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保健所による管内自治体の保健活動支援

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Academic year: 2021

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平成8年11月15日 第43巻 日本公衛誌 第11号 997

保健所による管内自治体の保健活動支援

安田

誠史

豊田

甲田

茂樹

大原

啓志

田上

豊資

 地域保健法施行後,保健所には管内自治体の保健活動を専門的技術的に支援する機能が求められる。保健 所がこの機能を担った事例として,高知県窪川保健所管内大正町での保健活動を紹介した。この事例では, 保健所は保健活動の課題を設定する段階と,保健活動の実践段階を支援した。課題設定の段階では,保健所 は既存資料の解析に基づく問題提起と,その問題点を検証する調査の実施で主導的役割を果たした。実践段 階の支援では,具体的な課題の選定と課題解決をめざす実践で住民の参加を促すことと,実践のために協力 が必要な組織と連携をもつことに注意が払われた。この支援の過程には,コミュニティ・オーガニゼイショ ンを進めるための条件(権限付与,地域の能力,住民参加の原則,関連性の原則,批評する意識)が備わっ ていたことを指摘した。 Key words : 保健所,市町村,支援,コミュニティ・オーガニゼイション

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