低炭素都市・フェアトレードタウンの統合的まちづくりにむけたフェアトレードの役割 : 意識改革ツールとしての可能性

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(1)低炭素都市・フェアトレードタウンの統合的まちづくりにむけたフェアトレードの役割. 研究ノート. 低炭素都市・フェアトレードタウンの統合的まちづくりにむけたフェアトレードの役割—意識改革ツールとしての可能性渡耒絢目次はじめに低炭素都市 2.1 低炭素都市とは 2.2 低炭素都市を進める上で必要な要素 3．持続可能性と持続可能な都市・社会 3.1 持続可能性とは 3.2 持続可能な都市とはフェアトレードタウンとフェアトレード 4.1 フェアトレードタウン形成に必要な要素 4.2 フェアトレード活動の中核となる要素 4.3 フェアトレードを活用した環境に対する意識改革 5．まとめ－低炭素都市とフェアトレードタウンの統合可能性. 147. 1）.

(2) 横浜法学第 22 巻第 2 号（2013 年 12 月）. 1．はじめに社会・経済・環境の側面が相互に関連性を有し、総合的な側面から形成される持続可能な都市は、いまや世界共通の構想となっている。持続可能な都市を形成する上でもっとも注目されているのが低炭素都市である。「まち」の温室効果ガス（GHG）排出量を低減させ、人が安心安全で住みやすく、また環境に優しい「まち」の形成を通じた都市の持続可能性を目指している。この持続可能性に関連して、途上国で生産された商品を先進国が対等な立場に立って公正な価格で継続的に取引を行い、商品を積極的に調達・購入し、途上国の生産者の社会・経済状況をよりよくするフェアトレードは、貧困削減に資するアプローチとして途上国の持続可能な発展を目指している。このフェアトレード活動を「まち」が一体となって積極的に実践する「まち・コミュニティ」は、フェアトレードタウンと称されているが、フェアトレードタウンは、フェアトレードを通じ、途上国・先進国による相互補完的な連携を行い、貧困や環境問題など世界が共通して抱える課題を理解・認識しながら持続可能性を目指すまちぐるみの取り組みである。低炭素都市およびフェアトレードタウンは、双方ともに自治体レベルから持続可能性を目指している。しかしながら、持続可能性という同じ目標の達成実現を、別々の文脈から目指している。2 つの都市における持続可能な都市形成は、そのプロセスにおいて、類似する要素があり、統合的に実践することの意義についてはすでに明らかとなっている 2）。しかし、低炭素都市の形成は環境技術開発やインフラ整備などの「ハコ」ものを中心とした持続可能な都市形成の要素が強く、社会・経済・環境の包括的な側面からとらえ、同時に人材育成やノウハウ構築、市民の意識改革といった「ソフト」インフラ、つまり低炭素都市の持続可能性をどのように実現していくかという要素が十分とはいえない。一方、フェアトレードは人権や労働環境、生産者の生活向上などの貧困削減・地域開発の視点からの普及促進が多い。しかし、フェアトレードでは環境的側面を配慮している。フェアトレードの意識啓発教材は 148.

(3) 低炭素都市・フェアトレードタウンの統合的まちづくりにむけたフェアトレードの役割. 一般的に、国際貿易の不公平性や労働搾取等の南北格差という切り口から間接的に学ぶことができる。環境的側面も同じように間接的に、たとえばフェアトレード生産国の環境保全と改善などについて学ぶことができる。つまりフェアトレードという枠組みの中で、環境問題を認識・理解することは可能である。フェアトレード活動をまちぐるみで実践し、フェアトレードタウンを形成するという点は、環境破壊の回避や異なる消費の仕方、効率の良い消費方法に関する情報を共有し、人びとの意識を改革する上で重要な役割を担っていると言える。本稿ではフェアトレードを活用することで、低炭素都市とフェアトレードタウンが統合し、環境配慮型都市と倫理行動を日常的に実践できる持続可能な都市として機能することを明らかにする。そのため低炭素都市を形成する上で必要となる要素と持続可能な都市に必要な要素を整理し、低炭素都市の形成には、持続可能な発展の要素と関連づける必要があることを明らかにする。また環境的要素がフェアトレードの中でどのような位置づけにあるのかを整理し、フェアトレードの活用を通じた持続可能な都市形成の実現可能性を示し、低炭素都市とフェアトレードタウンの統合が有意義であることを明らかにする。そして、このような都市形成を円滑に機能させるためには環境的要素を含んだフェアトレードが有効な役割を果たす可能性について述べるとともに、どのような要素を含むことで低炭素およびフェアトレードの統合可能性を高め、持続可能な都市として有効的な機能を発揮するかについても検討する。. 2．低炭素都市 2.1 低炭素都市とは低炭素都市は、「生活に必要なサービスを高め」、「できるだけ低炭素なエネルギーを利用する社会」である 3）。地球温暖化対策や気候変動問題への対応、そしてエネルギー問題等の浮上により、現在では認知度が高まっている。類似する 149.

(4) 横浜法学第 22 巻第 2 号（2013 年 12 月）. 語彙として、スマートシティやスマートコミュニティ、環境未来都市、エコタウン等があるが、これらはすべて「技術を駆使して生活の質や利便性を高めた街」と位置づけられている 4）。低炭素都市ではステークホルダーの事業活動や行動、ライフスタイルを徹底的に低炭素化するだけではなく、エネルギーシステムの改善と合わせ、まちの形態や交通システム、土地利用を低炭素化に転換することが重要である 5）。日本国内における低炭素都市は、環境モデル都市（2009 年度）、環境未来都市（2010 年度）に選定されている。両者の都市に認定されているのは、2013 年 5 月時点で 4 都市 6）である。この 4 都市は、環境、経済、社会福祉の要素を中心に CO2 排出削減量の低減と少子高齢化問題などの社会問題の解決を目指しているまちである。CO2 排出削減量の低減のみならず、「人々の生活の質を向上させる」7）ことを目指した 4 都市は、今後低炭素都市が目指す必要性のある要素を備えた先駆的な都市である。中でも北九州市は先駆的な都市として認識されている。工業地帯であった北九州市は、高度経済成長期に公害問題が生じた。住民が公害問題克服に向け、声を発したことを発端に、行政や多様なステークホルダーを巻き込み、対策に講じてきた。このような住民と多様なステークホルダーが関与する仕組みは、ステークホルダー間でまちの将来像を共有することを可能としている 8）。また低炭素都市形成に対する首長の高いモチベーションは、行政職員の結束力や彼らの活動に対する意識を高めている。行政職員の意識の高まりは、行政、市民、企業間のコミュニケーションをもたらし、双方の信頼関係を構築するだけではなく、意識・啓発活動にも貢献している。さらに工業産業で培ってきたノウハウや技術を活用し、低炭素化に向けたエネルギー生成を行っている。このように、首長の低炭素都市形成に対する意思やモチベーションの高さや行政・企業・市民による蜜なコミュニケーション、まちの将来像の共有、地域資源の活用は、北九州市が低炭素都市を実現する上で機能した要素である 9）。. 150.

(5) 低炭素都市・フェアトレードタウンの統合的まちづくりにむけたフェアトレードの役割. 2.2 低炭素都市を進める上で必要な要素低炭素都市を推し進める上で必要となる要素について、いくつかの見解がある。表 1 は低炭素都市の形成に必要な要素に関する研究をそれぞれの要素について著者が分類し、集約したものである。まちの将来像、ステークホルダーの連携は、低炭素都市を形成する上でより重要度が高い。これは北九州市の文献調査およびヒアリング調査でも同類の結果が出ている。また低炭素都市を支える次世代人材育成や、進化しつづける低炭素都市形成のためのマネジメント、総合的な側面からの低炭素都市の実施、公共交通の利便性の 4 点は、低炭素都市の形成をより継続する上で必要となる要素であるといえる。「まち」は市民や企業、行政みなのものであり、協力して作っていくものである。まちの「主役は市民と企業」11）であるため、彼らのニーズを満たしながら、低炭素化を進めていくことが重要である。表 1 から分かるように低炭素都市の形成に必要な要素をみていくと、地域資源を活用した再生可能エネルギーの生成やエネルギー開発、低炭素化に資する電力供給などの環境分野だけではなく、低炭素化に資する新産業の創出などの経済分野、そしてまちの将来像の共有やステークホルダーの連携、公共交通の利便性、環境配慮型交通の整備、低炭素都市を支える次世代の人材育成、市民生活の質の向上などの社会分野の向上も含有されている。環境・社会・経済の側面が相互に連携し、低炭素都市形成がなされているといえる。「低炭素社会づくりは、持続型社会づくりの必要条件であって、低炭素社会に移行しなければ持続可能にはならないが、それだけでは持続型社会の十分条件ではない」12）。つまり低炭素社会の形成には、環境分野のほか、経済、社会分野の要素も加えた包括的な視点が必要であり、それがまち全体の環境保全・改善のみならず、市民の生活をより豊かにする。低炭素都市形成には持続可能な社会の実現も組み込む必要がある。. 151.

(6) 横浜法学第 22 巻第 2 号（2013 年 12 月）. 表 1：低炭素都市形成に必要となる要素要素区分①. 要素区分. 白井（2012）. まちの将来像. －. －. トップの意志の高さ. －. －. 実証モデルの構築. －. ステークホルダーの連携. －. 望月（2012）. 大西（2010）. －. －. 都市問題を解決するノウハウ、経験、知見を世界に発信. －. 未来を共有する人づくり（住民市民と企業が主参加、ステーク役ホルダーの巻き込み）. －. －. 屋井（2013）. 松行（2010）. 安全安心で持続可能な地域であり続けるため、すべてのステー低炭素都市とし都市の成長の方地域に関わる多クホルダー間でての将来像の提向性や規模を明様なステークホ目標を共有する示確に示すルダー間の連携と地域の将来像を共有する－. －. －. －. ステークホル低炭素物流の構ダーによる都市築に向けた各主計画策定に対す体の連携強化る客観的な評価. 藤野（2010）. 小澤（2010）. －. 持続可能な社会のグラウンドデザインの明確化と共有. －. －. －. さまざまな施策を有機的に連動させた実行モデルの形成（エネルギー施策、都市・地域施策） ※地域都市モデル⇒未利用・再エネの最大限活用と地域活性化 ※大都市モデル ⇒都市計画・整備施策の中で未利用・再エネを活用できるような投資促進やインセンティブの付与、クレジットスキームの活用. －. －. 低炭素都市を支える次世代人材育成. －. －. －. 再生可能エネルギーを利用することによる地域経済の循環促進 (地域資源、人材活用、雇用・所得向上）. 持続可能な地域を形成していく上で必要な財政と制度、人材の整備の必要性. －. 低炭素社会の担い手づくり. －. 情報共有のためのインフラ整備. －. －. －. 低炭素地域づく情報通信手段のりに必要となる開発と活用（テ情報の共有を可レワーク）能とする環境整備. －. ー. －. －. －. トップランナー機器をレンタルする暮らし（レンタルなどで高効率機器の初期費用負担の軽減しモノ離れしたサービス提供の推進）. －. 人と地球に責任をもつ産業・ビジネス（消費者の欲しい低炭素型商品・サービスの開発・販売で持続可能な企業経営を行う）. －. 「見える化」で賢い選択（消費者の経済合理的な低炭素商品選択をサポート）. －. 低炭素化に資する新産業の創出. 市民の豊かな生活を支える. 152. 要素区分②. －. 世界市場に通用する新産業の創出. －. －. 低炭素都市マネジメント. －. 常に市民ニーズに対応できるような進化し続ける仕組みづくり. －. －. 低炭素実現に向けた都市開発・成長の適切なマネジメントの実施. 生活の質の向上（QOL). －. 市民の生活の質の向上. －. －. －.

(7) 低炭素都市・フェアトレードタウンの統合的まちづくりにむけたフェアトレードの役割. 食と農業. －. －. －. －. －. 安全でおいしい旬産旬消型農業（旬のものを食べる生活をサポートし農業経営を低炭素化する）. 快適な住まい・オフィス. －. －. －. －. －. 快適さを逃がさない住まいとオフィス（熱を逃がさない建築物の設計・普及）. －. －. －. －. 自然環境を重視したゆとりあるライフスタイルを取り戻す. －. －. 森林と共有できる暮らし（木材の積極的な利用等林業ビジネスの進展）. －. 自然資源との共生. －. 環境・社会・経済の連携（横断的な視点）. －. －. 横断的な分野から地域づくりを実践する. －. －. さまざまな施策を有機的に統合し、低炭素都市の実現のためのアクションプログラムの実施（環境、エネルギー、都市・地域施策の統合化）. 周辺地域との連携. 周辺地域との連携（農山村、漁業との連携）. －. －. 地域エネルギー供需給を可能にするシステム整備と積極的な実践への関与. －. －. －. 低炭素電力の供給. －. －. －. －. －. カーボンミニマム系統電力（低炭素な電気を電力系統から供給）. －. 地域資源の活用. －. －. －. －. －. 太陽と風の地産地消（地域エネルギーを最大限に活用する）. －. エネルギー開発. －. －. －. －. －. 次世代エネルギー供給（水素・バイオ燃料に関する研究開発の推進と供給体制の確立）. －. －. －. －. 都市計画やマスタープラン、都市開発制度に地球温暖化対策を組み込む. －. 低炭素都市実現に向けた短中長期的取り組みを都市計画等に適切に組み込む. －. －. －. 地域中心部の土公共交通の継続地利用と交通整的な運営備の強化. －. 滑らかで無駄のないロジスティックス（無駄な生産や在庫の削減、サービスの効率的な配送）. －. －. －. 歩いて暮らせる街づくり（徒歩、自転車、公共交通機関を活用して商業施設や仕事場に行く）. －. －. －. －. －. 総合的な側面からの低炭素都市の実施. 地域・次世代資源の有効活用とインフラ整備. 都市計画と温暖化対策の融合. 公共交通の利便性. 持続可能な交通・輸送. －. －. 環境配慮型交通（自転車、徒歩）. －. －. 徒歩や自転車で用事が済む市街地形成. 環境配慮型交通 (自動車）. －. －. ハイブリッド、 EV 車の開発・普及. 10）. 出典：文献調査. をもとに著者作成. 153.

(8) 横浜法学第 22 巻第 2 号（2013 年 12 月）. 3．持続可能性と持続可能な都市・社会 3.1 持続可能性とは持続可能性は 1972 年の環境と開発に関する国連会議（地球サミット）や 1987 年の国連の環境と開発に関する世界委員会（ブルントラント委員会）において、現世代および次世代のニーズを満たすことができる開発として紹介された。1997 年のテサロニキ宣言では、持続可能性は、環境だけではなくさまざまな分野を包括したものであり、多様な文化や伝統的知識を重要視した道徳・倫理義務と示されている 13）。その後関連する取り組みが世界中で認識され、拡大した。2002 年のヨハネスブルク・サミットでは、経済開発、社会開発、環境保全の 3 要素から生活の質の向上を継続的に試み、持続可能な社会が構築されることが明示されている 14）。既存の環境システムに調和されることで人間社会の基盤を支える経済活動と社会活動は持続可能に発展すること 15）や、環境、社会、経済それぞれのバランスを図り、持続可能な環境を基盤に持続可能な経済を通じて形成される持続可能な発展 16）、そして経済、社会、政治、環境の多様な分野の活用が持続可能な発展を実現する 17）など、持続可能な発展は、経済、社会、環境分野を中心にこれらに関連する他分野と融合し、進化する。近年では深刻化する環境問題や世界経済の低迷により、社会経済のあり方を考える状況 18）から、経済成長による持続性ではなく、社会や環境状況を改善する社会から豊かさに焦点を置くことによる生活の豊かさを導く持続可能性へと変化しつつある。. 3.2 持続可能な都市とは持続可能な都市は、持続可能な開発の応用概念 19）である。社会・経済・環境の側面を包括的に束ね、環境状況に負荷をかけることなく日常生活を豊かに過ごせるような都市を示している。表 2 は持続可能な都市として備えておくべき要素を記したものである。 154.

(9) 低炭素都市・フェアトレードタウンの統合的まちづくりにむけたフェアトレードの役割. 表 2 持続可能な都市・社会形成のための要素大西（2010）. まちの区分. 要素１. 環境配慮型経済活動. 要素２. 環境配慮型技術. 要素３. 循環型社会の形成. 要素４. 環境保全社会の形成. 要素５自然と人間の調和型社会の形成要素６. 要素７安心安全な社会の形成要素８. 白井（2012）白井（2012）環境文明21（2012）武内（2010）サステイナブルシティサステイナブルシティ持続可能な社会持続可能な社会の原則に必要な基盤「人びとのつながり（ヒューマンウェア）「経済的発展指標」を組み込んだビジネス ●新たな産業の創出－展開」－－し、世界市場に通用す ●環境・省エネ意識をるものへ強化する高めるようなビジネスを展開する「最先端の科学技術「化石燃料の使用とエ（ハードウェア）を先－－－ネルギー効率を高める取りする都市、科学技低炭素社会の実現」術を整備する都市」「社会経済システムにおいて、費用と便益のバランスが取れた状「持続可能な消費と生態であり、市場経済に－－－産を考慮した循環型社おいても長期的な視点会の実現」が重視され、長期的なコストをいとわない社会」持続可能な都市. 「環境保全指標」. －. －. －. －. －. 「社会的公平指標」 ●地域資源と人材の活用による地域経済の循環促進 ●雇用や所得効果が生じ、社会公平性が高まる. －. －. －. －. －. －. －. －. －. －. －. －. 「安定した出生率指標」 ●自然環境の重視やゆとりあるライフサイクルを取り戻すことで家族の絆が深まり出生率の回復が期待される「適切な（人口）密度指標」 ●交通からのCO2排出削減のために、都市を高密度化させる. －. －. 「環境負荷を最小にとどめ、資源の循環をはかりながら、地球生態－系を維持できる持続可能な社会」「一人ひとりの市民が自立し、健康で文化的な生活を営むだけでは「生物多様性や生態系なく、自然・次世代・と人間社会が調和した他の地域などとの関連自然共生社会の実現」性を持ち、多様な豊かさを実感できる市民社会」. 要素９. 持続可能な都市・社会の実現に貢献する施策展開. －. －. 要素10. ステークホルダー、地域間の連携強化. 「行政制度」 ●住民や事業者の行動を促すため、多様なソフトウェアを組み合わせる。ポリシーミックス. －. 将来および他地域との共生. －. －. －. 要素11. リスクマネジメント. －. 起こりえる危機への適応（リスク回避、脆弱性回避、適応能力の向上）. －. －. －. 要素12. ネットワーキングの形成. －. 住民の参加と活力. 「人びとの意識や人と人とのつながり」 ●ヒューマンウェアを活用したコミュニティづくり. －. －. 出典：文献調査20）をもとに著者作成 155.

(10) 横浜法学第 22 巻第 2 号（2013 年 12 月）. 表 2 では、環境配慮型技術を含む環境配慮型経済活動や循環型社会、自然と人間が共生する社会が持続可能な都市形成の上で重要であることが明らかとなっている。環境と人間社会が共存し、環境保全や経済社会状況の改善・向上が達成できることが低炭素都市であり、結果持続可能な都市であるといえる。また人と人のつながりや市民の積極的な参加も重要な要素であることも明らかとなっている。このように、より多くの人びとの理解や参加は持続可能な都市を形成する上で重要である。現世代・次世代のニーズを平等に満たすためには、経済、社会、環境の包括的な枠組み形成を形成するためのインフラ整備が重要であるが、その前提としてそのまちに暮らす人びとや企業等の持続可能な都市を形成に対する理解促進や意識改革、そして環境配慮型行動への積極的な参画が必要である。このような環境形成は、フェアトレード活動により可能であるものと考える。事実フェアトレードタウンと称される、フェアトレード商品やサービスを積極的に購入・調達し、地域内で積極的に活用するまちは、地域の人びととのつながりや積極的なフェアトレード活動による意識改革・向上により、途上国・先進国同士がつながりを持った持続可能な都市の実現を目指している。次章ではフェアトレードタウンとフェアトレードについて、特に持続可能な都市の実現にむけてフェアトレード活動が必要とする要素についてみていく。. 4．フェアトレードとフェアトレードタウン 4.1 フェアトレードタウン形成に必要な要素フェアトレードタウンとは、2000 年ころにイギリスにおいて誕生したフェアトレード商品を積極的に購入しながらフェアトレード生産者の生活・労働状況を継続的に支援するまち・コミュニティを指す。当初は先進国のみの展開であったが、近年では途上国でもフェアトレードタウンが誕生している。日本では初めて熊本市が 2011 年にフェアトレードタウンの認定を受けている。 156.

(11) 低炭素都市・フェアトレードタウンの統合的まちづくりにむけたフェアトレードの役割. フェアトレードタウンの形成基盤であるフェアトレードは、途上国で生産された商品や原料を適正な価格で継続的に購入し、途上国の生産者の生活向上を支援する貧困削減を中心としたアプローチである。生産者の社会向上、地域経済成長、地域の環境・資源保全の実践から貧困削減をめざしている。近年では 58 の生産国で 120 万人以上のフェアトレード従事者（農家や労働者等）がおり、彼らとその家族を含む約 600 万人がフェアトレード活動からの恩恵を受けることができている 21）。さらに多くの途上国の生産者の経済・社会成長を促進するため、フェアトレード活動をまちぐるみで実践するフェアトレードタウンは、率先した活動を展開している。フェアトレードタウンとして認定されるためには、フェアトレード基準を満たす必要がある。認定された自治体によって基準に若干の違いは見られるが、（1）自治体でフェアトレード商品を扱うことに対する市議会決議の可決と積極的なフェアトレード調達および公共の場でのフェアトレード商品の積極的な利用、（2）店舗やレストラン、ケータリングなどでのフェアトレード商品の販売、（3）地元団体や企業、学校、大学、教会による積極的なフェアトレード商品の利用、（4）ステアリングコミッティ（運営委員会）の設置とフェアトレードの普及促進に向けた活動の実施、（5）メディアを活用したフェアトレードキャンペーンやイベント情報の提供および市民のフェアトレードに対する意識向上はすべてのフェアトレードタウンに共通する基準である 22）。これらの基準を満たす上で、「首長の意思・モチベーションの高さ」、「ステークホルダーを対象とした意識改革の実践」、「ステークホルダー同士の連携」、「地域特性を有効に活用する」という 4 つの要素が重要な役割を担う 23）。 4 つの要素に加え、フェアトレードタウンを形成する上でさらに必要となる実践的な要素について、Fairtrade Towns のウェブサイトに掲載されている 12 のフェアトレードタウンの取り組みを考察し、共通項を大・小項目としてまとめたものが表 3 である 24）。どのような要素がフェアトレードタウンの形成に必要となるのかを分類し、 157.

(12) 横浜法学第 22 巻第 2 号（2013 年 12 月）. 表 3 フェアトレードタウン形成を成功に導いた要素大項目. 1. フェアトレードタウンを進める上での体制作り、フェアトレード活動を実践しやすいインフラ作り. 2. ステークホルダーとの関わり・協力の強化. 3. フェアトレードを促進する上でのキーパーソンの存在. 4. フェアトレードの関連情報の収集・提供. 5. ネットワーク・連携の構築. 6. 意識改革・啓発活動. 7. フェアトレードに関するイベント・キャンペーンの実施. 8. 9. 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 4.8 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5. 意見交換・共有ウェブサイトの開発・活用ガイドブックの作成生産者情報の収集専門知識の提供定期的な情報提供メディアの活用ミーティングの実施生産者への訪問フェアトレードタウンへの訪問フェアトレード本部との連携サプライヤーとショップとの連携支援信頼性の構築. 7.1 展示会の実施 7.2 イベント・キャンペーンの実施 7.3 イベント等の共同実施地域資源（既存資源）の有効活用（既存イベント・キャンペーンも含む） 9.1 取り組みの継続性 9.2 計画性を持つ 9.3 柔軟性を持つ 9.4 情熱を持つ 9.5 外交性を持つフェアトレード促進に向けた意識・行動 9.6 斬新さを有する 9.7 高いモチベーションを持つ 9.8 率先性を持つ 9.9 やる気を持つ 9.10フェアトレード精神を育む. 出展：Fairtrade Town Websiteを参照し，著者作成 158. 小項目 1.1 目標の共有 1.2 業務分担 1.3 ネットワークの構築・拡充 1.4 活動しやすい環境作り 1.5 親しみやすい環境作り 1.6 フェアトレードの見える化 1.7 運営委員会の設置 1.8 フェアトレードタウンの進捗把握・見直し 1.9 フェアトレードスクールの存在 1.10 資金確保 2.1 首長（議会）の協力 2.2 小売・加工業者の協力 2.3 大学の協力 2.4 自治体の協力 2.5 市民の協力 2.6 企業・店舗の協力 2.7 学校の協力 2.8 NPOの協力 2.9 宗教グループの協力 2.10 他自治体との協力 2.11 生産者とのかかわり 2.12 メディアとのかかわり 2.13 ボランティアとの協力 2.14 教師との協力.

(13) 低炭素都市・フェアトレードタウンの統合的まちづくりにむけたフェアトレードの役割. 各要素において実践的要素を抽出した。フェアトレードタウンの形成には主に 9 つの要素が機能している。表 3 の（1.7）の運営委員会（ステアリングコミッティ）の設置、（2）ステークホルダーとの関わり・協力の強化に区分されている議会、自治体、企業、学校、メディア等の協力、（7）フェアトレードに関するイベント・キャンペーンの実施、（8）地域資源（既存資源）の有効活用に区分されている既存イベントと連携した共同イベントの実施は、先に挙げた 4 つの要素（「首長の意思・モチベーションの高さ」、「ステークホルダーを対象とした意識改革の実践」、「ステークホルダー同士の連携」、「地域特性を有効に活用する」）と合致する。その他、（3）フェアトレードを促進する上でのキーパーソンの存在や（9.1）の継続的に取り組む、（9.4）の情熱、（9.9）のやる気を持つという要素もまた、フェアトレードタウンの形成に必要な要素として挙げられる。フェアトレードタウンの形成に関わる先駆的な行動をするキーパーソンは、フェアトレードタウンを実践的なものに近づける上で必要な存在である。またフェアトレードタウンの形成を実現化させ、継続性を備えるためには、熱意や情熱、モチベーションといった要素が行動を現実化させる上で重要な役割を担っている。さまざまな要素が複合的に関連し、機能することで、フェアトレードタウン形成の環境が整備されていく。（5）のネットワーク形成もまた重要な要素となる。このような環境下でのキャンペーンやイベントの実施は、ステークホルダー間の連携強化やフェアトレードに関する意識改革の向上だけではなく、その周辺のステークホルダーの認識・理解促進にも貢献する。（6）の意識改革・啓発活動は、相乗的にフェアトレードタウンを形成しやすい環境形成をもたらす。加えてフェアトレードタウン形成に必要なやる気・情熱、そして継続性をもたらす。 1 つのまちを形成するには、さまざまなステークホルダーによる活動理解と十分なやる気、活動への積極的な関わり、そして関係者間の連携が必要である。彼らが積極的に活動に参画し、継続性を保つためには、彼らの意識改革や理解 159.

(14) 横浜法学第 22 巻第 2 号（2013 年 12 月）. 促進、認識向上が必要である。そういった意味でフェアトレードはフェアトレードタウンというまちを形成する上で、またフェアトレードそのものを普及促進する上で重要なツールとなる。. 4.2 フェアトレード活動の中核となる要素前節で述べたようにフェアトレードは経済、社会、環境の 3 要素を包括的に捉えている。3 要素がバランスよく取り扱われているのかを明らかにするため、フェアトレードがどの要素に焦点をおいて活動を展開しているのかを整理した。表 4 は、日本国内でフェアトレード活動に直接的・間接的に取り組んでいる団体のうち、計 10 団体がフェアトレードをどのように捉えているのかを整理したものである 25）。多くの団体では、基本的に生産者福祉の保護や社会的弱者への支援、生産者やその子どもたちの人権の尊重など生産者の生活向上に資する点に焦点が置かれ、貧困削減の取り組みから国際協力、開発協力が行われている。また貿易の不公平性により貧困から脱却できないとする国際貿易の不平等にも焦点が置かれている。加えて人と人のつながりといった途上国や生産者を思いやるという点にも焦点が置かれている。経済、社会分野においてはほぼバランスよく扱われている。一方フェアトレードにおける環境分野は、地域での雇用促進のため地域資源や伝統手工芸を活かすことが環境配慮型・持続可能な生産であるという見解や持続可能な消費のあり方の提案、人と地球に優しい貿易の仕組みなど、途上国の環境保全や持続可能な消費による環境破壊の回避という形で示されている。途上国の資源環境の状況は、経済成長を目指した乱開発や人口増加に伴う農作物の収穫高を高めるための農薬の大量使用等によって悪化する。途上国の資源が枯渇すればフェアトレードは継続的に実践できない。さらに貧困を増加させることになる。このような状況の改善策を検討するためにも環境保全や持続可能な消費の側面をフェアトレードが有することは必要である。地球規模で引き起こされている環境問題が途上国の環境状況も脅かしていることを示し、自らの生活を環境配慮型に変革しながら、その中で 160.

(15) 低炭素都市・フェアトレードタウンの統合的まちづくりにむけたフェアトレードの役割. 表 4 フェアトレード活動に関わる団体・組織におけるフェアトレードの位置づけ団体. フェアトレードとはフェアトレードを通じて目指すもの環境に害をおよぼすことなく生産地の資源（原 ●フェアトレードを通じ、地域資源と伝統的な料と技術）を活かした持続可能な生産支援. 技術が活用され、自立した経済活動が可能。また地域環境の保全につながる ●フェアトレードによって地方、地域、農村部. FTG-01. で雇用を生み出すことができれば、都市で劣悪な労働環境で働かなくてすむ ●フェアトレードを通じ、女性や子どもたちに教育の機会が与えられる無理のない範囲で生産・製造し、適正な価格で ●フェアトレード商品を継続的に購入すること. FTG-02 継続的に購入すること生産者を思いながら購入による、生産者の生活が安定するによる国際協力公正な取引や適正な賃金の支払い、適正な労働 ●フェアトレードを通じ、女性の社会進出を支 FTG-03. FTG-04. 環境の提供のため、パートナー団体とともに生援する産者と共生できる社会や生産者の生活向上を図 ●フェアトレードを通じ、生産者とその家族のる医療費や養育費等福祉分野の支援が充実する途上国の貧困格差を解消するため、生産者の雇 ●フェアトレードを通じ、貧困削減と生産者の用促進や生活向上を支援雇用促進、生活向上を支援するより公正な環境での国際貿易を実施し、途上国 ●フェアトレードを通じ、公正な貿易状況を提. FTG-05 の生産者・労働者の生活改善と自立を目指した供しつづけ、生産者の権利を保障し、生活向上貿易の仕組みと自立を支援する貧困問題、環境問題を乗り越える手段の1つであ ●世界が抱えている諸問題に目を向けるための FTG-06 り、問題の根源である経済社会分野に目を向けきっかけでもあり、解決策のツールでもある。るきっかけの1つ途上国で製造・生産されたものを公正な価格で ●フェアトレードを実施することによる生産者購入することで、貧困削減・自立を支援する仕の生活向上。 FTG-07 組み. ●フェアトレードを通じたソーシャルビジネスの実施により、生産者も購入者も幸せな気持ち. になる。長気的な支援として、生産コストや労働量に見 ●フェアトレードを実施することにより、生産合った正当な価格で商品を買い取る FTG-08. 者は現金収入を得、子どもたちを学校に通わせることができる。 ●フェアトレードを実施することにより、児童. 労働をなくし、子どもの権利を確保する。途上国で製造・生産されたものをやや割高な価 ●フェアトレードを実施することにより、子ど FTG-09. 格で継続的に購入し、生産者の自立や生活向上もたちは学校に通うことができる。を支援する「人と地球にやさしい貿易」. ●フェアトレードを実施することにより、子ど. もたちの栄養状態が改善される。辛い環境下におかれている人々と継続的につな ●フェアトレードを通じ、生産者の生活向上をがりをもち、貿易を実施すること貿易を通じ、支援する FTG-10 環境にやさしい商品、人にやさしい商品、技術 ●フェアトレードを通じ、生産者と購入者がつや素材を大切にした商品を提供し、人と人のつながり、生産者の状況を理解するながりとぬくもりを感じるツール. 出典：10団体のウェブサイトを参照し、著者作成 161.

(16) 横浜法学第 22 巻第 2 号（2013 年 12 月）. フェアトレード商品を購入する行動を起こすための啓発・意識改革が必要である。. 4.3 フェアトレードを活用した環境に対する意識改革本節では、フェアトレードに関連する教材を通し、フェアトレード商品を購入する先進国の経済、社会、環境分野に対する意識・啓発改革に貢献しうる可能性についてみていく。ここで扱う教材は、開発教育協会（DEAR）が 5 月のフェアトレード月間にあわせ、フェアトレードを学習できる教材として紹介していたものである 26）。13 件の教材のうち、入手できた 7 件 27）について、その具体的な内容について整理・分析を行った。7 件は間接的にフェアトレードを理解できる内容として位置づけられているが、フェアトレードの大まかな枠組みは理解できる内容となっている。労働搾取や劣悪な労働環境、伝統的文化や慣習の損失、大量生産・大量輸出に伴う現地の人びとの飢餓問題等、グローバル経済がもたらす先進国と途上国の不公平性を認識し、この状態を是正するための「よりよい貿易」ルールを検討することを中心としている。フェアトレードと環境的側面とのかかわりは間接的に位置づけられている。熱帯林を含む自然資源が無計画かつ乱開発に伐採されることによる生態系の損失や森林資源の減少は自由貿易やグローバル経済により引き起こされ、環境・貧困問題を助長させる。このような状況を緩和・阻止させるため、代替的な貿易システムを検討し、食糧品の持続可能な生産と食糧品の平等な配分、そして地域資源の保全と有効活用についての認識を向上させることに焦点をあてている。ここで扱っている代替的な貿易システムは「よりよい貿易システム」、つまり人と環境にやさしく持続可能な発展と保全を目指したものである。毎日摂取する食糧品は、どのような地域環境下で、どのような人びとがどのようなプロセスを経て生産し、どこから輸出され、先進国で販売されているのか、また生産者はどのような社会経済状況・環境状況におかれているのか、さらに途上国が豊富に所有する地域資源はどのような特徴を有し、その地域資源はどのよ 162.

(17) 低炭素都市・フェアトレードタウンの統合的まちづくりにむけたフェアトレードの役割. 表 5 フェアトレードに関する教材団体名 FT-01. FT-02. FT-03. FT-04. FT-05. FT-06. FT-07. 教材内容（概要）貿易からグローバル経済の仕組みを理解し、グローバル化によって生じる途上国の諸問題を認識する. フェアトレードの理解促進に関する内容貿易の代替的なアプローチによる途上国の生産者の経済成長. 環境的側面との関わり【なし】. 経済社会状況に焦点をあてているが、環境問題に関する記載なし伝統文化や自然資源の保護、児童【あり】労働の禁止など環境にも人間にもパーム油の生産プロセスを通じ、優しい開発のあり方を考える。ま環境破壊を緩和・阻止させ、同時パーム油の基礎知識や熱帯雨林のた買い物時の商品表示のチェックに伝統文化保全、児童労働を禁止破壊、児童労働、地球環境への配や現地訪問、NPO活動への参加なするための代替的なアプローチを慮について考えるどを行い、自分たちの生活環境の検討する中で、経済社会状況と環中でできる行動を考える境状況の改善に焦点をあてているコーヒー生産プロセスに係るさまざまなステークホルダーによる生【あり】コーヒー生産プロセスを通じ、貿産者の労働賃金の低さや気候変動易の仕組みや生産プロセスの中でに伴う収穫量の不安定による収入気候変動が収穫量の不安定を生じ生じるさまざまな課題を理解しなの不安定を引き起こし、不公平なさせるという点から、環境問題もがら、よい貿易（代替的な貿易）貿易が発生している背景から、よ考慮したよりよい貿易システムには何かを考えるりよい貿易システムについて考え焦点をあてているる。食糧品（収穫物）の偏った配分は、不公平な取引（貿易）によるもの【あり】であり、南北格差を生じさせている。取引のプロセス自体が先進国輸出向けの換金作物の大量生産の貿易を通じ、世界の食物やモノ全の優位性となっていることが途上ため、農薬を活用し、環境問題を般の偏った配分や生産者や消費者国の状況をさらに悪化させている。もたらしている。またこれに伴い、の安全な生活のあり方やよい貿易また食糧品（収穫物）の偏った配自給自足分の食物生産が難しく、システムを検討する分は、環境状況の悪化も生じさせ途上国には飢餓と貧困がもたらさている。これらを是正するためにれている。このような観点から自は代替的な取引に変革し、同時に由貿易の変革と環境問題の改善に環境状況の悪化を緩和させる可能焦点をあてている性を考える商品の大量生産による労働者の搾貿易を通じ、グローバル経済を基取や劣悪な労働環境、低賃金は、【なし】盤とした貿易を通じ、その不公平生産者の貧困状況を緩和すること性（生産側の労働環境の悪さ）にができない。このような状況を変生産者の経済社会を改善するためついて学び、また通常の貿易シスえるため、生産者を考慮した貿易のアプローチとして代替的な貿易テムと生産者を配慮した貿易シス（取引）に焦点をあて、生産者とそが扱われている。環境問題との関テム（代替的な取引）を比較し、の家族の生活向上に寄与し、この連性については記載されていない。認識するような状況を克服することを考える【なし】コーヒー生産プロセスを通じ、先フェアトレードを代替的アプロー進国との貿易格差を認識しながら、チとして活用し、貿易を通じたコーヒー農家と地域の経済社会成コーヒー生産地域の社会経済状況先進国と途上国の不公平性とコー長を改善するための代替的アプを改善するためのアプローチを考ヒー農家の現状改善の可能性につローチとしてフェアトレードが扱えるいて考える、われている。環境問題との関連性については記載されていないカカオ生産プロセスを通じ、その【あり】中でひきおこされる児童労働や強これまでカカオ生産まで関わるこ制労働、価格変動は不公平な貿易としかできなかったカカオ生産プ先進国のメリットだけを考慮したシステムによるものである。またロセスをカカオ豆の加工品生産まカカオ生産は、生産者の経済社会カカオプランテーションの建設にでのプロセスまで現地で関わるこ状況の改善に寄与することなく、伴う乱開発は、自然資源の枯渇やとで、生産者の社会経済状況の改カカオプランテーションを建設す生態系を損失させている。このよ善・向上に貢献することから、生る際の乱開発を通じ自然資源・生うな状況から脱却するため、カカ産者を配慮した貿易システムの生態系の損失を引き起こす。生産者オ豆からカカオ加工品までを生産産者に果たす役割について理解すの状況を優先した貿易システムは、するカカオビジネスと生産者を配る。彼らの経済社会成長の手助けとな慮した貿易システムについて考えることについて焦点をあてている。る。. 出典 7件の教材・書籍を参照し、著者作成 163.

(18) 横浜法学第 22 巻第 2 号（2013 年 12 月）. うな生態系の生息地であるのか、そしてどのような形で人びとの生活において安心安全なものに貢献しているのかなど、地域資源の恩恵がどのように日常生活に浸透し、豊かなものにしているのかを理解する。食糧品の持続可能な生産と自然資源の持続可能な保全と有効活用は、自分自身の生活環境を取り巻くさまざまな環境的恩恵の存在を理解し、考える機会の提供となっている。このような機会の提供は、日常生活の中で貧困削減や環境問題の解決を意識した買い物や生活行動といった日常生活の中で地球規模で抱える問題を考えるライフサイクルの定着を可能にしている。途上国における食糧生産プロセスを中心に環境問題と労働者・生産者の社会経済環境を理解し、途上国の経済社会、そして環境状況の改善にむけた方策を検討することは、途上国における持続可能な発展と環境保全に貢献するだけではなく、先進国の環境配慮型生活への変換をもたらすものといえる。. 5．まとめ－低炭素都市とフェアトレードタウンの統合可能性以上、市民の意識改革の側面から低炭素都市とフェアトレードタウンの統合可能性についてみてきた。低炭素都市の形成は、環境、経済、社会的側面を包括的に捉え、まち全体の環境保全・改善だけではなく、市民生活をより豊かにする持続可能な都市を目指すことが必要である。市民生活をより豊かにするためには、低炭素都市に関する市民の理解促進や意識改革、そして市民による環境配慮型行動への積極的な関与が必要である。フェアトレードタウンは、フェアトレードに関わるキャンペーンやイベントを通じた理解促進や意識改革を行い、まち全体で積極的にフェアトレードの普及・促進を目指している。低炭素都市およびフェアトレードタウン双方ともに、持続可能な都市を目指す上で意識改革や理解促進、認識向上が不可欠である。フェアトレードは途上国の持続的な経済・社会成長を促し、貧困削減を目指すアプローチの 1 つであるが、同時に先進国の市民の意識を促すアプローチの 164.

(19) 低炭素都市・フェアトレードタウンの統合的まちづくりにむけたフェアトレードの役割. 1 つとして位置づけられる。フェアトレードの意識改革の取り組みを見ても明らかなように、環境問題に考慮した取り組みが間接的に行われている。自然資源保全と有効活用、そして食糧品の持続可能な生産は、持続可能な環境の形成だけではなく人びとの日常生活に直接関わり、人びとの日常生活を環境配慮型に変革できる可能性を秘めている。したがって環境保全・改善にも貢献するアプローチとしても位置づけることが可能である。フェアトレードを活用し、環境的側面に焦点をあてた意識改革を行うためには、自由貿易やグローバル経済がもたらした先進国と途上国の貧富格差是正のためのフェアトレードという位置づけではなく、地球温暖化を含む気候変動問題や局地的な干ばつ、洪水、豪雨等世界中で生じている環境問題が、途上国の環境状況も脅かしていること、また環境問題により生産者の経済・社会・環境状況が持続不可能になりつつあること、そして少なからず自分自身の生活にも影響がもたらされることを認識・理解させていくことが重要である。コーヒーやチョコレートといったフェアトレード産品は、環境問題や社会・経済状況を考慮した形で生産された食糧品として、持続可能な消費と生産という観点から日常生活を環境配慮型行動に変革する要素となりえる。また生産者の生活向上とあわせて生産地の環境保全や環境改善に貢献する形で生産されたフェアトレード商品を購入することで、消費者に対しエコポイントや GHG 排出量削減のためのオフセットクレジットのような経済的インセンティブが付与されるという新しい制度の構築は、消費者の倫理的行動と環境配慮型行動が途上国の社会・経済・環境状況の改善に寄与していることを「見える化」する。フェアトレード生産者の顔や生産地状況が見えるフェアトレード認証マークとあわせて活用することで、さらなる効力を発揮するものと考える。さまざまなフェアトレード商品の原材料となる地域資源の保全は、持続可能な消費と生産の観点に加え、地球温暖化の抑制や緩和行動といった気候変動問題を解決する観点も含むこととなり、自らの生活を顧み、環境配慮型行動への移行を検討する要素となる。食糧品と地域資源は、生活向上や社会・経済成長、環境保全を含む持続 165.

(20) 横浜法学第 22 巻第 2 号（2013 年 12 月）. 可能な都市形成の上で不可欠な要素であるため、日常生活の中で世界状況や環境問題について考え、同時に環境配慮型生活について身近に考える「きっかけ」となりうる。したがってこのような「きっかけ」は、低炭素都市形成においても重要である。また本稿を通じて得られた結果は、フェアトレードタウン認定を目指す都市や低炭素都市形成を目指す都市の双方において、新しい「フェアトレードタウン」、新しい「低炭素都市」のコンセプト形成に貢献しうるものと考える。ところで、著者が所属する研究所は川崎市に拠点をおいている。川崎市は古くから工業地帯として日本の高度経済成長を支えてきたが、同時に公害問題という環境問題を抱えてきた。公害問題の克服にむけた環境対策を積極的に講じ、現在ではクリーンな都市として確立されている。市内の低炭素化のさらなる実現を目指している。あわせて環境問題を克服した環境技術やノウハウを活用した国際貢献を通じ、市域外の低炭素化実現も目指している。今後このような動きがさらに加速することを想定すると、国際貢献を通じた低炭素都市形成を可能にする具体的なアプローチを、多様な分野・領域から検討することは川崎市へのインプットのみならず、他の都市においても有益であるものと考える。そういった意味で、包括的な側面を有しているフェアトレードは、具体的なアプローチを検討する上で有益に機能する可能性がある。低炭素都市およびフェアトレードタウンの統合的な形成は、食糧品や自然資源など人びとの生活に関連、あるいは身近に感じる要素を組み込むことで人びとの日常生活を環境配慮型に変革する可能性を秘めている。低炭素都市の形成とフェアトレードタウンの形成に向けた意識改革アプローチとしてフェアトレードを活用するための具体的な内容の検討について、今後の課題としたい。そのため実践的な側面からフェアトレードタウンに最も重要な要素について明らかにしていく。そして具体的な内容を含有したフェアトレードを実践的な活動に落とすことで人びとの環境問題・環境状況に関する認知度がどの程度変化するのか、またどの程度、環境配慮型行動が継続できるのかについて考察し、フェ 166.

(21) 低炭素都市・フェアトレードタウンの統合的まちづくりにむけたフェアトレードの役割. アトレードを通じた統合的アプローチの現実化にむけた検討を引き続き行っていきたい。. 謝辞本稿は、2013 年度（公財）アサヒグループ学術振興財団研究助成の成果の一部である。 1）‌川崎市環境総合研究所研究員（〒 210-0831 川崎市川崎区殿町 3-25-13 ／ [email protected]）。なお本稿は著者の見解を述べたものであり、川崎市環境総合研究所の見解を述べたものではない。 2）‌詳細は以下を参照のこと。渡耒絢．「低炭素社会とフェアトレードタウンによる持続可能な「まち」の形成 - 包括的な取り組みを通じてその可能性を探る -」，『横浜国際経済法学』第 21 巻第 3 号，横浜国立大学，2013 年，pp. 473-597． 3）‌藤野純一．「低炭素社会実現への道筋−日本のビジョンを示す」，小宮山宏・武内和彦・住明正・花木啓祐・三村信男（編）．『サステイナビリティ学 2 気候変動と低炭素社会』，東京大学出版会，2010 年，p100 4）‌望月洋介．「スマートシティ・ビジネス入門」，日経 BP コンサルティング， 2012 年，p3 5）‌小澤一郎．「低炭素都市づくり—新たな都市計画の構築」，小宮山宏・武内和彦・住明正・花木啓祐・三村信男（編）．『サステイナビリティ学 2 気候変動と低炭素社会』，東京大学出版会，2010 年，p132 6）‌環境モデル都市および環境未来都市に選定されている都市は以下の通りである。北九州市、横浜市、富山市、北海道下川町（環境未来都市構想ウェブサイト．< http://futurecity.rro.go.jp/torikumi/>，sited on 2013/05/23． 7）‌白井信雄．「スマートシティ環境未来都市早わかり」，中経出版，2012 年， 167.

(22) 横浜法学第 22 巻第 2 号（2013 年 12 月）. p86 8）‌北九州市環境モデル都市地域推進会議を立ち上げ、まちづくりに寄与する制度・施策の策定や人材育成・能力育成の機会創出、共通認識の醸成、環境配慮型生活の基盤整備等が行われている（渡耒 2013 年：p480）。 9）‌渡耒絢．「低炭素社会とフェアトレードタウンによる持続可能な「まち」の形成 - 包括的な取り組みを通じてその可能性を探る -」，『横浜国際経済法学』第 21 巻第 3 号，横浜国立大学，2013 年，pp. 480-481 10）‌表 1 作成にあたり、以下を参照した。（1）白井前掲書（2012 年），（2）望月前掲書（2012 年），（3）大西隆．「低炭素に向けたまちづくり」，大西隆・小林光（編著）『低炭素都市これからのまちづくり』，学芸出版社， 2010 年，（4）屋井鉄雄．「3.11 以降の環境・エネルギー戦略を踏まえた地域づくりの方向性―地域づくり WG 報告―」，『環境技術』Vol. 42 No. 4， 2013 年，（5）松行美帆子．「持続可能な都市の計画づくりと低炭素都市戦略 - 英国の持続可能性評価を用いた計画づくり -」，大西隆・小林光（編著）『低炭素都市これからのまちづくり』，学芸出版社，2010 年，（6）藤野前掲書（2010 年），（7）小澤前掲書（2010 年） 11）望月前掲書（2012 年），p97 12）‌植田和弘．「気候変動問題をめぐる政治・経済・社会 – 持続可能な低炭素社会へ –」, 小宮山宏・武内和彦・住明正・花木啓祐・三村信男（編）．『サステイナビリティ学 2 気候変動と低炭素社会』，東京大学出版会，2010 年， p62 13）‌小澤紀美子．「持続可能な社会・地域づくりへ向けての教育 - その理論と実践 -」，『季刊環境研究』No.163，公益財団法人日立環境財団，2011 年， p5 14）‌矢口克也．「「持続可能な発展」理念の実践課程と到達点」，国立国会図書館調査および立法考査局．『持続可能な社会の構築―総合調査報告書―』，国立国会図書館，2010 年，p19 168.

(23) 低炭素都市・フェアトレードタウンの統合的まちづくりにむけたフェアトレードの役割. 15）‌太田勝敏．「環境共生社会へのアプローチ」，東洋大学国際共生社会研究センター編．『国際環境共生学』，朝倉書店，2005 年，pp. 2-4 16）矢口前掲書（2010 年），p41 17）‌草郷孝好．「「豊かさ」の再検討―「幸福 - 公正 - 環境」を統合する実践知の必要性―」，『環境研究』Vol. 169，日立環境財団，2013 年，p13 18）草郷前掲書（2013 年），p5 19）大西前掲書（2010 年），p20 20）‌表 2 を作成するにあたり、以下を参照した。（1）大西前掲書（2010 年），（2）白井前掲書（2012 年），（3）環境文明 21．「地域固有の環境資源を活用した「持続可能な地域社会づくり」のモデル調査報告書」（日立環境財団平成 23 年度「環境 NPO 助成」事業），2011 年，（4）武内和彦．「人間・自然関係の再構築と SATOYAMA イニシアティブ」，井村秀文（編）『資源としての生物多様性』，国際書院，2010 年 21）渡耒前掲書（2013 年），p482 22）‌Fairtrade Town Website に掲載されている世界のフェアトレードタウン推進団体 17 カ国のうち、各団体のウェブサイトからフェアトレードタウン基準が確認できたもの、かつ英語表記されている 5 カ国（オーストラリア・ニュージーランド、カナダ、アイルランド、アメリカ、イギリス）および日本のフェアトレードタウン基準を対象に、共通項目を整理した。共通項目に加え、他の倫理的・持続可能なイニシアティブの促進やフェアトレードスクールの認定、環境社会問題解決にむけた多様なステークホルダーとの地域活性化も基準として掲げている国もある。 23）‌4 つの要素は、フェアトレードタウン基準およびフェアトレードタウンとして初めて認定されたガースタンと日本初のフェアトレードタウンである熊本市のフェアトレードタウンとしての取り組みと低炭素都市形成に必要な要素を比較し、著者が導いたものである。 24）‌“Case Studies,” Fairtrade Town Website. <http://www.fairtradetowns.org/ 169.

(24) 横浜法学第 22 巻第 2 号（2013 年 12 月）. resources/case-studies/>, Sited on 2013/04/21 25）‌表 4 は、フェアトレードがどのように位置づけられているのかを 10 団体のウェブサイトからまとめ、表にしたものである。表作成の際に参照した団体は以下の通り（順不同）。ピープルツリー、ネパリバザロ、シャプラニール、第 3 世界ショップ、フェアトレードラベルジャパン、フェアトレード学生ネットワーク、フェアトレードタウンジャパン、Free The Children Japan、ピースウィンズジャパン、ぐらするーつ。 26）‌開発教育協会（DEAR）では、5 月のフェアトレード月間にあわせ、フェアトレードを学習するための教材を紹介するサイトを作成していた（2013 年 5 月時点。「「世界フェアトレード・デー」に授業・イベントをやってみよう」．開発教育協会ウェブサイト．<http://www.dear.or.jp/book/ftday. html>，Sited on 2013/05/28）。 27）‌表作成の際に参照した教材は以下の通り（順不同）。開発教育協会・かながわ国際交流財団．「新・貿易ゲーム（改訂版）経済のグローバル化を考える」，開発教育協会・かながわ国際交流財団，2006 年、開発教育協会．「パーム油のはなし～「地球にやさしい」ってなんだろう？改訂新版」，開発教育協会，2005 年、開発教育協会．「コーヒーカップの向こう側貿易が貧困をつくる？！」，開発教育協会，2005 年、市民学習実践ハンドブック編集委員会．「市民学習実践ハンドブック教室と世界をつなぐ参加型学習」，開発教育協会，2009 年、開発教育協会．「開発教育実践ハンドブック参加型学習で世界を感じる（改訂版）」，開発教育協会，2012 年、織田雪江．「コーヒーモノガタリ」，アフリカ理解プロジェクト，2012 年、 APLA 編．「パプア・チョコレートの挑戦」，オルター・トレード・ジャパン、APLA，2012 年．. 170.

(25) 低炭素都市・フェアトレードタウンの統合的まちづくりにむけたフェアトレードの役割. 参考文献《報告書・論文》 APLA 編．「パプア・チョコレートの挑戦」，オルタートレードジャパン・APLA，2012 年．植田和弘．「気候変動問題をめぐる政治・経済・社会 – 持続可能な低炭素社会へ –」, 小宮山宏・武内和彦・住明正・花木啓祐・三村信男（編）．『サステイナビリティ学 2 気候変動と低炭素社会』，東京大学出版会，2010 年，pp. 51-72．太田勝敏．「環境共生社会へのアプローチ」，東洋大学国際共生社会研究センター編．『国際環境共生学』，朝倉書店，2005 年，pp. 1-8．大西隆．「低炭素に向けたまちづくり」，大西隆・小林光（編著）『低炭素都市これからのまちづくり』，学芸出版社，2010 年，pp. 8-29．小澤一郎．「低炭素都市づくり—新たな都市計画の構築」，小宮山宏・武内和彦・住明正・花木啓祐・三村信男（編）．『サステイナビリティ学 2 気候変動と低炭素社会』，東京大学出版会，2010 年，pp. 131-160. 小澤紀美子．「持続可能な社会・地域づくりへ向けての教育 - その理論と実践 -」，『季刊環境研究』No. 163，公益財団法人日立環境財団，2011 年，pp. 5-12．織田雪江．「コーヒーモノガタリ」，アフリカ理解プロジェクト，2012 年．開発教育協会（a）．「パーム油のはなし～「地球にやさしい」ってなんだろう？改訂新版」，開発教育協会，2005 年開発教育協会（b）．「コーヒーカップの向こう側貿易が貧困をつくる？！」，開発教育協会， 2005 年開発教育協会・かながわ国際交流財団．「新・貿易ゲーム（改訂版）経済のグローバル化を考える」，開発教育協会・かながわ国際交流財団，2006 年開発教育協会．「開発教育実践ハンドブック参加型学習で世界を感じる（改訂版）」，開発教育協会，2012 年環境文明 21．「地域固有の環境資源を活用した「持続可能な地域社会づくり」のモデル調査報告書」（日立環境財団平成 23 年度「環境 NPO 助成」事業），2011 年．草郷孝好．「「豊かさ」の再検討―「幸福 - 公正 - 環境」を統合する実践知の必要性―」，『環境研究』Vol. 169，日立環境財団，2013 年，pp. 5-14．市民学習実践ハンドブック編集委員会．「市民学習実践ハンドブック教室と世界をつなぐ参加型学習」，開発教育協会，2009 年白井信雄．「スマートシティ環境未来都市早わかり」，中経出版，2012 年．武内和彦．「人間・自然関係の再構築と SATOYAMA イニシアティブ」，井村秀文（編）『資源としての生物多様性』，国際書院，2010 年，pp.17-30. 171.

(26) 横浜法学第 22 巻第 2 号（2013 年 12 月）. Hannah Reed and Bruce Crowther. “The Fair Trade Town Action Guide,” Balloon View Ltd. Fair Trade Association Australia and New Zealand. “FAIR TRADE COMMUNITIES Towns Guidelines,” Fair Trade Association Australia and New Zealand, Jan 2013. Fairtrade Mark Ireland. “FAIRTRADE TOWNS Goals and Guidelines 2010,” Fairtrade Mark Ireland. Fair Trade Towns USA. “Fair Trade Towns Criteria.” フェアトレードタウン・ジャパン．「あなたのまちをフェアトレードタウンに！」（フェアトレードタウン・ジャパンリーフレット）藤野純一．「低炭素社会実現への道筋−日本のビジョンを示す」，小宮山宏・武内和彦・住明正・花木啓祐・三村信男（編）．『サステイナビリティ学 2 気候変動と低炭素社会』，東京大学出版会，2010 年，pp. 99-129. 松行美帆子．「持続可能な都市の計画づくりと低炭素都市戦略 - 英国の持続可能性評価を用いた計画づくり -」，大西隆・小林光（編著）『低炭素都市これからのまちづくり』，学芸出版社，2010 年，pp. 152-171．望月洋介．「スマートシティ・ビジネス入門」，日経 BP コンサルティング，2012 年．屋井鉄雄．「3.11 以降の環境・エネルギー戦略を踏まえた地域づくりの方向性―地域づくり WG 報告―」，『環境技術』Vol. 42 No. 4，2013 年，pp. 201-207．矢口克也．「「持続可能な発展」理念の実践課程と到達点」，国立国会図書館調査および立法考査局．『持続可能な社会の構築―総合調査報告書―』，国立国会図書館，2010 年．渡耒絢．「持続可能な社会と里山保全活動 - 地域の人びとを含む多様なステークホルダーの関与を通じて -」，『横浜国際社会科学研究』第 17 巻第 2 号，横浜国立大学，2012 年， pp. 149-166．渡耒絢．「低炭素社会とフェアトレードタウンによる持続可能な「まち」の形成 - 包括的な取り組みを通じてその可能性を探る -」，『横浜国際経済法学』第 21 巻第 3 号，横浜国立大学，2013 年，pp.473-597．. 《ウェブサイト》『あなたにできること』，Free The Children Japan ウェブサイト．<http://www.ftcj.com/ youcan/support_shop.html>，sited on 2013/05/23 環境未来都市構想ウェブサイト．<http://futurecity.rro.go.jp/torikumi/>，sited on 2013/05/23. 『ぐらするーつって』，ぐらするーつウェブサイト．<http://grassroots.jp/>，sited on 2013/05/23 “Case Studies,” Fairtrade Town Website. <http://www.fairtradetowns.org/resources/case-studies/>, Sited on 2013/04/21 172.

(27) 低炭素都市・フェアトレードタウンの統合的まちづくりにむけたフェアトレードの役割. 『「世界フェアトレード・デー」に授業・イベントをやってみよう』，開発教育協会（DEAR）ウェブサイト．< http://www.dear.or.jp/book/ftday.html>，sited on 2013/05/28．『人と地球がつながるフェアトレード』，シャプラニール＝市民による海外協力の会クラフトリンクウェブサイト．<http://www.rakuten.ne.jp/gold/craftlink/fairtrade.htm>，sited on 2013/05/23． “Fairtrade Towns,” Fairtrade Canada Website. < http://fairtrade.ca/en/get-involved/fairtrade-towns >, sited on 2013/07/04. 『フェアトレード』，ピースウィンズジャパンウェブサイト．<http://peace-winds.org/ fairtrade/>，sited on 2013/05/23 『フェアトレードってなあに？』，ネパリ・バザーロウェブサイト．<http://www.nbazaro. org/ft/aboutft.htm>，sited on 2013/05/23．『「フェアトレード」とは』,People Tree ウェブサイト．<http://www.peopletree.co.jp/ fairtrade/index.html>，sited on 2013/05/23．『フェアトレードとは？』，フェアトレード学生ネットワークウェブサイト．<http://www. ftsnjapan.com/%E3%83%95%E3%82%A7%E3%82%A2%E3%83%88%E3%83%AC%E3 %83%BC%E3%83%89%E3%81%AB%E3%81%A4%E3%81%84%E3%81%A6/>，sited on 2013/05/23 『フェアトレードについて』，第 3 世界ショップウェブサイト．<http://www.p-alt.co.jp/ asante/pg171.html>，sited on 2013/05/23 『フェアトレードで世界とつながるまちづくり』，フェアトレードタウンジャパンウェブサイト．<http://www.fairtrade-town-japan.com/>，sited on 2013/05/23 『フェアトレードの定義』，フェアトレードラベルジャパンウェブサイト．<http://www. fairtrade-jp.org/about_fairtrade/000012.html>，sited on 2013/05/23. 173.

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