第３学年○組 社会科学習指導案
指導者 １ 単 元 民主主義と政治「マスメディアと政治」 ２ 指導観 ○ 公職選挙法改正案の実施による選挙権年齢の引き下げから，国政に参加する有権者が増加傾向にある。し かし，その一方で，マスメディアの情報に翻弄され，正しい政治的判断ができない課題がある。今後，私た ちは，民主的な社会の形成者として情報を正しく読み取り，政治に参画する力を身につける必要がある。 本単元は，政治的無関心，特に若者の投票率の低下問題を具体的に取り上げ，政治やマスコミとのかかわ りについて理解させ，国民として１票の価値に気付かせることをねらいとする。学習内容としては，議会制 民主主義の意義，選挙の意義と課題，一票の格差，公正な世論の形成，国会の役割と責任，内閣と国会の仕 事などがある。これらの学習内容を，法に基づく民主政治の基本となる考え方に関する理解を基に，民主政 治の推進と国民の政治参加との関連について考察し，課題を追求したり解決したりすることで，我が国の民 主政治の発展に寄与しようとする自治意識の基礎を身につけることができる。また，民主政治を推進するた めには，マス・コミュニケーションやソーシャル・ネットワーキング・サービスをとおした公正な世論の形 成が必要であり，言論，出版その他の表現の自由の保障や，昨今の高度情報社会を生きる主権者としての良 識ある主体的な判断力の育成が大切であることを実感できる。以上により，政治に参加する権利を行使する， 平和で民主的な国家・社会の形成者として，主体的に政治に参加する自覚を養う上で大変意義深いと言える。 ○ 本学級の生徒は，事前調査によると，マスメディアやソーシャメディアを通して得られる，防衛事情や外 交関係などの大まかな知識はあるものの，日本国憲法と法律に基づく基本的な政治の仕組みについては，〇 割の生徒が「あまり知らない」と回答している。また，およそ〇割の生徒がスマートフォンやタブレット端 末を持っており，テレビやインターネットを通じて，社会的事象に関する興味・関心はあるものの，一部の メディアの意見を鵜呑みにしたり，偏った思想をもったりするなど，複数の視点から客観的に考察する力が 身についていない。多くの生徒が社会事象を多面的・多角的に考察し，よりよい社会の形成に関与するため の思考力，判断力，表現力が育まれていないことが伺える。さらに，7 月末に実施した 3 学年１学期期末考 査の活用力を問う問題において，資料活用の技能がＡ判定の生徒は〇％，Ｂ判定の生徒が〇％であった。事 前アンケートによると，資料やグラフの読み取りができると自己評価した生徒は〇％であった。一方で資料 やグラフをもとに文章で表すことができると答えた生徒は，〇％であった。このことから，本学級の生徒は， 資料から事実を読み取ることはおおよそ出来てはいるが，２つ以上の資料を関連付けて因果関係を導き出し たり，それらをもとに自分の言葉で表現したり，他者の意見を踏まえて意見を構築することが苦手であると 言える。以上の点からも，他者との交流活動を通した表現活動を多く取り入れることが必要であると考える。 ○ 本単元の指導にあたっては，民主主義における政治のしくみやあり方についての基本的な知識・技能を習 得させた後，現在の日本の現状や諸課題等と関連付けながら，その知識・技能を活用させ，主権者であると いう自覚を深めていきたい。そのためにまず，民主主義においての意見の決定方法を理解させる。ここでは， 民主主義においての決定方法の違いに気づかせるために，学級内で実際に決定させる場を設け，それぞれの メリット・デメリットを明らかにする。次に，選挙の仕組みと課題について把握させる。ここでは，各選挙 制度の違いに気づかせるため，選挙シミュレーションを行い，どの候補者が当選したかを明確にする。また， 課題である一票の格差について理解を深めるため，各地区議員一人あたりの有権者数を示すグラフと関連づ けながら説明をし，政党の働きや政党と国民の関係について理解させる。ここでは，国民と政党が深く関連 していることに気づかせるために，実際の選挙結果や当時の世論・現状・政策などから関連づける。さらに， マスメディアの及ぼす影響について資料をもとに分析させる。ここでは，マスメディアが世論の形成に大き な影響を及ぼしていることに気づかせるために，世論調査の結果と政治の動向とを繋げる活動をしくむ。最 後に，政党・選挙・マスメディアに関する資料を読み取り，国政への役割について理解させる。国政への役 割を，根拠を持って説明させるために三角ロジックを用いて意見シートを活用しグループ活動を実施する。３ 目 標 ○ 民主主義国家の国民として認められた権利を保持するだけでなく，マスメディアを通した世論の形成や 政党の役割など，政治に参画する意義について説明することができる。【知識及び技能】 ○ 良識ある主権者として主体的に政治に参加することの意義について多面的・多角的に考察し，その過程 や結果を適切に表現している。【思考力，判断力，表現力等】 ○ 現在の我が国の民主政治を学習しながら，主権者としての自分を自覚し，意欲的に追究しようとしてい る。【学びに向かう力，人間性等】 ４ 指導計画[全５時間] 学習活動 教師の支援 １ 生徒会活動を例に，政治の在り方や民主主義の意 義について考察し，学習課題を設定する。 【問い：民主的に決定するとはどういうことか】 〇 民主主義の意義を理解させるとともに，多数決の 原則にも課題があること，特定のグループの考えに 誘導される場合もあることを考えさせる。 ２ 日本の選挙制度のしくみと課題について資料をも とに分析する。 【問い：選挙制度にはどのような課題があるのか】 ○ 各選挙制度の特徴の違いに気づかせるため，選挙 シミュレーションを提示する。 ３ 政党の働きや政党と国民の関係について，実際の マニフェストをもとに説明する。 【問い：政党はどのようなはらたきをしているのか】 〇 国民と政党が深く関係していることに着目させる ため，実際の選挙結果や当時の世論・政策などから 関連付けさせる。 ４ マスメディアが民主政治に果たす役割について話 し合う活動を通して，メディアの役割や世論の役割 について説明する。 【問い：マスメディアが民主政治に果たす役割とは何か】 〇 多様化する情報により，国民が情報を正しく取捨 選択し，世論の形成を行うべきであることを，資料 をもとに考察させる。 ５ 政党，選挙，マスメディアに関する資料を読み取 り，国政への役割について再考する。 【問い：現代社会を民主主義の視点から評価すると何 が見えてくるだろうか。】 ○ 前時までの学習内容を振り返り，よりよい政治の 実現にむけて必要なものを考察させる。 ５ 本時（４／５） （１） 本時の指導観 前時までに生徒は，民主主義の原理や選挙制度をはじめとする国民の政治参加について学習をしている。 そこで本時は，マスメディアが民主政治に果たす役割について話し合う活動を通して，メディアの役割や 世論の役割について説明することをねらいとする。そのためにまず，プロ野球の試合結果を伝える２社の スポーツ紙の一面を提示し，一つの事象においても新聞社によって表現方法が異なることに着目させる。 次に，新聞各社によって表現の仕方だけでなくそれぞれの論調が異なること，新聞の多様性の価値につい て分析させる。ここでは，特定秘密保護法を巡る 2013 年 12 月 3 日の複数の大手新聞社の記事を提示し， 意思決定をさせる。さらに，世論の形成に果たす新聞の役割について言及するために，新聞を家庭でとっ ている生徒の割合と近年の新聞の発行部数を提示し，「新聞の必要性」について問う。ここでは，新聞に代 わる情報源としてインターネットメディアが台頭しており，その利便性に着目しつつ，個人の取得する情 報が限定的になりつつあることへの危険性にも着目させ，Yahoo!ニュースのフィルタリングについて紹介 する。また，情報の個別化が思想の偏りや更なる危険性を有することに着目させるため，とミットウェー 海戦時の新聞記事を提示し，世論操作へとつながることに気づかせる。最後に，本時の学習をふり返り， マスメディアが民主主義に果たす役割について問う。
（２） 主 眼 ○ マスメディアが民主政治に果たす役割について話し合う活動を通して，メディアの役割や世論の役割 について説明することができる。【思考力，判断力，表現力等】 （３） 準 備 ①学習プリント ②パソコン ③電子黒板 ④各種資料 （４） 過 程 段階 学習活動・内容 教師の手立て・支援（◆評価基準・方法） 形態 配時 導 入 １ 大手新聞社の新聞記事を比較し，めあて を設定する。 ・マスメディアの種類 ・新聞各社の論調 ○ 一つの社会事象でも新聞社によって表 現の仕方が異なることに着目させるため， ある日のスポーツ紙の１面を提示する。 一 斉 10 展 開 ２ 新聞の多様性の価値について分析する。 ・世論の形成に与えるマスメディア影響 ３ 世論の形成に果たす新聞の役割につい て言及する。 ・一次情報としての役割 ・インターネットメディア ・フィルターバブル ・世論誘導 〇 新聞各社による多様な報道が世論の形 成に影響を与えていることに気付かせる ために，安倍総理辞任を巡る各社の報道と それに伴う内閣支持率の変化を提示し，論 調の違いが生み出す価値について問う。 〇 新聞社が担う一次情報の発信源として の価値に気付かせるために，新聞の発行部 数の推移を提示し，「新聞の必要性」につい て問い，反証を促す。 〇 インターネットメディアの普及に伴う 情報化が進展したことで，かえって個人の 取得する情報が限定的になりつつあるこ とへの危険性について着目させるために， Yahoo!ニュースのトップ画面を提示し，フ ィルターバブルについて紹介する。 ○ 報道や情報が限定的になることの危険 性に着目させるために，太平洋戦争「ミッ ドウェー海戦」における大本営発表を提示 し，国民の戦意向上を図る世論誘導へと発 展したことを確認する。 一 斉 個 ↓ 班 ↓ 一 斉 15 20 ま と め ４ 本時の学習をふり返り，マスメディアが 民主主義に果たす役割について自分の言 葉で説明する。 ・世論とマスメディアの役割 ・メディアリテラシー ○ 民主政治に果たすマスメディアの役割 について「世論の形成」「政治への影響」の， ２つの視点からプリントに記入させる。 個 ↓ 一 斉 5 マスメディアの果たす役割について探ろう。 めあて 世論は政治を動かす原動力であり，世 論の形成にはマスメディアの与える影 響が大きいことから，私たち国民はメ ディアの情報と慎重に向き合うべき。 まとめ ◆Ａ：世論が民主政治に果たす役割とマス メディアが世論の形成に与える影 響について説明することができる。 Ｂ：マスメディアが世論の形成に与える 役割について説明することができ る。 Ｃへの支援：最終判断を再確認させ，周 りの意見を参考にさせる。 【ワークシート】
