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㈱農林中金総合研究所基礎研究部
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第 １５７ 号 （ ９９・6）
我 が 国 の 食 糧 自 給 率 が 先 進 国 で は 最 も 低 い 水 準 に あ る こ と は 既 に よ く 知 ら れ て い る
︒ そ の 主 た る 原 因 は 飼 料 穀 物
︑ 油 脂 原 料 そ し て 小 麦 粉 の 殆 ど を 輸 入 に 依 存 し て い る こ と に あ り
︑ 所 得 向 上 に と も な う 食 生 活 の 洋 風 化 が 大 き く 影 響 し て い る
︒ 加 え て
︑ 濃 厚 飼 料 中 心 の 我 が 国 畜 産 経 営 の き わ め て 特 異 な 構 造 が 原 因 し て い る
︒ す な わ ち 我 が 国 の 畜 産 経 営 は 畜 舎 で の 飼 養 中 心
︑ い わ ゆ る 集 約 的 生 産 と し て 取 組 ま れ て き て お り
︑ 欧 米 の 放 牧 型
︑ 土 地 利 用 型
︑ 自 給 飼 料 供 与 を 中 心 と し た 経 営 と は 対 極 を な し て い る
︒ 飼 料 の 自 給 向 上 を は か る た め に 昭 和 四
〇 年 代 中 頃 を ピ ー ク に 造 成 が す す め ら れ た 草 地 で 放 棄 さ れ た と こ ろ も 多 く
︑ ま た 水 田 の 減 反
・ 転 作 の 柱 と し て の 飼 料 作 物 の 作 付 け も 思 う よ う に は す す ん で い な い
︒ こ う し た 状 況 の 中 で 新 農 業 基 本 法 の 時 代 を 迎 え よ う と し て い る わ け で あ る が
︑ 当 面 す る 最 大 課 題 の 一 つ は 米 の 生 産 調 整
︑ 転 作 で あ る
︒ 田 畑 輪 換 に よ る 畑 作 物 へ の 取 組 が 中 心 を な す が
︑ 我 が 国 の 気 候 風 土 か ら し て
︑ 最 も 生 産 性
・ 持 続 性 が 高 い の は 水 田 に よ る 稲 作 で あ る
︒ 一 方 で 自 給 率 向 上 を 実 現 し て い く た め に は 飼 料 穀 物 の 生 産 を 極 力 自 賄 い し て い く こ と が 必 要 で あ る
︒ そ こ で 米 を 飼 料 原 料 と し て 利 用 し て い く 飼 料 米 構 想 に 辿 り 着 く こ と に な る が
︑難 問 は コ ス ト 低 減 で あ る
︒す な わ ち 米 と 輸 入 さ れ る 飼 料 原 料 と の 価 格 差 が 大 き く
︑ こ の 負 担 を
ど う す る か が 最 大 の 争 点 と な る
︒ 多 収 穫 米 の 開 発 に は 時 間 を 要 す る
︒ と こ ろ で 飼 料 米 に は 稲 の 子 実 部 分 は 勿 論 の こ と 茎
︑ 葉 の 部 分 も 含 め た 全 体 を サ イ レ ー ジ し て 濃 厚 飼 料 と し て だ け で な く
︑ 粗 飼 料 と し て も 供 給 す る ホ ー ル ク ロ ッ プ と い う や り 方 も あ る
︒ 埼 玉 県 の 事 例 で は お お む ね 転 作 奨 励 金 部 分 は 手 元 に 残 る 程 度 に ま で コ ス ト は 低 減 さ れ て い る
︒ こ の ホ ー ル ク ロ ッ プ は 転 作 の 円 滑 化 と 生 産 の 集 約 化
︑規 模 拡 大 と コ ス ト 低 減
︑さ ら に は 農 地 保 全 と 自 給 率 向 上 を も 前 進 さ せ て い く 可 能 性 を 秘 め て い る
︒ 生 産 集 約 型 の 稲 作 を 中 心 と し
︑ 過 剰 基 調 に あ る 日 本 農 業 は
︑ 今
︑ 土 地 利 用 型 へ の 転 換 が 求 め ら れ て お り
︑ 有 畜 複 合 経 営 と 休 耕 田 活 用 を 大 幅 に 取 り 入 れ た 営 農 へ の 再 編 が 不 可 欠 で あ る
︒あ ら た め て﹁ 畜 産 的 土 地 利 用
﹂ と い う 概 念 の 確 立 が 必 要 で あ り
︑ こ こ に は 飼 料 米 生 産 に と ど ま ら ず
︑ 草 地 や 林 地 の 下 草 を 活 用 し て の 林 畜 複 合 経 営 も 含 め た 地 域 資 源 を 有 効 活 用 し た
︑ あ ら た な 農 業 の グ ラ ン ド デ ザ イ ン を 描 い て い く こ と を 可 能 に し て い く 重 要 な カ ギ が 潜 ん で い る
︒ そ し て
︑ 食 料 不 足 が 懸 念 さ れ て い た 中 国 で も
︑ 概 ね 生 産 量 確 保 の 目 途 が た ち
︑ 量 か ら 質 へ の 政 策 転 換 が 求 め ら れ て お り
︑ い ず れ 中 国
︑ さ ら に は 韓 国 を 含 む 東 ア ジ ア で 同 様 な 畜 産 的 土 地 利 用 が 共 通 の 課 題 と な る 日 が 到 来 す る 可 能 性 に つ い て も 含 ん で お く 必 要 が あ る と 考 え る
︒
︵ 基 礎 研 究 部 長 蔦 谷 栄 一
︶
求められる「畜産的土地利用」への発想転換 .... １ 食生活と農村景観 ... ２ 畜産環境問題の現状と課題 ... ３〜４ インドの酪農協同組合 ... ５〜６ 放牧酪農でゆとりのあるくらし ... ７〜８
ぶっくレビュー
『アジアの工業化と農業・食糧・環境の変化』 ... ９ あぜみち ... １０ 虹のかけ橋 ... １１ 統計の眼「日本の畜産業の構造」 ... １２ 編集後記 ... １２
求 め ら れ る
﹁ 畜 産 的 土 地 利 用
﹂ へ の 発 想 転 換
も く じ
― １ ―
調 査
・ 研 究 ノ ー ト
畜 産 環 境 問 題 の 現 状 と 課 題
― ３ ―
一
︑は じ め に 近 年
︑ 環 境 の 視 点 か ら 農 業 が 盛 ん に 論 じ ら れ て い る が
︑ 農 業 は 環 境 保 全 機 能 を 有 し て い る 一 方 で
︑ 環 境 に 負 荷 を か け て い る 側 面 も あ る
︒ 畜 産 に つ い て も
︑ 畜 産 は 農 業 の 物 質 循 環 の な か で 堆 肥 を 供 給 す る こ と に よ り 地 力 を 維 持
・ 増 進 さ せ る 役 割 を 果 た し て い る と 評 価 す る こ と が で き る が
︑ 一 方 で
︑ 現 在 の 畜 産 は
︑ 急 速 な 規 模 拡 大 と 農 村 に お け る 非 農 家 の 増 大 に よ り 様 々 な 環 境 問 題 の 発 生 源 と も な っ て い る
︒ 二
︑畜 産 環 境 問 題 の 概 要 畜 産 環 境 問 題 と は 畜 産 に 伴 う 環 境 問 題 の こ と で あ り
︑﹁ 畜 産 公 害
﹂と も 呼 ば れ て い る
︒ 主 な 畜 産 環 境 問 題 と し て
︑
① 悪 臭
︑
② 水 質 汚 濁
︑
③ 害 虫 発 生
︑
④ 騒 音
︑ の 四 つ が 指 摘 さ れ て い る が
︑ こ の う ち 悪 臭
︑ 水 質 汚 濁
︑ 害 虫 発 生 は 主 に ふ ん 尿 に よ る も の で あ り
︑ 畜 産 環 境 問 題 と は ふ ん 尿 処 理 問 題 の こ と で あ る と い う こ と も で き よ う
︒ 畜 産 に 対 す る 地 域 住 民 の 苦 情 件 数 は 一 九 九 六 年 に 全 国 で 二
︑ 五 七 六 件 あ り
︑ 二 十 年 前 に 比 べ れ ば 約 四 分 の 一 に 減 少 し て い る
︒ 苦 情 件 数 が 減 少 し た の は
︑ こ の 間 に 環 境 対
策 が と ら れ た と い う こ と も あ る が
︑ 主 に は 苦 情 が 発 生 す る よ う な 住 宅 地 に 近 接 し た 地 域 の 畜 産 経 営 が 減 少 し た た め で あ る と い え よ う
︒ た だ し
︑ こ の 間 に 苦 情 発 生 率
︵ 苦 情 発 生 件 数
÷ 畜 産 農 家 戸 数
︶ は 逆 に 二 倍 近 く 増 大 し て お り
︵ 七 三 年
〇・ 六
％
→ 九 六 年 一・ 一
％
︶︑ 特 に 養 豚
︑ 養 鶏 の 苦 情 発 生 率 は 五・ 九
％
︑ 四
・ 七
％ と 高 く な っ て い る
︒ 苦 情 を 種 類 別 に 見 る と
︑ 悪 臭 六 四
％
︑ 水 質 汚 濁 三 八
％
︑ 害 虫 発 生 一
〇
％
︵ 苦 情 に 重 複 あ り
︶ で あ り
︑ 部 門 別 で は 養 豚 三 七
％
︑ 乳 用 牛 三 二
％
︑ 養 鶏 一 九
％
︑ 肉 用 牛 一
〇
％ で あ る
︒ な お
︑ 水 質 汚 濁 問 題 と は
︑ ふ ん 尿 が 流 出 し て 有 機 物 や 硝 酸 塩 等 に よ り 河 川
・ 湖 沼 の 富 栄 養 化 を 招 い た り 地 下 水 を 汚 染 し て 飲 用 水 に 悪 影 響 を 与 え る こ と で あ り
︑ 日 本 で は 飲 み 水 の 地 下 水 へ の 依 存 度 が 低 い た め こ れ ま で 硝 酸 塩 は あ ま り 大 き な 問 題 に な ら な か っ た が
︑ 今 年 か ら 硝 酸 性 窒 素 が 環 境 基 本 法 に 基 づ く 環 境 基 準 に 加 え ら れ た
︒ 三
︑ ふ ん 尿 の 発生 状 況 家 畜 ふ ん 尿 の 年 間 発 生 量
︵ 九 四 年
︶ は 七 六 百 万 ト ン で あ り
︵ 環 境 白 書 の 統 計
︑ 九 二
百 万 ト ン と い う 推 計 も あ る
︶︑ 米 の 生 産 量 の 約 七 倍 で あ る
︒ 家 畜 ふ ん 尿 は﹁ 産 業 廃 棄 物
﹂ に 指 定 さ れ て お り
︑ 畜 産 ふ ん 尿 は 産 業 廃 棄 物 全 体 の 一 八
・ 四
％
︵ 重 量 ベ ー ス
︶ を 占 め て い る
︒ 家 畜 飼 料 の 供 給 量
︵ 九 四 年
︶ は
︑ 牧 草 三 一 百 万 ト ン
︑ そ の 他 粗 飼 料 八 百 万 ト ン
︑ 濃 厚 飼 料 二 八 百 万 ト ン
︵ う ち 輸 入 が 九 割
︶ で あ り
︑ こ の 飼 料 の 一 部 が 肉 や 牛 乳
︑ 卵 に な り
︑ ま た 家 畜 の 生 命 の 維 持 の た め に 使 わ れ
︑ そ の 残 り が 水 と 混 じ っ て ふ ん 尿 と し て 排 出 さ れ て い る と い う こ と に な る
︒ 畜 種 別 に 一 日 一 頭
︵ 羽
︶ 当 た り 発 生 量 を み る と
︑乳 用 牛 が ふ ん 三 十
㎏
︑尿 二 十
㎏ で 最 も 多 く
︑ 肉 用 牛 は ふ ん 十 五
㎏
︑ 尿 十 一
㎏ と 乳 用 牛 の 半 分 程 度 で あ る
︒ 豚 は ふ ん 一
・ 九
㎏
︑ 尿 三
・ 五
㎏ で
︑ 鶏 は
〇
・ 一 四
㎏
︵ ふ ん と 尿 は 混 合
︶ に 過 ぎ な い
︒ こ の よ う に
︑ 体 の 大 き さ や 消 化 方 法
︑ 飼 料 の 違 い に よ り ふ ん 尿 の 発 生 量 や 発 生 形 態 は 異 な っ て い る
︒ ち な み に
︑ 人 間 の 一 人 一 日 あ た り 排 出 量
︵ 成 人 平 均
︶ は
︑ ふ ん
︵ 便
︶
〇・ 一 五
㎏
︑ 尿 一・ 五
㎏ で あ り
︑ 日 本 人 一 億 二 五 百 万 人 の し 尿 発 生 量 は 六 九 百 万 ト ン で
︑ 家 畜 の ほ う が 発 生 量 が 多 い
︒ 人 間 の 場 合 は
︑ こ れ を 下 水 道
︵ 現 在 普 及 率 五 五
％
︶ や 浄 化 槽
︑ 汲 み 取 り 方 式 に よ り 処 理 し て い る
︒ 四
︑ ふん 尿 の 処 理
・ 利 用状 況 ふ ん 尿 は 堆 肥 化 し て 土 壌 に 還 元 す れ ば 資 源 と し て 有 効 利 用 が で き る こ と に な る が
︑
