2007年 の 大統 領 選 挙 と国民 議 会 総 選 挙
2002年 以 来 の フ ラ ン ス 政 治 の 展 開 と の 関 連 で
田 中 正 人
目 次
1は じめ に
n2002年 か ら2007年 へ
1 9 山 3 4 に り
2002'1=大 統 領 選 挙 と 国 民 議 会 総 選 挙
2004年3月 の 地 域 圏 議 会 選 挙 お よ び6月 の 欧 州 議 会 議 員 選 挙 2005'1=511欧 州 連 合 憲 法 批 准 の た め の 国 民 投 票
2005年10〜111]の 「暴 動 」 と2006年3月 のCPE反 対 デ モ 小 括
nl2007年4〜51)の 大 統 領 選 挙 ll2人 の ㍍候 補 者
2第1回 投 票 と そ の 結 果 3第2回 投 票 と そ の 結 果 4小 括
IV2007句 三61J(7)IK1民1議会 総 選 ♪鈴 1第11il1投 票 と そ の 結 果 2第2回 投 票 と そ の 結 果 3小 括
Vお わ り に フ ラ ン ス政 治 は い か な る 変 容 を?
1政 党 制 の 変 化 2サ ル コ ジ政 治 の 展 開 3「 人 統 領 化 」 へ?
1は じめ に
95年4月 以 来2期7年 間 と5年 間,合 計12年 間 に わ た っ て 大 統 領 職 に あ っ た ジ ャ ッ ク ・シ ラ クJacquesChiracが,や や 高 齢(74歳)と い う こ と もあ り, ま た 何 よ り も第2期 末 期 の ス キ ャ ン ダ ル ト絡 み の 人 気 凋 落(2006年12月 に は, 支 持 率 は20%以 ドに ド落)も あ って,3選 を1‑1差す こ と な く引 退 の 道 を 選 択 し た 。 次 の 大 統 領 に は 誰 が な る の か,ま た2006年 の 末 以 来,社 会 党 か ら の 大 統 領 候 補 と さ れ た セ ゴ レ ー ヌ ・ロ ワ イ ヤ ルSegoleneRoyalが 初 の 女 性 大 統 領 と な る の か,と して 世論 の 関 心 が 高 ま る 中 で,昨 年9月 に は グ ラ ッキ ュ ス ・バ ブ ー フ な る筆 名 で 『一一騎 打 ち』 な る 政 治 フ ィ ク シ ョ ンψが 出 版 され も した 。
2007年4月22日 お よ び51J5日 に実 施 さ れ た 大統 領 選 挙 に よ っ て,ニ コ ラ ・ サ ル コ ジNicolasSarkozyl31が 第6代 の フ ラ ン ス 第5共 和 国 大 統 領 に 選 出 さ れ
ll)大 統 領 に 就 任 す る 前,1977年 か ら95年 に か け て の パ リllf長時 代,共 和 国 連 合RPR 総 裁 を も務 め て い た 時 期 の 裏 金 問 題 な ど で,ま た2004年 に ク リア ス ト リー ム'1̀件 に 関 し て サ ル コ ジ追 い 落 と しの た め に情 報 機 関 を 川 い た の で は な い か とい う 問 題 で は ドヴ ィ ル パ ン 前 首 相 と も ど も,疑 惑 を か け られ て お り,61Jl6flに 大 統 領 と して の 免 責 特 権 が 失 効 して 後,f審 判 事 か らgl̀情聴 取 を 受 け つ つ あ る 。
!21GracchusBABEt?F,、LρDμ ρZ'Electi〔,η8ρrがsεdρηびθ〃θslauirtoiredu6mrzi2007, Ea.Gutenberg,2007.筆 者 名 は も ち ろ ん ペ ン ネ ー ム で あ る,〕 裏 表 紙 に 記 載 さ れ た 筆 者 紹 介 で は,フ ラ ン スr:命 期 に 「'r等 派 の 陰 謀 」 を 推 進 し た バ プ ー フ そ の 人 に つ い て の 記 述 が 載 せ ら れ て い る 。 も っ と も,革 命 期 の バ ブ ー フ が 発 行 し て い た 新 聞 の 題 字 は,
IEし く はLeTribunctuρ ρμρ1ρ(護 民 官)な の で あ る が,ロ ワ イ ヤ ル に な ぞ らえ て か, ムαTribunedupeuple(女 性 護 」民官)と な って い る 。
(31本 稿 に お け る1三要 な ア ク タ ー で あ る サ ル コ ジの 略 歴 を 記 して お く。 サ ル コ ジ は1955 年11J.パ り第17区 で 生 ま れ た 。 フ ル ネ ー ム はSarktSzydeNazy‑Bocsa,Nicolas YaulStephane。 父 親 は ハ ン ガ リー の 小 貴 族 に して 大i一地 所 イf者で あ った が,1944年 に ロ シ ア 赤 軍 に 所 領 を 没 収 さ れ,亡 命 を 余 儀 な く され て1949年 に フ ラ ン ス へ 。1966 年 に フ ラ ン ス に 帰 化 、,し た が っ て サ ル コ ジは 亡 命 貴 族 の 息fで あ り,移 民2世 で あ る 。
パ リ第10大 学(ナ ン テ ー ル 校)出 身 で 私 法 専 攻 。 弁 護1:志 望 で,資 格 を 取 得 し た
2007年 の 大統 領 選 挙 と国 民 議 会 総 選 挙
た。 続 い て6月 に 行 な わ れ た 国 民 議 会(下 院)総 選 挙 で は サ ル コ ジ 大 統 領 を 支 え る 人 民 運 動 連 合UMP"'が 多 数 派 を 維 持 し,右 翼 は2002年 以 来 の 立 法 府 お よ び 執 行 府 に お け る 安 定 的 位 置 を 確 保 し続 け る こ と と な っ た。
本 稿 は,主 要 に2002年 の 選 挙 と の 比 較 を 通 じて 「51,2007年4月 か ら6月 に か け て 実 施 さ れ た 選 挙 の 結 果 が フ ラ ン ス政 治 の 展 開 に と っ て もつ 意 味 を 探 り,
が,開 業 し た こ と は な い 。 選 挙 活 動 で 多 忙 だ っ た か ら で あ る。73年 に は 大 統 領 選 挙 に 際 して 共 和 国 連 合RPRの 前 身UDRの 一r=IJ年組 織UJPで 活 動,75年 に シ ラ クに 認 め ら れ,77年(22歳)にRPRの 執 行 委 員 と な り,UJPへ のRPR代 表 に。 パ リ郊 外 ヌ イ イNeuillyil∫ 議 会 議 員 か ら 同li∫li∫長,89年 に34歳 で ド院 議 員 に。93年 に 再 選 さ れ, バ ラ デ ュ ー ル 内 閣 の 蔵 相 に 。 こ れ ま で シ ラ クの 庇 護 を 受 け て き た サ ル コ ジ で あ っ た が, 95年 の 人 統 領 選 挙 に 際 して バ ラ デ ュ ー ル 支 援 に 回 っ た 。 バ ラ デ ュ ー ル 敗 退,シ ラ ク 再 選 と い う 結 果 の の ち,サ ル コ ジ は シ ラ ク か ら遠 ざ け ら れ,不 遇 の 時 期 を 迎 え た,97年
ま で は 閣 僚 に も任 命 さ れ な か った 。
2002年 の 選 挙 で は シ ラ ク を 支 持 。 首 相 に は ラ フ ァ ラ ンが 任 命 され,サ ル コ ジ は 内 相 と し て 政 府 に 復 帰 。04年 の 第3次 ラ フ ァ ラ ン内 閣 で 経 済 ・財 政 ・産 業 相 。2004年11 11のUMP全 国 大 会 で は,依 然 と して シ ラ ク と の 不 和 が 続 い て い た もの の,活 動 家 の 圧 倒 的 な 支 持(85.1%)を 得 てUMP総 裁 に 選 出 さ れ た 。 経 済 ・財 政 ・産 業 相 は 辞 任 した 。 国 民 投 票 の 結 果,欧 州 連 合 憲 法 批 准 が 否 決 さ れ た 後,ラ フ ァ ラ ン に 代 わ る ドヴ ィ ル パ ン内 閣 で 内 相 に 。 シ ラ ク は こ の 総 裁 職 と 大 臣 職 と を 兼 務 し な い よ う 求 め て い た が, サ ル コ ジ は そ の 指 示 に 従 わ な か っ た 。
2006年11月3011に 公 式 に 大 統 領 選 挙 出 馬 を 宣 痔,内 相 を 辞 任 。2007年1月141i, サ ル コ ジ はUMP加 盟 者(=党 員)に よ る 大 統 領 候 補 選 出 投 票(r備 選 挙)で 投 票 率 69%の う ち98%と い う結 果 で 候 補 に 指 名 さ れ,UMPの 大 統 領 候 補 と な っ た 。
な お,2007年 大 統 領 選 挙 で の1三 要 候 補 の う ち,ロ ワ イ ヤ ル も1953年 生 ま れ 。 バ イ ル も1951年 生 ま れ と 戦 後 派 で あ る 。 ル ペ ンの み1928年 生 ま れ で あ っ て,世 代 交 代 を 感 じ さ せ る 側 面 が あ っ た 。 ま た,ロ ワ イ ヤ ル とPS第1書 記 の フ ラ ン ソ ワ ・オ ラ ン ド
(ロ ワ イ ヤ ル の 内 縁 の 夫 で あ っ た),前 首 相 の ドヴ ィ ル パ ンは,エ リー ト養 成 校 と して 有 名 な グ ラ ン ・ゼ コ ー ル の ひ と つ,国 疏 行 政 学 院ENAの1980年 卒 業 の 同 期 生 で あ る 。 141人 民 運 動 連 合Unionpourunmouvementpopulair・e<,こ の 運 動 体=政 党 に つ い て
「国 民 運 動 連 合 」 と,ま た ま れ に 「民 衆 運 動 連 合 」 と 訳 さ れ る こ と も あ る。
〔J)行 論 の 中 で は1958年 以 来 の 展 開 に 触 れ る こ と も あ る が,筆 者 の 現 時 点 で の 能 力 か ら して,基 本 的 に2002年 以 来 の 推 移 に 限 定 せ ざ る を え な い。
フ ラ ン ス政 治 が い か な る 変 容 を 示 して い る か を 検 討 しよ う とす る も の で あ る1㌔
H2002年 か ら2007年 へ
12002年 大 統 領 選 挙 と国 民 議 会 総 選 挙
2002年411末 か ら5月 初 め に か け て,パ リの み な らず フ ラ ン ス の 一1三要 都 市 は 政 治 デ モ の 波 に 揺 れ て い た 。 極 右 政 党 た る 国 民 戦 線FrontNational総 裁 の ル ペ ンJean‑MarieLePenが2位 とな り,1997年 以 来 首 相 の 座 に あ っ た ジ ョ ス パ ンLionelJospinが3位 敗 退 と い う 「晴 天 の 露 震 」 「政 治 的 地 震seisme politique」 を 引 き 起 こ し,ジ ョ ス パ ン を 政 界 引 退 に 追 い 込 ん だ41J21日 の 大 統 領 選 第1回 投 票 直 後 の こ とで あ る。
パ リで は,5月1日 午 前9時 頃 か ら シ ャ ト レ広 場 でFNの 集 会 が 開 催 さ れ, そ の 後 数T人 規 模 の デ モ の 隊 列 は,リ ヴ ォ リ通 りを ドり,金 色 に 彩 られ た ジ ャ
ン ヌ ・ダ ル ク像 近 くでFN総 裁 ル ペ ンが 合 流 し,次 い で オ ペ ラ座 へ と 向 か っ て, 再 度 そ こ で 集 会 を 開 い た 。 ル ペ ン に と っ て,ま たFNに と っ て,至 福 の と き で あ っ た 。 他 方,同II'1=後 に は レ ピ ュ ブ リ ッ ク(共 和 国)広 場 で 反 ル ペ ン ・共 和
(6)か つ て 筆 者 は 「98年 地 域 圏 議 会 選 挙 か ら99年 欧 州 議 会 選 挙 ヘ フ ラ ン ス に お け る 政 治 の 展 開 一1(愛 知 県 、γ大 学 大 学 院 『国 際 文 化 研 究 科 論 集 』 第1号,2000年3月) と 題 す る 小 論 に お い て,現 代 フ ラ ン ス政 治 分 析 にT一を 染 め た こ と が あ っ た 、 本 稿 は, 怠 惰 な 筆 者 に と っ て こ の 領 域 で の 第2作liと い う こ と に な る(1
現ll芋点 で は,政 治 学 者 な ど に よ る 本 格 的 な2007年 選 挙 研 究 は い ま だ 公 表 さ れ て い な い 。 した が っ て 本 稿 は,2007年 選 挙 に 関 し て は1,1本ll勺に イ ン タ ー ネ ッ ト ヒの 新 聞 記'1̀
や 解 説,世 論 調 査 等 の 情 報 を 基 礎 と す る,'!r的 性 格 の 研 究 ノ ー トと な ら ざ る を え な い.こ の と こ ろ フ ラ ン ス政 治 に つ い て(も)語 ら れ る こ と が 多 く な って い る よ う に 思 わ れ る 「2党 制bipartisme化 」 と1一大統 領 制 化presidentialisatic)n」 に つ い て は,前 者 は 本 稿 で も触 れ る が,後 者 は 稿 を 改 め て 論 ず る こ と と した い 、、 ま た 本 稿 で は,欧 州 統 合 へ の 対 応,グ ロ ー バ ル 化 へ の 対 応,新rill住 義 か 祉 会rl由1モ 義 か,な ど の 政 策 内 容 に 踏 み 込 ん だ 分 析 は ほ ぽ 断 念 し,政 党 制 お よ び 間 接 民1三 政 との 関 連 で の フ ラ ン ス政 治 の 展 開 を 分 析 す る こ と に 力 点 が 置 か れ て い る こ と を お 断 り し て お く.
2007年 の 大 統 領 選 挙 と国 民 議 会 総 選 挙
政 擁 護 を ス ロ ー ガ ンと して100万 人 規 模 の 大 集 会 が も た れ,バ ス テ ィー ユ 広 場 ま で の 圧 倒 的 な デ モ 行 進 が 展 開 さ れ た。
と こ ろ で,第1回 投 票 前 の 世論 調 査 で は,現 職(当 時)大 統 領 シ ラ ク と 首 相 ('厘1時)の ジ ョ ス パ ン が1位 ・2位 と な り,決 選 投 票 に 臨 む,と い う の が 大 ノJ のr測 で あ っ た。 ジ ョ ス パ ン 内 閣 が 失 業 問 題 解 消 の た め に実 施 して い た 政 策 は, 全 体 と して 失 業 率 の 低 下 を も た ら し,1997年 に ジ ョ ス パ ン内 閣 が 成 、アし た 時 点 で の12.6%か ら2001年6月 に は8.6%に 好 転 し て い た 。 た だ し例 え ば39時 聞 労 働 制 か ら35時 間 労 働 制 へ の 労 働 時 間 の 短 縮 と そ れ に よ る 新 た な 労 働 力 創 出(ワ ー ク シ ェア リ ン グ)も,不 規 則 な 労 働 時 間 や 残 業 の カ ッ ト,グ ロー バ ル 化 の 中 で 競 争 に 敗 れ た 企 業 の 労 働 者 の 不 満(ミ シ ュ ラ ン,ム リ ネ ッ ク ス社 で の 解 雇 な ど に よ る),そ れ を 報 じ る メ デ ィア に よ る 増 幅 が もた らす 効 果 の 中 で, ジ ョ スパ ン政 権 に 対 す る 不 満 のL昇 を 招 い て い た 。 か つ,2001年 第3四'卜 期 か ら は わ ず か な が ら失 業 率 の 再i昇 が 見 られ て い た 。 オ イ ル ・シ ョ ッ ク以 来 す で に20年 近 く を 経 過 して い る 時 点 で も な お,時 の 政 権 担 当 者 と して 対 失 業 政 策 の 実 績 ・成 果 が 問 題 視 さ れ て い た の で あ る 。
第1回 投 票 の 投 票 率 は71.60%,し た が っ て 棄 権 率 は28.40%,有 効 投 票 率 は69.18%で あ っ た 。1962年 以 来 の 大 統 領 選 挙 第1回 投 票 の 投 票 率 と して 記 録 的 な 低 さ で あ った 。 選 挙 後 の 世 論 調 査 に よ れ ば,18歳 〜24歳 の 年 齢1の 投 票 率 は37%,25〜34歳 に つ い て は36%とfi」r/F711.の投 票 率 が 際 立 っ て 低 く,ま た, 学 生 に つ い て は39%が,失 業 者 は46%が 棄 権 し た と され る。 投 票 に 際 して 候 補 者選 択 を 左 右 した トピ ッ ク と して は,治 安 悪 化,失 業,貧 困 排 除 が ヒ位3つ の トピ ッ クで あ り,左 翼 候 補 へ の 投 票 者 で は 失 業 と 貧 困 が,右 翼 候 補 へ の 投 票 者 の 場 合 に は 治 安 問 題 が 大 き な ウ ェ イ トを 占 め て い た こ と が 読 み 取 り う る7。
棄 権 者 た ち は な ぜ 棄 権 と い う選 択 を し た の で あ ろ う か 。 ル イ ・ハ リス 社 が 実 施 し,『 リベ ラ シ オ ン』 紙(Liberation,lemardi24avril2002)に も 発 表 さ れ た 世論 調 査 に よ れ ば,棄 権 の 理 山 と して 挙 げ ら れ て い る も の の 中 に 「不 満 を
171http://www.ipsos.fr/Canallpsos/pol/7549.asp
表12002年4月21日 実施 の大統領選挙第1回 投票結果(海 外領土などを含むフランス全土) 有権者総数 41,194,689
投票者数 29,495,733 71.60
有効投票数 28,498,471 69.18
棄権 11,698,956 28.40
白票 ・無 効 票 997,262 2.42
候補者 得 票 率
(対有権者比%)
得 票 率 (対有効投票比%)
注 記
グリュックスタン(極 左) 0.33 0.47 極 左 候 補 者 の 有
効 得 票 率 合 計 は, 10.44%。PC候 補 を 含 め る と 13.81
ラ ギエ(極 左) 3.96 5.72
ブザ ンス ノ(極 左) 2.94 4.25
ロベ ー ル ・ユ(PC) 2.33 3.37
ジ ョ ス パ ン(PS) 4,610,113 11.19 16.18 20万 票弱の差で3位
トー ビ ラ 1.60 2.32
マ メ ー ル 3.69 5.33
シュヴェーヌマン(MDC) 1,518,528 3.69 5.39
ル パ ー ジ ュ 1.30 ..
バイル(中 道UDF) 1,949,170 4.73 6.84 シ ラ ク(RPR) 5,665,855 13.75 19.88
マ ドラ ン(DL) 1,113,484 2.70 3.91
ブ ー タ ン 0.82 1.19
サ ンニジ ョス(CPNT) 2.92 4.23 「狩 ・釣 ・自然 ・伝統」
メ グ レ(MNR) 1.62 2.34 極 右 票 の 小 計 は
19.20%
ルペ ン(FN) 4,804,713 11.66 16.86
(出 典)PascalPERRINEAU(sousladirectionde),Presidentielle2007:Atlas electoral;quicotequoi,ou,comment?,PressesdelaFondationNatio‑
naledesSciencespolitiques,2007,p.133に よ っ て 作 成 。
表 明 した か った か ら」 と い う の が や や 多 くを 占 め て い た(8)。
(81http://www.lh2,frたuproad/ressources/sondages/politique ̲nationale/1h21ibepo stelectorallertour.pdf
2007年 の 大 統 領 選 挙 とllq民議 会 総 選 挙
棄 権 率 の 高 さ と と もに 特 徴 的 で あ っ た の は,極 左 お よ び 極 右 に 属 す る候 補 の 得 票 率 で あ る(表1を 参 照)。 第5共 和 政 のFで こ れ ま で 政 権 を 担 当 し た こ と の あ る政 党partisdegouvernement・ 政 派 に 属 さ な い 候 補 者 た ち の う ち の 極 左 候 補 に は 合 計10.44%が,極 右 候 補 に は 合 計19.20%の 有 効 投 票 が 投 じ ら れ た の で あ り,有 効 投 票 の ほ ぽ30%(CPNTの サ ン=ジ ョ ス に 投 じ られ た 分 を 含 め れ ば3分 の1)が 左 右 両 極 に 投 じ られ た の で あ る。 先 の ル イ ・ハ リス 社 の 世 論 調 査 の 中 で,ル ペ ン に投 票 に 行 っ た 者 の う ち,大 統 領 シ ラ ク と首 相 ジ ョス パ ンへ の 懲 罰sanctionを 理 由 に 挙 げ た の は そ れ ぞ れ33%,35%近 くで あ っ た。
保 革 共 存 期 に 大 統 領 で あ れ,首 相 ・内 閣 で あ れ,政 権 に 係 わ った 政 党(基 本 的 に はRPR,PS)に 対 す る抗 議 の 意 思 な い し異 議 申 立 てll}が,「 晴 天 の 繹 籐 」 称 さ れ る 事件 を 引 き起 こ した と 誘 う こ とが で き る。
2週 間 後,5月5日 に 実 施 され た 第2回 投 票 は,1962年 の 憲 法 改IF:に よ る 大 統 領 直 接 選 挙 が 始 ま っ て 以 来 初 め て,右 翼 同L(右 翼 と極 右)に よ る決 選 投 票 と な っ た(69年 は 右 翼 対 中 道 右 翼)。5月1flの 大 示 威 運 動 前 後 に は,棄 権 率 の 高 さ,と りわ け 若 者 の 棄 権 率 の 高 さが 第1回 投 票 で の ジ ョ スパ ン敗 退 を 導 い た,と の 反 省 の 声 も 上 が っ て い た の で あ る が,投 票 率 は79.71%にILま っ た。
棄 権 率 は20.29%と か な り 高 く,ま た 白 票 ・無 効 票 は 投 票 者lll4.37%に もiっ た 。 世論 調 査 に よ れ ば1["1,18〜24歳 に つ い て は22%,25〜34歳 につ い て は26
%と 第11n股 票 と 比 べ て 棄 権 率 の 低 一ド して い る こ とが 分 か る。
PSも 共 和 政 擁 護 の 観 点 か ら シ ラ ク へ の 投 票 を 呼 び か け た の で あ っ て,結 果 は ほ ぼ 自 明 の こ と で あ っ た 。 シ ラ ク は82.2%の 得 票 を 得 て,圧 倒 的 再 選 を 果 た し た 。 しか し な が ら こ の 数 字 は,シ ラ ク の 正統 性 を 高 め た わ け で は け っ して な い 。 第1回 投 票 で の 得 票 率19.88%と い う 数 字 は 決 選 投 票 で 人 統 領 と な っ た
(91国 ウニ政 治 科 学 財 団 出 版1..jPressesdelaFondationNationaledesSciencespolitiques
は,フ ラ ン ス に お け る1992年 以 来 の 選 挙 を 体 系 的 に 分 析 した 論 集(『 選 挙 年 代 記 』 シ リ ー ズ)を 出 版 し て い る が,こ の2002年 選 挙 に つ い て111行 さ れ た も の は 『す べ て を 拒 否 す る投 票Lemotedetourlesr・efus』 と 題 さ れ て い る 。
IlO)http://www.ipsos.fr/Canallpsos/pol/7i53.asp
表112002年6月 の 下 院 総 選 挙 第1回 投 票 結 果 と前 回(1997年)と の 比 較 02年 第1回
(6月9日)
% (対有権者比)
97年 第1回 (5月25日)
% (対有権者比) 有権者総数 40,968,494 39,361,138
投票者数 26,389,875 64.1 26,727,502 67.9 有効投票数 25,246,045 61.6 25,423,790 64.6
棄権率 35.6 32ユ
白 票 ・無 効 票 率 2.8 3.3
得 票 率 (対有効投票数)
最終獲得 議席数
得 票 率 (対有効投票数)
最終獲得 議席数
極左 2.8 2.1
共産党PCF 4.8 22 9.9 35
社 会党PS 24.1 140 23.8 208
急進 左翼PRG 1.5 7 1.4
左翼諸派 i.i s 2.0
PoleR 1.2 1.0 91年 は市民運動MDC
緑 の党Verts 4.5 3 3.6
そ の他 3.8 4.9
UMP 33.3 358 15.7 135 97年 はRPR。
UDF 4.8 30 14.2 s7
DL 0.4 2 43
右翼諸派 5.2 3 6.6
国民戦線FN 11.3 14.9
共和国民運動
MNR 1.1
党 首はメグレ。99年 1月 にFNか ら分裂
極右 0.2 o.i
極左 2.8 2.1
左翼小計 37.2 41.7
そ の 他 3.8 4.9
右翼小計 43.3 36.5
極 右小計 12.6 15.0
(出 典)GerardLEGALL,ReelectiondeJacquesChirac:unvotedeconjoncturecon‑
firmeauxelectionslegislatives,inRevuepolitiqueetparlementaire,nos.
1020‑1021,sept.‑oct./nov.‑dec.2002,p.27のtableau16に 加 工 を 施 し て 作 成 。
2007年 の大 統 領 選 挙 と国 民 議 会 総 選 挙
過 去 の 候 補 者 中最 低 の 値 だ っ た の で あ る'III。
続 い て6月 に 実 施 さ れ た ド院 総 選 挙 に 向 け て,シ ラ ク 与 党 の 共 和 国 連 合 RPRは,保 守 大 連 合 組 織 を 構 想 し,大 統 領 多 数 派 連 合UMP'"'を 結 成 し た 。 PSは ジ ョス パ ンが 大 統 領 選 敗 北 の 責 任 を 取 って 政 界 を 引 退 した こ と もあ って, 十 分 な 態 勢 を 組 み え な か っ た 。 そ の 結 果,ド 院 の 最 終 的 な 議 席 配 分 は, UMP365議 席,PS141議 席,UDF29議 席,PCF21議 席 とな り(表IIを 参 照), 結 果 的 に1997年 以 来5年 間 に わ た っ た 保 革 共 存 に 終 止 符 を 打 ち,以 後2007年 ま で は 大 統 領 与党 と 議 会 内 多 数 派 す な わ ち 内 閣 と が 同 一 党 派 で あ る と い う,外 見 ヒの 安 定 支 配 構 造 が もた ら さ れ る こ と と な っ た。
世 論 調 査 に よ れ ば,若 者 の 棄 権 率 は,18〜24歳 で は58%,25〜34歳 で は54
%を 超 す 高 さ で あ り,学 生 と 失 業 者 に つ い て も過 半数 が 棄 権 して い た 。 ま た, 保 革 共 存 を 避 け る た め か,右 翼 へ の 権 力 集 中 を 避 け る た め か,と い う 問 い に 対 して は,全 体 と して37%(右 翼 候 補 支 持 者 で 高 い 数 値)が 前 者 を 選 択 し,32%
(左 翼 支 持 者 に お い て 高 い 数 値)が 後 者 を 選 択 して い た113。選 挙 日 程 と の 関 係 か ら も,全 体 と して,大 統 領 選 挙 結 果 の 追 認 行 為 と して の 下 院 選 挙 で あ っ た と す る こ と が で き る 。
シ ラ ク は,FN党 首ル ペ ン に 似 て 好 好 爺 の イ メ ー ジを,し か しサ ル コ ジ ほ ど に は 右 寄 り(ル ペ ン寄 り)で は な い イ メ ー ジ を 与 え る ラ フ ァ ラ ンJean‑Pierre Raffarin'"'を 首相 に 任 命 した 。 庶 民 的 な 雰 囲 気 が 期 待 さ れ て い た 。 しか し,
シ ラ クお よ び ドヴ ィル パ ンDominiquedeVillepin夕 併 目が 展 開 した,米 英 に よ
(1D第3章 の 表 刷 を 参 照 。
q2)大 統 領 多 数 派xL;;Unionpourlamajoritepr6sidelltielle,,そ の 後 改 称 し て 人 民 運 動 連 合 と な った が 略}}は 同 じ くUMP。02年 大 統 領 選 後 にUDFの 大'トを 吸 収 して, 右 翼 大 政 党 を 構 築 しよ う と し た 。 結 果 的 に 中 道 政 党 は 弱 体 化 し,第 ノi共和 政 史1:初 め て,rjs独 で ド院 過 半 数 を 占 め る こ と と な った 。
1131http://www.ipsos.fr/Canallpsos/pol/7571.asp
1141ラ フ ァ ラ ン は フ ラ ン ス民i三 連 合UDFを 構 成 す る 中 道 寄 りのI」1山民i=党DLに 所 属 し て い た 。 出 身 校 は グ ラ ン ・ゼ コ ー ル で は あ る が,パ リ高 等 商 業 学 校 で あ っ て,国 、ヒ 行 政 学 院ENAや 理1:科 大 学 校Xほ どの エ リー ト校 で は な い 、,
る イ ラ ク 侵 攻 に 対 す る フ ラ ン ス(お よ び ドイ ツ)の 批 判 的 態 度 は 広 くフ ラ ン ス 世論 の 支 持 を 集 め て い た 蒔 が,内 政 面,と りわ け 経 済 の 活 性 化 と 失 業 問 題 へ の 取 組 み,あ る い は そ の 裏 側 の 問 題 と して の 治 安 問 題 に つ い て は 一卜分 な 対 応 が な さ れ た と言 う こ と は で き な い。 ま た,退 職 年 金 制 度 改 革,医 療 保 険 制 度 改 革 問 題 で 反 対 デ モ の 洗 礼 を 受 け た 。 失 業 率 は2002年 の8.8%か ら04年 に は9.9%
に 再L昇 し,失 業 者 数 も同 時 期 に239万4000人 か ら273万4000人 に増 加 して い た 。 中 で も2004年 に お け る 青 年 層15〜24歳 の 失 業 率 は22.2%と'F均 を 大 き くL回 っ て い た の で あ る。
22004年3月 の地 域 圏 議 会 選 挙 お よ び6月 の 欧 州 議 会 議 員 選 挙
「4.21シ ョ ッ ク」 か ら2年 後,2004年 の 地 域 圏 議 会 選 挙111,闘(およ び 県 議 会 議 員 選 挙)の 結 果 は 与 党 に と っ て 冷 や や か な も の で あ っ た 。3月21日 の 第1 回 投 票 の 際 の 投 票 率 は62.23%,棄 権 率 は37.77%,投 票 者 の う ち 白 票 ・無 効
票 は4.73%に の ぼ っ た 。 有 効 投 票 の う ち,PSを 中 心 とす る 左 翼 が 全 体 で40%
近 くを 得 て,右 翼 を 上 回 っ た の で あ り,第2回 投 票 も 同 様 の 得 票 結 果 を もた ら した(表 皿 を 参 照)。 ま た,極 左 と極 右 が 停 滞 を 示 し た 。 議 席 配 分 の 結 果,左
(15}イ ラ ク 侵 攻 を め ぐ る フ ラ ン ス外 交 に つ い て は 小 倉 和 夫 「フ ラ ン スが ア メ リカ に た て つ く 本'liの 理 山 」(「論 座 』2003.111J),渡 邊 啓 貴 「フ ラ ン ス の ア ンチ ア メ リ カ ニ ズ ム 」(『ア ス テ ィオ ン』No.59.2003.7),鵜 飼 哲 「イ ラ ク問 題 フ ラ ン スか ら の 見 方 と 東 ア ジ ア,日 本 」(「 イ ンパ ク シ ョ ン』No.139.2004.1)。 拙 稿 「ア メ リカ に 対 抗 す る フ ラ ン ス外 交 」(京 都 精 躯大 学 文 字 文 明 研 究 所 『文 字 』No.6.2005.5)を も あ わ せ て 参 照 。
㈹ 地 域 圏 議 会 選 挙 の ノ∫式 に つ い て.県 単 位 の 名 簿 に 基 づ い て,地 域 圏 全 体 で の 得 票 率 に 比 例 し て そ れ ぞ れ の 名 簿 に 配JJ,,第1回 投 票 で 過'卜数 の 得 票 を 得 た 名 簿 が あ る場 合, 議 席 の4分 の1を 配 分 し,残 る4分 の3の 議 席 を 得 票 率5%以L.の 得 票 の あ っ た 名 簿 の 間 で 比 例 配 分C,第1回 投 票 で 過 半 数 を 得 た 名 癒 が な か っ た 場 合 は,第2回 投 票 が 行 わ れ る が,こ の 投 票 に は 第1回 投 票 で10%以1二 得 票 した 名 簿 だ け が 進 み う る。 相 対 多 数 を 得 た 名 簿 に 議 席 の4分 の1を 配 分 し,残 り の4分 の3を5%以L獲 得 し た 名 簿 の 間 で 比 例 配 分 す る 。
2007年 の大 統 領 選 挙 と国民 議 会総 選 挙
表 皿2004年3月 の 地 域 圏 議 会 選 挙(コ ル シカ を 除 く)
第1回 投 票 04年3月21日
第2回 投 票 同年3月28日
多数派(議 長 ポス ト)を獲 得 した地域圏 (海外県 等 も 含む)の 数 有権者総数 40,976,244 100
投票者総数 25,452,858 62.12 有効投票数 24,250,353 59.18 棄権 15,523,386 37.88 白票 ・無 効 票 1,202,505 4.72(対 投票者)
名 簿liste
第1回 投票 得票率 (対有効投票)
前 回(98年) の得 票 率
第2回 投 票 得 票率 (対有効投票)
極左LO/LCR 4.95 4.4
左翼 36.86 35.4 49.91 22(PS)+
1(PC)
PCは レユ ニ オ ン島 で 緑 の 党Verts 2.25
左翼諸派 1.04 1.1 0.43
エ コ ロ ジ ス ト 1.59 2.8
レ ジ ョナ リス ト 0.39 0.39 1 マルティニク島で
CPNT 1.64 2.7
諸派 1.: 2.4
右翼 33.73 31.3 36.84 2(UMP) ア ルザ ス と
コルシカで
右翼諸派 0.74 4.7 0.04
FN 14.70 15.3 12.38
極右 1.44
合計 100.00 100.00 26
(出 典)http://www.interieur.gouv.fr/sections/a̲votre̲service/resultats‑electi ons/reg2004/reg2004 ̲FE̲T1.html
http://www.interieur.gouv.fr/sections/a ̲votre̲service/resultats‑electi ons/reg2004/reg2004 ̲FE̲T2.html
お よ び 拙 稿 「98年 地 域 圏 議 会 選 挙 か ら99年 欧 州 議 会 選 挙 ヘ フ ラ ン ス に お け る 政 治 の 展 開 」(愛 知 県 立 大 学 大 学 院 『国 際 文 化 研 究 科 論 集 』 第1 号,2000年3月),40ペ ー ジ の 表 に 基 づ い て 作 成 。
翼 が 大 多 数 の 地 域 圏 で 執 行 権 を も掌 握 す る こ と と な っ た の で あ る。
2002年 の 大 統 領 選 挙 そ して ド院 総 選 挙 か ら2年 を 経 過 す る か しな い か と い う 時 期 に こ う し た 結 果 を も た ら し た 地 域 圏 議 会 選 挙 は,ま た も や 「地 震 seisme」 と 評 さ れ たll了1。こ れ に 関 して ル ギ ャ ル は 「(2002年)4月21nの2
年 後,左 翼 の 復 帰 」 と題 す る 論 評 を お こな い,そ の 中 で,こ う した 結 果 は,左 翼 の 勝 利,右 翼 の 敗 北 で は な く,右 翼 政 府 へ の 不 満 の 意 思 表 明,懲 罰sanction で あ り,左 翼 に 対 して 改 あ て 機 会 を 与 え た に す ぎ な い,と 結 論 付 け て い る'1㌔
投 票 前 か ら こ う した 結 果 は 予 測 され て い た の で あ って,60%以Lの 有 権 者 が こ の 地 域 圏 議 会 選 挙 を 不 満 の 意 思 表 明 の 機 会 と 考 え て い た 帖 。
1司じ年 の6月,州 議 会 議 員 選 挙 が フ ラ ン ス で も実 施 さ れ た。 こ の 選 挙 は5年 に 一度,加 盟 諸 国 で い っ せ い に 行 わ れ るが,そ の 方 式 は 各 国 の 方 式 に 委 ね ら れ て い る。 フ ラ ン スで は,本 国 に つ い て は 大 き さ,し た が っ て 定 数 の 異 な る7つ 選 挙 区 に,そ れ ら に 加 え て,海 外 権 ・海 外 領 上 は 全 体 で ひ と つ,合 計8つ の 選 挙 区 に 区 分 さ れ,各 選 挙 区 で 名 簿 式 に 基 づ き,各 選 挙 区 で の 有 効 投 票 の5%以
L獲 得 し た 名 簿 に 議 席 が 比 例 配 分 さ れ る。
欧 州 連 合 憲 法 制 定 へ の 動 き が あ っ た に もか か わ らず,投 票 前 か ら 有 権 者 の 関 心 は 低 く,実 際 に 棄 権 率56.7%は1979年 に 欧 州 議 会 選 挙 が 行 わ れ て 以 来 の 記
(171G.GRLINBERG,L'adaptationdusystemedespartis(1965‑?006),inPepperD.
CULPEPPER,PeterA.BALLetBrunoPALIER(sousladirectionde),LaFrance enmutation1980‑2005,PressesdelaFondationNationaledesSciencespolitiques, 2006,p.423.
{18}GerardLEGALL,Regionalsetcantonales2009:IeI'P.tOUI・delagauchedeuxans ap1やsle21avril,inRevuepolitigueetpar・lemenlaire,Nos.10?9‑1030,avril/mai/ruin 2004,p.5‑24.
!19》 例 え ば 世 論 調 査 機 関SOFRESが 実 施 し,「 ル ・ モ ン ド』 紙(2004年311411付)に
発 表 さ れ た 世 論 調 査 結 果 で は,ラ フ ァ ラ ン 政 府 に 対 す る イ∫権 者 の 支 持 を 表 明 す る た め か,そ れ と も 不 満 を 表 明 す る た め か,と い う:者 択 ・の ア ン ケ ー ト項llに つ い て,20
%少 し が 前 者,66%が 後 者 を 選 択 し て い た の で あ り,懲 罰 投 票votesanctionと し て の 性 格 が 強 か っ た 。
Cf.http://www.tns‑sofres.com/etudes/po1/040304 ̲baroreg̲r.htm
2007年 の大統領選挙 と国民議会総選 挙
表IV2004年6月13日 の フラ ン ス にお け る欧 州 議 会 議 員 選 挙 結 果 対有権者%(前 回99年) 対投 票者総 数%
有権 者数 40,082,677
棄権 22,728,792 56.7(53.25)
投 票者数 17,353,885 43.3(46.75)
白票 ・無 効 票 565,348 1.41(2.78) 3.26(5.94) 有 効投 票 16,788,537 41.88(43.97)
党派 得票数 対有効投票数%(前 回) 獲得議席数(前 回)
極左 564,147 3.36(5.18) 0(5)
共産党PC 900,450 5.36(6.78) 3(6) 社会党PS 4,488,461 29.12(21.95) 31(22)
緑 の 党Verts 1,238,632 7.38(9.72) 6(9)
左翼諸派 121,563 0.72 1(0)
エ コ ロ ジ ス ト 166,379 0.99
レ ジ ョナ リ ス ト 15,624 0.09
狩・釣 ・自然 ・伝統CPNT 297,273 1.77(6.77) 0(6)
諸派 580,694 3.46
UMP(99年 にはRPR) 2760,298 16.44(12.82) 17(12)
UDF 2,013,596 11.99(9.28) 11(9)
右翼諸派(RPF,MPFな ど) 1513,649 9.02(5.48) 3(0)
国民戦線FN 1,674,165 9.97(5.69) 7(5)
極右 53,606 0.32(3.28)
合計 78(87)
(出 典)GerardLeGall,LeselectionseuropeennesenFranceauprismedes
《vingt‑cinq》,inRevuepolitiqueetparlementaire,no.1031,juillet/aout/
septembre,p.9お よ び 前 掲,拙 稿,48ペ ー ジ の 表 に 加 工 し て 作 成 。
録 で あ っだ2%
盤① 棄 権 率 は,1979年 に38.8%,84年 に42.8%,89年 に50.4%,94年 に46.2%,99年 に52.2%で あ っ た 。
社 会 党PSが 前 回1999年 の 欧 州 議 会 議 員 選 挙 に 比 して 得 票 率 で8.2ポ イ ン ト上 昇 し,獲 得 議 席 数 は11増 や し,UMPお よ びUDFも ま た 得 票 率,獲 得 議 席 数 を 増 加 した 。 これ に 対 して,極 左 も緑 の 党VertsもPCも 得 票 率 を ドげ, 議 席 数 を 減 少 させ た の で あ り,特 に 極 左 は 前 回5人 を 欧 州 議 会 に 送 って い た が, 今 回 の 選 挙 で は ゼ ロ と な っ た 。FNは,前 回 ル ペ ンお よ びFNか ら快 別 した ブ
リ ュ ノ ・メ グ レBrunoMegretの 国 民 運 動MNが 獲 得 した 得 票 率 を ほ ぼ 維 持 し,獲 得 議 席 数 は5か ら7に 増 や した 。 世 論 調 査 か ら投 票 の 動 機 を 見 る と,3 月 の 地 域 圏 議 会 選 挙 ほ ど で は な い が,政 府 に 対 す る 不 満 を 表 明 す る機 会 と 捉 え る 有 権 者 が60%存 在 して い た 帥 。
32005年5月 欧 州 連 合 憲 法 批 准 の た め の 国 民 投 票
1958年 に 欧 州 経 済 共1司体CEEが 結 成 さ れ た と き,そ の 原 加 盟 国 は わ ず か に 6力 国 で あ っ た 。 そ の 後,欧 州 共 同 体CEへ,さ ら に 欧 州 連 合UEへ と欧 州 統 合 が 進 む に つ れ て 加 盟 国 は 増 加 し,現 在(2007年)で は27力 国 を 数 え,欧 州 連 合 が 擁 す る 総 人rlは4億9000万 人 に 及 ぶ 。 こ う し た 水'r的(量 的 ・地 域 的) 拡 大 と と も に,他 方 で 欧 州 連 合 は 垂 直 的(質 的)深 化 を も遂 げ て き た 。 す な わ ち,当 初 の,資 源 配 分,関 税1司盟,共 通 農 業 政 策,域 内 市 場 統 合 経 済 面 で の 協 調 を 「1差す 欧 州 石 炭 鉄 鋼 共 同 体 や 欧 州 原t一力 機 構,CEEの 頃 か ら,2002年1 月1日 か らの 単 一・通 貨 ユ ー ロ 圏 の 構 築,さ らに 共 通 外 交 安 全 保 障 政 策,欧 州 市 民 権 と い っ た 政 治 ・軍 事 面 で の 統 合 や 社 会 政 策 面 で の 調 整 を もrlら の 守 備 範 囲 に 付 け 加 え て い る の で あ る。 量 お よ び 質 の 面 で の こ う した 統 合 推 進 に は 紆 余 曲 折 が 伴 わ な か った わ け で は な い が,グ ロ ー バ ル化 の 進 展 の 中 で い ま ひ とつ,ア メ リカ,お よ び ア ジ ア(日 本 よ り も,む しろ 中 国 が 念 頭 に あ る と思 わ れ る)に 対 抗 し う る 「強 い 欧 州 」 の 構 築 が 重 要 課 題 と して 意 識 さ れ て き た。
こ う した 状 況 に 対 応 す る た め の 組 織 改 革 が,ジ ス カ ー ル ・デ ス タ ンValery
IZI)GerardLEGALL,Les61ectionseuropeennesellFranceauprismedes《vingt‑
cinq》,inRPUIIPpolitiqueρ'parlemeǹafire,no.1031,juillet/aont/septelnbre,P.12.
2007年 の 大統 領 選 挙 と 国民 議 会総 選 挙
Giscardd'Estaing元 フ ラ ン ス 大 統 領 を 座 長 と す る 「欧 州 の 将 来 に 関 す る 協 議 会Convention」 に よ る 起 草,さ ら に政 府 間 会 議 を 経 て,2004年6月181iの 欧 州 連 合 首脳 会 議 で 「欧 州 連 合 憲 法 」 草案 と して 採 択 さ れ た 。 そ の 骨t一は,こ れ ま で の 複 数 の 条 約 を 一 本 化 す る こ と,欧 州 連 合 大 統 領(=欧 州 理 事 会 常 任 議 長,任 期2年 半,2期 ま で)を 設 置 す る こ と,閣 僚 理 事 会 は3ヶ 国 か ら な る 集 団 議 長 制(従 来 は,'卜 年 ご と に 加 盟 国 が 議 長 国 を 持 ち回 り)と す る こ と,外 相 を 設 け,共 通 外 交 ・安 全 保 障 政 策 を 強 化 す る こ と,特 定 多 数 決 方 式(加 盟 国 の 55%以1.,か つ そ の 賛 成 国 の 人rl合 計 がEU総 人 口 の65%以L,と い う 二 亜 多 数 決)を 導 入 す る こ と に よ って 閣 僚 理 事 会 の 決 定 を 効 率 化 す る こ と,他 方 で 1加 盟 国 最 低6,最 高96議 席 と してEU組 織 の 民 主 的 運 営 を 保 障 す る こ と,な ど で あ っ た 。
こ の 欧 州 連 合 憲 法 は 全 加 盟 国(25ヶ 国)で の 批 准 に よ って 発 効 す る も の と さ れ,そ の 批 准 方 式 は 各 国 国 内 法 に よ る も の と さ れ た 。 ス ペ イ ンで は 議 会 批 准 に 加 え,lk眠 投 票 で も 承 認 され,ド イ ツ で は 議 会 の 承 認 を 受 け た が,オ ラ ン ダ で は06年6月1口 にP三1民投 票(投 票 率62.8%,賛 成 は38.4%,反 対61.6%) で 否 決 され て しま っ た(オ ラ ン ダ に も失 業 問 題 外 国 人 労 働 力 問 題,ま た 極 右 政 党 の 存 在 が あ っ た)。 シ ュ レー ダ ー と シ ラ ク は,統 合 推 進 を 継 続 す る 意 思 を 表 明 し た が,イ ギ リ ス は 国 民 投 票 を 凍 結 し,チ ェ コ も 同 じ選 択 を す る な ど, EU諸 国 の 足 並 み は 乱 れ て い た 。
こ う した 状 況 の 中 で,フ ラ ン ス で は 議 会(ヴ ェ ル サ イユ で 開 催 さ れ る 両 院 合 同 会)に よ る 批 准 で は な く,国 民 投 票 に よ る批 准 とい う 手続 き を 選 択 した 。 投 票 に 向 け て の キ ャ ンペ ー ンの 中 で 政 府 ・'ア党(人 民 運 動 連 合UMP,フ ラ ン ス 民}:連 合UDF)と 社 会 党PS執 行 部 は 賛 成 を 訴 え た が,社 会 党 内 フ ァ ビ ウ ス LaurentFabius派'コ21,共 産 党PCF,緑 の 党Vents,極 左 そ して 国 民 戦 線FN
⑳ 社 会 党 ナ ン バ ー2と し て オ ラ ン ドll影ll己長(第Ll}記)と2007年 大統 領 選 挙 に 向 け て 社 会 党 か ら の 候 補 を 争 っ た 、 社 会 党 と し て は 前 年2003年12月 に 党 内 意 向 表 明 投 票 (レ フ ェ ラ ン ドム)に よ って 欧 州 連 合 憲 法 賛 成 のi%.場 を 決 定(賛 成 は55%)し て い た が,フ ァ ビ ウ ス 派 は 新 自 由1モ義 的 な 路 線 に 反 対 す るtll1/.ai1から欧 州 連 合 憲 法 批 准 反 対 の
は,反 対 の 立場 を 取 っ た 。
5月29「1に 行 な わ れ た批 准 投 票 の 投 票 率 は69.74%,棄 権 率 は30.26%で あ っ た 。 投 票 総 数 の う ち 白 票 ・無 効 票 は72万 票 を 超 え た(投 票 者 の2.51%)。 賛 成 は1268万6732票 で 有 効 投 票 の45.13%。 こ れ に 対 して 反 対 は1542万2659 票 で54.87%。 か く して フ ラ ン ス は 欧 州 憲 法 に 「ノ ン」 の 意 思 を 表 明 し た の で あ った 。
出11調 査 に よ れ ば,極 左,PC,FN支 持 者 は90%以 上 が 反 対 票 を 投 じ, UMP,UDF支 持 者 の70〜80%が 賛 成 に 回 っ て い た 。PS支 持 者 は44%が 賛 成,56%が 賛 成 と 大 き く割 れ た 。Verts支 持 者 も40%が 賛 成,60%が 反 対 で あ っだ2い。 反 対 票 を 投 じた 人 び と が 問 題 と した 論 点 は,複 数 回 答 の 項 口 で 見 る な ら ば,「 フ ラ ン ス の 社 会 的 状 況 」 「欧 州 憲 法 の 内 容 」 「欧 州 連 合 へ の トル コ の 加 盟 の 可能 性 」 「欧 州 連 合 に お け る フ ラ ン ス の 役 割 」 な ど で あ り,ま た 反 対 票 を 投 じた 動 機 と して は 「現 在 の フ ラ ン ス の 社 会 ・経 済 状 態 へ の 不 満 」 「欧 州 憲 法 が 経 済 レ ヴ ェ ル で あ ま りに も 白 由 主 義 的 で あ る こ と」 「反 対 に よ っ て 欧 州 憲 法 改1'1の た め の 協 議 が"∫能 に 」 「トル コ が 欧 州 連 合 に 加 盟 す る こ と に 反 対 す る 機 会 」 「フ ラ ン ス の ア イ デ ンテ ィテ ィに 対 す る 脅 威 」 「政 治 階 級(政 治 家)一 般 に 対 す る不 満 の 表 明 」 な ど で あ った 蜘 。 つ ま り,投 票 分 析 に よ れ ば,欧 州 統 合 の あ り方 へ の 批 判 ・反 対 と 並 ん で,国 内政 治,と り わ け 経 済 政 策 や 失 業 問 題 へ
の 対 応 の 面 で の 政 権 批 判 が 反 対 票 を 投 じた 強 い 動 機 だ っ た の で あ る。
42005年10〜11月 の 「暴 動 」 と2006年3月 のCPE反 対 デ モ
2005年10月27日 の タ ノ∫,パ リ東 方 に あ る 郊 外 都 市 ク リ シ ー ニ スeボ ワ で 警 察 に 追 わ れ た 北 ア フ リカ 系 の 若 者2人(15歳 の ブ ー ナBounaと17歳 の ジ
キ ャ ン ペ ー ン を 張 っ た 。 批 准 が 否 決 さ れ た 後,2009年6月 の 社 会 党 企 国 評 議 会 で 党 執 行 部 か ら 排 除 さ れ た 。
(231Gei°ai・dLEGALL,Le29maientremytheet °ealites,inRevuepolitiqueet parlementaire,No.1036,juillet/gout/septembr・e2005,pp.6‑7.
に4}Ibid.,p.19.
2007年 の 大 統 領 選 挙 と国 民 議 会 総 選 挙
エ ドZyed)が 変 電 所 で 感 電 死 した 。 パ リ郊 外,と り わ け そ の 東 北 部 に は 移 民 第2,第3世 代 が 多 く居 住 す る 集 合 住 宅 地 域 が あ る。 しか も彼 らの 失 業 率 は40
%に 達 す る 場 合 も あ り,学 校 は 荒 れ,将 来 的 展 望 もな く,不 満 が 蓄 積 して い た の で あ り,い か な る き っ か け で あ ろ う と,爆 発 す る 可能 性 を 秘 め て い た 。 「栄 光 の30年 間 」 の 後 の 景 気 後 退 局 面 の 中 で の 移 民 問 題 が,都 市 郊 外 と い う場 と そ こ で の 治 安 問 題 とい う 事 象 に 集 中 的 に 現 れ て い た の で あ る。
同 日 夜 か ら,「 感 電 死 した 若 者 は 警 察 に追 い 込 ま れ た が ゆ え に 」 死 に 至 っ た の だ,と して 暴 動 が 始 ま っ た 。 以 後,20夜 連 続 で,セ ー ヌ ニサ ン=ド ニ 県 か ら パ リそ の 他 の 都 市 へ と 暴 動 が 拡 大 し,自 動 車焼 き 討 ち(内 務 省 の デ ー タに よ れ ば,暴 動 が 沈 静 化 した11月17日 ま で に 合 計9000台 以 上)や 略 奪 な ど が 発 生 し た。 これ に 対 して,10月30日 内 務 大 臣(UMP総 裁 で も あ る)サ ル コ ジ は 非 寛 容 で 対 応 す る こ と と し,政 府 は11月8口 に は非 常 事 態 宣C7を 発 し,県 知'拝に 夜 間 外 出 禁ILの ア レ テ を 出 す 権 限 を 付 与す る デ ク レを 出 した 。 パ リで は 集 会 が 禁ll:され た 。 よ う や く11,月17日 に'且i局は 事態 が'F成 に 戻 っ た との 判 断 を 示 した が,非 常 事 態 宣ciは 翌2006年 の1月411ま で 維 持 さ れ て い た。 そ の 間 に,内 相 サ ル コ ジ は11月10日,暴 動 に 加 わ って い る 移 民 第2・ 第3iit代 の 若 者 に つ い て 「ご ろ つ きvoyous」 や 「社 会 の ク ズracaille」 と い う 表 現 を 川 い た 。 す で に05年6月 に も 「町 を 高 圧 洗 浄 機Kai℃herで 掃 除 す る 」 や 「社 会 の ク ズ」 と い う表 現 を 川 い て い た の で あ る が,こ う した 発 言 は 移 民 系 の 若 者 の 怒 り を か き た て た だ け で な く,PSな ど 左 翼 か ら は サ ル コ ジ 内 務 大 臣 の 政 策 の 失 敗 で あ る と の 非 難 を 招 い た の は も ち ろ ん,ま た 与党 内 か ら も不 適 切 な 表 現 で あ る と の 批 判 を 引 き 起 こ した 。
事態 の 沈 静 後,政 府 は2006年1月11口 に ボ ル ロ ーJean‑LouisBorlookt￡
川 ・社 会 的 団 結 ・住 宅 大 臣 が 閣 議 に 提 出 し た 「機 会'i4等 法 」loipour1'egalite deschances案 に よ っ て,問 題 を 抱 え た 地 域(大 都 市 郊 外)へ の 対 策 を 講 じ よ
う と した 。 こ の 中 に,こ の 年 の 春 以 降,再 び フ ラ ン ス の 社 会 的 混 乱 を 招 い た 初 期 雇 川 契 約(ContratPremiereEmbauche:CPE)が 含 ま れ て い た の で あ る 。
2005年3月 の 時 点 で の フ ラ ン ス の 失 業 率 はi'体 と して は9.8%。 し か も 15〜24歳 人 口 で の 失 業 率 は22.4%と き わ め て 高 い 数 値 で あ っ た 。 しか も2002
年 以 来 わ ず か で は あ る が 」二昇 を 見 て い た 失 業 率 は,05〜06年 に わ ず か な が ら 低 ドし た も の の06年 に お け る15〜24歳 人1‑1の 失 業 率 は21.9%で あ っ た 。
こ の 状 況 を 打 開 す る た め に ドヴ ィル パ ン政 府 が 提 案 した の が,初 期 雇 用 契 約 CPEな る 制 度 をAr5む 「機 会'f=等 法 」 案 で あ っ た 。CPEと は,同 法 案 第8条 の
規 定 で,従 業 員20人 以 ヒの 企 業 が26歳 未 満 の 労 働 者 を 雇 用 す る場 合 に,2年 間 の 試 用 期 間 を 置 く こ と を 認 め,そ の 間 に 雇 用 者 側 が 書 面 に よ る理 由 の 提 示 を す る こ と な く 当 該 従 業 員 を 解 雇 し う る,と す る も の で あ る。 前 年 の 新 規 雇 用 契 約Contr‑atNouvelleEmbaucheの 焼 き 直 し と もい うべ き こ の 法 案 は,2005年 2月8日 の 夜 国 民 議 会 で 採 択 さ れ,憲 法 院 の 審 査 を 経 て3月31日 に 公 布 さ れ た。 前 年 の 新 規 雇 川 契 約 は,国 民 議 会 で の 審 議 な し に,政 府 の オ ル ドナ ン ス と い う 形 を と っ て い た 。
こ れ に 対 し て,2006年2月7日 に 大 規 模 な 反 対 デ モ(50〜70ノ ∫規 模)と い くつ か の 大 学 で の 学/Lス トラ イ キ が 行 な わ れ,1ヶ 月 後 の3月7日 に は 全 国 的 に 数 卜万 名 規 模 の デ モ が 展 開 され た 。 こ の 日以 後,反CPEの 示 威 運 動 は 急 激 な 拡 大 を 見 せ て い っ た 。3月10uに は 全 国 数 トの 大 学 が 学 生 大 会 決 議 に よ っ て ス トラ イ キ に 入 っ た 。 同 じklの 夜,ソ ル ボ ン ヌか らは 治 安 部 隊 の 手 で 学 生 が 排 除 さ れ,逆 バ リ ケ ー ドが ソ ル ボ ン ヌ広 場 お よ び 大 学 周 辺 に 張 ら れ,4月24
日 ま で の ほ ぽ1ヵ17'1=の 間,ソ ル ボ ン ヌ に は 学 生 の 立 ち 入 りが 禁tl:さ れ た 。 法 律 の 撤 回 を 求 め て,学 生 と 同 調 す る 大 学 学 長 も あ っ た。3月14お よ び161:1に
も 大 学 生 と 高 校 生 を 中 心 と す る デ モ が あ っ た 。18日 に は160の 都 市 で100万 人 規 模(CGT発 表)の デ モ,2811に は 労 働 者 の ス トラ イ キ,270万 人 が 参 加 (同)。4月4日 に も大 規 模 な ス トラ イ キ が 展 開 さ れ た 。
こ う し た 反CPE運 動 に 対 し て,政 府 は3月17日 に 話 し合 い を 試 み た が, 組 合 側 はCPEの 撤 回 を 要 求 して 物 別 れ に 終 わ って い た 。 と こ ろ が 公 布 の1‑1,
す な わ ち3月31i」,大 統 領 シ ラ ク が テ レ ビ放 送 を 通 じて 政 府 に 対 して 修IEを 求 あ,し た が って,公 布 は な さ れ る が 適 用 さ れ な い こ と を求 め た 。 これ を 受 け
て4月10日 に ドヴ ィル パ ン 内 閣 は,第6条 を 削 除 し,困 難 な状 況 に あ る 若 者 の 組 み 人 れ(挿 人insertion)の た め の 別 規 定 に 置 き 換 え る こ と と な った 。
こ のCPEの 提 案 か ら そ の 撤 回 に い た る過 程 は,フ ラ ン ス政 治 の 展 開 の う え
