• 検索結果がありません。

Leadership in Co-operatives : The Experience of the Japanese Consumer Co-operative Movement

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2021

シェア "Leadership in Co-operatives : The Experience of the Japanese Consumer Co-operative Movement"

Copied!
12
0
0

読み込み中.... (全文を見る)

全文

(1)

of the Japanese Consumer Co‑operative Movement

著者 Sugimoto Takashi

journal or

publication title

Kansai University review of business and commerce

volume 9

page range 49‑59

year 2007‑03

URL http://hdl.handle.net/10112/12108

(2)

Leadership in Co‑operatives: The Experience of  the Japanese Consumer Co‑operative Movement* 

Takashi Sugimoto 

What  kind  of  leadership  should  the  co‑operative  movement seek・and exercise? Because democracy is  the  most basic principle  of the movement and underpins the  structure of co‑operative societies, the leadership of co‑ops  must be completely different from that of a private company  or an autocratic organisation. 

As my research has been mainly on the history of the  consumer co‑operative movement in  Japan and Britain, this  paper will be from the historical viewpoint. 

keywords: Co‑operative Movement, Consumer Co‑op, Robert Owen,  Rochdale, J.T.W. Mitchell 

1. Owen and Rochdale 

Robert Owen is  sometimes  called  "the  Father  of  Modern Co‑

operation" .1 He was a joint‑owner and manager of the New Lanark Mill  in  Scotland. His management of the factory on the lines of paternal  authority is  well known not only in  Britain  but also in  Europe. At the  New Lanark  his  humanitarianism  and  philanthropy  were  put  in  practice.  For example, he never dismissed his employees even in  a  recession. Owen also established a school for the children of the mill  workers. Education was an essential part of his schemes throughout  his  stormy career because he believed that  human character was  formed  by circumstances  and  was capable  of  being  completely 

This is  an expanded and revised version of the paper presented at the 4th AsiaPacific Co‑operative  Research Conference held in Colombo, Sri Lanka, 15‑16 August 2006, with the support of JSPS KAKENHI  18530337. 

See the articles in  C. Tsuzuki, N. Hijikata and A. Kurimoto eds. The Emergence of Global Citizenship:  Utopian Ideas, Co‑operative Movements and the Third Sector, Tokyo: Robert Owen Association of Japan,  2005, as the latest studies on the Owenite legacy and co‑operative movement. 

49 

(3)

transformed  by the  environment.  His  core  idea  on education  is  summed up in  the name of the Mill  school "The Institution  for the  Formation of Character". 

As a result,  the  conditions  at the  New Lanark factory  and  its  performance were truly  excellent.  Then is  the leadership of Robert  Owen in New Lanark suitable as a model for Co‑operative societies? 

The answer is "No". 

Indeed Owen himself became dissatisfied with the governance and  management  of  his  Scottish  factory.  He was  seeking  for  self‑ governance by mill workers instead of by a rich  manager or owners. 

Owen gave  up his  ideal  of  paternal  leadership.  This  successful  manager abandoned his  brilliant  career in  Britain  to go to the new  world,  America.  He tried  to  build  a co‑operative  community  on  principles  of  democratic  self‑government  in  Indiana.  The  New  Harmony  co‑operative  community  experiment  began  in  1825. 

According to Owen's plan, the leadership of his new "Social System" 

should be chaired by rotation.2 

Most of the Pioneers of Rochdale Equitable Society were people  influenced by Robert Owen. Originally they opened shops in  order to  accumulate funds to  establish  co‑operative  communities  like  New  Harmony, Orbiston, Queenwood and so on. Therefore, even though  the Rochdale Pioneers admired Owen as an ideological leader, they  pursued democratic governance  based on the  general  will  of the  members of the society in their actual administration. 

Though  the  Rochdale  Pioneers  are  very  famous  among  co‑

operators and researchers, their  names are not well  known to the  general public. They managed the co‑op as a group. The leadership  in  Rochdale was collective rather than individual

Thefirst  Rochdale 

2

'Hisdesign for community government can be summarized as follows. The government was to be by a  committee elected by all  members. His ideas regarding the committee are democratic and unique. First,  it  was to be composed of ordinary members in the same age group ‑for example, those between 35 and 45,  or 40 and 50.  Secondly, an alternative system should be adopted, so that the governors become the  governed after a certain number of years. Thirdly, the work of governance should be so simple that it  could  become a mere game in  the future,  to  ensure that all  members could  participate."  (Naobumi Hijikata, 

"Utopianism and Utilitarianism in  Robert Owen's Schema" in  C. Tsuzuki, N. Hijikata and A. Kurimoto eds  op. cit,  p. 40) 

The minute books of the Pioneers Society in  1840's indicate that the president of the society was  changed almost annually in  the early stage of the society. Toike Library of Hitotsubashi University, Tokyo,  holds various  manuscripts on the Rochdale Equitable  Pioneers  Society.  See http://www.lib.hitu.ac.jp/  service/bunko/toikeg.htm 

(4)

principle, or Co‑operative principle, is,  of course, democracy. 

2. CWS and Mitchell 

However,  as  the  society  expanded  in  scale  the  democratic  methods within a small association often ended up as non‑efficiency  and chaos in a larger organisation. The small movement that began in  Rochdale developed into a large‑scale national federation, the CWS  (the Co‑operative Wholesale Society), and it  came to need a leader  like J.T.W. Mitchell.4 

He was a very strong leader and established a national enterprise  for  consumers.  The Co‑op was gradually  growing  to  the  biggest  retailer in  British society under the leadership of Mitchell.5 

This was inevitably accompanied by a change in  the character of  the co‑ops; from a movement of labourers to a business enterprise for  consumers. They tried to improve society mainly from the aspect of  consumers'lives  instead  attempting  to  re‑construct  the  whole  dimension  of  capitalist  competitive  society.6  The adoption  of  the  dividend system in  the Pioneer Society had marked the beginning of  the co‑op as a consumer movement. Owenite communitarian tradition  was discarded  in  substance by Pioneers in  the initial  stage of the  society. 

This "divi"  became all  in  all  to the members of co‑ops in  the 20th 

On the history of the CWS under the leadership of Mitchell,  see the following three works by Percy  Redfern.  The Story of the C.  W  S.:  The Jubilee History of the Co‑operative Wholesale Society Limited.  1863‑1913,  Manchester:  Co‑operative  Wholesale  Society,  1913.  John  T.  W  Mitchell:  Pioneer  of  Consumers'Co‑operation, London: T. Fisher Unwin / Manchester: Co‑operative Union,  1924.  The New  History of the C. W  S. London: J.  M. Dent Sons, 1938. 

Consumers co‑op movement led by the CWS reached a peak around 1940. "The British Co‑operative  Movement entered the Second World War at the peak of its  development. It  had 8.5 million  members,  which of course meant that far more than this were in  Co‑op households; when rationing was introduced,  28 per cent of the entire population (13.5 million people) registered with the Co‑op for their supplies. There  were 1,100 societies controlling 24,000 shops, and they had captured around 40 per cent of the market in  butter, 26 per cent of the milk, 23 per cent of grocery and provisions, 20 per cent of tea, sugar and cheese,  16 per cent of the household stores and bread markets, and 10 per cent of the meat trade; altogether the  Movement had around  11  per cent of the  total  retail  trade."(Johnston  Birchall,  Co‑op: the  People's  Business, Manchester: Manchester University Press, 1994, p. 136) 

See Sidney Pollard, "Nineteenth‑Century Co‑operation: From Community Building to Shopkeeping", in A. 

Briggs and J. Saville ed. Essays in Labour History, London: Macmillan, 1960 

(5)

Century.7  The Co‑op was a money saving  organisation  for  them. 

Commercial success bringing  high dividends was the main or sole  interest of the majority of its  loyal members.8 

Chart1  shows the  balan'ce  of  co‑operative  organisations.  The  vertical  line  indicates  the  balance  between  social  purpose  and  commercial achievement.  The horizontal  line  shows the weight of  democratic procedure and efficiency. 

Owenite co‑operative communities are  located  at  the top,  19th  century co‑ops middle left,  and 20th century co‑ops bottom right  in  general. 

The following memory of a woman in Lancashire is typical of how the co‑op was regarded by the ordinary  members. "The main reason for shopping at the Co‑op was the'Divi'. This varied from store to store and  was discussed by friends and relatives for weeks before it was due as plans were made for spending it." 

(Lancashire within Living Memory: Compiled by the Lancashire Federation of Women's Institutes from  Contributions Sent by Institutes in the County, Newbury: Countryside Books, 1997, p. 81) 

On the other hand, however, the "divi"  was surely the keystone of the British  co‑ops as membership  organisations. 30 years after the phase out of the dividend system in most co‑ops, the Co‑operative Group  (former the CWS) announced the reintroducUon of the dividend for members from December 2006 in order  to reinforce membership. See℃ o‑op to Share Out its Profits" Manchester Evening News, 29 August 2006, 

"Rebranded Co‑op Brings Back the'Divi'it Dumped" Guardian, 29 August 2006, "Who Finds Loyalty Cards  Rewarding" Observer, 3 September 2006. 

(6)

3. Introduction to Japan 

A British style co‑op movement was introduced into Japan in  the  1870's. Two former samurai visited Rochdale in  1872. A local paper in  Rochdale  reported  their  visit  to  the  Pioneers'shop

Japanese intellectuals and students studied the British co‑operative movement  and published books, magazines and newspapers reporting the theory  and practice of British co‑operatives. As 

result,  the first  Rochdale‑

type co‑op, Kyoritsu‑shousha (Co‑established Trading Company), was  founded in Tokyo in  1879. 

Kyoritsu‑shousha  Co‑op  was followed  by  several  similar  co‑

operatives in  Tokyo, Osaka and Kobe. Their founders were from the  upper and educated classes rather than working class people. They  pursued economic development without a class struggle through co‑

operative enterprise,  as some British  economists have described in  their textbooks on political  economy匹 TheCo‑operative movement  was recognised by them as co‑partnership in business. 

Japanese co‑ops  in  the  19th  century  had the character  of an  experimental import of a form of economic organisation from the more  advanced  British  economy by business  leaders,  intellectuals  and  students.11  Following  the  examples  of  these  experiments,  many  consumer co‑operatives for the labouring  and middle classes were  founded in  the early 20th century.12 They were true co‑ops for these 

9

'Membersof the Japanese Embassy in  Rochdale", Rochdale Observer, 19 October 1872. The visitors 

book of the Rochdale Pioneers Museum includes the autographs of them, Tomizo Noguchi and Shusuke  Matsui. 

10  The most influential ones among them were Henry Fawcett's Manual of Political Economy (1863) and its  elementary edition written by his wife, M. G. Fawcett's Political Economy for Beginners (1870). They were  copied and translated by Japanese pirate publishers, and widely read in Japanese society. In these books,  the co‑operative society is treated as an important organisation for co‑partnership between capitalists and  workers to avert strikes. 

11  This was the case where consumer co‑ops were concerned. Agricultural and credit co‑ops in Japan had  other roots. They were introduced from Germany by the government as part of its economic development  policies. 

12  The first Japanese consumer co‑op movement led by labourers was the Kyoudou‑ten (Co‑working Shop)  movement under the influence of the metal and mechanics labour union "Tekkou Kumiai" in 1898‑1901. 

Meanwhile T. Kagawa planned a co‑operative by voluntary urban citizens instead of unions. In 1921 he 

established the forerunner of the famous Co‑op Kobe with only ten members. On the history of the Co‑op  Kobe, see Ruth Grubel, "The Consumer Co‑op in  Japan: Building Democratic Alternatives to State‑led  Capitalism", len Furlough  and Carl  Strikwerda  eds.  Consumers against  Capitalism?  : Consumer  Cooperation in Europe, North America, and Japan, 1840‑1990, Lanham: Rowman Littlefield Publishers, 

1999. 

(7)

sections  of  society  led  by  advocates  of  humanitarian  social  movements  like  Toyohiko  Kagawa,  or  the  leaders  of  a labour  movement deeply influenced by Marxism. 

The two mainstreams of the co‑op movement in  those days were  expressed  in  the  phrase  "Marx  or  Rochdale?"  Similarly  in  the  academic world,  there  were two schools  of  co‑operative  studies;  studies based on Marx‑Leninism and those based on so‑called℃ oop‑

ism".  While both stressed the importance of consumers'co‑ops for  improving  the  quality  of  life  of  Japanese  working  people,  their  strategies were sharply divided. Followers of the Rochdale Pioneers  or the "utopian" co‑op idealists were sometimes criticised  bitterly  by  the "scientific" Marxists. 

After  the  1930s,  however,  the  Japanese  military  government  suppressed such consumer co‑operative movements, or else the co‑

operatives were used by Japanese Imperialism as a tool to control the  domestic and colonial economies. 

4. The Co‑operative Movement and the War 

The  connection  between  Japanese  Imperialism  and  the  co‑

operative  movement is  a very  interesting  subject for  co‑operative  studies. 

Italian  Fascists,  German Nazis and Japanese Militarists  not only  destroyed the democratic co‑operative movement in  their countries,  but  also  used  co‑operative  societies  as  an  instrument  of  their  totalitarian economic policies. The totalitarian co‑operative movement  against liberalism began in  the West and the Far East before World  War II⑬ They denied and rejected economic competition  in  a free  market  as the  orthodox  co‑operative  tradition  did.  However their  motives were alike only in  appearance. Their℃ o‑operation" served  the interests of totalitarian leadership. 

Japan seceded from  the  International  Co‑operative Alliance  in  1940.  The ICA was seen  by the  Japanese  as an  international  organisation ruled in  substance by Britain.  In opposition to "the Anglo 

13  For further details  of the  Italian  and German totalitarian  co‑op movements, see Rita  Rhodes,  The  International Co‑operative Alliance During War and Peace 1910‑1950, Geneva: International Co‑operative  Alliance, 1995. 

(8)

ICA", the East Asian Co‑operative Council was founded by Japan in  the same year. The Japanese domestic and colonial economies were  managed by such state‑policy co‑ops. In addition to its  colonies such  as Korea, Taiwan and puppet "Manchuria", Japan began to build co‑

ops in  its  military occupation areas in  Southeast Asia. Finally, in  1942  the Great East Asian Co‑operative Conference was held in Tokyo.14 

History shows the Co‑operative movement can be robbed of its  leadership  even  by  militarized  Fascists.  Without  self‑supporting  economic  power,  even  ideologically  strong  organisations  and  movements can easily be taken over. 

5. Post WWII c・o‑ops with Charismatic Leaders 

The  strong  democratic  Japanese  consumer  co‑operative  movement after WWI I was steeped in  the memory of this and regret  for such a history.  It  advocated the famous slogan "For Peace and a 

Better Life". 

On the other hand, the Consumer Co‑op Law in  1948 has played  an absolutely key role for the development of post‑war consumer co‑

ops in Japan. 

This  law  was drafted  and  amended  in  Parliament  under  the  influence of strong opposition to the co‑op movement from the regular  retailers. It  was, and is,  therefore very restrictive for the consumer co‑

op business. The regulations of this law are as follows; 

(1) The customers of a co‑op shop are limited to its shareholders. 

(2) The business area of a regional co‑op is severely restricted.15  (3) A banking department is not permitted. 

Such  requirements  generated  the  following  three  characteristic  points of Japanese co‑ops. 

14  Such co‑operatives in  the Japanese occupation areas and their marionette federation led by Imperial  Japan have been completely neglected in the co‑operative and academic worlds. Even the historical works  and dictionaries of the co‑operative movement published in Japan have paid no attention to them. 

15  Japan is  administratively divided into 48 prefectures. Each regional co‑op can not operate business in  more than one prefecture. 

(9)

(1) Local‑based organisation 

(2) Concentration on member‑oriented retail business  (3) A powerless national union (JCCU) 

A feature of post WWII consumer co‑operative management and  governance is  the independence of regional co‑ops, with  influential  local  leaders who grew up in  the university co‑ops without having a  strong  national  federation  to  lead  them.  Although  the  severely  regulatory Consumer Co‑op Law was always an obstacle for co‑ops,  the Japanese movement succeeded in  producing several big local co‑

ops led by chansmat1c leaders. 

In contrast to most of the managers of European co‑ops, they had  learned  the  Rochdale  Principles,  understood  the  co‑operative  philosophy,  and were eager to  spread  it  both  within  and outside  university campuses. They took on both the management and the  governance of the co‑operative societies. 

In  addition,  the co‑op members, mostly the housewives without  fulltime jobs, studied the idea of co‑ops not as mere customers of the  co‑op shop but as partners of the co‑op leaders, working to establish  a strong movement together. Their catchword "For Peace and a Better  Life" represented fairly the stance of the movement. 

Their leadership gradually became ideologically and administratively  stronger in the regions. 

As many researchers have pointed out, the Joint Buying system  through the members'group "Han" is a key to the success of the post  war Japanese  Seikyo  (Consumer  co‑op) However it  should  be  noticed that such a system could function effectively only under the  above mentioned circumstances.  This  is  the  reason why the  Han  system has never been put into practice within the co‑op movement  outside  Japan  although  it  has  become very  famous  among co‑

operators all over the world.16 

16  For the development of the Japanese consumer co‑ops prior to  1990's,  see Guenther Vacek, "The  Consumer Co‑operatives in Japan", Johann Brazda and Robert Schediwy eds. Consumer Co‑operatives in  a Changing World: Comparatives Studies on Structural Changes of Some Selected Consumer Cooperative  Societies in  Industrialized Countries,  Geneva: International  Co‑operative Alliance,  1989. and Hidekazu  Nomura ed. Seikyo: A Comprehensive Analysis of Consumer Cooperatives in Japan, Tokyo: Otsuki Shoten  Publishers, 1993. 

(10)

6. The New Leadership of Technocrats 

But the 1990s came and the co‑ops based on the Japanese style  of leadership faced a crisis. The scandals of some of the charismatic  leaders who had exercised powerful leadership over decades were  revealed.  The reality  of  the  governance  of  the  co‑ops  that  had  advocated democratic control as their essential principle came to be  severely tested.17 

In  addition,  new  management  and  operation  systems  were  required in order for the co‑ops to challenge and overcome their rival  multiples in the retail market. Many Hans were dissolved when many  more women entered the workforce in  the 1990's. Facing a crisis in  their proud Joint Buying system, Japanese Co‑ops began to establish  the  standard  model  of  store  management.  Scale  merit  became  essential for the survival of chain stores including co‑ops. 

During  a  period  when  the  foundation  of  district  wholesale  federations securing scale advantage was attempted in  the face of  legal  area  regulation,  the  leadership  of the  co‑op  movement was  moved from the hands of the local charismatic leaders of the previous  generation to the management technocrats of the new era. 

Such managing experts lead Japan's consumer co‑op movement  now. The JCCU is  being reinforced as the national wholesaler and  leading federation for local co‑ops. It  may also be possible to see a  similarity to what happened in  Britain, where the CWS converted the  co‑op from a movement pursuing the ideals of Owen or Holyoake to  an enterprise which existed for the daily benefit of the consumer. 

Chart2 indicates the transformation of the character of Japanese  co‑ops. 

However,  in  the 21st Century the  social  responsibilities  of the  consumer co‑operatives are questioned and are needed again both in  Britain and Japan. It  goes without saying that commercial success is  not all  in  all  for the co‑operative movement. Initiatives  such as Fair  Trade movements led by British co‑operators or the Green activities of  Japanese co‑ops are in  line with the new Co‑operative Principle that 

17  As a result, the debates on the governance in consumer co‑operative organisations arouse in Japanese  co‑operative movement and academic world in the mid 1990's. See the articles in the CCJJ News published  by the Consumer Co‑operative Institute of Japan (http://www.coop.or.jp/ccij/english/main.html). 

(11)

'C. Imported Co‑ops 

applies the ethical stance of the co‑operative movement to sustainable  development of the community. 

Conclusion 

W e  should be able to learn from this  history that the role of co‑

operative leaders should not be dictatorial.  It  should aim at pursuing,  keeping and restoring the balance between a social movement and a  business enterprise, and between democracy and efficiency. 

Chart 3 shows the role of co‑operative leadership. 

If the co‑op is located at A, its leader should try to move the society  in direction B. The target should be the centre point showing the ideal  balance. In the case of the co‑op located at C, leadership working in  the direction D would be required. 

Such "reactive"  power will  be essential  for  true  proactive  co‑

operative leadership in the business and the movement. 

(12)

Target Balance 

参照

関連したドキュメント

We show that for a uniform co-Lipschitz mapping of the plane, the cardinality of the preimage of a point may be estimated in terms of the characteristic constants of the mapping,

Then it follows immediately from a suitable version of “Hensel’s Lemma” [cf., e.g., the argument of [4], Lemma 2.1] that S may be obtained, as the notation suggests, as the m A

Da mesma forma que o modelo de chegada, pode ser determinístico (constante) ou uma variável aleatória (quando o tempo de atendimento é variável e segue uma distribuição

Ex. Qual valor de n nos d´ a uma probabilidade de aproximadamente 50%?.. Ralph Costa Teixeira, Augusto C´ esar Morgado 23!. Ex. Quem tem a maior chance de ganhar algum

READY-MAN® Liquid Mn with Boron is a specifically formulated material designed to achieve compatibility with Glyphosate and other herbicides commonly tank mixed

Products̲A Products̲B Products̲C Company AHTS PSV FPSO Drill  Ship Semi-

- Animacy of Figure (toreru and hazureru) - Animacy of Ground (toreru and hazureru).. In this way, a positive definition of the three verbs is possible. However, a) Toreru

[r]