追悼
名前をし
い１９人の
生
思いを馳せ、傷つけ
れた方々
障害者福祉施設
障害福祉サ
ビス
事業所人権研修会
害
あ
人
人権
い
地震や落雷
自然災害
発生
完全
抑
え
可能
人権問題
解決
可能
あ
人間
造
出
人間
障害者、子
も、高齢者、女性、外国人市
民、同和問題、元ハン
ン病患者
回復者、
性的指向
関わる問題､アイ
、エイ
HIV
感染者、犯罪被害者
その家族、東日本大震
災
関わる人権問題、インタ
ット、ホ
ムレ
、刑を終えて出所した人、性同一性障
害、拉致被害者
その家族、人身取引の問題
回
事件
見え
• 害 あ 人 対 優生思想 基 露骨 差別感情
多 人 自分 考え 勝手 思い 自己 行 当 化
• 害 あ 人 対 社会的潜在意識 差別犯罪 社会 対応
害者
権利宣言
国連総会採択
害者 いう言葉 先天的(生 否 わ 身体的又 精神的能力 全 通常 個人又 社会的生活 必要 確
保 自分自身 完全 又 部分的 い人 意味
害 諸器 損や能力 全 状態 いう個人 問題 結果生 様々 社会生活 困 や 利益 被 人
日本 身体や精神 常 機能 い状態 又 人 害
害 者 定義
WHO
現在
身体や精神
害
あ
人
人
％
推定
• 日本 身体 害 あ 人 万人 知的 害 あ 人 万人 精神 害 あ 人 万人
合計 約 万人 国民約 人 人
成 版 害者白書
国 害者 行動計画 人 人 何 害 持 い 日本 約 万人い 約 万人 差 害
歴史
中
害者
政策や様子
• 縄文時 半 遺跡 生前 害 持 い 考え 人 骨 出土
奈良時 害者 篤疾 ( ) 廃疾 (中 ) 残 疾 (軽 分類 等級 応 租税 労役 減免 罪 犯
場合 減刑 保護的措置 護者 租税や労役 一部 免除 政策 時 害者 罪 報い 観念 広
事記 国 神話
日本霊異記 因果応報 思想 多 話
鎌倉時 僧 叡尊や忍性 ン ン病患者 容施設建設 時 一 人 諸国行脚
歴史
中
害者
政策や様子
江戸時 幕府 独自 支配権 認定 当 形成
明治時 資本主義社会 移行 商品生産 価値 置
多 害者 社会 役立 い者 排除
働 技術 習得 盲 う学校 建設
第 世界大戦 チ 害者政策 安楽死 借 大 抹殺
日本 国民優生法 成立 戦争中 害者
自殺用 薬配
＜近 降 健常 者 価値観 差別 排除 強化
及 世界大戦 深 省
世界人権宣言
具体化
多 国 憲法や法 人権規定 影響
世界人権宣言 (外務省訳文 一部抜粋
第 条 人間 生 自由 あ 尊
厳 権利 い 等 あ
第 条 人 人種 皮膚 色 性 言語 教 政治
他 意見 国民的 社会的出身 産 門地 他 地 又 類 い 事由 差別
国
的
条約制定
動
• 国連総会 害者 権利宣言 採択 各国 害 あ 人 権利
保護 呼び
• 国 害者 長期行動計画 発表 各国 策定 勧告
ョン 害者 人権確立
害者 特別 持 特別 民 考え 普通
民 満 特別 困 普通 民 考え
あ
国 害者 テ 完全参加 等
～ 国連 害者
メ 害 基 差別 禁 法 成
立 国 条約制定 気運 高
国連総会 害者権利条約 採択
害
え方
変化
害 あ 人 身体 害 知的 害 精神 害(発 害 含 他
心身 機能 害 あ 者 あ 害及び社会的 壁 的
日常生活又 社会生活 相当 制限 状態 あ 者 いう
害者基本法 改
免疫 全ウ 免疫機能 害 AIDS エ
身体 害 追加
自閉症 学習 害 害 認 発 害者支援法成立
害 個人 身体機能 範囲 捉え 社会 わ
害者権利条約
害
あ
人
権利
尊厳
保護
進
初
国
条約
• 害 あ 人 尊厳 自 自立 非差別 社会 参加法
等 身体 自由 テ 家族 教育 労働 様々 分 害 あ 人 権利 保護 進 規定
(条約作成 程 多 害者団体 参加 当事者 意見 映
Nothing
about
us,Without us
国
生活機能分類
害
捉え方
(WHO
＜脊髄 損傷 人
半身 麻痺 機能 構造 害
移動 い 活動制限
外出 自由 就業 参加制限
車椅子使用 移動可能
エ ベ タ 設置 移動可能
害者権利条約
害者差別解消法
○ 害者権利条約 国 的 条約 批准 ン 社会 向
害者 特別 権利 え 害 い人 う 権利行使 い 工夫 必要 合理的配慮 提供 差別
日本政府 2007 9 署 2014 批准
○国内法 整備 改 や成立
害者基本法 合理的配慮 必要性明文化 害者総合支援法 成立
害者雇用 進法 改 雇用分 害者差別禁 合理的配慮 提 供 各自治体 害者差別禁 条例
害者差別解消法 骨子
○ 当 差別的 扱い 禁
＜
害
理由
差別
害
理由
当
理由
提供
拒
否
制限
条件
う
行
いい
害
あ
方
何
配慮
求
意思
表
明
あ
場合
担
い範囲
社会的
壁
除
必要
合理的
配慮
合理
的配慮
呼び
行う
求
う
配
慮
行わ
い
害
あ
方
権利利益
害
場合
差別
当
合理的配慮
害者 他 者 等 基礎 全 人権及び基本的自由 共 又 行使 確保 必要 適当 変更及び調整 あ
特定 場合 い 必要 あ 均衡 失 又 担
課 い 内 府 害 理由 差別 解消 推進 基本方針
○合理的配慮
内容
害
特性や社会的
壁
除去
求
具体的場面や状況
応
異
多様
個
別性
高い
○社会的
壁
除去
手段
方法
い
方
建設的
合理的対話
必要
合理的
範囲
柔
軟
対応
あ
環境整備
特定多数
害者対象
事前的改善措置
公共施設
交通機
化
意思表示やコ
ュ
ケ
ョ
ン支援
や人的支援
情報
テ
向
個別
害者
対
行わ
合理的配慮
的確
行う
環境
整備
実施
両面
環境整備
進
合理的
配慮
環境整備
進
効果
発揮
害
あ
人
巻
現状
世 中 害 あ 人 対 害 理由 差別や偏見 あ 思う あ 思う 少 あ 思う ． ％
い 思う ． ％
内 府世論調査
○ 前 調査結果 比 あ 思う 少 あ 思う ． ％増加
問 あ 害 あ 人 人権 現在 特 う 問題 起 い
思い
害 あ 人や 害 い 世間 人々 理解 足 ． ％ 入 少 経済的 自立 い ． ％
就職 職場 利 扱い ． ％
社会参加
阻
• 物理的 建物 交通機 路 物理的 存在
制 的 害 理由 資格や免許 得 い制 等 存在 い
文化情報面 聞 話 理解 い 機能
害 あ 人 情報
や い状態 あ 訳 手話 要約
筆記 減
害者
い
ばいい
報 容疑者 言葉 容疑者本人 特異性
○ わ い 避 い いう潜在意識
本人や家族 地域社会 遠 施設や病院
○ 害 あ 人 世話 家族 害 迷惑
いう意識 施設入所 隔
○措置入院 見直 精神 害 あ 人 差別意識 長
害
あ
人
地域
遠
見え
い存在
害者権利条約
保
い
権利
抜粋
要約引用
第 条 一般原則
人 尊厳 自 選択 自由 含 自 自立 尊
非差別
第 条 人 害 あ わ 法的能力 あ
本人 外 者 本人 わ 利益や処遇 強制 い
第 条 身体 自由 拷問等 自由
第 条 拷問又 残虐 非人 的 若 品 傷 扱
い若 刑罰 自由
第 条 個人 健全 あ 保護
共
生
社会
目指
地域 い 人 い 当 前 多様性
あう機会 限 場所 地域 日常生活 中
害 理解 本人や家族 思い 触 い機会
害 対 見方 変え 良いチャン
