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アフ リカにお ける内紛 についての考察 一―南 ア フ リカ とスー ダンの事例 か ら一一

学籍 番 号

氏名 :清 次

繭子

指 導教員 :立 木

茂雄

は じめに

1 

仮説

2 

南アフ リカ共和 国

2。1 

南 アフ リカ共和国

(1) 

国の概要

(2) 

国の経済

2.2 

南 アフ リカ共和国の歴 史

(1) 15世 紀以前

(2) 

オ ランダか らの入植者

(3) 

イ ギ リス とア フ リカーナー

(4) 

南ア フ リカ連邦

(5) 

^{アパル トヘイ ト}

2。3 

現在

3 

スー ダン

スー ダン

(1) 

国の概要

(2) 

国の経済

スー ダンの歴史

(1) 19世 紀以前

(2)植

^民地時代

(3) 

第一次内戦

(4) 

第二次 内戦 と現在

5 

考察

6  

承

りに

参考文献・ 参考

は じめ に

国際化社会 といわれ る今 日では

^{治や経済 をは じめ}

りとあ らゆるものが国 と国 と の関係 な しには成 り立たな くなってお り

国の動 向に他 国が影響 を受 けやす くなつて き たのである。 よつて

国の安定 と発展 には他 国の安 定 と発展 が不可欠 であるが

界 で はその安定 と発展 を阻害す る紛争 が後 を絶 たない

世界 の

面積 を占めるアフ リカで も

くつかの内戦や紛争 が解決 にむかつてい る中

まだ解決 の糸 目さえ見つか らない紛争 も多 く

和 で民主的 な国づ く りは難航 し てい るのが現状である。内戦や紛争 によつて土地 を追われ た人々は難民・避難民 となるが

その数 はアフ リカ全体で

人以上 にな る。ア フ リカは世界の人 口の

人

連加盟 国の

国

占め

口増加 率か ら見て も巨大市場 にな りうる 国々であるが

餓 率が

越 える国が 18カ 国

ル未満 で生活す る人々が全人 口の

のぼるな ど

刻 な貧 困問題 を抱 える国々である。 しか しそ うした中で も

内にお ける争 い を収 め

済成長 と民主化 が進 んでい る国 もあ り

アフ リカ共和国がそ の一例である。またスー ダンは

1月 に南北の和平合意が成立 し ,20年 以上 にお よ ぶ 内戦が終結す るかに見 えたが

ル フール地方 にお ける北部 と南部住民の対立の激化 は 続 き ,全 面的な治安 の向上 には至 っていない。ではなぜ南 アフ リカ共和国では内戦 を終結 させ

在 まで経済発展 と民主化 を進 めて こ られ たのか

ぜ 同 じこ とがスー ダンでは達 成 できていないのかを

^の

の比較 によつて考察 してい きたい。

仮 説

アフ リカ各国だ けでな く

進 諸国や 国連機 関な どの伸介

力 に もかかわ らず

^ぜ

多 くのア フ リカ諸 国で未 だ内紛 が絶 えないのか。争い の原 因は人種

教 の違 いに よる も の とい う説 をよく耳にす るが

れ は本 当だろ うか。本 当であれ ば

紛 の原 因がす で に わかってい るのに

^{ぜ解決 できないのか}

こで

くつか仮説 を考 えてみた

ず一 つ 目は ,「 先進諸国や 国連機 関の内紛への介入が効果 をあげていない

たは介入 によつて 事態が余計 に悪化 し

のために今 までに終結 しえた ものが未 だに続 いてい る

い うも の。二つ 目の仮説 は 「人種や宗教 の違いによる争 い とい うのは表面的 な ものであ り

^の

根本的な原 因は別 の ものである」 とい うもので ある。 この二つ の仮説 を検証す るために南

ア フ リカ共和国 とスー ダンの歴史的背景や文化等 を比較分析 し

フ リカにおいて内紛 を 解決 し

済的発展 と政治的安定の鍵 とな るものを検証 してい く。

2 

南 ア フ リカ 共 和 国

2.1 

南 ア フ リカ共和国

(1) 

^国の概要

南ア フ リカ共和 国はアフ リカ大陸の最南端 に位置 し

の面積 は

で 日本 の 国土の

以上であるが

の人 口は

人 で

日本 の

の

度 だ。首都 はプ レ トリアであ る。南 ア フ リカ共和 国内ではキ リス ト教が最 も広 く信仰 され てい るが

その他 に ヒンズー教やイス ラム教 の教徒 もい る。

書

7ア

地図

南部 ア フ リカ地図

(出 典

藤誠編

南 ア フ

2.1‐2 

南 アフ リ リカの政治経済学一一 ポス ト・

力共和国

マ ンデ ラとグローバ ライ

ゼー シ ョン

南 アフ リカ共和 国は様 々な肌 の色 をもつ国民 を有す こ とか ら 「虹 の国」 と呼ばれ

^人

種・ 多民族国家である。大まかに区分す る と黒人が全体 の 79%,自 人が

ラー ド

(混 血

ジア系が

占めてい るが

^{際 にはそれ ら}

^{の区分の中で も}

細 か く分 かれ る。黒人 は

の民族 が存在 し

^{れぞれ ズールー人}

^ーサ人

デ イ人

ソ ト人

^フナ人

^{オ ンガ人}

^フジ人

^{デベ レ人} ,ヴ エンダ人 と呼ばれ る。 自人 は かつて移 民 としてや つて きたオ ランダ系 白人 とイ ギ リス系 白人 に大別 され

^{ランダ系 は}

ア フ リカーナー と言 う

た

人 の中には ドイ ツ系や フランスのユ グノー教徒 を祖 先 に 持 つ人 々 もい る。峯陽一 による と

ラー ドの起源 は植 民地時代 に 自人男性 と彼 らが使役 していた南 ア フ リカ原住 民の コイ コイ人や奴隷 の女性 た ち との間に生 まれ た子 どもで ある が

ラー ドとア フ リカーナー の違い は

ち らもア フ リカー ンス語 を母 国語 とし

^姿

も区別 がつかない場合 があるため

確 ではない。

公用語 は先住民族 の言語 であるズールー語

^ーサ語

デ イ語

ト語

^フナ語

ツォンガ語

ワチ語

^{デベ レ語} ,ヴ ェンダ語 と

^{フ リカー ンス語}

^語

実 に計

11言

語 に上 る

フ リカーンス語 は先住民族の言語 とオ ランダ語 が合わ さつて形成 された ものあ り

述 の よ うに主 にア フ リカーナー とカ ラー ドが使用す る言語 である。

(2)国

の経済

南ア フ リカ共和 国の経済発展の大部分は

の豊富な天然資源 によつて支 え られてきた。

その主な鉱産物 を挙 げる と

^{イヤモ ン ド}

^金族

ラチナ等

^炭

ンガン

ッケル

^鉱石

ロームな どである。白金族やマ ンガ ンな どは世界埋蔵量が

位 で

は世界 の生産量 の

^の

占めてお り

出による収入 の実 に

弱 が鉱業 に

よるものである。

南 ア フ リカ共和 国の も う一つの主要産業 は農 業 である。西 には大西洋

^{にはイ ン ド洋}

と

の海 にはさまれ

陸の標 高が高いため

のア フ リカ諸国ほ ど気温の上昇 はな く

比較的穏や かな気候 に恵 まれ てい る。そのため

ア フ リカ共和 国では昔か ら農業が盛 ん に行 われ

にフイ ンは有名 である。

2004年

の南アフ リカ共和国にお ける国民総生産は

ドル で

済成長率 は

であった

れ はア フ リカ諸国の中で も群 を抜 いてい るが

^{の失業率は}

^も

上 り

^{罪が後 を絶たず}

安 の悪化 につながつてい る。

2.2 

南 ア フ リカ共和国の歴史

(1) 15世

^紀以前

現在 の南 アフ リカ共和 国の地域 には も ともとサ ン人 とコイ コイ人が

^{元前か ら住 んで}

い た

ン人 は数十人か らなる集 団で狩猟 と植 物採集 によつて生活 を営み

^{料 と水 の確}

保 のために各地 を移動 しなが ら暮 らしていた。北 に羊や牛 の牧 畜 と狩猟採集 を どち らも行 う人 々が現れ

れ が次第 に南方 に も伝播 した。その牧畜民が コイ コイ人 であつた

^ン

人 とコイ コイ人 は風貌 が似 ていたため

者 をま とめて コイサ ン人 と呼ぶ よ うになつた。

移動生活 に適 さないため

ン人 は必要以上の財 を蓄 えることはなかったが

イ コイ人 に とつては家畜 とい う財産が存在 したため

がて貧 富の差が見 られ るよ うになった。南 ア フ リカの先住民 には さらに

イサ ン人 よ りも人数 の多いバ ン トゥー人がいた

らは モ ロコシや かばちやな どの栽培や牛の飼 育 によつて生活 していた。 コイサ ン人 とは違 い

農耕 を生活 の基盤 としていたため

ン トゥー人 は定住 して集 落 を形成 し

^{らに とつて}

一番大切 な財産 は牛であつた。

(2)オ

ランダか らの入植 者

南ア フ リカ を囲む大西洋 にはベ ング ラ海流 が

ン ド洋 にはモザ ン ビー ク海流 が流れ て いたため

紀末 まで南ア フ リカの外 国 との接点はほ とん どなかつた

峯 (1996)は 指 摘 してい る。 しか し

紀 に入 る と

ランダ東イ ン ド会社が東方貿易 に向か う船 の補給 基地 として

在 のケープ タウンに 目をつ けたのである。そ して

^{にはオ ランダ人}

の指揮官 ファン・ リーベ ックが部 下 と共 にケー プタウンに訪れ

ー プタ ウン補給基地計 画 をすす めていつた。そ の うちに彼 の部 下の中か ら

の地 に定住 して 自営農業 を始 める 者 もでてきた。オ ランダか らの入植者 の数 が増 える とともに

ドイ ツか らも多 くの入植 者 がや つてきた し

には フランスのユ グノー教徒 も含 まれ ていた。また

ン ドネ シアや マ レー シアフイン ド

リランカ

ザ ン ビー ク

ダガスカル な どか ら

^{千人 もの人 々}

が奴隷 として連れ て こられた。オ ランダか らの入植者 の多 くはあま り裕福 でない人々であ つたが

れ で も南 ア フ リカでは数人 の奴隷 を使用す るこ とができたのである。入植 者 た ちの中でケープタ ウンで は上手 くいかなかつた人 々は

に辺境地帯へ と流れ ていつた。

コイ コイ人 はやがて 白人 の人植者 たちによつて土地 と家畜を奪われ

^{らの奴隷 と同 じよ}

うに扱 われ ることにな る

ン人 もまた入植者 によつて命 を絶 たれ たため

^{在 では コイ}

サ ン人社会 と呼べ るものはほ とん ど残 つていない

(3)イ

ギ リス とアフ リカーナー

1795年

にな る と

度 はイ ギ リスがオ ランダか らケープ植民地 を奪い

^{配す るよ うに}

なつた

にイ ギ リスはオ ランダにケープ植 民地 を返 したが

に再びイ ギ リス の植 民地 とした。その ころイギ リスでは奴隷解放 の気運が高まっていたため

ギ リスは

に奴隷制度 を廃止 したが

ランダ系 白人のア フ リカーナーたちは これ に反発 し

イ ギ リス支配 か ら逃れ るために

^{か ら}

にかけて集団移住 を行 うよ うになつた。

これが後 にグ レー ト・ トレック と呼ばれ るものである。

ち ょ うどその ころ

ア フ リカの北東部 に位 置す るズールー王国がその優れ た兵力 を武 器 に

の地域 に対 して土地の略奪行為 を繰 り返 していた

の略奪 をめ ぐるズール ー王 国 と他民族 の戦い はムフェカネ と呼ばれ る。ム フェカネ の影響 でズールー王国の略奪対象 とされ ていた地域 に住 んでいた民族 の多 くが

の土地へ と逃れ てい つた。そ うして一時 的 に誰 も住 む もののいな くなつた土地が

レー ト・ トレックの行 き着いた先 であつた。

そ してア フ リカーナーた ちは高原 地帯 の先 の山岳地帯 を越 えて ,ズ ールー王国まで領 土 を 拡大 しよ うとした

フ リカーナー とズールー王国の間で激 しい戦いが繰 り広 げ られ

局

器 で勝 っていたア フ リカーナーの勝利 に終わ る。 しか し

フェカネか らの避難 し ていたア フ リカ人 (先 住 民

ちがズールー王国の敗戦 を知 り

分 たちの土地へ次 々 と 舞 い戻 つてきた

タール はそ うしたアフ リカ人 たちで溢れ

^{ギ リスは}

にナ ター ル を併合 した

のためアフ リカーナーたちは

びイ ギ リスの影響 か ら遠 ざか るた めに 高原地帯へ と移動 し ,オ レンジ川 北部 にオ レンジ 自由国を

トランスバール地方 に トラン スバール共和国を作 り

ギ リス もこれ を認 めた。

だが

には当時のオ レンジ 自由国の一部 であつた グ リカ ラン ド・ ウェス トでダイ ヤモ ン ドの鉱 山が見つか つたため

ギ リス とその獲得 をめ ぐつて対 立 を深 めていった

その後

にイ ギ リスはグ リカ ラン ド・ ウェス トをケープ植民地 に編入 し

^に

は トランスバール共和国までを もケープ植 民地に加 えよ うと試み る

か し

に 「ア フ リカーナー武装部隊がイギ リス軍 を破 る と

ギ リスは コス トがかか る再支配 をあき ら め」 (峯

トランスバール共和国の条件付独 立 を認 めることにな る。その

後 の

トランスバールでは金 の鉱脈 がみつかつた。

1890年

には鉱 山王のセ シル・ ローズがケープ植 民地の首相 にな り

^{に トランスバ}

ール をイ ギ リス支配下にお くためにクーデ ター を起 こそ うとす るが失敗 し

相 を辞任す

ることになる

して

ア フ リカ全域 を植 民地 としよ うとす るイギ リス と

れ

に対抗す る トランスバール共和国 とオ レンジ 自由国のアフ リカーナー たちの間で

^{ア フ}

リカ戦争 が勃発す る。

南アフ リカ戦争 では

地 を焼 き払い

般市民 をも強制収容す るイ ギ リス軍 に対 して

アフ リカーナー はゲ リラ戦 で応戦 し

^{ち らも}

人以上の犠牲者 を出 し

^{フ リカ人 も}

万

が命 を落 とした。

にイ ギ リスの勝利 をもつて南アフ リカ戦争は終結 を迎 えた

南 ア フ リカの統一国家樹 立 によつて

ギ リス

フ リカーナー両者 とも

^{手 よ りも}

有利 に立てる と考 え

い話 し合いの期 間を経て

^ープ州

^タール州

トラ ンスバール州

レンジ 自由州 の

の州か らなる南アフ リカ連邦が形成 された。公用語 には英語 とオ ランダ語 が使用 され

代 首相 はア フ リカーナー が務 めたが

済分野 では イ ギ リスがその権力 を明 け渡す ことはなかつた

(3) 

南 アフ リカ連邦

南ア フ リカ連邦 下では

則的 に 自人 だ けに しか参政権 が認 め られ てお らず

代 首相 にはア フ リカーナーのルイス・ボー タが選 ばれ た。

に ,後 のアフ リカ民族会議伍NC), 南アフ リカ原住民民族会議 が発足す る。翌

には原住民土地法 によつて

府 はアフ

リカーナー農 民の救済措 置 を とつた。その内容 は

ア フ リカの一部 をアフ リカ人向けの 居 留地 (ア パル トヘイ ト体制ではホームラン ドと呼ばれ るよ うになる

し

^{フ リカ人}

による土地の売買や賃借 を禁止す るものであつた。定 め られ た居留地 は国土の 7.3%に しか す ぎず

^口の

^の

上 を占めるアフ リカ人が狭い土地に追いや られ

うしてアフ リカ人農 民の生活基盤 は奪われ ていつたのである。また

一次世界大戦が始 まつた 1914 年 には

ア フ リカ戦争 ではアフ リカーナーの指揮官の一人でもあつた J.BoM.ヘル ツォー クが中心 とな り

政府 思想 のア フ リカーナー か ら成 る国民党 を立 ち上 げた。 この国民党 こそが

にアパル トヘイ ト政策 を強行 に推 し進 める組織 となるのである

南 アフ リカでは次 にプアホ フイ ト (貧 しい 白人

問題 が浮上 して きた。ア フ リカーナ ー は

住 民であ るア フ リカ人 の土地 を奪 うこ とで領 地 を増や し

^{を築いていったが}

土地 には もちろん限 りが あるので

フ リカ人 の土地 を奪いきつた ところで

^{れ以上 の}

領 土拡大 は不可能 となつた。峯 (1996)は アフ リカーナー社会 には

地 を子 どもに分配す る

慣 例が存在 した こ とを指摘 してい る。限 られ た土地の分配 では

を重ね るごとに減 つて

い くだけで あつた。そ して

地 が農業 を営む に十分 な大 き さがない場合 には

続者 は

その土地 を売 つた。す る と,そ の離農者 は仕事 を得 るため都市 へ と移住す ることになるが

多 くの場合 それ らの人 々は特別 な技術や知識 な ども持 つていないために

^{料 の安い労働}

者 として働 くほか に道 はなかつた。そ うした 自人がプアホ ワイ トと呼 ばれ る。また

^ノ

リー (2003)に よる と,南 ア フ リカ戦争時 にイ ギ リス軍がアフ リカーナーの農地の多 くを焼 き 払 つた こ とも

アホ ワイ トが急増 した原 因であつた

ボー タが

に この世 を去 る と

じくアフ リカーナーのヤ ン・ スマ ッツが首相 にな った。当時

の価格 の下落に伴 い南ア フ リカの金鉱 業 は低迷 していた。そ こでスマ ッツ は経済の建 て直 しを図 るが

のためにア フ リカーナーの支持 を失 うことにな る。 とい う のは

働 力 の合理化 を図 るため

フ リカーナー よ りも賃金 の格段 に安いアフ リカ人 を 積極的 に雇 用す る動 きを見せ るよ うになつた鉱 山経営者 をスマ ッツが擁護 したためで ある。

そ こで

には

山で働 くアフ リカーナーたちが一斉 にス トライキを行い

以 上 の死者 が出た

フ リカーナー とアフ リカ人労働者 の共闘を危惧 した政府 は

^たな法

律 を制定 し

人労働 者 の雇用創 出や最低賃金 の設定 な どの便宜 を図 ることになった。

1924年

に行 われ た総選挙では

働 党 と国民党がスマ ッツ率い る南ア フ リカ党 を破 り

ヘル ツォークが首相の座 に就 く。ヘルツォー クは

に

二次世界大戦 には中立の立 場 を保 つて参戦すべ きでない と唱 え

会 と対 立 したため退陣 し

ギ リスが再びスマ ッ

ツを首相 の座 に据 えた

とも と親 イ ギ リス派 であつたスマ ッツは

^{アフ リカ を第二次}

世界大戦 にイ ギ リス と同 じ連合軍 として参戦 を決定す るが

た もや アフ リカーナー の反 感 を買 うことになった ^(コ ノ リー 2003).

第二次世界大戦後 は

界各国で植 民地支配 か らの独 立運動 が活発化 し

^{アフ リカ内}

部 のアフ リカ人の間で も

抗運動 の兆 しが見 られ る よ うにな る。その中心的役割 を果 た したのが

フ リカ民族会議 と

にできた南アフ リカ共産党である。初期 のア フ リカ 民族会議 は差別撤廃運動 として

々のボイ コ ッ トや ス トライ キな どを行 つた。 コノ リー (2003)の 指摘 による と

ア フ リカ共産党 は もともと自人労働者 のための組織 であつたが

や がて 白人・ 黒人 の区別 な く南ア フ リカ にお け る労働環境 の向上 のた めの運動 をす るよ う

になった

(4)ア

ノウレトヘイ ト

1948年

に国民党がアパル トヘイ ト政策 を前面に出 し

権 を獲得 した こ とか ら

^の後

次 々 とアパル トヘ イ トに関す る法律 が成 立 してい く。まず異人種 間の結婚 な どを禁 じる雑

婚禁止法 と背徳法それ ぞれ

と

に制定 され

らに人 口登録法

)に よ つて人々の人種が分類 され ることになつた。同 じく

に作 られ た集 団地域法では

人

^人

^{ラー ド}

ジア系に分 け られ た人 々が

々の居住地に振 り分 け られた。黒 人 は民族 ご とにバ ンツー スタン

たはホー ム ラン ドと呼ばれ る居住 地 に追いや られ た。

黒人 は南ア フ リカの国民 ではな く

ンツース タンの市民 とみな され

ア フ リカの都市 で働 く際には

国人労働者 として扱 われ るこ とになつた

た

人 は 白人 の居住 区 と の往来のために

^{可証 (パ ス )を} 常 に携帯す るよ う

ス法で定め られ た。この よ うに

パル トヘイ ト法に よつて様 々な規制が行 われたが

^のため

^{人 だ けでな く}

れ まで は 自人 による差別 に悩 ま され るこ とのなかつたカ ラー ドか らも不満 の声 が聞かれ るよ うに なった。

1949年,ア

フ リカ民族会議の若手

ル ソン・ マ ンデ ラや ウォル ター・ シスル らが 「行 動計画」 を発表 し

トライ キや ボイ コ ッ トな どによる政府へ の抗議運動 を呼びか けた。

そ して

には不平等 な法律 に従わない不服従運動 を展開 した ことで

^{ンデ ラをは じ} め とす るアフ リカ民族会議 のメンバーは逮捕 され

判 が行 われ た りしたが

^{れ で も人々} の不服従運動 を通 じた政府への抗議 は続いていった。

の 4月

ョハネスバー ダ近 郊 で

ア フ リカ国民の代表が話 し合いのため

民会議 を開催 した

ろんな人種や 民 族 の代表者 ら

が参加 し

種差別 のない民主的な国家作 りを 目指 した 自由憲章が作 成 され た

しか し,政府 はこれ を認 めず

にはマ ンデ ラを含む反 アパル トヘイ ト活動家 ら 150 名 以上 を

^{逆罪 で捕 らえた}

の際 に捕 らえ られ なかつた活動家た ちに も活動禁止令 を

出す な どして

アフ リカ政府 は反 アパル トヘイ ト運動 を鎮 めよ うとした。

に国民 党党首のス トレイ ダムが死去す る と

れ までのアパル トヘイ トの法律制定 の中心人物 で あったヘ ン ドリク・ フェル ウール トが首相 とな り

パル トヘイ トを さらに強化 させ てい った

マ ンデ ラな どア フ リカ民族会議 の主要 なメンバーは人種 を超 えた和解 と協力 を 目標 とし ていたが

人民族 主義 の考 えを持つ メンバー か らは批判 の声 も上が った

してそれ ら のメンバーは

にア フ リカ民族会議 か ら離脱 し

ンアフ リカニス ト会議 を組織 し

翌年 3月

に上 る人々を率いてパ ス法 に抗議す るためシャープ ビル の警察署 を取 り

囲んだ。

以上の死者 と

以上のけが人 がでた。 これ を受 けて南アフ リカ政府 は同

月 に非常事態宣言 を し

にはアフ リカ民族会議 とパ ンア フ リカニス ト会議 の活動 を禁 じ

た。白人 とイ ン ド人 をそれ ぞれ

近 く

^{ラー ドは}

以上

^{人 にいたつては}

人以上 を逮捕 し

らえた黒人 の数 百人 に対 して暴行 を加 えた

ン ドのガ ンデ ィー の影 響 で

フ リカ民族会議 とパ ンア フ リカニス ト会議 の どち らも非暴力的運動 による政府ヘ の抗議活動 を続 けていた

か し政府 による度重なる暴力 によつて

^{の組織 は ともに軍}

事組織 を形成す るまでに至 る。

シャープ ビル事件 によつて南ア フ リカにお けるアパル トヘイ ト制度 は世界 中で大 きな波 紋 を呼び

連 の場で も

以降アパル トヘイ トヘ の非難が相次いだ。

になる と

逆罪 で捕 らえ られ ていたマ ンデ ラは無罪 として釈放 され たが ,政 府 の監視 か ら逃れ るため逃 亡生活 をは じめた

して翌年

ョハネスバー ダ郊外の リボニアにあるア フ リカ民族会議 の軍司令本部が警察 にみつか り

の際 に国内でのゲ リラ戦 の計画書 な ど が押収 された。10月 にはマ ンデ ラをは じめ とす る

の活動家 に対 して

判が行 われ る こ とになつた

判 は長期化 し

^6月

ンデ ラを含む 中心的活動家たちには終身 刑 が言い渡 され た。

1970年

代以降

^{府 は}

所 のホー ムラン ドを独 立国 として 自治権 を与 えることで

ア フ リカ人 を狭い不毛の地に押 し込 め

済的 に も苦 しい生活 を強いた。その中でホー ム ラン ドの一つであ るソウェ トにおいては

フ リカー ンス語教育 を強制す る政府 とア フ リ カ人 との間で騒動が起 こ り

以上の死者 が出た りした

1980年

代 に入 る と

相 の

「

旺 ボー タはカラー ドとイ ン ド系の人 々の参政権 を認 める新 しい憲法 を制定す るが

くまでそれ ぞれ の人種 を別 々にわける

い う姿勢 は変わ らな か った

た この憲法 に よつて

院 内閣制 か ら大統領制へ と移行 し

^{ー タが大統領 に}

就任 した

フ リカ人の間では不満 が蓄積 され

フ リカ人の暴力事件 が頻繁 に起 こるよ うになつた。

にボー タが病気 で大統領 の職 を辞す と

クラー ク大統領政府 が 誕生す ることになつた

デ クラー クは様 々な改革 に取 り組 んでい くが

初 に数名 のアフ リカ民族会議 の指導者 を無条件 で釈放 した。ボー タ政権 の頃に も

府 とマ ンデ ラ との水面下での交渉 は行 われ ていたが ,話 はま とま らなかつた

か し

スル な どのアフ リカ民族会議 の指導者 がデ クラー クに よつて釈放 され た ことを知 り

ンデ ラはデ クラー ク との話 し合 いの場 を持つ こ とに した

クラー クはマ ンデ ラ との話 し合 いの結果

フ リカ民族会議 をは じめ とす る

組織 の活動禁止令 の取 り止 め と

治犯 の釈放 を決 め

^{にはマ ンデ ラ}

も釈放 され た

10

2.3 

現在

1994年 4月 ,南

アフ リカ共和国にお ける初 めての全人種参加 による国政選挙が行 われ

5月 にはマ ンデ ラが正式 に大統領 に就任 した。マ ンデ ラが真 っ先 に取 り組 んだ問題 の一つは アパル トヘ イ ト時代 の犯罪 である。マ ンデ ラは真 実和解委員会 を設 立 し

^{パル トヘイ ト}

時代 の犯罪 を明 らかに しよ うとした。それ はアパル トヘイ ト体制下で行 われ た犯罪 につい て

害者 だ けでな く加 害者 も真 実 を告 白す る

い うものだ

ら自分 の罪 を告 白す る ものは赦 され

判 を受 けることもないが

員会 に よる招集 に応 じない ものは裁判 にか け られ た

実和解委員会 は

種 を超 えて痛 み を共有 しよ うとい う試 みで あつたが ,被

害者 の中には加 害者 が罰せ られ ない とい うことに不満 を持つ者 もい る。

マ ンデ ラはまた

興開発計画 に も着手 した

の内容 は公共事業 による雇用創 出や保 健・ 教育・ 福祉 の向上で あ り

定の結果 を出 してはい るが

民の 中には不満 を抱 いて い るもの も少 な くない。なぜ な ら

業率 はあいかわ らず高い ままで

^{富格差 の是正 も}

進 んでいないか らだ。失業だ けでな く

イズの蔓延 も南アフ リカ共和国が抱 える大 きな 問題 である。

マ ンデ ラは任期終了の

で大統領職 を退 き

ンデ ラ政権時 には副大統領 としてマ ンデ ラを支 えたターボ・ ムベキが現在 は大統領 に就任 してい る。

3 

スー ダン

3.1 

スー ダン

(1) 

国の概要

スー ダンは

の国土を有 し

積 ではア フ リカー を誇 る。その広い国土にお いては地域 によつて 自然環境 も異 なるが

^{部・ 中部・ 南部の}

に分 けてみ ることがで き る。まず

ジプ トとの国境 か らエル・ フィ ッシヤ

カ ツサ ラよ りも北の地域 は

温 であ りなが ら雨量 は少 ないため

部 を除 き砂漠 と半砂漠 となってい る。中部地域 も高 温 であるが雨季 には若干 の雨が降 るので

バ ンナ地帯 になってい る。南部地域 もや は り 高温であるが雨量が多いため,サ バ ンナ地帯や熱帯雨林 を有 してい る。スー ダンの人 口は

552万

人でその うちの

人 が首都ハル ツー ムで暮 らしてい る。スー ダン国内でみ られ

る宗教 にはイ スラム教

^{リス ト教}

^{着宗教がある}

ハルトゥーム

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エタアかリア

地図

スーダン周辺地図

(出 典 )外 務省

国インデ ッ クス (ス ーダン

地図

スーダン

出典

田正史

スーダンにおける国民統合』

晃洋書房

スーダンにおける人種 を大きく区分すると

ラブ系 40%,ア フリカ系 31%,ベ ジャ族

7%と

なる

田正史

,1955ノ

に行われたスーダンの国勢調査結果では

種族 と

部族が存在 しているとされ

フ リカの中でも複雑な民族構成を有 した多民 族国家である

述べている。 ^1955ノ

以降に行われた国勢調査では

民統合の流れに 反す ると考 えられたためか

族や民族 についての項 目はな く

たがつて国勢調査 によ る民族の分類は現在でも

のもの しか資料はない ^1955ノ

のスーダン国勢調査 における民族構成の結果 を,富 田の記述をもとにまとめると以下のよ うになる ^(富 田 1992).

北部の民族集団にアラブ系スーダン人

^ジャ人

^ビア人

ール人・ その他

^ー

バ人

ンゲ ッサナ人に分けられ る。アラブ系スーダン人は全人 口の

占め

^口比

率の上でも

治・経済においてもスーダン独立以前か ら中心的な存在である

ジャ人 は全人 口の

占め,遊牧や農耕で生活を営んでいる。ベジャ人はアマラル,ブ シャ リン

ハデンダワ

ニ・ アマルな どの下位集団に分 けられ るが

ラビア語やイスラム教の影

12

響のた め

ジャ人独 自の文化や言語 は失われつつある

ビア人は人 口の

占め

ビアのナイル流域 に住 んでい るが

ラブ系スー ダン人 との婚姻 によ り

の文化的身体 的 同化 が進 み

統文化 は失われ つつ あ る。ア ラブ系 スー ダン人 との同化 が他集 団 よ りも 進 んでい るためか

府 の高官 にな るもの も増 えた

ール人 は全人 口の

在 で も 固有の文化 と言語 を維持 してい るが

くのフール人 はイス ラム教 を受 け入れ

^{ラ ビア}

語 も話す よ うになつてい る

ナイル と青ナイル の間に位置す るエチオ ピア との国境 地帯 に農耕 民 として暮 らしてい るのが

ンゲ ッサナ人 をは じめ

マ人

^{ル タ人 な どのフ}

ンジ集 団である。

北部 よ りもさらに人種 的

化 的多様性 を持 つ南部 にお ける民族集 団は

イル系

イル・ハ ム系

ーダン系 に大別 され る

イル系 にはデ ィンカ人

アー人な どがい る。

デ ィンカ人は人 口の約

占めてお り

ラブ系スー ダン人 の次 に多 く

^口の

占めるヌアー人 と

史 の中で衝突す ることも少 な くなかつた。ナイル・ハ ム系 にはバ リ

クク

^{ンダ リ}

ャングフラ

クフな ど多数 の民族集 団が含 まれ

民族 間の関係 も 非常に込み入 つた ものである。スー ダン系 は人 口の

占めるザ ンデ人 の他 は

くさん の少数民族 に区分 され る。

スー ダンの公用語 はア ラビア語 と英語であるが

族 固有 の言語 も多数存在 してい る。

(2)国

の経済

農 業 はスー ダンに とつて欠 かせ ない産業 であ る

田による と

^{ー ダンは広大な国土}

の うちの

砂漠 であるが

^{な くとも}

ヘ クタールの土地で耕作が可能である のに

在 はその うち

ヘ クタール程度で しかない。スーダンは灌漑施設の普及や耕 作地の拡大 を最大限に行 えば

フ リカ全土に食糧供給 も可能 である

言 われ るほ どの 可能性 を秘 めてい る (富 田

ー ダンの農産物 として有名 な ものには綿花や落花生

ア ラ ビア ゴムな どがある。

また

ー ダンは豊富な鉱物資源 を有 してい る。主な資源 には

^油

,銀

鉛 な どが含 まれ るが

田(20021175)は 「その多 くは南部 にあ り

^{戦が終わ らないかぎ}

り

の開発 は将来の ことになる」 としてい る

2004年

のスーダンの国民総生産 は

ドル で

済成長率

であるが

業率 は

あつた。

13

3.2 

スー ダンの歴史

(1) 19世 紀以前

スー ダンでは紀元前か らナイルメ

中心 に

種多様 な人 々が生活 を営んできた。紀元 前

紀 か ら

紀半ばまでには

ジプ ト植 民地であつたクシュが反対 にエジプ トを支 配 下に収 め る とい つた動 きがあつたが

の後 は様 々な集 団がそれぞれ勢力 を振 るつてい た

ロエ もその一つであつたが

ロエ は中東文化 をスーダンの地 に持 ち込んだ とされ てい る。

4世

紀 に入 るとメロエはその力 を失い

しい勢力が生まれてい くが ,6世 紀の中頃まで にはそれ らの支配層 はキ リス ト教化 され ていき

ビア と呼ばれ る文化 を発展 させ てい つ た (富 田

紀以降にな る と

ス リム

ス ラム教分 であるアラブ人がスーダン に住む よ うにな り

のためキ リス ト教徒 たちは力 を失 つてい く。

紀 に入 る と

^ナ

イル流域 にフンジ国が ,ダ ル フール地方 にフール国がアラブ人イス ラム教徒 らの手 に よつ て作 られ た。 この二国に よつてイ ス ラム勢力 は

代 のスー ダ ン北部 にお けるイス ラム勢 力 につながつてい るのである。

(2)植

^民地時代

金 と象牙 と奴隷 を求 めるムハ ンマ ド・ ア リーが

に軍隊を率いてスーダンにやつ て くる と

ンジ国は翌年 にはその支配下に置かれた。

にフール 国が征服 され る頃 には

トル コ・ エ ジプ トは現在 のスーダンのほ とん どを植 民地化 していた。

「

ス ラム世界の救世主である『 マフデ ィー』 を自称す るムハ ンマ ド0ア フマ ドが反乱 を起 こ し…… トル コ・ エ ジプ ト軍 を打ち破 り

^には

^{服勢力 の本拠地…}

…ハル トゥームを陥落 させ た」 ^(富 田

フデ ィーはその後 まもな く死去 し

^ブ

ダ ッラーがかわつてスー ダンを率いた

が

には再びイギ リス とエ ジプ ト軍 に攻 め入 られ

ギ リス・ エ ジプ ト両国による共同統治下 に入 る

の後 スー ダンが独立 を果 たす まで

以上 にわたつてイ ギ リス・ エ ジプ トによる植 民地支配が続 くが

^{ジプ ト}

もイギ リスの支配 下にあつたため

実上スー ダンはイ ギ リスによつて支配 され ていた。

よってスー ダンにお ける政治や軍事 を取 り締 ま る総督 はイ ギ リス人 ばか りであつたが

ジプ トのナシ ョナ リズムの気運が高まつた

,総 督 である リー・スタ ックが殺害 され

エ ジプ ト軍 による反乱が起 こつた。イギ リスはその反乱 を速やかに沈 めた後

^{ー ダンを}

単独 で支配す る体制 を強 めてい つた

14

一方

ー ダン住民内部 では

部 での奴隷狩 りや象牙狩 りな どに端 を発す る争 いが激 化 した

ラブ系 スー ダ ン人が支配者側 と手 を組 んでいたため

部住 民はア ラブ系 スー

ダン人 を恐れ

者 の関係 に深 い亀裂 を走 らせた。

イ ギ リスは民族 ご とにスー ダン住 民 を分 けて支配 をすす めてい き

部 をキ リス ト教宣 教師 に よつて支配す るこ とで,北 部 のイス ラム勢力 を南部 までは持 ち込ませ なかつた。1930 年 には さらに南部政策 が提案 され る。南部政策 の内容 はア ラブ系の役 人や商人 の排 除や共 通語 としての英語 の奨励 な どであつた。それ は表 向きには

部住 民 の北部住 民か らの保 護政策 であった。南部 にお けるア ラブ・ イ ス ラム勢力 を弱 めるこ とで

^{部 の文化や伝 統}

を守 り

欧文化 の導入 を図つたのであ る

が実際 の ところは

ジプ トのナ シ ョナ リ ズムを南部まで波及 させ ないための ものであつた。富 田

部政策 は南北分断 と民 族集 団間の分断 の両方 が意 図 され ていた としてい る。

や がて

にスー ダンは独 立 を勝 ち取 るが ,「 それ は南北間の政治的経済的格差や民 族集 団間の社会的文化的相違 を残 したままの独立」であっただけでな く

独立後 のスーダ ンの諸問題 の多 くはこの植 民地時代 につ くられた といつて も過言ではない」と富田(1992:5) は述べてい る

(3) 

第一次 内戦

スー ダンでの第一次内戦 は

^立の前年

^{に勃発 した。}

か らイギ リス 。エ ジプ ト間で もスー ダン独 立に向けての話 し合いが行 われ

備 は着実 に進 め られ ていた

しか し

ー ダン住民である北部人・南部人 の交渉は

れ までの両者 の関係 が尾 を引き

なかなか上手 くは運 ばなかつた。南部人 には独 立国スー ダンにおいて重要 なポス トはあて がわれず

部 にや つて きた北部人官吏 は行政 にきちん と取 り組 まなかつた。そ うして南 部人 の不満 は高ま る中で

部人 に対す る不 当な裁判や織物工場が行 つた南部人 の大量解 雇 の問題 が起 こつた。抗議運動 にでた南部人 と北部人 の間の争 いが続 き

^{者 は多 くの死}

傷者 を出 し

府 は北部人兵士 を南部へ派兵す る。南部人が降伏 し

^{いがお さまるかに}

見 えたが

部兵士はその後ゲ リラ活動 を開始す る

1858年 ,ア

ッブー ド軍事政権が,ク ーデ ター によ り誕生 し

に生 まれ たアニャニ ャ と呼ばれ る反政府組織 の存在 も一因 となつて

部 との戦い は よ りい つそ う激 しさを増 す ことになる

額 の軍事費に よつてスー ダンの経済 は行 き詰 ま り

の結果

に軍 事政権 は終わ りを告 げる。

15

南部 問題 についての議論 を行 うためにハル トゥー ムの大学生が開いた集会 に

^{官 隊が}

介入 し

くのけが人 と死者 が一名 出た

の事件 によつて大衆の政府批判 が強ま り

^々 な業界 にお けるス トライ キが起 こつた

うしたなかで裁判所長官 で あつたア フダ ッラー を中心 に

民戦線 が組織 され た

た

の事件 に よつて共産主義者 の動 きも活発 にな り

れ と対抗す る形 でイスラム原理主義者 もハル トゥー ム大学の法学部部長 であつた ト ゥラビー を指導者 に

ス ラム憲章戦線(ICF)を 結成 した。

ア ッブー ドが政権 を去 る と

期 の総選挙実施 または内閣改造 を唱 える人 々が現れ

らは統一国民戦線

^{つ く り}

産党 は労働組合 な どと共 に社会民主戦線

立ち 上 げた

の よ うに北部・ 南部それぞれ において多数 の政治的・ 思想 的組織 が形成 され て い ったが ,政 府 は南北の話 し合 い の場 を持つた め

れ らの代表的組織 と会合 を重ねてい った。

1969年

クーデ ター に よつて

産主義者 とア ラブ民族 主義者 の支持 を集 めるニメイ リが 政権 を握 つた。ニ メイ リと支持者 らは手始 めに多数 の政治家 を捕 らえ

^{ー ダンを社会主}

義 国にす るための基盤 を築 こ うと した

メイ リらの暴挙 に新 たなクーデ ターが起 こ り

ニメイ リも一度は捕 らえ られ るが

後 には再び権力 を取 り戻 した

る とニメイ リは共 産党勢力 を一掃 し

会主義国家 の建設 か ら

民統一 と経済発展へ と方 向転換 を図つた

ニ メイ リはその新 たな 目標 を現実 の もの とす るため

戦終結 のために動 き出 した

メ イ リはスー ダンにお ける南部人 の権利 を保 障 し

北 の住 民 に よる相 互理解 がスー ダ ン統 一 に必要不可欠で ある と訴 えた

の発言 は南北両住 民の間で物議 をか も したが

部人 閣僚 のア リエル の奮闘 によ り

府 と南部 に内戦終結 に向けた環境 が徐 々に整 つてい つた

そ して

チオ ピアのアデ ィス・ アベバ で交渉 が開始 され た。 こ うして第一次 内戦 はアデ ィス・ アベバ協定の締結 に よつて

に も及んだ内戦 は終結 した。

(4) 

第二次 内戦

ニメイ リは強力 な一党独裁制 によつて

まで長期 にわたつて政権 を握 った。 しか し反政府勢力 によるクーデ ター計画 な どが絶 えず

治的 な安 定 は決 して強 固な ものでは なかつた

ー ダンの第二次内戦は

部人兵士 による反乱 で幕 を開 けた。元政府 軍 の将校 で あったガ ラングが反乱鎮静化 のために南部へ送 られ たが

^{ラングは逆 に南部}

人民解放運動(SPЫ

南部人民解放軍 (SPLA̲pを 組織す る指導者 となつた。富 田

よ る と

部兵士 らの反乱 は北部へ の配置転換や

部兵士の南部兵士 に対す る暴虐 な ど

16

様 々な不満 が折 り重 なつた結果 で ある。アデ ィス・ アベバ協定 の締結後

^{部人 は教育環}

境 の改善や経済開発 に大 きな期待 を寄せ ていたが

現 しなか つた

か し

^{ョン レイ}

運河 と石 油採掘 の計画 だ けは着実 に進 め られ てい つた。だが

ち らも南部住民が期待 し ていた よ うな効果 は生まれず

府への不信 と不満 が充満 していつた。またニメイ リは

石 油採掘地 である北部 と南部 の境 目に位 置す る地域 を北部へ編入 しよ うとした ことで

部人の反感 を買つた。や がて南部 の反乱勢力 は上記 の二大事業 に従事 していた フランス人 とアメ リカ人技術者 を誘拐 したため

発 は暗礁 に乗 り上 げた。

ニメイ リは国会 において南部の分割 を提唱 し

割 によつて民意 が政治 に反映 されやす くなる と訴 えた

か し実際には

部 にお ける資源 に 目をつ けたヌ メイ リは

^{部 内で}

の対立激化 と中央政府 の影響力 の強化 を狙 つていたのである。

SPLM/SPLAは スー ダンの抱 える問題解決のため

会 と政治 の変革 をめ ざ して活動 を 行 つてい る と主張 してい る。彼 らは 「スー ダンの よ うな人種的民族的宗教的 に多様 な国 を 統一す るイデオ ロギー は『 社会主義』 しかない との観 点に立 ち

ー ダン全体 に社会主義 体制 を実現」 (富 田

よ うと試みてい る。

2005年

1月 に

^{ーダン政府 と}

[が 国際社会 の声 を聞き入れ る形 で

北包括和平 合意 が成 立 し

以上 にわたつて続いた第二次 内戦 も終結 した̀ダル フール において も

に停戦合意がな されて一度 は終結 したかに見 えたが

まだに民兵 の襲撃が続 き

治安 は悪化す る一方である。

5 

考 察

2章

,3章 では南アフ リカ共和国 とスーダンの歴史的背景 を中心 にみてきたが

章では それ らを踏 まえて

な りにアフ リカにお ける内紛 を解決 の道 筋 と ,経 済的発展 と政治的 安定の鍵 を検証 してい きたい。

「い うまで もな く

有 の文化や言語 を有す る民族集 団は多集 団 との関係 で 自民族 中心 主義 (ethnocent五 sm)に 陥 りやすい」 と富 田(1992:7)が 指摘す るよ うに

^{アフ リカ共和国}

において も

^{ー ダンにおいて も}

種・ 民族 間の抗争 は多 く見 られ た

して どち らの 国 において も

取す る側 とされ る側 に分 かれ ていた。 この よ うに搾 取す る側 とされ る側 に分かれ た場合 に

取 され る側 が基本 的人権や参政権 といった正 当な要求 を してい るだ けであれ ば

取す る側 にその要求 を受 け入れ るほ うが受 け入れ ない よ りも利益 が大 きい

17

と感 じられれ ば

平の合意 は成 り立ちやすい と言 えるだろ う。

南ア フ リカ共和 国の場合

人 であるデ クラー クが

パル トヘイ トによつて確保 され ていた 白人 の特権や優遇措置 を捨 て

治犯 として囚われ てい た黒人 を釈放す ることで

差別撤廃 の意思 を行動 で示 した こ とで ,事 態 は急展 開 した。国際社会 にお ける批判 の高 ま

り

易削減 な どで南ア フ リカ共和国の経済 は苦境 に立た され ていた。また

^{パル トヘ}

イ ト体制 に よる経済的繁 栄 が飽 和状態 まできていた こ とによつて

パル トヘイ トに よる 利 益が頭打 ちになつてお り

パル トヘイ ト体制が も う長 くは持 たない とい うことも次第 に明 らかにな りつつ あつた

つて

パル トヘイ トを撤廃 し

際社会 に受 け入れ られ るよ うに振舞 つた ほ うが

人 には得 で あつたのだ。アパル トヘイ ト法 は全 て撤廃 され た が

れ で も自人 と黒人 の経済や教育にお ける格差は依然 として残 つてい る

スー ダン政府 の場合 も程度 の差 はあれ

ア フ リカ と同 じ状況下で あつた と見 るこ とが で きるだ ろ う

度 目のアデ ィス・ アベバ協定 ではニ メイ リが社会主義思想 か ら相互理解 で結 ばれ た統一国家 とい うビジ ヨンを基 に南北和平 を 目指 したわけだが

^{れ は純粋 に南}

の言い分や権利 を認 めたわけではない

連 か ら離れ てアメ リカ路線 に走 つたエ ジプ トを 追 いか け

辺諸 国の動 きに合 わせ ただ けであ る

際

^{メイ リはその後}

^北境界線

の平行や南部 の分割 を唱 えて

部や政府 に有利 になるよ うに働 きかけてい る

二回 目の包括和平合意 も

引 く内戦 による疲弊 と

連 をは じめ とした国際社会 に背 中を押 され たためである

ー ダンは和平 に合意 した ことで

国か らの多額 の資金援助 が得 られ ることになつた。また

油 をは じめ とす る地下資源 を有効活用す るには

^戦

を終結 させ ることが重要 であつた

少 な くとも南ア フ リカ共和国 とスー ダンの例 では

支配者 による正 当な権利 の主張は

主張 を受 け入れ た ほ うが支配者 に とつて もプ ラスに作用す るこ とが明確 であれ ば

^い段

階で受 け入れ られ るだろ う。

また

ア フ リカ共和国では黒人間での意見や利害 の違 い もあつたが

^{ー ダンではな}

ぜ未 だにダル フール にお ける襲撃 がや まないのかを考 えてみ よ う。まず

^{アフ リカの場}

合 はアパル トヘイ トとい う明確 な敵があつた。そのた め

の共通 の敵 を倒すために

い の多少 の立場の違いは二度横へ置いておき

力す る とい う形が とられ た。また

^フ

リカ民族会議やマ ンデ ラ とい つた

リー ダー シ ップが あ り非常 に多 くの人 々か ら支持 を得 られた組織や個人 の存在 があつた。 しか し

^{ー ダンの場合 は}

パル トヘイ トの よ うな 明確 で共通 の敵は見 当た らない。そ して

きな勢力 をもつ集 団は存在 して も

^{か らの}

18