平成26年給与勧告等の概要
平成26年10月10日 新潟県人事委員会 職員の給与については、民間の給与水準に合わせることを基本とし、国及び他の 都道府県の職員の給与等を考慮して決定されていますが、本年も、これらを総合的 に勘案し、次のとおり給与勧告を行うこととしました。 本年の給与勧告のポイント ◎ 月例給は７年ぶり、ボーナスは９年ぶりの引上げ ① 月例給は職員給与が民間給与を377円（0.10％）下回るため、給料表を引上げ ② 期末・勤勉手当（ボーナス）を0.15月分引上げ（年間3.95月→4.10月） ◎ 給料表や諸手当の在り方を含めた給与制度の総合的見直し ① 給料表の水準を平均1.4％引下げ（激変緩和のため３年間の経過措置） ② 地域手当を新たに県内全域に支給（1.5％）、単身赴任手当を引上げ ※ 平成27年４月から３年間で実施 １ 公民給与の較差 本年４月における職員給与と民間給与それぞれの実態を調査した結果、本年の 公民給与の較差は表１のとおりでした。 【表１ 公民給与の較差】 公 民 給 与 の 較 差 377 円（0.10％） 民間給与 ３６８，１８９ 円 （事務・技術関係職種) 職員給与 ３６７，８１２ 円 (行政職） 注 行政職給料表の適用を受ける職員の平均年齢は43.2歳、 平均経験年数は21.5年です。２ 民間給与との較差等に基づく給与改定 (1) 給料表（平成26年４月１日実施） 公民較差の状況や人事院勧告の内容を踏まえ、世代間の給与配分の見直しの 観点から、初任給及び若年層に限定した引上げ改定を行うこととしました。 〔行政職給料表の例〕 ・改定率：平均0.1％ 若年層に限定した引上げ改定 ・初任給：大卒180,800円（現行178,800円）、高卒146,500円（現行144,500円） (2) 諸手当 ア 通勤手当（平成27年４月１日実施） パークアンドライドにより通勤し、駅やバス停周辺の駐車場等の料金を負 担している職員に配慮するため、交通機関等と交通用具の併用者に限り駐車 場等料金の1/2（上限3,000円）を支給することとしました。 イ 初任給調整手当 (ｱ) 医師に対する初任給調整手当（平成26年４月１日実施） 人材確保や処遇の改善を図るため、人事院勧告に準じて支給月額の限度 を引き上げることとしました。（医療職(一)適用者410,900円→412,200円） (ｲ) 獣医師に対する初任給調整手当（平成27年４月１日実施） 人材の安定的な確保が困難となっていることから、他の都道府県の状況 を踏まえ、新たに支給することとしました。（支給月額の限度35,000円） ウ 期末・勤勉手当（平成26年12月１日実施） 民間における特別給の年間支給割合との均衡を図るため、支給月数を0.15 月分引き上げることとしました。（3.95月分→4.10月分） 【表２ 期末・勤勉手当の支給月数（一般職員の例）】 区 分 現 行 改 定 後 平成26年度 平成27年度 ６ 月 期末手当 1.225月 1.225月 1.225月 勤勉手当 0.675月 0.675月 0.75 月 12 月 期末手当 1.375月 1.375月 1.375月 勤勉手当 0.675月 0.825月 0.75 月 期末手当 2.60 月 2.60 月 2.60 月 年 間 勤勉手当 1.35 月 1.50 月 1.50 月 計 3.95 月 4.10 月 4.10 月
エ 寒冷地手当（平成27年４月１日実施） 新たな気象データ（メッシュ平年値2010）に基づき、支給地域の改定を行 うこととしました。 なお、支給地域の単位となる市町村については、市町村合併の影響を踏ま え、平成16年４月１日における市町村の名称及び区域によることとしました。 ３ 給与制度の総合的見直し 本県職員の平成27年度以降の給与制度の在り方については、国の給与制度との 均衡、本県の実情及び民間給与との均衡を考慮し、国の給与制度の総合的見直し の内容に準じて実施することが適当と判断しました。 (1) 給料表の見直し（平成27年４月１日実施） 50歳台後半層では公務員給与が民間給与を上回っていることや人事院勧告の 内容を踏まえ、国において平成27年４月から実施される俸給表に準拠する引下 げ改定を行うこととしました。 〔行政職給料表の例〕 ・改定率：平均△1.4％ 50歳台後半層が多く在職する号給を最大3.4％引下げ ・初任給：引下げなし (2) 地域手当の見直し（平成27年４月１日から段階的に引上げ） 人事院勧告の内容を基本に、支給地域及び支給割合の改定を行うこととし、 新たに支給する県内地域については、人事管理面への影響、民間の実態及び他 の都道府県の状況を踏まえ、県内全域一律に1.5％支給することとしました。 (3) 単身赴任手当の見直し（平成27年４月１日から段階的に引上げ） 人事院勧告に準じて、基礎額の引上げ（23,000円→30,000円）及び加算額の 引上げ（6,000円～45,000円→8,000円～70,000円）を行うこととしました。 また、離島と本土との間で単身赴任をする職員の負担の実情を踏まえ、加算 額に係る交通距離の算定について、総距離に200㎞を加算することとしました。 (4) 管理職員特別勤務手当の見直し（平成27年４月１日実施） 人事院勧告に準じて、管理監督職員が災害への対処等の臨時・緊急の必要に よりやむを得ず平日深夜に勤務した場合、勤務１回につき6,000円を超えない範 囲内で手当を支給することとしました。 (5) 昇格制度の見直し（平成27年４月１日実施） 50歳台後半層の給与水準の上昇を抑制するため、国の取扱いに準じ、最高号 給を含む高位の号給から昇格した場合の給料月額の増加幅を縮減することとし ました。
(6) 給料表水準の引下げに伴う経過措置 給料表水準の引下げとなる職員に配慮し、円滑に見直しを行うため、人事院 勧告に準じて平成27年４月１日から平成30年３月31日までの３年間に限り、経 過措置として新旧給料月額の差額を支給することとしました。 ４ 職員の勤務環境等 職員の時間外勤務については、平成23年度は、東日本大震災等の復旧作業等に 伴い増加し、平成24年度は、復旧作業の進展等により縮減したものの、平成25年 度は、その縮減は下げ止まり横ばいでした。任命権者においては、様々な縮減対 策に取り組んでいますが、引き続き、縮減に一層努めていく必要があります。 ５ 公務運営の改善 (1) 能力・実績に基づく人事管理 勤務実績の給与などへの反映については、昇給制度を中心に各任命権者におい て進められているところですが、改正地方公務員法の趣旨を踏まえ、今後とも更 なる勤務実績の給与などへの反映に向けて検討を進める必要があります。 (2) 有為な人材の確保・育成 有為な人材を確保するため、採用制度について研究・検討を行うとともに、 今後も人材育成及び能力開発のための取組を積極的に進めていく必要がありま す。 (3) 公務員倫理の確保 今後とも、職員の不祥事については、再発防止策の実施や職員の綱紀の保持及 び服務規律の確保について一層の徹底を図る必要があります。 ６ 高齢期における職員の雇用問題 (1) 雇用と年金の接続 今年度から職域の拡大や短時間勤務の運用等がなされるなど、再任用制度の活 用の拡大等の措置がなされたところですが、今後、再任用希望者の増加が見込ま れることから、再任用職員の能力及び経験を活用できる職務及び配置について、 引き続き検討していく必要があります。 (2) 再任用職員の給与 再任用職員に対する諸手当の取扱いについては、今後の円滑な人事運用の観点 や民間における状況等を考慮し、単身赴任手当及び単身赴任手当が支給される場 合に併せて住居手当を支給することとしました（平成27年４月１日実施）。
また、再任用職員の給与水準については、人事院における検討状況や他の都道 府県の動向、本県の再任用の運用状況及び民間給与の実態等を踏まえ、検討を進 めていくこととします。 ７ 給与勧告による職員給与（平成26年４月の公民較差に基づく改定） この勧告が実施されると、行政職給料表適用職員（6,311人、平均年齢43.2歳） の平均年間給与は表３に示すとおり変化します。 また、主な行政職給料表適用職員の給与勧告による年間給与の変化例は、表４ に示すとおりです。 【表３ 給与勧告による年収の変化例（平均）】 勧告前の年間給与 勧告後の年間給与 勧告の影響額（率） 平均年齢 5,916,000 円 5,978,000 円 62,000 円（1.05 %） 43.2歳 【表４ 行政職給料表適用職員の年間給与（モデル）】（単位：円） 勧告前 勧告後 月額 年間給与 月額 年間給与 係 員 25歳 独 身 195,500 3,118,000 197,400 3,178,000 主 任 35歳 配偶者 子２ 318,500 5,138,000 318,500 5,188,000 補佐級 45歳 配偶者 子２ 412,300 6,729,000 412,300 6,796,000 課長級 50歳 配偶者 子１ 506,400 8,057,000 506,400 8,132,000 部長級 55歳 配偶者 子１ 574,800 9,427,000 574,800 9,523,000 〈参考：過去の給与勧告の状況〉 月例給 期末・勤勉手当 勧告率 年間支給月数 対前年比増減 平成17年 △0.41％ 4.45月 0.05月 平成18年 勧告なし 4.45月 － 平成19年 0.15％ 4.45月 － 平成20年 勧告なし 4.45月 － 平成21年 △0.45％ 4.10月 △0.35月 平成22年 △1.08％ 3.95月 △0.15月 平成23年 勧告なし 3.95月 － 平成24年 勧告なし 3.95月 － 平成25年 勧告なし 3.95月 － 平成26年 0.10％ 4.10月 0.15月
（役職段階） （学歴） （年齢階層） （民間給与総額（Ａ）） （県職員給与総額（Ｂ）） １、２級（係員） 大卒 22・23歳 民間給与×県職員数 県職員給与×県職員数 24・25歳 民間給与×県職員数 県職員給与×県職員数 … … … ３級（主任） 短大卒 20・21歳 民間給与×県職員数 県職員給与×県職員数 22・23歳 民間給与×県職員数 県職員給与×県職員数 ４級（課長補佐、係長） … … … 高卒 18・19歳 民間給与×県職員数 県職員給与×県職員数 行政職 ５級（課長補佐） 20・21歳 民間給与×県職員数 県職員給与×県職員数 … … … ６級（課長・課長補佐） 中卒 16・17歳 民間給与×県職員数 県職員給与×県職員数 18・19歳 民間給与×県職員数 県職員給与×県職員数 ７級（部参事・課長） … … … ８級（副部長） ９、10級（部長） 民間給与総額 ÷県職員総数 ＝368,189円(ａ) 県職員給与総額 ÷県職員総数 ＝367,812円(ｂ) 公民給与の比較方法（ラスパイレス比較） 各役職段階ごとに、「1、2 級(係員)」と同様、学歴 別、年齢階層別に民間給与 及び県職員給与を算定 本年の公民較差 377円(0.10％) (算定方法)＝(ａ)－(ｂ) （注）県職員の給与は給料表の額を基礎として算出 公民給与の比較（ラスパイレス比較）においては、個々の県職員に民間の給与額を支給したとすれば、 これに要する支給総額（Ａ）が現に支払っている支給総額（Ｂ）に比べてどの程度の差があるかを算出し ている。 具体的には、以下のとおり、役職段階、学歴、年齢階層別の県職員の平均給与と、これと条件を同じ くする民間の平均給与のそれぞれに県職員数を乗じた総額を算出し、両者の水準を比較している。 参 考
