成
21
12
暻
立川市今
保育
あ
方検討懇談会
立川市の今後の保育のあり方
1989 子 利条約 国連 択 今 20 迎え 日曓 批
准 1994 あ 15 経 事 間子 利 国 実
現 多 組 立川市 成 17 夢育
わ 子 ン 策定 子 利 尊 組 展
開
残念 立川市 い 子 育 問 解決 い わ
い 乳幼児期 子 育 子育 家庭 対 大 影響
え 保育制 い 立川市 成 20 暻 日現在 待機児童数 101
人 成21 暻 日現在 待機児童数 92人 入枠 大
い わ 依然 数多 待機児童数 存在 い 加え
保育園 利用 保護 者 保育 ニ 多様 延 長保育 一時保育 病
児 病 児 特 保育 実 新 い保育支援 求 い 保育園
地域 子育 中心的 役割 担う 求 い
う 状況 中 保育サ ビ 利用者 保護者 保育サ ビ 提供者
行 保育園 着い 意見 出 合い 今 立川市 保
育 あ 方 関 検討 行い 結果 報告書 立川市 保育 曓
計 策定 活 い 目標 今 保育 あ 方検討 懇談会 設置
参加者 保育園利用者 保護者 公立 私立保育園 事業者代表 地域子育
支援団体代表 主任児童委員 市 担当者 専門家 含 総勢 20 人 会議
当初 議論 手 決 い わ い 今 保育 あ 方
利用 子 子育 家庭 抱え 問 対応 う あ 方 実
現 方向 異 う 方法 実現 い
う 考え方
議論 い 過程 組 合わ 大変 い 立川市 子 子
育 支援 実態 共暼 議論 い い課 抽出
う 方法 組 いう議論 発展 参加者 自 自身 抱え
問 う条件 中 暮 子 保護者 立場 立 実態 共暼
立川市 子 子育 家庭 今 姿 共暼 議論 い
私 う 立場 う人 い議論 い 議論 真 中 子
願い 保育 あ 方 考え 子 健
成長発 実現 私 共通 願い あ 目標
い 考え あ う 利害 対立 超え 地域 最 良
い保育 作 出 い 容易 い 大人 適 援 育
必要 時期 乳幼児 あ 私 子 最善 利益 実現 力
合わ い いう視 共暼 一 土 立 意見
い あ 今回 多様 保育 利用者 提供者 行 市民 立場 う
報告 貴 休日 事 終え 夜 宿 数 意
見 約 会 あ 今 行 市民 方 報告 込
立川市 保育 曓計 策定 生 今 保育 い い
2009 11暻20日 国連子 利条約 択20周 日
立川市今 保育 あ 方検討懇談会会長
目 次
保育を り巻く現状
保育施設等 配置状況 保育需要
待機児童 状況 入枠
認 保育園 役割 私立 公立保育園 存在意義
認定 園 私立幼稚園 役割
認 保育関連施設 支援
病児 病 児保育
認 保育園 入所 準
児童保育料
市民ニ 状況
保育を必要 する親子 対する支援
保育 容 保育水準
特 保育
待機児童 親 支援
保育施設等 連携
在宅親子 対する支援
認 保育園機能 活用 支援
子育 支援施設 支援
要保護児童や要支援家庭等 対する支援
児童虐待 早期発見 支援
親家庭 対 支援
特 支援 要 児童等 対 支援
国籍等 親子 対 支援
より良い保育の実現 向けた提言
児童 入枠 大
多様 保育サ ビ
保育 質 保育水準 維持 向
保育環境 整備
地域 保育園 役割 連携
途 い発 子育 支援
支援 必要 保護者 子 支援 強
資料
成1幹 成1拠 成1緑 成平0 成平1
人 数 3,270 3,273 3,300 3,390 3,414
人 各 暻 日現在
保育園
認定
園
認証 保育所
保育室 家庭 福祉員
入枠
保育 入所率
待機 児童数
幼稚園 定員
富士見 1,051 5 1 553 52.6 7 1 42
柴崎 411 2 1 199 48.4 5 1 213
錦 769 2 1 243 31.6 5 1 91
羽衣 332 2 1 151 45.5 2 0 0
曙 562 2 1 269 47.9 11 0 0
高松 367 1 1 83 22.6 5 2 272
291 0 0.0 0 0
栄 675 3 1 303 44.9 16 1 221
若葉 643 2 319 49.6 2 1 289
636 2 245 38.5 5 1 283
柏 479 1 1 122 25.5 8 1 268
泉 92 0 0.0 0 0
砂川 954 1 115 12.1 6 0 0
砂 606 2 1 1 299 49.3 10 1 620
一番 577 2 210 36.4 6 1 303
西砂 612 1 1 149 24.3 4 0 0
合計 28 1 3 1 6
入枠 3,072 107 90 29 22
乳幼児人口 シ平1. .
所 人 ％ 成平1 暻 日現在
92 11 2,602 3,260
9,057 36.0
幼稚園 保育施設
保育を り巻く現状
保育施設等 配置状況 保育需要
○ 認 保育園 公立保育園 私立保育園合わ 28園 い 立川市
保育施設 認 保育園 認定 園 園 認証保育所 所
保育室 所 家庭福祉員 所 合わ 3,260人 乳幼児 入
い 成21 暻 日現在 表1
○ 乳幼児人口 9,057 人 成 21 暻 日現在 占 保育 入枠 成
21 暻 日現在 割合 36.0％ い 表1
○ 幼稚園児 定員 2,602 人 成 21 暻 日現在 乳幼児人
口 占 割合 28.7％ い
表 保育施設等の配置 待機児童数の町別状況
※ 待機児童数 成 21 暻 日現在 市 認 保育園 希望 待機 い 児童数 認 保育園 通う児童数 い い 保育園所在 表
○ 市 乳幼児 保育 必要 児童数 々増加傾向 あ 成 21
4暻 3,414人 い 表
歳児 歳児 歳児 歳児 歳児 歳児 合 計
成1幹 8 26 44 21 5 1 105
成1拠 12 35 25 13 3 1 89
成1緑 2 58 48 6 3 1 118
成平0 16 30 35 17 1 2 101
成平1 9 41 14 19 9 0 92
※管外 市外 の認可保育園希望の待機児童を除く
人 各 暻 日現在
歳児 歳児 歳児 歳児 歳児 歳児 合 計
成1幹 231 235 185 133 47 18 849
成1拠 249 260 163 153 39 12 876
成1緑 223 299 198 104 50 13 887
成平0 268 288 201 138 33 16 944
成平1 244 337 173 140 45 10 949
人 各 暻 日現在
待機児童 状況 入枠
○ 認 保育園 新規申請者 推移 々増加傾向 あ わ 齢
児 申請者数 増加 い 表
○ 新規申請者数 推移 特 成 20 944 人 成 21
949人 間 5人 増加 い い理 成21 認定
園 家庭福祉員 新 開設 微増
推察 表
表 認可保育園新規申請者数の推移
○ 認 私立保育園 定員 弾力 行う 認証保育所 認
定 園 開設 家庭福祉員 入枠 大
成 20 市 在 児童 優先 入所 準 見
直 私立保育園 定員 増 伴う建替え支援 行う
入枠 大
○ 成20 21 い 私立保育園 定員 増 伴う建替え 対
支援 行う 成22 定員62人増 成21 認定
園 開設 行う 入枠 55 人増 入枠 大
○ 待機児童数 推移 成 20 以降 減
い 成20 2008 ン ョック以降 急激 家計状況
等 保育ニ 急増 依然 100人近 待機児童 生
今 保育ニ 増加 予測 表
表 待機児童数の推移
○ 乳幼 児人 口 推 移 特 部 人 口増 加傾 向 目 立
表 待機児童 地域性 特 市 部 保育需要
高 予測 地域 保育ニ 踏 え 待機児解消 地
％
常勤
イ
自営中心者 自営協力者 合計 12.5 87.5 0.0 0.0 100.0
％
就労中 求職中
51.6 44.1 4.3 100.0 出産 看護
父 状況
計
成1幹 成1拠 成1緑 成平0 成平1 傾 向
富士見 1,141 1,151 1,126 1,105 1,051 い
柴崎 418 427 407 387 411 い
錦 745 752 801 803 769 い
羽衣 385 363 369 349 332 減
曙 426 447 476 518 562 増
高松 355 317 327 358 367 い
186 185 261 300 291 い
栄 594 623 602 659 675 増
若葉 718 734 691 649 643 減
643 653 633 649 636 い
柏 506 491 463 431 479 い
泉 111 92 88 86 92 い
砂川 948 915 991 981 954 い
砂 738 697 664 606 606 い
一番 687 650 618 592 577 減
西砂 538 548 588 607 612 増
合計 9,139 9,045 9,105 9,080 9,057
人 各 暻 日現在
表 町別乳幼児人口の推移
○ 待機児童 い 世帯 就労状況 成21 暻 日現在 就労
中 51.6％ 求職中 44.1％ 働い い 世帯 半 職
い 世帯 約半 いう状況 表 就労中 う 常
勤 12.5％ イ 87.5％ 非 規職 就
世帯 待機 割合 高 い 表 経済状況
保育需要 柔軟 迅速 対応 策 求 い
表 待機児童世帯の状況 表 待機児童世帯 就労中 の内訳
認 保育園 役割 私立 公立保育園 存在意義
○ 認 保育園 児童福祉法 規定 国 準 満 認
保育園 設置 い 立川市 い 成 21 暻 日現
在 公立保育園 私立保育園 あわ 28園 運営 い
○ 立川市 保育施設 認 保育園 中心 配置 認証保
育所 保育室 家庭福祉員 い 認 保育施設 認定 園 対
運営 成 行 い
○ 国 準 認 保育園 中心 認 保育施設等 連携 深 市全
体 保育 質 維持 向 求 い 認 保
育園 公立 私立 連携 職員 研修機会 設 交流事業 情報交
流 場 設 い
私立幼稚園 0 0 1 6 3 1 0 11 計 午 幹時
超え 午 5
～幸時
午 幸 ～幹時 午 外
～5時 教育時間
開始前
午 年時以 前
午 年 ～外時
8 395 177 170
該当 幼稚園 園数
該当 幼稚園 園児数 合計
(ａ う 保護者 就労 理 預
う 日以 預 保育 利用 園児数 合計 バ
多 児童 入 寄 い
○ 公立保育園 私立保育園 学 一方 公立保育園 蓄
積 豊 経験 人曩 活 私立保育園 連携 保育 質 向
地域 子育 支援 組 行 私立保育園
入 困 害児 対応 地域全体 子育 支援
ッ 貢献 役割 担 い
認定 園 私立幼稚園 役割
○ 認定 園 立川市 成 21 暻 園 タ
認証保育所 歳 歳 既存 定員 52 人 歳 合計
定員 55 人 大 定員 107 人 認定 園 保育 必要
い 児童 皿 役割 果 い 学校
保育 教育 配慮 必要性 私立幼稚園
保育 養護 教育 総合的 組 実施園 認定 園 期待
い
○ 幼稚園 立川市 私立幼稚園11園 設置 成21 4暻 日現 在 2,602 人 園児 入 い 私立幼稚園 預 保育
い 私立幼稚園 11 園 う 午 時 午 時 実施 い 園
園 い 表
表 幼稚園 の預 り保育の実施状況 園
○ 成 20 暻時 私立幼稚園 実施 調査 園
1 暻 預 保育利用園児数 395 人 表 園あ 利用
園児数 考え 約49人 う 約半数 44.8％ 日以 預
保育 利用 43.0％ 就労 理 利用 い 増加 待機
児童 対策 考え うえ 幼稚園 預 保育 役割 高
い
表 幼稚園 の預 り保育利用園児数 人
※私立幼稚園 成20 暻時 暻 利用園児数 調査結果
認 保育関連施設 支援
○ 立川市 成 21 暻現在 認証保育所 所 認定 園
園移行 園減 定員90人 保育室 所 定員29人 家庭福
皿 東京都 補 あわ 運営支援 行 い
○ 成 21 暻現在 企業従事者 対象 事業所 保育施設
所設置 い 病院従事者 院 保育施設 所設置
い ビ ホ 無認 保育施設 都届出済
施設あ
病児 病 児保育
○ 児科 所 実施 成 20 延 利用者数 668 人
い 保護者 ニ 高 求 い
○ 病児 病 児保育 保護者 子育 就労 両面 支援 保育園
入所中 児童 病気 回復期 あ 団保育 困 場合
一定期間保育 実施施設 児科 病気 回復期 至 い
病児 保育 能 暻児 学校 生 対象 い
認 保育園 入所 準
○ 児童 家庭 保育 い程 総合的 断 指標 申込書
勤務証明書等 保護者 父 就労状況 実施 準指数
表 拘束時間 暻収 指数表 指数 い
暻 員 生 場合 入所 定会議 開 入所者 決定 行 い
○ 待機児童 生 い 状況 育児休業 得 い わ
育休明 児童 預 い 復職 い状況 育休期間
前倒 復職 場合 い 保護者 育児休業 利用
保育園 入園 齢 時期 兼 合い ッチ 課
児童保育料 表10
○ 認 保育園 公立 私立保育園 保育料 保育料徴収 準表
所得 応 齢 決定 弟姉妹 保育園
幼稚園 認定 園 通う場合 多子軽減制 設 い
成19 第 子 10 10 全 第 子 半 第
子以降 10 1割負担 成21 第 子以降 無料
い
○ 認証保育所 認定 園 保育料 施設 利用料 設定 異
い 中 認 保育園 認証保育所 保育料 差 あ
保育時間 容 い 踏 え 認証保育所 利用 保護者 支援
う考え い 課 い
○ 成 20 保育室 家庭福祉員 保育料 一 利用料 設定
認 保育園 平0
延利用人数 保育料総
均保育料
保育料 限
認証保育所
延利用人数 保育料総
均保育料
※ 施設 均
※利用人数 市 利用者含 保育料 暻 日現在 契約時間 算出
保育室 平0
定員 ※入園料 給食費
保育料
家庭福祉員 平0
定員 ※ 施設 定員1幹人
保育料
認定 園 平1
歳 歳
定員 15 20
保育料
※利用人数 管 委 児 含 児 含 い ※ 齢 外暻1日付
43,613,310 16,298 2,676
歳 歳 歳 歳
5,283 6,411 7,204 93,217,790 127,025,770 86,225,870 17,645 19,814 11,969
歳 歳 歳 歳以
39 93 27 9
7,371 7,592
55,272 53,570 45,091 65,489 2,155,600 4,982,050 1,217,450 589,400
17 30,000
※ 時間保育 時～1緑時 う
※ 時間保育 時～1拠時 う
人
29 30,000
～ 歳
～ 歳
33,000
歳 歳 歳
12 20 20
人
人
人 人
89,810,200 91,416,350 12,184 12,041
歳 歳
～外緑ん平00 ～平平ん幹00
※平1 開設 ※入園料 給 食費
歳 20 32,000 41,000 36,000 38,000
表10 児童保育料の比較
市民ニ 状況
○ 成20 実施 第 夢育 わ子 21 ン 市民意
向調査 結果 望 支援 制 児童手当 経済的支
援 実 44.2％ 親 就労 わ 利 用 保育 サ ビ
34.1％ 保育サ ビ 皿 増 33.1％ 必要 短時間預
一時保育サ ビ 23.9％ い
○ 育児休業明 希望 サ ビ 利用状況 育児休業期間 調整
利用 26.6％ 育児休業 調整
25.8％ 利用 20.3％ い
○ サ ンタ 利用目的 保育施設等 利用
足 い時間 補う目的 利用 い 朝 等 50.0％ 保育施設等
送 迎え 利用 い 祖父 近所 人 人等 預 え
い 利用 い 22.7％ い
○ 今 保育サ ビ 利用 い理 う 就労 い 考え い
36.0％ 現在就労 い 23.2％ 就労 い い 子
教育 子 預 い 12.7％ い
○ 休日 保育サ ビ 利用希望 う 土曜日 利用希望 い
59.9％ 暻1～ 回 利用 い 25.6％ 利用 い 10.7％
回 利用 い 18.8％ 利用 い 2.9％ い
○ 利用 希望 利用 増 い保育サ ビ 認 保育園
～ 歳 44.1％ ［ ～ 歳］20.1％ 合計 30.4％ 最 多 い 病児 病 児保育 ～ 歳 25.3％ ［ ～ 歳］30.4％ 合計
28.24％ 一時保育 ～ 歳 19.2％ ［ ～ 歳］23.0％ 合計 21.4％
幼稚園 預 保育 ～ 歳 23.6％，［ ～ 歳］18.5％ 合計
20.6％ 幼稚園 ～ 歳 25.3％ ［ ～ 歳］9.9％ 合計 16.4％
休日保育 ～ 歳 11.4％ ［ ～ 歳］17.3％ 合計 14.7％ 延 長保育 ～ 歳 10.9％ ［ ～ 歳］14.4％ 合計 12.9％ あ
い
○ 保育サ ビ 利用 い 理 現在就労 い 54.7％ 子
教育 34.5％ 就労予定 あ 求職中 あ 3.0％
公立 年0 暻 平ん000 回以 回500
11園実施 時間 暻 年ん000 回以 回500
私立 時間 暻 年ん000 ～1平ん000 回幸00 ～
時間 暻 平ん500 ～外ん000 回500 ～
年0 暻 平ん500 ～年ん000 回500 ～
1平園実施 年0 暻 平ん500 回500
通常保育
1拠 00～1緑 00 1拠 年0～1緑 00 年0～1拠 年0
1拠 年0～1緑 年0
幹 年0～1拠 年0 1拠 年0～1緑 00
幹 15～1拠 15 1拠 15～1拠 外5 幹 00～1拠 00 1拠 00～平0 00
幹 00～1拠 00
延長保育時間 保育料
保育を必要 する親子 対する支援
女性 社会 出 共働 家庭 増加 就労形態 多様 保育需要
高 い 保育園 保育 必要 子 今 良 過
望 い曑来 作 出 力 礎 う場 立川市 児童 入枠
多様 特 保育 推 い
保育 容 保育水準
○ 認 保育園 い 児童福祉法 保育 実施 い 各保
育園 特色 生 創意 い 手
厚生労働省 保育所保育指針 作成 い
保育園 保育 容 実 保育 質 向 い
○ 成 21 暻 適用 保育所保育指針 厚生労働省局長通
知 厚生労働大臣 告示 保育園 役割 機能 要
責任 一層増
○ 保育所保育指針 児童福祉施設最 準 施設設備 職員配置等
定 保育環境 準 保育士資格 保育 従事 者
準 相 保育 質 担保 組 い
○ 認 保育園 認証保育所 保育室 家庭福祉員 認 保育施
設 い 保育 展開 保育 必要 い 入枠 確保 寄
保育 質 向 期待 い
○ 立川市 成 21 暻 認定 園 園開設 保
育 必要 児童 対 入枠 確保 教育 保育 養護 教育
総合的 組 期待 い
○ 保育園 保育 容 保育 質 維持 向 各園 保
育園職員 園 自己評価 部機関 第 者評価
実施 東京都 市 合 指 検査 チ ック 行う
要 い
特 保育
成21 暻現在 認 保育園 公立 私立保育園 28園 特 保育 実 施状況
延長保育 表11
延長保育 23園 実施 い 延長時間 30 時間 園
異 い 30 延長 15園 時間延長 園 時間延長
園 い 成20 延 7,024人 利用 い
利用料
公立 園 276 307 時間以 平ん000
定員 人 時間超外ん000
私立 園 1,877 145 時間以 平ん000
定員10人程 ～ 時間外ん000
合 計 2,153人 452人
一時保育 延利用者数 特定保育 延利用者数
歳曑満1拠人
歳以 平5拠人
歳曑満年平人
歳以 1ん拠外5人
歳曑満平1人
歳以 平拠幸人
歳以 1外5人
産休明 保育
産休明 保育 産 57日目 20園 実施 い 成20
人 利用 あ 暻 入園 園 暻
入園 園 暻 入園 園 歳児 入園 園
い
一時保育 特定保育 表12
一時 特定保育 立川市 部 私立保育園 園 定員 10 人程
立川市 部 公立保育園 園 定員 人 実施 い
成20 一時保育 2,153人 特定保育 452人 利用 あ
一時保育 保護者 方 事 病気 一時的 子 家庭
保育 い 預
特定保育 保護者 方 就労 短期的 (保育園 入園対象
い程 暻 64 時間以 ) 保育 困 児童 対 実施
表12 一時ン特定保育の利用状況 成20 度
保育
曒保育 休日保育 夜間保育 い 曑実施 い
待機児童 親 支援
○ 待機児童 生 い 状況 育児休業 得 い わ
育休明 児童 預 い 復職 い状況 育休期間
前倒 復職 場合 顕著 う い
○ 前述 待機児童世帯 就労中 51.6％ 求職中
44.1％ 就労中 う 常勤 12.5％ イ 87.5％
い
○ 認 保育園 希望 い 入所 認証保育所 保育室 家庭福
祉員等 通 い 児童 成21 暻現在 23人 い う
対象者 待機児童数 ン い
途中 認 保育 園 定員 空 生 場合 入所 定 対象 者
認 保育施設 利用 児童 保育料 認 保育園 比較
負担 差 生 認 保育園 入枠 確保 う 場合
利用者 対 補 制 検討 求 い
保育施設等 連携
交流 情報発信 場 子育 交流事業 開催
い 法人立 私立 園長連絡会 開催 公立 私立保育
園合 職員研修会 実施 い
○ 保育室 家庭福祉員 い 認 保育園 園庭 開 地域
交流 行 い
○ 家庭福祉員 家庭的保育 い 認 保育園 連
在宅親子 対する支援
幼稚園 保育園等 一時預 民間資源 活用 含 子育 支援体制
相談 交流 場 提供 利用者 サ ビ 活用 民間資源 含
情報提供 専業主婦家庭等 子育 負担感 感 軽減 地
域 子育 支援策 展開 求 い
認 保育園機能 活用 支援
○ 子育 家庭 園庭 開 体験保育 実施
身近 子育 支援 役割 果 い
○ 公園等 実施 出前保育 体験保育 地域活動 通 子育
関 相談 援 支援 い
○ 認 保育園 公立 私立保育園 全園 保育 開催
保育園 士 保育情報 交流 保護者 対 情報 提
供 い
○ 保育園 社会的役割 自覚 児童相談所 保健所 中学校 児
童委員 子育 児童館 学童保育所 サ ンタ
関 機関 連携 保育 機能 生 支援
う 展開 課 い
子育 支援施設 支援
○ 立川市 認 保育園 所 一時 特定保育 実施 い 子育
家庭 多様 利用ニ 応 皿 機能 果 い
○ 一時 特定保育 利用 保護者 対 子育 相談 言 支
要保護児童や要支援家庭等 対する支援
児童虐待 早期発見 支援
○ 虐待 い 疑わ 児童 い 子 家庭支援 ンタ 児
童相談所 連携 保育園 保育士等 保育生活 見
通 早期把握 い 要保護児童対策地域協議会
市 関連組織 構成 立川市子 支援 ッ ワ ク 形成
滑 支援強 構築 い
○ 子育 解消 保育園 相談 園
含 児童相談所 都保健所 民生 児童委員 主任児童委員 市子 家
庭支援 ンタ 連携 支援 強 求 い
親家庭 対 支援
○ 親家庭等 子 親等 孤立 い う 保育園 相談 関
機関 連携 要 い
○ 子家庭 父子家庭等 子育 解消 保育園
送迎時 保育士 コ ュニケ ョン 保護者懇談会 面談等 開催
必要 い
特 支援 要 児童等 対 支援 害児 気 子等 対 支援
○ 学園 心身 害児通所施設 心身 乳幼
児 対象 発 相談 早期療育 行 い
療育 子 発 必要 指 訓練 積 将来 わ 家
族 地域 中 生 生 生活 力 い う発 援
適 情報 提供 い 子 発 相談 応
親子 療育 相談 参加 場 来 子通園事業
実施 い
○ 立川市 害 程 中軽程 団保育 能 児童 い 認
保育園 入 い 成21 暻現在 公立 私立保育園 入所児
童 54人 い
○ 近 害児 認定 い い 逸脱行 等 繰 返 配慮 必
要 子 学習 害 ＬＤ 注意 多動性 害 ＡＤＨＤ 発
害 児童 増加 い 害児 認定 い
特 支援 要 子 預 園 対 支援 実 求
い
○ 害 原因 疾病 事故 予防 早期発見 早期支援 推
妊婦 乳幼児 対 健 診査 学校 健 診断等 推
途 い発 支援 行う 保健 福祉 療 教育 用等
関 機関 連携 ケ ン 等 適 相談 支援 行う
体制 発 支援 構築 求 い
国籍等 親子 対 支援
状況 国籍 方 偏見 固定観念 個人情報
配慮 児童 保護者 心情 感性 大 保育園
団生活 行う 大
○ 保護者懇談会 親子交流会 面談 機会 通 文 多様性 保護
者 思い 理解 保育園職員 保護者 士 通訳 あ
う 合え 環境 推 コ ュニケ ョン 大
より良い保育の実現 向けた提言
立川市 い 今 子 視 子 心 産 育
社会 実現 良い保育 推 向 提言
児童 入枠の拡大
保育需要 見据え 認 保育園 中心 児童 入枠 大
認証保育所 保育 認 保育施設 待機児童 解
消 多様 方策 検討
委員意見等
適 配置 配慮 認 保育園 中心 入枠 大 私立認 建替え 私
立認 園新設 検討
待機児童 い 地域特性 あ 踏 え 部 優先対応
対策 必要 あ
多様 保育需要 応え 公立保育園 認 保育園 私立幼稚園 認
保育サ ビ 機関 認定 園 保育 認証保育所 持 特質 活
持 力 発揮 う 役割 調整 運営支援 要 あ
保育数 的 足 い 地域 認 保育園 園 民家 整備 家庭
保育室 私立幼稚園 中 期間限定 認 保育 開設 将来 各
地域 保育 あ 方 影響 い う 形 家庭的 保育 実現
う 特 準 支援 定 子 育 い環境 追求
緊急的 保育整備 検討
多様 保育サヴビケの拡充
延長保育 曒 休日保育 保育ニ 対応 多様 保育サ ビ 実施
サ ンタ 一時保育 活用 保育園施設
活用 保育送迎 検討 子育 就労 両立 支援
委員意見等
延長保育時間 延長 曒 休日保育 実施 一時保育 病児 病 児保
育 求
実施 弟姉妹 一保育園 通え う入所時優遇 検討 行
う 保育園 養護 教育 総合的 組 認定 園 活用
妊娠期 相談 保育園機能 活用 例 イ保育園 等 策 検討
多様 保育サ ビ 地域性 ック 検討 必
要 あ 病児 病 児保育 い 企業 子 看護休暇制
支援 期待 現在市 1 所 実施 い サ ビ
病 児保育 いう 病気 う 形
利用 いう 十 調査 うえ サ ビ 的
訪問型病児保育 能性 検討 地域展開 必要 あ
多様 サ ビ 市 保育機関全体 支え いう原則 必要 あ 保護者
送迎 い地域 機能 全 整備 いう 送迎サ ビ
う 保護者 現実 あう う 整備 いう方向 検討 い
子育 支援者 育成講 実施 手当 制 見直
サ ンタ 事業 実 能 多様 保育サ ビ 実現
補完 う
個 支援 必要 家庭 子育 派遣 体制 必要 あ
的 ニ い個 ニ い 子 配慮 考え 家庭
支援者 派遣 送迎 整備 含 検討
求職中 人 通常保育 入所 一時保育 利用 自 事
う 優先利用制 ッ ュ 緊急 保育ニ 即応
う 利用 通常保育 希望 中
いう状況 克服
認 保育園 い 時代地域 求 保育サ ビ 制 大胆 試行
暼効 考え 例え 諸 国 用 い 定期的 半日保育
2日 3日保育 い 特定保育事業 育児休業制 合わ 短時間
就労対応型認 保育園 い 能性 考え 伴い保育料 利用日数 あわ
料金体系 入所 準 作 幼い子 親 方 暮 無理 い保育
活用方法 検討 い 1 保育枠 2人3人 利用
能 待機児童解消 保護者 育児休業制 十
保育の質、保育水準の維持 向上
市民 立川市 保育園 求 保育 水準 役割 保育 質 維
持 向
委員意見等
子 一人あ 面積 保育士数 国 準 回 市 準 設 意
義 積極的 評価 今 維持 向
立川市 保育全体 質 維持 向 準 作成 立川市保育 イ
イン 作成 求 園 特徴 十 生 イ
イン 踏 え 園 保育計 保育 質 振 返 自己評価 保育
改善 いう一連 サイク 具現 保育 質 向 組 い
保育 質 何 ういう 準 う測 い 数多 議論 あ
子 数 保育 あ 保育士 数 保育 あ 要
子 齢 わ い成長発 実現 いう子 利 実現 い
視 今 保育 見直 あ 市民参加 各園 特徴 踏
え 議論 求 立川市保育 イ イン 作成 い 保護者 市民
含 専門家 現場 保育士 私立幼稚園 認 含 検討委員会 創設
考え
保育 質 何 考え うえ 現在 立川市 保育事業 容
理解 必要 あ 保育事業 情報提供 あ 方 い 立川市保育
イ イン 作成 あわ 議論 必要 あ
保育 質 担う 要 要素 一 保育士 専門性 裏打 意欲 経験
あ 市 労働実態調査 実施 含 保育士 確保 育成 条
件整備 支援
保育士 人件費支援 特 私立認 園 認証保育園 補 大 い
市独自 施策 求
乳幼児期 いう 力 子 育 影響
子 成長発 環境 保育 場 子育 支援者 保
育 い条件整備 総合 い保育 実現 向 力
保育 質 規定 力 子 一人 成長発
保育 質 行 子育 支援者 力 い
わ い 支持 市民 い 実現 続 い う
理解 共感 う 保育 実現 予算 い
保護者 保育 質 い 理解 市 保育園 幼稚園 協力 子 成
長発 実現 い う 啓発 学習 機会 設
必要 あ 子 利 保護者 支援者 一体 乳幼児期 実現
いう あ
保育環境の整備
老朽 保育施設 更新 耐震補強 保全 子
全 成長発 場 わ い保育環境 推
委員意見等
私立保育園建替え 改修 公立保育園 耐震診断結果 踏 え 今
施設保全計 あわ 改修
自然 豊 残 い 市 あ 駅前 保護者 送迎 便利
保育園 いう発想 駅前 合場所 利用
広場 作 長時間暮 生活 場所 あ 保育 場所 子 成長発
わ い保育環境 途市 作 出 子 送迎 いう考
え方 作 いい い 保育通園 共 運 考え
地域 ける保育園の役割 連携
公立保育園 私立保育園 役割 明確 地域 保育
関連施設 連携 地域 保育支援 ッ ワ ク機能 構築
委員意見等
認 保育園 新 い保育ニ 的 実施 施設 市 全域
実施 前 園 実施 役割 担う 公立保育園 市 子育 関
連部署 連携 中 的 地域施設 役割 持 私立保育園 家庭的保
育者 国制 保育 連携 協力 地域 子育 支援 推
地域 子育 支援施設 一層 連携 深 地域
立川市 保育担当課 生活保護担当課 発 相談窓口等
子ども家庭支援センタ
フ リ サポ センタ
心身障害児通所訓練施設
リ 学園 療育担当
都 児童相談所
都 保健所
公立認可保育園
地域子育 支援連携 在宅要支援 子育 ソ
ワ
私立認可保育園
地域子育 支援 定員 大 弾力 多様 保育 実施
家庭的保育
国制 保育
認可外保育園
認証保育所 保育室 認定 園 家庭福祉員
都制 保育
医師 幼稚園 小学校 学童保育所 民生 児童委員 子育て支援団体等
子育て家庭 在宅要支援
地域 Ａエリ
立川市
連携
連携
連携
連携 協力
支援
連携 連携
連携 協力
支援
連携 協力 連携
保育施設
地域 公立保育園 中心 地域子育 支援担当 保育士兼任
子育 支援ソ ワ 配置 市 保育観 具体 浸透 行う
地域 多様 保育機関 訪問 保育 質 向 活動
容 立川市保育 イ イン 実現 評価 確認 保育士 保育
相談 保育 ッ ワ ク 必要 研修 企 実施
曓庁 市保育課 設置 保育振興担当 公立保育園 保育士等 地域子育 支援
担当兼任等 連携 地域 多様 保育機関 保育 質 向 活動 展
開
多様 保育サ ビ 機関 保育 展開 保育
市 地域ニ う 予防 良い保育
市 保育計 共暼 い 地域 多様 保育機関 役割
調整 協力体制 強 情報交換 地域 入園相談会 防災訓練 交換
研修 機会 ッ ワ ク機関 必要 あ う
日常的 交流 地域 知 合い 協力 運営 体 右
い地域共 型 多様 保育サ ビ 展開
地域 子育 行う地域 農業 地域産業 連携
家族 触 合う機会 い高齢者 交流 場 設 子
地域 多様 経験 機会 大
地域 ック 関 将来的 展望 地域包括支援 ンタ
支援策 連携 検討 ッ ワ ク構築 行 い
途切れの い発達ン子育 支援
就学前 就学 子 途 い発 子育 支援 い
各関 機関 連携 早期発見 早期支援 発 段階 応 適 支援
組 地域 在宅 含 子育 家庭 支援 い 組
組
委員意見等
子健 手帳 交付時 支援 手帳 交付 子育 支援
近い 発行 的 保育園 対象 保育園
健診 実施 暻 10 暻 赤 育 親 出会い 事業
実施 通 地域 子育 い 人 身近 子育 支援場所
周知 い 保育園 活用 ン 的 保育園
行う
保育サ ビ 機関 子 成長発 支援専門家 定期的 巡回指
子 家庭支援 ンタ 交流
1歳 暻健診 歳児健診 子保健事業 保育園 幼稚園 在宅 一層
発 相談 気軽 応 市 所 整備 保育園 幼稚
園 在宅親子 地域 連携 い
学校 連携強 就学前 就学 途 い支援 保
育所児童保育要録 義務 就学支援 活用 学校 交流
就学前 発 害児 支援 教育機関 連携 歳児
健診 検討 行う
支援を必要 する保護者 子 もへの支援の強化
保育施設 連携 地域 子育 支援担当 子育 ソ ワ
配置 地域 子育 家庭 問 発生 予防 回復 支援 機能
強
委員意見等
地域 公立保育園 中心 子育 支援担当者 保育士 子育 ソ ワ
配置 保育園 含 地域 子育 い 貧困
子育 意識 技術 多様 問 抱え 支援 必要 家庭 対象 保育
園 地域 出向い 支援 行う 子育 ソ ワ 市民型ソ
ワ 活用 含 配置 検討 行い 市 福祉担当者 子 家庭支援 ン
資 料
■ 立川市今 保育 あ 方検討懇談会 開催経過
第 回 成21 暻 日 立川市 保育 現状 21 ン市民意向調査結果
森 教授 保育 巻 現状 課 今 方向性 調講義
第 回 成21 暻20日 立川市 保育 現状 課 抽出 保育行 計 検証
第 回 成21 暻16日 検討 骨子 意見交換
第 回 成21 暻 日 保育 質 待機児童対策
第 回 成21 10暻 日 今 保育 あ 方報告 容
■ 立川市今 保育 あ 方検討懇談会設置要綱
目的
第 条 立川市 保育サ ビ 以 サ ビ いう 定 供給 質 向
確保 サ ビ 利用者 保護者 サ ビ 提供者 行 市 私
立保育園 施設管理者等 協働 今 立川市 保育 あ 方 関 意見 出 合う
目的 立川市今 保育 あ 方検討懇談会 以 懇談会 いう 設
置
所掌事
第 条 懇談会 各号 掲 事 処理
(1) 今 立川市 保育 あ 方 い 意見 約 関
(2) 必要 事 関
委員
第 条 懇談会 委員20人程 組織 各号 掲 者 市長 委嘱
(1) 市 保育園 利用 保護者 人程
(2) 学識経験者 人程
(3) 私立保育園園長 人程
(4) 子育 支援団体代表者 人程
(5) 子 家庭部長 子 家庭部子育 推 課長 子 家庭部保育課長 子 家
庭部保育振興担当主
(6) 子 家庭部保育課園長 人程
前 第 号 掲 公募
委員 任期 所掌事 検討 終了
委員長等
第 条 懇談会 会長 副会長 人 置 委員 互選 定
会長 懇談会 代表 会務 総理
副会長 会長 補 会長 事故 あ 会長 あ 定 序
職務 代理
◎ 会長 ○ 副会長
備 考
学識経験者 ◎ 森 明 美 東洋大学社会学部社会福祉学科 教授
○ 相 馬 直 子 浜国立大学大学院国 社会科学研究科 准教授
曪 哲 社会福祉法人金剛会冨士見保育園園長
稲 永 勝 行 社会福祉法人至誠学舎立川至誠保育園園長
石 川 子 市立西砂保育園園長
加 島 茂 子 市立見影橋保育園園長
赤 晴 子 私立保育園保護者 私立冨士見保育園
鈴 木 恵 子 私立諏訪 森保育園
森 脇 靖 博 私立冨士見保育園
和歌菜 公立保育園保護者 市立見影橋保育園
市立見影橋保育園
高 山 晴 代 市立柴崎保育園
○ 蓮 彦 市立羽衣保育園
御 真 穂 市立西砂保育園
山 曓 晶 子 杜 代表
林 利 立川市民生 児童委員協議会 主任児童委員
行 職員 毛 塚 勉 立川市子 家庭部長
矢 口 美 穂 立川市子 家庭部子育 推 課長
中 良 明 立川市子 家庭部保育課長
齊 藤 美 立川市子 家庭部保育振興担当主
(敬称略)
公立
保育園園長
子育 支援
関連団体 私立
保育園園長
保育園
保護者
氏
第 条 懇談会 必要 応 会長 招
懇談会 委員 定数 過半数 者 出席 会議 開 い
委員会 必要 あ 認 委員以 者 出席 求 明又 意見 聴
謝礼
第 条 第 条第 第 号 第 号 掲 委員 委員 予算 範 謝礼
支払い 又 念品 贈呈
務
第 条 懇談会 務 子 家庭部保育課 い 処理
委任
第 条 要領 施行 い 必要 事 子 家庭部長 定
附 則
要綱 成21 暻 日 施行
要綱 所掌事 検討 終了 効力 失う
