資 力 あ わ

保 護 を け た 場 合 当 同 条 基 く 返 還 を 求 当 た 返 還

を 求 容 法 及 法 定 務 処 理 基 準 示 い 国 通 知 等

沿 た 適 あ い う あ 断

損 害 賠 償 金 い

ア 法 第 条 基 く 費 用 返 還 い

返 還 決 定 い 保 護 実 施 機 関 裁 量 あ 具 体 的 返 還

除 金 範 囲 い 次 官 通 知 等 入 認 定 関 規 定 及 生 活 保

護 費 費 用 返 還 及 費 用 徴 決 定 扱 い い 成 月 日 社 援

保 発 第 厚 生 労 働 省 社 会 援 護 局 保 護 課 長 通 知 成 課

長 通 知 い う 示 い 当 規 定 や 通 知 沿 断

イ 損 害 賠 償 金 支 払 い

ア 成 課 長 通 知 当 性

審 査 請 求 人 領 た 慰 謝 料 次 官 通 知 第 災 害 等

損 害 を け た こ 臨 時 的 け 補 償 金 当 認

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定 い あ 返 還 除

こ 自 立 更 生 た 当 具 体 的 範 囲 い 生 活 保 護 法

保 護 実 施 要 領 い 昭 和 月 日 社 発 第 厚 生 省 社

会 局 長 通 知 局 長 通 知 い う 第 及 生 活 保 護 法

保 護 実 施 要 領 い 昭 和 月 日 社 保 第 厚 生 省 社 会 局 保 護

課 長 通 知 課 長 通 知 い う 第 示 い

交 通 故 被 害 者 対 損 害 賠 償 金 局 長 通 知 い う 直 ち 生

業 医 療 家 屋 補 修 等 自 立 更 生 た 用 途 供 認

い 課 長 通 知 列 挙 た 自 立 更 生 計 画 範 囲 当 い 課

長 通 知 こ た い 特 情 あ 場 合 厚 生 労 働 大 臣 情 報

提 供 こ い こ 処 分 庁 福 岡 市 保 健 福 祉 局 総 務 部 保 護

課 本 庁 保 護 課 い う を 通 厚 生 労 働 省 照 会 い 厚 生

労 働 省 交 通 故 損 害 賠 償 金 自 立 更 生 費 認 趣 旨

回 答 得 い い

こ 本 件 い 損 害 賠 償 金 支 払 成 課 長 通

知 当 い 認

イ 成 課 長 通 知 当 性

審 査 請 求 人 損 害 賠 償 金 支 払 当 世 帯 自 立 更 生 資 主 張

い 長 男 起 こ た 交 通 故 無 免 許 あ 長 男 注 意 義 務 を

怠 た た 発 生 た 故 あ た 生 活 保 護 問 答 集 い 成

月 日 厚 生 労 働 省 社 会 援 護 局 保 護 課 長 務 連 絡 問 公

金 交 通 故 罰 金 を 支 払 う こ 考 え い 損 害

賠 償 金 自 違 法 行 原 因 支 払 う 必 要 生 た 金 銭 い う

交 通 故 罰 金 類 似 考 え こ こ 長 男

起 こ た 交 通 故 支 払 う 必 要 生 た 損 害 賠 償 金 を 世 帯 自 立 更 生

た や を 得 い 用 途 充 た あ 地 域 民 均 衡 を 考

慮 社 会 通 念 容 認 程 度 認 こ い

た 処 分 庁 本 件 損 害 賠 償 金 支 払 成 課 長 通 知

当 い 断 た こ 違 法 又 当 認 い

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審 査 請 求 人 処 分 庁 担 当 職 員 慰 謝 料 中 賠 償 金 を 支 払 い 言

た 支 払 た こ そ を 返 還 い う こ 禁 言 法 理

主 張 い 処 分 庁 職 員 言 動 審 査 請 求 人 損 害 賠 償 金 相 当 返 還

除 期 待 を 抱 評 価 こ い

た 処 分 庁 い 損 害 賠 償 金 を あ え 慰 謝 料 支 払 た 法

基 く 返 還 生 う こ を 明 確 説 明 く 力 求 た

そ 説 明 明 確 た こ を 法 基 い 返 還 請 求 返

還 請 求 く い え い

審 査 請 求 人 そ 他 主 張 い

審 査 請 求 人 そ ほ 本 件 処 分 速 や 行 わ た こ 法 第

条 違 あ 処 分 庁 そ そ 返 還 対 象 考 え い た こ 現 あ

主 張 い 処 分 庁 そ 間 返 還 を 求 除 断 い

検 討 断 必 要 情 報 集 を 行 い た 認 こ 期 間 長

を 本 件 処 分 を 違 法 又 当 こ い

こ 処 分 庁 損 害 賠 償 金 を 自 立 更 生 費 本 件 処 分 け 返

還 請 求 除 た こ 違 法 又 当 く た 処 分 庁 慰

謝 料 を 得 た 要 た 必 要 経 費 や 審 査 請 求 人 男 就 学 等 要 経 費 を 除

返 還 請 求 を 決 定 い 本 件 処 分 法 及 通 知 等 沿 適

行 わ 違 法 又 当 認 い

そ ほ 本 件 処 分 影 響 を え 情 い 本 件 処 分 違 法 又 当

認 い

本 件 審 査 請 求 理 由 い 行 政 服 審 査 法 成 法 第

第 条 第 項 規 定 棄 あ

第 調 査 審 議 経 過

成 月 日 付 け 審 査 庁 あ 福 岡 県 知 行 政 服 審 査 法 第 条 第

項 規 定 基 く 諮 問 を け 同 月 日 同 月 日 同 月

日 同 月 日 成 月 日 同 月 及 同 月 日 審

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第 審 査 会 断 理 由

本 件 審 査 請 求 審 査 請 求 人 勤 務 先 領 た 慰 謝 料 次 官 通 知 第

い う 災 害 等 損 害 を け た こ 臨 時 的 け 補 償 金 保 険 金 又

見 舞 金 当 こ を 前 提 処 分 庁 返 還 を 決 定 当 た 審 査 請 求 人 求

い た 自 立 更 生 費 除 認 た こ 等 を 服 本 件 処 分 消

を 求 あ

請 求 人 主 張 通 知 条 項 当 性 現 在 生 活 保 護 法 及 同 法 運 用 た

発 い 多 数 通 知 類 諸 条 項 い 請 求 人 争 慰 謝 料 を 直 接

扱 う 規 定 存 在 い た 次 官 通 知 け 災 害 等 損 害 を け た こ

臨 時 的 け 補 償 金 略 見 舞 金 根 拠 を ほ た た 苦 渋

選 択 結 果 あ た 測 こ こ を 踏 え 請 求 人 主 張 是 非

本 件 慰 謝 料 入 認 定 対 象 性

審 査 請 求 人 慰 謝 料 災 害 等 損 害 を け た こ 臨 時 的 け

補 償 金 当 損 害 賠 償 金 当 補 償 金 う ち 当 保 護 世 帯 自 立 更 生

た 当 当 た 旨 主 張 こ 生 活 保 護 法 関 い わ

ゆ 冊 問 答 集 第 入 認 定 入 認 定 い 扱 い

中 福 祉 的 給 付 金 原 爆 関 係 給 付 公 害 関 係 給 付 特 定 者 対 そ 害

等 着 目 精 神 的 慰 謝 激 励 等 目 的 支 給 い 自 立 更 生

要 素 を 度 外 視 入 除 外 こ 明 示 い 審 査 請 求 人 給 た

勤 務 先 け ハ ラ ス メ ン ト 対 慰 謝 料 あ 本 件 慰 謝 料 私 人 間

給 付 金 員 あ 法 的 性 質 福 祉 的 給 付 金 や 精 神 的 慰 謝 等

目 的 支 給 近 い 言 え 本 件 処 分 庁 慰 謝 料 う ち

子 進 学 費 用 一 部 や 法 書 士 報 酬 あ 入 認 定 た

情 い 被 保 護 者 あ い わ ゆ ハ ラ ス メ ン ト 被 害 遭 い そ 対 戦 い

慰 謝 料 を 得 全 入 認 定 こ そ う 対 応 人 人

尊 厳 を 傷 け た こ 対 慰 謝 を 無 行 評 価 く い

そ 一 般 論 法 行 基 く 慰 謝 料 い あ 入 認 定

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運 用 被 害 者 ハ ラ ス メ ン ト 行 加 害 者 非 を 問 う こ を 諦 い 生 活 保 護 給 者 ハ ラ ス メ ン ト 行 を 行 本 人 損 害 賠 償 を 実 質 的 得 こ

い い う 社 会 観 念 を 長 こ い

本 件 あ た た 次 官 通 知 通 知 類 ハ ラ ス メ ン ト 行 慰

謝 料 を 念 頭 置 い い い 谷 間 生 た あ く 当 性 を 断

行 政 服 審 査 い 救 済 案 考 え

本 件 処 理 結 果 如 何 交 通 故 被 害 者 慰 謝 料 扱 い 波 及

あ 本 件 慰 謝 審 査 請 求 人 け た 行 伴 う 休 業 損 害 を 含

う あ 生 活 保 護 廃 至 う 高 い こ 鑑 入 認 定

対 象 外 妥 当 あ 慰 謝 得 た 金 員 原 則 給 者 意 思

従 い 費 消 こ 問 い 考 え

審 査 請 求 人 主 張 禁 言 行 違 法 性

審 査 請 求 人 処 分 庁 職 員 発 言 を け 給 た 慰 謝 料 を 損 害 賠 償 費 用

被 害 者 賠 償 た 処 分 庁 禁 言 法 理 違 を 主 張 い

審 査 請 求 書 弁 明 書 論 書 再 弁 明 書 審 査 請 求 人 処 分 庁 担 当

ケ ス ワ 処 分 庁 発 言 日 行 日 細 実 経 過 明 審 査

請 求 人 処 分 庁 主 張 矛 盾 た 部 分 存 在 う え

次 第 禁 言 原 則 い 信 頼 保 護 原 則 を 本 件 い 直 ち 適 用 こ

困 難 言 わ を 得 い

結 論

審 査 結 果 審 理 員 意 見 書 言 及 成 課 長 通 知

当 性 触 く 審 査 請 求 人 主 張 論 理 異 本 件 審 査 請

求 認 容 あ

福 岡 県 行 政 服 審 査 会 第 部 会 会 長 木 茂 男

委 員 倉 員 央 幸

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