コミュニティを先導する社会起業家たち 利用統計を見る

Title

コミュニティを先導する社会起業家たち

Author(s)

瀬名, 浩一

Citation

キリスト教と諸学 : 論集, Volume25, 2010.3 : 73-91

URL

http://serve.seigakuin-univ.ac.jp/reps/modules/xoonips/de tail.php?item_id=3255

Rights

聖学院学術情報発信システム ： SERVE

コミュニティを先導する社会起業家たち

j

頼

名 浩

はじめに

社会問題をビジネスの手法を用いて解決する社会起業家の存在が最近注目される︒日本で︑

法(非営利活

NPO

は起業段階で多額の資金調達を行うことは困難である︒

NPO

が出資者に加わり︑株式会社を設立することにより︑起業段階で多額の資金調達を行うケ l スが出

NPO

法に限界を感じ︑新しい種類の組織を求めている︒

英国では一九七 0 年代から始まる社会的企業の歴史を経て二

O

O 五年︑出資機能を持つコミュニティ利益会社

CI C)

が立法化されている︒﹁誰を︑どのように助け﹂︑﹁利益をどのように処分﹂するのかを明らかにし︑資産

米国は︑世界で最も多くの社会起業家を輩出しているが︑新しい傾向として従来︑大企業の経営テ l マとされて

きた﹁企業の社会的責任

(C SR

﹂について中小企業の経営者の間でも活発に議論されるようになってきているこ

とが注目される︒たとえば︑自分たちの経営する営利組織をソ l シャル・ビジネスに変えるためには何をすればい

いのか自己診断できるテストまで用意されている︒

以下︑第一章では︑日本と英国の最近一八年間の中小企業数の推移とコミュニティ再生企業の動きから社会起業

家が求められる背景を考察した︒

第 二

章 で

は ︑

日本と米国と英国の社会起業家たちの価値観を比較し︑価値観の違いが︑それぞれの国の社会基盤

と結びついている可能性について探ってみた︒

日本と英国の社会的企業が起業型組織へ変身するための経営努力についてケ

ス ス

タ デ

ィ し

た ︒

第四章では︑本大学が立地する埼玉県で社会起業家を育成する可能性について若干考察した︒ 第

三 章

で は

︑

社会起業家が求められる背景

日本の現状

日本の中小企業数は︑最近一八年間(一九八六

二

O O 四

年 )

で 五

三

O 万社から四三 O

万 社

へ と

約 一

OO

万社減

少している︒率にして約二割の減少である︒その間新規に起業された企業数よりも倒産など事業廃止に追い込まれ

た企業の数のほうが圧倒的に多かったことになる︒中でも小売業︑製造業は約四割の減少であり︑全体の二倍の

ペースで雇用の場が失われたことを意味する︒この間の地域政策の推移を見ると︑ 一九八七年︑中曽根内閣のもと︑

多極分散型の国土の構築が目指され︑定住と交流による地域活性化が図られた︒しかしバブル経済の出現︑

壊︑失われた一 O 年と続く中︑急速な中小企業の衰退が起こったことになる︒ その崩

一九九八年橋本内閣のもと打ち出さ

れた地域政策は︑これまでのように国が地域づくりのデザインをするのではなく︑市町村が地域づくりの主体にな

るというものであった︒そのときに作成された﹁幻世紀の国土のグランドデザイン﹂では︑地域の﹁自立﹂促進と

誇りの持てる地域の﹁創造﹂が謡われ︑﹁参加と連携﹂が重視された︒しかし同じ年に成立した﹁中心市街地活性化

法﹂を見ると︑地域守つくりに参加する主体は︑あくまで自治体であり︑個別の企業︑住民個人の﹁参加﹂ではなかっ

全国約七 た

O

O の地域で︑まちづくり基本計画が作られ︑まちづくり組織も約四

OO

設立された︒しかしまちづく

り組織の七割を占める商工会の決算数字は公表されていない︒決算数字を公表しているのは︑残り三割の﹁まちづ

くり会社

(T MO

)

﹂である︒確かにそのうち半分の会社は黒字決算となっている︒しかしその事業内容は︑物品販

売︑駐車場の賃貸・管理︑庖舗等の賃貸であり︑もっぱら﹁商業再生事業﹂に限られている︒後述する英国の社会

的企業が行っているような雇用斡旋︑職業訓練など﹁社会的事業﹂は一切行っていない︒商業再生事業についても︑

会計検査院の政策評価によれば︑まちづくり基本計画地区内の人口だけは︑事業実施後︑減少幅が縮小しているが︑

事 業

所 の

数 ︑

小売販売額では効果があったとは認め難いとしている︒

二 OO

一年以降小泉内閣のもと実施された構造改革では︑教育︑農業分野で目新しい動きもあったが︑地域政策

については見るべき成果を上げるには至っていない︒都市問題として注目された﹁幼稚園と保育所の二克化﹂問題

も︑現場の反対にあいほとんど進展していないことが明らかとなっている︒

2 

英国の現状

一方︑かつては﹁英国病﹂と言われたイギリスの場合︑中小企業数は︑この一八年間(一九八 O 年

一 九

九 八

年 )

代に起こったことであり︑ で

二 四

O 万から三七 O 万社へと約二二 O 万社増加している︒その増加は︑サッチャ

首相が政権にいた一九八 O 年

その後は横ばいである︒その問で注目される出来事は︑社会的企業の展開とコミユニ

テ ィ

経 済

開 発

で あ

る ︒

社会的企業については︑第一次オイルショック(一九七三年)後の不況でコミュニティ崩壊にさらされたウエス

タン・アイルズ(スコットランド沖の離島)

で 始

ま り

︑

その後他の地域に拡がった﹁多機能的コミュニティ協同組

合﹂である︒地域住民がまず一ポンドを出資し︑ その出資総額と同額を地元自治体が出資して組合が設立されてい

る︒消費者協同組合と同じ﹁協同組合﹂という名前はついているが︑﹁コミュニティの再生﹂を目的として事業活動

後協同組合組織より設立しやすい組織形態が求められ︑有限責任保証会社︑

いずれもコミュニティの再生を目的とする﹁社会的企業﹂と呼ばれている︒ するのであり︑消費者の利益を守ることを目的とする消費者協同組合とは明らかに異なる機能を帯びていた︒その

コミュニティ利益会社

(C IC )

が 立

法 さ

れ て

き た

が ︑

またコミュニティ経済開発の政策

(C ED )

については︑サッチャ l 政権の新自由主義政策の恩恵に与れなかっ

た人々がロンドン近郊で起こした暴動発生に見るように︑社会的に締め出された特定の集団(コミュニティ)が拡

がりつつあったことに対する政策として生み出された︒また一九八 0 年代の中央政府の地域政策が︑ もっぱら企業

経営者に対する経営支援に重点が置かれ︑雇用確保︑技能訓練は手薄だったことへの反省でもあった︒さらに﹁コ

ミュニティの結束が強まり︑ネットワークが強まれば地域経済の見通しを著しく改善できる﹂という新しい考え方

(社会資本の理論)が後押ししたことが挙げられる︒

以上見てきたように︑日本では雇用の受け皿である中小企業の数が急速に減少︑また︑まちづくり会社の経営も

停滞しており︑経営力のある本格的な社会起業家が求められているといえる︒

の数が急増︑その後もほぼ横ばいである︒ 一方英国では一九八 0 年代中小企業

一 九

七

0 年代に始まる社会的企業︑

一 九

八 0 年代のサッチャ l 政権によ

る 新

自 由

主 義

政 策

︑

一 九

九

0 年代のコミュニティ開発のいずれの政策も一般市民の起業を促しているといえる︒

価値観を先導し︑根づかせる社会起業家たち

日本の社会起業家が先導する価値観

( 1 )

社会の不合理を正す(組織名

フローレンス︑組織の種類

︑設立年

二

OO

四年︒以下︑組織名/

組織の種類/設立年の順で表記)

病児保育の普及をミッションとして創業された︒当時︑病児保育を行う保育所は︑全国三

OO

箇所程度

(保育所は全国に約五万箇所)しかないため︑地域において子育てを終え︑子育てに関するノウハウを持つ

た母親を保育スタッフとして登録することで﹁脱施設(自宅預かり保育)﹂を図り︑また﹁月会費制(利用

者の共済型モデル)﹂とすることにより︑経費削減と収入の安定化を図るビジネスモデルを確立︒サービス開

始当初は東京の江東区と品川区に限られていた事業範囲が︑高いニ

ズを受け現在都内二三区にまで対象範

囲 を

拡 大

︒

﹁ 食

の 不

均 衡

﹂ を

解 決

す る

( 吋

﹀ 切

戸 開

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。

E 8

5

ロ 己

/NPO/

二

OO

七 年

)

司 ︒

HN

先進国の参加者とアフリカの子どもたちが時間と空間を超えて一つの食卓を囲み︑食事を分かち合う新し

い 仕

組 み

を つ

く る

︒

他者を支える

① 

途上国発のブランドを作る(マザ l ハウス/株式会社/二

OO

七 年

)

バングラデシュで収穫されたジュートを原料として現地でバッグを製造し︑先進国で販売︒

② 

児童買春根絶(かものはしプロジェクト

二

O O 二

年 )

I

T

事業などからの収益でアジアでの児童買春の根絶運動を展開︒

③ 

多くの道化師(クラウン)を育成し︑病院患者に笑顔を届ける (日本ホスピタル・クラウン協会

/ 二

OO

四年)

道化師を演じて相手を笑わせ︑主役に立たせ︑ コミュニケーションを円滑にして入院で不安いっぱいの子

どもを慰める︒別途収益確保︒

④ 

高校生・大学生のキャリア育成(カタリパ

二

00

一 年

)

教育委員会の委託や︑公立学校などの依頼を受けて︑﹁総合学習﹂などの授業を使って︑大学生が高校を訪

問し︑若者同士で自分の考えや将来について語り合う企画を運営︒

( 4 )

環境・資源・地域・生活向上

① 

新しいエコ社会の実現(音力発電/株式会社/二

OO

六 年

)

スピーカーの原理を逆さまに辿り︑﹁音﹂や﹁振動﹂で電気を起こす︒乗降客の多い駅の改札口で実験済み︒

② 

資源の循環型システムを構築し持続可能社会を実現する(アミタ/株式会社/一九七七年)

森林に牛を放っと︑木に巻きつく葛の葉を食べ︑土を耕してくれる︒ ストレスから解放される午から質の

高い午乳を生産︒木が育つまでのこ 0 年問︑乳製品で収益を上げ︑林業との複合経営が可能︒

③ 

地域課題の解決のための自主財源創出(ジャパンエリアマネジメント/株式会社/二

O O 五年)

街の景観に配慮した屋外広告スペースを作り出し︑ その広告収入で地域活性化のための調査費︑冊子制作

費 な ど を 賄 う ︒

④ 

﹁笑っている父親﹂を増やす(ファザ l リング・ジャパン

二

O O 七年)

子どもは笑い方を家庭で学ぶ︒ところが︑父親が仕事に追い詰められ︑疲れているので家庭に笑いがない︒

父親を笑顔にという運動︒

2 

米国の社会起業家が先導する価値観

( 1 )

経済的に恵まれない子どもたちのために野外の遊び場を造る

( 組

織 名

H

カ

iHNPO

︑設 ブ ム︑組織の種類

立年日一九九五年)

ダレル・ハモンドは コミュニティの親たちをボランティアとして︑空き地を見つけ︑

一 億

二 三

O O 万ド

ルの資金を集め︑二

O

O 八年までに全米で一五

O O 箇所以上の拠点に子どもの野外の遊び場を創った︒遊び

場造りがコミュニティに与えた効果を測定したノ l スウエスタン大学の研究によれば︑

④ ③ ② ①  

人々のつながりを強めた(成功した比率 九一%)

懐疑心を減らし信頼感を増した(同 八八%)

ほかの問題への取り組み姿勢が積極化した(同 五六%)

明瞭性と信用性を粛した(同 七

O% )

⑤ 

コミュニティ投資が価値あることを示した(同 四八%)

で あ

っ た

︒

小さな銀行でも大きいことができる(同日ショアバンク︑業種 H コミュニティバンク︑同 H

一 九

六 六

年 )

困窮した地域に焦点を当て︑ そこで暮らす人々︑地域内のスモールビジネスやソ l シャルミッションのあ

る団体への融資に力を注いだ︒そこに社会がよりよい方向に向かいコミュニティも活性化していくという新

たなソ l シャル・ビジネス開発の機会を得た︒

( 3 )

子どもたちが社会を経験するのを手伝う(ワイルド・プラネット・トイズ/おもちゃの企画販売/一九九三

年 )

子ども発明家チャレンジ・プログラムを作り︑毎年一回のコンテストで一

OO

人を選出︒選ばれた子ども

たちは二一ヶ月専門家として活動できる︒

( 4 )

地域社会をビジネスで支える(ギブ・サムシング・パック・ビジネス・プロダクツ/オフィス用品販売/一

九九一年)

オフィス用品の購入を決定する人は︑ コミュニティに好ましい影響を与える企業から選ぶ︒選ばれた企業

は︑コミュニティへの寄付額をそれぞれの地域の売上比率に応じて決める︒

( 5 )

地球にやさしい究極の

シャツを作る

(T

S

デザインズ

/

T

シャツデザイン/一九七七年)

国産の原料︑オ l ガニック・コットンを用いた材料を使い︑有害な化学物質を使わず︑環境への影響が少

ない染料を使って印刷︒

( 6 )

行動のひとかけらを分かち合う(マル・ワ

ウィック&アソシェイツ/非営利団体の資金集め支援/一九七

九 年

四半期ごとに税引き前利益の三五%を従業員用利益分配基金に回す︒ )

利益分配制度を導入した直後から会社の業績は飛躍的に向上し始め︑導入後五年間の利益は過去二 O

年 の

利 益

を 上

回 っ

た ︒

( 7 )

すべては喜びに満ちた企業文化から(アイリ

ン・フィッシャ

l

/ 婦人服のデザイン・製造販売/一九八四

年 )

個人の成長と幸福︑仕事と家庭のバランス︑チームワーク︑喜びに満ちた雰囲気作り︑そして社会意識を

重視︒ヒエラルキーを良しとせず︑何事も協力して行うという企業文化を持つ︒

( 8 )

﹁社会責任消費﹂の輪を広げる(ピ l

ス キ

l パ l ・コスメティックス/化粧品製造販売/二

O O 二

年 )

何不自由なくモノを買える女性が︑購買活動を通じて︑女性に対する暴力撲滅をめざす活動や口紅さへ買

えない女性たちの生活向上をめざす団体に税引後利益のすべてを寄付︒そのような当社の行動に共感した広

告会社︑百貨屈など取引先が無料で販売を支援してくれる︒

( 9 )

顧客の声から生まれるソ l シャル・ビジネス(ワールドワイズ/ペット用品・日用品の企画販売/一九九 O

顧客の声に耳を傾けて開発した﹁使用済みダンボールを使った猫の爪とぎパッド﹂は︑猫が家具を引っか 年

︑

s h

円 ︑

A O

︐ 刀 え し

(叩)パンを焼いて社会復帰の機会を与える(グレイストン・ベーカリー/パン食品製造/一九八二年)

コミュニティで困難を抱えた人が︑ ベーカリーで与えられた機会を生かして︑生活を立て直すことができ

英国トリオドス・バンクの取引先分類表

番 号 大分類 小分類 企業数

環境 生態系の開発

1 .  

企業) 専門的サービス

廃棄物リサイクル・環境技術

再生可能エネルギー

食品・農業・小売 フェア・トレード

2.  (120

企業) 有機栽培

有機食品

小売

社会的・霊的分野 芸術・文化

(スピリチュアル) コミュニティ・プロジェクト

(189

企業) 教育

3. 

健康

住まい

文化的生活

専門的サービス

スコットランド 環境

4.  (40

企業) 食品・農業・小売

社会的・霊的(スピリチュアル)分野

合計

表 1

た︒福祉に頼っていた母親はやりがいを見つけ︑

父親は子どもを養えるようになった︒

3 

英国の社会起業家が先導する価値観

( 1 )

公正な取引で途上国の農業生産者の生活

を支える (カフェダイレクト/コーヒー

(出典)を

， 

など飲み物製造販売/一九九一年)

生産者組織に対し支払った金額は売り

上げの八%に相当する︒途上国の生産者

グループは︑受け取った資金を農民への

賃金支払︑学校や医療機関︑健康保険な

どさまざまの

﹁ コ

ミ ュ

ニ テ

ィ ・

︒ フ

ロ ジ

ェ

クト﹂に回している︒

ppp 

( 司 円 ︒ 己 ロ わ ゆ

H1

H V R E R ω F f H )

_円

︒ 喰

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民 )

に も

と づ

き ︑

コ ー

ヒーなど世界的に農業生産物の価格変動

の激しい中︑生産者と長期間の関係を築

くことにより︑二六万人の生産者とその

家族が作るコミュニティを支えている︒

( 2 )

人間の尊厳︑環境保全︑生活の質など社会的価値観を重視する(英国トリオドス・バンク)分野別取引企業

数は︑表 1 に示したとおりである︒

4 

国際比較から見えてきたこと

日本では︑社会起業家の動きが本格化したのは二 000 年以降であり︑未だ萌芽段階である︒価値観の表現も︑

従業員はじめ利害関係者の人生に意義を感じさせるレベルに達している例は少ない︒事業性もはっきりしないもの

もある︒日本的な土壌に根ざした価値観で先導するような社会起業家の育成が期待される︒

米国は︑世界的規模で活躍する多くの社会起業家を輩出している︒また︑﹁世界のビジネスのやり方を変える﹂と

いう使命達成に努力しているソ

シャル・ビジネスの団体も多い︒ ソ l シャル・ビジネスの領域は︑ 日々の経営判

断に善意の価値観を反映させようとする中小企業の数が増えるに従い多様化している︒

英国では︑社会起業家は︑第三の経済システムと呼ばれる﹁社会経済﹂の領域で活動している︒そこでは︑たと

えば︑﹁チャリティ﹂組織で足りない経営人材を営利分野で活動している人材で補いつつ市場経済に対応している︒

社 会 的 企 業 も 起 業 型 組 織 を 目 指 す

長野県飯田市のおひさまグループ

( 1 )  

沿革 二

O O

四年六月︑環境省に選定された飯田市の事業を担う民間企業として︑

法人﹁南信州おひさま進

おひさまグループの資金調達方法の概要

ファンド名 おひさまファンド

匿名組合

営業者 おひさまエネルギーファンド

号株式会社

募集総額

，

万円 表

募集区分 A号匿名組合契約

号匿名組合契約

申込単位c1口金額)

万円

万円

募集口数

口

口

目標年間分配利回り 1 .

. 5 %  

分配順位 優先 劣 後

契約期間

年

年

決算日から

ヶ月以内

出資口数にかかわらず、 1契約につき

5

，

円 できません

2009

年

月

日から

年

月

日(予定) 分配金支払日

申込手数料 中途解約 募集期間

歩﹂を設立したが︑予定どおりの寄付を集められなかった︒

行き詰まった資金調達問題を打開すべく︑

を母体に

﹁おひさま進歩エネルギー有限会社﹂を設立︑さらに二

00

七年十一月この有限会社を株式会社に改組することにより

資金力の強化に成功した︒二

O

五年五月︑﹁南信州おひ O

さまファンド﹂を募集︑四六 O 名から満額の二億一五 O 万

円の出資を受ける︒三八箇所の太陽光パネルを幼稚園など

の 施

設 に

畳 一

000 枚分設置︑発電事業開始した(二

00

九年三月一六 O

箇 所

以 上

) ︒

二 OO

七年六月︑﹁南信州おひ

さ ま

フ ァ

ン ド

﹂

の第一回現金分配を計画どおり実施︒二 O

O 九

年 四

月 ︑

NEDO

と経済産業省より﹁新エネ百選﹂に

選定されているなど︑急速な事業展開を図っている︒

( 2 )  

資金調達方法は概要表

のとおりであり︑個人が申し込

みやすいように五 O

万 円

︑

一 O 万円の二種類に小口化して

いる︒投資家は元金の返済を保証されていない︒

( 3 )

返済財源としては︑飯田市が長期契約で買い取り保証して

いる太陽光発電などの電気代(創エネルギー事業)︑商庖街

の個別商業者に対し電気代の削減策を提案︑成功すれば︑

削減額の一定割合を報酬として受け取る(省エネルギー事業)︑グリーン電力証書の販売や

C0

2

排出権取引

等︑上記二つでは削減不可能な

C0

2

利用分を︑削減価値を購入することで︑

CO

2

を削減するカーボンオフ

セット事業の三本立てである︒

2 

英国グラスゴ

市のワイズグループ

一九八四年十二月英国スコットランドのグラスゴ l 市に設立された代表的な社会的企業である︒設立後二五年を

経たのを機に外部監査を受け︑ビジョン・ミッション・価値観の見直しを行った結果は次のとおりである︒

ワイズグループのビジョン・ミッション・価値観

( 1 )  

イ

︑ ビ ジ ョ ン

H より公正な社会をつくり︑人々の可能性を実現し︑持続可能な経済成長に貢献する︒

口︑ミッション H 我々はパートナーと共に個人およびその住んでいる地域および属する社会に前向きな変化を

起こすために働く︑ダイナミックな社会的企業である︒我々はそのために人々の雇用機会を

増やし︑地域を再生し︑公正で活気のある

( m B 8 2 )

社会をつくることを支援する︒

我々は人々のもてる可能性を全て発揮させるように努力する︒ ハ︑価

値

観

H

2 

我々は信頼と尊敬をあらわす︒

3 

我々は責任を引き受け︑約束する︒

4 

我々はともに働くことを確信する︒

5 

我々は創造的で革新的な文化を奨励する︒

( 2 )

主たる業務である雇用斡旋事業の成果は次のとおりである︒

英国ワイズグループの雇用成果

顧客タイプ 雇 用 者 数 人 % 

給付金受領無資格者

50

才以上の者

子どものない老人世帯

黒人および少数民族者

若年

才)者

その他求職者

メ口〉、

言 十

，

表

当社は︑仕事を見つけ︑保ち続けることは︑生活を変化させる有力な

手段と信じている︒二

OO

七年は︑約三七

OO

人の雇用斡旋と︑七八 O

人の職業訓練を行った︒このうちグラスゴ

地区における顧客タイプ別

(出典)

， 

雇用成果は表

の と

お り

で あ

る ︒

しかし職を見つけることは顧客にとって最初の一歩にすぎない︒顧

客の地位保全︑最低賃金の確保︑ スキルと資格取得の支援もしている︒

アンケート調査によれば顧客の満足度も高く︑信頼感と自尊心を増すこ

ともできたと答えた顧客も多い︒

( 3 )

新しいサービスの開発

二 O

O 六年︑当社とスコットランド刑務所は︑刑期終了の近い者を対

象として︑家族関係を回復させ︑コミュニティへの復帰訓練をし︑就業

支援をすることにより再犯を減らすプロジェクトとして受刑者社会復

帰 支

援 (

問 ︒

g

己

︒ 己

え 同

M E g

ロ )

を 開

発 し

た ︒

また就業した受刑者が積み立てる貯蓄︑支払う税金および社会保険料

など経済的便益と訴訟および収監にかかる費用を計算することにより︑

受刑者を就業させる政策の評価も行っている︒

以上述べたように︑長野県飯田市では︑太陽光発電事業等を目的に環境 N

組合) 県名 組 合 数 県名 組 合 数 県名 組 合 数 県名 組 合 数 県名 組 合 数 北 海 道

埼 玉

岐 阜

鳥取 佐賀

青森

千 葉

静岡

島根 長崎

岩手 東 京

愛 知

岡山

熊 本

宮城

神奈川

三 重

広島

大 分

秋 田

新 潟

滋賀

山口

宮崎

山形

富山

京 都

徳島

鹿児島

福島

石川

大 阪

香川

沖縄

茨城

福井

兵 庫

愛 媛

全県平均

栃木

山梨

奈 良

高知

群 馬

長野

和歌山

福岡

年

月現在 単位 有 限 責 任 事 業 組 合 ( L L P ) の地域分布

表

2007

年

月

P O

を設立︑起業を目指したが︑資金調達で行き詰まった︒

そのため

を ベ

l スに事業と資金調達の二つの株式会社

による起業に切り替え成功している︒また英国グラスゴ i 市

の例では︑設立二五周年を迎えた社会的企業が︑ミッション︑

経済産業政策局産業組織課

価値観の全面的見直しを行い︑受刑者の就業支援など新しい

サービスを開発する起業型組織へと展開している︒

四

埼玉県で社会起業家を育成する

(出典)有限責任事業組合

の設立状況

有限責任事業組合

( L

L P

)

の新設

二 OO

五年六月急速に進む中小企業の減少に対し︑

日 本

で

もようやく起業と再編を内容とする新しい会社法が成立した︒

新設された﹁合同会社﹂は︑対外的には社員全員が出資額の

範囲内のみで責任を負う有限責任制であり︑内部的には︑業

務運営や利益配分などのル l ルをパートナー間で自由に設定

できる定款自治が認められている︒ただ﹁合同会社﹂ では構

成員課税は認められないため︑それを認める ﹁有限責任事業

組合﹂が別途新設された︒このような人的資産を信用基盤と

する定款自治の会社形態は︑諸外国では広く存在していたのに対し︑ 日本ではなかったのがようやく実現したもの

﹁ 岩

手 県

﹂

である︒その地域分布を見ると︑表

のとおり︑﹁東京都﹂が最多の六三八件と全体の三八%を占め︑

一 方

最 少

は

の三件とバラツキがきわめて大きい︒人玉県平均三五件を上回っているのは︑東京都︑大阪府︑神奈川県︑

北海道︑福岡県︑愛知県︑兵庫県︑千葉県︑埼玉県︑京都府の一 O

都 道

府 県

で あ

る ︒

2 

社会起業家になるための自己診断テスト

世界で最も多くの社会起業家を輩出している米国では︑中小企業の経営者の間で近年︑社会貢献意識が高ま

り︑次のような﹁ソ l シャルの世界に飛び込む準備はできているか?﹂との自己診断テストまで用意されてい

社会起業家になるための自己診断テスト る ︒

Q 

従業員や他の利害関係者と自社のビジョン︑使命︑価値観について議論する意志があるか?

Q 

2 

ビジョン︑使命︑価値観を支える︑製品やサービスの質に関して︑十分な自信を持っているか?

Q  3 

ビジネスに関連する各種法令︑登記要件︑税法などを全て遵守しているか?

Q 

4 

会社の運営が環境にもたらす影響を減らすために︑行動を起こす準備ができているか?

必要があれば︑従業員の賃金を生活賃金まで引き上げる用意があるか?

Q  5  Q  6 

従業員と医療保険負担を分担できているか?保険契約内容を刷新する用意があるか?

従業員の性的︑民族的︑人種的多様性に対して寛容か?彼らが職場の一員として受け入れられ

Q 

7 

前述のとおり︑表

有限責任事業組合数の地域分布状況などから見て︑埼玉県は平均を上回っており起業家精神

ていると実感できるように︑必要な行動をとると約束できるか?

Q  8 

仕入先の環境への取り組み︑勤務体系︑ コミュニティへの貢献をスクリーニングする準備ができ

大 き

い ︒

の潜在的可能性は高い︒またたとえば幼保一元化などにより保育所の設置が進めば︑若い女性労働力の活用余地も

Q 

9 

自社の価値観に従い︑必要があれば︑仕入先を替える用意があるか?

ボランティア活動︑寄付金提供︑フイランソロビーなどを通してコミュニティの改善にコミット

コミュニティ利益会社︑社会起業家ネットワーク︑起業支援のモデル化︑社会起業家になるための自己診

断テストなど社会起業家を育成する条件も徐々に整ってきている︒そのような時︑埼玉県が生んだ先達︑渋沢栄一

ているか?

できるか?

Q 

10 

従業員と利益の一部を分かち合うことを心に誓うか?

が幕末・明治という一大変革期をどのように乗り越え近代を創造したか︑その思想と行動から学ぶべきことが多い

( 出

典 )

マル・ワ

ウィック﹃ソ

シャルビジネス入門￨￨﹁社会起業で稼ぐ﹂ ベン・コ l

エ ン

︑ 新しい働き方のル

ル﹄斎藤槙・赤羽誠訳︑ 日経

B P

社 ︑ 七七￨七八頁

埼玉県の社会起業家の今後

よ う

に 思

わ れ

る ︒

おわりに

経済不況の中︑子どもを預けて働きたい母親が増えている︒しかし︑子どもを保育園に入れたいが︑施設の受け

入れ能力がなく︑待機している児童数が全国で約二万五千人もいるという︒﹁保育所不足問題﹂は︑小泉政権の構造

改革でも取り上げられ︑その解決策の一つが﹁幼保一元化﹂ であった︒受け入れ能力が余っている幼稚園を保育園

と一体化し︑保育所に入れない子どもを受け入れるというアイディアであった︒しかし最近︑ その現場を良く知る

人々から︑成果はほとんど上がっていないという話を聞いた︒どうすればいいのか意見交換したが︑結局良い解決

策は思い浮かばなかった︒そんな時︑第二章で紹介した米国の

﹁ カ

l ブ ム﹂の年次報告書を読む機会があっ

‑ ‑ ︒

表れ

一四年前に創業されて以来今までに一五

O

O 箇所以上の子どもの遊び場を全米に造ってきた社会起業家ダレ

ル・ハモンドとの出会いである︒

子どもたちに﹁本当に﹂必要なものは︑保育所なのか?﹁野外で遊ぶこと﹂ ではないのかという疑問である︒実

際︑保育所を求めても︑国や︑自治体に頼れないことが明らかになったのであるから︑頭を切り替え︑子どもたち

のために﹁野外の遊ぶ場﹂を造ろうという提案である︒そのために︑親たちは﹁安全な空き地﹂を地域中隈なく探

し始めるべきではなかろうか?

第二章︑第三章で見てきたように日本の社会起業家の中にもコミュニティのニ l ズに気づいて活動を開始したも

のも多い︒社会起業家として事業基盤を確固として築くためには︑まずは自分の身近な地域で仲間を集めて事業を

行うコミュニティ・ビジネスの経営ができなければならない︒社会的企業について長い歴史を持つ英国では︑

コ

ミ ュ ニ テ ィ

・ ビ ジ ネ ス の 起 業 に つ い て

︑ 次 の よ う な ス テ ッ プ を 踏 む べ き で あ る と 示 唆 し て い る

︒ す な わ ち

︑

コミユ

ニ テ ィ の 便 益 と 事 業 性 の 二 つ を 絶 え ず 意 識 し つ つ

︑ 市 場 調 査

︑ 目 的 設 定

︑ シ ナ リ オ 作 成

︑ コ ス ト 見 積 も り

︑ 目 標 設 定

︑ 経 営

・ 資 金 計 画

︑ 会 計

︑ 実 現 性 の チ ェ ッ ク

︑ 年 次 監 査 を 経 て よ う や く 事 業 損 益 に 結 び つ く の で あ る

︒ 日 本 で も

︑ そ の よ う な 経 営 感 覚 を 身 に つ け た 社 会 起 業 家 を 多 数 輩 出 す る こ と が 期 待 さ れ る

︒

参考文献

経済産業省参考資料﹁ソ l シャルビジネス回選﹂二

OO

九年二月

経済産業省﹁ソ l シャルビジネス研究会報告書﹂二

OO

八 年 四 月

﹁ 社 会 起 業 家 た ち の 挑 戦 ﹂ ﹃ 逓 刊 ダ イ ヤ モ ン ド ﹄ 二

OO

九年四月一一日特大号

駒崎弘樹﹃﹁社会を変える﹂を仕事にする il 社会起業家という生き方﹄英治出版︑二

OO

九年一月

駒崎弘樹﹃働き方革命￨￨あなたが今日から日本を変える方法﹄筑摩書房︑ちくま新書︑二

OO

九年五月

ベ ン

・ コ l エン︑マル・ワ l ウィック﹃ソ l シャルビジネス入門￨￨﹁社会起業で稼ぐ﹂新しい働き方のル l

ル ﹄ 斎 藤 槙 ・ 赤 羽 誠 訳

︑ 日 経 B P 社

︑ 二 OO

九年七月

同 ω 回 CC

富 一 w h o 吉 田 口

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辻村英之﹃おいしいコーヒーの経済論￨￨﹁キリマンジャロ﹂の苦い現実﹄太田出版︑二

OO

九年六月

ムハマド・ユヌス﹁貧困のない世界を創る￨￨ソ l シャル・ビジネスと新しい資本主義﹂猪熊弘子訳︑早川書房︑二

OO 八 年 一

O 月

瀬名浩一﹁コミュニティ経営から見た幼保二元化の可能性と問題点﹂﹃聖学院大学論叢﹄第日巻第 2

号 ︑ 二 OO

四 年 三 月

瀬名浩一﹁日英比較から見たコミュニティ再生政策の現状と課題﹂﹃聖学院大学総合研究所紀要﹄第必号︑二

OO

八年八月

瀬名浩一﹁英国の社会的企業﹂﹃聖学院大学論叢﹄第幻巻第 1

号 ︑ 二 OO

九年三月