タイトル
2017∼2019年のG20サミット対抗運動とその主張 : 「
新自由主義」批判から「資本主義」批判へ？
著者
大屋, 定晴; OYA, Sadaharu
引用
季刊北海学園大学経済論集, 67(4): 1-16
発行日
2020-03-31
《論説》
2017～2019 年の G20 サミット対抗運動とその主張
⽛新自由主義⽜批判から⽛資本主義⽜批判へ？
大
屋
定
晴
⚑．は じ め に
2019 年⚖月 28 日から 29 日にかけて⽛金融・世界経済に関する首脳会合⽜，いわゆる⽛G20 サ
ミット⽜が大阪で開催された
1。日本の主要メディアは，あたかも一大国際イベントであるかの
ように報道し，厳重警備体制による市民生活への支障などは報じたが，そもそも G20 サミット
への批判はまったくと言って良いほど伝えられることがなかった
2。だが世界に目を転ずれば，
こうした批判の声が，市民社会のなかには渦巻いている。
本稿は，G20 サミットにたいする対抗運動の展開を概観するとともに，そこに表明されてきた
国際的な社会運動の現状認識とその諸要求とを考察する。
⚒．2019 年大阪 G20 サミットにたいする日本市民社会の二つの反応
まず日本の市民社会 ─ より限定すれば日本の NGO や社会運動 ─ は大阪 G20 サミットにた
いして二つの反応を示していた。
第一に，大阪 G20 サミットに先駆けて，2019 年⚔月 21～23 日に東京で開催された⽛市民 20⽜
（C20）サミットである。G20 には⽛市民社会やビジネスセクターなど，社会のさまざまなセク
ターの声を集めて，G20 に届け⽜るべく，⚗つの⽛エンゲージメント・グループ⽜があるとされ
るが，その⚑つが NGO・NPO を中心とする国際的ネットワーク⽛C20⽜である。このネット
ワークは，2013 年以降，毎年，開催国の首脳もしくは首脳級の指導者との対話を求めて政策提
言を行なってきた。大阪サミットでは，日本国内に⽛2019 G20 サミット市民社会プラット
1⽛金融・世界経済に関する首脳会合⽜は，世界の主要 20 か国・地域の首脳が参加することから⽛G20⽜と称さ れている。参加国は，アメリカ合衆国，イギリス，フランス，ドイツ，日本，イタリア，カナダ，ヨーロッパ 連合，ロシア，中華人民共和国，インド，ブラジル，メキシコ，南アフリカ共和国，オーストラリア，大韓民 国，インドネシア，サウジアラビア，トルコ，アルゼンチンである。これに国際通貨基金（IMF），世界銀行， 国際エネルギー機関，欧州中央銀行など，関係国際機関も参加している。 2たとえば 2014 年から 2018 年までの⽝朝日新聞⽞国際面での G20 関連記事 101 本を調べてみたところ，⽛G20 の存在意義や活動内容への批判を行なったり，……世界での批判に触れたりする記事は⚕年間で一度も書かれ ていなかった⽜。このことから⽛日本の国際報道から情報を得て，G20 に疑問を持ったり，批判を投げかけた りすることは難しそうである⽜と評されている。Asai, Suzu⽛G20 ─ 報道と実態⽜，Global News View，2019 年⚖月 13 日，http://globalnewsview.org/archives/9787（2020 年⚑月⚓日閲覧）。フォーム⽜が設立され，この年の C20 サミットの運営を担った
3。その議論にもとづいてまとめ
られた政策提言集が⽝C20 政策提言書 2019⽞（以下⽝提言書⽞）である
4。
⽝提言書⽞の冒頭には，C20 が採択した⽛平和，人権および民主的ガバナンスに関する東京宣
言⽜が掲げられている。そこでは，①C20 の諸提言，ならびに②SDGs（国連⽛持続可能な開発
目標⽜）のうち，その基礎となるべき⽛SDG16⽜
5の実現を訴え，具体的要求として，③市民社会
スペースと人権の尊重，④ジェンダー平等，セクシュアリティ平等の実効的支援，⑤腐敗を防止
する民主的ガバナンス，⑥市民社会組織への資金調達とセキュリティの保障，⑦科学技術発展に
よる人々の排除の防止，⑧子供の権利の保障が言及されている。
この⽛宣言⽜部分を除くと⽝提言書⽞は 11 の分野別提言（①反腐敗，②教育，③環境・資
源・エネルギー，④ジェンダー，⑤国際保健，⑥インフラ，⑦国際財政構造，⑧労働・ビジネ
ス・人権，⑨⽛地域から世界へ⽜，⑩貿易・投資，⑪デジタル経済）から構成されている。たとえ
ば教育分野においては，⚗億⚕千万人の文盲人口にたいして各国が GDP ⚔～⚕％の教育予算を
振り向けるとともに，先進国 ODA を GNP 平均 0.7％とすることが求められた。環境・資源・
エネルギー分野では，⽛化石燃料や原子力など⽜から転換し，年 1000 億ドルの気候変動対策資金
を調達すべきだとされた。ジェンダー分野では，すべての女性と LGBTQI の経済的正義の保証
が要求され，国際財政構造分野では，タックスヘイブンなどでの秘匿取引の規制，金融取引税な
どの国際連帯税の実現が訴えられている。労働・ビジネス・人権分野では，各種 ILO 条約を各
国が履行し，若者，女性，移民，外国人労働者，そしてグローバル・バリューチェーン内で働く
労働者の権利が保障されるべきだとされた。⽛地域から世界へ⽜分野では，表現・結社・集会の
自由を保証し，市民社会組織の法的・経済的支援を実施することが求められた。貿易・投資分野
では，貿易協定にたいする地域社会ニーズの保護，投資家以外の権利者の権利保障，世界貿易機
関（WTO）改革，またデジタル経済分野では，プライバシー保護，社会的影響の検証，平等
性・透明性・参加の保証が要求項目として記されている。
しかし G20 の議論は，これらの提言に耳を貸すものとはならなかった。サミット閉幕直後，
C20 は，⽛グローバルな解決策が必要であるグローバルな課題への対応に関し，説明責任を果た
さなければな⽜らない⽛し，解決策を提示しなければな⽜らない⽛し，毅然として行動しなけれ
3⽛2019 G20 サミット市民社会プラットフォーム⽜は，アジア太平洋人権情報センター，SDGs 市民社会ネット ワーク，気候ネットワーク，国際協力 NGO センター，日本 NPO センターなど⚙団体が幹事団体として選出 された。2019 G20 サミット市民社会プラットフォーム⽛概要⽜，http://www.civil-20.jp/#who-we-are（2020 年⚑月⚓日閲覧）。 4⽝提言書⽞は，2019 年⚕月に英語版で公開され，大阪サミット直前の⚖月 19 日に日本語版も公開された。日 本語版については次を参照。⽝C20 政策提言書 2019⽞，http://www.civil-20.jp/blog/c20-policy-pack-2019-in-japanese（2020 年⚑月 10 日閲覧）。 52015 年⚙月，国際連合全加盟国（193 か国）は，より良き将来を実現するために今後 15 年かけて極度の貧困， 不平等，不正義をなくし，地球を守るための計画⽛アジェンダ 2030⽜を採択した。そこに掲げられたのが ⽛持続可能な開発目標⽜（Sustainable Development Goals，略称 SDGs）である。SDGs は 17 の目標と 169 の ターゲットを定めている。ここでの⽛SDG16⽜とは，SDGs の⽛目標 16⽜のことであり，具体的には⽛持続可 能な開発に向けて平和で包摂的な社会を推進し，すべての人々に司法へのアクセスを提供するとともに，あら ゆるレベルにおいて効果的で責任ある包摂的な制度を構築する⽜ことである。たとえば，グローバル・コンパ クト・ネットワーク・ジャパン⽛持続可能な開発目標（SDGs）目標 16⽜，http://www.ungcjn.org/sdgs/ goals/goal16.html（2020 年⚑月 10 日閲覧）を参照。ばな⽜らないとする⽛緊急声明⽜を公表するとともに，大阪 G20 サミットの成果を⚕段階で評
価した。メディア報道によれば，⽛環境・気候・エネルギー⽜⽛ジェンダー⽜⽛インフラ⽜⽛貿易・
投資⽜⽛デジタル経済⽜⽛人権と言論の自由⽜の⚖分野が最低の⽛⚑⽜とされ，G20 は総合的に
⽛落第⽜であると論評された
6。
このように C20 の評価は，G20 が世界の諸課題に何らとりくんでいないことを言明し，それ
が単なる政治ショーであったことを示唆している。
ところで⽝提言書⽞でも⽛緊急声明⽜でも，⽛貿易・投資⽜分野の文末には⽛偽りの二項対立⽜
にたいする⽛本当の問題⽜なるものが指摘されている。たとえば⽝提言書⽞では次のようにある。
合理的な結論は，一連の新たな二国間・地域間・分野別の貿易協定ではなく，上記の提案に沿った WTO の 包括的改革です。⽛自国優先⽜主義は，解決策になりません。⽛保護貿易 対 自由貿易⽜は偽りの二項対立で あり，本当の問題は⽛新自由主義的な市場原理主義 対 人々と地球環境のための持続可能性⽜なのです。新 自由主義モデルによるグローバル化が唯一の発展モデルとして世界の人々に押し付けられている限り，多国 間アプローチは機能しません。持続可能性，正義，市民社会の民主的参加がその答えであり，権威主義，ナ ショナリズム，新自由主義から解決策は得られません。21 世紀の困難を乗り越えることは可能です。国連の 2030 アジェンダ／持続可能な開発目標こそが G20 の指導原則でなければなりません。7ここで⽛持続可能性⽜にたいして⽛新自由主義⽜という言葉が対置されていることは興味深い。
というのも，これは大阪サミットにたいする日本の社会運動の二つ目の反応との共通点だからで
ある。
この第二の動きは⽛G20 大阪 NO！アクション・ウィーク実行委員会⽜によって主導された。
この団体はアジア共同行動連絡会，ATTAC 全国ネットワークや一部労働組合など，全国 28 団
体の賛同を得て結成され，主に 2019 年⚖月 23 日と 28 日の二日間にわたる大阪 G20 サミット反
対デモを開催した。サミットが始まった 28 日には約 200 人が参加した
8。デモの呼びかけにあ
たって訴えられた要求は，①⽛朝鮮半島と東アジアの平和のために！⽜，②⽛新自由主義はもうた
くさんだ！⽜，③⽛分断とヘイトを越えて共存と連帯の世界を！⽜，④⽛核兵器廃絶と原発全廃で，
6C20⽛【市民社会 緊急声明】待ったなし ─ G20 は約束を実行に移すべき⽜，2019 年⚖月 29 日，https://www. janic.org/wp-content/uploads/2019/07/statement_g20_osaka.pdf（2020 年⚑月 10 日閲覧）。⚕段階評価につ いては，⽛G20 総体的に⽝落第⽞─ 市民社会代表 C20 が評価発表⽜，⽝しんぶん赤旗⽞，2019 年⚖月 30 日， https://www.jcp.or.jp/akahata/aik19/2019-06-30/2019063014_03_1.html（2020 年⚑月 10 日閲覧）。 7前掲⽝C20 政策提言書 2019⽞，54 頁。 8⽛⽝G20 やめろ⽞と集会やデモ 市民団体などが気勢上げる⽜，共同通信，2019 年⚖月 28 日，https://this.kiji. is/517271390122099809?c=39546741839462401（2020 年⚑月 10 日閲覧）。なお大阪以外でも，デジタル経済・貿 易大臣会合が開かれたつくば市（⽛戦時下の現在を考える講座⽜主催，2019 年⚖月⚘日），財務大臣会合が行 なわれた福岡市（⽛RAGE AGAINST THE G20 ＠ FUKUOKA⽜主催，2019 年⚖月⚙日），あるいは東京都新 宿区（⽛トランプ来日-G20 反対！実行委員会⽜主催，2019 年⚖月 25 日）など，各地で G20 反対集会やデモが 行なわれている。下記を参照。⽛6.8 集会とデモ ─ ビッグデータがもたらす監視社会，G20 デジタル経済・ 貿易会合への批判⽜，ne plu kapitalismo，2019 年⚖月⚕日，https://www.alt-movements.org/no_more_capi talism/blog/2019/06/05/20190608tsukuba/（2020 年⚑月 10 日閲覧）。⽛⽝一部が甘い汁を吸うための会議なら 要らない⽞G20 福岡で反対行動⽜，⽝毎日新聞⽞，2019 年⚖月⚙日，https://mainichi.jp/articles/20190609/k00/ 00m/020/093000c（2020 年⚑月 10 日閲覧）。⽛【日程変更しました！】G20 サミット反対⚖・25 新宿デモ⽜，戦 争・治安・改憲 NO！総行動，2019 年⚕月 30 日，http://antiwar2017.blog.jp/archives/29213776.html（2020 年⚑月⚕日閲覧）。持続可能な世界へ！⽜，⑤⽛カジノ・万博・⽝大阪都⽞構想 あかん！⽜，⑥⽛サミットを利用した
治安弾圧を許さない！⽜というものであった
9。
大阪での直接的反対行動が，C20 はもとより，日本のその他の労働運動，農民運動，平和運動
とどのような関係を構築していたかは判然としない。しかし，ここで注意すべきは，大阪でのデ
モ呼びかけ文と⽝提言書⽞とに共通する点として，⽛新自由主義⽜への反対が言及されているこ
とである。この文言は偶然ではない。なぜなら，⽛新自由主義⽜は日本以外の国の G20 対抗運動
にも通底する批判の焦点であったからである。そこで以下では，1990 年代以降の G20 対抗運動
に連なる国際的な運動史を概観したうえで，2009 年以降の G20 対抗運動，とりわけ 2017 年のド
イツ・ハンブルクと 2018 年のアルゼンチン・ブエノスアイレスでの二つの対抗行動を検討する。
⚓．新自由主義の時代としての現代と対抗運動の国際的収斂
新自由主義とは何か。イギリスの経済地理学者デヴィット・ハーヴェイは，⽛新自由主義⽜と
いう⽛特殊な教義⽜が⽛経済思想や経済運営の中核的指導原理⽜になったことで，1980 年代以
降，⽛グローバリゼーション⽜という⽛新しい経済編成⽜が世界的に確立したと指摘している
10。
その教義は次のように要約されうる。
新自由主義とは何よりも，強力な私的所有権，自由市場，自由貿易を特徴とする制度的枠組みの範囲内で 個々人の企業活動の自由とその能力とが無制約に発揮されることによって人類の富と福祉が最も増大する， と主張する政治経済的実践の理論である。国家の役割は，こうした実践にふさわしい制度的枠組みを創出し 維持することである。11ハーヴェイによれば，1980 年代にイギリスのサッチャー政権やアメリカのレーガン政権がこ
の種の考え方を自国の経済政策の基本に据えたが，その後，国際通貨基金（IMF），世界銀行，
WTO が新自由主義的政策を，累積債務問題処理に関連して国際的に適用したことで，各国の政
策も多かれ少なかれ同じような様相を帯びていった。さまざまな国家が，⽛国内外の資本に有利
な蓄積条件を促進することを基本任務とする国家機構⽜へと転化した。この国家機構をハーヴェ
イは⽛新自由主義国家⽜と呼ぶ
12。
こうした国家機構の再編をともなった⽛資本主義世界⽜の⽛新自由主義化⽜は，⽛国内の発展
力学と国外の諸力との複雑な相互作用⽜によって引き起こされるのだが
13，その一般的⽛実績⽜
は，⽛略奪による蓄積⽜による富の上層階級への再分配であった。ハーヴェイによれば，各国内
での新自由主義化は，具体的には（ⅰ）公共資産などのあらゆるものを私有化・民営化・商品化
9⽛G20 大阪 NO！アクション・ウィーク実行委員会チラシ⽜，G20 OSAKA NO! ACTION WEEK，2019 年⚕月
31 日，https://drive.google.com/file/d/10NdYaSiGFZMJX2DCTXY4vlh2DPKZ3hN8/view（2020 年⚑月 10 日 閲覧）。
10Harvey, David, A Brief History of Neo-Liberalism, Oxford: Oxford University Press, 2005, pp. 1-2．デヴィッド・
ハーヴェイ⽝新自由主義 ─ その歴史的展開と現在⽞渡辺治監訳，作品社，10 頁。
11Ibid. p. 2，同上 10 頁。 12Ibid. p. 7，同上 19 頁。 13Ibid. p. 117，同上 161 頁。
させて，営利企業に払い下げるとともに，（ⅱ）略奪的貸付をともなう金融化を促進させ，さら
には（ⅲ）社会保障の削減，投資に有利な税制改正（累進課税上の最高税率や法人税率の引き下
げ），企業単位での福祉プログラムの促進や企業向け補助金制度などにより，富裕層・企業に有
利なかたちでの再分配政策の転換も引き起こした。これらの政策の実施にあたっては，国際的に
経済的優位にある⽛先進⽜諸国では，形式的民主主義制度を前提とする新自由主義への有権者の
⽛同意⽜が大衆操作によって動員された。だが（ⅳ）とりわけ累積債務問題などで経済的苦境に
陥った⽛発展途上⽜諸国については，多国間経済機関による⽛危機管理⽜という名目で，新自由
主義化が強制的に導入される。たとえばデフォルトに陥ったメキシコや韓国，アルゼンチンにた
いする IMF の緊急支援条件がそれであった
14。
つまりグローバリゼーションは，諸国家の ─ 資本主義国家だけでなく旧⽛社会主義⽜国家も
含めての ─ グローバルな新自由主義化だと解されうる。そしてこれは，ハーヴェイだけでなく，
1990 年代以降の国際的な社会運動の歴史のなかで発展させられてきた現状認識でもあった。
メキシコ南東部チアパス州でサパティスタ民族解放軍（EZLN）が武装蜂起したのは，アメリ
カ・カナダ・メキシコ三国間の北米自由貿易協定（NAFTA）が発効した 1994 年⚑月⚑日当日
であった
15。1995 年には，フランスで社会保障制度改革をめぐる全国ゼネストが起き，ひと月に
わたってパリの交通網は麻痺させられた
16。金融の自由化とともに国際的な短期投機資本が膨張
し，1997 年にアジア通貨危機が起きると，金融取引への課税（いわゆる⽛トービン⽜税）構想
が注目され，その政治的実現を求める運動団体 ATTAC（⽛市民の支援のために金融取引に課税
を求めるアソシエーション⽜）がフランスで結成される
17。1999 年になると，これらの一連の動
きが収斂する
18。この年の⚖月，ドイツ・ケルンで開催された G8 サミット（主要⚘か国首脳会
議）
19は，失業問題や累積債務問題に抗議する数万人によって包囲された。11 月末からアメリ
カ・シアトルで開かれた WTO 第⚓回公式閣僚会合には，世界各地から⚗万⚕千人が集結した。
このいわゆる⽛シアトルの闘い⽜は，市内における戒厳令の布告と千人以上の逮捕者を出す一方，
閣僚会合は事実上決裂し，⽛新多角的貿易交渉⽜の開始は先送りとなった。世界経済フォーラム
（ダボス会議）に対抗して 2001 年に始まった世界社会フォーラムも，この渦中から生まれた
20。
14Ibid. pp. 159-165，同上 222-229 頁。15Ramonet, Ignacio, Marcos, la dignité rebelle: entretiens avec le sous-commandant Marcos, Paris: Galilée, 2001. イ
ニャシオ・ラモネ⽝マルコス ここは世界の片隅なのか ─ グローバリゼーションをめぐる対話⽞湯川順夫訳， 現代企画室，2002 年。
16Aguiton, Christophe & Bensaïd, Daniel, Le Retour de la question sociale: le renouveau des mouvements sociaux en
France, Lausanne: Éditions Page deux, 1997. クリストフ・アギトン，ダニエル・ベンサイド⽝フランス社会運 動の再生 ─ 失業・不安定雇用・社会的排除に抗し⽞湯川順夫訳，柘植書房新社，2001 年。
17ATTAC France, Tout sur Attac, Paris: Mille et une nuits, 2000. ATTAC 編⽝反グローバリゼーション民衆運動
─ アタックの挑戦⽞杉村昌昭訳，柘植書房新社，2001 年。 18北沢洋子⽝利潤か人間か ─ グローバル化の実態と新しい社会運動⽞コモンズ，2003 年。 19先進資本主義世界は 1970 年代に経済危機にみまわれたが，これに対応するため 1976 年以降，主要資本主義国 ⚗か国（アメリカ，フランス，イギリス，西ドイツ〔現在のドイツ〕，日本，イタリア，カナダ）は毎年，主 要⚗か国首脳会議を開催した。これが⽛G7 サミット⽜である。これに 1998 年から 2013 年まではロシアが参 加したことから，この期間中の主要国首脳会議は⽛G8 サミット⽜と言われた。2008 年，G20 サミットが開か れて以降も，別途，開催されて今日に至っている。なお 2014 年以降，クリミア占領問題でロシアの参加が停 止されたことから，再び⽛G7⽜と称されている。
重要なのは，こうした一連の社会運動が⽛新自由主義⽜批判を掲げていったことである。それゆ
え ATTAC 結成に関与したスーザン・ジョージは，この運動を⽛新自由主義的グローバリゼー
ションにたいする抵抗運動⽜と規定した
21。
サミット対抗運動も，こうした歴史的系譜に位置づけられる。たとえば筆者がかつて調査した
ドイツ・ハイリゲンダム G8 サミット（2007 年⚖月⚖～⚘日）にたいする対抗行動は，最大⚘万
人規模でのデモ，G8 に対案を提示する連続討論集会（⽛オルタナティブ・サミット⽜），そして直
接的なサミット阻止行動（⽛Block!G8⽜キャンペーン）と，多様な行動からなりたっていた。G8
首脳は，自国の民主的選挙で選ばれたとしても，⽛途上国⽜の人々の声を代弁できるわけではな
い。それゆえサミットは⽛先進国⽜とか⽛主要国⽜とか称せられる国々の政治権力者による社交
クラブでしかない。この認識もあって，ハイリゲンダム G8 サミット対抗行動には多様な社会運
動が関与した。ただし，その方向性は一致していたわけではない。G8 開催そのものに反対する
人々と，G8 にたいするロビー活動を認める人々とのあいだには少なからぬ違いがあった。しか
し，それにもかかわらずドイツの対抗運動は⽛オルタナティブ・サミット⽜への積極的参加や共
同記者会見の実施という点で共に行動した。意見の違いを認めたうえでの運動間ネットワークも
存在したのである。そしてその共通課題の一つが⽛新自由主義⽜への抵抗であった
22。
⚔．G20 サミットの本格化とサミット対抗運動の再燃
4-1．G20 サミットの始まりと対抗運動の地理的不均等性
2008 年，リーマン・ショックとともに，いわゆる世界的な金融危機が勃発すると，アメリカ
政府は新興国を含めた第⚑回 G20 サミットを首都ワシントンで開催することを呼びかけた。
1999 年以来，20 か国・地域財務大臣・中央銀行総裁会議が開催されてきたが，それをサミット
形式に格上げしたのである。これは経済危機に対処する多国間枠組みの再編であるとともに，
G7 サミット（主要⚗か国首脳会議）
23を構成してきた米・欧・日の先進資本主義諸国の経済力の
相対的低下も意味していた。
これにたいして，社会運動の動きは各国によってその様相を違えた。すでに第⚒回ロンドン
G20 サミット（2009 年⚔月⚒日）にさいしては，債務帳消し運動，イギリス労働組合会議
（TUC）など 160 団体以上の賛同を得て，民主的統治のための経済計画 ─ 安定雇用と公共サー
ビス提供のための金融機関の民主化，貧困と不平等の解消，環境保護型経済システム ─ を要求
するデモが企画され，⚓万⚕千人が参加した。サミット前日には開催阻止を掲げた⚕千人の抗議
Economic System, London: Zed Books, 2001. フランソワ・ウタール，フランソワ・ポレ編⽝別のダボス ─ 新 自由主義グローバル化との闘い⽞三輪昌男訳，柘植書房新社，2002 年。Sen, Jai et al., World Social Forum: Challenging Empires, 1st ed., Delhi: Viveka Foundation, 2004. ジャイ・センほか編⽝世界社会フォーラム ─ 帝 国への挑戦⽞武藤一羊ほか監訳，作品社，2005 年。
21George, Susan, Un autre monde est possible si…, Paris: Fayard, 2004, p. 15. スーザン・ジョージ⽝オルター・グ
ローバリゼーション宣言 ─ もうひとつの世界は可能だ！もし…⽞杉村昌昭，真田満訳，作品社，2004 年， 18 頁。 22この対抗行動に関する筆者の参与観察については，大屋定晴⽛ロストック⽝社会フォーラム⽞の出現 ─ 2007 年ドイツ G8 サミット対抗行動⽜，⽝季刊 ピープルズ・プラン⽞2007 年夏号（通巻 39 号），2007 年⚘月， 81～87 頁参照。 23G7 サミットについては前掲注 19 参照。
者が警察と衝突し，抗議者⚑名が死亡している
24。2009 年⚙月の第⚓回アメリカ・ピッツバーグ
G20 サミットでも同様の抗議行動が起きた
25。こうした動向は，2010 年⚖月のカナダ・トロント
G20 サミット
26，同年 11 月の韓国・ソウル G20 サミット
27でも生じており，2011 年のフランス・
カンヌ G20 サミットにおいても⽛金融よりも民衆を優先せよ⽜と要求する対抗サミット集会や
⚑万⚒千人規模のデモが行なわれた
28。2014 年のオーストラリア・ブリスベーン G20 サミットで
も⚒千人規模のデモがあった
29。
だがリゾート地で開かれた 2012 年メキシコ・ロスカボス G20 サミット
30や 2015 年トルコ・ア
ンタルヤ G20 サミット
31では対抗運動は遠隔地に封じ込められ，政府統制が強力なロシア（2013
年サンクトペルブルク G20 サミット
32）や中国（2016 年杭州 G20 サミット
33）では抗議活動は相
対的に低調であった。社会運動の動向は，サミット開催国の経済的・政治的・社会的状況によっ
て異なるのであり，とりわけ各国での政治的権利意識，警備監視体制のあり方，あるいは会議開
催地の選択の影響があると言える。しかし，G20 諸国の政策が本当に民衆のためにあるのか，と
いった批判は ─ 声の大小はあれ ─ あらゆる G20 サミットで示されてきた。このことが ─
2016 年のドナルド・トランプのアメリカ大統領当選を機に ─ 再び大規模な民衆行動によって
指摘されたのが，2017 年のドイツ・ハンブルク G20 サミットであった。
4-2．2017 年ドイツ・ハンブルク G20 サミット対抗運動
2017 年ドイツ・ハンブルク G20 サミットは 2017 年⚗月⚗日と⚘日の両日にわたって開催され
た。これにたいしてドイツの社会運動は，10 年前のハイリゲンダム G8 サミットと同様，大別し
24McVeigh, Tracy, Lewis, Paul & Jha, Alok ‘G20 protest: Thousands march for ‘jobs, justice and climate’’, The
Guardian, 28 March 2009, https://web.archive.org/web/20090331024124/http://www.guardian.co.uk/world/ 2009/mar/28/g20-protest-police-rainbow-alliance（2020 年 ⚑ 月 10 日 閲 覧）。‘Our 12-point plan for demo-cratic economic governance’, Put People First, 13 March 2009, https://web.archive.org/web/20090629035213/ http://www.putpeoplefirst.org.uk/2009/03/our-12-point-plan-for-democratic-economic-governance/（2020 年 ⚑ 月 10 日 閲 覧）。Walker, Peter & Lewis, Paul, ‘Ian Tomlinson death: Simon Harwood cleared of manslaughter’, The Guardian, 19 July 2012, https://www.theguardian.com/uk/2012/jul/19/simon-harwood-not-guilty-ian-tomlinson（2020 年⚑月 10 日閲覧）。
25Nichols, Michelle, ‘Protesters, police clash after G20 in Pittsburgh’, Reuters, 26 September 2009, https://www.
reuters.com/article/us-g20-protests/protesters-police-clash-after-g20-in-pittsburgh-idUSTRE58N650200 90926（2020 年⚑月 13 日閲覧）。Urbina, Ian, ‘Thousands Hold Peaceful March at G-20 Summit’, New York Times, 25 September 2009, https://web.archive.org/web/20110811051034/http://www.nytimes.com/2009/09/ 26/world/26pittsburgh.html（2020 年⚑月 13 日閲覧）。
26サミット当日，カナダ労働会議，オックスファム，グリーンピース，カナダ学生連盟などの呼びかけにより，
反緊縮財政や環境保護，格差の解消などを訴えて，⚑万人以上がデモを行なった。その一部は警察と衝突した。 一連の抗議活動で千人以上が逮捕された。‘Thousands march in protest against G20 summit in Toronto’, France 24, 27 June 2010, https://www.france24.com/en/20100626-canada-toronto-thousands-march-protest-against-g20-summit（2020 年⚑月 13 日閲覧）。Morrow, Adrian, ‘Toronto police were overwhelmed at G20, review reveals’, The Globe and Mail, 24 June 2011, https://web.archive.org/web/20110624112511/http://www.the globeandmail.com/news/national/toronto/toronto-police-were-overwhelmed-at-g20-review-reveals/article 2073215/（2020 年⚑月 13 日閲覧）。
27サミット開催数日前に，米韓自由貿易協定への反対を訴えて，⚑万人規模の抗議デモがソウル市内で行なわれ
た。‘Thousands protest in Seoul before G20 summit’, Reuters, 7 November 2010, https://www.reuters.com/ article/us-korea-protest/thousands-protest-in-seoul-before-g20-summit-idUSTRE6A61CP20101107（2020
て三つの対抗行動を組織した。①⽛グローバル連帯のためのサミット⽜，②G20 サミット開催その
ものの阻止行動，③さまざまなデモ企画である。これらの企画は，異なる意図から組織されてお
り，とりわけ①・③と②のあいだではサミット開催そのものの是非をめぐって対立しあう関係に
もあった。だが今回の対抗行動も，情報発信ネットワークを共有するなどの緩やかな連帯関係を
構築していた。その一例が，対抗行動企画の情報を集約したインターネット・サイト⽛#NoG20
2017⽜の開設である
34。この組織的枠組みのなかで，極右排外主義的風潮への危機感にも押され
て，G20 対抗行動は大規模化した。
第一に，市民討論フォーラム⽛グローバル連帯のためのサミット⽜は，G20 サミットが始まる
直前の⚗月⚕～⚖日に開催された。ATTAC ドイツ，⽛環境と自然保護のためのドイツ同盟⽜
（BUND），ハインリヒ・ベル財団によって共催されたこの討論集会は，17 のパネル・ディス
カッション，75 のワークショップ企画を組織し，インドの環境活動家ヴァンダナ・シヴァをは
じめ，1500 人以上が参加した。討論では，⽛G20 はグローバル金融業界の水先案内人にすぎな
い⽜と評され，労働組合への逆風，各国市民社会にたいする抑圧的政策，貧富の差の拡大，気候
変動にたいする主要諸国の政治的無策が批判された
35。
フォーラム開催呼びかけ文
36によれば，G20 諸国は，①⽛世界において社会的格差を広げるシ
ステムを擁護⽜しており，②⽛労働者の権利，失業者，小規模自営業者の権利を縮小し，下から
の再分配を行な⽜うとともに，③⽛地球温暖化や自然資源の破壊を止めるのではなく経済成長を
優先させ⽜た。④それとともに金融危機後も⽛金融業界は成長しつづけ，公共サービス基盤や自
然を新たな投資先にしようとしている⽜。さらには⑤⽛武器輸出⽜を禁ずることなく，国内外での
年⚑月 13 日閲覧）。28‘Documents G7-G8-G20’, ATTAC Pays d’Aix, 4 juillet - 4 novembre 2011, https://local.attac.org/13/aix/spip.
php?rubrique88（2020 年⚑月 10 日閲覧）。‘Les altermondialistes défilent à Nice pour se faire entendre du G20’, France 24, 1 novembre 2011, https://www.france24.com/fr/20111101-cannes-france-economie-nice-centaine s-altermondialistes-manifestants-attac-g20（2020 年⚑月 10 日閲覧）。
29そこには格差批判だけでなく，ロシアによるクリミア占領問題やチベットでの人権侵害問題など，さまざまな
抗議の声があがっていた。‘G20 Brisbane: Police praise protesters despite arrests, exclusions from security zone’, ABC News, 15 November 2014, https: //www. abc. net. au/news/2014-11-15/hundreds-gather-in-bris bane-for-g20-protests/5893718（2020 年⚑月 13 日閲覧）。
30それでも首都メキシコシティでは緊縮政策反対などを要求して数千人がサミットに抗議した。‘Thousands
Protest G20 in Mexico City’, Democracy Now!, 18 June 2012, https://www.democracynow.org/2012/6/18/head lines/thousands_protest_g20_in_mexico_city（2020 年⚑月 13 日閲覧）。
31会場数キロ圏内への立ち入りを禁止された労働組合活動家などが⽛植民地主義的・帝国主義的諸国⽜からなる
⽛G20 は出て行け⽜と主張し，アンタルヤ市内をデモ行進し，数十人が逮捕された。‘Turkey G20 Protest’, Associated Press Archive, 15 November 2015, http://www.aparchive.com/metadata/Turkey-G20-Protest/771 feb7587db7c5ecb9f16be45ab0f88（2020 年⚑月 13 日閲覧）。
32ロシアで法的に排除されている LGBT の権利や人権擁護を要求する抗議者が散発的示威活動を行なったが，
大規模なものとはならなかった。‘Russia G20 Protest’, Associated Press Archive, 5 September 2013, http:// www.aparchive.com/metadata/Russia-G20-Protest/2696fd3c5ceb03e0d361bf5f24147064（2020 年⚑月 13 日閲 覧）。
33 杭州では会場周辺の交通・物流を数週間前から規制し，開催期間中は市民に休暇を与えることまでした。
Horvat, Srecko, ‘Are protests enough to bring down the G20?’, Al Jazeera, 2 July 2017, https://www.aljazeera. com/indepth/opinion/2017/06/hamburg-g20-protest-170621105247332.html（2020 年⚑月 13 日閲覧）。
⽛戦争⽜状態を惹起し，⑥⽛何百万人もの難民と移民を誘発する政策をとる一方で，自国の国境は
閉鎖し，何千人もの人々の死を看過⽜している。⑦G20 諸国の⽛多くで基本的人権と民主主義が
切り詰められ，社会権，環境権，人権を擁護する人々が犯罪者として取り扱われている⽜。そし
て⑧⽛G20 の開催は事実上，国際連合とその専門機関の弱体化を指向している⽜。それゆえ，同
フォーラムの討議課題は，（a）⽛貧困・搾取・抑圧・戦争・自然破壊⽜の⽛克服⽜，（b）⽛グロー
バルな社会権⽜の実現，（c）⽛参加型民主主義の権利⽜の強化，（d）種々の⽛差別⽜との⽛闘
い⽜，（e）⽛協働，自己決定，連帯にもとづく政治体制⽜の⽛実現⽜，（f）⽛利潤ではなく人々のた
めの経済⽜の追求，（g）⽛グローバルな政策原理⽜の模索だとされた。これらの認識が，内容的
に，前述の新自由主義批判の系譜に連なることは言うまでもない。と同時に⽛資本主義と異なる
活動を起こさないのはなぜなのか⽜という発言が同フォーラムにおいて聞かれたことにも留意し
ておこう
37。
第二の対抗行動は，サミット開催そのものを阻止しようとする直接行動であった。サミット前
日の⚗月⚖日，⽛アウトノミア派的・反資本主義同盟による国際反資本主義デモ ─ G20，地獄
へようこそ⽜が行なわれた。当初，⚑万⚒千人の参加者は平和裏に行進した。だが夜になって，
ブラック・ブロック・スタイル
38の一部抗議者を警察が隔離して挑発したことによって，ついに
は衝突事件へと至っている
39。そして続く⚗月⚗日には，立ち入り禁止区域への侵入と市内封鎖
とを試みる⽛Block G20 ─ 立ち入り制限区域
レ ッ ド ・ ゾ ー ンを他の色で染めよう⽜が決行された。⚑千人が市
内各所で抗議活動を行ない，その一部は警察と衝突し，交通網も一時的に麻痺状態に陥った。首
脳の幾人かは予定定刻どおりに会議場に到着することができず，メラニア・トランプ夫人は一時
的にホテル内に閉じ込められた
40。
こうした直接行動は，⽛サミットにも，……対サミット協調の一部でしかないような政治的批
org/（2020 年⚑月 13 日閲覧）。35‘Alternativgipfel kritisiert G20 als 《Kofferträger des Kapitals》’, Blick, 5 Juli 2017, https://www.blick.ch/news/
ausland/g20-alternativgipfel-kritisiert-g20-als-koffertraeger-des-kapitals-id6947100.html（2020 年⚑月 13 日 閲覧）。
36 ‘Die Alternative zum G20-Gipfel am 5. /6. Juli 2017 in Hamburg: Aufruf zum Mitmachen’, #NoG20 2017:
Infoportal zu den Protesten gegen G20-Gipfel 2017 in Hamburg, 25 März 2017, https://g20hamburg.org/de/ content/gipfel-fuer-globale-solidaritaet（2020 年⚑月 13 日閲覧）。
37 Endres, Alexandra, ‘Was anderes machen als Kapitalismus’, Zeit Online, 6 Juli 2017, https://www.zeit.de/
wirtschaft/2017-07/g20-solidaritaetsgipfel-hamburg-vandana-shiva/komplettansicht（2020 年⚑月 15 日閲 覧）。
38⽛ブラック・ブロック⽜とは，街頭における抗議行動戦術の一つであり，黒色の衣服や覆面などを着用して身
元の特定を困難にしたうえで行なう示威活動のことである。
39Peters, Dominik, Klovert, Heike, Kwasniewski, Nicolai & Siemens, Ansgar, ‘Zusammenstöße zwischen Polizei
und G20-Gegnern: Das ist der Gipfel’, Spiegel Online, 7 Juli 2017, https://www.spiegel.de/politik/deutschland/ g20-wer-hat-schuld-ausschreitungen-bei-g20-demo-in-hamburg-a-1156332.html（2020 年⚑月 15 日閲覧）。
40たとえば次を参照。‘Block G20 - Colour the red zone’, Interventionistische Linke, 4 Juli 2017, https://interven
tionistische-linke.org/beitrag/block-g20-colour-red-zone（2020 年⚑月 15 日閲覧）。関連報道については下記 を参照。‘Blockaden und Brandsätze - neue Demonstrationen in Hamburg’, shz.de, 7 Juli 2017, https://www.shz. de/regionales/hamburg/g20-gipfel/blockaden-und-brandsaetze-neue-demonstrationen-in-hamburg-id17242 861.html（2020 年⚑月 15 日閲覧）。‘Demonstranten hindern Melania Trump an Verlassen der Unterkunft’, Welt, 7 Juli 2017, https: //www. welt. de/politik/deutschland/article166379009/Demonstranten-hindern-Mela nia-Trump-an-Verlassen-der-Unterkunft.html（2020 年⚑月 15 日閲覧）。
判や抵抗にも反対⽜する立場をとった。G20 サミットに政策提言を行なうこと自体，否定したの
である。だが直接行動派の行動呼びかけ文には，⽛資本主義の新旧の権威に抗議⽜し，⽛人々の
心⽜のなかでの⽛戦争⽜の蔓延に批判するとある
41。つまり⽛グローバル連帯のためのサミッ
ト⽜と同様の主張が示されていた。
第三の対抗行動は，サミット期間中に企画された数々のデモ活動である。その数は 30 以上
あったとされるが，その最初は⚗月⚒日のデモ⽛G20 抗議の波⽜である。ドイツ労働総同盟，グ
リーンピース，オックスファムなどが共催し，すでにこの日だけで⚑万人近くが参加した
42。⚗
月⚕日には，⽛G20 よりもダンスがしたい⽜と称されたサウンド・デモに⚒万人が参加した。デ
モ・コールの一つは⽛立ち入り制限区域にも資本主義的搾取機構にも私たちは止められない⽜と
訴えていた
43。
最大規模となったのは，サミット二日目の⚗月⚘日に行なわれた統一デモ⽛G20 ではなく国境
なき連帯を！⽜である。これは，ATTAC ドイツ，各種労働組合，フェア・トレード運動，環
境保護運動，平和運動，そして政治団体などを含む 174 団体，143 名の個人が呼びかけたもので
ある。呼びかけ賛同団体には⽛G20，地獄へようこそ⽜主催グループも名を連ねていた
44。
デモ呼びかけ文に掲げられた G20 諸国にたいする批判は以下の⚖項目にのぼった。
第一に，G20 諸国による軍事的緊張状態や戦争状況の推進である。⽛シリア，イラク，ウクラ
イナでの戦争や武力紛争⽜のさなかに G20 諸国は⽛年間 1.8 兆ユーロ
45⽜を⽛軍備と戦争に費
や⽜し，⽛武器の輸出も増加⽜させている。ドイツにたいしても⽛資源配分と市場をめぐる世界
的な戦い⽜での⽛役割⽜が求められ，⽛ドイツ連邦軍の海外展開が増えている⽜。
第二に，気候変動問題にたいする対策欠如である。⽛気候変動は紛れもない危機的現実⽜であ
るにもかかわらず，⽛G20 諸国が代表しているのは石油産業，石炭産業，自動車産業の業界利益
である⽜。しかもアメリカの⽛ホワイトハウスには，気候変動は嘘だとさえ考えている大統領
〔ドナルド・トランプ〕がいる⽜。
第三に，社会の分断の広がりである。⽛この分断は，世界規模だけでなく，ドイツを含むほと
んどすべての社会を貫いている⽜。⽛わずか⚘人の男性が，世界人口の半分がもつ資産以上のもの
を所有して⽜おり，⽛何百万人もの人々が低賃金で人生の目的を達成しなければならず，安定し
た年金制度の見通しもなく，そして闘いとるべき手頃な住宅の数も限られている⽜。⽛経済連携協
定，EU・カナダ包括的経済貿易協定，新サービス貿易協定，大西洋横断貿易投資パートナー
シップ協定などの自由貿易協定⽜はこの事態を⽛むしろ悪化させ⽜る。さらに⽛メルケル〔ドイ
41 g20tohell, ‘Thur., 6th of July, 4p. m. - International anti-capitalist demonstration against G20 summit G20:
Welcome to hell’, G20 Welcome to Hell: autonomous & anticapitalist alliance against the G20-summit in Hamburg, 25 February 2017, https://g20tohell.blackblogs.org/2017/02/25/demonstration-en/（2020 年⚑月 15 日閲覧）。
42 ‘10.000 Menschen demonstrieren gegen G20-Gipfel’, Zeit Online, 2 Juli 2017, https: //www. zeit. de/politik/
deutschland/2017-07/proteste-hamburg-g20-gipfel-rathausmarkt（2020 年⚑月 15 日閲覧）。
43‘Bunter Protest: ʠLieber tanz ich als G20ʡ’,Der Tagesspiegel, 5 Juli 2017, https://www.tagesspiegel.de/politik/
hamburg-bunter-protest-lieber-tanz-ich-als-g20/20024770.html（2020 年⚑月 15 日閲覧）。
44‘Groups and organisations’, Grenzenlose Solidarität statt G20, 2017, http://g20-demo.de/en/groups-and-organi
sations/（2020 年⚑月 15 日閲覧）。‘Persons’, Grenzenlose Solidarität statt G20, 2017, http://g20-demo.de/en/ persons/（2020 年⚑月 15 日閲覧）。
ツ首相〕たち⽜は⽛新自由主義的政策を命じることでギリシアその他の国々を貧困化させ，世界
中の違法な政権交代に関与している⽜。
第四に，差別主義・排外主義的風潮である。⽛世界中で 6500 万人以上の人々が移動しているの
に，ヨーロッパとドイツの国境は再び封鎖され⽜，⽛世界で最も危険な国境⽜である⽛地中海では，
安全を求める何千人もの人々が溺死している⽜。にもかかわらず G20 諸国では⽛人種差別と公然
たる憎悪が増加し⽜，⽛恐怖や偏見を強めるものであれば，嘘も含むすべてが主張され⽜，⽛主流の
政策⽜は⽛これらの気分⽜を⽛煽っている⽜。
第五に，G20 サミットの正当性にたいする疑義である。⽛G20 諸国首脳は⽝移民の原因との闘
い⽞について話すとのことだが，その移民の送りだし国の一国でもこのテーブルに座っているで
あろうか⽜。さらにドイツ政府は⽛トルコのエルドアン〔大統領〕のような独裁者⽜と⽛取引⽜
して，⽛クルド人にたいするトルコの戦争を支持⽜するかわりに⽛ヨーロッパへの難民移入を阻
止⽜させようとしている。非民主的政権を容認する G20 サミットに正当性はあるであろうか。
そして最後に，⽛G20 首脳会議⽜は⽛ハンブルクを政治ショーの舞台背景として悪用⽜するた
め，この街を警備体制によって⽛何日間も麻痺させ⽜ている。⽛そこに住む人々⽜は⽛取り残さ
れ⽜たままなのである
46。
以上の呼びかけ文に呼応した参加者は，主催者発表で⚗万⚖千人，警察発表で⚕万人を数え
た
47。ここにハンブルク G20 サミット対抗行動は，その頂点を迎えた。
ところでデモ呼びかけ文の末尾は次の文章で締めくくられている。
われわれは，この冷たく残酷なグローバル資本主義の世界を ─ G20 によって代表され組織されているこの 世界を ─ 拒絶すると明確に表明するであろう。われわれは，世界的な抗議，ストライキまたは蜂起をつう じて，G20 の政策に反対するすべての人々との連帯を表明しよう。われわれは高らかに，平和の世界，正義 の世界，そして国境を越えた連帯の世界を要求する。48ここでもまた⽛グローバル資本主義⽜体制そのものが⽛拒絶⽜されたのである。
4-3．2018 年アルゼンチン・ブエノスアイレス G20 サミット対抗運動
このように 2017 年のハンブルク G20 サミットは，広範な対抗行動をともなった。それはドイ
ツの市民社会あるいは社会運動の地理的特殊性の表れであると同時に，一般的には，新自由主義
批判から資本主義批判への転回を示唆するものでもあった。こうした対抗運動は，ラテンアメリ
カ諸国においても ─ 長年，累積債務問題のくびきの下にあることから，その独自の様相を呈し
つつ ─ 継続することになる。2018 年のアルゼンチン・ブエノスアイレス G20 サミット（2018
46‘Coalition Call to Action for the Major demonstration against the G20 summit on Saturday, July 8 in Hamburg!’,
Grenzenlose Solidarität statt G20, 28 February 2017, http://g20-demo.de/en/call/（2020 年⚑月 15 日閲覧）。
47‘76.000 demonstrieren in Hamburg für globale Gerechtigkeit und grenzenlose Solidarität’, Grenzenlose
Solidarität statt G20, 9 Juli 2017, http://g20-demo.de/de/2017/07/09/76-000-demonstrieren-in-hamburg-fuer-globale-gerechtigkeit-und-grenzenlose-solidaritaet/（2020 年⚑月 15 日閲覧）。Kempkens, Sebastian, ‘76.000 Mal Hoffnung’, Zeit Online, 8 Juli 2017, https://www.zeit.de/politik/deutschland/2017-07/g20-gipfel-hamburg-grenzenlose-solidaritaet-hans-christian-stroebele（2020 年⚑月 15 日閲覧）。
年 11 月 30 日～12 月⚑日）での抗議活動がそれである。
この運動の性格は，まずはアルゼンチンの⽛G20 と IMF に反対する集合体⽜
49が発表した対抗
行動呼びかけ文から読み取れる。
アルゼンチンは，2001 年に対外債務危機にみまわれたが，その後，同国政府は債務削減交渉
を進めてきた。しかし債権者の一部であるアメリカのヘッジファンドが削減に反対し ─ アメリ
カ・ドル建て債権であったことから ─ アメリカで訴訟を起こした。2014 年，アメリカ連邦最
高裁判所は債権者側の訴えを認め，全額返済命令を下した。こうしてアルゼンチンは再び債務返
済停止に追い込まれたのである
50。その直後の 2015 年に選出されたマウリシオ・マクリ大統領
は，債権者側に有利な債務処理交渉を行なうことを前提にして，対外債務を増大させつつ，急速
な対外開放政策を導入した。だが，2018 年にアメリカの金利上昇政策によりドル調達が困難に
なると，社会保障削減などの緊縮財政政策をしくことになった
51。
この状況下において⽛G20 と IMF に反対する集合体⽜は，他の 30 団体とともに，G20 サミッ
トへの反対を表明し，サミット開催前一週間にわたる⽛アクション・ウィーク⽜を提起した。
⽛新自由主義的資本主義による攻撃が，民衆の多くを飢えさせ，貧困化させ，その排除と抑圧を
もたらし，民主主義的な構築可能性を毀損し，多国籍企業への奉仕を無罪放免のままにしてい
る⽜にもかかわらず，IMF 専務理事も参加する G20 サミットはこの事態を⽛強化⽜し，⽛マクリ
政権の残酷な後退政策を追認⽜しているからである
52。そして，この呼びかけに応えるかたちで
各種の抗議行動が準備された。ここでもまた対抗行動企画は，それぞれ異なる意図のもとに組織
された
53。だがドイツと同じく，アルゼンチンにおいても運動間ネットワークが構築され，それ
49この⽛集合体⽜は，ATTAC，労働組合，フェミニズム運動などによって結成され，人権活動家アドルフォ・ ペレス・エスキベル（1980 年ノーベル平和賞受賞者）を代表の一人とし，G20 サミット当日のデモ行進経路 をめぐって当局と交渉した。‘Agrupaciones sociales anunciaron plan de protestas contra el G20’, Ambito, 27 noviembre 2018, https: //www. ambito. com/politica/casa-rosada/agrupaciones-sociales-anunciaron-plan-pro testas-contra-el-g20-n5001955（2020 年⚑月 20 日閲覧）。‘Comenzaron en plaza Congreso las actividades de una contracumbre anti-G20’, Télam, 29 noviembre 2018, http: //www. telam. com. ar/notas/201811/310485-comenzaron-en-plaza-congreso-las-actividades-de-una-contracumbre-anti-g20.html（2020 年⚑月 20 日閲 覧）。 50菅原啓⽛米裁判所の債務全額返済命令 アルゼンチンが反発 途上国や国際機関 投機資本擁護を批判⽜，⽝し んぶん赤旗⽞，2014 年⚖月 30 日，https://www.jcp.or.jp/akahata/aik14/2014-06-30/2014063007_02_1.html （2020 年⚑月 29 日閲覧）。伊藤晃⽛アルゼンチン デフォルト後の経済見通し⽜，⽝ジェトロセンター⽞2014 年 11 月号，64～65 頁。 51⽛アルゼンチン，14 年にわたる債務問題ついに前進⽜，Reuters，2016 年⚓月⚑日，https://jp.reuters.com/ar-ticle/argentina-debt-idJPKCN0W33WG（2020 年⚑月 29 日閲覧）。西川珠子⽛左派政権が復活するアルゼンチ ン 迫る⽝⚙度目のデフォルト⽞危機⽜，みずほ総合研究所，2019 年 10 月 30 日，https://www.mizuho-ri.co. jp/publication/research/pdf/insight/us191030.pdf（2020 年⚑月 29 日閲覧）。紀井寿雄⽛マクリ大統領が⚔年 間の任期を終了（アルゼンチン）⽜，JETRO，2019 年 12 月 19 日，https://www.jetro.go.jp/biznews/2019/12/ 0e40bd5ad63a1794.html（2020 年⚑月 29 日閲覧）。52‘International call to mobilize against the G20 and the IMF’, Fuera G20 y FMI, 2018,
https://noalg20.org/call-to-mobilize/（2020 年⚑月 15 日閲覧）。
53たとえば，ラテンアメリカ地域にある 624 の調査学術団体が加盟する UNESCO 協力団体⽛ラテンアメリカ社
会科学協議会⽜は，G20 開催直前の 11 月 19 日から 23 日にかけて⽛批判的思考に関する社会フォーラム⽜を 開 催 し た。‘#CLACSO2018 8o Conferencia Latinoamericana y Caribeña de Ciencias Sociales Primer Foro
ぞれの企画情報が共有されて発信された
54。なかでも大きな対抗企画は⽛民衆サミット⽜であり，
また G20 サミット当日の全国デモであった。
対抗討論集会である⽛民衆サミット⽜は，2018 年 11 月 28 日と 29 日の二日間にわたって開催
された。初日の 28 日には，ブエノスアイレス大学で 22 のワークショップやパネル・ディスカッ
ションが開かれ，29 日には，国会議事堂前に設置されたテントのなかで複数の討論会が行なわ
れた。債務帳消し運動や ATTAC などが参加し，⽛自然環境，医療，教育，債務，自由貿易，人
権，軍事化といった問題⽜がとりあげられた
55。
29 日の最終日に採択された⽛民衆サミット宣言⽜によれば，そこに集った⽛多様な社会的・
政治的組織，労働組合，労働者，農民，先住民，女性，抵抗者，移民，地域団体，採取主義に反
対する人々，人権擁護団体など⽜は，⽛民衆と自然に依拠⽜する立場から，⽛今日，課されている
資本主義的・人種差別的・家父長制的搾取の政策にたいする闘い⽜の⽛強化⽜を求めて，⽛さま
ざまな経験や希望や提案を交流⽜させた。そこでは⽛先住民，移民，女性，若者，労働者の状態
と要求⽜，あるいは⽛自己管理型労働生産，民衆・社会的経済，非資本主義経済の挑戦⽜が⽛討
議⽜され，⽛労働者と民衆の新たな民主主義的あり方の追求と物事のつながり⽜が論じられた。
さらには⽛新自由主義的負荷のなかでの教育と医療⽜の⽛強化⽜，⽛原理主義的・人種差別的・排
他主義的右翼⽜との対決，⽛犯罪化と軍事化⽜にたいする防衛態勢，⽛水などのあらゆる共有財⽜
の保全，⽛イデオロギー的・文化的闘争とコミュニケーションにおける闘い⽜なども課題として
とりあげられた。⽛大規模な鉱山採掘，化石燃料採掘，アグリビジネス，大規模ダム開発，大規
模な都市再開発⽜に見られる⽛採取主義的経済モデル⽜の抑止が訴えられ，⽛違法に契約された
不法債務への支払い⽜や⽛新たな自由貿易協定と投資家保護⽜への⽛反対⽜も主張され，⽛企業
権力の弱体化⽜が要求された。
そのうえで宣言は G20 を，⽛大規模多国籍企業の利益をさらに増やす⽜ものと断じ，⽛帝国主
義的・資本主義的システムを維持する 20 か国の指導者のサミット⽜に⽛反対⽜する翌 11 月 30
日の全国デモに賛意を示したのである
56。
覧）。ラテンアメリカ各国の左派政治家が招かれ，世界 50ヵ国から参加登録があったとされる。このフォーラ ムでは⽛ゾンビ新自由主義への抵抗⽜，⽛情報，メディア，民主主義の権利⽜，⽛公教育の擁護⽜などが議論され たが，これもまた対抗行動の一環であった。De Zárate, Francisco, ‘Líderes de la izquierda reunidos en la ‘contracumbre’ al G20 llaman a resistir contra el ʠneoliberalismo zombiʡ’, eldiario.es, 21 noviembre 2018, https: //www.eldiario.es/internacional/Lideres-izquierda-contracumbre-G20-neoliberalismo_0_838166907.html （2020 年⚑月 20 日閲覧）。54⽛G20 と IMF に反対する集合体⽜は，2017 年 11 月 17 日から 12 月⚑日までのさまざまな対抗企画プログラム
を集約して，インターネット上で発信した。次を参照。‘Download the Programme of the Week of Action in English here’, Fuera G20 y FMI, https://fuerag20.files.wordpress.com/2018/11/week-of-action-agenda-in-english4.pdf（2020 年⚑月 15 日閲覧）。
55Ibid. また次も参照。‘Comienza en Argentina la Cumbre de los Pueblos contra la ʠexplotaciónʡ del G20’, EFE,
29 noviembre 2018, https: //www. efe. com/efe/espana/sociedad/comienza-en-argentina-la-cumbre-de-los-pueblos-contra-explotacion-del-g20/10004-3827582（2020 年 ⚑ 月 20 日 閲 覧）。‘La Cumbre de los Pueblos traslada al Congreso de Buenos Aires su protesta contra el G20’, EFE, 30 noviembre 2018, https://www.efe. com/efe/america/sociedad/la-cumbre-de-los-pueblos-traslada-al-congreso-buenos-aires-su-protesta-con tra-el-g20/20000013-3828822（2020 年⚑月 20 日閲覧）。
56‘Declaración Cumbre y Marcha 30N’, Fuera G20 y FMI, noviembre 2018, https:
さてアルゼンチン政府は，G20 サミット開催初日にあたる当の 11 月 30 日を休日に定め，杭州
G20 サミットと同様，住民にたいして市外退避を勧告した。ブエノスアイレス市全域の公共交通
機関も停止させられ，⚒万⚒千人の警察・治安要員が配置された
57。
この異様な状況のなかで，アルゼンチン国内外 160 団体はこの日のデモ開催決行に賛同した。
その呼びかけ文によればその理由は次の四点にまとめられる。①G20 サミットは，⽛多国間金融
機関と貿易機関とをそのパートナーとする帝国主義的諸大国の私的クラブ⽜の首脳が⽛いわゆる
新興国⽜の首脳を招いたものである。これらの国々は⽛資源と市場をめぐって争いあい，労働者
と地域社会にたいして強度の搾取を強い，戦争と飢餓と構造的貧困を，そして天然資源と環境の
略奪を企てている⽜。②⽛G20 サミットに集う人々⽜は⽛最大限の抑圧行為の昂進についてその責
任を負っている⽜。たとえば各国が実施している⽛反移民政策⽜やジャイル・ボルソナロ次期ブ
ラジル大統領の⽛女性差別主義的かつ排他主義的⽜姿勢がそれである。③⽛G20 によって促され
た諸政策⽜─⽛IMF との協定⽜─ によってアルゼンチンは⽛支払不可能な違法な債務状態に陥
れられ，永遠の構造調整政策を課される⽜ことになった。これに⽛唯々諾々と従⽜ったマクリ政
権は，⽛2019 年度予算⽜において⽛社会支出の削減⽜と⽛債務と利子の支払いの増大⽜とを実行
し，⽛金利上昇⽜政策によって⽛多くのアルゼンチン民衆の経済活動と購買力⽜を⽛切り下げ⽜
ようとしている。それゆえ対外⽛債務の支払い⽜は⽛断固拒否⽜されなければならない。④しか
も G20 開催のために，⽛地下鉄・鉄道の閉鎖，立ち入り制限区域の拡大⽜によって市民は⽛拘禁
状態⽜におかれ，⽛外国勢力の⽝情報機関⽞がこの国のパートナー機関と公然と協力⽜しあい，
⽛マスメディアがつくりだす恐怖と弾圧のキャンペーン⽜がこの事態を正当化している。
こう述べたのち，呼びかけ文は⽛G20 反対⽜，⽛マクリ＝IMF 協定撤回⽜，⽛トランプその他の
帝国主義的指導者
58の退去⽜，⽛ボルソナロ失脚⽜，⽛対外債務不払い⽜，⽛調整政策・降伏的政策・
抑圧政策への反対⽜を掲げた
59。
これに応えて，ブエノスアイレス市には⚕万人以上の市民が路上に集結し，全国デモに参加し
たのである
60。
⚕．お わ り に
1990 年代以降，新自由主義的グローバリゼーションが進行する資本主義世界ではさまざまな
社会運動が，⽛新自由主義⽜批判を一つの結集点として興隆した。その渦中で形成されたのが
57‘Argentinian government urges Buenos Aires residents to leave city for G20’, The Guardian, 28 November 2018,
https://www.theguardian.com/world/2018/nov/28/argentina-g20-summit-buenos-aires-public-holiday-leave-town（2020 年⚑月 20 日閲覧）。
58G20 を⽛帝国主義者⽜として批判する声は，ブエノスアイレス対抗行動の特色である。一部デモ参加者はロシ
ア大統領や中国国家主席さえも⽛帝国主義者⽜として非難するプラカードを掲げていた。Giambartolomei, Mauricio, ‘Terminó la marcha en contra de la Cumbre del G20’, La Nación, 30 noviembre 2018, https://www. lanacion.com.ar/politica/marchas-cumbre-del-g20-nid2197984（2020 年⚑月 20 日閲覧）。
59‘Declaración Cumbre y Marcha 30N’.
60‘Más de 50 mil personas coparon Argentina contra el G20', teleSUR, 1 diciembre 2018, https://www.telesurtv.
net/news/argentina-marcha-fuera-g20-20181201-0011.html（2020 年⚑月 20 日閲覧）。ちなみに 2019 年 10 月 27 日，マクリ大統領は再選に失敗した。代わりに当選したのは，年金給付などの社会保障政策を公約した 中道左派のアルベルト・フェルナンデスである。西川，前掲論文。
