トマス・ジェファソンの「自由の帝国」 : 共和政の帰結か？

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-Thomas

Jefferson's

"Empire

of Liberty":

A Consequence

of the Republican

Constitution?

Yuichi Aiko

Abstract

The purpose of this article is to examine whether Thomas Jefferson's expansionist "Empire of Liberty" was a logical consequence of his conception of the republican constitution. As is well known, since the September 11, 2001 attacks in America, the origin of the expansionist-militaristic tendency of the "imperial" United States has became one of the most widely discussed issues; and some have argued that the tendency should be interpreted as natural product of its "republicanism", an ideological basis for many Founding Fathers in building the new nation around the end of the eighteenth century. In this inteipretation Jefferson and his term "Empire of Liberty" have often been cited as a symbol that.

stands for this correlation. This is because this most eloquent defender of the republic was also one of the keenest to expanding American territory both in his policy and his ideology.

The author however claims that Jefferson's expansionism has in his own thinking only indirect, if important and somewhat crucial, relations with his conception of the republican constitution. He took the republican America generally as a peaceful force in an international sphere, particularly in comparison with monarchicaUdespotic governments in war-prone Europe. Also, Jefferson's passion for expanding the "Empire of Liberty" was mostly justified by his following three aims, none of which proves a logical correlation between his conception of the republican constitution and his expansionism: (1) to remove the threats of European powers; (2) to obtain more lands as well as to secure commercial routes in order to achieve the economic prosperity of Jefferson's ideal "agricultural" republic; and (3) to spread to the Western Hemisphere, or even to the whole world, the civilization that was embodied in America. The origin of America's expansionist empire was actually very complex, to say the least; it is thus inappropriate to ascribe its cause to a single factor, the form of its constitution.

* iZ * ? — 1=1I _{f'itta .} Studies, Seikei University

E-mail: aikoyuichicgcejs.seikei.ac.jp

1.は じ め に1 ア メ リ カ 独 立 宣 言(1776年)の 起 草 者 で あ り、「建 国 の 父 祖FoundingFathers」 の な か で も も っ と も 著 名 な 人 物 の ひ と り で あ る トマ ス ・ジ ェ フ ァ ソ ン(ThomasJeffersonl743-1826)。 本 稿 の 目 的 は 、 そ の 彼 が 熱 望 し た 拡 大 し て い くア メ リ カ と い う 「自 由 の 帝 国EmpireofLiberty」2が 、 彼 の 追 求 し た 「共 和 政republicanconstitution/government」 の あ り方 に ど れ だ け 基 づ く も の で あ っ た の か こ の 問 題 を検 討 す る こ と に あ る 。 ジ ェ フ ァ ソ ン が1809年4月27日 に 盟 友 の ジ ェ イ ム ズ ・マ デ イ ソ ン(JamesMadison1751-1836)に 宛 て た 手 紙 の な か で は 、そ の 「自 由 の 帝 国 」 に 類 した 表 現 が 用 い ら れ て い る 。 前 後 の 文 脈 か ら 言 っ て 、 そ の 表 現 の な か に 領 土 膨 張 主 義 的 な 響 き が 含 み 込 ま れ て い る こ と を 誰 し も 否 定 す る こ と は で き な い だ ろ う 。 [キ ュ ー バ を 併 合 し た 後 は]私 た ち は た だ 北 部 を 私 た ち の 連 邦confederacyに 含 み さ え す れ ば よ い … 。 そ うす れ ば 私 た ち は 、 建 国 以 来 一 度 も 見 た こ と が な か っ た よ う な 自 由 の た め の 帝 国empireforlibertyを 手 に す る こ と で し ょ う 。 私 は 、 我 々 の 憲 法 体 制 ほ ど広 大 な 帝 国extensiveempireと 自 治 政 府 と に 適 した もの は か つ て な か っ た 、 と確 信 し て い ま す3。 し か し ジ ェ フ ァ ソ ン と い え ば 、 ア メ リ カ 合 衆 国 憲 法 の 施 行(1788年)後 に 「共 和 派republicans」 を 形 成 し 、 マ デ ィ ソ ン ら と と も に そ の 領 袖 と し て 、 ア メ リ カ に 樹 立 さ れ た 共 和 政 の 精 神 や 社 会 を擁 護 ・強 化 す る こ と に 努 め た 人 物 で あ る(Banningl978)。 一 般 的 な 理 解 に よ る な ら 共 和 政 と 帝 国 と い う2つ の 統 治 形 態 は 元 来 両 立 し得 な い は ず で あ り(Andrew2011:ix-xi)、 した が っ て 共 和 政 体 を 擁 護 す る ジ ェ フ ァ ソ ン が な ぜ ア メ リ カ の 帝 国 化 を 志 向 し た の か 、 や は り 奇 妙 と言 わ ざ る を得 な い だ ろ う4。 しか も、 ア メ リ カ 建 国 期 の18世 紀 末 か ら19世 紀 初 頭 に か け て は 、 モ ン テ ス キ ュ ー(CharlesLouisdeSecondat,BarondelaBredeetdeMontesquieu1689-1755)の 執 筆 した 『法 の 精 神De1'espritdeslois』(1748年)の 影 響 もあ っ て 、 共 和 政 を 平 和 的 な 政 体 ゆ え に そ れ は 膨 張 主 義 的 な 性 格 と は そ ぐ わ な い と 見 な す パ ラ ダ イ ム が か な り広 範 に 受 け 入 れ ら れ て い た 時 期 で も あ る(愛 甲2011:212-214)`。 『ザ ・フ ェ デ ラ リ ス トTheFederalist』(1787-88)の 第 '本 稿 に お け る 外 国 語 文 献 か ら の 翻 訳 は_{、 す べ て 筆 者 本 人 の も の で あ る 。 た だ し 邦 訳 の あ る 場 合 は そ の} 訳 文 も 適 宜 参 照 さ せ て い た だ い た こ と を 、 こ こ に 付 記 して お き た い 。 2こ の _{「自 由 の 帝 国 」 と い う 言 葉 を 含 め て 本 稿 で は 、 「帝 国empire」 と い う 表 現 を 多 用 す る 。 言 う ま で も} な く、 「帝 国 」 と い う 概 念 は 多 義 的 で あ る が 、 こ こ で は 基 本 的 に 「大 規 模 な 領 土 を 保 有 し統 治 す る 国 家 」 と い っ た 程 度 の 意 味 で の み 使 用 す る 。 3"ToJamesMadison ,Apri127,1809",inLooney2005:169.ジ ェ フ ァ ソ ン の 著 作 物 と し て 後 世 に 伝 え ら れ て い る も の の 大 部 分 は 演 説 や 政 治 宣 言 、 報 告 書 、 そ し て 書 簡 類 で あ る 。 ゆ え に 本 稿 で は 、 読 者 の 便 宜 を 考 慮 し、 ジ ェ フ ァ ソ ン の 著 作 物 を 参 照 ・引 用 し た 時 は す べ て 脚 注 に て そ れ ら の タ イ トル や 宛 先(日 付) を 記 載 す る こ と に した 。 4共 和 政 と 帝 国 と を 対 立 的 に 用 い る 語 法 は_{、 ジ ェ フ ァ ソ ン と 同 時 代 に 生 き た ア メ リ カ 人 の 問 で も 広 く共} 有 さ れ て い た 。 た と え ば1788年6月5日 に お け る ヴ ァ ー ジ ニ ア 邦 の 憲 法 批 准 会 議 に お い て 、 中 央 集 権 化 を 進 め る 憲 法 案 に 反 対 して い た バ ト リ ッ ク ・ヘ ン リ ー(PatrickHenry1736-1799)は 、 そ の 憲 法 案 が ア メ リ カ を 「強 力 か つ 強 大 な 帝 国powerfulandmightyempire」 に し て し ま う と述 べ た う え で 、 「そ の よ う な 政 府 は 共 和 主 義republicanismの 特 質 と は 両 立 し な い 」 と 主 張 し て い る(Ketcham1986:208)。 5ア メ リ カ 建 国 期 の 政 治 思 想 に モ ン テ ス キ ュ ー の 「法 の 精 神 』 が 著 し い 影 響 を 及 ぼ し こ と に つ い て は_、 Arendt1963:148-153;Spurlin1969;Lutzl984な ど を 参 照 の こ と 。 モ ン テ ス キ ュ ー は 「法 の 精 神 』 第9編 第3章 に お い て 、 「共 和 政 の 精 神 」 が 「平 和 と 節 度 」 に あ る と 指 摘 し て い る(Montesquieu1951:371)。 な お ジ ェ フ ァ ソ ン 自 身 も 『法 の 精 神 』 を 政 治 理 論 上 参 考 に す べ き 重 要 な 書 だ と 考 え て い た が 、 しか し そ こ に 書 か れ て い る 事 柄 す べ て に 同 意 し て い た わ け で は な い 。 こ の 点 に つ い て は 、"ToThomasMann

6篇 に お い て 、 そ の 執 筆 者 で あ る ア レ グ ザ ン ダ ー ・ハ ミ ル ト ン(AlexanderHamiltonl755/1757-1804)が わ ざ わ ざ こ の パ ラ ダ イ ム に 言 及 し て い る 点 に 、 そ の 影 響 力 の 証 左 を 見 出 す こ と が で き よ う 。 も ち ろ ん 、 そ こ で の ハ ミ ル ト ン の 主 張 は 、 こ れ ま で の 共 和 政 が 必 ず し も平 和 的 で は な か っ た こ と を 指 摘 し 、 ゆ え に そ の パ ラ ダ イ ム に は 妥 当 性 が な い こ と を 示 す 点 に 、 む し ろ そ の 目 的 が あ っ た(Hamilton,MadisonandJay2003:19-25)。 が 、 ハ ミ ル ト ン と い え ば 、 共 和 政 の 原 則 か ら乖 離 し イ ギ リ ス 的 な 君 主 政 に 擦 り 寄 っ て い っ た 人 物 と し て 、 後 に ジ ェ フ ァ ソ ン ら 「共 和 派 」 か ら 激 しい 攻 撃 を 受 け た 「連 邦 派Federalists」 の 領 袖 で あ る(明 石1993:160-165)6。 と す れ ば 、そ の ハ ミ ル ト ン と は 異 な り 共 和 政 を 擁 護 し続 け た は ず の ジ ェ フ ァ ソ ン が 、 な ぜ 膨 張 主 義 的 な 「自 由 の 帝 国 」 構 想 を 積 極 的 に 推 進 し よ う と し た の か 、 当 時 の 知 的 コ ン テ ク ス トを 考 慮 す る な ら 実 に 不 思 議 な こ と だ と 言 わ ね ば な る ま い 。 モ ン テ ス キ ュ ー 的 視 点 か らす れ ば 平 和 を 志 向 す る は ず の ジ ェ フ ァ ソ ン に お い て 、 ア メ リ カ の 領 土 拡 張 と き に そ れ は 軍 事 力 の 行 使 を も辞 さ な い が い か な る 事 情 か ら 是 と さ れ た の だ ろ う か 。 こ の 点 を 明 ら か に し よ う と い う の が 、本 稿 の 課 題 で あ る 。 し か し こ う し た 課 題 の 検 討 に 移 る 前 に 、 な ぜ そ の よ う な 問 い に 取 り組 む の か に つ い て 、 少 し 説 明 を 加 え て お こ う 。 こ と は 近 年 、 特 に ア メ リ カ と い う コ ン テ ク ス ト に お い て 、 共 和 政 と 帝 国 と の 関 連 性 が 盛 ん に 言 及 さ れ て き た こ と に 関 わ っ て い る 。 周 知 の 通 り、2001年9月11日 に 発 生 し た 同 時 多 発 テ ロ 事 件 以 降 、 強 圧 的 な 外 交 ・軍 事 政 策 を 世 界 的 に 展 開 した ジ ョー ジ ・W・ ブ ッ シ ュ 政 権 下 の ア メ リ カ を 前 に 、 そ れ を 軍 事 的 な 「帝 国 」 と して 表 象 す る 向 き が 、 学 界 ・ジ ャ ー ナ リ ズ ム を 問 わ ず す さ ま じい 勢 い で 広 が っ て い っ た(山 本2006:3-52;油 井2006:312;藤 原2009:200-204)。 多 く の 論 者 が そ こ で 、 ア メ リ カ は な ぜ 帝 国 化 し た の か と い う 起 源 を め ぐ る 問 い に 対 し 、 答 え を 与 え よ う と し て き た の で あ る 。 し か し そ れ に つ い て は 、18世 紀 末 に 誕 生 し た ア メ リ カ 共 和 政 で は 既 に 同 国 の 帝 国 化 が 始 ま っ て い た と の 指 摘 が 、 少 な く な い 数 の 論 者 に よ っ て 頻 繁 に 行 な わ れ て き た 。 そ し て そ の 種 の 指 摘 で は 多 くの 場 合 、「共 和 派 」ジ ェ フ ァ ソ ン の 使 用 し た 「自 由 の 帝 国 」 と い う 表 現 が 、 そ の 点 を 象 徴 的 に 示 す も の と し て 言 及 さ れ て き た の で あ る(古 矢2004:43-54;西 崎2004:31-36;ス テ フ ァ ン ソ ン2008:305-308;五 十 嵐2010:24-35;山 下2010:231-235;渡 辺2010: 180-182)。 こ の こ と は 、 そ う し た 指 摘 を 行 な っ て い る 人 び とが 、 共 和 政 と帝 国 化 と の 間 に は 何 ら か の 因 果 関 係 が あ る 、 と 見 て い た 可 能 性 を示 唆 し て い る 。 そ し て 事 実 、 少 な く と も 山 下 範 久 と 渡 辺 靖 は 、 そ の 両 者 の 間 に 論 理 的 な 相 関 性 が あ っ た と い う 議 論 を 展 開 し て い る の で あ る 。 彼 ら に よ れ ば 、 ア メ リ カ 建 国 を 理 念 的 に 支 え た 「共 和 主 義 」 の な か に は 本 質 的 に 「他 者/外 部 」 を 否 定 す る 論 理 が 内 在 し て お り、 ゆ え に ア メ リ カ に 誕 生 し た 共 和 政 は 、 常 に そ の 当 初 よ り 帝 国 へ と 反 転 す る 可 能 性 を 帯 び て い た と い う 。 な ぜ な ら 、 「共 和 主 義 」 の 主 要 構 成 要 素 に は 「自 治 の 理 念 」 が 含 ま れ て い る が 、 しか し そ れ は 自 治 を 行 な う 「私 た ち 」 の 存 在 の み を 射 程 に 置 く、 そ の 意 味 で は 排 他 的 な 理 念 に 他 な ら な い か ら で あ っ た 。 し た が っ て 「共 和 主 義 」 に は 、 「私 た ち 」 以 外 の 者 を 排 除 す る か 、 「他 者 」 を 「私 た ち 」 の 内 部 に 強 引 に 包 摂 し よ う とす る 暴 力 性 や 拡 張 性 が 常 に 潜 在 的 に 含 み 込 ま れ る こ と に な る 。 要 す る に 、 ア メ リ カ の 帝 国 化 は 「共 和 主 義 」 の そ う し た 一 般 的 特 質 を 原 因 に し て い た 、 と い う の で あ り 、 ゆ え に こ の 議 論 は あ ら ゆ る 共 和 政 国 家 に も 適 用 可 能 な も の と 考 え て い い こ と に な ろ う 。 実 際 、 山 下 も渡 辺 も と も に 、 そ う し た 因 果 関 係 の 根 拠 と し て 古 代 ロ ー マ の 共 和 政 が 帝 国 化 し て い っ た 事 実 に 言 及 し て お り 、 そ の テ ー ゼ が け っ Randolph,May30,1790",inJefferson1999:261を 見 よ 。 6ジ ェ フ ァ ソ ン と ハ ミ ル ト ン と を 対 比 し て 論 じ た 著 作 は 少 な く な い が 、 最 近 の も の と し て 、 た と え ば Federici2012:214-237な ど を 参 照 の こ と 。 な お 「連 邦 派 」 や 「ハ ミ ル ト ン 主 義 者 」 を 「イ ギ リ ス 狂 」 や 君 主 政 支 持 者 な ど と呼 ん で 批 判 し て い る ジ ェ フ ァ ソ ン の 書 簡 に 、 た と え ば"ToJohnMelish,Jan.13, 1813",inJefferson1984:1268-1269が あ る 。

して ア メ リカ の場 合 の み に留 まる もの で は な か っ た こ と を主 張 して い る(山 下2010:231-235;渡 辺2010:180-182)。 しか しな が ら、 歴 史 的 に見 れ ば 帝 国 化 しな か っ た共 和 政 国 家 の事 例 も、 スパ ル タや ス イ ス を そ の代 表 と して か な りの 数 に の ぼ る 。 しか も、 ナ シ ョナ リズ ム研 究 の泰 斗 で あ る ア ン ソニ ー ・D・ ス ミスが つ と に指 摘 して き た よ う に、 神 話 や伝 統 、 土 着 的 な言 語 や 文 化 とい っ た も の を ベ ー ス に他 集 団 か ら 自集 団 を区 別せ ん とす る 契機 は 、近 代 以 前 を含 め て 人 類 史 上 常 に存 在 して きた(ス ミス1998)。 そ う した こ とが 他 集 団 に対 す る排 除 や 包 摂 へ の 関 心 、 ひい て は 自集 団 の 統 治 す る領 地 を拡 張 せ ん とす る欲 望 を生 み 出 して きた だ ろ う こ とは 、 想 像 に 難 くな い。 とす れ ば、 ア メ リ カの場 合 で も帝 国化 の 原 因 を山 下 らの 言 う 「共和 主 義 」 に で は な く、そ う した 意 味 で の 「ナ シ ョ ナ リズ ム」 に求 め る こ と も十 分 に可 能 だ と言 え よ う。 も ち ろ ん、 彼 ら とて 帝 国 化 が 「共 和 主 義 」 か ら常 に もた ら さ れ る と主 張 して い る わ け で は な い し、 また そ れ の み が 帝 国化 の 原 因 に な る 、 と論 じて い る わ け で も ない 。 とは 言 え、 建 国期 の ア メ リカ が 共 和 政 で あ っ た こ と を後 の 帝 国 化 へ の 説 明 因 子 と して挙 げ る彼 らの 議 論 は、 抽 象 的 な論 理 の 上 で は そ の 正 しさ を否 定 で きな い に して も、特 殊 具 体 的 な歴 史 的事 象 の 説 明 と して は 、 や や単 純 過 ぎる き らい が あ る 。 よ っ て 以 上 の よ うな 昨 今 の研 究 動 向 を考 慮 し た場 合 、 共和 政 と帝 国 化 との 因 果 関 係 を全 面 的 に取 り扱 う こ と は本 稿 で は も と よ り不 可 能 で あ る が 、 しか しジ ェ フ ァ ソ ンの 「自由 の帝 国 」 に 対 す る熱 狂 ぶ りが 彼 の 追 求 した 共和 政 に思 想 的 に どれ だ け 起 因 して い た の か に つ い て は 、 そ の 因 果 関 係 を今 後 明 らか に す るた め に も、 そ の取 り掛 か りと して十 分 に検 討 して お く必 要 が あ る 。 しか も、 先 に 指 摘 した よ う に、 当 時 の 知 的 コ ンテ ク ス トの なか で は 、 共和 政 の擁 護 者 で あ る こ と と帝 国化 の 追 求 とは お 互 い矛 盾 す る可 能性 を強 くは らん で い た。 した が っ て 政 治 思 想 史 的 に 見 て も、 ジ ェ フ ァ ソ ンの な か で 共 和 政 を 断 固 と して 擁 護 す る立 場 が い か に して 「帝 国 主 義 的 」 で あ る こ と と同 居 し得 た の か、 こ の 点 を 明 らか にす る こ と は、 す こ ぶ る重 要 な テ ー マ だ と言 え る。 と こ ろ が 、 管 見 の 限 りで は、 こ う した 課 題 に 部 分 的 に 答 えて い る もの は少 な か らず あ っ て も、 そ れ に正 面 か ら取 り組 ん だ 論 考 は こ れ ま で ほ とん ど見 ら れ な か っ た 。 した が って 本 稿 で は 、 限 られ た紙 面 の 許 す 範 囲 の こ とで は あ る が 、 ジ ェ フ ァ ソ ン 自身 の 発 言 を広 く検 討 す る こ と に よ っ て 、 彼 自 身 の 思 想 の な か で 共 和 政 と帝 国 化 とは ど こ ま で 因 果 を結 ぶ もの で あ っ た か を 明 らか に して い くこ とに した い 。 以 下 で の 議論 は 、 次 の よ うな順 番 で進 め て い く。 まず 次節 に 当 た る 第II節 で は、 ジ ェ フ ァ ソ ン の 考 え る 共和 政 の 諸 条件 を概 観 し、 同 政 体 の対 外 的 性 格 が 彼 に よ っ て ど う理 解 され て い た の か を明 ら か に す る。 こ の作 業 は、 彼 に お い て共 和 政 の 擁 護 とい う立 場 と帝 国 化 の 追 求 とが ど う結 び付 け られ て い た の か を検 討 す る た め の 前 提 と して 、 欠 か せ な い もの だ と言 え よ う。 続 く第III 節 で は、 ジ ェ フ ァソ ンが い か な る思 想 的 根 拠 か ら 「自由 の 帝 国」 拡 大 を正 当 化 した の か に 関 し、 説 明 を試 み る こ とに した い 。 そ の 際 、 そ の 各 々 の 根 拠 が彼 の 求 め た 共和 政 の あ り方 と どの 程 度 関 連 して い た の か につ い て も、 指 摘 して い くこ とにす る 。 そ して最 後 に 、 第IV節 に お い て 、 本 稿 の結 論 を簡 単 に述 べ る こ とに よっ て 、 この小 論 を閉 じる こ とに した い 。 II.ジ ェ フ ァ ソ ン の 共 和 政 と そ の 対 外 的 性 格 1.ジ ェ フ ァ ソ ン に お け る 共 和 政 の 条 件 政 治 学 上 の 概 念 は ほ ぼ あ ら ゆ る 場 合 に お い て 、 そ の 定 義 は 著 し く 論 争 的 で あ る 。 共 和 政 と い う概 念 も ま た け っ し て そ の 例 外 で は な く、 ジ ェ フ ァ ソ ン 自 身 も 「共 和 国therepublicと い う 用 語

はあ らゆ る 言 語 で 曖 昧 な用 い られ 方 を して い ます 」 と述 べ て、 そ れ が 実 に ア モ ル フ ァス な概 念 で あ る こ と を指 摘 して い る7。 しか し、彼 の考 え た共 和 政 が どの よ う な 内実 を もつ 政 体 で あ っ た の か は、 彼 が さ ま ざ ま な場 面 で 行 な っ た演 説 や 政 治 宣 言 、 膨 大 な量 に の ぼ る 書 簡 な どを拠 り所 に 、 さ ほ どの 困 難 もな く浮 き彫 りに す る こ とが で き る。 ジ ェ フ ァ ソ ンが そ の 実 現 を追 求 した 共和 政 の 諸 条 件 は 、 以 下 の3点 に ま とめ る こ とが で き よ う。 第 一 に、 共 和 政 の な か で行 な わ れ る統 治 は 人 民 の 多 数 派 意 思 を反 映 した もの で な くて は な ら ず 、 そ の 意 味 に お い て 、 人民 を ベ ー ス に した もの で な くて は な らな い 。 そ して 、 さ らに そ こで の 前 提 条 件 と して 、 そ の 人民 を構成 す る すべ て の個 人 は権 利 の うえ で平 等 、 かつ 自 由 な存 在 で な く て は な ら ない こ とが付 け 加 わ る(Helo2009:37-39)。 ジ ェ フ ェ ソ ンは こ の点 に 関 して、 以 下 の よ う な言 葉 を使 っ て表 現 して い る。 「共 和 主 義 の 第 一 原 理 は、 多 数 派 支 配 とい うル ー ルlexmajoris partisこ そ が 、 等 しい 権 利 を もつ 個 人 に よっ て構成 され る あ らゆ る社 会 で の 根 本 法 だ、 と い う点 にあ りま す 。 た っ た 一 票 で も数 の 多 い 多 数 派 に よ っ て 表 明 さ れ た社 会 の 意 思 を、 あ た か も全 員 一 致 の 意 思 と 同 じ よ う に神 聖 な もの と見 な す こ とが … す べ て の重 要 な教 え の なか で も第 一 の もの なの で す 」8。 ゆ え に、 この 条件 が 満 た され ず 、あ る特 定 の者(た ち)に 支 配 権 が 独 占 的 に 委 ね られ て し ま う場 合 は 、 そ れ は 共 和 政 以 外 の 政 体 とい う こ と に な る。 た だ こ こで 留 意 す べ きは 、 ジ ェ フ ェ ソ ンに お け る 自治 の理 念 に基 づ い た こ の よ うな 共 和 政 体 は、 人 民 の 直 接 的 政 治 参 加 を必 ず し も必 要 とせ ず 、 日常 的 な政 治 は 彼 ら の代 表 者 に よっ て 行 な わ れ て も構 わ な か っ た 点 で あ る 。 彼 は、 個 々 の 人 民 が 直接 政 治 に参 与 す る 共和 政 の こ と を 「純 粋 な共和 政purerepublic」 な い し 「民 主 政democracy」 と呼 ん で、 そ れが 少 数 の人 口 と小 規 模 な 領 土 しか もた な い 政 治 社 会 で の み 可 能 な う え、 しか も単 独 で は 長 く存 続 で き ない 、 と見 な して い た9。 もち ろ ん、こ う した共 和 政 が 小 国で の み 可 能 だ とい う議 論 は、モ ンテ ス キ ュ ー の有 名 な定 式 化 以 来(Montesquieu1951:371)、 当 時 ア メ リ カ人 の 間 で も広 く行 なわ れ て い た もの で あ る'o。 しか しこ れ に対 して は 、 特 に憲 法 制 定 期 に お い て、 人 民 の 公 正 な 選 挙 に よ っ て 直 接 代 議 員 た ち が 選 出 され て い る 限 りは代 表 制 も共和 的 、 との 反 論 が 広 範 に な され11、そ れ は ジ ェ フ ェ ソ ン 自 身 も受 け 入 れ て い た 意 見 で あ った12。た だ 「自然 的 な貴 族naturalaristocracy」 統 治 を行 な う に 充 分 な徳 と才 能 とに 恵 まれ た 人 び と を政 府 の 諸 官 職 に選 出 す る こ と に お い て 人 民 以 上 に優 れ た人 び とは い な い 、 と ジ ェ フ ァ ソ ンは考 えて お り、 そ の 意 味 に お い て、 最 終 審 級 と して の 人 民 の 意 思 に対 す る彼 の 支 持 は 一 貫 して い た 、 と言 わ ね ば な る まい'3。 ジ ェ フ ァ ソ ンが 共 和 政 の 条 件 と見 な した 第 二 の 要 素 は、 特 定 の 人 物 や 団 体 に対 し過 度 の 権 力 が 集 中す る こ とを 防 ぐ、 い わ ゆ る分 権 の諸 制 度 に求 め ら れ る。 「これ まで 太 陽 の 下 に存 在 して き た あ らゆ る 政 府 に お い て 、 自 由 や 人 間 の権 利 を破 壊 して きた もの は何 だ っ た で し ょ うか 。 そ れ '"ToJohnTaylor ,May28,1816",inJefferson,1984:1392. "ToBaronvonHumboldt ,June13,1817",inJefferson,1999:221. 9"ToJohnTaylor ,May28,1816",inJefferson,1984:1392。 「純 粋 な 共 和 政 」 を 「民 主 政 」 と言 い 換 え て い る 箇 所 は 、 た と え ば"ToIsaacH.Tiffany,August26,1816・,inJefferson,1ggg:218. 10共 和 政 は 小 国 に 適 し て い る と い う モ ン テ ス キ ュ ー の 権 威 あ る 議 論 は 当 時_{、 ア メ リ カ の 中 央 集 権 化 に 反} 対 し た い わ ゆ る 「ア ン テ ィ ・フ ェ デ ラ リ ス ツ 」 た ち に よ っ て し ば し ば 引 用 さ れ て い た(Onuf2000:54)。 そ の も っ と も 著 名 な 事 例 が 、 「ア ン テ ィ ・ フ ェ デ ラ リ ス ツ 」 の 代 表 的 存 在 と し て ハ ミ ル ト ン や マ デ ィ ソ ン ら 『ザ ・フ ェ デ ラ リ ス ト』 の 執 筆 者 た ち に よ っ て 手 強 い 論 争 相 手 と 見 な さ れ て い た 「ブ ル ー タ ス Brutus(ロ バ ー ト ・ イ ェ イ ッRobertYatesだ と い う の が 今 日 で の 通 説)」 の 議 論 で あ る 。 そ の 「ブ ル ー タ ス 」 が モ ン テ ス キ ュ ー の 小 国 論 に 言 及 し て い る 箇 所 に つ い て は 、Hamilton,Madison,andJay2003: 443を 参 照 の こ と 。 1'こ う し た 反 論 の 代 表 的 な も の が 、 『ザ ・フ ェ デ ラ リ ス ト』 の 第9編 で ハ ミ ル ト ン が 、 ま た 第10編 で マ デ ィ ソ ンが 行 な っ た も の で あ る(Hamilton,MadisonandJay2003:36,44-45)。 "ToJohnTaylor ,May28,1816",inJefferson,1984:1392-1393. ]3"ToJohnAdams ,Oct.28,1813",inJefferson1984:1305-1306.

は 、す べ て の監 督 権 限や 権 力 を ま とめ上 げ 、ひ とつ の 団体 に 集 中 させ た こ とだ っ た の で す 」'4。よ っ て 政 府 の 諸 機 関 や 権 力 保 持 者 を 法 の 支 配 下 に置 き、 そ の 権 限 を分 散 させ た う えで 、 そ れ ら を相 互 監視 と均 衡 の状 態 とに 据 え る こ とが 、 ジ ェ フ ァ ソ ンの 共 和 政 に お い て は 不 可 欠 な要 素 とな る 。 彼 は この よ うな分 権 制 度 に 関 して 以 下 の 二 点 を至 る所 で述 べ て い る 。 ひ とつ は縦 の分 権 化 、す な わ ち統 治 権 力 を連 邦 ・州 ・郡county・ 区wardと い っ た レベ ル に分 割 し、 そ の 各 レベ ル の 政 府 に対 し、 各 々 の 統 治 領 域 の み に 関 わ る 事 柄 に つ い て 独 占 的権 限 を与 え る こ とで あ る。 ジ ェ フ ァソ ンの 議 論 に お い て こ の 点 が 注 目 され る の は 、 連 邦 の 権 限 は 外 交 や 州 を ま た ぐ事 柄 な ど に 限定 され る一 方 で 、 も っ と も小 規 模 な 区 で の 統 治 こ そ が ア メ リ カ にお け る 共和 政 存 続 ・発 展 の 要 だ 、 と強 調 され て い る こ と に よ る15。彼 に よれ ば、 この 「小 さ な 共 和 国little republics」 の な か で人 び とが 自分 た ち の 身近 な 問題 教 育 や 治 安 の維 持 、 道 路 の 補 修 な ど に直 接 関与 し、 公 民 と して の 意 識 を身 に付 け て い くこ とで 、 よ り大 き な規 模 で の 共 和 政 も強 化 され て い く、 とい う の で あ っ た'6。先 に も述 べ た 通 り、 ジ ェ フ ァ ソ ンは大 規 模 国 家 で の 代 表 制 も 共和 政 で あ り得 る と主 張 して い た が 、 しか し根 底 の と こ ろで 彼 は 、 か つ て ギ リ シ ャ の ポ リス に 見 られ た 共和 政体 をか な りの程 度理 想 化 して い た と言 え る(Sheldon1991:13)。 そ して 、 そ の よ う な小 規 模 共 和 政 社 会 が 一 定 の 独 立 性 を保 ち な が ら、 と も に連 合 した の が 「ア メ リ カ」 で あ る 、 と理 解 さ れ て い る と こ ろ に、 彼 の 共 和 政 観 に お け る ひ とつ の 特 色 が あ っ た。 これ は、 連 邦 中 央 政府 の 設 立 とい う 「中 央 集権 化 」 を進 め た 憲 法 を支 持 した とい う意 味 に お い て 、彼 も また 「フ ェ デ ラ リス ッ」 で あ っ た に もか か わ らず 、 そ うだ っ た の で あ る 。 2点 目は横 の レベ ル で の 分 権 制 度 で あ り、 連 邦 レベ ル で 言 え ば そ れ は 、大 統 領 ・連 邦 議会 ・連 邦 最 高 裁 判 所 に統 治 権 力 が 分 割 され た、 い わ ゆ る三 権 分 立 制 度 が代 表 して い る も の で あ る。 し か しこ の種 の 分 権 に対 す る彼 の 関 心 は、 特 定 の 地 位 に 同 じ人 物 が 長 期 間 留 ま り続 け、 そ れ が 事 実 上 の 終 身権 力 と化 す 危 険 性 に 、 主 と して 向 け られ て い た。 た と え ば ジ ェ フ ァ ソ ン は、1787年 に 目 を通 した 憲 法 草 案 に つ い て 大 統 領 職 の 終 身化 禁 止 規 定 が 欠 如 して い る こ とに 不 満 を述 べ'7、 さ ら に最 高 裁 判 事 を本 人 の 自発 的 意 志 に よる 以 外 で解 雇 で き な い こ と に、 強 い危 惧 を表 明 して い る18。彼 に お い て は 「権 力 は 腐 敗 す る」 「絶 対 的 な権 力 は絶 対 的 に腐 敗 す る 」 とい う有 名 な政 治 上 の 格 言 が 厳 し く認 識 され て い た と言 え、 こ こ に、 共 和 政 下 にお け る 強 大 な権 力 と い う もの に 常 に警 戒心 を怠 らな か っ た ジ ェ フ ァ ソ ン思想 の特 徴 を垣 間 見 る こ とが で き よ う。 ジ ェ フ ェ ソ ンが 追 求 した 共 和 政 第 三 の 条 件 に は、 本 政体 にお け る構戒 員 の 核 に独 立 自営 農 民 が 据 え られ て い た点 を指 摘 で きる 。 彼 は 『ヴ ァー ジ ニ ア 覚 書 』 に お い て 「大 地 の 上 の 耕 作 者 た ち こそ も っ と も徳 性 に あ ふ れ た独 立 の 公 民 で あ る」19な ど と述 べ て、 こ う した 農 民 が 徳 高 き ア メ リ カ共 和 政 の 存 続 に と っ て不 可 欠 で あ る と主 張 して い た 。 そ れ に 対 し、 大 都 市 に住 む 「愚 民 た ちmobs」 が 行 な う製 造 業manufacturingや 工 芸handicraftは 、 顧 客 へ の 依 存 ・追 従 や 金 銭 つ くの

14"ToJosephG .Gabel1,February2,1816",inJefferson1984:1380.こ の 主 張 に つ い て は そ の 他 に も 、 た と え ば"NotesontheStateofVirginia",inJefferson1984:245-246な ど を 参 照 。 ""ToMajorJohnCartwright ,June5,1824",inJefferson1984:1492-1493. '6"ToJohnTyler ,May26,1810",inJefferson1984:1226-1227,and"ToJohnAdams,Oct.28,1813",in Jefferson1984:1308. 17"Autobiography1743 -1790withtheDeclarationofIndependence" ,inJefferson1984:72,"ToJames Madison,December20,1787",inJefferson1984:916-917,and"ToEdwardCarrington,May27,1788",in Jefferson1999:364.し か し こ の 点 に つ い て は 後 に 初 代 大 統 領 ワ シ ン ト ン が 三 選 を 辞 退 し た こ と に よ り 、 「二 選 ま で 」と の ル ー ル が 慣 習 化 す る こ と に な っ た 。 ち な み に こ の 慣 習 は1944年 に フ ラ ン ク リ ン ・D・ロ ー ズ ヴ ェ ル ト が3回 目 の 大 統 領 選 に 立 候 補 ・当 選 し た こ と に よ っ て 破 ら れ た た め 、1951年 に 成 立 し た 憲 法 修 正 第22条 に よ っ て 、 以 後 は 法 的 に 三 選 以 上 を 禁 止 す る よ う に な っ て い る 。 is"ToJohnTaylor ,May28,1816",inJefferson1984:1393-1394. 1D"NotesontheStateofVirginia" ,inJefferson1984:301.

行 為 を 生 み 出 す 職 業 と し て 、 そ の 従 事 者 数 の 増 加 が 国 家 腐 敗 の 原 因 と な る 、 と 考 え ら れ て い た の で あ る20。 ジ ェ フ ァ ソ ン は ま た 、商 業commerceに 対 し て も そ の 背 後 に あ る 富 へ の 飽 く な き欲 望 が 人 び と か ら徳 性 を 奪 っ て い く と見 な し 、 し ば し ば 否 定 的 な 言 辞 を発 し て い た 。 「富 に 対 す る 私 た ち の 貧 欲 さ 、 そ し て 法 外 な ま で の 支 出 が 、 海 上 で 働 く公 民 た ち[商 人 た ち]の 心 を 堕 落 さ せ て き ま し た し 、 ま た 堕 落 さ せ て い く こ と で し ょ う 。 こ れ ら は 、 商 業 に 固 有 の 悪 徳 な の で す 」2'。 周 知 の 通 り、 政 治 思 想 史 の 分 野 で はJ・G・A・ ポ ー コ ッ ク が 『マ キ ャ ヴ ェ リ ア ン ・モ ー メ ン トTheMachiavellianMoment』(1969)を 著 し て 以 来 、 こ う し た ジ ェ フ ァ ソ ン の 態 度 に 着 目 し て 、 彼 を マ キ ャ ヴ ェ リ(Niccol6Machiavelli1469-1527)な ど の 流 れ を 汲 む 古 典 的 共 和 主 義 者Classical Republicanと 位 置 付 け る こ と が 繰 り返 し行 な わ れ て き た 。 こ う し た 議 論 に よ れ ば 、 共 和 主 義 者 の 思 想 に は 私 的 欲 望 の 蔓 延 が 引 き起 こ す 公 共 精 神 ・祖 国 愛 の 衰 退 に 対 す る 激 しい 警 戒 感 が あ る が 、 こ の 点 に お い て 、 ジ ェ フ ァ ソ ン の 思 想 は そ う した 「伝 統 」 に 合 致 す る 、 と い う の で あ る(Pocock 1975:526-545;Banning1978;明 石1993:148-165)。 しか し、 こ の 種 の 主 張 に は そ の 後 多 く の 反 論 や 留 保 も 寄 せ ら れ(Kramnick1982;Matthews1984;Sheldon1991;Appleby1992)、 今 日で は 、ジ ェ フ ァ ソ ン を 単 に 農 業 だ け を 礼 賛 し た 人 物 と す る 見 方 は 退 け ら れ て い る 。 事 実 、 後 年 彼 は 『ヴ ァ ー ジ ニ ア 覚 書 』 で の 農 民 に 関 す る 記 述 が 彼 の 意 図 を 正 し く 伝 え る も の で は な か っ た と 弁 解 し22、 必 需 品 の 生 産 に 携 わ る 国 内 製 造 業 の 発 展 に つ い て 、 そ の 後 積 極 的 に 発 言 す る よ う に な っ て い っ た23。 後 に 触 れ る よ う に 、 商 業 に つ い て も ジ ェ フ ァ ソ ン は そ れ が ま っ た く不 要 な ど と は 考 え て お ら ず 、 む し ろ ア メ リ カ で 産 出 さ れ る 農 産 物 の 輸 出 先 確 保 と い う 目 的 に お い て 、 そ れ を ア メ リ カ 共 和 政 の 維 持 と 発 展 と に 不 可 欠 な 産 業 だ と 見 な し て い る(OnufandSadosky2002)。 要 す る に 彼 に 言 わ せ れ ば 、 「農 業 と製 造 業 と 商 業 と を バ ラ ン ス よ く保 つ こ と が 、 私 た ち の 独 立 に と っ て 確 か に 重 要 な こ と な の で す 」24。 と は 言 え 、製 造 業 や 商 業 の 発 展 は ジ ェ フ ァ ソ ン に お い て 、あ く ま で ア メ リ カ で の 外 国 に 対 す る 経 済 依 存 度 の 低 減 を 目 的 と し て 、 主 に 容 認 さ れ た も の で あ る 。 し た が っ て 、 独 立 自 営 農 民 を 中 心 と し た 徳 高 き 共 和 国 と い う 理 想 を 彼 が 放 棄 し た わ け で は な か っ た こ と は 、 彼 の 共 和 政 観 の 特 色 と し て 、 や は り銘 記 さ れ て い て よ い 。 以 上3つ の 条 件 に よ っ て 、 ジ ェ フ ァ ソ ン の 共 和 政 は 特 徴 づ け ら れ て い る 。 で は 、 そ の よ う な 条 件 下 に あ る 共 和 国 の 対 外 的 性 格 は 、 彼 に お い て い か な る もの と 考 え ら れ て い た の だ ろ う か 。 次 は こ の 点 に つ い て 、 検 討 を 加 え て い く こ と に し た い 。 2.ジ ェ フ ァ ソ ン は 「共 和 政 」 を 平 和 的 と 見 な し て い た か 先 述 の よ う に 、 ジ ェ フ ァ ソ ン に お け る 共 和 政 第 一 の 条 件 は 、 そ れ が 人 民 の 多 数 派 意 思 を 反 映 す る 政 体 だ と い う 点 に あ っ た 。 と こ ろ で 、 彼 の 時 代 に 盛 ん で あ っ た 「平 和 的 な 共 和 政 」 と い う パ ラ ダ イ ム は 、 実 の と こ ろ 、 本 政 体 に 見 ら れ る こ う し た 特 性 に し ば し ば そ の 根 拠 を 見 出 し て い る 。 そ の も っ と も典 型 的 な 事 例 が 、 共 和 政 を 「永 遠 平 和 へ の 期 待 に 沿 っ た 体 制 」だ と 論 じ た ドイ ツ の 哲 学 者 カ ン ト(ImmanuelKant1724-1804)の そ れ に 他 な ら な い 。 カ ン トに よ れ ば 、 戦 争 に 必 要 と さ れ る 兵 役 や 経 済 的 負 担 、 戦 後 復 興 期 の 負 債 や 重 荷 を 背 負 い 込 む の は 一 般 の 人 び と で あ り、 ゆ え に 彼 ら の 意 思 が 政 策 に 反 映 さ れ る 共 和 政 で は 、 他 国 と の 戦 争 を 行 な う か ど う か の 判 断 も き わ め て 慎 重 に 行 な わ れ る は ず で あ っ た(Kant1923:351-352)。 同 様 の 主 張 は 、 ジ ェ フ ァ ソ ン の 盟 友 で あ っ た マ デ ィ ソ ン の 議 論 、 さ ら に は ア メ リ カ 独 立 に 多 大 な る 影 響 を 与 え た トマ ス ・ぺ 201bid .:290-291. Z"ToJohnAdams ,May17,1818",inJefferson1999:222. 22"ToJohnLithgow _{,Jan.4,1805",inLipscombandBergh1903-4:11:55.} za"ToBenjaminAustin _{,Jan.9,1816",inJefferson1984:1370-1372.} 24"ToJamesJay _{,April7,1809",inLipscombandBergh1903-4:12:270.}

イ ン(ThomasPainel737-1809)の 議 論 に も見 られ る もの で あ る。 彼 ら もまた 、 世 論 や 国 民 の 利 益 を考 慮 す る よ う設 計 され た共 和 政 体 に あ って は、 専 制 権 力 の支 配 す る政 体 と は異 な り、 戦 争 回 避 の力 学 が 強 く働 くと考 え て い た(Madison1999:505-507;Paine2003:254-255)。 で は ジ ェ フ ァ ソ ンに も、 同種 の 主 張 が 果 た して 存 在 して い た の だ ろ うか 。 管 見 の 限 りで は 、 人 民 の 意 思 や 世 論 を 反 映 す る が ゆ え に共 和 政 は平 和 的 と な る、 と直接 論 じる よ う な主 張 は 、 彼 の 発 言 類 に は 見 当 た ら ない 。 しか し、 専 制 権 力 の 下 で は 頻 繁 に反 乱 が 起 こ っ て きた こ と を指 摘 す る一 方 、 共和 政 ア メ リカ で は 「秩 序 や穏 や か さ、 ほ とん ど 自己統 制selfextinguishmentと で も い うべ き もの 」 が 常 態 化 して きた 、 と彼 が 述 べ る と き、 や は りジ ェ フ ァ ソ ンに も同 種 の理 解 が あ った 様 子 が うか が え る25。そ もそ も彼 に お い て は、独 立 後 の ア メ リカ で は平 和 を確 保 す べ きで あ る こ と、 ヨ ー ロ ッパ 諸 国 間 の 戦 争 に巻 き込 まれ ない よ う にす る こ とが 頻 繁 に主 張 さ れ て い た 。 た と え ば 彼 は、 あ る書 簡 の な か で フ ラ ン ス 革 命 後 に 欧 州 で 起 きた い わ ゆ る干 渉 戦 争 に 言 及 し、 「私 た ち は 戦 争[に 巻 き込 ま れ る]と い う懸 念 に心 配 を募 らせ て お り、 そ れが 避 け られ る こ と を 切 に望 ん で い ます ・ … 私 自身 は平 和 を愛 好 す る者 で あ り、 戦 争 で は な く他 の 方 法 に よ る権 利 侵 害 対 処 法 を彼 ら[ヨ ー ロ ッパ]に 示 す こ とが 、 さ らに ひ とつ 有 益 な 教 訓 を、私 た ち は世 界 に対 し与 え る こ と に な る と思 い ます 」 と述 べ て い る26。 しか もこ こ で留 意 すべ きは 、 当 時 戦 争 に 明 け 暮 れ て い た ヨー ロ ッパ 諸 国 の 多 くは共 和 政 以外 の 政 体 で あ っ た 、 とい う事 実 に他 な らな い 。 先 の 書 簡 で も ジ ェ フ ァ ソ ン は 、 そ の 欧 州 で の 戦 争 が 「侵 略 的 な暴 君 た ち 」 に よ って 始 め られ た もの で あ る こ と を示 唆 して お り27、こ こに は 間接 的 な形 で は あ る もの の 、 人民 の 意 思 を反 映 す る 共和 政 の 方 は 本 来 的 に 平 和 的 だ っ た 、 とい う彼 の 見 解 が 見 え 隠 れ して い る。 ジ ェ フ ァ ソ ンは 第 一 次 大 統 領 就 任 演 説(1801年)に _{お い て 共和 政 原 理 に 沿 っ た 統 治 を 強調 した が 、 そこで も彼 は} 「す べ て の 諸 国 民 との 平 和 、 通 商 、誠 実 な 友 情 関 係 」 の実 現 、 とい う 目標 を掲 げ て い た 。 これ ら の 点 を考 慮 に 入 れ る な ら ば、 ジ ェ フ ァ ソ ンが 共 和 政 を 平 和 的 、 そ れ 以 外 の 政 体 は 好 戦 的 、 と見 な して い た とい う印 象 は 深 まる 、 と言 っ て よい28。 と は言 え 、 以 上 の よ うな 印 象 的事 象 だ け を根 拠 に ジ ェ フ ァ ソ ン も また 共 和 政 を本 質 的 に 平 和 的 だ と考 え て い た との 結 論 を下 す こ とは、 や は り早 計 に 過 ぎ る だ ろ う。 彼 の共 和 政 に は 人 民 の 意 思 が 反 映 す る とい う条 件 と並 ん で 、 分 権 性 と独 立 自営 農 民 重 視 とい う条 件 も含 まれ て い た の で あ り、 ゆ え に こ う した 諸 条 件 か ら も、 彼 が 共 和 政 の対 外 的 性 格 を ど う考 え て い た の か確 認 し て お く必 要 が あ る 。 ジ ェ フ ァ ソ ンが 統 治権 力 に 関 す る 「縦 」 の 分 散 化 を 主 張 し、 と りわ け 区 レベ ル で の 「小 さな 共和 国」 を重 視 して い た こ とは 、 先 に指 摘 した 通 りで あ る。 と こ ろ で 、 共 和 政 を平和 的 な 政 体 と位 置 付 け た モ ンテ ス キ ュ ー の 場 合 は、 こ の 政 体 が 原 理 的 に小 国 で な け れ ば な ら な い 点 に、 お そ ら くそ の平 和 的性 格 の根 拠 ゆ え に膨 張志 向 の 政 策 は採 れ な い が 求 め られ て い た29。が 、 先 述 の 通 り、 共 和 国 を も っ ぱ ら小 国 だ け に 限 定 し なか っ た の が 、 ジ ェ フ ァ ソ ンの 立 場 で あ る 。 ゆ え に、 彼 に お い て 共 和 政 の 対 外 的 性 格 と分 権 制 と の 間 に何 らか の 関 連 性 が 見 出 され て い た と 25"ToJamesMadison ,December20,1787",inJefferson1984:918. 26"ToTenchCoxe ,May1,1794",inJefferson1984:1014. 271bid _{.な お ジ ェ フ ァ ソ ン は 、 「フ ラ ン ス に 加 え ら れ た 権 利 侵 害 の こ と は 強 く感 じ る け れ ど も 、 戦 争 は[ア} メ リ カ が]そ れ を 償 う に 確 実 な 方 法 で は な い 」 と も 述 べ 、 「私 た ち に と っ て は 、 平 和 を 維 持 す る と い う 使 命 こ そ が 平 和 的 か つ 名 誉 あ る 決 着 と 報 復 と を 手 に 入 れ る こ と だ 、と 信 じて い ま す 」 と も指 摘 し て い る 。 "ToElbridgeGerry ,January26,1999",inJefferson1984:1057. 28"FirstInauguralAddress ,March4,1801",inJefferson1984:494. 29こ の よ う に_{、 モ ン テ ス キ ュ ー が 共 和 政 国 家 を 平 和 的 と 見 な し た そ の 理 由 を そ れ が 本 性 上 小 国 で あ る と} い う 彼 の 定 式 に 結 び 付 け て 説 明 し て い る も の に 、 安 武2004:115-116が あ る 。 た だ しモ ン テ ス キ ュ ー 自 身 は こ の 点 を 明 示 的 に 論 じて は い な い 。

す れ ば、 そ れ は 政 体 の 規 模 に 関 して で は な く、 過 度 の権 力 集 中 に対 す る彼 の 警 戒 心 、 と りわ け 軍 事 権 力 の 強 大 化 に対 す る警 戒 心 か ら生 じて い た と言 え よ う。 事 実 、 常 備 軍standingarmyと い う強 大 権 力 に対 す る 警 戒 心 が 、 ジ ェ フ ァ ソ ン を して 、 共 和 政 を平 和 的 な政 体 と位 置 付 け させ て い た 可 能 性 が あ る。 ジ ェ フ ァ ソ ン に よる と、 常 備 軍 は 常 に政 治 の 支 配 者 た ち に よ っ て 用 い られ る 抑 圧 の手 段 で あ り、 彼 ら に大 規 模 な そ れ を委 ね て お くこ とは危 険 き わ ま りな い こ とで あ った 。 「国 民 の 諸 権 利 に と っ て、 実 に 危 険 な 道 具 が あ り ます 。 そ の道 具 は、 諸 権 利 を完 全 に統 治 者 た ち の 慈 悲 に 委 ね て し ま う こ と に な る た め … 彼 らが そ れ を もち 続 け る こ と は、 は っ き りと規 定 され た ケ ー ス を 例 外 と して 、制 限す る必 要 が あ る の です 。 そ の道 具 と は、常 備 軍 の こ とに他 な りませ ん」30。ゆ え に、 少 な く と も平 和 が保 た れ て い る時 期 は 、 ジ ェ フ ァソ ン に よ れ ば 、 常 備 軍 を もた な い こ とが 肝 要 で あ った 。 そ の 際 の 防 衛 は 、 ア メ リカ の地 理 的利 点 戦 乱 の ヨー ロ ッパ と は大 西 洋 に よ っ て 隔 て られ て い る を生 か し、 海 岸 線 や港 を防 御 し得 る程 度 の 海 軍 を もつ 以 外 に は 、 基 本 的 に民 兵militiaに頼 るべ きだ とい う31。民 兵 制 度 は軍 事 力 を公 民 の ひ と りひ と りに委 ね る と い う意 味 で 権 力 の 分 散 化 に きわ め て合 致 した 制 度 で あ り、 そ の 点 で 、 ジ ェ フ ァ ソ ンに と っ て そ れ は 権 力 集 中 型 の 常 備 軍 に比 して 、 共 和 政 にふ さわ しい 軍 事 制 度 で あ った ろ う。 しか しそ もそ も民 兵 制 度 は 、 マ キ ャヴ ェ リ以 来 の 「共和 主 義者 」 た ち に よっ て 、共 和 政 体 の要 の ひ とつ に数 え上 げ られ て きた 要 素 で あ る。 彼 ら に よれ ば 、共 和 国 は そ れ を構 成 す る公 民 た ち の 公 共 精 神 公 共 善commongoodの 実 現 に奉 仕 しよ う とい う自 己犠 牲 の精 神 な い し徳virtue に よ って 支 え られ なけ れ ば な ら ない が 、 そ の精 神 を 育成 す る た め に も、 自分 た ち の共 和 国 は 自 ら の 手 で 守 る、とい っ た制 度 が 必 要 な の で あ っ た(佐 伯2008:138-154)。 とす れ ば、「共 和 派 」 の ジ ェ フ ァ ソ ンに お い て こ う した民 兵 制 度 に好 意 的 な姿 勢 が 見 られ た と して も、 そ れ は け っ して 不 思 議 な こ と とは 言 え まい 。 た だ 、 こ こで留 意 すべ きは 、彼 以 前 の 「共 和 主 義 者 」 た ち は そ の多 くが この 民 兵 制 度 を共 和 国 の 「偉 大 さ」実 現 の カ ギ 、と理 解 して い た こ とで あ る。 こ こで の 「偉 大 さ」 と は、 共 和 国 が 周 囲 に侵 攻 し領 土 を拡 大 して い くこ と、 最 終 的 に は ロ ー マ の よ う な帝 国 へ と脱 皮 して い くこ とを意 味 して い る 。 彼 らの見 方 に よ れ ば 、 そ う した 帝 国 化 の 実 現 は 「祖 国」 の た め に は命 の 放 棄 もい と わ な い 、 そ ん な民 兵 た ちが い て こそ 可 能 な こ と な の で あ っ た。 い わ ゆ る 傭 兵 た ち は 、金 銭 で雇 わ れ る に過 ぎな い本 質 的 に不 忠 な存 在 で あ り、した が っ て祖 国 の 「偉 大 さ」 の た め に殉 ず る精 神 は 彼 らに は 期 待 で きな い 。 周 知 の 通 り、 こ う した 主 張 を 展 開 した 典 型 的 な 例 が マ キ ャ ヴ ェ リで あ るが 、 ジ ェ イム ズ ・ハ リ ン トン(JamesHarrington1611-1677)な どの流 れ を汲 む17世 紀 以 降 の 「共 和 主義 者 」 た ち に お い て も、こ う した主 張 は引 き継 が れ て い っ た(厚 見2007:415-424;淺 沼2001:233-243)。 とこ ろが 、 思 想 的 に は そ う した人 び と の 「伝 統 」 を引 き 継 い で い た と され る ジ ェ フ ァ ソ ンの 場 合 は 、彼 が民 兵 制 度 を称 揚 す る 際 に お い て も、 そ れが 「偉 大 さ」 実 現 の 方 途 と して 言 及 され て い る様 子 は見 られ な い 。 彼 は民 兵 につ い て も っ ぱ ら平 和 時 の 防 衛 軍 と して言 及 す る だ け で あ り32、しか も ジ ェ フ ァソ ンが 軍 隊 と して の優 秀 さの 点 で 民 兵 軍 に期 待 して い たか どう か は 、 か な り疑 わ しい 点 が あ る(Konig2008)。 あ くまで そ の 制 度 は、 共 和 国 に お け る人 び との 徳 性 強化 ・育 成 の手 段 とい う 「平 和 的 」 な もの と して 考 え られ て い た よ うで あ り、 帝 国 化 の 手 段 と して は 見 な され て い な か った 、 と言 えそ うで あ る。 そ れ で は、 ジ ェ フ ァ ソ ンにお け る共 和 政3つ 目の条 件 、 す な わ ち独 立 自営 農 民 こそ が構 成 員 の 30"ToDavidHumphreys ,March18,1789",inJefferson1999:113. "ToElbridgeGerry ,January26,1999",inJefferson1984:1056-1057. 32"FirstInaugura1Address ,March4,1801",inJefferson1984:495.こ こ で ジ ェ フ ァ ソ ン は 民 兵 の こ と を 「平 和 時 に お い て 私 た ち の も っ と も 頼 り に な る も の 、 戦 争 初 期 に 正 規 軍 が 彼 ら を そ の 義 務 か ら 解 放 す る ま で の た め の も の 」 と 評 し て い る 。

核 で あ る べ き だ と い う 条 件 は 、 彼 の 理 解 に お い て 本 政 体 の 対 外 的 性 格 に い か な る 意 味 を も っ て い た の だ ろ う か 。 実 は こ の 点 に つ い て も、 ジ ェ フ ァ ソ ン の 議 論 は 、 当 時 の 支 配 的 理 解 と は 合 致 し な い 要 素 を は ら ん で い た 。 と い う の は 、 モ ン テ ス キ ュ ー や ア ダ ム ・ス ミ ス(AdamSmith1723-1790)と い っ た 同 時 代 の 論 者 た ち に よ れ ば 、商 業commerceこ そ が 文 明 化 と相 互 依 存 の 拡 大 を通 じ 、 人 び と の 間 に 平 和 を作 り出 す は ず の も の だ っ た か ら で あ る(Montesquieul951:585;Smithl976: 493)。 と こ ろ が 実 は 、 そ の 商 業 が 国 家 を 戦 争 へ と巻 き 込 ん で い く 危 険 性 の あ る こ と を 強 く認 識 し て い た の が 、 む し ろ ジ ェ フ ァ ソ ン の 立 場 で あ っ た 。 た と え ば 彼 は 、 商 業 国 イ ギ リ ス に つ い て 、 そ の 「金 銭 欲 が こ の 地 球 を 人 間 の 血 で 染 め 上 げ る こ と に2ペ ン ス の 価 値 が あ る と さ れ た 場 所 で は 、 い ず れ の 土 地 に お い て も 」 野 蛮 な 戦 争 を 遂 行 し て き た 、 と 指 摘 し て い る33。 ゆ え に ア メ リ カ で は 、 製 造 業 と 並 ん で 商 業 は あ る 程 度 の 範 囲 に 限 定 し て お か な け れ ば 、 「外 国 人 た ち に 対 す る 私 た ち の 依 存 度 を増 す こ と に な り、戦 争 に も陥 りや す く な る で し ょ う 」34。 つ ま りジ ェ フ ァ ソ ン は 、商 業 に よ り他 国 特 に ヨ ー ロ ッ パ 諸 国 と の 関 係 が 密 に な れ ば な る ほ ど ア メ リ カ の 平 和 は 脅 か さ れ る 、 と 考 え て い た の で あ る35。 とす れ ば 、 む し ろ 農 業 を 基 盤 に 成 り立 つ 共 和 政 こ そ が ア メ リ カ を平 和 志 向 に させ る 、 と彼 が 見 な し た 可 能 性 は 、 そ の 裏 返 し の 帰 結 と し て 否 定 で き な い 。 以 上 の よ う に 見 て く る と 、 モ ン テ ス キ ュ ー な ど と 同 様 に た だ し 異 な る 根 拠 に 基 づ い て ジ ェ フ ァ ソ ン は 共 和 政 を 本 質 的 に 平 和 的 な も の と 考 え て い た 可 能 性 が 高 い 。 彼 も 「自衛 戦 争 」 は 容 認 し て い た し、 ア メ リ カ 独 立 戦 争 の 正 当 性 を 否 定 す る こ と も し な か っ た が 、 しか し そ の 発 言 は 全 般 的 に 見 て 、 共 和 政 に 平 和 へ の 志 向 性 を 見 出 す 傾 向 性 が 高 か っ た 、 と言 え る だ ろ う 。 ゆ え に 、 あ る 評 者 の 言 を 借 りれ ば 、 彼 は マ デ ィ ソ ン と 並 ん で 「当 時 の よ り平 和 的 で あ っ た 政 治 家 た ち 」 の ひ と り 、 と い う こ と に な る の で あ る(Wilson2002:45)。 しか し 、 だ と す れ ば 、 そ の ジ ェ フ ァ ソ ンが 領 土 膨 張 主 義 的 性 格 を 有 す る ア メ リ カ の 「自 由 の 帝 国 」 推 進 者 で あ っ た こ と は 、 ま す ま す 奇 妙 に 映 る 。 と き に 戦 争 を も 容 認 し た こ の 姿 勢 は 、 彼 本 来 の 共 和 政 理 解 と矛 盾 す る こ と は な か っ た の だ ろ う か 。 そ こ で 、 こ の 問 題 を念 頭 に 置 き つ つ 次 節 に お い て 検 討 す る の が 、 帝 国 化 を 正 当 化 す る ジ ェ フ ァ ソ ン の 思 想 的 根 拠 、 並 び に 彼 が 追 求 し た 共 和 政 と そ れ と の 関 連 性 と い う 課 題 で あ る 。 た だ そ の 前 に ま ず 、 彼 が い か に 「自 由 の 帝 国 」 の 膨 張 に積 極 的 で あ っ た か に つ い て 、 手 短 に 確 認 し て お く こ と に し た い 。 III.「 向 由 の 帝 国 」 の 背 景 に あ る も の か 否 か

共和 政体 で あ る こと と関連 す るの

1.「 膨 張 」 へ の 関 心 政 治 家 ジ ェ フ ァ ソ ン の 軌 跡 を 辿 っ て い く と 、 そ の キ ャ リ ア は 多 くの 点 で 、 ア メ リ カ 建 国 期 の 領 土 拡 張 と 密 接 に 関 わ っ て い た こ と が わ か る 。 彼 が そ こ で 果 た し た 役 割 は か な り重 要 と も 言 え る も の で あ り、 しか も そ の 「自 由 の 帝 国 」 拡 張 の 手 段 と し て 、 彼 は と き に 戦 争 す ら 容 認 す る こ と が あ っ た 。 紀 平 英 作 は そ の よ う な ジ ェ フ ァ ソ ン の こ と を 、 以 下 の よ う な 言 葉 で 表 現 し て い る 。 「彼 は … 『自 由 の 帝 国 』 合 衆 国 が 内 陸 部 に 最 大 限 の 領 土 膨 張 す る こ と を 期 待 し た 点 で 建 国 指 導 者 全 体 を み て も 、 最 も攻 撃 的 で あ っ た 」(2008:28)。 ジ ェ フ ァ ソ ン が 生 ま れ 育 っ た ヴ ァ ー ジ ニ ア 州 ピ ー ドモ ン ト地 方 は 、18世 紀 半 ば(ジ ェ フ ァ ソ 3"ToAlexandervonHumboldt ,December6,1814",inJefferson1984:1313. ,34"ToJamesJay ,April7,1809",inLipscombandBergh1903-4:12:270. 3i"ToG _{.K.vanHogendorf,Oct.13,1785",inJefferson1984:836.}

ン の 誕 生 年 は1743年)に は ま だ 「フ ロ ン テ ィ ア 」 の 最 前 線 に 程 近 く、 西 部 開 拓 へ の 情 熱 が 旺 盛 な 地 域 に 位 置 し て い た 。 ゆ え に 、 ジ ェ フ ァ ソ ン が 生 涯 ア メ リ カ 領 土 の 拡 大 に 関 心 を 抱 い た そ の 理 由 を 、 こ の 生 い 立 ち の な か に 求 め る 者 も い る(た と え ば 、 松 本1970:30)。 そ の 真 偽 の ほ ど は と も か く、 彼 が 独 立 戦 争 終 結 前 に は 既 に そ の ま な ざ し を 西 部 へ の 領 土 拡 張 に 向 け て い た こ と は 、 紛 れ も な い 事 実 で あ っ た 。1780年12月 、 オ ハ イ オ 川 以 北 ・五 大 湖 以 南 の 支 配 権 を め ぐ り ケ ン タ ッ キ ー で 英 軍 な ど と 交 戦 中 の 米 軍 指 揮 官 宛 て 書 簡 に お い て 、 ジ ェ フ ァ ソ ン は 例 の 「自 由 の 帝 国 」 と い う 言 葉 を 初 め て 使 用 し、 そ う し た 姿 勢 を 顕 わ に し て い る 。 「一 部 の 大 国 に よ り 考 え ら れ て い る 条 件 に お い て 平 和 が 訪 れ た 暁 に は 、 私 た ち は 、 イ ギ リ ス 領 カ ナ ダ の 危 険 な 拡 大 に 対 す る ア メ リ カ 連 合 の 防 壁 を 手 に 入 れ る こ と で し ょ う 。 そ し て そ れ は ま た 同 時 に 、 危 険 な 敵 を 価 値 あ る 友 に 変 え る 広 大 で 肥 沃 な 土 地 を 自 由 の 帝 国 に 加 え る こ と に も な る で し ょ う 」36。そ の 後 ア メ リ カ は 独 立 戦 争 に 勝 利 し、 パ リ 条 約(1783年)に お い て 、 フ ロ リ ダ を 除 く ミ シ シ ッ ピ ー 川 以 東 の 土 地 を す べ て 獲 得 す る こ と に な る 。 が 、 ア パ ラ チ ア 山 脈 以 西 に お け る 所 有 権 や 統 治 権 は 、 そ の 時 点 で は ま だ 未 確 定 で あ り 、 そ こ で ジ ェ フ ァ ソ ン は 今 度 は 自 身 を 委 員 長 と す る 会 議 に お い て 「西 部 領 土 の 政 府 に 関 す る 報 告 書ReportonGovernmentforWesternTerritory」 の 作 成 に 携 わ っ た の で あ っ た 。 こ の 「報 告 書 」 で は 、 植 民 者 た ち に 対 す る 入 植 初 期 か ら の 自 治 権 付 与 、 一 定 の 人 口 数 に 達 し た 場 合 の 共 和 政 体 に よ る 邦(少 ト1)政 府 の 樹 立 、 さ ら に は 独 立13州 と 対 等 な 条 件 で の 連 邦 加 盟 と い っ た 事 柄 が 提 案 さ れ て い る37。 そ れ は 結 局 の と こ ろ 、 あ る 種 の 暫 定 的 な も の に 留 ま っ た も の の 、 今 後 の ア メ リ カ 膨 張 を 前 提 に しつ つ 、 そ の 編 入 方 式 に 関 す る 青 写 真 を 示 した も の で あ っ た 。 し た が っ て 翌1785年 に 制 定 さ れ た 土 地 の 測 量 法 や 分 配 方 法 を 規 定 し て い る 「公 有 地 法 」と並 ん で 、 ア メ リ カ 西 部 開 拓 に 関 す る 基 本 枠 組 み と な っ た 「北 西 部 領 地 法 」(1787年)に 対 し、 そ の 土 台 と な る 発 想 を そ の 「報 告 書 」 は 提 供 し た の で あ る(肥 後 本2010:7-9)38。 1780年 代 に は ミ シ シ ッ ピ ー 川 以 西 に 探 検 隊 を 派 遣 し 、 そ の 調 査 を 行 な う こ と に も 、 ジ ェ フ ァ ソ ン は 強 い 関 心 を 示 す よ う に な っ て い た 。 彼 が 当 時 白 羽 の 矢 を 立 て た の が ジ ョ ン ・ レ ドヤ ー ド (JohnLedyardl751-1789)と い う ク ッ ク 船 長 の 航 海 に も参 加 した ア メ リ カ 人 探 検 家 で あ り、 ジ ェ フ ァ ソ ン は そ の 彼 に 二 回 ほ ど、 結 局 は 失 敗 に 終 わ っ た 北 米 大 陸 横 断 ル ー トの 探 査 を 依 頼 し て い る(Peterson1970:339-340)。 彼 の こ う し た 西 部 へ の 関 心 は そ の 後 も続 き 、 大 統 領 任 期 中 の1803 年 に は 先 住 民 と の 交 易 確 立 を 主 た る 名 目 と し て 、 連 邦 議 会 に 探 検 隊 派 遣 に 関 す る 資 金 の 拠 出 提 案 を 行 な っ て い る 。 こ れ が 実 は 、 メ リ ウ ェ ザ ー ・ル イ ス(MeriwetherLewis1774-1809)と ウ ィ リ ア ム ・ク ラ ー ク(WilliamClark1770-1838)に よ る 、 ア メ リ カ 人 初 の 大 陸 横 断 と し て 結 実 し た も の に 他 な ら な い 。 こ の 探 検 隊 の 成 功 は 当 時 ほ と ん ど 未 知 で あ っ た 大 陸 西 半 分 に 関 す る さ ま ざ ま な 情 報 を ア メ リ カ 人 に も た ら し、 と 同 時 に 、 ま だ 帰 属 の 確 定 し て い な か っ た オ レ ゴ ン 地 方 の 取 得 に つ い て も 、 そ の 先 鞭 を つ け た の で あ っ た(岡 田2004:184)。 と こ ろ で こ う した ル イ ス=ク ラ ー ク の 派 遣 を ジ ェ フ ァ ソ ン に 決 断 さ せ た も の が 、1803年 に お け る フ ラ ン ス か ら の ル イ ジ ア ナ 購 入 に 他 な ら な い 。 実 は 後 述 の よ う に 、 こ の 購 …入 は ジ ェ フ ァ ソ ン ら ア メ リ カ 側 の 努 力 の 成 果 と い う よ り、 む し ろ ナ ポ レ オ ン 治 下 に あ っ た フ ラ ン ス 側 の 事 情 に よ っ て 実 現 した 出 来 事 で あ っ た 。 し か し 、 い ず れ に し て も合 衆 国 領 土 を ほ ぼ2倍 に した こ の 事 件 が 、 ジ ェ フ ァ ソ ン に と っ て 喜 ば し き僥 倖 と受 け 取 ら れ た こ と は ほ ぼ 間 違 い が な い 。 と い う の も 、 36"ToGeorgeRogersClark ,Dec.25,1780",inBoyd1951:4:237-238. 3了"ReportonGovernmentforWesternTerritory" ,inJeffersonl984:376-378. 38し か し 「北 西 部 領 地 法 」 は_{、 ジ ェ フ ァ ソ ン の 原 案 と 比 べ た 場 合 、 自 治 政 府 の 樹 立 に 関 し て 連 邦 政 府 の} イ ニ シ ア テ ィ ブ を か な り認 め る も の に な っ て い た 。 ジ ェ フ ァ ソ ン 案 に あ っ た 奴 隷 制 禁 止 条 項 も ま た 、 地 域 的 に 限 定 さ れ る 形 で 適 用 さ れ て い た 。 こ の 点 に つ い て は 、 肥 後 本(2010:7-9)を 参 照 の こ と 。

そ の 購 入 が 憲 法 上 連 邦 政 府 に 認 め ら れ た 権 限 を 逸 脱 し て い る 、 と の 反 対 が 間 も な く持 ち 上 が っ た も の の 、 そ れ ま で そ の 種 の 権 限 拡 大 に き わ め て 批 判 的 だ っ た ジ ェ フ ァ ソ ン は 、 ル イ ジ ア ナ の 獲 得 が 「今 回 を 除 い て は お そ ら く 二 度 と あ り 得 な い 素 晴 ら し き こ と 」 で あ り 、 し か も 「こ の 国 の 利 益 を 大 き く増 進 さ せ る ま た と な い 出 来 事 」 だ と して39、 そ の 購 入 権 限 を 容 認 し て し ま っ て い る か ら で あ る(明 石1993:363-370)。 そ の 後 も彼 は 、 フ ラ ン ス の 協 力 を 得 な が ら 西 フ ロ リ ダ 、 さ ら に は フ ロ リ ダ 全 土 を ス ペ イ ン か ら獲 得 す る こ と に 腐 心 し 、1805年12月 の 大 統 領 演 説 で は 、 そ の た め に ほ と ん ど ス ペ イ ン に 対 す る 宣 戦 布 告 を 行 な う 直 前 に ま で 至 っ て い た(Wood2009:374-376)40。 大 統 領 退 任 後 も 、た と え ば1812年 戦 争 の 開 戦 に つ い て 、彼 は あ る 友 人 に 宛 て て 次 の よ う な 言 葉 を 残 し て い る 。 「私 た ち の 戦 争 が 成 功 裏 に 進 む こ と に よ っ て 、 そ し て 我 々 の 連 合 に カ ナ ダ が 加 わ る こ と に よ っ て 、 私 は あ な た の 気 持 ち が 喜 び に 満 た さ れ る こ と を 望 ん で い ま す 。 私 た ち の 政 府 を 破 壊 し よ う と す る イ ギ リ ス の 悪 名 高 い 陰 謀 は … カ ナ ダ の 割 譲 が … 平 和 条 約 の 必 須 条 件 に な ら な け れ ば な ら な い こ と を 明 ら か に し て くれ る で し ょ う 」4'。 ジ ェ フ ァ ソ ン は ア メ リ カ と い う 「自 由 の 帝 国 」 が 拡 大 し 続 け て い く こ と を常 に 志 向 し 、 そ の 機 会 が 訪 れ た 時 に は 躊 躇 す る こ と な く、 そ の 推 進 へ と舵 を切 っ た の で あ る 。 2.「 自由 の帝 国」 の背 景 に あ る もの 共 和 政 体 で あ る こ と と関連 す るの か否 か で は ジ ェ フ ァ ソ ンが 新 生 ア メ リ カの 領 土 拡 大 に そ の よ う に熱 心 で あ っ た背 景 に は、 い っ た い い か な る思 想 的 な動 因 が働 い て い た の で あ ろ うか 。 彼 の 記 述 や 発 言 か ら顕 わ に な っ て くる の は 、 以 下 に挙 げ る よ う な3つ の 関 心 や 理 念 で あ る。 そ の そ れ ぞ れ は相 互 に 関 連 しつ つ 、 しか し別 個 の 思 想 的淵 源 を もつ もの と して 、彼 の 「自 由 の 帝 国 」 拡 大 を正 当化 して い る。 た だ 、 共 和 政 との 関 連 とい う本稿 の 関 心 事 に即 して言 う な ら、 そ の3つ は と もに 、 ジ ェ フ ァ ソ ンの 追 求 した 共 和 政 体 の あ り方 と直接 的 な 因 果 関係 に あ っ た とは言 え な い 。 (1)ア メ リカ に お け る安 全 保 障上 の 関心 第 一 の もの は、 誕 生 した ばか りの ア メ リカ を取 り巻 く国 際 政 治 状 況 が この 新 興 国 の 独 立維 持 や存 続 に とっ て きわ め て 危 険 な もの で あ っ た 、 と い う点 に関 わ る 。今 日で こ そ世 界 随 一 の 超 大 国 と して グ ロ ー バ ル に 覇 権 を振 る って い る ア メ リ カ で あ るが 、 独 立 直 後 にお い て は イ ギ リス と の 戦 い に勝 利 した とは言 え 、ま だ単 な る弱 小 国 の ひ とつ に過 ぎ なか っ た(齋 藤1975:38,40)。 ジ ェ フ ァ ソ ン 自身 も1784年 、パ リで行 な わ れ た友 好 ・通 商 に関 す る条 約 交 渉 の 場 にお い て 、多 くの ヨー ロ ッパ 諸 国 に よ る ア メ リカ へ の 無 関 心 に直 面 して い る。 「彼 らは 実 際 の と こ ろ、 母 国 の軌 を捨 て 去 る こ とに 成功 した 反乱 者 と して 以外 に 、私 た ち の こ とな どほ と ん ど知 らな い よ う だ っ た」42。し か も、大 西 洋 に よっ て本 国 か ら隔 て られ て い る とは言 え 、 イ ギ リス や フ ラ ンス 、 ス ペ イ ン とい っ た 勢 力 は依 然 と して ア メ リ カ の周 囲 に植 民 地 や 通 商 上 の 拠 点 を もち 続 け て い た 。 これ は 地 政 学 的 に見 て きわ め て不 安 定 か つ 危 険 な 状 態 で あ り、 しか もそ う した諸 国 は しば しば ア メ リカ 先 住 民 部族 と連携 して 、西 部 へ の ア メ リカ 人 入植 者 た ち と軋礫 を引 き起 こ して い た(肥 後 本2010:8)。 ゆ え に、 ジ ェ フ ァソ ンを含 む 「建 国 の父 祖 」 た ち に とっ て は 、 この 状 況 を打 破 し自国 へ の 脅 威 を 取 り除 く こ とが 、 合 衆 国 初 期 に お け る大 きな 関 心 事 とな る。 国 際 関係 で は 「弱 さ こそ が 侮 辱 や .3y"ToJohnC _{.Breckinridge,Aug.12,1803",inJefferson1984:1138-1139.} 40結 局 フ ロ リ ダ が ア メ リ カ の 領 土 と な る の は 、 ジ ェ イ ム ズ ・モ ン ロ ー(JamesMonroe1758-1831)第5代 大 統 領 政 権 下 に お け る1819年 の こ と で あ る 。 "ToGeneralThaddeusKosciusko ,June28,1812",inJefferson1984:1266-1267.

不 正 な 扱 い を 刺 激 す る の で あ り」43、ゆ え に ア メ リ カ も そ れ に対 し 、何 らか の 手 を 打 つ 必 要 が あ っ た わ け で あ る 。 も ち ろ ん 弱 小 国 ア メ リ カ が こ う し た 安 全 保 障 上 の 問 題 に 対 処 し て い く た め に は 、 主 に ヨ ー ロ ッ パ を 舞 台 に 展 開 さ れ て い た 権 力 政 治 、 と り わ け そ の 戦 争 に 巻 き 込 ま れ な い こ と が 、 ひ と つ の 選 択 肢 で は あ っ た 。 実 際 、 先 述 の 通 り特 に ジ ェ フ ァ ソ ン の 場 合 、 常 備 軍 を 巨 大 化 さ せ た く な い と い う 事 情 も 手 伝 っ て 、 そ う し た 政 策 が 熱 心 に 追 求 さ れ て い た と 言 っ て よ い(齋 藤1992:384-387)。 し か し 、 そ の 一 方 で 機 会 が 許 せ ば 積 極 的 に そ の 領 土 を 拡 大 さ せ 、 ヨ ー ロ ッパ 諸 大 国 か ら の 脅 威 を 取 り除 こ う と し て い た の も ま た ジ ェ フ ァ ソ ン そ の 人 で あ っ た(OnufandSadsky2002:204; Wilson2002:115)。 彼 は 南 北 ア メ リ カ に 広 大 な 植 民 地 を 有 し て い る ス ペ イ ン が 既 に 弱 体 化 しつ つ あ る と認 識 して お り 、 し た が っ て そ の 領 地 が ア メ リ カ 人 の 入 植 を 通 じて 徐 々 に 手 に 入 る こ と に 期 待 を か け て い る44。 そ う し た こ と も 背 景 に あ っ て 、1790年 、 イ ギ リ ス と ス ペ イ ン と の 間 に バ ン ク ー バ ー 沖 の 島 を め ぐ っ て 対 立 が 生 じ 、 そ れ が 戦 争 へ と 発 展 し そ う な 状 態 に な っ た と き 、 当 時 の ジ ェ フ ァ ソ ン 国 務 長 官 は そ れ に 乗 じ て 、 フ ロ リ ダ と ミ シ シ ッ ピ ー 川 航 行 権 獲 得 を 目 的 に ス ペ イ ン と の 戦 争 を 提 案 し た の で あ っ た(Wood2009:367)。 ル イ ジ ア ナ 購 入 も ま た 、 実 は 新 た に 浮 上 し た フ ラ ン ス か ら の 脅 威 に 対 抗 し よ う と し て ジ ェ フ ァ ソ ン が 動 い た こ と を 、 ひ と つ の 背 景 に して い た 。1801年10月 、 サ ン=イ ル デ フ ォ ン ゾ 秘 密 条 約 に よ る ス ペ イ ン か ら フ ラ ン ス へ の ル イ ジ ア ナ 移 譲 が ア メ リ カ 側 に 明 ら か に な る と、 当 時 の ジ ェ フ ァ ソ ン 政 権 は あ る 種 の 恐 慌 状 態 に 陥 る 。 ス ペ イ ン と は 既 に 折 り合 い の つ い て い た ア メ リ カ 西 部 の 生 命 線 ・ ミ シ シ ッ ピ ー 川 の 航 行 権 な ど が 、 新 た に ル イ ジ ア ナ を 領 有 し た フ ラ ン ス に よ っ て 覆 さ れ る 可 能 性 が 発 生 し た か ら で あ る 。 し か も 、1799年 以 降 の フ ラ ン ス は 既 に ナ ポ レ オ ン に よ る 強 権 的 な 統 治 下 に あ り、 ジ ェ フ ァ ソ ン の 支 持 す る 共 和 国 と は 程 遠 い 状 態 に あ っ た 。 彼 が 「偉 大 な る 野 獣thegreatbeast」45と 呼 ん だ そ の 人 物 に よ っ て 統 治 さ れ る 軍 事 強 国 が 、弱 小 ス ペ イ ン に 代 わ り、 直 接 国 境 を 接 す る ア メ リ カ の 隣 国 に な っ て し ま っ た の で あ る 。 こ の 事 態 は ま さ に 「ア メ リ カ に と っ て す べ て の 政 治 関 係 を 完 全 に 逆 転 さ せ 」 て し ま う も の で あ り、 「フ ラ ン ス と ア メ リ カ と が 長 き友 人 で 居 続 け る こ と を 不 可 能 に す る 出 来 事 で あ り ま し た 」46。 そ こ で ジ ェ フ ァ ソ ン は 1803年3月 、 盟 友 モ ン ロ ー を 特 別 大 使 と し て フ ラ ン ス に 派 遣 し、 ミ シ シ ッ ピ ー 川 の 航 行 権 を 認 め さ せ る と と も に 、 ナ ポ レ オ ン の 圧 力 を 利 用 し て ス ペ イ ン に よ る ア メ リ カ へ の ニ ュ ー オ ー リ ン ズ ・フ ロ リ ダ 割 譲 を 目論 ん だ の で あ る47。 結 果 か ら言 え ば 、 当 時 西 イ ン ド諸 島(ハ イ チ)で の 黒 人 奴 隷 反 乱 に 手 を 焼 い て い た ナ ポ レ オ ン は 、 今 ア メ リ カ と事 を 構 え る こ と は 得 策 で な い と 考 え 、 モ ン ロ ー と の 交 渉 を 前 に 、 ル イ ジ ァ ナ 売 却 と い う ジ ェ フ ァ ソ ン も予 想 し な か っ た 提 案 を ア メ リ カ に 提 示 し た の で あ っ た(明 石1993:355-363)。 そ の 受 諾 が ア メ リ カ の 西 部 拡 大 に 大 き く寄 与 し た こ と は 先 述 の 通 り だ が 、 し か し い ず れ に し て も、 こ の フ ラ ン ス と の 危 機 に ジ ェ フ ァ ソ ン が フ ロ リ ダ な ど の 獲 得 と い う 領 土 の 拡 大 で 対 処 し よ う と し た こ と は 、 ア メ リ カ の 安 全 確 保 と い う 課 題 が い か に 彼 の な か で 「自 由 の 帝 国 」 拡 大 政 策 と 結 び 付 い て い た か を 、 示 し て 余 り あ る(McCoy 1980:206-207)o た だ ジ ェ フ ァ ソ ン か ら 見 て 最 大 の 脅 威 は ス ペ イ ン で も フ ラ ン ス で も な く 、 や は り イ ギ リ ス で あ っ た 。 独 立 を 成 し遂 げ た 後 も 、 イ ギ リ ス に 対 す る ア メ リ カ の 経 済 上 ・貿 易 上 の 依 存 度 は 著 し 43"ToJohnJay ,Aug.23,1785",inJefferson1984:819. 44"ToArchibaldStuart ,Jan.25,1786",inJefferson1984:844. 45"ToLafayette ,Feb.14,1815",inJefferson1984:1360. 4f'"TotheU .S.MinistertoFrance(RobertR.Livingston),Apr.18,1802",inJefferson1984:1105. 4了"TotheSpecialEnvoytoFrance(JamesMonroe) ,Jan.13,1803",inJefferson1984:1111-1112.