1．はじめに
国際電気通信連合無線通信部門（ITU-R）のSG5（地上 業務研究委員会）関連会合が、2016年5月9日から24日に かけてスイス（ジュネーブ）のITU本部で開催されたので、 その概要を報告する。 SG5は、陸上・航空・海上の各移動業務、固定業務、無 線測位業務、アマチュア業務及びアマチュア衛星業務を 所掌しており、前回会合までは我が国の橋本明氏（NTTド コモ）が議長を務めていたが、本会合からのWRC-19会期 では英国のMartin Fenton氏が議長に就任している。SG5 は、表1に示すとおり、従前からの 4 つのWorking Party （WP）と本会合において正式設置された1つのTask Group （TG）から構成され、本2016年5月期はSG5会合、WP5Dを 除く3つのWP会合とTG5/1会合が開催された。 IMTを所掌するWP5D会合については、直近では2016年 6月14日から22日にかけて第24回会合が開催されており、そ の結果については本報告においては割愛させていただく。 以下では、5月9日に開催された SG5 会合、5月10日から 20日に開催されたWP5A、WP5B、WP5C会合及び5月23日 から24日に開催されたTG5/1会合の主要議題と主な結果に ついて報告する。2．SG5第11回会合
2.1 SG5の所掌及び会合の概要 地上業務を所掌するSG5会合では、WRC-19会期の初回 の会合であるため勧告案等の文書審議は行われず、SG5の 体制の検討等が行われた。本会合には、31か国から157名 が出席し、我が国からは11名が参加した。 2.2 主要議題及び主な結果 ① SG5の体制の検討 SG5の下のWPは前会期と同様4つのWP体制が維持さ れ、CPM19-1会合で要請されていたWRC-19議題1.13（将 来のIMT開発に向けた24.25－86GHz帯における移動業務 の追加一次分配を含むIMT特定のための周波数に関する 検討）のためのTask Group 5/1（TG5/1）の設立が承 認された。 ② 各WPとTGの議長の選出 WP5A、WP5B、WP5D の議長は前会期から継続され、 WP5C 議 長 は 中 国 推 薦 の Pietro Nava氏（Huawei）、 TG5/1 議 長 は カ ナ ダ の Cindy Cook 女 史（Industry Canada）が選出された。3．WP5A第16回会合
3.1 WP5Aの所掌及び会合の概要WP5Aでは、IMTを除く陸上移動業務、一部の固定業務 （FWA：Fixed Wireless Access）、アマチュア業務及びア マチュア衛星業務に関する技術的検討を実施している。本 会合には、42か国から229名が出席し、我が国からは15名 が参加した。前回会合と同様に、表2のとおり5つのWorking Group（WG）体制のもとで、検討が行われた。本会合で は114件の入力文書について検討が行われ、63件の文書が 出力された。
ITU-R SG5関連会合の結果について
大
おおむら村 朋
ともゆき之
前 総務省 総合通信基盤局 電波部 移動通信課 新世代移動通信システム推進室 システム開発係長 （現 総務省 総合通信基盤局 電波部 電波環境課 認証推進室 国際認証係長）奥
おく井
い雅
まさ博
ひろ 総務省 総合通信基盤局 電波部 基幹・衛星移動通信課 国際係長阿
あ べ部 敏
としかず和
前 総務省 総合通信基盤局 電波部 基幹通信課 国際係長 （現 総務省 消防庁 国民保護・防災部 防災課 防災情報室 課長補佐）会合報告
■表1．SG5の構成 組織名 所掌 議長 SG5 地上業務 Martin Fenton 氏（英国）WP5A 陸上移動業務（IMTを除く）アマチュア業務、アマチュア衛星業務 （Ericsson Canada）Jose Costa 氏
WP5B 無線測位業務、航空移動業務、
海上移動業務 John Mettrop 氏（英国）
WP5C 固定業務 Pietro Nava 氏 （華為技術）
WP5D IMT （AT&T）Stephen Blust 氏
3.2 主要議題及び主な結果 ① アマチュア及びアマチュア衛星に関する検討 WRC-19議題1.1（50－54MHz帯のアマチュア業務へ の分配の検討）に関する作業計画及びCPMテキスト案 に向けての作業文書、50－54MHz帯におけるアマチュ ア業務と既存業務との共用検討についての暫定新レポー ト草案M.［AMATEUR_50MHZ］に向けての作業文書 を作成した。また前回会合からキャリーフォワードされ た勧告M.1732「共用検討で使用されるアマチュア及び アマチュア衛星業務で運用されるシステムの特性」に関 し、次回会合での完成を目指して暫定改訂案として WP5A議長報告に添付した。 ② 鉄道無線に関する検討 WRC-19議題1.11（列車沿線間の鉄道無線通信システ ム（RSTT）に関する検討）のためのRSTTの技術運用 特性とスペクトラム要求についての暫定新レポート案 M.［RAIL.RSTT］の作業文書のほか、CPMテキスト案 のための作業文書、作業計画案等が、議長報告に添付 され次回会合にキャリーフォワードされた。またITU加 盟国等に鉄道無線システムに関する質問を行うための回 章が準備され、その後6月3日に5/LCCE/60として各国、 セクターメンバー等に発出された。 また2014年に日本提案により作業が開始された鉄道 無線リンクに関する暫定新レポート案M.［RAIL.LINK］ 作業文書は、その内容が合意され、タイトルを「ミリ波 帯における特定鉄道通信システム」へ変更した後、暫 定新レポート案への格上げが合意され、議長報告に添 付された。次回エディトリアル修正を経て最終化される 予定である。 ③ PPDR（公共保安及び災害救援）に関する検討 WRC-15で改訂された決議646（Rev.WRC-15）の変更 結果を受け、PPDR用周波数を整理した勧告ITU-R M.2015 の改訂に関する作業文書を作成し、今後の改訂のため のガイドラインドキュメントを作成して議長報告に添付 された。 ④ 干渉と共用に関する検討 WRC-19議題1.16（5GHz帯RLANと他の業務との共用 検討）に関して、RLAN技術特性及び運用要求に関す る作業文書、RLAN航空計測に関する作業文書、RLAN 共用検討に関する作業文書に関する作業開始が合意さ れた。 ⑤ 高度道路交通システム（ITS）に関する検討 WRC-19議題1.12（ITS用周波数の世界的調和）に関 して、日本よりCPMテキスト案の骨子と、今後の作業 計画案を提案し、ドイツ・米国等のサポートも得られ、 合意された。ITS利用状況の調査レポートに関する新レ ポート案ITU-R M.［ITS USAGE］の作成作業は議長報 告に添付され、次回会合へキャリーフォワードされた。 ⑥ 275−450GHzの周波数帯における陸上移動業務への 周波数特定に関する検討 WRC-19議題1.15（275－450GHzの周波数帯における陸 上移動業務及び固定業務への周波数特定の検討）に関 して、日本提案を元に275GHzの移動無線システムの特 性に関する暫定新レポート案M.［300GHZ_MS_CHAR］ の作業文書が作成され、議長報告に添付され次回会合 にキャリーフォワードされた。
4．WP5B第16回会合
4.1 WP5Bの所掌及び会合の概要 WP5Bは、無線測位業務、航空移動業務及び海上移動 業務に関する技術的検討を実施している。本会合には、 38か国から221名が出席し、我が国からは6名が参加した。 また、125件の文書について検討が行われた。 4.2 主要議題及び主な結果 ① 無人航空機及び決議155に関する検討 WRC-15議題1.5において、無人航空機システム（UAS） の制御及び非ペイロード通信（CNPC）のために固定衛 ■表2．WP5Aの審議体制 担務内容 議 長WP5A Jose Costa 氏（カナダ）
WG1 アマチュア業務、アマチュア衛星業務 Dale Hughes 氏（オーストラリア）
WG2 システムと標準 Lang Baozhen 氏（中国）
WG3 （公共保安及び災害救援）PPDR Amy Sanders 女史（米国）
WG4 干渉と共用 Michael Kraemmer 氏（ドイツ）
星業務（FSS）に分配された周波数帯を使用することが 検討され、WRC-15においてUAS CNPCの利用に関する 決議155が作成された。本決議にはUAS CNPC利用のた めの条件や行うべき検討事項が列挙されている。本会 合においては米国及び英国から決議155で指示されてい る検討事項を誰（WP5B、WP4A、ICAO等）が担当す べきか整理した寄与文書が入力された。本寄書につい てイランより、WP5BではWP5Bの所掌の内容のみ検討 すべきであるとの見解が示され、WP5Bが検討すべき項 目のみについて整理を行った。前研究会期に作成中で あったレポートM.［UAS-FSS］について、米国、ドイ ツ等からレポートとして完成させるべきとの意見があっ たが、WRC-15において決議155が作成されたことから、 フランス、ロシアから決議155に沿って新たな文書を作 成すべきとの意見もあり、結論は出ず、次回会合で継続 検討することとなった。 ② WRC-19議題1.8（GMDSSの更新及び近代化）に関 する検討 WRC-19議題1.8は、決議359（WRC-15改）による全 世界的な海上遭難・安全システム（GMDSS）の更新及 び近代化のための規制条項の検討であり、GMDSSの更 新としてイリジウム衛星システムの導入が議論の中心と なることが想定されている。本会合ではWP4Cの要求事 項の確認を求めるWP4Cのリエゾン文書について検討さ れ、決議359（WRC-15改）resolves2に関わる研究（追 加衛星プロバイダに関する研究）をWP4Cに要請すると ともに、本議題解決のMethodとしてイリジウム衛星の 使用周波数をRR付録第15号へ記載すること（RR第5条 の修正はしない）が考えられる旨が記載された。また、 米国より議題1.8の作業計画及びCPMテキスト案に向け た作業文書が提案され、議長報告に添付された。 ③ WRC-19議題1.9.2（衛星VDES及び海上通信の高度 化のためMMSSの周波数分配及び規則条項）に関す る検討 本議題は、WRC-15議題1.16において衛星VDEのため に海上衛星移動業務の分配が検討されたが、ロシアの 反対によりWRC-19議題1.9.2として持ち越すこととなっ たものである。本会合では、ロシアよりVDES衛星と宇 宙監視レーダーとの共用検討に関する新レポート案に向 けた作業文書の提案があった。また、国際航路標識協会 （IALA）より、ITU-R新レポート案の提案があり、160MHz 帯でAPPENDIX18に記載がない周波数帯（160.975－ 161.475MHz）を衛星VDEのダウンリンクで利用するこ とが提案された。我が国及びドイツより、APPENDIX18 に記載のない周波数を候補とすることに懸念が示された。 結果として、作業計画、CPMテキスト案及びITU-R新レ ポート草案M.［VDES-SAT］に向けた作業文書（ロシア 及びIALAの入力を統合したもの）が作成され、議長報 告に添付された。また、WP4C、5A、5C、6A、6B及び 7Dへ宛てたリエゾン文書が作成され、VDES衛星への分 配検討対象となっている周波数帯（156.0125－157.4375MHz 及び160.6125－162.0375MHz）全域にわたり、当該及び 隣接周波数で運用中システムの技術及び運用特性を求 めた。 ④ WRC-19議題1.10（GADSSの導入、利用に関する周 波数要求及び規則条項） WRC-19議題1.10は、ICAOで検討されているGADSS （全世界的な航空遭難・安全システム）に関する周波数 等を検討する議題である。本会合では、アルゼンチン工 科大学から衛星搭載のADS-Bのようなメッセージ（位 置情報メッセージ）の受信確率のシミュレーション結果 が入力されたが、ITU-RにおけるGADSS検討はICAO 文書の最終化を待つべきとの共通認識から、本文書は 議長報告に添付され、次回WP5B会合へ持ち越された。
5．WP5C第16回会合
5.1 WP5Cの所掌及び会合の概要 WP5Cは、固定無線システム並びに30MHz以下の固定 及び陸上移動業務のシステムに関する技術的検討を表3に 示す体制のもとで実施している。このうち、WG5C-4の議 長については、本会合でNTTの大槻氏が就任した。会合報告
■表3. WP5Cの審議体制 担務内容 議 長 WP5C Pietro Nava 氏（華為技術） WG5C-1 30MHz以下のシステム Brian Patten 氏（米国） WG5C-2 30MHz−18GHzのシステム Nasarat Ali 氏（英国） WG5C-3 18GHz以上のシステム及び 一般的な寄与文書Haim Mazar 氏（ATDI）
WG5C-4 WRC議題に関連しない勧告、 レポート等の見直し
本会合には、34か国、18機関から171名が出席し、我が 国からは9名が参加した。日本寄書4件を含む63件の入力文 書等について検討が行われ、12件のリエゾン文書を含む 30件の出力文書が作成された。 5.2 主要議題及び主な結果 ① WRC-19議題1.15（275－450GHzの能動業務への特 定）に関する検討 WRC-19議題1.15は、現在、受動業務にのみ特定され ている275－1000GHzの周波数帯のうち、275－450GHzの 周波数範囲で固定業務等の能動業務への特定に関する 検討を行うものである。 本会合では、本議題に関する検討の促進のため、我 が国から275－450GHz帯固定業務アプリケーションの技 術運用特性に関する新レポートの作成等について提案を 行った。 審議の結果、日本提案に基づく暫定新レポート案に 向けた作業文書が議長報告に付され、次回会合で継続 検討することが合意された。 また、関連する外部標準化機関やWPに対して、本件 に関する作業状況を周知するとともに、関連する技術運 用特性について情報提供を求めるリエゾン文書を発出 した。 ② ITU-R勧告F.1777の改定に向けた検討 ITU-R勧告F.1777は、放送補助業務で用いるシステム と他業務との共用検討用パラメータを記載している勧告 である。 本会合では、我が国から、日本国内で使用されてい るSTL（Studio to Transmitter Link）のパラメータと、 700MHz帯FPU（Field Pickup Unit）の周波数移行に 伴う新周波数帯のシステムに関するパラメータを追加す る提案を行った。 審議の結果、上記の提案に基づく作業文書が議長報 告に付され、次回会合で継続検討することが合意された。 ③ 自動車レーダーと固定業務の両立性に関する暫定新レ ポート案の検討 71－76GHz及び81－86GHz帯で運用される固定業務の P-P/P-MPアプリケーションと76－81GHz帯で運用される 自動車レーダアプリケーションの両立性に関する暫定新 レポート案 ITU-R F.［FS/RLS COMPATIBILITY IN 71－86GHZ］の作成が進められている。 本会合では、前回議長報告に付された暫定新レポー ト案に向けた作業文書において、ITU-R勧告M.2057から 引用されている我が国で使用される自動車レーダーが、 他のものよりもFSとの両立性が低いものとして扱われて いる点について、参照されているパラメータの扱いが適 切でないことから、修正を行う提案を我が国から行った。 審議の結果、これを反映した暫定新レポート案が議 長報告に付され、次回会合で継続検討することが合意さ れた。 ④ 固定無 線システムに対するLarge/Massive MIMO （Multiple Input Multiple Output）技術の適用性に関
する検討 我が国から、多数のモバイルバックホールを展開する ための将来技術として、固定無線システムにおける Large/Massive MIMOの検討を開始すること、その検 討結果として、固定無線システムの利用動向に関する ITU-RレポートF.2323にLarge/Massive MIMOの記 述 を追加することを提案した。 審議の結果、上記の内容を追加したITU-Rレポート F.2323改定に向けた作業文書が議長報告に付され、次 回会合で継続検討することが合意された。
6．TG5/1第1回会合
6.1 TG5/1の所掌及び会合の概要 TG5/1は、WRC-19議題1.13（将来のIMT開発に向けた 24.25－86GHz帯における移動業務の追加一次分配を含む IMT特定のための周波数に関する検討）の検討に必要な ITU-Rの研究を実施する責任グループであり、IMTと他業 務の共用検討等を行い、CPMテキスト案を完成させること となっている。今回は第1回会合であるため、具体的な共 用検討やCPMテキスト案の作成には着手せず、検討体制、 議長、マネジメントチーム、今後の会合計画に関しての審 議を行った。本会合には、31か国から161名が出席し、我 が国からは8名が参加した。また、13件の文書について検 討が行われた。 6.2 主要議題及び主な結果 ① TG5/1での審議体制の検討 TG5/1での審議体制について、日本、CEPT、中国、 ブラジル、カナダ提案に基づき検討を行った結果、CPMテキスト案作成担当WG、3つの周波数レンジごとの共 用検討担当WGを設置することとなった。併せて、各 WGの作業目的の設定、WG議長の選出を行い、本TG5/1 の運営管理を行うマネジメントチームに関して、TG5/1 議長・副議長、各WG議長、SG5議長に加え、各地域会 合とTG5/1の連携を強化するため、6地域の各地域グ ループ（APG、ASMG、ATU、CEPT、CITEL、RCC） の議題1.13コーディネータで構成することとした。TG5/1 の審議体制については図のとおり。 ② 作業計画の検討 日本、中国、カナダ提案をベースとした議長提案を元 に審議を行った結果、大まかなスケジュール、作業内容 として表4の内容が合意された。各会合の具体的なスケ ジュールについては調整を継続することとした。 ■表4．TG5/1のスケジュール、作業内容 スケジュール 作業内容 第1回会合（2016年5月、今回） 体制構築、作業計画策定 第2回会合（2017年4 〜 7月） CPMテキスト案作成開始、共用検討ひな形検討、共用検討開始 第3回会合（2017年中盤） CPMテキスト案作成、共用検討 第4回会合（2017年終盤） CPMテキスト案作成、共用検討 第5回会合 （2018年、必要に応じて） CPMテキスト案作成、共用検討完了 第6回会合（2018年） CPMテキスト案作成完了
