平成２６年 第１回七尾市農業委員会総会議事録
１． 開催日時 平成２６年１月２４日（金）午後２時００分から午後３時００分まで ２．開催場所 七尾市役所 ２階 ２０１大会議室 ３．委員数 委員数２９名中、出席委員数２６名 議 席 役 職 氏 名 出 席 欠 席 備考 １ 会 長 林 功 ○ ２ 職務代理者 福田 浩 ○ ３ 委 員 橋下 一博 ○ ４ 委 員 山下 義明 ○ ５ 委 員 松崎 達夫 ○ ６ 委 員 寺井 文昭 ○ ７ 委 員 髙森 正博 ○ ８ 委 員 伯耆 薫 ○ ９ 委 員 和田 修 ○ １０ 委 員 濱田 純人 ○ １１ 委 員 山本 進 ○ １２ 委 員 繰納 武志 ○ １３ 委 員 丸山 勝 ○ １４ 委 員 坂尻 順子 ○ １５ 委 員 髙橋 憲夫 ○ １６ 委 員 嶽 武次 ○ １７ 委 員 松平 勇作 〇 １８ 委 員 山田 重隆 ○ １９ 委 員 守友 清藏 ○ ２０ 委 員 村瀨 峰行 ○ ２１ 委 員 宮本 精一 ○ ２２ 委 員 奥村 外志治 ○ ２３ 委 員 田中 紀雄 ○ ２４ 委 員 網谷 廣子 〇 ２５ 委 員 坂井 助光 〇 ２６ 委 員 長谷 善建 ○ ２７ 委 員 松本 米治 ○ ２８ 委 員 島本 正光 ○ ２９ 委 員 須﨑 昭夫 ○ ４．議事日程 第１ 参与及び書記の任命、議事録署名委員の指名第２ 第１号議案 農地法第３条の規定による許可の決定について 第２号議案 農業経営基盤強化促進法第１３条第４条の規定による 農用地利用集積計画の市長に対する要請について 第３号議案 農地法第５条の規定による意見の決定について 第４号議案 農地転用許可後の事業計画変更申請に対する意見の決定について ５．会議の概要 事 務 局 お疲れ様でございます。定刻になりましたので、只今より農業委員会等に関する法律 第２１条に基づきまして平成２６年第１回農業委員会総会を開催いたします。はじめに 林会長のごあいさつをお願いいたします。引き続いての議事進行も合わせてお願いいた します。 会 長 遅まきながら、明けましておめでとうございます。委員の皆様には輝かしい新年を迎 えられたこととお慶び申し上げます。昨年は農業委員会の運営にご協力いただき感謝申 し上げますとともに今年もよろしくお願いいたします。 昨年の暮れに政府は新年度予算を発表いたしました。２年連続で前年度を上回る増額 予算ということで今年度の補正予算と合わせまして対前年度比１２０％の超大型予算 が組まれたようでございます。さらに米の生産調整や戸別所得保障政策の見直し、農地 の中間管理機構の立ち上げ、日本型直接支払制度の創設等農政の大転換と申すべき新た な方針が発表されております。しかしながら検討過程において政府の取り組みについて 具体的な説明が全くなされておりませんしその急進的、腰高な政策方法に地方では若干 の不安が出ております。新聞報道では来月以降ＴＰＰ交渉の再開が報じられており、油 断できない状況が続きます。 また、今年は農業委員の統一選挙がございます。委員各位には適切な対応をお願いし ます。 総会に入る前に運営委員会を開催いたしました。協議事項は皆様のお手元にいってい るかと思いますが議事参与の制限についてと平成２６年の事業計画についてでござい ます。事業計画につきましては後ほど運営委員長より報告があるかと思いますが、農業 委員・議事参与の制限につきましては、１月９日に石川県農業会議よりＡ４の用紙に書 いてある農業委員・議事参与の制限が示されたところでございます。 これまでも農業委員が自己や親族等が関係する議事につきましては、その議事に参与 することができないということで、委員の退席をお願いしておりました。この度は２番 と３番について説明がございました。 ２番については、農業委員が集落営農の構成員である場合についてでございます。農 業委員がその集落営農の役員、理事や取締役であれば議事参与の制限を受けるというこ とです。その場合は退席をお願いすることになります。 ３番については、農業委員がＪＡの理事であり、ＪＡが農地利用円滑化団体等として 利用権設定を受ける等の場合ということで、ＪＡが農家から白紙委任を受け、認定農家 に貸し付ける場合が該当いたします。この場合も議事参与の制限を受けることになりま す。当委員会では５名の方がＪＡの理事をされておいででございます。お名前を申し上 げますと福田委員、山田委員、網谷委員、坂井委員、須﨑委員でございます。そこでこ の場合は特例といたしまして、議長がこれとこれの案件に関しましては、誰々委員と
誰々委員のように委員の名前を申し上げ、これらの方は議事参与の制限を受けるので審 議並びに採決に加わることはできませんと説明し、議事録にその旨明記しておけば、議 場から退出しなくても構わないというやり方ができるということです。 そこでお諮りしたいと思います。今回からＪＡが農地利用円滑化団体として利用権設 定を行う場合、議長がその旨説明し、議事録に記載することでＪＡの理事である委員が 議場から退席しなくてもよいと取り扱ってよろしいでしょうか。 委員の皆さんにお諮りします。ご質問を受けたいと思います。質問はありませんか。 この問題につきましては先の運営委員会で協議を行い、今回からそう扱っていこうと 決定をいただいております。 ご質問がないようですので、今回から議長が説明し、議事録に記載することでＪＡの 役員が退席しなくてもよいと取り扱っていくことに賛成の方は拍手をお願いいたしま す。 （拍手多数） それでは、皆様の賛同をいただきました。 １１番 山本です。３番につきましては了解いたしました。２番の集落営農の役員の件です が、私事ですが農業法人の代表者を務めております。そういう場面になりましたら、 退席いたしますのでご指示をいただきたいと思います。 会 長 その節はよろしくお願いいたします。それでは今回からＪＡが農地利用円滑化団体と して利用権設定を行う場合、議長がその旨説明し、議事録に記載することでＪＡの理事 である委員が議場から退席しなくてもよいと取り扱ってまいります。 本日の議題は皆様のお手元にお配りしてございますので、慎重に審議いただき適正な 決定をいただきたいと思います。 ここでしばらく個人的なことですがお時間をいただきたいと思います。私事ですが昨 年１２月に体の中にいらないものができ、病院で腹を切り取り出しました。その節は互 助会からお見舞い等いただきました。体調等まだ十分ではありませんがこうして出てく ることができました。大変有難うございました。続きまして田中委員からも時間をいた だきたいとの申し出がありました。田中委員よろしくお願いします。 ２３番 田中です。総会の貴重な時間をいただきまして皆様にお礼をしたいと思います。昨年 の８月下旬からガンの症状がでまして、９月に検査いたしました。十二指腸ガンを患っ ていることがわかり病院に３か月入院しました。皆さんから心強い言葉をいただきまし た。大変な励みになりました。又、互助会からもお見舞いをいただきました。誠に有難 うございました。 会 長 任期はもう少しですが体に気を付けてやってください。それでは座って会議を進めさ せていただきたいと思います。本日欠席と届け出のあった委員は２１番の宮本委員、２ ０番の村瀨委員です。出席委員は過半数ですので総会は成立しております。本日の参与 に杉藤局長、書記に立野主幹を任命します。議事録署名委員に７番高森委員、８番伯耆 委員を指名いたします。 本日の議題でございますが 第１号議案 農地法第３条の規定による許可の決定について 第２号議案 農業経営基盤強化促進法第１３条第４条の規定による 農用地利用集積計画の市長に対する要請について
第３号議案 農地法第５条の規定による意見の決定について 第４号議案 農地転用許可後の事業計画変更申請に対する意見の決定について を議題といたします。 それでは、第 1 号議案 「農地法第３条の規定による許可の決定について」を議題と いたします。申請番号１番、２番の案件に関しましては、坂井委員は議事参与の制限を 受けるので、審議並びに採決に加わることができませんので退席を願います。 （坂井委員退席） それでは、事務局より説明をお願いします。 事 務 局 第１号議案について、ご説明申し上げます。 申請番号 1 番、所在地番 八幡町 ノ ３５、現況地目、田、面積２１４㎡、合わせ まして田１７筆、２，８０５㎡でございます。こちらは所有権の移転の申請でございま す。譲渡人は○○でございます。譲受人は○○でございます。現在、○○の経営面積は ２５０．０８a でございますので下限面積要件は達成してございます。 続きまして申請番号２番、所在地番 下町 乙 ２５、現況地目、田、面積３１０㎡ でございます。こちらは所有権の移転の申請でございます。譲渡人は○○でございます。 譲受人は○○でございます。現在、○○の経営面積２５０．０８ａでございます。今回 ①と②の面積３１．１５ａ増えまして、合計経営面積２８１．２３ａでございますので 下限面積要件は達成してございます。以上です。 会 長 事務局からの説明が終わりました。申請番号1 番、２番は譲受人が同一人でござい ますので一括して審議いたします。地区担当委員の説明をお願いします。 １９番 守友です。１番ですが、従来より○○さんがこの周辺を耕作しておりました。○○さ んの田んぼは葦が生えて荒れている状態でした。どうしようかと相談しておりましたが、 ○○さんは自ら田んぼが出来ないということで、○○さんに買ってもらえないかと申し 出たものです。○○さんも荒れているものを整備して耕作したいと言っております。こ こは山間部の山あいの谷間にあり水かよいところです。水路が確保できておりますので 問題はありません。 ２番ですが、減反している田んぼのなかにあります。○○さんが田んぼを作る気がな く、○○さんにお願いしたものです。何も問題ありません。 会 長 地区委員の説明が終わりましたので、１番、２番合わせてこれより質疑に入ります。 ご質問ご意見ございませんか。 （質問、意見なし） ないようなので、採決に入りたいと思います。申請番号1 番、２番について、原案 のとおり決定することに賛成の方は挙手をお願いします。 （全員挙手） 全員賛成でございますので、申請番号１番、２番については原案通り決定いたしまし た。 （坂井委員議場に入場） 次に第２号議案 「農業経営基盤強化促進法第１３条第４項の規定による農用地利用 集積計画の市長に対する要請について」を議題といたします。 申請番号４番の案件に関しましては、福田委員、山田委員、網谷委員、坂井委員、須﨑 委員は議事参与の制限を受けるので、審議並びに採決に加わることができません。
事務局より説明をお願いします。 事 務 局 それでは説明いたします。 申請番号１番、所在地番、舟尾町 東 ２７－１、現況地目、田、面積３，２５０㎡、 合わせまして田３筆、５，２９６㎡でございます。こちらについては賃貸借権の設定の 申請でございます。所有者（亡）○○、貸付人（長男）○○、借受人、認定農業者、○ ○でございます。 申請番号２番、所在地番、舟尾町 東 ５１、現況地目、田、面積３，０６４㎡、合 わせまして田２筆、４，８１２㎡でございます。こちらについては賃貸借権の設定の 申請でございます。貸付人、○○、借受人、認定農業者、○○でございます。 申請番号３番、所在地番、舟尾町 東 ５１－１、現況地目、田、面積２，９１５㎡、 合わせまして田４筆、５，８８６㎡でございます。こちらについては賃貸借権の設定の 申請でございます。貸付人、○○、借受人、認定農業者、○○でございます。○○の現 在の経営面積は１,７４３．８０a でございます。今回①から③までの１５９．９４a 増えまして合計経営面積は１,９０３．７４a でございます。 申請番号４番、こちらは農地利用集積円滑化事業による利用権設定でございます。所 在地番、中島町崎山 ５ １７－１、現況地目、田、面積４５０㎡、合わせまして田４ 筆、５，７５９㎡でございます。こちらについては賃貸借権の設定の申請でございます。 所有者、○○、貸付人、農地利用集積円滑化団体の能登わかば農業協同組合、借受人、 認定農業者、○○でございます。○○の現在の経営面積は６１７．１０a でございます。 今回、５７．５９a 増えまして合計経営面積は６７４．６９a でございます。以上です。 会 長 事務局からの説明が終りました。申請番号1 番、２番、３番は借受人が同一人でご ざいますので一括して審議いたします。それでは地区担当委員は１番、２番、３番を一 括して説明ください。 １２番 繰納です。この組合はこれまで個人で作っていたものがほ場が大きくなったため、個 人では出来なくなって作られた組合です。２番は新規ですが、貸付人は組合員です。１ 番と３番は継続でございます。何も問題はございません。 会 長 地区担当委員の説明が終りました。申請番号１番、２番、３番について何かご質問、 ご意見はありませんか。 （質問、意見なし） ないようなので、採決に入りたいと思います。申請番号1 番、２番、３番について、 原案のとおり決定することに賛成の方は挙手をお願いします。 （全員挙手） 全員賛成でございますので、申請番号１番、２番、３番については原案通り決定いた しました。 続いて、申請番号４番を議題といたします。地区担当委員の説明をお願いいたします。 １５番 髙橋です。この案件は作っておいでだった認定農業者の方が急死されまして、同じ認 定農業者の○○さんにお願いしたものでございます。所有者の○○さんは９０歳の高齢 でありますし、○○さんはまだ余裕がありまして作りたいとのことであります。何も問 題はございませんのでよろしくお願いいたします。 会 長 地区担当委員の説明が終りました。申請番号４番について何かご質問、ご意見はあり ませんか。
（質問、意見なし） ないようなので、採決に入りたいと思います。申請番号４番について、原案のとお り決定することに賛成の方は挙手をお願いします。 （全員挙手） 全員賛成でございますので、申請番号４番については原案通り決定いたしました。 次に第３号議案 「農地法第５条の規定による意見の決定について」を議題といたし ます。事務局より説明をお願いします。 事 務 局 申請番号１番、所在地番、万行町 ４７ ３３、現況地目、畑地、面積、１９㎡で ございます。こちらの申請事由については自己駐車場用地のための申請でございます。 又、所有権の移転のための申請でございます。譲渡人、○○、譲受人、○○でございま す。農地の区分でございますが住宅等が連たんしている区域に近接する農地で農地の広 がりが１０ha 未満であるものの地域に位置しておりますので第２種農地でございます。 第２種農地は原則転用不許可でございますが、既存施設の拡張として例外の規則第３５ 条第５号が適用できると考えます。以上でございます。 会 長 事務局からの説明が終りました。本件につきましては現地調査を実施してございます。 山下委員より現地調査の報告をお願いいたします。 ４番 山下です。２１日に事務局から北野さん、立野さん、会長、寺井委員長と現地調査に 行ってきました。道をはさんで左側に自己住宅が建っておりました。その後ろ側が申請 地です。周りに家も建っており問題がないと見てきました。 会 長 現地調査の報告が終りました。申請番号1 番について、地区担当委員の説明をお願 いたします。 ２９番 須﨑です。現地調査の報告の通りでございますが、少し話をしますと、○○さんは万 行町の○○さんの子どもです。新潟県に嫁いでおりますが、先日、○○さんの土地を売 るということで○○さんも来られて現地の確認を致しました。万行町でも一部借りたい ということで立ち会いもしてございます。○○さんが○○さんの隣ですが、売るのなら 少し分けてもらえないかとの話になったものです。私たちとしても何ら問題がありませ んのでよろしくお願いいたします。 会 長 地区担当委員の説明が終りました。申請番号１番について何かご質問、ご意見はあり ませんか。 （質問、意見なし） ないようなので、採決に入りたいと思います。申請番号1 番について、原案のとお り決定することに賛成の方は挙手をお願いします。 （全員挙手） 全員賛成でございますので、申請番号１番については原案通り決定いたしました。 次に第４号議案 「農地転用許可後の事業計画変更申請に対する意見の決定につい て」を議題といたします。事務局より説明をお願いします。 事 務 局 申請番号１番、所在地番、国分町 ナ ４８、現況地目、田、面積６６１㎡でござ います。こちらにつきましては平成２５年１１月２２日付けで農地法第５条転用許可 が下りている案件でございます。今回、転用事業面積６６１㎡の拡充ということで事 業計画変更の申請がありました。用途としましては駐車場用地で、賃貸借権の設定で ございます。農地区分ですが前回と同じで住宅等が連たんしている区域に近接する農
地で農地の広がりが１０ha 未満の地域に位置しており、第２種農地でございます。例 外として代替性なしを挙げております。以上です。 会 長 本案件についても現地調査を実施しております。報告をお願いいたします。 ４番 山下です。場所は国分の信号から藤野に向かう大きな道路の途中の左側にあります。 現在工事中でした。コンビニが建つそうです。そのコンビニの裏側の土地で、駐車場 にするそうです。道路や水路があり、道を挟んで向側には住宅が建っておりました。 そういう状況に位置する土地でした。 会 長 それでは地区担当委員の説明をお願いいたします。 ２５番 坂井です。山下委員の報告のとおりで、藤橋バイパスに面しているところでござい ます。昨年１１月に許可を受けましたが、場所が狭い、駐車場が足りないということ で土地を借りて駐車場にするものです。水路も確保されておりまして他の農地に影響 がありません。以前に市や町会が立ち会いをしていると聞いておりますし、所有者も 問題ないとのことですのでよろしくお願いいたします。 会 長 地区担当委員の説明が終りました。申請番号１番について何かご質問、ご意見はあり ませんか。 （質問、意見なし） ないようなので、採決に入りたいと思います。申請番号1 番について、原案のとお り決定することに賛成の方は挙手をお願いします。 （全員挙手） 全員賛成でございますので、申請番号１番については原案通り決定いたしました。 以上で、本日の議案の審議はすべて終了いたしました。 それでは、各専門委員会からの報告をお願いします。運営委員会から副委員長お願い します。 山下運営副委員長 今日の午後１時より運営委員会を開催いたしました。議題は農業委員・議事参与の制 限と平成２６年の活動計画でした。議事参与の制限は先ほど会長から説明がありました。 活動計画につきましては事務局が説明いたします。 事 務 局 配布してありますＡ４の平成２６年活動計画をご覧ください。現地調査、総会は土日 を勘案しまして設定してございます。７月ですが改選の月ですので、早くなりますが１ ６日、１８日と設定してございます。農地パトロールは８月から１０月を予定しており ます。運営委員会は本日、総会前に開催し総会運営と活動計画を協議しました。３月に 平成２５年度の活動の評価と平成２６年度活動計画、８月に改選後の各種協議会への委 員推薦、１０月に視察研修を予定しております。 経営対策委員会は３月に賃貸借料と下限面積、８月に農地パトロールの実施について、 １１月に農地パトロール結果取りまとめを予定しております。 里山里海再生委員会は４月、８月、１１月に開催予定です。 編集委員会は委員会だよりを５月、９月、１１月、１月に発行予定でございますので 前の月の４月、８月、１０月、１２月に開催予定です。５月には賃貸借料や農作業受託 料金のお知らせ、９月には改選された委員さんの紹介を掲載したいと考えております。 活動計画の概要は以上でございます。 会 長 続きまして、経営対策委員会お願いします。
寺井経営対策委員長 今ほど事務局から報告がありました活動計画に沿ってやっていきたいと思っており ます。以上です。 会 長 続きまして、編集委員会お願いします。 田中編集局長 １月号の発行には繰納副編集局長にお世話になりました。５月号までが私どもの担当 で、９月号からは新しい人にお願いいたします。充実した内容になるよう期待いたしま す。 会 長 次に事務局からの報告をお願いします。 事 務 局 報告ですが、「農業委員会活動記録簿集計表について」でございます。１１月分とし て相談農家数７９件、延べ相談件数１００件として取りまとめてございます。 続きまして農業委員会選挙人登載についてでございます。申請書の提出率は４８％で ございました。昨年より良い数字と思われます。お配りしてあります。水色のファイル をご覧ください。申請書を提出いただいた方には１番の数字が記載されております。総 会案内と一緒に事務連絡としてお願いしております選挙人名簿登載の確認について、亡 くなられている方や農業をやめた方など名簿登載に該当しない方がおりましたら、ファ イルに記載し事務局まで提出下さいとしてありました。後ほど私の方まで申し出てくだ さい。又、申請の無い方で、農業をされている方につきましては、農業委員会で審議、 判断し申請書に代わる文書を作成して１月３１日までに選挙管理委員会に提出したい と考えております。それと今お渡しした水色のファイルと前回お渡ししたクリーム色の ファイルは返却をお願いいたします。 続きまして、各種行事等への参加要請についてでございます。３件ございます。 １件目は１月３０日に地場産業振興センターで開催されます「農山漁村男女共同参画 推進大会」です。林会長、福田代理、坂尻委員、網谷委員が参加されます。 ２件目は２月２日に七尾サンライフプラザで開催されます「ななおの里山里海市民の つどい」です。総会開催案内にパンフレットを同封してございましたが、本日までに里 山里海振興課に出席者名簿を提出しなければなりません。この席で出欠をとりたいと思 います。当日都合が悪くて欠席の方は挙手をお願いします。 （３番、４番、５番、６番、１０番、１４番、１５番、１７番、１９番、２２番、２ ３番、２４番、２７番、２９番挙手） 取りまとめて、報告いたします。 ３件目は２月４日に中能登農林総合事務所で開催されます「中能登地区農山漁村女性 の日記念行事」です。林会長、宮本委員、寺井委員、田中委員が参加します。 以上です。 会 長 以上で事務局からの報告が終りました。 ７番 里山里海再生委員会の活動とはどういうものですか。 会 長 県農業委員大会で里山里海再生委員会が活動実績の展示作業をいたしました。 ７番 了解しました。 会 長 私の方から、先般、松崎委員から総会の議事録における個人情報について意見があり ました。農業会議に訪ねたところ、個人情報について別段指示はしておりません、各市 町の判断に任せてあるとのことでした。互助会や運営委員会の席でも出ておりましたの
で、私の考え方といたしまして正確な議事録の作成は必要であり残すこととし、ホーム ページに掲載するものについては、個人情報は省略して掲載したいと考えております。 市の方へも申し入れしたいと考えております。 以上で、第１回農業委員会総会を閉会させていただきます。 この議事録の内容を正しく記録したものであることを確認した。 ＊署名人 七尾市農業委員会会長 七尾市農業委員会委員 七尾市農業委員会委員
