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第 ５ 回 食 の 安 全 ・ 安 心 懇 談 会 議 事 録

１ 開 催 日時 平 成 １７ 年 ８ 月 １１ 日 （ 木） 午 前 ９ 時３ ０ 分 〜正 午

２ 開 催 場所 新 潟 市新 光 町 ４ 番地 １ 新潟 県 自 治 会館 本 館３ ０ ３ 会 議室

３ 出 席 者 別 紙 の名 簿 の と おり

３ 名 の委 員 が 所 用に よ り 欠席 。

４ 懇 談 テー マ

(1) ｢新潟 県 食 品安 全 条 例 （仮 称 )」 骨 子案 に つ い て (2) 平 成１ ６ 年 度 アク シ ョ ン プラ ン の 実施 状 況 と 評価

５ 懇 談 会の 内 容

食 品 安 全 基 本 方 針 推 進 に 関 す る 庁 内 連 絡 会 議 議 長 を 務 め る 関 川 生 活 衛 生 課 長 補 佐 の 司 会 によ り 進 行が 行 わ れ た。

【福 祉 保 健部 長 丸 山部 長 あ いさ つ 】

お は よ うご ざ い ま す。 福 祉 保 健部 長 の 丸山 で ご ざ いま す 。

委 員 の 皆 様 方 に お か れ ま し て は 、 大 変 お 忙 し い 中 、 お 集 ま り い た だ き ま し て 、 誠 に あ り がと う ご ざい ま す 。

今 回 は 今 年 で ２ 回 目 の 開 催 と い う こ と で ご ざ い ま し て 、 最 初 か ら 数 え る と 第５ 回 目 と い う こ と で ご ざ い ま す 。 今 日 は １ ４ 名 の 委 員 の 方 々 に 参 加 し て い た だ き ま し た 。 前 回 同 様 、 活溌 な ご 議論 、 意 見 交換 を お 願 いし た い と思 い ま す 。

本 日 用 意 い た し ま し た テ ー マ と し て は ２ つ ご ざ い ま し て 、 １ つ は 「 新 潟 県 食 品 安 全 条 例 (仮 称 )骨 子 案 」 に つ い て と 、 も う １ つ は 「 平 成 １ ６ 年 度 ア ク シ ョ ン プ ラ ン の 実施 状 況 と 評 価」 に つ いて 意 見 交 換を し て い ただ く こ とに な っ て おり ま す 。

ま ず 、 最 初 に 申 し 上 げ た 「 新 潟 県 食 品 安 全 条 例 (仮 称 )骨 子 案 」 に つ い て で ござ い ま す け れ ど も 、 こ れ ま で こ の 食 の 安 全 ・ 安 心 懇 談 会 に お い て 、 私 ど も の 方 か ら 条 例 骨 子 案 の 検 討 素 材 (案 )と い う 形 で 出 さ せ て い た だ き ま し た 。 そ れ に つ き ま し て 色 々 と ご 議 論い た だ き ま し た も の を ベ ー ス に し て 、 そ の 後 、 電 子 会 議 室 や 、 食 品 業 界 等 の 関 係 者 の 意 見 交 換 会 で あ り ま す と か 、 皆 さ ん か ら も ご 同 行 い た だ き ま し た 県 民 意 見 交 換 会 な ど を 経 て 、 条 例 骨 子 案 の 検 討 素 材 (案 )に つ い て 色 々 と ご 議 論 い た だ い た わ け で ご ざ い ま す 。 そ う し たも の が よ う や く ま と ま り ま し て 、 骨 子 案 と い う 形 で 、 本 日 、 委 員 の 皆 様 方 に ご 提 供 し 、 ご 議 論 し て い ただ こ う と考 え て お りま す 。

前 回 の 懇 談 会 以 降 、 色 々 な ご 議 論 が ご ざ い ま し た け れ ど も 、 特 に 変 更 に な っ た 箇 所 ・ 付 け 加 え ら れ た 箇 所 と い た し ま し て 、 こ れ は 電 子 会 議 室 や 県 議 会 の 中 で 色 々 と ご 議 論 が あ っ た こ と を 踏 ま え ま し て 、 遺 伝 子 組 換 作 物 に つ い て 対 応 を し て い こ う と い う 方 向 で の 判 断 を 取 ら せ て い た だ い た と い う こ と で ご ざ い ま す 。 従 い ま し て 、 そ う し た こ と も 含 め 、 全 体 の

中身 は ど うか と い う こと で ご 議 論い た だ けれ ば と い うこ と で 考え て お り ます 。

今 回 の 条 例 骨 子 案 全 体 を 通 し た 中 身 と し て は 、 基 本 理 念 で あ り ま す と か 、 県 及 び 食 品 関 連 事 業 者 の 責 務 、 そ れ に 県 民 の 役 割 を 明 確 に す る と と も に 、 食 料 供 給 県 と し て の 特 色 も 活 か し て 食 の 安 全 ・ 安 心 に 関 す る 施 策 を 規 定 し た 中 身 と し た と こ ろ で ご ざ い ま す 。 本 日 は そ う い っ た 件 に つ き ま し て 、 規 定 項 目 で あ り ま す と か 、 そ の 内 容 に つ い て 自 由 に ご 議 論 い た だき ま し て、 条 例 に つい て の 最 終的 な 案 とし て い き たい と 考 えて お り ま す。

条 例 に つ き ま し て も 大 詰 め を 迎 え て お り ま し て 、 今 回 提 示 い た し ま す 案 に つ い て 、 ８ 月 ９ 日 か ら 今 月 の ３ ０ 日 ま で の 間 と い う こ と で あ り ま す が 、 県 民 の 方 々 か ら も 広 く ご 意 見 を ち ょ う だ い す る と い う こ と で 、 パ ブ リ ッ ク コ メ ン ト を 現 在 す で に 始 め た と こ ろ で ご ざ い ま す 。 そ う し た ご 意 見 と 本 日 の ご 議 論 を 踏 ま え て 、 最 終 的 に 調 整 い た し ま し て 、 条 例 案 と し て９ 月 県 議会 に 提 出 した い と 考 えて お る とこ ろ で ご ざい ま す 。

ま た 、 前 回 の ５ 月 ３ １ 日 の ご 議 論 で も あ り ま し た け れ ど も 、 条 例 の 名 前 に つ い て は 、 な か な か 今 の 段 階 で は さ ら に 詰 め る 必 要 が あ る だ ろ う と い う こ と で 、 今 回 は 「 新 潟 県 食 品 安 全 条 例 (仮 称 )」 と い う 形 で ご 議 論 さ せ て い た だ き ま す け れ ど も 、 今 日 そ の 件 につ い て も 活 発に ご 議 論い た だ け れば あ り が たい と 思 って お り ま す。

本 日 は 予 定 さ れ て い る 時 間 は 短 い わ け で ご ざ い ま す が 、 た く さ ん ご 議 論 い た だ い て 条 例 案に 活 か して い き た いと 思 っ て おり ま す ので 、 ご 指 示の ほ ど をよ ろ し く お願 い い たし ま す 。

こ の 後 、 司 会 が 、 「 食 品 安 全 基 本 方 針 推 進 に 関 す る 庁 内 連 絡 会 議 」 、 及 び 、 今 回 の 懇 談 会 の 進 め 方 の ２ 点 に つ い て 説 明 を 行 っ た 。 ま た 、 第 ２ 回 〜 第 ４ 回 の 懇 談 会 で 座 長 を 務 め た 楠原 委 員 へ、 引 き 続 き座 長 を 務 めて も ら い、 テ ー マ に沿 っ て 懇談 を 開 始 して も ら った 。

≪ テ ー マ １ ： 「 新 潟 県 食 品 安 全 条 例 （ 仮 称 ） 」 骨 子 案 に つ い て ≫

【事 務 局 福 祉 保 健 部生 活 衛 生 課食 品 衛 生係 山 下 副参 事 】

庁 内 連 絡 会 議 事 務 局 を 担 当 し て お り ま す 福 祉 保 健 部 生 活 衛 生 課 食 品 衛 生 係 の 山 下 か ら 説 明さ せ て いた だ き ま す。

こ れ か ら 説 明 さ せ て い た だ く 現 時 点 で は 、 ま だ 仮 称 で ご ざ い ま す が 、 「 新 潟 県 食 品 安 全 条例 （ 仮 称） 骨 子 案 」に つ き ま して 、 お 手元 の 資 料 １の １ ペ ージ 目 を ご 覧く だ さ い。

冒 頭 の 、 条 例 制 定 の 趣 旨 に つ き ま し て は 、 先 回 の 当 懇 談 会 で 既 に 説 明 さ せ て い た だ い て おり ま す ので 、 こ こ では 省 略 さ せて い た だき ま す 。

最 初 に 、 こ の 骨 子 案 の 構 成 に つ い て 説 明 さ せ て い た だ き ま す 。 資 料 １ 枚 め く っ て い た だ き ま し て 、 資 料 の ２ ペ ー ジ 目 及 び Ａ ３ 版 で 真 ん 中 か ら 折 ら れ て お り ま す ３ ペ ー ジ 目 を お 開 き願 い ま す。

こ の 骨 子案 は 全 部 で４ 章 と 附 則か ら 構 成さ れ て お りま す 。

第 １ 章 の 「 総 則 」 と い た し ま し て は 、 資 料 の ２ ペ ー ジ 「 新 潟 県 食 品 安 全 条 例 （ 仮 称 ） 骨 子 案 概 要 」 で 申 し ま す と 、 最 上 段 の 「 目 的 」 及 び 「 基 本 理 念 」 と 左 側 の 囲 み 枠 で 示 さ れ て おり ま す 「県 の 責 務 」か ら 「 推 進体 制 の 整備 」 ま で 項目 数 で は８ 項 目 。

ま た 、 この 目 的 及 び基 本 理 念 を実 現 す る施 策 と し て、 中 央 の囲 み 枠 で 示さ れ て おり ま す 、

第 ２ 章 「 基 本 的 施 策 」 と し て １ ２ 項 目 及 び 、 第 ３ 章 「 農 薬 等 の 使 用 」 と し て ３ 項 目 、 そ し て 、 右 側 囲 み 枠 で 示 さ れ て お り ま す 第 ４ 章 「 附 属 機 関 の 設 置 」 と 末 尾 の 「 附 則 」 か ら 構 成 され て お りま す 。

そ れ で は 、 資 料 ３ ペ ー ジ の 骨 子 案 の 内 容 に つ い て 各 項 目 毎 に 順 を 追 っ て 、 要 点 を 説 明 さ せて い た だき ま す 。

最 初 に 第 １ 章 「 目 的 」 で ご ざ い ま す が 、 県 民 の 健 康 の 保 護 、 及 び 、 安 全 で 安 心 な 食 生 活 の 享 受 、 並 び に 、 安 全 で 安 心 な 食 品 を 提 供 す る 新 潟 県 を 築 く こ と の ３ 点 を 規 定 し て お り ま す。

次 に 、 「 定 義 」 で ご ざ い ま す が 、 用 語 の 定 義 と い た し ま し て 、 最 初 に 「 食 の 安 全 ・ 安 心 」 、 次 に 「 食 品 」 、 次 に 「 食 品 関 連 事 業 者 」 、 そ し て 「 生 産 者 」 の ４ つ を 定 義 し て お り ま す 。 ち な み に 「 食 の 安 全 ・ 安 心 」 と は 、 食 品 の 安 全 性 及 び 食 品 に 対 す る 消 費 者 の 信 頼 を 確保 す る こと を い う 、と 定 義 い たし ま し た。

次 に 、 「 基 本 理 念 」 で ご ざ い ま す が 、 食 の 安 全 ・ 安 心 に 関 す る 施 策 は 、 県 民 の 健 康 を 保 護 す る こ と が 最 も 重 要 で あ る と い う 認 識 の も と 、 積 極 的 な 情 報 公 開 及 び 関 係 者 の 相 互 理 解 と協 力 並 びに 科 学 的 な知 見 に 基 づき 行 わ なけ れ ば な らな い こ と。 ま た 、 食料 供 給 県と し て 、 安 全 安 心 に 配 慮 し た 農 林 水 産 物 の 生 産 及 び 加 工 食 品 の 製 造 等 、 並 び に 環 境 に 与 え る 影 響 へ の配 慮 等 を規 定 し て おり ま す 。

次 に 、 「 県 の 責 務 」 で ご ざ い ま す が 、 食 の 安 全 ・ 安 心 に 関 す る 施 策 の 総 合 的 ・ 計 画 的 実 施 、 食 品 関 連 事 業 者 の 向 上 的 取 組 に 対 す る 支 援 、 施 策 の 推 進 に あ た り 国 、 他 の 都 道 府 県 、 市町 村 と の緊 密 な 連 携等 を 規 定 して お り ます 。

次 に 、 「 食 品 関 連 事 業 者 の 責 務 」 で ご ざ い ま す が 、 食 品 の 安 全 性 の 確 保 、 食 品 等 に 関 す る 情 報 の 公 開 等 に よ る 食 品 等 の 信 頼 の 確 保 、 関 連 施 策 へ の 協 力 、 環 境 に 与 え る 影 響 に 配 慮 した 事 業 活動 等 を 規 定し て お り ます 。

次 に 、 「 県 民 の 役 割 」 で ご ざ い ま す が 、 食 品 の 安 全 性 に 関 し 理 解 を 深 め る こ と や 、 安 全 な 食 品 の 選 択 及 び 適 切 な 消 費 行 動 、 関 連 施 策 へ の 意 見 の 表 明 及 び 協 力 等 を 規 定 し て お り ま す。

次 に 、 「 推 進 体 制 の 整 備 」 で ご ざ い ま す が 、 条 例 の 効 率 的 な 実 効 性 を 確 保 す る た め 、 施 策の 調 整 を図 る た め の体 制 を 整 備す る も のと す る 、 と規 定 し てお り ま す 。

次 に 、 「 財 政 上 の 措 置 」 で ご ざ い ま す が 、 必 要 な 財 政 上 の 措 置 を 講 ず る よ う 努 め る も の とす る 、 と規 定 し て おり ま す 。

次 に 第 ２ 章 「 食 の 安 全 ・ 安 心 に 関 す る 基 本 的 施 策 」 に つ い て 説 明 さ せ て い た だ き ま す 。 最 初 に 、 「 基 本 計 画 」 で ご ざ い ま す が 、 知 事 は 、 食 の 安 全 ・ 安 心 に 関 す る 施 策 を 総 合 的

・ 計 画 的 に 推 進 す る た め 、 施 策 の 目 標 や 内 容 等 を 定 め た 基 本 計 画 を 定 め る こ と 。 ま た 、 こ の 際 に は 県 民 の 皆 様 の ご 意 見 及 び 仮 称 で ご ざ い ま す が 、 「 食 の 安 全 ・ 安 心 審 議 会 」 の ご 意 見を い た だく こ と 、 及び こ の 基 本計 画 を 公表 す る こ と等 を 規 定し て お り ます 。

次 に 、 資 料 の ４ ペ ー ジ 、 「 食 品 の 適 正 な 表 示 及 び 広 告 の 促 進 」 で ご ざ い ま す が 、 県 は 食 品 の 表 示 及 び 広 告 が 適 正 に 実 施 さ れ る よ う 必 要 な 措 置 を 講 ず る も の と 規 定 し て お り ま す 。 次 に 、 「 安 全 で 安 心 な 農 産 物 等 の 生 産 等 の 推 進 」 で ご ざ い ま す が 、 県 は 安 全 で 安 心 な 農 産 物 ・ 畜 産 物 ・ 水 産 物 等 の 生 産 等 及 び 食 品 の 製 造 加 工 等 を 推 進 す る た め 、 生 産 者 等 に 対 す る 指 導 ・ 啓 発 、 生 産 技 術 等 の 普 及 推 進 及 び 検 査 ・ 監 視 ・ 支 援 等 必 要 な 措 置 を 講 ず る こ と 。

また 、 遺 伝子 組 み 替 え作 物 の 栽 培等 に 起 因す る 、 他 の作 物 と の交 雑 及 び 混入 の 防 止に 関 し 、 必要 な 措 置を 講 ず る もの と 規 定 して お り ます 。

次 に 、 「 監 視 、 指 導 及 び 検 査 の 実 施 」 で ご ざ い ま す が 、 県 は 、 生 産 か ら 消 費 ま で 一 貫 し た監 視 ・ 指導 及 び 検 査を 実 施 す るも の と 規定 し て お りま す 。

次 に 、 「 環 境 に 配 慮 し た 取 組 の 推 進 」 で ご ざ い ま す が 、 県 は 、 生 産 か ら 消 費 ま で 環 境 に 配 慮 し た 取 組 の 推 進 、 環 境 負 荷 の 少 な い 生 産 方 式 の 開 発 及 び 普 及 の た め 必 要 な 措 置 を 講 ず るも の と 規定 し て お りま す 。

次 に 、 「 自 主 検 査 の 設 定 及 び 公 開 等 の 取 組 等 の 促 進 」 で ご ざ い ま す が 、 食 品 関 連 事 業 者 が 自 ら 提 供 す る 食 品 に 係 わ る 食 の 安 全 ・ 安 心 に 関 す る 基 準 の 設 定 と 公 開 及 び 遵 守 、 こ の 取 組を 促 進 する た め 、 県が 、 必 要 な措 置 を 講ず る 等 規 定し て お りま す 。

次 に 、 「 食 育 の 推 進 」 で ご ざ い ま す が 、 県 は 家 庭 ・ 学 校 及 び 地 域 等 で 食 育 の 推 進 の た め 必 要 な 措 置 を 講 ず る こ と 、 及 び 、 県 民 が 食 の 安 全 性 に つ い て 理 解 を 深 め ら れ る よ う 、 地 産 地 消 の 推 進 、 食 生 活 指 針 の 普 及 啓 発 、 教 育 の 機 会 の 提 供 な ど に よ る 、 食 育 の 推 進 を 図 る も のと 規 定 して お り ま す。

次 に 、 「 情 報 の 共 有 及 び 交 流 」 で ご ざ い ま す が 、 県 が 、 積 極 的 に 情 報 を 収 集 し 、 迅 速 か つ 正 確 に 提 供 す る こ と 、 ま た 、 食 品 関 連 事 業 者 に 対 し て は 、 食 の 安 全 ・ 安 心 に 関 す る 情 報 の 自 主 的 な 提 供 の 促 進 や 、 県 民 と の リ ス ク コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョ ン の 支 援 な ど を 規 定 し て お り ます 。

次 に 、 「 危 害 情 報 等 の 申 し 出 」 で ご ざ い ま す が 、 県 民 が 食 品 に つ い て の 危 害 情 報 を 入 手 し た 場 合 や 、 県 の 食 の 安 全 ・ 安 心 に 関 す る 施 策 の 改 善 の 必 要 性 を 認 め た 場 合 な ど に は 、 そ のこ と に つい て 必 要 な措 置 が 講 ぜら れ る よう 県 に 対 し申 し 出 する こ と が でき る こ と、 県 は 、 こ の 申 し 出 を 受 け 付 け た 時 は 、 必 要 な 調 査 及 び 措 置 を と る こ と な ど の 取 り 扱 い を 規 定 し て おり ま す 。

次 に 、 「 危 機 管 理 体 制 の 整 備 」 で ご ざ い ま す が 、 県 は 、 飲 食 に 起 因 し て 県 民 に 重 大 な 健 康 被 害 が 発 生 し た 場 合 な ど 、 こ れ ら 緊 急 事 態 へ の 対 応 に 必 要 な 体 制 の 整 備 や 、 必 要 な 措 置 を講 ず る もの と 規 定 して お り ま す。

次 に 、 「 研 究 開 発 の 推 進 」 で ご ざ い ま す が 、 県 は 、 科 学 的 知 見 に 基 づ き 食 の 安 全 ・ 安 心 を図 る た め、 研 究 開 発の 推 進 等 、必 要 な 措置 を 講 ず るも の と 規定 し て お りま す 。

次 に 、 「 人 材 の 育 成 」 で ご ざ い ま す が 、 県 は 、 こ の 施 策 の 実 行 に 関 わ る 必 要 な 人 材 を 育 成す る た め、 必 要 な 措置 を 講 ず るも の と 規定 し て お りま す 。

次 に 、 資 料 ５ ペ ー ジ 、 第 ３ 章 「 農 林 水 産 物 に お け る 農 薬 等 の 使 用 」 に つ い て 説 明 さ せ て いた だ き ます 。

最 初 に 、 「 供 給 の 禁 止 」 で ご ざ い ま す が 、 農 薬 取 締 法 、 薬 事 法 に よ り 使 用 禁 止 の 農 薬 や 動 物 用 医 薬 品 を 使 用 し た 場 合 、 ま た 、 使 用 基 準 に 違 反 し て い た 場 合 、 並 び に 、 食 品 衛 生 法 の 規 格 基 準 に あ わ な い 場 合 や 規 定 量 以 上 に こ れ ら の 薬 物 が 残 留 し て い た 場 合 な ど は 、 そ の 農林 水 産 物を 出 荷 ま たは 販 売 し ては な ら ない と 規 定 して お り ます 。

次 に 、 「 立 入 調 査 等 」 及 び 「 勧 告 及 び 公 表 」 で ご ざ い ま す が 、 知 事 は 供 給 禁 止 の 規 定 に 違反 し た 場合 、 ま た は、 そ の 恐 れが あ る と認 め る 場 合は 、 当 該生 産 者 に 対す る 報 告の 要 求 、 生産 現 場 への 立 入 検 査等 を 規 定 する と と もに 、 生 産 者が 違 反 事実 の 改 善 等を 行 わ ない 場 合 、 必 要 な 措 置 を と る べ く 勧 告 す る こ と が で き 、 ま た 、 勧 告 を 受 け た 者 が そ れ に 従 わ な い 場 合

は、 そ の 勧告 内 容 を 公表 す る こ とが で き るな ど の 規 定を し て おり ま す 。

次 に 、 第 ４ 章 「 新 潟 県 食 の 安 全 ・ 安 心 審 議 会 （ 仮 称 ） 」 に つ い て 説 明 さ せ て い た だ き ま す。

こ の 条 例に よ り 定 めら れ た 事 項の 審 議 及び 食 の 安 全・ 安 心 に関 す る 重 要事 項 の 調査 審 議 、 また 、 実 施機 関 へ の 建議 等 も 可 能な 審 議 会を 設 置 す るこ と を 規定 し て お りま す 。

最 後 に 、「 附 則 」 につ い て 説 明さ せ て いた だ き ま す。

こ の 条 例 は 、 公 布 の 日 か ら 施 行 い た し ま す が 、 第 ２ 章 の 基 本 的 施 策 及 び 第 ４ 章 の 審 議 会 の 設 置 に つ き ま し て は 、 平 成 １ ８ 年 ４ 月 １ 日 か ら 、 第 ３ 章 の 農 林 水 産 物 に お け る 農 薬 等 の 使 用 に つ い て は 、 食 品 衛 生 法 で 食 品 中 に 残 留 す る 農 薬 等 へ の ポ ジ テ ィ ブ リ ス ト 制 の 導 入 を 見 越 し 、 平 成 １ ８ 年 ６ 月 １ 日 か ら 施 行 す る こ と 、 及 び 、 こ の 条 例 施 行 後 、 ３ 年 を 経 過 し た 場 合 に に お い て 、 施 行 状 況 の 検 討 や そ の 結 果 に 基 づ く 必 要 な 措 置 の 実 施 等 、 規 定 い た し ま した 。

な お 、 た だ 今 、 説 明 い た し ま し た 骨 子 案 の 作 成 に あ た っ て は 、 資 料 の ６ ペ ー ジ を ご 覧 い た だ き た い の で す が 、 そ こ に 記 載 さ れ て お り ま す よ う に 、 こ の 懇 談 会 で の 委 員 の 皆 様 の ご 意 見 を は じ め 、 あ ら ゆ る 立 場 の 県 民 の 皆 様 の ご 意 見 を い た だ い た 上 で 、 こ れ ら を 踏 ま え て 作成 さ せ てい た だ い たも の で あ りま す 。

最 後 に 、 こ の 場 を お 借 り し 、 ご 意 見 を お 寄 せ い た だ い た 県 民 の 皆 様 に 心 よ り 深 謝 し 、 骨 子案 の 説 明を 終 わ り ます 。

【楠 原 座 長】

あ り が とう ご ざ い まし た 。

た だ い ま 骨 子 案 に つ い て ご 説 明 を い た だ い た わ け で す け ど も 、 今 お っ し ゃ ら れ ま し た よ う に 、 こ の 骨 子 案 は 第 ３ 回 ・ 第 ４ 回 の 懇 談 会 、 そ れ か ら 県 民 電 子 会 議 室 が 設 置 さ れ て お り ま し て そ こ か ら 求 め た 意 見 、 そ れ か ら ま た 食 品 業 界 等 関 係 者 意 見 交 換 会 、 そ れ か ら 皆 さ ん に ご 出 席 願 っ た 県 民 意 見 交 換 会 、 そ う い う 全 体 の 討 議 を 踏 ま え て 骨 子 案 が で き あ が っ て い る と 思 う ん で す け ど も 、 こ の 骨 子 案 に つ き ま し て 今 ご 説 明 を う か が っ た わ け で す が 、 い か がで し ょ う、 全 体 を 通し て で す ね、 何 か ご意 見 ・ ご 質問 等 お 願い し た い と思 い ま す。

【遠 藤 委 員】

わ ざ わ ざ 言 う こ と で は な い か も し れ な い け れ ど も 、 第 ２ 章 の １ 「 基 本 計 画 」 は 「 知 事 」 と い う 人 称 に な っ て い ま す ね 。 第 ３ 章 の ２ 「 立 ち 入 り 検 査 等 」 そ れ か ら ３ 「 勧 告 及 び 公 表 」 が 「 知 事 」 に な っ て い て 、 後 は 大 体 「 県 」 に な っ て い る け ど も 、 こ の 違 い に つ い て ご 説明 し て くだ さ い 。

【楠 原 座 長】

事 務 局 の方 、 回 答 お願 い し ま す。

【事 務 局 福 祉 保 健 部生 活 衛 生 課食 品 衛 生係 田 浪 主任 】

事 務 局 を担 当 し て おり ま す 生 活衛 生 課 の田 浪 と 申 しま す 。 主語 に 「 県 」と 「 知 事」 が 入り 混 じ って い る と いう こ と な んで す が 、基 本 的 に は「 県 」 が対 応 す る とい う こ とな の で 、

主 語 は ほ ぼ 「 県 」 に し て お り ま す 。 立 ち 入 り 検 査 と 基 本 計 画 の と こ ろ は 、 一 応 実 施 者 と い う か 、 そ う い う 意 味 で 「 知 事 」 と い う 形 に は な っ て い る ん で す け ど も 、 全 体 を 通 し て 法 律 的 に 見 た 場 合 の 用 語 の 整 理 に つ い て は 、 法 律 の 担 当 の 専 門 官 と 相 談 し な が ら 詰 め な け れ ば いけ な い 部分 が 残 っ てい る と い うの が 正 直な と こ ろ です 。

以 上 で す。

【楠 原 座 長】

遠 藤 先 生、 よ ろ し いで す か 。

【遠 藤 委 員】

そ れ と 同 じ よ う な 箇 所 と い う わ け じ ゃ な い ん だ け ど も 、 「 及 び 」 と 「 並 び に 」 、 そ れ か ら 「 又 は 」 と 「 も し く は 」 の 使 い 分 け が 、 私 が チ ラ ッ と 見 た だ け で も 数 カ 所 間 違 っ て い ま す、 恐 ら く。 そ の 辺 も詰 め て く ださ い 。

【事 務 局 福 祉 保 健 部生 活 衛 生 課食 品 衛 生係 田 浪 主任 】 わ か り まし た 。

【楠 原 座 長】

他 に ど なた か い ら っし ゃ い ま せん か 。 はい ど う ぞ 。

【斎 藤 委 員】

第 １ 章 の １ 「 目 的 」 の 箇 所 で す が 、 こ れ は 表 現 法 の 問 題 だ と 思 う の で す が 、 こ の 表 現 法 で い き ま す と 、 最 終 的 に 「 か つ 安 全 で 安 心 な 食 品 を 提 供 す る 新 潟 県 を 築 く こ と を 目 的 と す る 」 と あ っ て 、 も う 本 当 に 「 食 品 を 提 供 す る 」 こ と が 目 的 と い う よ う な こ と な ん で す が 、 中 身 を 見 ま す と 、 食 品 を 提 供 し た 後 も そ の 危 機 管 理 で す と か 食 環 境 に 配 慮 し た 取 組 と い う こ と が あ る の で 、 例 え ば 安 全 で 安 心 な 食 品 の 提 供 や 食 環 境 に 配 慮 し た 取 組 を 行 う こ と に よ っ て 最 終 的 に 「 安 全 で 安 心 な 食 生 活 を 享 受 で き る よ う に す る こ と 」 が 目 的 な の か な と 思 う ので す が …。

な の で 、こ の 辺 の 表現 の 仕 方 が「 食 品 を提 供 す る 」と い う こと に 限 定 して し ま いま す と 、 す ご く 狭 い 目 的 に な っ て し ま う の で 、 も う 少 し 広 い 目 的 に し て い た だ い て 、 最 終 的 に 「 安 心で 安 全 な食 生 活 が 享受 で き る 」よ う に と締 め 括 る のが い い ので は な い か、 と 。

【楠 原 座 長】

今 の 斎 藤委 員 の ご 発言 に つ い て、 事 務 局の 方 よ ろ しい で し ょう か 。

【事 務 局 福 祉 保 健 部生 活 衛 生 課長 補 佐 関 川 参 事 】

目 的 に つ き ま し て も 、 私 ど も は 説 明 に あ り ま し た よ う に 、 「 健 康 の 保 護 」 と「 安 全 ・ 安 心 な 食 生 活 の 享 受 」 、 そ れ と 「 食 料 供 給 県 で あ る と い う 立 場 か ら 安 全 ・ 安 心 な 食 料 品 を 供 給 す る 」 、 こ の ３ 点 に つ い て は ほ ぼ 並 列 に な ん と か し て 表 現 し た い と い う こ と で 、 今 考 え て お り ま す 。 現 在 の そ の 文 言 が 意 味 の 取 り に く い と い う ふ う な ご 指 摘 が 、 私 ど も 内 部 の 議

論で も あ りま し て 、 この 辺 は 十 分に 注 意 して 今 後 も んで い き たい と 考 え てお り ま す。

【楠 原 座 長】

よ ろ し いで し ょ う か。 他 に ？ は い ど うぞ 。

【遠 藤 委 員】

す み ま せ ん 。 前 に も 私 申 し 上 げ た ん で す け ど も 、 「 保 護 」 と い う 言 葉 と 、 そ れ か ら 、 石 上 (健 康 対 策 )課 長 さ ん も 前 に 同 意 し て い た だ い た と 思 う ん で す け ど も 、 「 健 康の 保 持 」 も し く は 「 増 進 」 と い う 言 葉 が あ り ま す よ ね 。 そ れ は 食 品 衛 生 法 で 「 保 護 」 と い う 言 葉 を 使 っ て い る た め に 「 健 康 の 保 護 」 に な っ て い る の か ど う か 。 や っ ぱ り も う ち ょ っ と ポ ジ テ ィ ブ に 考 え て 「 健 康 の 保 持 ・ 増 進 」 と い う 言 葉 に 私 は 置 き 換 え て い た だ き た い 。 そ れ か ら こ れ は 第 １ 章 の ３ 「 基 本 理 念 」 に も 同 じ 言 葉 が 使 わ れ て い る わ け で す ね 。 ま た 繰 り 返 し て 議 長さ ん の 方か ら も う 一回 … 直 さ れて い な いの で 、 私 はこ の 辺 は非 常 に 遺 憾か な と 思い ま す 。

【事 務 局 福 祉 保 健 部生 活 衛 生 課長 補 佐 関 川 参 事 】

内 部 で も 今 お 聞 か せ い た だ き ま し た 観 点 含 め ま し て 議 論 い た し ま し た 。 結 果 と し て 、

「保 護 」 とい う 言 葉 を選 択 さ せ てい た だ いた と い う わけ で ご ざい ま す 。

【遠 藤 委 員】

理 由 に つい て 。

【事 務 局 福 祉 保 健 部生 活 衛 生 課長 補 佐 関 川 参 事 】

は い 。 一 つ は 食 品 安 全 基 本 法 等 に お き ま し て の 規 定 が 健 康 の 保 護 と い う の を 目 的 に し て いる 、 当 然そ れ は 一 つご ざ い ま す。

そ れ と 、 食 品 安 全 条 例 、 こ れ は 仮 称 で ご ざ い ま す け ど も 、 安 全 を メ イ ン に し て 謳 っ て い る 条 例 の 持 ち 分 と い い ま す か 、 そ れ に つ い て は や は り 「 健 康 の 保 護 」 と い う の が 基 準 に な る の で は な い か 。 当 然 、 「 健 康 の 増 進 あ る い は 維 持 」 と い う も の も 重 要 事 項 で は ご ざ い ま す が 、 こ の 条 例 に お い て そ こ ま で 目 的 と し て と い う 形 に し て は 中 身 が 伴 わ な い の で は な い か、 そ う いう ふ う な 観点 か ら 、 ここ で は 「保 護 」 を 選ば さ せ てい た だ き まし た 。

ま た 、 食 育 等 も 中 身 に 含 ま れ て お り ま し て 、 そ れ ら を 表 現 す る 広 い 意 味 で の 食 生 活 と 人 間 の 関 わ り と い う も の に つ き ま し て は 、 「 食 生 活 の 享 受 」 と い う ふ う な こ と を 目 的 の 中 に は っ き り 書 く こ と に よ っ て 読 ん で い た だ け な い か と い う こ と の 議 論 も し た と こ ろ で ご ざ い ます 。

【遠 藤 委 員】

い い で すか 。 健 康 対策 課 長 さ んの ご 意 見も 聞 き た いと 思 う んで す け ど も。

【事 務 局 福 祉 保 健 部健 康 対 策 課 石 上 部参 事 】

ま あ 私 ど も 健 康 増 進 と い う 立 場 か ら 申 し ま す と 、 お っ し ゃ る よ う に 健 康 の 「 保 持 増 進 」 と い う 言 葉 が 通 常 の 言 葉 で は あ り ま す け ど も 、 先 ほ ど 事 務 局 の 方 か ら お 話 し 申 し 上 げ た と

お り 、 食 品 安 全 基 本 法 等 に は 「 健 康 の 保 護 」 と い う こ と で 言 葉 は な っ て お り ま す の で 、 そ れは 致 し 方な い の か なと い う 議 論を 得 た とこ ろ で ご ざい ま す 。

【遠 藤 委 員】

わ か り まし た 。

【楠 原 座 長】

あ り が と う ご ざ い ま し た 。 県 民 の 健 康 を 保 護 す る と 、 あ る い は 、 県 民 の 健 康 を 保 持 増 進 す る と い う こ と な ん で す け ど も 、 こ の こ と に つ い て 他 の 委 員 の 方 か ら 何 か コ メ ン ト ご ざ い ます で し ょう か 。 は い、 ど う ぞ 。

【渡 辺 （ 千） 委 員 】

今 の 話 題 じ ゃ な い ん で す け ど も 、 先 ほ ど の こ と な ん で す け ど も ね 。 先 ほ ど か ら 言 葉 の 問 題 と か 一 つ 一 つ の 定 義 に つ い て 色 々 と ご ざ い ま す け ど も 、 こ れ を さ ら っ と 見 た 感 じ で 、 一 般 消 費 者 に は 分 か り に く い 。 も う 少 し 分 か り 易 い 言 葉 で で き な い も の か 。 噛 み 砕 い た 言 葉 で も う 少 し ま と め ら れ る よ う な 方 法 と し て 、 掲 げ る こ と は で き な い も の で し ょ う か 、 と 思 うん で す けど も … 。

【楠 原 座 長】

確 か に 条 例 っ て い う の は 、 な か な か い つ も 難 し い ん で す よ ね 。 今 お っ し ゃ い ま し た よ う に 、 噛 み 砕 い た 言 葉 で も う 少 し 表 現 し て 、 そ し て 県 民 に 分 か り 易 い よ う な 形 に し て い た だ きた い と いう 要 望 だ と思 う ん で すけ ど も 。こ れ に つ いて 何 か 。

【富 樫 委 員】

よ ろ し い で す か 。 今 の 方 と 同 じ 感 想 で ご ざ い ま す 。 誰 が み て も わ か り 易 く す っ き り し た 文 で 、 お 願 い し た い と 思 い ま す 。 中 身 に つ い て は 、 全 体 に こ ま か い と こ ろ ま で 網 羅 さ れ て い て 、 よ ろ し い ん じ ゃ な い か な と 、 思 い ま す 。 多 少 の 文 言 に つ い て は 私 は 皆 さ ん に お ま か せす る と して 、 全 体 とし て そ う いう ふ う なお 願 い で ござ い ま す。

【楠 原 座 長】

は い 、 あり が と う ござ い ま し た。 議 長 さん よ ろ し いで し ょ うか 。

【事 務 局 福 祉 保 健 部生 活 衛 生 課長 補 佐 関 川 参 事 】

条 例 案 に な り ま す と 、 意 味 が 二 重 に 取 ら れ な い よ う に 、 あ る い は 、 定 義 が き っ ち り し て い る よ う に と い う ふ う な 法 令 上 の 縛 り が ご ざ い ま し て 、 ど う し て も く ど く な る 、 な か な か 定 義 が 長 々 し く な る と い う ふ う な 、 ど う し て も 条 例 と い う 性 格 上 の 縛 り が ご ざ い ま す 。 そ う い う 中 で 、 法 規 審 査 等 々 十 分 詰 め ま し て 、 通 り や す い 意 味 の 通 じ や す い 条 例 に は こ れ か ら努 力 し て参 り た い と思 っ て お りま す 。

さ ら に 、 こ の 条 例 が 成 立 し た 後 に つ き ま し て は 、 そ れ を 皆 様 方 に お 知 ら せ す る 、 よ り コ ン パ ク ト に 分 か り 易 く す る よ う な 資 料 の 作 成 、 そ れ に よ り ま す Ｐ Ｒ 等 は 考 え て 参 り た い と

思 っ て お り ま す 。 そ う い う 趣 旨 で 私 ど も も 今 回 の 資 料 の パ ブ リ ッ ク コ メ ン ト 等 も 概 念 図 的 な 物 を 付 け さ せ て い た だ き ま し た り し て 、 皆 様 方 に 最 初 に ぱ っ と 見 て イ メ ー ジ が 湧 く 、 な お か つ 、 中 身 に つ い て は 細 か い と こ ろ ま で 、 関 心 の あ る 方 に は 見 て い た だ け る よ う に 、 途 中 で は ご ざ い ま す け れ ど も 条 文 を イ メ ー ジ し て お り ま す 資 料 を 付 け て 外 へ 出 し た と い う こ と で ご ざ い ま す の で 、 成 果 品 に つ き ま し て は も う し ば ら く ゆ と り を い た だ き た い と 思 っ て おり ま す 。

【楠 原 座 長】

は い 、 あり が と う ござ い ま し た。 他 に ？

【岡 田 委 員】

同 じ 意 見 で ご ざ い ま す け れ ど も 、 今 ほ ど お っ し ゃ い ま し た よ う に 、 詳 し く 知 り た い 時 に は こ の よ う な 条 例 が あ っ て 、 条 例 に は 用 語 上 の 縛 り が あ る と お っ し ゃ い ま し た け ど も 、 県 民 に 対 し ま し て は 、 語 呂 と か リ ズ ミ カ ル と か 、 こ の 辺 を 考 え ま し て 、 親 し み や す く 響 き の い い よ う な も の を 作 っ て い た だ く と 、 と て も 浸 透 し や す い と 思 い ま す の で 、 ぜ ひ よ ろ し く お願 い い たし ま す 。

【楠 原 座 長】

は い 。 他に ど な た かご ざ い ま せん で し ょう か ？ はい 、 ど うぞ 。

【小 熊 委 員】

２ 点 あ りま す 。

１ つ は 、 第 １ 章 の ２ 「 基 本 理 念 」 第 ４ 項 の と こ ろ で す が 、 食 料 供 給 県 と し て 云 々 と あ り ま す が 、 こ の 条 例 は 、 安 全 ・ 安 心 が 問 題 に な っ た 背 景 を 踏 ま え て の 今 後 の あ り 方 の 条 例 で す か ら 、 し か も 、 基 本 構 成 と し て は 県 民 の 健 康 保 護 を 行 う た め に こ う す る と 、 そ し て 、 そ の先 に 供 給県 と し て の位 置 付 け があ る わ けで す 。

こ の 供 給 県 と し て の 位 置 付 け の 際 に 、 私 は も う 一 つ 入 れ て 欲 し い の は で す ね 、 地 域 支 援 循 環 と い う か 、 循 環 型 社 会 が こ れ か ら は ベ ー ス に な る の で 、 こ の 「 循 環 型 社 会 」 あ る い は

「 循 環 型 農 業 」 、 表 現 は ど ち ら で も い い ん で す が 、 そ う い う も の を き ち ん と 新 潟 県 は 目 標 と し て 持 っ て い る ん だ よ 、 だ か ら 他 県 と 違 う ん だ よ 、 と い う と こ ろ を 入 れ て い た だ く と 、 食料 供 給 県と い う 戦 略が 明 ら か にな る ん じゃ な い か なぁ と い う思 い が １ つあ り ま す。

２ 点 目 は 、 食 育 の 推 進 な ん で す が 、 こ れ は で き た ら 「 食 農 教 育 」 に し て い た だ け れ ば と 思 い ま す 。 「 食 育 」 で は 限 定 的 で 、 商 品 で 言 う 価 値 の 面 で は 分 か る ん だ け ど も 、 使 用 価 値 の 側 面 、 つ ま り 「 食 農 教 育 」 と い う ふ う に は っ き り し た 方 が 、 新 潟 県 の 未 来 形 が 出 て く る と思 い ま すの で 、 ご 検討 い た だ けれ ば あ りが た い と いう ふ う に思 い ま す 。

【楠 原 座 長】

は い 。 た だ 今 の 、 １ つ は 循 環 型 社 会 を 明 確 に し て ほ し い 、 と い う こ と と 、 も う １ つ は 、 食 育 を 食 農 教 育 に し て ほ し い と い う こ と な ん で す け ど 、 事 務 局 の 方 、 何 か ご ざ い ま す か 。

【事 務 局 福 祉 保 健 部生 活 衛 生 課長 補 佐 関 川 参 事 】

循 環 型 農 業 に つ き ま し て は 、 ま だ 具 体 的 に は 触 れ て お り ま せ ん が 、 第 １ 章 の ３ 「 基 本 理 念 」 第 ５ 項 の 「 環 境 と 密 接 に 関 係 す る こ と か ら 、 環 境 に 与 え る 影 響 に 配 慮 し な け れ ば な ら な い 」 と い う 基 本 理 念 や 、 あ る い は 、 第 １ 章 の ５ 「 食 品 関 連 事 業 者 の 責 務 」 第 ４ 項 「 環 境 に配 慮 し た生 産 ・ 製 造・ 加 工 … 」と い っ たあ た り で 、拠 り 所 とな る も の を謳 い 込 んだ 上 で 、 次 は い わ ゆ る 農 業 の 方 の 施 策 と し て の 取 組 と い う 形 で 読 み 込 む 形 に な る の で は な い か と 思 いま す 。 その 辺 の 考 えは 、 詳 し くは い か がで し ょ う ？

【事 務 局 農 林 水 産 部食 品 ・ 流 通課 白 井課 長 補 佐 】

今 お 話 し が あ っ た と お り で し て 、 第 １ 章 の ５ 「 食 品 関 連 事 業 者 の 責 務 」 第 ５ 項 に 環 境 に つ い て の 規 定 を い た し て お り ま す し 、 第 ２ 章 の ５ 「 環 境 に 配 慮 し た 取 組 の 推 進 」 の 中 で 、 環境 保 全 型農 業 を 進 める と い う 考え 方 を 盛り 込 ん で いる と い うと こ ろ で ござ い ま す。

【小 熊 委 員】

そ れ は 分 か る ん で す 。 空 気 と し て は そ の 通 り な ん だ け ど も 、 戦 略 ビ ジ ョ ン と し て は き ち っ と 入 れ た 方 が い い と 私 は 思 い ま す よ 。 そ れ は み ん な ど こ で も こ う い う 環 境 の 負 荷 云 々 を 加 え る の は 当 た り 前 で 、 じ ゃ あ 新 潟 県 は そ れ を 実 現 す る た め に ど う 戦 略 ビ ジ ョ ン を 立 て て い く か 、 ど の 言 葉 を キ ー ワ ー ド と し て や っ て い く か 。 ど う す れ ば 県 民 の 心 を 集 め ら れ る か と い っ た 時 に 、 私 は や っ ぱ り 今 言 っ た こ の 「 循 環 型 社 会 」 あ る い は 「 循 環 型 農 業 」 、 「 地 域資 源 循 環」 、 こ の 辺を 入 れ た 方が は っ きり す る と 思い ま す 。

【楠 原 座 長】

は い 。 環 境 の 問 題 、 環 境 に 配 慮 と い う こ と を 踏 ま え て 、 こ の 前 も 随 分 こ の こ と に つ い て は 議 論 が あ っ て 、 確 か 遠 藤 委 員 と か 石 塚 （ 美 ） 委 員 と か 環 境 の 問 題 に つ い て は 随 分 出 さ れ たわ け で すけ ど も 、 何か よ ろ し いで す か ？ … は い どう ぞ 。

【石 塚 （ 美） 委 員 】

前 回 も 私 申 し 上 げ た ん で す け ど も 、 環 境 に 配 慮 し た っ て の は 、 こ れ は 当 た り 前 の こ と な ので 、 今 もど な た か 言わ れ ま し たよ う に 、も う 一 歩 踏み 込 ん だ中 身 じ ゃ ない と … 。

総 体 の 条 例 と し て は 、 言 葉 と か 条 例 用 語 と か 色 々 あ る と 思 い ま す か ら こ れ は こ れ で い い と 思 う ん で す け ど も 、 だ と し た ら 、 次 の ス テ ッ プ が 重 要 で 、 条 例 を 作 っ て 終 わ る の で あ れ ば 、 こ れ は 前 回 も 言 っ た よ う に 何 も な ら な い わ け で ね 。 次 に ど の 分 野 で も 具 体 的 に ど う い う ふ う な 方 向 で 進 む か っ て い う の は 、 も う 少 し 分 か り 易 い 形 で や ら な い と 、 結 局 は 条 例 作 り ま し た よ 、 だ け ど も 県 民 あ る い は 農 業 者 、 実 業 者 含 め て さ っ ぱ り 浸 透 が な ら な い と い う と こ ろ に な る ん で 、 そ こ を 条 例 を 作 っ た 後 に ど の 分 野 に お い て も も う 一 歩 踏 み 込 ん で 中 身 をど う す るか と い う こと が 実 は 大切 な こ とだ と 思 う んで す ね 。

で 、 さ っ き の 環 境 に 配 慮 し た っ て い う の は 、 私 も や っ ぱ り も う 一 歩 踏 み 込 ん だ 地 域 資 源 な ど を 盛 り 込 ん だ 方 が よ り 具 体 的 だ ろ う と 思 う し 、 次 の ス テ ッ プ で 、 農 業 分 野 で そ れ を 作 っ て 、 と か く 法 律 と か 条 例 っ て の は 悪 い こ と し た ら こ う だ よ っ て い う の は あ る ん で す け ど も 、 い い こ と し た と こ ろ に は 推 奨 す る っ て い う 施 策 な り 助 成 措 置 と い う の は な か な か 見 え

な い ん で す よ ね 。 だ け と 私 は こ の 法 律 作 っ て 条 例 作 っ て こ う し ち ゃ だ め だ よ っ て こ と は あ る に し て も 、 逆 に も っ と 進 ん だ 前 向 き な 考 え 方 で 全 体 を 進 め る っ て 言 う 中 身 に 進 ん で い か ない と ね 。

例 え ば 滋 賀 県 は も う 環 境 支 払 い っ て の は 県 独 自 で や っ て ま す よ ね 。 だ か ら そ う い っ た 一 歩進 ん だ 考え 方 っ て 言う の が 僕 は次 の ス テッ プ で 大 切な 部 分 だと い う ふ うに 思 い ます 。

【楠 原 座 長】

は い 、 あり が と う ござ い ま し た。 そ こ のと こ ろ を よく 踏 ま えて い た だ きた い と 思い ま す 。

【事 務 局 農 林 水 産 部農 産 園 芸 課長 渡 辺部 参 事 】

ち ょ っ とよ ろ し い です か 。 農 産園 芸 課 長の 渡 辺 で ござ い ま す。

今 ほ ど 委 員 の 方 か ら 色 々 ご 意 見 を ち ょ う だ い し て い る わ け で あ り ま す が 、 環 境 保 全 型 農 業 の 取 組 、 条 例 で は 、 先 ほ ど 説 明 を さ れ た よ う な こ と で で す ね 、 事 務 局 提 案 の 形 で 説 明 さ せ て い た だ い て い る わ け で あ り ま す が 、 具 体 的 な 行 動 計 画 等 に つ き ま し て は 、 現 在 、 環 境 保 全 型 農 業 推 進 基 本 方 針 と い う の を 現 在 平 行 し な が ら 策 定 を 進 め て い る と こ ろ で ご ざ い ま す 。 で 、 委 員 か ら ご 指 摘 の ご ざ い ま し た い わ ゆ る そ の 有 機 質 等 の 循 環 利 用 の シ ス テ ム 、 こ う い っ た い わ ゆ る 循 環 型 の 農 業 の 取 組 も そ の 中 で は き ち っ と 位 置 付 け を し な が ら 、 今 具 体 的な 行 動 計画 を 組 み 立て て い る とこ ろ で ござ い ま す 。

【楠 原 座 長】

は い 、 あり が と う ござ い ま し た。 小 熊 委員 、 よ ろ しい で し ょう か ？

【小 熊 委 員】

は い 。 関 川 さ ん 、 お 聞 か せ 願 い た い ん で す が 、 環 境 に 配 慮 し て 当 た り 前 で 、 次 に ど う い う 社 会 に し た い か っ て い う ビ ジ ョ ン を 一 言 で 言 っ て … 私 は そ の 一 言 を 「 循 環 型 社 会 」 と し て ビ ジ ョ ン を は っ き り し た 方 が い い と 思 っ て い る 人 間 な ん で す が … 環 境 に 配 慮 し て ど う 社 会 を 持 っ て い っ た ら い い か っ て い う ビ ジ ョ ン を 、 一 言 で お 聞 か せ 願 え れ ば な と 思 い ま す 。

【事 務 局 福 祉 保 健 部生 活 衛 生 課長 補 佐 関 川 参 事 】

条 例 に 限 っ て み ま す と 、 や は り 食 生 活 の 享 受 と い う 中 で 、 生 活 そ の も の が 環 境 と い う ふ う な も の と ぶ つ か り 合 わ な い 、 そ れ ら を 一 人 ひ と り の 方 々 が 、 う っ す ら と で あ れ 、 あ る い は き っ ち り と し た 認 識 で あ れ 、 意 識 し て い く よ う な 社 会 が 、 現 実 の 安 全 ・ 安 心 と も 矛 盾 し な い と い う よ う な 意 味 合 い で 申 し 上 げ る し か な い な と … 申 し 訳 あ り ま せ ん 、 ち ょ っ と 整 理 さ れ て い な い 考 え で す け ど も 、 そ の 意 味 で 、 環 境 へ の 配 慮 と い う の は 、 な か な か 具 体 的 に 食 と ど う 絡 む ん だ と 言 わ れ る と 、 非 常 に お 答 え し が た い と こ ろ も あ る ん で す け ど も 、 決 し て ぶ つ か り 合 う も の で あ っ て は な ら な い と い う ふ う な 理 念 的 な 部 分 を ま ず は こ こ で は は っ き り と 示 さ せ て い た だ く と い う こ と が 、 １ つ の ス テ ッ プ と し て は あ る の で は な い か と 考 え てお り ま す。

【渡 辺 （ 千） 委 員 】

先 ほ ど の 方 も 言 わ れ ま し た け ど も 、 全 体 を 通 し て 、 食 の 安 全 ・ 安 心 と い う のは み ん な が 望 む こ と な ん で す ね 。 そ こ に や っ ぱ り 循 環 型 社 会 と い っ た 、 世 の 中 の 色 々 な 要 素 が 農 業 に し ろ 何 に し ろ 全 部 つ な が っ て い る と 思 う ん で す 。 そ こ の つ な が り の 中 の 一 部 分 だ け を 取 り 出 し て 、 な ん と か か ん と か と い う 形 で 条 例 で 規 定 し て い く 方 法 に ち ょ っ と 無 理 が 出 て き て いる の が 、今 の 世 の 中の 仕 組 み だと 思 う んで す 。

だ か ら 、 皆 さ ん の 官 公 庁 と か の 連 携 を 密 に し て っ て い う 具 体 策 も そ う な ん で す け ど も 、 こ の 骨 子 案 と い う の も 、 先 ほ ど の 方 も 言 わ れ ま し た け ど も 、 た だ 条 例 を 作 り ま し た と い う の じ ゃ な く て 、 一 歩 踏 み 込 ん で や っ ぱ り 県 民 み ん な に 認 識 さ せ る っ て い う と こ ろ ま で い か せ な い と だ め だ と 思 う ん で す 、 今 の 世 の 中 は ね 。 だ か ら そ こ の 辺 り を ど う す る か っ て い う こ と で 具 体 的 な 案 を も う ち ょ っ と 考 え て い た だ き た い と 思 う ん で す け ど も 、 や っ ぱ り あ ま り に も 堅 苦 し い 雰 囲 気 と か 言 葉 尻 と か あ る し 、 例 え ば 、 Ｐ Ｒ に し て も 、 今 は 「 安 全 ・ 安 心 な 〜 」 っ て み ん な ど こ も つ け て い ま す よ ね 。 だ か ら 、 そ れ だ っ て も 消 費 者 が 振 り 向 い て く れ な い こ と に は 、 認 識 し て く れ な い こ と に は 、 と て も じ ゃ な い け ど 先 に 進 ん で 行 か れ な い と思 う ん です 。

だ か ら 骨 子 案 作 り と い う の も そ こ の 辺 り を ぜ ひ 考 え て い た だ い て 、 分 か り 易 い 内 容 と い う こ と を ま ず 前 提 に お い て 、 そ れ か ら 部 分 的 に 細 部 を 詰 め て い く と い う 方 法 も あ る と 思 う んで す け ども 、 い か がで し ょ う か。

【事 務 局 福 祉 保 健 部生 活 衛 生 課長 補 佐 関 川 参 事 】

分 か り 易 い 内 容 を 示 し 続 け る と い う の は 、 こ れ は 今 回 だ け じ ゃ な く て 継 続 す る こ と で す ので 、 十 分に 考 え て 参り た い と 思っ て お りま す 。

【鶴 田 委 員】

う ま く 言 え な い ん で す が 、 主 語 と 述 語 の 関 係 と か 、 色 々 な 方 が 色 々 な ふ う に お っ し ゃ る ん で す が 、 や は り 主 語 と 述 語 の 関 係 を 読 ん で す ぐ 分 か る よ う に 、 誰 も が 読 ん で 、 小 学 生 で も 主 語 と 述 語 の 関 係 っ て の は 学 習 し て い る わ け で す か ら 、 ま ず 、 主 語 と 述 語 の 関 係 の と こ ろ だ け は は っ き り し て い た だ き た い な と 思 い ま す 。 で 、 そ れ が な さ れ て い れ ば 、 「 県 が 」 で あ ろ う が 、 「 知 事 が 」 で あ ろ う が 、 述 語 が し っ か り し て い れ ば 、 意 味 ・ 内 容 が 通 る 文 章 にな る ん じゃ な い か なと 思 い ま す。

そ れ と １ つ 、 読 ん で い っ た 時 に 、 例 え ば 第 １ 章 の ６ 「 県 民 の 役 割 」 っ て い う の は 私 は 消 費 者 で す か ら 見 る わ け で す が 、 「 県 民 の 役 割 」 第 ３ 項 の と こ ろ に 、 「 県 民 は 、 食 品 関 連 事 業 者 と の 積 極 的 な 交 流 等 を 通 じ て … 努 め る も の と す る 。 」 と あ り ま す 。 業 者 が 何 か を 企 画 す る だ と か 、 県 が 何 か を や っ て く れ れ ば そ こ に 自 分 が 乗 っ て い け る と い う 思 い が 私 に は あ り ま す 。 そ う す る と 、 そ の 上 を 見 ま し た ら ば 、 第 １ 章 の ５ 「 食 品 関 連 事 業 者 の 責 務 」 第 ２ 項 に 、 「 食 品 関 連 事 業 者 は … 県 民 と の 積 極 的 な 交 流 等 通 じ 、 食 品 等 に 対 す る 信 頼 の 確 保 に 努め る も のと す る 。 」と あ っ て 、「 あ あ 、対 応 し て いる な 」 って 私 は 考 えま し た 。

そ う し ま し た な ら ば 、 「 県 民 の 役 割 」 第 ２ 項 に 、 「 … 意 見 を 表 明 し 、 及 び そ の 施 策 に 協 力 す る よ う 努 め る も の と す る 。 」 と あ っ て 、 じ ゃ あ 、 努 め る 、 協 力 す る た め の 何 か 機 関 と か 機 会 が あ る の か な と 私 が 考 え た 時 に 、 第 １ 章 の ４ 「 県 の 責 務 」 の と こ ろ を 見 る と 、 あ る

よ う で な い の か な と 私 は 感 じ た ん で す ね 。 「 県 の 責 務 」 の 第 １ 〜 ４ 項 の 中 に 、 ど れ か 対 応 し た も の が あ る の か な と い う ふ う に 思 っ た ん で す 。 や は り こ こ の 「 県 の 責 務 」 の と こ ろ に 対 応 す る も の と い う 形 で 何 か 考 え て い た だ き た い な 、 と 。 県 民 だ け で は な く て 業 者 は こ う い う ふ う に し て い く ん だ と 、 だ か ら 県 は 「 必 要 な 支 援 を 行 う も の と す る 」 と 書 い て あ る わ け で す よ ね 。 じ ゃ あ 業 者 に し て ほ し い か ら 支 援 を す る わ け で す よ ね 。 県 民 は こ う い う ふ う に あ る ん だ と い う ん で あ れ ば 、 県 は 何 か を し な け れ ば い け な い っ て い う か 、 具 体 的 に 言 え ない ん で すが 、 そ れ が必 要 じ ゃ ない か な と思 い ま す 。

確 か に 条 例 な の で 、 逆 に 仕 方 が な い と い う の は お か し い で す が 、 文 言 は こ れ で い い の で は な い か な と 私 は 思 っ て い ま す 。 大 き く 括 弧 を 付 け て い た だ い た り 、 な に か 言 葉 の 説 明 し て い た だ い た り 、 私 は 努 力 の 成 果 は 確 か に 見 て 取 れ る と 思 い ま す 。 じ ゃ あ 、 こ れ で い い ん だ け れ ど も 、 も う 少 し 補 足 の 資 料 等 を 付 け ま す っ て い う こ と で 私 は そ ち ら に 期 待 し た い な と思 い ま す。

で も 、 今 言 っ た よ う に 、 こ れ に 対 応 す る も の が こ れ 、 こ れ に 対 応 す る も の が こ れ と い う こ と で 、 私 は ち ょ っ と 本 当 に 分 か ら な く て 言 っ て い る ん で す が 、 も う 少 し 押 さ え て い た だ きた い と いう の が 、 私の 一 つ の 最終 的 な 要望 で す 。

【楠 原 座 長】

は い 。 事 務 局 、 よ ろ し い で し ょ う か 。 結 局 「 県 民 の 役 割 」 に 対 応 す る 「 県 の 責 務 」 と い う こ と な ん で 、 こ れ は こ の 前 の 懇 談 会 の 時 も 、 小 熊 委 員 だ っ た で し ょ う か 、 こ の 「 県 の 責 務 」 が 非 常 に 弱 い と い う 意 向 が 出 て い た ん で す ね 。 こ の こ と に つ い て ち ょ っ と お 聞 か せ く ださ い 。

【事 務 局 福 祉 保 健 部生 活 衛 生 課長 補 佐 関 川 参 事 】

県 の 側 か ら の 対 応 と い た し ま し て は 、 い わ ゆ る 基 本 と な る 抽 象 的 な 部 分 は 、 ま ず 責 務 と し て は っ き り 謳 い ま し て 、 そ う い っ た 理 念 を 実 現 す る た め に そ の 責 務 を 受 け て 、 基 本 的 施 策と い う とこ ろ で 、 方向 性 を 示 して お り ます 。

今 の 、 い わ ゆ る 県 民 の 皆 様 方 が 、 自 分 た ち の 責 務 を ど こ か で 動 く こ と が で き る 場 が あ る かど う か 、そ の 場 を 作る よ う な 方策 に つ きま し て は 、施 策 の 中に ご ざ い ます ね 。

例 え ば で ご ざ い ま す が 、 第 ２ 章 の ８ 「 情 報 の 共 有 及 び 交 流 」 で 、 情 報 の 収 集 提 供 、 食 品 関 連 事 業 者 が 県 民 に 対 し て 行 う 食 の 安 全 ・ 安 心 に 係 る 情 報 の 自 主 的 な 提 供 を 促 進 す る 、 県 は 交 流 を 支 援 す る も の と す る 、 と い う 形 で 、 具 体 的 に 今 後 ど の よ う な 事 業 な り に 結 び つ け る の か と い う の は 、 こ れ か ら ま た 詰 め て い か な け れ ば な ら な い の で す け ど も 、 む し ろ 、 よ り具 体 的 なも の を 想 定し て 、 施 策の 中 に 受け 止 め て いる 部 分 もご ざ い ま す。

そ の 他 食 育 の 推 進 等 に お き ま し て も 、 生 産 者 ・ 食 品 関 連 事 業 者 の 皆 様 方 の 方 で の 取 組 を 促 進 す る と い う 意 味 で 、 自 主 基 準 の 設 定 及 び 公 開 等 の 取 組 の 促 進 と い う 形 で 、 具 体 的 な 動 きを 想 定 した 施 策 の 方向 性 の と ころ で 、 受け 止 め て いる 部 分 がご ざ い ま す。

実 は こ の 表 現 は 責 務 に 謳 う べ き な の か 、 そ れ と も 、 施 策 の 中 に 入 れ る べ き な の か 内 部 で も 議 論 が あ っ た り い た し ま し て 、 最 終 的 に は ど こ に 落 ち 着 く の か と い う の は ま だ 今 後 様 々 な 法 規 と の 協 議 等 で 変 わ っ て く る と こ ろ も あ る と 思 い ま す け ど も 、 お っ し ゃ ら れ る よ う に 県 民 の 側 か ら の 動 き が あ る と す れ ば そ れ を ど の よ う に 受 け 止 め る の か に つ い て も 考 え て き

た つ も り で は ご ざ い ま す 。 そ れ が な か な か ス ト レ ー ト に 見 て い た だ け な い と い う の が 、 こ の 作 業 ペ ー パ ー と し て の 練 り 方 が も う 1 つ 課 題 が あ る の か な と い う こ と で 、 考 え さ せ て いた だ き たい な と 思 って お り ま す。

【楠 原 座 長】

は い 。 わか り ま し た。 よ ろ し いで し ょ うか 。

【遠 藤 委 員】

今 の 説 明 は 第 １ 章 の ３ 「 基 本 理 念 」 の 第 ２ 項 に 取 り あ え ず 入 っ て い る っ て いう 、 そ う い う意 味 な のか な ？

【事 務 局 福 祉 保 健 部生 活 衛 生 課長 補 佐 関 川 参 事 】

基 本 理 念 を 受 け て 、 政 策 を 考 え た り 、 当 然 基 本 理 念 か ら 目 的 を 追 求 し て い く に は 、 県 は どう い っ た責 務 を 負 うの か 、 相 互に 関 係 しな が ら 作 って き た とこ ろ で ご ざい ま す 。

【遠 藤 委 員】

そ う す る と 、 や っ ぱ り み ん な が 感 じ て い る こ と か も し れ ま せ ん け れ ど も 、 消 費 者 の 参 加 や こ れ か ら ア ク シ ョ ン プ ラ ン の 話 と か 出 て く る ん だ け ど も 、 一 般 県 民 に 対 す る 県 へ の 姿 勢 とい う の が非 常 に 弱 いと 、 み ん なが 感 じ てい る ん じ ゃな い ん でし ょ う か 。

す な わ ち 、 「 基 本 理 念 」 の 第 ２ 項 で 情 報 を 提 供 す る ん だ と い う の も 、 こ の 場 合 に 県 民 と 食 品 関 連 事 業 者 は 「 並 び に 」 に な っ て い る わ け ね 。 そ し て 、 責 務 の と こ ろ で は 食 品 関 連 事 業 者 の み 規 定 が あ っ て 、 県 民 に 対 す る 役 割 の 中 に は 規 定 が な い よ う に 多 分 感 じ ら れ た ん じ ゃ な い か な 、 と 思 う 。 だ か ら そ こ は 県 民 に 対 し て 、 情 報 提 供 す る と い う の は 、 基 本 理 念 に は あ る ん だ け ど 、 役 割 に も 上 げ て 欲 し い と い う の が 、 ご 意 見 じ ゃ な い の か な と 思 う ん で す けど も 、 それ が 対 応 して い な い とい う 意 味だ と 思 い ます 。

【楠 原 座 長】

た だ 今 の こ と に 対 し ま し て 、 何 か 関 連 の 質 問 か ご 意 見 ご ざ い ま す で し ょ う か 。 い わ ゆ る 施 策 の 方 に も 盛 ら れ て き て い る わ け で す か ら 、 そ の 出 し 方 が ど う か で す け ど 、 他 に 何 か ？

【宇 田 委 員】

今 の 皆 さ ん の ご 意 見 を う か が っ て て の 印 象 な ん で す け ど も 、 １ つ は 、 文 言 が 難 し い と い う こ と で 、 そ れ で 、 も う ち ょ っ と 県 民 の 分 か り 易 い 文 言 に す べ き で は な い か と い う ご 意 見 が あ り ま し た け ど も 、 私 は そ の ま ま 頷 く わ け に は い か な く て 、 こ れ は あ く ま で も 条 例 で す か ら 、 私 と し て は 随 分 、 分 か り 易 い 表 現 に な っ て い る ん で は な い か な と 、 む し ろ そ う い う 印 象 が あ り ま す 。 も し 県 民 に 対 し て ど う い う と こ ろ が 難 し い の か っ て い う の が あ る ん だ っ た ら 、 そ れ は 具 体 的 に ど の 文 言 が 難 し い と か 分 か り に く い と か 出 し た 方 が い い ん じ ゃ な い か な と い う 意 見 で す 。 こ れ は 先 ほ ど の 県 の 方 か ら の 話 で 、 コ ン パ ク ト な も の を 用 意 し た い と い う こ と で す か ら 、 そ れ に む し ろ 期 待 し た 方 が い い の で は な い か 、 条 例 は 条 例 と し て こ れで よ ろ しい の で は ない か と 思 いま す 。

そ れ か ら 、 も う １ つ 、 大 事 な の は 、 こ こ に 色 々 な 言 葉 の 文 言 と か が あ り ま す け ど も 、 大 事 な こ と は こ れ を ど う い う ふ う に ア ク シ ョ ン プ ラ ン あ る い は 施 策 の 方 で や っ て い く か と い う こ と だ と 思 い ま ね 。 で す か ら 、 あ ま り こ こ の と こ ろ で つ な が ら な い と か 、 文 言 の と こ ろ で 「 推 進 を 図 る も の と す る 」 と か 「 支 援 す る も の と す る 」 と か 、 こ う い う こ と は 一 体 ど う い う こ と な の か と い う こ と が 分 か ら な い ま ま で 議 論 す る ん で は な く て 、 一 応 こ れ は こ れ と し て そ の 中 身 は ど う な ん だ っ て い う の は 具 体 的 に は こ れ か ら の 進 め 方 で は な い の か な と い う格 好 で 、私 は こ れ はこ れ で よ ろし い ん じゃ な い の かな と い う感 じ は し てお り ま す。

【楠 原 座 長】

あ り が とう ご ざ い まし た 。 は いど う ぞ 。

【廣 川 委 員】

私 も 今 の 宇 田 先 生 の ご 意 見 と ま っ た く 同 じ で す が 、 条 例 は こ れ で 分 か り 易 いと 思 う ん で す 。 そ の 後 、 条 例 は 作 っ た ん だ け ど 、 作 り っ ぱ な し で は な く て 、 ど う い う ふ う に 具 体 的 な 活 動 と 施 策 が 県 民 に 対 し 行 わ れ て い く か 、 条 例 を も と に 施 策 が 広 が っ て い く こ と を お 考 え いた だ い たら 文 言 は これ で い い んで は な いか と 思 っ てお り ま す。

【遠 藤 委 員】

細 か い こ と の 質 問 で す け ど も 、 第 ２ 章 の ９ 「 危 害 情 報 等 の 申 出 」 で は 「 危 害」 と い う 言 葉 が 使 用 さ れ て い ま す が 、 多 分 、 危 害 と 被 害 と プ ラ ス に な っ て い て 、10「 危 機 管 理 」 で は 「 被 害 」 と い う 言 葉 が 使 わ れ て い ま す よ ね 。 具 体 的 な 被 害 が 出 た 場 合 が 10「 危 機 管 理 」 の 「 被 害 」 な の か な ー と 、 「 危 害 」 と 「 被 害 」 の 使 い 分 け に つ い て 、 非 常 に 細 か い こ とで 申 し 訳あ り ま せ んが 、 ご 説 明願 い た いで す 。

そ れ と 、 ア ク シ ョ ン プ ラ ン も 概 要 版 と い う の が 出 ま し た よ ね 。 だ か ら 、 条 例 を 作 っ て も で す ね 、 資 料 № １ の 別 紙 １ は わ り と 見 え る 形 で 分 か り 易 い 感 じ が す る ん で す よ 。 絵 で 概 要 版 作 る が ど う か は 別 と し て 、 県 民 に 分 か っ て も ら う た め に は 、 い ち い ち 全 部 の こ と を 公 表 す る だ け で は な く て 、 そ れ を 読 む の も 大 変 で す か ら 、 や は り ア ク シ ョ ン プ ラ ン と 同 じ 概 要 版 み た い な 、 こ う い う こ と 狙 っ て る ん で す よ っ て い う の を 分 か り 易 く し て い た だ け れ ば 非 常に あ り がた い か な と思 い ま す 。

【事 務 局 福 祉 保 健 部生 活 衛 生 課長 補 佐 関 川 参 事 】

概 要 版 に つ き ま し て は 、 お っ し ゃ る と お り だ と 思 い ま す の で 、 よ り 工 夫 し な が ら 啓 発 資 料的 な も のと し て も 作っ て い き たい と 思 って お り ま す。

【遠 藤 委 員】

ぜ ひ お 願い し ま す 。

【事 務 局 福 祉 保 健 部生 活 衛 生 課長 補 佐 関 川 参 事 】

被 害 と 危害 に つ い ては 、 申 し 訳ご ざ い ませ ん 。 事 務方 の 方 で… 。

【事 務 局 福 祉 保 健 部生 活 衛 生 課食 品 衛 生係 田 浪 主任 】

事 務 局 の 方 か ら 説 明 さ せ て い た だ き ま す 。 細 か な 言 葉 の 使 い 分 け は 正 直 言 って 十 分 詰 め て い な い 部 分 な ん で す が 、 一 応 「 危 害 情 報 の 申 出 」 と い う も の な ん で す が 、 こ ち ら に つ い て は 例 え ば 有 害 物 質 が 入 っ て る よ う な 食 品 が 出 回 っ て る と か 、 そ れ で 健 康 を 害 す る よ う な 食 品 が 出 て い ま す よ と い う よ う な 情 報 を 事 前 に 入 手 さ れ た よ う な 場 合 に 、 県 に 必 要 な 調 査 を す る よ う 申 し 出 を し て い た だ い て 、 県 は そ れ を 受 け て 対 応 す る と い う よ う な 制 度 で す 。

「 危 機 管 理 体 制 の 整 備 」 と い う の は 、 現 在 県 の 方 で も 色 々 な 基 本 方 針 等 立 て て ご ざ い ま す け ど も 、 食 中 毒 が 発 生 し た 時 の 対 応 と か 、 健 康 に 影 響 を 及 ぼ す 事 態 が 起 き た 時 の 対 応 を 迅速 に 対 応で き る よ うな 体 制 を 作っ て い きた い と い うも の で す。

質 問 に 明 確 に 答 え ら れ な く て 申 し 訳 な い ん で す け ど も 、 一 応 そ う い う よ う な 内 容 の 規 定 にな っ て いま す 。

【遠 藤 委 員】

だ か ら 、 危 機 が あ っ て 現 実 に ま だ 被 害 が 起 こ っ て い な い 状 況 で 「 恐 れ 」 が あ る 時 に 、

「 危 害 」 と 言 っ て お り 、 現 実 に 起 こ っ た 場 合 が 「 被 害 」 で す よ と 言 っ て も ら う と 、 私 は 分． ． かり 易 い んで す け ど 、そ う い う 理解 で 良 いん で し ょ うか 。

【事 務 局 福 祉 保 健 部生 活 衛 生 課食 品 衛 生係 田 浪 主任 】 そ う い う理 解 で よ ろし い と 思 いま す 。

【楠 原 座 長】

他 に 誰 か？ は い 、ど う ぞ 。

【星 野 委 員】

先 回 の 会 議 は 欠 席 い た し ま し た の で 、 内 容 は 議 事 録 等 で 拝 見 さ せ て い た だ いた だ け で す の で 、 細 か い 所 ま で 承 知 し て お ら な い ん で す が 、 今 回 い た だ い た 資 料 を 事 前 に 読 ん だ 中 で は 、 一 部 そ う い う ご 意 見 が 先 般 も 小 熊 委 員 か ら あ っ た と い う ふ う に 先 ほ ど お 聞 き し ま し た が 、 ど う し て も 第 １ 章 の ４ 「 県 の 責 務 」 に 意 気 込 み と い い ま す か 、 強 く や る ん だ ぞ っ て い う も の が で す ね 、 ご く ご く 表 現 が 淡 々 と し て お り ま し て 、 今 少 し 条 例 の 中 に も 強 い 意 図 ・ 意 志 を 入 れ 込 ん で ほ し い で す 。 ど う い う 文 言 が 正 当 な の か と い う の は 別 に い た し ま し て 、 ど う し て も こ の ４ 項 の 中 か ら は 、 強 い 意 志 と い う か 、 取 組 に 対 す る 意 気 込 み と い う の が 伝 わ り に く い と い う ふ う に 思 い ま す の で 、 県 民 の 皆 様 方 へ 県 の 意 気 込 み が 何 ら か の 形 で も う 少し 伝 わ るよ う な 表 現が し て い ただ け な いか な と い うの が 単 純な 要 望 で す。

【渡 辺 （ 千） 委 員 】

第 ２ 章 の １ １ 「 研 究 開 発 の 推 進 」 っ て あ る ん で す け ど も 、 こ れ は 食 の 安 全 ・ 安 心 に 関 す る 基 本 的 施 策 と し て は 、 ど う い う 意 味 合 い の も の か 分 か り か ね て … 単 純 な 疑 問 な ん で す け ども ど の よう な も の なん で し ょ うか 。

【富 樫 委 員】

先 ほ ど 小 熊 委 員 か ら 「 基 本 理 念 」 に つ い て ご 意 見 が あ り ま し た よ う に 「 循 環 型 社 会 ・ 農 業 」 を 目 指 し て と い う こ と で す が 消 費 者 と し て は 、 と て も 分 か り 易 い 言 葉 だ と 思 う ん で す よ ね 。 日 常 的 に も 循 環 型 社 会 を 目 指 す と 言 う 方 向 で お 話 す る と 自 然 に 環 境 に 配 慮 し た と 言 う こ と が 感 じ ら れ ま す の で 、 で き れ ば 一 歩 踏 み 込 ん だ 方 向 で 努 力 を お 願 い し た い と 思 い ま す。

【楠 原 座 長】

は い 。 そ れ で は 先 ほ ど の 渡 辺 委 員 か ら の 質 問 で 、 何 か 事 務 局 か ら の コ メ ン ト を お 願 い し ます 。

【事 務 局 福 祉 保 健 部生 活 衛 生 課食 品 衛 生係 山 下 副参 事 】

「 研 究 開 発 の 推 進 」 と い う こ と で 、 具 体 的 に ど う い う こ と な の か と い う ご 質 問 で ご ざ い ま す 。 県 は ご 存 知 の よ う に 保 健 環 境 科 学 研 究 所 と か 、 も し く は 農 林 水 産 部 関 係 で す と 、 農 業総 合 研 究所 や 、 畜 産研 究 所 の 関係 、 園 芸関 係 の 研 究所 と か 色々 な 研 究 機関 が ご ざい ま す 。 そ の 中 で 、 例 え ば 一 例 を 申 し ま す と 、 残 留 農 薬 な ん か を 検 査 す る 時 に 、 １ 〜 ２ 時 間 で 結 果 が 分 か っ て し ま う よ う な 色 々 な 方 法 と か あ り ま す し 、 そ れ か ら 、 製 品 の 製 造 開 発 の プ ロ セ ス を 研 究 す る 時 に 、 製 品 が こ う い う ふ う に す れ ば よ り 安 全 な 形 で 作 れ ま す よ と か 、 成 分 組 成 な ん か も 含 め ま し て 、 色 々 な 研 究 に 取 り 組 ん で お り ま す 。 で す か ら 、 具 体 的 に は そ の よ う な 研 究 の 開 発 を 推 進 し 、 ま た 、 そ の よ う な 成 果 に つ き ま し て は 皆 様 方 に 普 及 し た い と い う意 味 で ここ に 盛 っ てご ざ い ま す。

【楠 原 座 長】

よ ろ し い で し ょ う か 。 も う だ い ぶ 時 間 が た っ て 参 り ま し た け ど 、 も う 一 つ 、 先 ほ ど 一 番 最 初 に 丸 山 部 長 さ ん の 方 か ら も あ り ま し た け れ ど も 、 こ の 条 例 案 の 名 称 の 件 な ん で す ね 。 前 の 懇 談 会 で は 、 「 食 品 安 全 条 例 」 よ り も 「 新 潟 県 食 の 安 全 ・ 安 心 条 例 」 で す と か 、 あ る い は 「 農 と 食 の 安 全 ・ 安 心 条 例 」 と か そ う い う こ と が 出 て い た ん で す け ど も 、 こ れ に つ い て や は り 懇 談 会 と し て も も う 少 し 意 見 を 求 め た い な と 思 う ん で す け ど も 、 こ の こ と に 関 し て ど な た か … こ の ま ま 「 食 の 安 全 ・ 安 心 条 例 」 と い う の で よ ろ し い の か 少 し ご 意 見 ご ざ い ま せ ん で し ょ う か 。 せ っ か く 条 例 の い ち ば ん 最 初 の 名 称 で す か ら … ど な た か ご 意 見 ご ざ い ま せ ん か 。 県 の 方 も あ れ 以 来 こ こ の と こ ろ に つ い て は 詰 め て い な い と い う こ と な も の で す から … 。

【事 務 局 福 祉 保 健 部生 活 衛 生 課食 品 衛 生係 田 浪 主任 】

条 例 の 名 称 な ん で す が 、 事 務 局 の 方 で も 「 食 品 安 全 条 例 」 が 良 い と は 全 然 思 っ て い な く て、 こ の 名前 は 変 え なき ゃ い け ない と は 思っ て い た とこ ろ で す。

こ れ ま で 出 た 意 見 と し て は 、 懇 談 会 で は 「 安 全 ・ 安 心 」 や 「 食 」 が ふ さ わ し い と い う 意 見 を い た だ い て お り ま す し 、 あ と 、 電 子 会 議 室 の 方 で は 「 に い が た 食 べ も の 納 得 条 例 」 で す と か 「 に い が た 食 の セ イ フ テ ィ ー 条 例 」 で す と か そ う い う 面 白 い 名 前 も い た だ い て お り ま す 。 食 品 業 界 関 係 者 と の 意 見 交 換 会 で も 、 や は り 「 食 」 「 安 全 」 は ぜ ひ 入 れ て ほ し い と