基 地 対 策 関 係 施 策 の
充 実 強 化 に 関 す る 要 望
我 々 基 地 を 抱 え る 関 係 市 町 村 議 会 は 、 飛 行 場 に お け る 航 空 機 騒 音 や 墜 落 事 故 、 演 習 場 に お け る 誤 射 ・ 山 火 事 、 在 日 米 軍 に よ る 事 件 ・ 事 故 な ど が 発 生 し て い る 状 況 に お い て 、 基 地 に 対 す る 周 辺 住 民 の 理 解 と 協 力 を 得 る た め 、 生 活 環 境 の 整 備 や 住 民 福 祉 の 向 上 等 に 鋭 意 努 力 し て い る と こ ろ で あ る 。 し か し な が ら 、 基 地 関 係 市 町 村 は 、 基 地 関 係 施 設 の 所 在 に 伴 う 特 殊 な 財 政 需 要 の 増 大 等 に よ り 、 厳 し い 財 政 状 況 に あ る 。 よ っ て 、 国 に お い て は 、 我 が 国 の 安 全 保 障 環 境 が 一 層 厳 し さ を 増 す 中 で 、 基 地 関 係 市 町 村 が 果 た し て い る 役 割 を 十 分 ご 賢 察 い た だ き 、 別 記 事 項 の 実 現 を 図 る よ う 、 基 地 関 係 2 00 市 町 村 議 会 が 加 盟 す る 全 国 市 議 会 議 長 会 基 地 協 議 会 と し て 強 く 要 望 す る 。 平 成 2 8 年 7 月 全国市議会議長会基地協議会 会 長 市 岡 博 道 (佐世 保市議 会議長 )基 地 対 策 関 係 施 策 に 関 す る 重 点 要 望
１ 基 地交付 金 ･調整交付金(総務省所 管)の 所要額確 保等 基 地 交 付 金 ・ 調 整 交 付 金 の 所 要 額 を 確 保 す る と と も に 、 基 地 交 付 金 の 対 象 資 産 の 範 囲 を 自 衛 隊 の 使 用 す る 全 資 産 に 拡 大 す る こ と 。 な お 、 調 整 交 付 金 に つ い て は 、 基 地 交 付 金 と 同 様 の 性 格 を 有 し て い る こ と か ら 、 基 地 関 係 施 設 の 所 在 に 伴 う 特 殊 な 財 政 需 要 に 鑑 み 、「 平 成 29 年 度 予 算 の 概 算 要 求 に 当 た っ て の 基 本 的 な 方 針 」 に お い て は 、 10％ の マ イ ナ ス シ ー リ ン グ の 対 象 と な ら な い よ う 基 地 交 付 金 と 同 様 に 義 務 的 経 費 と し て 取 り 扱 う こ と 。 ２ 基 地 周 辺 対 策 経 費 (防 衛 省 所 管 )の 所 要 額 確 保 等 (1) 基 地 周 辺 対 策 事 業 に つ い て は 、 近 年 、 補 助 対 象 施 設 ・ 範 囲 の 拡 大 等 の 適 用 基 準 の 緩 和 が な さ れ た こ と は 評 価 さ れ る も の で あ る が 、 今 後 さ ら に 緩 和 を 図 る と と も に 、 所 要 額 を 確 保 す る こ と 。 特 に 、 特 定 防 衛 施 設 周 辺 整 備 調 整 交 付 金 （ 調 整 交 付 金 ） は 、 基 地 周 辺 住 民 の 基 地 に 対 す る 更 な る 理 解 と 協 力 を 得 る た め に 重 要 な 施 策 で あ り 、 基 地 関 係 市 町 村 は 、 同 交 付 金 を 活 用 し つ つ 生 活 環 境 の 整 備 や 住 民 福 祉 の 向 上 等 に 鋭 意 努 力 し て い る も の の 、 基 地 関 係 施 設 の 所 在 に 伴 う 特 殊 な 財 政 需 要 の 増 大 等 に よ り 厳 し い 財 政 状 況 に あ る こ と に 鑑 み 、 同 交 付 金 の 所 要 額 を 確 保 す る こ と 。(2) 在 日 米 軍 再 編 に 伴 い 負 担 増 と な る 関 係 市 町 村 に 対 し て は 、 十 分 な 支 援 措 置 を 講 じ る と と も に 、 再 編 に 伴 い 現 行 の 基 地 対 策 関 係 予 算 に 支 障 が 生 じ る こ と の な い よ う 十 分 配 慮 す る こ と 。 特 に 、 平 成 ２ ９ 年 ３ 月 ３ １ 日 を も っ て 失 効 す る と さ れ て い る 再 編 特 措 法 に つ い て は 、 そ の 失 効 時 期 を 延 長 し 、 在 日 米 軍 再 編 に 伴 い 負 担 増 と な る 関 係 市 町 村 に 対 す る 再 編 交 付 金 を 引 き 続 き 交 付 す る こ と 。 そ の 際 、 関 係 市 町 村 の 要 望 を 踏 ま え 所 要 額 を 確 保 す る と と も に 、 そ の 交 付 期 間 を 延 長 す る こ と 。 (3) MV-22 オ ス プ レ イ に つ い て は 、安 全 性 に 対 す る 国 民 の 不 安 が 完 全 に 払 拭 さ れ た と は 言 い 難 い 状 況 に あ る こ と か ら 、 日 米 合 同 委 員 会 で 合 意 さ れ た オ ス プ レ イ 運 用 の 安 全 確 保 策 を 遵 守 す る と と も に 、 配 備 ・ 飛 行 訓 練 等 に つ い て 、 関 係 市 町 村 に 対 し 十 分 な 説 明 及 び 情 報 提 供 を 行 う こ と 。 (4) 中 期 防 衛 力 整 備 計 画 に 基 づ き 、 基 地 の 機 能 ・ 運 用 等 の 変 更 を 検 討 す る 場 合 に は 、 関 係 市 町 村 の 実 情 及 び 地 域 の 意 見 に 十 分 配 慮 す る こ と 。
基地対策関係施策の充実強化に関する要望
Ⅰ 基 地 交 付 金・調 整 交 付 金 の 所 要 額 確 保 等 に つ い て
１ 基 地 交 付 金 ・ 調 整 交 付 金 の 所 要 額 確 保 等 (1) 基 地 交 付 金 ・ 調 整 交 付 金 の 所 要 額 確 保 基 地 所 在 に 伴 う 特 殊 な 財 政 需 要 に 対 処 で き る よ う 、平 成 29 年 度 政 府 予 算 に お い て 基 地 交 付 金 ・ 調 整 交 付 金 の 所 要 額 を 確 保 す る こ と 。 な お 、 調 整 交 付 金 は 、 基 地 交 付 金 と 同 様 に 、 固 定 資 産 税 の 代 替 的 性 格 を 基 本 と し て 、 基 地 関 係 施 設 の 所 在 に 伴 う 特 殊 な 財 政 需 要 を 踏 ま え て 交 付 さ れ る 財 政 補 給 金 で あ る こ と か ら 、「 平 成 29 年 度 予 算 の 概 算 要 求 に 当 た っ て の 基 本 的 な 方 針 」 に お い て は 、 10 ％ の マ イ ナ ス シ ー リ ン グ の 対 象 と な ら な い よ う 基 地 交 付 金 と 同 様 に 義 務 的 経 費 と し て 取 り 扱 う こ と 。 ま た 、 東 日 本 大 震 災 に よ る 被 災 市 町 村 の 交 付 金 の 算 定 に 当 た っ て は 、 当 該 市 町 村 の 財 政 に 及 ぼ す 影 響 を 考 慮 し 、引 き 続 き 適 切 な 措 置 を 講 じ る こ と 。 (2) 固 定 資 産 税 相 当 額 の 確 保 等 ① 基 地 交 付 金 は 、 固 定 資 産 税 の 代 替 的 性 格 を 基 本 と す る た め 、 固 定 資 産 税 相 当 額 ( 固 定 資 産 評 価 額 の 10 0 分 の 1.4) を 確 保 す る こ と 。 ② 対 象 資 産 の う ち 、 都 市 計 画 区 域 に あ る も の に つ い て は 、 都 市 計 画 税 相 当 額 を 基 地 交 付 金 に 反 映 す る こ と 。 (3) 基 地 交 付 金 の 算 定 ① 基 地 交 付 金 の 算 定 に 当 た っ て は 、 前 年 度 に 比 べ 減 額 配 分 と な ら な い よ う 考 慮 す る と と も に 、翌 年 度 の 算 定 見 通 し に 関 す る 情 報 を 早 期 に 提 供 す る こ と 。 ② 財 源 超 過 団 体 に 対 す る 交 付 金 減 額 措 置 を 緩 和 又 は 廃 止 す る こ と 。 (4) 在 日 米 軍 再 編 等 に 伴 う 激 変 緩 和 措 置 在 日 米 軍 再 編 等 に 伴 い 対 象 資 産 が 減 少 す る 市 町 村 に 対 し て は 、 当 該 市 町 村 の 財 政 に 及 ぼ す 影 響 を 考 慮 し 、 急 激 な 交 付 金 の 減 額 が 生 じ な い よ う 、 激 変 緩 和 措 置 を 講 じ る こ と 。 (5) 対 象 資 産 の 範 囲 拡 大 ① 次 に 掲 げ る 施 設 を は じ め 、 自 衛 隊 の 使 用 す る 全 資 産 を 基 地 交 付 金 の 対 象 資 産 と す る こ と 。 ( ア ) 駐 屯 地 、 港 湾 施 設 、 補 給 処 、 学 校 、 病 院 、 地 方 協 力 本 部 等 ( イ ) 飛 行 場 施 設 の う ち 、 リ ン ク ト レ ー ナ ー 、 着 陸 誘 導 訓 練 施 設 、 管 理 棟 、 倉 庫 等 (ウ )演 習 場 の う ち 、 し ょ う 舎 施 設 ( エ ) 通 信 施 設 の う ち 、 陸 上 自 衛 隊 監 視 レ ー ダ ー や 超 長 波 送 信 所 を は じ め と す る 、 航 空 警 戒 管 制 又 は 電 波 情 報 の 収 集 整 理 の た め 直 接 必 要 な 施 設 以 外 の 施 設 ② 米 軍 及 び 自 衛 隊 の 使 用 す る 飛 行 場 周 辺 等 の 国 が 買 い 上 げ た 土 地 を 対 象 資 産 に 追 加 す る こ と 。 ③ 米 軍 等 の 制 限 水 域 を 対 象 資 産 に 追 加 す る こ と 。 ④ 米 軍 か ら の 返 還 財 産 に つ い て は 、 国 の 跡 地 利 用 計 画 の 決 定 前 は 対 象 資 産 と し て 存 続 さ せ る こ と 。 (6) 対 象 資 産 の 適 正 な 価 格 改 定 と 通 知 国 有 財 産 台 帳 価 格 を 固 定 資 産 評 価 額 と 著 し い 格 差 が 生 じ な い よ う 、 適 正 な 価 格 に 改 定 す る こ と 。
ま た 、 基 地 交 付 金 の 額 の 通 知 に 当 た っ て は 、 施 設 及 び 種 類 ご と に 面 積 及 び 価 格 を 明 示 す る こ と 。 (7) 調 整 交 付 金 の 算 定 調 整 交 付 金 の 算 定 に 当 た っ て は 、 対 象 資 産 や 価 格 等 の 算 定 根 拠 及 び 配 分 基 準 を 明 ら か に す る こ と 。 (8)地方税法 の 特例に伴 う市 町村税減 収額 の全額補 てん 日 米 地 位 協 定 の 実 施 に 伴 う 地 方 税 法 臨 時 特 例 法 第 3 条 の 規 定 に よ り 、 非 課 税 と な っ て い る 米 ド ル 支 弁 資 産 に 係 る 固 定 資 産 税 や 、 米 軍 人 、 軍 属 及 び そ の 家 族 に 係 る 市 町 村 民 税 等 の 地 方 税 減 収 額 を 全 額 補 て ん す る こ と 。 ２ 地 方 財 政 措 置 の 拡 充 (1) 普 通 交 付 税 措 置 の 拡 充 基 地 関 係 渉 外 事 務 費 や 防 音 施 設 の 維 持 管 理 費 及 び 基 地 対 策 事 業 に 係 る 地 方 債 の 元 利 償 還 等 に 対 す る 普 通 交 付 税 措 置 を 拡 充 す る こ と 。 (2) 特 別 交 付 税 措 置 の 拡 充 基 地 関 係 市 町 村 が 、 基 地 対 策 経 費 と し て 一 般 財 源 に よ り 対 応 し て い る 特 別 な 財 政 需 要 に 対 す る 特 別 交 付 税 措 置 を 拡 充 す る こ と 。 (3) 地 方 債 措 置 の 拡 充 「 防 衛 施 設 周 辺 の 生 活 環 境 の 整 備 等 に 関 す る 法 律 」 を 根 拠 と す る 基 地 対 策 事 業 に 係 る 市 町 村 の 一 般 財 源 負 担 分 に つ い て 、 地 方 債 措 置 を 拡 充 す る こ と 。
Ⅱ 基 地 周 辺 対 策 の充 実 強 化 に ついて
１ 基 地 周 辺 対 策 経 費 の 所 要 額 確 保 基 地 周 辺 住 民 の 基 地 に 対 す る 更 な る 理 解 と 協 力 を 得 る た め 、 平 成 29 年 度 政 府 予 算 に お い て 、 障 害 防 止 事 業 、 住 宅 防 音 事 業 、 民 生 安 定 助 成 事 業 、 特 定 防 衛 施 設 周 辺 整 備 調 整 交 付 金 及 び 米 軍 再 編 交 付 金 を は じ め と す る 基 地 周 辺 対 策 経 費 の 所 要 額 を 確 保 す る こ と 。 特 に 、特 定 防 衛 施 設 周 辺 整 備 調 整 交 付 金（ 調 整 交 付 金 ） は 、 基 地 周 辺 住 民 の 基 地 に 対 す る 更 な る 理 解 と 協 力 を 得 る た め に 重 要 な 施 策 で あ り 、 基 地 関 係 市 町 村 は 、 同 交 付 金 を 活 用 し つ つ 生 活 環 境 の 整 備 や 住 民 福 祉 の 向 上 等 に 鋭 意 努 力 し て い る も の の 、 基 地 関 係 施 設 の 所 在 に 伴 う 特 殊 な 財 政 需 要 の 増 大 等 に よ り 厳 し い 財 政 状 況 に あ る こ と に 鑑 み 、 同 交 付 金 の 所 要 額 を 確 保 す る こ と 。 ま た 、在 日 米 軍 再 編 に 伴 い 負 担 増 と な る 市 町 村 に 対 し て は 、 十 分 な 支 援 措 置 を 講 じ る と と も に 、 再 編 に 伴 い 現 行 の 基 地 対 策 関 係 予 算 に 支 障 が 生 じ る こ と の な い よ う 十 分 配 慮 す る こ と 。 ２ 障 害 防 止 事 業 の 充 実 強 化 (1) 補 助 対 象 施 設 ・ 範 囲 の 拡 大 及 び 適 用 基 準 の 緩 和 自 衛 隊 等 の 機 甲 車 両 等 に よ る 走 行 や 射 撃 訓 練 、 航 空 機 の 離 着 陸 等 に よ る 障 害 を 防 止 ・ 軽 減 す る た め 、 障 害 を 受 け る 全 て の 施 設 を 補 助 対 象 と す る と と も に 、 音 響 の 強 度 及 び 頻 度 の 適 用 基 準 を 緩 和 す る こ と 。 ま た 、 障 害 防 止 事 業 に よ り 整 備 し た 施 設 等 の 維 持 管 理 費 に つ い て も 、 補 助 対 象 と す る こ と 。(2) 補 助 額 の 引 き 上 げ 建 設 工 事 の 補 助 額 を 引 き 上 げ る こ と 。 (3) 騒 音 防 止 事 業 (一 般 防 音 ) の 充 実 強 化 ① 環 境 整 備 法 （ 防 衛 施 設 周 辺 の 生 活 環 境 の 整 備 等 に 関 す る 法 律 ） 第 3 条 第 2 項 に 規 定 す る 公 共 施 設 等 の 騒 音 防 止 事 業 の 補 助 対 象 施 設 を 拡 大 す る と と も に 、 補 助 率 を 引 き 上 げ る こ と 。 ② 学 校 、 病 院 等 の 防 音 事 業 関 連 維 持 事 業 に つ い て は 、 飛 行 経 路 の 変 更 等 が あ っ た 場 合 で も 、 空 調 機 器 の 維 持 管 理 費 へ の 補 助 を 継 続 す る こ と 。 (4) そ の 他 ① 機 甲 車 両 等 の 走 行 に 伴 う 泥 土 や 粉 塵 、重 火 器 等 の 使 用 に 伴 う 振 動 や 低 周 波 等 に よ る 被 害 を 防 止・軽 減 す る た め 、 抜 本 的 対 策 を 講 じ る こ と 。 ② 共 同 受 信 施 設 の 老 朽 化 に 伴 う 更 新 の 際 に は 、都 市 型 ケ ー ブ ル テ レ ビ と の 共 同 工 事 に よ り 復 旧 整 備 を 図 る と と も に 、施 設 の 維 持 管 理 費 を 補 助 対 象 と す る こ と 。 ③ 雨 水 排 水 機 場 の 設 備 で あ る ポ ン プ・エ ン ジ ン 等 の 設 備 機 器 の 維 持 管 理 費 等 を 補 助 対 象 と す る こ と 。 ３ 住 宅 防 音 事 業 の 充 実 強 化 (1) 補 助 対 象 区 域 の 拡 大 等 ① 環 境 整 備 法 第 4 条 に 規 定 す る 飛 行 場 等 周 辺 地 域 に お け る 騒 音 基 準 値 （ 62 デ シ ベ ル 以 上 の 区 域 ） を 航 空 機 騒 音 の 環 境 基 準 値 (57 デ シ ベ ル 以 上 の 区 域 ） 以 下 に 引 き 下 げ る と と も に 、 騒 音 被 害 の 実 態 に 即 し て 補 助 対 象 区 域 を 拡 大 す る こ と 。
② 「 演 習 場 周 辺 住 宅 防 音 事 業 補 助 金 交 付 要 綱 」 の 規 定 に 基 づ き 実 施 し て い る 住 宅 防 音 工 事 に 係 る 住 宅 防 音 区 域 （ Lcden 値 81 以 上 の 区 域 ） に つ い て は 、 砲 撃 音 の 実 態 に 即 し て 、 指 定 基 準 の 引 下 げ 等 補 助 対 象 区 域 を 拡 大 す る こ と 。 (2) 補 助 対 象 施 設 ・ 範 囲 の 拡 大 等 ① 騒 音 区 域 指 定 後 に 新 築 ・ 増 改 築 さ れ た 家 屋 を 補 助 対 象 と す る こ と 。 ま た 、 追 加 防 音 工 事 実 施 後 の 人 員 増 の 場 合 も 世 帯 人 員 に 応 じ た 工 事 を 実 施 す る こ と 。 ② 防 音 用 機 材 ( 空 気 調 和 設 備 機 器 等 ) の 機 能 復 旧 等 に 要 す る 経 費 を 全 額 補 助 す る こ と 。 ③ 住 宅 防 音 工 事 を 実 施 し た 全 世 帯 の 防 音 関 連 維 持 管 理 費 を 補 助 対 象 範 囲 と す る こ と 。 ④ 住 宅 防 音 工 事 は 全 て 第 Ⅰ 工 法 （ 66 デ シ ベ ル 以 上 の 区 域 に の み 適 用 ） で 実 施 す る こ と 。 ⑤ 事 務 所 、 店 舗 等 に つ い て も 防 音 工 事 の 対 象 と す る こ と 。 ⑥ 航 空 機 及 び 砲 撃 音 騒 音 の 測 定 費 用 に つ い て も 助 成 す る こ と 。 ４ 移 転 措 置 事 業 等 の 充 実 強 化 (1) 移 転 対 象 範 囲 ・ 基 準 の 拡 大 環 境 整 備 法 第 5 条 に 規 定 す る 移 転 対 象 (7 3 デ シ ベ ル 以 上 の 第 2 種 区 域 ) の 範 囲 を 拡 大 す る と と も に 、 対 象 区 域 指 定 後 に 建 築 さ れ た 建 物 等 に つ い て も 対 象 と す る こ と 。 (2) 緑 地 帯 等 の 整 備 環 境 整 備 法 第 6 条 に 規 定 す る 緑 地 帯 及 び 緩 衝 地 帯 の 整 備 に 当 た っ て は 、 周 辺 住 民 の 生 活 環 境 改 善 に 資 す る よ う 、 地 域 の 特 性 に 見 合 っ た 適 切 な 緑 化 整 備 を 行 う こ と 。
(3) 移 転 跡 地 の 管 理 移 転 の 補 償 に 伴 い 、 国 が 買 い 入 れ た 土 地 に つ い て 、 適 正 な 管 理 を 行 う こ と 。 ５ 民 生 安 定 助 成 事 業 の 充 実 強 化 (1) 補 助 対 象 区 域 ・ 対 象 施 設 の 拡 大 環 境 整 備 法 第 8 条 に 規 定 す る 民 生 安 定 助 成 事 業 の 補 助 対 象 区 域 を 、 防 衛 施 設 周 辺 の 市 町 村 全 域 に 拡 大 す る と と も に 、 補 助 対 象 施 設 を 拡 大 す る こ と 。 (2) 補 助 対 象 範 囲 の 拡 大 ① 民 生 安 定 助 成 事 業 に よ り 整 備 し た 施 設 の 維 持 管 理 費 等 を 補 助 対 象 と す る こ と 。 ② Ｎ Ｈ Ｋ 放 送 受 信 料 の 免 除 区 域 を 拡 大 す る と と も に 、 全 額 を 免 除 す る こ と 。 ③ 特 殊 消 防 車 両 等 消 防 設 備 の 助 成 枠 及 び 対 象 経 費 を 拡 大 す る こ と 。 (3) 採 択 基 準 及 び 適 用 基 準 の 緩 和 採 択 基 準 及 び 適 用 基 準 を 緩 和 す る と と も に 、 補 助 額 の 算 定 に 係 る 基 準 面 積 及 び 基 準 定 額 を 引 き 上 げ る こ と 。 ６ 特 定 防 衛 施 設 周 辺 整 備 調 整 交 付 金 の 充 実 強 化 (1) 補 助 対 象 施 設 ・ 範 囲 の 拡 大 交付金の補助対象施設・範囲の更なる拡大を図ること。 (2) 特 定 防 衛 施 設 及 び 対 象 市 町 村 の 拡 大 特 定 防 衛 施 設 及 び 特 定 防 衛 施 設 関 連 市 町 村 を 拡 大 す る こ と 。
７ 損 失 補 償 の 充 実 強 化 農 業 等 就 労 阻 害 に 係 る 補 償 対 象 区 域 を 拡 大 し て 実 情 に 応 じ た 補 償 を 行 う と と も に 、 補 償 単 価 及 び 補 償 額 を 引 き 上 げ る こ と 。 ８ 事 務 の 簡 素 合 理 化 等 障 害 防 止 事 業 、住 宅 防 音 事 業 、民 生 安 定 助 成 事 業 及 び 損 失 補 償 申 請 等 に 係 る 事 務 手 続 き を 簡 素 合 理 化 す る と と も に 、 事 業 工 期 を 短 縮 化 す る こ と 。 ま た 、各 事 業 の 補 助 金 及 び 交 付 金 の 交 付 決 定 を 早 期 に 行 う と と も に 、 配 分 方 法 を 実 態 に 即 し て 改 善 す る こ と 。 ９ 基 地 周 辺 安 全 対 策 の 徹 底 等 (1) 安 全 対 策 の 徹 底 ① 米 軍 及 び 自 衛 隊 の 航 空 機 ・ ヘ リ コ プ タ ー の 飛 行 、 艦 船 の 航 行 、 危 険 物 等 の 移 送 管 理 及 び 演 習 に 伴 う 事 故 防 止 の た め 、 基 地 周 辺 に お け る 安 全 対 策 を 徹 底 す る こ と 。 ま た 、 事 前 に 十 分 な 情 報 提 供 を 行 う こ と 。 特 に 、MV-22 オ ス プ レ イ に つ い て は 、安 全 性 に 対 す る 国 民 の 不 安 が 完 全 に 払 拭 さ れ た と は 言 い 難 い 状 況 に あ る こ と か ら 、 日 米 合 同 委 員 会 で 合 意 さ れ た オ ス プ レ イ 運 用 の 安 全 確 保 策 を 遵 守 す る と と も に 、 配 備 ・ 飛 行 訓 練 等 に つ い て 関 係 市 町 村 に 対 し 十 分 な 説 明 及 び 情 報 提 供 を 行 う こ と 。 ② 米 軍 及 び 自 衛 隊 の 航 空 機 に よ る 低 空 飛 行 や 離 着 陸 訓 練 は 、 激 し い 騒 音 が 発 生 す る と と も に 、 墜 落 事 故 等 が あ っ た 場 合 に は 甚 大 な 被 害 が 予 想 さ れ る こ と か ら 、 飛 行 自 粛 の 措 置 を 講 じ る こ と 。
(2) 事 件 ・ 事 故 等 へ の 迅 速 な 対 応 等 基 地 所 在 に 起 因 す る 事 件 ・ 事 故 等 が 発 生 し た 場 合 に は 、 そ の 実 態 を 速 や か に 関 係 市 町 村 へ 報 告 す る と と も に 、 原 因 を 早 急 に 究 明 し 再 発 防 止 に 万 全 を 期 す る こ と 。 ま た 、 事 故 被 害 に 対 し て は 、 速 や か に 十 分 な 補 償 措 置 を 講 じ る こ と 。 (3) 基 地 の 防 災 対 策 の 強 化 東 日 本 大 震 災 の 経 験 を 踏 ま え 、 自 衛 隊 基 地 が 有 す る 防 災 時 の 拠 点 機 能 を 高 め 、 ま た 災 害 派 遣 機 能 を 維 持 す る た め 、 基 地 施 設 そ の も の の 防 災 対 策 を 強 化 す る こ と 。 10 在 日 米 軍 の 再 編 に 伴 う 支 援 措 置 等 (1) 基 地 周 辺 市 町 村 へ の 情 報 提 供 等 在 日 米 軍 の 再 編 等 に 伴 い 、 基 地 機 能 ・ 運 用 が 変 更 さ れ る 場 合 に は 、 具 体 的 な 内 容 に つ い て 早 期 に 情 報 提 供 を 行 う と と も に 、 関 係 市 町 村 の 意 見 を 十 分 に 尊 重 す る こ と 。 (2) 再 編 交 付 金 の 所 要 額 確 保 等 平 成 ２ ９ 年 ３ 月 ３ １ 日 を も っ て 失 効 す る と さ れ て い る 再 編 特 措 法 に つ い て は 、そ の 失 効 時 期 を 延 長 し 、在 日 米 軍 再 編 に 伴 い 負 担 増 と な る 関 係 市 町 村 に 対 す る 再 編 交 付 金 を 引 き 続 き 交 付 す る こ と 。そ の 際 、 関 係 市 町 村 の 要 望 を 踏 ま え 所 要 額 を 確 保 す る と と も に 、 そ の 交 付 期 間 を 延 長 す る こ と 。
(3) 協 定 の 遵 守 在 日 米 軍 再 編 等 に 伴 い 、 関 係 市 町 村 と 国 等 が 締 結 し た 騒 音 対 策 や 地 域 振 興 策 、 市 民 の 安 全 ・ 安 心 対 策 及 び 訓 練 形 式 等 に 関 す る 協 定 を 確 実 に 遵 守 す る こ と 。 (4) 在 日 米 軍 と 住 民 と の 交 流 促 進 在 日 米 軍 施 設 の 所 在 す る 市 町 村 は 、 周 辺 住 民 に 米 軍 に 対 す る 理 解 を 深 め て も ら う た め 、 交 流 事 業 を 積 極 的 に 行 っ て い る が 、 国 に お い て も 、 在 日 米 軍 と 周 辺 住 民 と の 交 流 を 図 る た め の 事 業 を 促 進 す る こ と 。 (5)S ACO 交 付 金 の 交 付 沖 縄 に 関 す る 特 別 行 動 委 員 会 （ SACO ） 合 意 に 係 る 沖 縄 県 道 104 号 線 越 え 実 弾 射 撃 訓 練 の 分 散 ・ 実 施 訓 練 に 関 し 、 訓 練 の 年 度 計 画 が 公 表 さ れ た 後 、 米 軍 の 運 用 都 合 等 に よ り 、 演 習 場 関 係 市 町 村 の 意 向 と 何 ら 関 わ り な く 訓 練 が 中 止 さ れ る 場 合 に は 、 SACO 交 付 金 を 予 定 通 り 関 係 市 町 村 へ 交 付 す る こ と 。 11 中 期 防 衛 力 整 備 計 画 実 施 に 当 た っ て の 地 元 意 見 の 尊 重 中 期 防 衛 力 整 備 計 画 に 基 づ き 、 基 地 の 機 能 ･ 運 用 等 の 変 更 を 検 討 す る 場 合 に は 、 関 係 市 町 村 の 実 情 及 び 地 域 の 意 見 に 十 分 配 慮 す る こ と 。 12 地 元 産 業 活 性 化 の 促 進 基 地 関 係 市 町 村 の 地 元 産 業 を 活 性 化 す る た め 、防 衛 施 設 に お け る 糧 食 、 物 件 の 地 元 調 達 を 促 進 す る と と も に 、 防 衛 施 設 関 係 工 事 及 び 維 持 修 繕 等 の 地 元 企 業 の 受 注 機 会 を 確 保 す る こ と 。
☆会長1市 ◎副会長16市4町村 △監事4市1町 ※相談役10市 ○理事60市10町村 （平成28年4月1日現在・158市42町村） 北海道（16） 北信越（13） 東 海（12） 九 州（28） 北海道・東北（22） 札 幌 上 越 ○ 浜 松 ○ 米 子 北 九 州 倶 知 安 町 （北海道） ○ 旭 川 ○ 新 発 田 沼 津 ○ 境 港 福 岡 長 沼 町 （ 〃 ） ◎ 帯 広 妙 高 焼 津 ○ 松 江 ◎ 久 留 米 鷹 栖 町 （ 〃 ） ○ 岩 見 沢 佐 渡 ○ 御 殿 場 出 雲 飯 塚 ◎ 上 富 良 野 町 （ 〃 ） 留 萌 △ 阿 賀 野 ○ 裾 野 安 来 ○ 行 橋 中 富 良 野 町 （ 〃 ） ○ 苫 小 牧 ○ 砺 波 御 前 崎 ◎ 岡 山 豊 前 遠 軽 町 （ 〃 ） ○ 稚 内 金 沢 ◎ 豊 川 ※ 呉 ○ 小 郡 白 老 町 （ 〃 ） 美 唄 ※ 小 松 ○ 春 日 井 大 竹 △ 春 日 安 平 町 （ 〃 ） 名 寄 ○ 輪 島 ○ 小 牧 東 広 島 宮 若 鹿 追 町 （ 〃 ） ※ 千 歳 ◎ 加 賀 津 ○ 江 田 島 鳥 栖 ○ 別 海 町 （ 〃 ） ○ 滝 川 ○ 白 山 ○ 伊 勢 下 関 嬉 野 ○ 東 北 町 （青 森） 富 良 野 能 美 ○ 各 務 原 ○ 山 口 ○ 神 埼 ○ 六 ヶ 所 村 （ 〃 ） 登 別 江 萩 ☆ 佐 世 保 東 通 村 （ 〃 ） ◎ 恵 庭 関 東（33） 近 畿（15） ○ 防 府 大 村 柴 田 町 （宮 城） ○ 北 広 島 八 王 子 八 尾 ※ 岩 国 対 馬 松 島 町 （ 〃 ） ○ 石 狩 ○ 立 川 ◎ 和 泉 ○ 小 松 島 五 島 利 府 町 （ 〃 ） ○ 府 中 福 知 山 坂 出 ○ 西 海 ◎ 大 和 町 （ 〃 ） 東 北（20） ◎ 昭 島 ※ 舞 鶴 ◎ 善 通 寺 ◎ 熊 本 ○ 大 衡 村 （ 〃 ） 青 森 ※ 福 生 宇 治 ○ 松 山 大 分 色 麻 町 （ 〃 ） 八 戸 ◎ 武 蔵 村 山 ○ 城 陽 東 温 ○ 別 府 三 種 町 （秋 田） ※ 三 沢 ○ 多 摩 京 丹 後 香 南 ○ 都 城 ○ 天 栄 村 （福 島） ◎ む つ ○ 稲 城 大 津 串 間 西 郷 村 （ 〃 ） つ が る ○ 羽 村 高 島 西 都 ○ 八 幡 平 ※ 相 模 原 姫 路 え び の ○ 滝 沢 ※ 横 須 賀 ○ 伊 丹 ○ 薩 摩 川 内 ◎ 瑞 穂 町 （東 京） 仙 台 藤 沢 ○ 宝 塚 ◎ 鹿 屋 小 笠 原 村 （ 〃 ） 石 巻 ○ 逗 子 川 西 霧 島 山 中 湖 村 （山 梨） △ 角 田 ※ 大 和 小 野 宜 野 湾 △ 小 山 町 （静 岡） 多 賀 城 海 老 名 ○ 加 西 ○ 豊 山 町 （愛 知） ○ 岩 沼 ○ 座 間 ◎ 東 松 島 ◎ 綾 瀬 秋 田 ○ 富 士 吉 田 周 防 大 島 町 （山 口） ○ 男 鹿 ○ ひ た ち な か 和 木 町 （山 口） 村 山 小 美 玉 ○ 松 茂 町 （徳 島） ○ 東 根 ○ 宇 都 宮 芦 屋 町 （福 岡） ○ 福 島 下 野 水 巻 町 （ 〃 ） 郡 山 ○ 高 崎 ○ 岡 垣 町 （ 〃 ） 田 村 ○ 所 沢 遠 賀 町 （ 〃 ） 飯 能 ○ 小 竹 町 （ 〃 ） △ 狭 山 み や こ 町 （ 〃 ） ○ 入 間 ○ 築 上 町 （ 〃 ） 千 葉 吉 野 ヶ 里 町 （佐 賀） ○ 船 橋 上 峰 町 （ 〃 ） ○ 館 山 東 彼 杵 町 （長 崎） ◎ 木 更 津 山 都 町 （熊 本） ○ 八 千 代 ◎ 新 富 町 （宮 崎） ○ 鎌 ケ 谷 全国市議会議長会基地協議会 加盟市町村一覧表(計200市町村) 会長 佐世保さ せ ぼ市議会議長 市岡いちおか 博道ひろ みち 中国・四国（21） 北信越・関東・東海（5） 近畿・中国・四国・九州（15）
