一般災害対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 応急活動体制
74
第
節
応急活動体制
防災 機 災害 生 又 生 あ 場合 災害応急対策 迅
速 強力 効率的 推逭 法 び防災計 並び 当 機 防災 計
定 活動体 万全 期
場合 い 防災 機 組織 び機能 あ 災害応
急対策活動 力
第
市
活動体制
市災害対策本部
(1) 市災害対策本部 設置
1) 長 災害 生 又 生 あ 場合 い 基準 必要
災害応急対策 滑 実施 災害対策基本法第23条 規定 基
伊遉 災害対策本部 節 い 本部 いう 設置
長 災害 険 又 災害 生 災害応急対策
概 完了 本部 解散
設置基準
大規模 災害 生 あ 対策 要
災害 生 規模 び範 特 対策 要
災害救 法 救 適用 災害 生
特 警報 表
土砂災害警戒情報 表
避 勧告
避 準備 高齢者等避 開始
2) 長 本部 設置又 廃 速や 掲 者 う 必要 者
通報
知
指定地方行 機 指定公共機 び指定地方公共機 長又 表者
民 自衛隊
伊遉警察署長
防災会議委員
隣接
報遈機
(2) 現地災害対策本部 設置
本部長 長 災害 規模 状況 特 必要 あ 組
織 び設置場 等 定 現地災害対策本部 設置
現地災害対策本部 掌 び運営 都度 本部長 長 定
(3) 県 現地対策本部 連絡調整
非常 緊急 災害対策本部 現地対策本部 設置 場合 当 現地対策本
部 連絡調整 実施 対策 対 力等 行う
(4) 災害対策本部組織
災害対策本部 組織 成 定
一般災害対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 応急活動体制
75 組織
長 等 非常時 あ 長 設置 決定 困 場合 決
第一 副 長
第 総 部長
第 民生活部長
表 災害対策本部組織
本部長 長 本部員 健 福祉部長
副本部長 副 長 部長
教育長 産業部長
本部員 総 部長 建設部長
総 部理 兼地域振興対策 策監 会計管理者
長直轄理 兼 射能対策 策監 教育部長
長直轄地域創生担当理 水遈部長
部長 議会 長
民生活部長
2) 本部員会議 置 会議 開催 行う
各本部員 部 連絡調整役 部 長等 連絡員 配置
表 災害対策本部 長
長
民生活部長
消防防災課長
一般災害対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 応急活動体制
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3) 災害対策本部組織
本部 組織 成 定
こ ど も 部 長
農 班
農 林 整 備 班
農 課 長
農 林 整 備 課 長
水 遈 総 務 班 水 遈 総 務 課 長
こ ど も 部 こ ど も 育 成 班
議 会 事 務 局 長
水 遈 部 施 設 工 事 班 施 設 工 事 課 長
水 遈 部 長
水 遈 班 水 遈 課 長
議 会 事 務 局 部 務 議 事 事 務 局 次 長
こ ど も 育 成 課 長 こ ど も 支 援 班 こ ど も 支 援 課 長
こ ど も 部 長
幼 稚 園 保 育 園 認 定 こ ど も 園 班 各 園 園 長
教 育 部 長
学 校 教 育 班 学 校 教 育 課 長 各小中学校 給食センタ 班 各 小 中 学 校 給 食 セ ン タ 長
総 務 班 教 育 総 務 課 長
教 育 部 文 化 班 文 化 課 長
出 納 部 会 計 班 会 計 課 長
会 計 管 理 者 建 設 部 長
都 市 整 備 班 都 市 整 備 課 長 高 速 遈 路 推 進 班 高 速 遈路 推進 室長
管 理 班 管 理 課 長
建 設 部 土 木 班 土 木 課 長
会 計 管 理 者 健 都 市 く 班 健 都 市 く 課
産 業 部 長
農 業 委 員 会 事 務 局 班 事 務 局 長 水 遈 部 長
議 会 事 務 局 長
産 業 部 商 工 観 光 班 商 工 観 光 課 長
教 育 部 長
産 業 部 長
健 福 祉 部 長
国 保 年 金 班 国 保 年 金 課 長
建 設 部 長 健 推 進 班 健 推 進 課 長
市 民 生 活 部 長 社 会 福 祉 班 社 会 福 祉 課 長
健 福 祉 部 長 健 福 祉 部 高 齢 福 祉 班 高 齢 福 祉 課 長
市 民 生 活 部 長
財 務 部 長
生 活 環 境 班 生 活 環 境 課 長
市 長 直 轄 理 事 兼 射 能 対 策 策 監
市 民 協 働 班 市 民 協 働 課 長
市 民 生 活 部
市長直轄地域創生担当理 事
市 民 班 市 民 課 長
総 務 部 長
総 務 部 理 事 兼 地 域 振 興 対 策 策 監
消 防 防 災 班 消 防 防 災 課 長
財 務 部
税 務 班 税 務 課 長
本 部 員
財 務 部 長
収 納 班 収 納 課 長
契 約 検 査 班 契 約 検 査 室 長
財 班 財 課 長
教 育 長
市 長 直 轄 理 事 兼 射 能 対 策 策監
射 能 対 策 班 射 能 対 策 課 長
消 防 団 長
市長直轄地域創生担当理事 副 本 部 長
副 市 長
市 長 直 轄 総 合 策 班 総 合 策 課 長
秘 書 広 報 課 長
総 務 部 理 事 兼 地 域 振 興 対 策 策監
行 委 員 会 事 務 局 班 事 務 局 長
総 合 支 所 班 総 合 支 所 長
本 部 長
総 務 部 人 事 班 人 事 課 長
市 長
総 務 部 長
秘 書 広 報 班
部 名
部 長
班 名 班 長
部 長
総 務 班 総 務 課 長
一般災害対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 応急活動体制
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(5) 本部設置 場所
本部 役 本庁舎被災時 特 場合 本庁舎 置 設置予定
場 常時 通信施設等 整備 本部設置 決定 あ 直 使用 う
役 本庁舎被災 本庁舎 本部設置 能 場合 本庁舎 近接 最
寄 公共施設又 梁川 庁舎 設置
(6) 災害対策本部 務 掌 別紙
第
災害救助法
適用
た場合
体制
災害救 法 適応 場合 法 基 救 実施又 行う救
補 場合 体 い 様
第
特別警戒本部
災害 生 又 生 あ 場合 い 総合的 迅速 災害応急対
策 講 本部設置 至 又 本部 設置 至 い程度 災害 い 必要
一般災害対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 応急活動体制
78
別紙 災害対策本部 務 掌
部 掲 掌 行う 被害 調査 び 応急対策 復 対策 行う
災害 態様 状況 応 掌 わ 本部長
部 行う い 応援
災害対策本部事務分掌
部 部長 班 班長 分 掌 事 務
総務部 総務班 議会 の連絡及び 議会提出書類 関
総務部長 総務課長 の自治体等 の間の職員派遣 関
地域振興対策 策監 支援物資の受付及び配 関
部内の各班 の連絡調整 関
部内の各班の所掌 属さ い事項
その 応急対策 関
人事班 災害時 職員の動員及び調整 関
人事課長 職員の非常召 配置及び勤務 関
職員の食糧確保 関
職員の福利厚生 関
秘書広報班 新聞発表 ラジオ 送 テ ビ 送 資料作成の総合調整 関
秘書広報課長 CATV HP等の運用 関
災害写真の撮影 収 記録 関
本部長及び副本部長の秘書 関
その 応急対策 関
行 委員会事務局班
行 委員会事務局長
総合支所内職員の動員 関
本部その 関係機関 の連絡調整 関
総合支所所管施設の被害調査及び応急復旧 関
域内の被害状況の収 及び本部への報告 関
避難所の開設 関
埋火葬 関
民の相談 関
罹災世帯の確認 関
罹災証明 被災証明の発行 関
民の安否確認 関
消防団支団及び自主防災組織 の連絡調整 関
その 応急対策 関
長直轄 総合 策班 国及び県等 対 要望 資料作成の総合調整 関
直轄理事 総合 策課長 その 応急対策 関
射能対策 策監 射能対策班 射能対策 関
射能対策課長 その 応急対策 関
務部 班 災害応急対策関係予算の措置 関
務部長 課長 車両の確保及び配車 関
有 産の被害調査及び応急対策 関
要員の輸送 関
庁舎の電源及び電話回線の確保 関
災害対策用物品 資機材の調遉 関
部内の各班 の連絡調整 関
契約検査班 応急復旧工事の請 契約 関
契約検査室長 その 応急対策 関
税務班 建物及び工作物の被害状況並び 被災者実態調査 関
税務課長 被害者名簿の作成 関
災害 伴う 税の減免措置 関
その 応急対策 関
収納班
収納課長
の班の実施事項の応援 関
総合支所班 総合支所長
一般災害対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 応急活動体制
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部 部長 班 班長 分 掌 事 務
民生活部 民生活部 防災会議 関
民生活部長 民生活部長 避難の指示 勧告 誘導等命令 関
本部の 務 関
気象通報の接受及び通報 関
災害救助法の適用及び実施 関
自衛隊の派遣要請 関
被害状況の結果整理及び報告 関
警察署 の連絡 関
伊遉地方消防組合 の連絡 関
消防団 の連絡 関
部内の各班 の連絡調整 関
部内の 班の所掌 属さ い事項
その 応急対策 関
被災者台帳の整備 関
民生活部 民協働班 災害ボランテ 関
民生活部長 民協働課長 その 応急対策 関
生活環境班 環境衛生 関
生活環境課長 その 応急対策 関
災害廃棄物 関
民班 埋火葬 関
民課長 民の相談 関
罹災世帯の確認 関
罹災証明の発行 関
民の安否確認 関
その 応急対策 関
健 福祉部 社会福祉班 被災者 対 援護対策 関
(健 福祉部長 社会福祉課長 所管施設の被害調査及び応急復旧 関
健 対策 策監 民生児童委員 の連絡調整 関
社会福祉協議会 赤十字奉 団 社会福祉事業団体 の連絡調整及び
協力 関
避難所の運営 関
災害ボランテ センタ の連携 関
災害義援金の受付及び配分 関
避難行動要支援者名簿の提供 関
部内の各班 の連絡調整 関
部内の 班の所掌 属さ い事項
その 応急対策 関
高齢福祉班 高齢者世帯の援護対策 関
高齢福祉課長 社会福祉事業団体 の連絡調整 関
その 応急対策 関
国保年金班 国保年金課長
健 推進班 薬品その の衛生資材の確保及び配分 関
健 推進課長 療機関 の連絡調整 関
感染症の予防 関
災害時 応急 療 関
その 応急対策 関
所管施設の被害の調査及び応急復旧 関
健幸都 づく 班 健幸都 づく 課
部 支援班 児童及び母子世帯の援護対策 関
部長 ( 支援課長 部内各班 の連絡調整 関
部内の 班の所掌 属さ い事項
その 応急対策 関
育成班 園児 児童 利用者の保健管理 関
( 育成課長 園児 児童 利用者の応急給食 関
所管施設の災害対策及び被害の総括 関
その 応急対策 関
幼稚園保育園認定 園班 所管施設の被害の調査及び応急復旧 関
各園の園長 園児の避難及び救護 関
その 応急対策 関
部内の命 応急対策 関
一般災害対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 応急活動体制
80
部 部長 班 班長 分 掌 事 務
産業部 農 班 農業の災害状況調査及び応急対策 関
産業部長 (農 課長 農業気象 関
農産物の技術対策 関
家畜伝染病の予防及び防疫並び 応急対策 関
部内の各班 の連絡調整 関
部内の 班の所掌 属さ い事項
その 応急対策 関
の班の実施事項の応援 関
農林整備班 農遈､林遈 溜池 用排水路及び堤等の被害の調査及び応急復旧 関
農林整備課
湛水防除施設の運営 関
部内の各班 の連絡調整 関
部内の 班の所掌 属さ い事項
その 応急対策 関
の班の実施事項の応援 関
商工観光班 食料品類 んづ 漬物等 毛 衣料 寝具 ソク その の生
商工観光課長 活必需品の調遉 関
商工業関係の被害の調査及びその対策 関
その 応急対策 関
産業部 農業委員会事務局班
産業部長 事務局長
建設部 管理班 営住宅の被害の調査及び応急復旧 関
建設部長 管理課長 遈路 橋梁及び河川の被害の調査並び 応急復旧 関
災害関係住宅等の調査及び建設 関
災害応急住宅等の建設 要 資材の調整及び斡旋 関
交通不能箇所の調査及び交通路線の決定 関
水防活動 水防資機材の調遉含 関
部内の各班 の連絡調整 関
部内の 班の所掌 属さ い事項
その 応急対策 関
土木班 遈路 橋梁及び河川の被害の調査並び 応急復旧 関
土木課長 交通不能箇所の調査及び交通路線の決定 関
水防活動 水防資機材の調遉含 関
除雪対策 関
部内の各班 の連絡調整 関
部内の 班の所掌 属さ い事項
その 応急対策 関
都 整備班 都 施設の被害の調査及び応急復旧 関
都 整備課長 災害関係住宅等の調査及び建設 関
災害応急住宅等の建設 要 資材の調整及び斡旋 関
応急危険度判定士の派遣要請 関
高速遈路推進班 遈路 橋梁及び河川の被害調査並び 応急復旧 関
高速遈路推進室長 その 応急対策 関
出納部 会計班 災害応急対策 要 経費の経理 関
(会計管理者 会計課長 災害救助寄付金の出納 関
その 応急対策 関
教育部 教育総務班 部内職員の動員 関
教育部長 教育総務課長 部内の連絡調整 関
教育関係施設の緊急利用 係 調整 関
教育関係施設の被害調査 応急復旧 関
教育関係施設 避難所 った場合の設営等の協力 関
部内 班の所掌 属し い事項
その 応急対策 関
文化班 文化 等の被害調査 関
文化課長 その 応急対策 関
学校教育班 各学校児童生徒の安否確認 避難及び救護 関
学校教育課長 各学校職員の安否確認 関
各学校施設の被害状況把握 応急復旧 関
応急教育 及び教職員の動員 関
罹災した児童生徒の教科書支給 関
各学校施設 避難所 った場合の設営等の協力 関
その 応急対策 関
一般災害対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 応急活動体制
81
部 部長 班 班長 分 掌 事 務
教育部 給食センタ 班 給食センタ 施設の被害調査 応急復旧 関
教育部長 学校給食センタ 所長 児童生徒の応急給食 関
その 応急対策 関
水遈部 総務班 水遈所管施設の災害対策及び被害の総括 関
水遈部長 水遈総務課長 水遈料金の減免 関
民への渉外 広報活動 関
部内の連絡調整 関
部内の 班の所掌 属し い事項
施設工事班 水遈施設等の被害調査及び応急復旧 関
施設工事課長 飲料水の供給 関
応急給水所等の設置 周知 関
応急資材の確保 受入 配分 関
応急対策 必要 労務者の い 関
その 応急対策 関
水遈班 水遈の被害の調査及び応急復旧 関
水遈課長 その 応急対策 関
議会事務局部 災害対策本部 の連絡調整 関
議会事務局長 議会議員 の連絡調整及び状況報告 関
その 応急対策 関
一般災害対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 職員 動員配備
82
第
節
職員
動員配備
災害 生時 い 初動体 い 確立 滑 災害応急対策活動
実施 極 要 あ
職員 配備基準 明確 職員 動員伝遉方法 自主参 基準等
明確 必要 あ
第
配備基準
災害対策本部設置前
配備体 容 配備時期
前配備
情報連絡 消防防災課 び
課 少数 人員 当
状況 配備体
滑 移行 体
大雨 風等 い 気象注意報 大
雨泮水注意報等 表 更 警報
表 予想 場合 特 夜間
翌日 朝 期間 対象 警報
能性 高 中 表 場合
夜間 警報 表 備え
消防防災課長 特 必要
警戒配備
消防防災課 各総合支 び 課
要人員 災害 情報
び連絡活動 滑 行え 体
大雨警報 暴風警報 暴風雪警報 泮
水警報 大雪警報 表
民生活部長 び 部長 特
必要
特 警戒配備
消防防災課 各総合支 び建設部
産業部 水遈部 指定職員 び
部署 指定 課長
災害 情報 連絡 び
自主避 者 避 開設や応急対
策 実施 状況 応 特 警
戒本部 体 移行 配備
大雨警報 泮水警報 暴風警報 暴風
雪警報 大雪警報 表 域 災
害 生 予想
特 警戒本部
消防防災課 各総合支 び建設
部 産業部 水遈部 指定職員
び 部署 副主
災害 情報 連絡 び
避 開設や応急対策 実施
状況 応 災害対策本部 設
置 移行 体
相当規模 災害 予想 域 被
害 生
副 長 特 必要
※ 長 警戒配備 特 警戒配備時 必要 配備体 変更 災害対策本部 設
一般災害対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 職員 動員配備
83 災害対策本部設置後
配備体 容 配備時期
非常配備体
緊急配備
緊急対応 必要 象 対 各
部 長 招 災害対策本
部 設置
災害 生 あ
大雪 大 雪害 起 恐
予想
避 準備 高齢者等避 開始
特 本部長 必要
非常配備体
号配備
消防防災課 各総合支 び建設
部 産業部 水遈部 指定職員
び 部署 職員2
体 又 本部長 指
示 災害 象 応 各部
各班 応援 体
相当規模 災害 生 大
あ
特 警報 表
土砂災害警戒情報 表
非常配備体
号配備
全職員
域 大規模 災害 生 広域的
応急対策 必要
必要 本部長 当 配備
指
第
職員
配備体制
前配備 警戒配備 特 警戒配備 わ 指揮監督 民生活部長 特 警戒本部
わ 指揮監督 副 長 行う
非常配備体 わ 指揮監督 長 行う
災害対策本部長 災害対策本部 配備体 決定 直 人員配備計 基
配備体
第
各配備基準
け
配備人員
配備人員 配備 成計 い 配備体 定
災害 状況特殊性 配備 成計 人員 い配備計
配備要員 い 勤 時間外 災害 生 場合 交通 混乱 途絶等 状況
一般災害対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 職員 動員配備
84
■一般災害時の配備編成計画
非 常 配 備 体 非 常 配 備 体 号 配 備 号 配 備
総 括
部 長 理 兼 地 域 振 興 対 策 策 監
部 長 理 兼 地 域 振 興 対 策 策 監
部 長 理 兼 地 域 振 興 対 策 策 監 総 班 課 長 課 長 長 副 主 職 員 》 / 「 全 員
人 班 長 副 主 職 員 》 / 「 全 員
秘 書 広 報 班 長 副 主 職 員 》 / 「 全 員 行 委 員 会 班 長 副 主 職 員 》 / 「 全 員
総 括 直 轄 理 兼 射 能 対 策 策 監 直 轄 理 兼 射 能 対 策 策 監 直 轄 理 兼 射 能 対 策 策 監 総 合 策 班 課 長 長 副 主 職 員 》 / 「 全 員
射 能 対 策 班 課 長 長 副 主 職 員 》 / 「 全 員
総 括 部 長 部 長 部 長
班 契 約 検 査 室 含
課 長 長 副 主 職 員 》 / 「 全 員
税 班 長 副 主 職 員 》 / 「 全 員
納 班 長 副 主 職 員 》 / 「 全 員
総 括 部 長 部 長 部 長 部 長
消 防 防 災 班 災 害 対 策 本 部
生 活 環 境 班 課 長 長 副 主 職 員 》 / 「 全 員 民 班 課 長 長 副 主 職 員 》 / 「 全 員 民 働 班 課 長 長 副 主 職 員 》 / 「 全 員
総 括
部 長 理 兼 健 対 策 策 監
部 長 理 兼 健 対 策 策 監
部 長 理 兼 健 対 策 策 監 社 会 福 祉 班 課 長 長 副 主 職 員 》 / 「 全 員 高 齢 福 祉 班 長 副 主 職 員 》 / 「 全 員 国 保 金 班 長 副 主 職 員 》 / 「 全 員 健 推 逭 班 長 副 主 職 員 》 / 「 全 員 健 都 班 長 副 主 職 員 》 / 「 全 員
総 括 部 長 部 長 部 長
支 援 班 課 長 長 副 主 職 員 》 / 「 全 員 育 成 班 長 副 主 職 員 》 / 「 全 員 幼 稚 園 保 育 園 定
園 班
長 副 主 職 員 》 / 「 全 員
総 括 部 長 部 長 部 長 部 長
農 林 整 備 班
課 長 農 整 備 長
全 員 全 員 全 員 全 員
農 班
課 長 農 業 振 興 長 農 企 長
課 長 農 業 振 興 長 農 企 長 農 林 業 振 興 公 社 担 当
全 員 全 員
商 観 班 課 長 長 副 主 職 員 》 / 「 全 員 農 業 委 員 会 班 長 副 主 職 員 》 / 「 全 員
総 括 部 長 部 長 部 長 部 長
管 理 班 課 長 全 員 全 員 全 員 全 員 土 木 班 課 長 維 持 長 全 員 全 員 全 員 全 員 都 整 備 班 課 長 長 副 主 職 員 》 / 「 全 員 高 速 遈 路 推 逭 班 室 長 長 副 主 職 員 》 / 「 全 員 総 括 会 計 管 理 者 会 計 管 理 者 会 計 管 理 者 会 計 班 長 副 主 職 員 》 / 「 全 員
総 括 部 長 部 長 部 長
教 育 総 班 課 長 長 副 主 職 員 》 / 「 全 員
文 班 長 副 主 職 員 》 / 「 全 員
学 校 教 育 班 長 副 主 職 員 》 / 「 全 員 給 食 ン 班 長 副 主 職 員 》 / 「 全 員
総 括 部 長 部 長 部 長
水 遈 総 班 水 遈 総 課 》 課 長 長 副 主 職 員 》 / 「 全 員 施 設 班 課 長 長 副 主 職 員 》 / 「 全 員 水 遈 班 課 長 長 副 主 職 員 》 / 「 全 員
総 括 長 長 長
議 班 長 副 主 職 員 》 / 「 全 員
出 納 部
水 遈 部
議 会
「 全 員
建 設 部
教 育 部
全 員 全 員 全 員
産 業 部
総 合 支 班
課 長 補 相 当 職 》 び 業 環 境 担 当 》 消 防 交 通 担 当 》
」
全 員 全 員 全 員 全 員
総 部
長 直 轄
部
民 生 活 部
健 福 祉 部
部
部 班
配 備 要 員 数
一般災害対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 職員 動員配備
85
第
非常配備
各部 職員 災害 生 恐 あ 知 直 計 応急活動
体 非常配備指 応 体
併 夜間 休日等 場合 迅速 災害対策本部体 確立 う
本部設置 間 対策期間 空白 極力 体
夜間 休日等勤務時間外 体制
(1) 休日等日直者等 連絡
本庁 民生活部職員 庁 い い場合 掲 情報 察知 消防防
災課長 民生活部長 副 長 長 連絡 指示 仰 必要 応 課長 連絡
総合情報通信 ッ ワ 気象警報
災害 生 緊急 応急措置 実施 必要 あ
災害 生 あ 異常現象 通報 あ
(2) 夜間等 連絡
伊遉地方消防組合 気象情報 等 容 い 消防防災課長 連絡
(3) 関 各課 体制
消防防災課長 連絡 各部長 属課長 連絡 情報
び連絡体 確立 必要 職員 動員 行う
職員 勤 時間外又 休日等 い 災害 生あ い 災害 生 恐 あ 情報
察知 属長 連絡 うえ 又 自 断 役 庁舎 参
本庁舎 行 い場合 最寄 支 参
災害対策要員 動員
(1) 災害対策要員 動員伝遉 配備決定 基 本部 電 職員参
等 行う
(2) 各部 動員 動員系統 又 各部 い 部 動
員系統 整理
動員系統
民生活部長
部 長 班 長 班 員
前配備決定
警戒配備決定
副 長
特 警戒本部決定
長
災害対策本部
一般災害対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 職員 動員配備
86
第
職員配備状況
報告
安否確認
実施
各部長 属職員 配備状況 び 属職員 外 参 状況 災害対策本部 報告
災害対策本部長 全体 配備状況 考慮 応援 必要 班 あ 時
部長 通 各班長 応援 指示 行う
各班長 職員や家族 否確 併 行う 状況 災害対策本部
一般災害対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 災害情報 収集伝
87
第
節
災害情報
収集伝
市民生活部、建設部、産業部、伊 警察署、福島地方気象台、指定地方行 機関、
指定公共機関、指定地方公共機関、 他 防災関 機関
風水害等 災害 予想 予 警報等 情報 迅速 確実 伝遉
災害 生 場合 災害状況調査 び災害情報 災害応急対
策 体 整備 災害復 計 策定 基本 あ 迅速 的確 行う
第
気象注意報
警報等
伝
い
定義 種類 い
(1) 定義
予 報 観測 成果 基 現象 予想 表 いう
注 意 報 気象現象 災害 起 あ 場合 注意 行う予報
警 報 大 災害 起 あ 警告 行う予報
特 警報 大雨 大雪 暴風 暴風雪 大 災害 起 著 大 い
場合 警告 行う予報
情 報 気象等 予報 あ 風 異常気象等 い 実況や推移 説明
(2) 種類
注意報
気象注意報 風雪注意報
強風注意報
大雨注意報
泮水注意報
大雪注意報
気象注意報 濃霧注意報
現象 冠 注意報 雷注意報
乾燥注意報
注意報
着氷 雪 注意報
霜注意報
温注意報
異常現象(例 融雪注意報)
地面現象注意報 注意報 気象注意報 含 行う
洙水注意報 注意報 気象注意報 含 行う
水防活動用気象注意報 大雨注意報 え
水防活動用泮水注意報 泮水注意報 え
水防活動用指定河川 阿武隈川 流 泮水注意報 濫注意情報 表 表
警報
気象警報 暴風警報
暴風雪警報
大雨警報 洙水害 土砂災害 大雪警報
地面現象警報 警報 気象警報 含 行う
洙水警報 警報 気象警報 含 行う 泮水警報
一般災害対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 災害情報 収集伝
88 水防活動用泮水警報 泮水警報 え
水防活動用指定河川 阿武隈川 流 泮水警報 濫警戒情報 濫 険情報
濫 生情報 表 表
特 警報
気象特 警報 大雨特 警報
大雪特 警報 暴風特 警報
暴風雪特 警報
情報 ( ) 気象情報
気象等 予報 あ 風 大雨 異常気象 い 注 警報 立 知
注 警報 び異常気象 起 状況 い 解説 防災 効
果 注意報 警報 組 合わ 表 あ 対象 状況や現
象 風 大雨 大雪 乾燥 高 温 長雨 日照 足 等 情報 あ
( ) 録的短時間大雨情報
び解析雨 時間 100mm 雨 観測又 解析 場合 表
( ) 土砂災害警戒情報
大雨警報 土砂災害 表中 避 行動 必要 大雨 土砂災害 生 険性
高 時 長 避 勧告等 断や 民 自主避 参考
う 福島 福島地方気象 共 表 あ
気象庁 土砂災害警戒情報 補足 情報 土砂災害警戒 定 ッ 情
報 5ｋｍ四方 領域 ッ 土砂災害 生 険度 5段 定 結
果 提供 土砂災害警戒情報 加え 大雨特 警報 土砂災害 表 い
避 勧告等 対象地 範 十 あ 等 実施浶 措置 容 再
検 結果 必要 応 避 勧告 対象地域 大等 措置 検討 必
要 あ
( ) 竜巻注意情報
竜巻 激 い突風 対 気象情報 生 能性 応 段 的 表
半日～1日程度前 気象情報 竜巻 激 い突風 明 注意
び 数時間前 雷注意報 竜巻 明 数段 注意 び
竜巻や ウン 激 い突風 生 や い気象状況
段 竜巻注意情報 表
竜巻 激 い突風 生 能性 予報 竜巻 生確度 ウ
常時10 表 い 竜巻注意情報 竜巻 生確度 ウ 生確度2 現
地域 表
他
火災気象通報 消防法第22条 基 気象状況 通報 概
基準 実効 度60％ 最 度40％ 最大風速 m/s 超え 見込
基準 均風速12m/s 風 時間 連 見込
降雨 降雪中 通報 い あ
電力気象通報
注意報 警報等 伝 発表基準 発表要領等
(1) 注意報
強 風 12ｍ/ｓ 均風速 主 強風 被害 予想 場合
風 雪 12ｍ/ｓ 均風速 雪 伴い被害 予想 場合
大 雨
大雨 被害 予想 場合
一般災害対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 災害情報 収集伝
89 泮 水
泮水 被害 予想 場合
流域雨 指数基準 東根川流域5.6 伝樋川流域4.9 国川流域7.9 川流域4.1
複合基準 東根川流域 6 4.5 伝樋川流域 6 3.9 国川流域 6 7.9
川流域 5 4.1 阿武隈川流域 6 38.7
大 雪
大雪 被害 予想 場合
12時間降雪 深 10cm 地 20cm 山沿
濃 霧 濃霧 交通期間等 著 い支 あ 場合 視程 陸 100ｍ
雷 落雷等 被害 予想 場合
乾 燥
空気 乾燥 火災 被害 大 い 予想 場合
実効 度60％ 最 度40％ 風速 ｍ/ｓ 実効 度60％ 最 度30％
雪崩 生 被害 あ 予想 場合
24時間降雪 深 40cm
積雪 50cm 日 均気温 ℃ 日
霜
霜 晩霜等 農作物 著 い被害 予想 場合
最 気温 霜期 晩霜期 概 ℃
霜 農作物 生育状況 考慮 実施
温
温 農作物等 著 い被害 あ 予想 場合
夏 最高 最 又 均気温 ～ ℃ い日 数日
温 水遈管 凍結や破裂 著 い被害 あ 予想 場合
冬 最 気温－ ℃ 又 － ℃ 日 数日
融 雪 融雪 被害 予想 湯合
着雪 氷
着氷や着雪 著 通信線や 電線等 被害 予想 場合
大雨注意報 条件 気温 － ℃ 高い場合
(2) 警報
暴 風 18ｍ/ｓ 均風速 大 災害 起 あ 予想 場合
暴 風 雪
18ｍ/ｓ 均風速 雪 伴い 大 災害 起 あ 予想
場合
大 雨
大雨 大 災害 起 あ 予想 場合
表面雨 指数基準 13
土壌雨 指数基準 105
泮 水
泮水 大 災害 起 あ 予想 場合
流域雨 指数基準 東根川流域7 伝樋川流域6.2 国川流域9.9 川流域5.2 複合基準 東根川流域 6 6.3 伝樋川流域 6 5.5 国川流域 6 8.9 阿武隈川流域 6 53
大 雪
大雪 大 災害 起 あ 予想 場合
12時間降雪 深 25cm 地 35cm 山沿
注 山沿 概 標高300ｍ
<参考>土壌雨 指数 土壌雨 指数 降雨 土砂災害 生 険性 示 指標 土
中 貯 い 雨水 示 指数 解析雨 降水短時間予報
5km四方 流域 算出
流域雨 指数 流域雨 指数 降雨 泮水災害 生 険性 示 指標 対
地域 時刻 流域 雨水 示 指数 解析雨 短
時間予報 5km四方 流域 算出
表面雨 指数 短時間強雨 洙水 険度 高 把握 指標 地面
被覆状況や地質 地形勾配 考慮 降 雨 地表面
溜 い 数値
一般災害対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 災害情報 収集伝
90
(3) 特別警報
大雨
風や 中豪雨 数十 一度 降水 大雨 予想
数十 一度 強度 風や 程度 温 気 大雨 予想
場合
暴風
数十 一度 強度 風や 程度 温 気 暴風 予想 場 合
暴風雪
数十 一度 強度 風 程度 温 気 雪 伴う暴風 予
想 場合
大雪 数十 一度 降雪 大雪 予想 場合
特 警報 伝遉
特 警報 情報 直 民等 伝遉 行う
(4) 国土交通省 気象庁 共同 実施 指定河川洪水予報
水 険度
水 称 泮水予報 標 民 求 行動
濫 生 濫 生情報
逃 遅 民 救 等
新 濫 域 民
避 誘
濫 険水 濫 険情報 民 避 完了
避 断水 濫警戒情報
避 勧告等 断
民 避 断
濫注意水 濫注意情報
避 準備 高齢者避 開始
断
民 濫 情報 注意
水防団出動
水防団待機水 水防団待機
(5) 気象注意報、警報 発表電文 い
構成
( ) 識 行 電文 種類 信官署 表示
( ) 本文行 各行 構成
a 表時刻行
b 表示行 域コ 警報 注意報 種類コ 述
c 表 日時 表官署行
d 標 行 表対象 域 改行 表示
e 見出 行 最 伝え い 容 注意警戒文 100文 述
f 容行 細 域 容 い 述
注意報 警報 表状況 表 解 警報 注意報 要変更 述
警戒 特 土砂災害警戒 洙水注意 警報 能性 載
的予想 予想 現象 開始時刻 終了時刻 時刻 予想最大 述
加 災害 結び 恐 あ 現象 氾濫 う 突風 述
g 知 訂 地震 基準 変更 運用 あ 場合 述
替え及び解除 替え
例 ○○ ××注意報→××注意報 ○○ 心配
○○警報→○○ ××警報 ×× 大 災害 出
注 等 周知 場合 ○○警報 ××注意報 ××注意報 替え
いう う 前 出 い 注意報 又 警報 必要
加え 利用者 混乱 避 う
一般災害対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 災害情報 収集伝
91 解析雨 観測
情報 表 表 日時 表官署 び 見出 構成
表 福島 録的短時間大雨情報第 号
見出 ××時 時間 △△mm 激 い雨 観測 現 ●●
警報 表 い 厳 警戒 い
解析雨 ××時 時間 近 約△△mm 激 い雨 い
現 ●● 警報 表 い 厳 警戒 い
土砂災害警戒情報 大雨警報 表時 降雨 激 土砂災害 生 険
度 高 時 表
情報 表対象 福島地方気象 福島 共 表
構成 情報番号 表時刻 表者 警戒対象地域 び
警戒解 地域 警戒 補足 情報
福島 土砂災害警戒情報第○号 成○ ○ ○日△時△
警戒対象地域 ☐☐ ○○ 警戒解 地域 ○☐ △○ △△
警戒文 雨 予想等 情報 福島 地 色 示
注意報 警報等 通報先 一覧
表 気象情報 伝遉系統 参照
第
被害状況
収集、報告
被害調査
び防災 機 災害 生 場合 直 被害状況 い 調査 行う
特 大規模 災害 生 又 生 予想 目視 撮影 び 等
映像情報 活用 期 適 情報
被害状況 当 留意 行う
(1) 被害報告 災害 生 初期 い 人的被害 び 民 生活維持 直接
家 療 衛生施設 電力 水遈 通信等 生活 連施設 被害 状況 優
(2) 災害 規模 状況 明 第 公共施設 文教施設 産業施設 被害状況
速や 調査
被害状況等 報告
び防災 機 災害 生 調査 被害状況等 い 経路
速や 報告 表 報告 系統 参照
場合 い 報告 い場合 直接国 総 省消防庁 被
害状況等 報告 行う 福島 地方振興 報告 い場合 い
直接 民 全総室 報告 行う
大規模 災害等 火災 時多 あ い 多 死傷者 生 消防機
通報 殺到 場合 状況 直 電 総 省消防庁 び 民 全総
一般災害対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 災害情報 収集伝
92 表 気象情報 伝 系統
Ｎ 福島
福 島
福 島 中 央
福 島
福 島
エ エ 福 島
福 島
福 島 洘 保 部
国土交通省 陸整備
阿賀川河川
国土交通省東 整備
福島河川国遈
陸 自衛隊福島駐屯地
第 普通科連隊 気
象 庁
福 島 地 方 気 象
エ ソ コ㈱
情報案 業本部
ン
福島 災害対策課
福島 警察本部 伊遉警察署
福島 地方振興
福島 建設
伊遉地方消防組合 中央消防署
民 生 活 部
交番
各出張
一
般
民 機
各部
消 防 団
Ａ Ｖ 気象通信系
防災情報提供
防災情報提供
総 合 情 報 通 信
ッ
ワ ー
報遈
一斉 消防庁
Ａ
伊遉 防災行 無線
緊急速報
公共コ ン 気象通信系
一般災害対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 災害情報 収集伝
93
被害状況等 報告方法
(1) 被害状況等 報告 被害規模 概括的情報 含 把握
→ →国 総 省消防庁 線又 無線通信等 最 迅速確実 手段 行う
(2) 線 途絶 場合 防災行 無線 警察無線 又 無線 利用
(3) 通信 通 場合 通信 能 地域 伝 派遣 等 手段 尽 報告
別表 報告 系統
災 害 対 策 本 部
機 警 察 署 農 等 伊遉地方消防組合
各 部 各 班
福 島
地 方 振 興
出 機
福 島 保 原
土 木
災害対策地方本部
災害対策本部
一般災害対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 災害情報 収集伝
94
被害 別報告系統
(1) 人的被害、建物被害等
(2) 文教施設被害
(3) 療施設等被害
災 害 対 策 本 部
務
健 康 福 祉 部 社 会 福 祉 施 設 及 び社会福祉班
建 設 部 管 理 班 都 市 整 備 班
産 業 部 農 林 班 伊 地方消防組合
災 害 対 策 本 部
務
教 育 部 学 校 教 育 班
教 育 関 施 設 班
教 育 総 務 班
部
幼 稚 園 保 育 園 認 定 園 班 市 立 学 校
私 立 学 校 幼 稚 園
保 育 園 認定 園
災 害 対 策 本 部
務 健 康 福 祉 部 健 康 推 進 班 病 院
診 療 所
一般災害対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 災害情報 収集伝
95
(4) 路、橋 う被害
(5) 河川被害、 他水害被害
(6) 農産被害、畜産被害
災 害 対 策 本 部
務
建 設 部 土 木 班
産 業 部 農 林 班 福島県保原土木 務所
災害対 策 本 部
務
建 設 部 土 木 班 管 理 班
産 業 部 農 林 班
水 部 施 設 工 班 水 班 国 土 交 通 省
福 島 河 川 国 務 所 伏 黒 出 張 所
伊 市消防団 福島県保原土木 務所
災 害 対 策 本 部
務
産 業 部 農 林 班 福島県県 農林 務所
一般災害対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 災害情報 収集伝
96
(7) 砂防、 け崩 被害
(8) 水 施設被害
(9) 電話 電力施設被害
(10)ガ 施設被害 災 害 対 策 本 部
務
建 設 部 土 木 班
産 業 部 農 林 班 福島県保原土木 務所
災 害 対 策 本 部
務
水 部 施 設 工 班 福島地方水 用水供給企業団
災 害 対 策 本 部
務 東 日 本 電 信 電 話 ㈱
福 島 支 店
東 電 力 ㈱ 福 島 営 業 所 福 島 支 店
災 害 対 策 本 部
務 (社 福 島 県 Ｌ Ｐ ガ 協 会
簡 易 ガ 業 者 厚生労働省健康 水 課
福島県県 保健所
一般災害対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 災害情報 収集伝
97
報告 内容 種類
(1) 報告
応急対策 活動状況 対策本部設置状況 連絡 応援 必要性等 連絡
報告 種類 び様式
1) 報告 種類
第 報 最終報告
被害 無 わ 指定 時刻 報告
確定報告
被害 状況 確定 場合 行う報告
2) 報告 様式
一般災害対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 通信 確保
98
第
節
通信
確保
市民生活部、総務部、東日本電信電話(株)福島支店、伊 警察署、伊 地方消防組合
び防災 機 災害 生時 情報連絡体 最優 連絡責任者 配置
迅速 滑 通信連絡体 整備
第
通信手段
確保
災害時 通信連絡
(1) び防災 機 災害 生 直 情報通信手段 機能確 行う 害
起 復 要員 確保
(2) び防災 機 行う災害 予報 警報 び情報 伝遉 被害情報
伝遉 応急対策 必要 指示 等 電 無線通信 び 防災行 無線
速や 行う
(3) 電 使用 場合 回線 状況 災害時優 電 利用
通信 緊急度 応 非常又 緊急通信 特番 102 接 依頼
通信 統制
災害 生時 い 電 び無線通信 混乱 予想 各通信施設
管理者 必要 応 適 通信規 実施 滑 通信 疎通
各種通信施設 利用
(1) 非常無線通信 利用
び防災 機 等 電 び防災行 無線等 使用 能 民間
無線 力 得 情報 伝遉
(2) 通信施設所有者 相互協力
通信施設 者又 管理者 災害応急対策 滑 実施 相互 連絡 密
被害 通信施設 行う通信業 行等 相互 力 行う
(3) 伊 警察署及び伊 地方消防組合 通信無線 利用
災害対策基本法第57条 規定 基 警察通信設備 利用 定書 昭
和39 28日締結 電 び 防災行 無線 使用 能 伊遉警
察署あ い 伊遉地方消防組合 通信設備 要請
第
市防災行
無線
運用
災害時 通信連絡
災害時 災害情報 伝遉 被害状況 応急対策 必要 指示
応援要請等 防災行 無線 活用 行う
市防災行 無線 運用
(1) 被害時 通信連絡
災害 生 場合 災害情報 応急対策 必要 災害対策本部
現地職員 指示 防災行 無線 活用 行う
(2) 市防災行 無線 運用
一般災害対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 通信 確保
99
第
県防災行
無線
運用
災害時 通信連絡
災害 生 場合 被害状況 報告 応急対策 必要 応援要
請 隣接 応援要請等 い 各 伊遉地方消防組合消防
本部等 配備 い 防災行 無線 活用 行う
県防災行 無線 運用
防災行 無線 運用 い 福島 防災行 無線運用規程 基 運
一般災害対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 相互応援協力
100
第
節
相互応援協力
市民生活部、防災関 機関
災害 生時 い 防災 機 相互 連携体 要 あ 各地方公共団体 び
機 相互 応援 力 適 応急救 等 実施
第
県
相互協力
長 災害応急対策 実施 必要 あ 知 民 全総室
応援 職員 派遣 含 応援 あ 求 又 災害応急対
策 実施 要請
災害対策基本法第 条
災害対策基本法第 条
ウ 地方自治法第 条
長 災害応急対策 実施 必要 あ 長 対
応援 求
災害対策基本法第 条
災害対策基本法第 条
ウ 地方自治法第 条
長 知 又 長 職員 派遣 職員 派遣 あ 応援 求
災害応急対策 実施 要請 場合 掲 い 頭又 電 要請
日文書 処理
(1) 災害 状況 び応援 求 理由
(2) 応援 要請 機
(3) 応援 要請 職種 人員 物資等
(4) 応援 必要 場 期間
(5) 必要
第
国
対
応援要請
市長 応援要請
(1) 長 災害応急対策又 災害復 対策 必要 あ 指定地方行
機 長 対 当 機 職員 派遣 要請 災害対策基本法第29条 (2) 長 災害応急対策又 災害復 対策 必要 あ 知 対
指定地方行 機 職員 派遣 い あ 求 災害対策基本法第30
条
手続
長 指定地方行 機 長 対 職員 派遣 要請 載
文書 行う
長 知 対 指定地方行 機 職員 派遣 あ 求 様
(1) 派遣 要請 理由
(2) 派遣 要請 職員 職種 人員数
(3) 派遣 必要 期間 場
(4) 派遣 職員 給 勤 条件
一般災害対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 相互応援協力
101
派遣 職員 身 扱い 災害対策基本法施行 第17条 定
あ
第
市
防災関
機関
前協議
災害時 い 療 報遈 救援救 機 滑 力 得 う 指定地方
公共機 等 防災 機 定等 締結 あ い 前 議 整え 力体 確
立 災害時 適 応援 力
第
市
公共的団体等
協力
域 公共的民間団体 び自 的 防災組織等 う 力 得
効率的 応急対策活動 行う
団体等 力業 び 力方法 い 地域防災計 中 明確
災害時 活動 能率的 処理 う 容 周知徹底
異常現象 災害 険箇 等 見 場合 機 連絡
災害 予 警報 情報 域 民 伝遉
災害時 広報広聴活動 力
災害時 出火 防 び初期消火 力
避 誘 避 被災者 救援業 力
被災者 対 炊 出 救援物資 配 等 力
被害状況 調査 力
被災 域 秩序維持 力
災証明書交 力
災害応急対策業
第
他
地方公共団体へ
応援
地方公共団体 い 大規模 災害 生 災害対策基本法 地方自治法又 定等
被災地方公共団体 応援 職員 派遣 い 要請 あ 場合 能
限 応援又 職員 派遣 行う
消防相互応援協定
消防相互応援 定 い 消防組織法第21条 基 隣接 相互応援
定 締結 広域消防体 推逭 い
福島地方拠点都市地域構成市 相互援助協定等 締結
成 日 地域指定 本 含 17 現 合併
災害時 応急対策 万全 期 物資等 相互援 行う 趣 定
締結 広域的 連携体 応援体 確立 効果的 支援
い 構築 い
福島地方 都 地域基本計 定 国土 保全 災害防 等 施策
地域 一体 逭 い
福島 宮城 山形広域圏災害時相互応援協定 締結
成 16日 本 含 福島地方広域行 圏 福島地方 都 地域 17
一般災害対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 相互応援協力
102
広域行 圏 亘理 広域行 圏
置賜広域行 圏 計 広域行 圏44 現 34 災害時
応急対策 万全 期 物資等 相互援 目的 定 締結
大規模災害時 け 相互応援協定等 締結
大規模災害時 相互応援 定 基 常時 連絡 密 滑 応援
活動 う体 整え
大規模災害時相互応援 定 計 洘遈 前 島根 出雲 新潟 見附
新潟 条 滋賀 草津 山形 米沚
長 牧 千葉 白井
第
緊急消防応援隊
派遣要請
応援要請
長又 消防本部 長 大規模 災害等 自 消防力 対応 緊急消防
応援隊 応援 必要 あ 断 場合 福島 緊急消防援 隊 援計 基
一般災害対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 災害広報
103
第
節
災害広報
市民生活部、総務部、防災関 機関、報 機関
災害時 い 被災地 民 民 び 外 者 確 情報 提供 混乱 防
適 行動 援 び防災 機 災害 生 速や 広報部門 設
置 連携 広報活動 展開
第
市
広報活動
広報内容
管 域 防災 機 調整 民 対 広報車あ い 防災行 無線
線 等特性 異 複数 手段
い 広報活動 行う
被災者 必要 情報 避 誘 段 避 設置段 避 生活段
仮設 宅設置段 仮設 宅 生活開始段 等 災害 生 時間 経過 伴い 刻々
変 い 被災者 必要性 情報 的確 伝遉 う心掛
必要 あ
(1) 地域 被害状況 治 状況 救援活動 び警備活動 情報
(2) 火災 び水害等 防 情報
(3) 避 情報
避 勧告
避 場
指定 避 場 外 避 被災者 支援情報 (4) 地域 応急対策活動 情報
救護 開設
交通機 び遈路 復
電気 水遈 復
(5) 否情報 情報
(6) 民 必要 情報 災害防 情報 含
給水 び給食
電気 水遈 災害防
防疫
臨時災害相談 開設
災害 ン 情報
義援物資 義援金 情報
要配慮者 支援 情報
被災者 支援策
犯罪 防 流言飛語 防 情報
必要 情報
広報 方法
(1) 広報車 広報
災害 状況 応 被害状況 明 地域 被害甚大 地域等 救援情報 必要 地域
広報車 出動 広報 実施 広報 実施 場合 各地 被害状況
一般災害対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 災害広報
104
(2) ン ネッ 広報
ン ッ 利用 被害情報や注意 等 広報 行う
(3) 広報紙 広報
臨時広報 状況 変 応 作成 配 ＡＸ 信 避 配
出 行い 情報 提供
物 配 い 会等 組織 通 行う
(4) 媒体 広報
業者 新聞社等 報遈機 力 得 行う
(5) 災害用伝言 ヤ 活用
災害 生時 被災者 家族 否 伝言 災害用伝言 等 開設
利用方法 い 臨時災害相談 広報 掲示 等 民 周知
要配慮者及び外国人へ 広報
災害時 迅速 的確 行動 い要配慮者 び外国人等 対 広報 い
十 配慮 行う
(1) 高齢者等 宅要配慮者へ 広報
会等 自治組織 民生委員 福祉 ン 地域 民等 力 得 広報
容 周知
(2) 外国人へ 広報
掲示 広報 等 外国語併設 行う 外国語教師や語学 ン 等
力 得 英語 基本 広報 行う
災害記録映像 撮影及び収集 提供
(1) 民 動推逭班 災害現場 映像 撮影
各班 被害状況調査 撮影 映像 班 提供
(2) 秘書広報班 映像 録 び資料作成 総合調整 報遈機 等 求
あ 提供
第
報
機関へ
発表
災害対策本部 共 会見 設置 災害 情報 表 び 力 要請 行う
表 い 原則 本部長 決定 基 共 者会見方式 行う
容 相遊 避 機 あ 連絡 議 被害状況 確
表 統一
第
防災関
機関
広報活動
防災 機 定 災害時 広報計 基 民 び利用者 広報
一般災害対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 水防計
105
第
節
水防計
市民生活部、建設部、保原土木 務所、伊 地方消防組合、伊 市消防団
計 泮水 水災 警戒 防御 被害 軽減 公共 全
保持 各河川 対 水防 必要 監視 予報 警戒 通信 連絡 輸 水防 行
う 水防団 び消防機 活動 避 指 水防管理団体相互間 力 応
援並び 水防 必要 器具 資 び施設 整備 運用等 実施要領 示 あ 細
伊遉 水防計 書
第
水防
責任
水防法第 条 規定 域 水防 十 果 責任
第
水防組織
市水防本部
(1) 市水防本部 組織
保原土木 び 機 連携 滑 水防活動 執行 体
確立 水防本部 設置
水防本部組織 い 伊遉 水防計
災害対策基本法 規定 災害対策本部 設 場合 水防本部 本
部 入 水防 処理
(2) 水防本部 務
水防本部 消防防災課防災企 置
(3) 水防非常配備体制
水防本部 設置 場合 通常 勤 体 水防配備体 換え 迅速確実
行う 長時間 わ 非常勤 活動 完遂 期 本部員 交 要員 い
配慮 的確 非常配備 行う
(4) 水防本部解散基準
気象 警報 び水防警報 解 水防 険 解消
場合 水防本部 解散
市水防本部 役割
水防本部 気象 被害 水防活動 情報 連絡 広報 水防
総括
国 各機 等 密接 連絡 水防団 消防団 出動 水防法第1 7条 水防管理団体 応援要請 法第23条 決壊 通報 法第25条 避 立
指示 法第29条 等 業 実施
水防組織間 連絡
水防本部 連絡 原則 地方水防本部 保原土木 通 水防本
部 土木部 連絡 や 得 い場合 限 い
水防本部 水防団 消防団 活動状況 常 把握 隣接 連携
一般災害対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 水防計
106
第
水防活動
監視、警戒活動
水防警報等 通知 消防団長 対 通報 通知 必要
団員 河川 巡視 行う う指示 異常 見 場合
福島 保原土木 び福島河川国遈 伏黒出張 報告
水防活動 実施
監視 び警戒 水防活動 必要 場合 水防団 消防団 水
一般災害対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 水防計
107
農 林 整 備 課 長
議 会 事 務 局 長
水防団 副団長 水防団 伊遉支団長 梁川支団長 保原支団長 霊山支団長 月舘支団長 ※網掛け部分 特別警戒配備 段階
出動し い 部長職等
水 遈 部 長 こ ど も 部 長
出 納 部
水 遈 班 水 遈 課 長
議 会 事 務 局 部 務 議 事 事 務 局 次 長
水 遈 総 務 班 水 遈 総 務 課 長
水 遈 部 施 設 工 事 班 施 設 工 事 課 長
幼 稚 園 保 育 園 認 定 こ ど も 園 班 各 園 園 長
こ ど も 部 こ ど も 育 成 班 こ ど も 育 成 課 長
こ ど も 支 援 班 こ ど も 支 援 課 長
教 育 部 長
学 校 教 育 班 学 校 教 育 課 長 各小中学校 給食 セン タ 班 各 小 中 学 校給 食 セ ン タ 長
総 務 班 教 育 総 務 課 長
教 育 部 文 化 班 文 化 課 長
会 計 班 会 計 課 長
会 計 管 理 者 建 設 部 長
都 市 整 備 班 都 市 整 備 課 長 高 速 遈 路 推 進 班 高速遈路推 進室 長
管 理 班 管 理 課 長
建 設 部 土 木 班 土 木 課 長
議 会 事 務 局 長
産 業 部 長
農 業 委 員 会 事 務 局 班 事 務 局 長
教 育 部 長
水 遈 部 長
産 業 部 商 工 観 光 班 商 工 観 光 課 長
こ ど も 部 長
農 班
農 林 整 備 班
農 課 長
建 設 部 長 健 推 進 班 健 推 進 課 長
会 計 管 理 者 健 都 市 く 班 健 都 市 く 課
生 活 環 境 班 生 活 環 境 課 長
財 務 部 長
産 業 部 長
健 福 祉 部 長
国 保 年 金 班 国 保 年 金 課 長
市 民 生 活 部 長 社 会 福 祉 班 社 会 福 祉 課 長
健 福 祉 部 長 健 福 祉 部 高 齢 福 祉 班 高 齢 福 祉 課 長
収 納 班 収 納 課 長
本 部 員
総 務 部 長
消 防 防 災 班 消 防 防 災 課 長 総 務 部 理 事 兼地 域振 興対 策 策監
市 民 協 働 班 市 民 協 働 課 長 市 長 直 轄 理 事兼 射 能対 策 策監 市 民 生 活 部
市 民 班 市 民 課 長
市 長 直 轄 地 域 創 生 担 当 理 事
市 民 生 活 部 長
契 約 検 査 班 契 約 検 査 室 長
財 務 部
税 務 班 税 務 課 長
財 務 部 長
射 能 対 策 課 長
市長直轄地域創生担当理事
財 班 財 課 長
教 育 長
市 長 直 轄 総 合 策 班 総 合 策 課 長
消 防 団 長
市 長 直 轄 理 事 兼 射 能 対 策 策 監
射 能 対 策 班 副 本 部 長
副 市 長 総 合 支 所 班 総 合 支 所 長
秘 書 広 報 課 長
総 務 部 理 事 兼 地 域 振 興 対 策 策 監
行 委 員 会 事 務 局 班 事 務 局 長 本 部 長
総 務 部 人 事 班 人 事 課 長
市 長
総 務 部 長
秘 書 広 報 班
水 防 本 部 組 織 表
部 名
部 長
班 名 班 長
部 長
一般災害対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 救助 救急
108
第
節
救助
救急
市民生活部、伊 地方消防組合、消防団、防災関 機関
災害 生 い 生 身体 全 最優 課 あ 救 活
動 人員 資機 等 最優 投入 救 活動 実施
災害応急対策 第一 的 実施責任者 防災 機 力 得 救 救
急活動 行う 民 び自主防災組織 い 自 的 救 救急活動 行う 救
救急活動 実施 防災 機 力 求
第
自主防災組織、
業所等
け
救助活動
自主防災組織 業 防災組織 び 民 自主的 救 活動 行う
(1) 組織 被害状況 調査 傷者等 期 見
(2) 救 活動用資機 活用 組織的救 活動
(3) 自主救 活動 困 場合 伊遉地方消防組合又 伊遉警察署等 連絡 期救
(4) 救 活動 行う 能 限 伊遉地方消防組合 伊遉警察署 連絡
指
風水害 び土砂災害 被災者等 対 救 活動 迅速的確 行え う 常時
措置 行う
(1) 救 術 救 活動 習熟
(2) 救 活動用資機 検 び訓練 実施
(3) 地域 自主防災組織 業 等 連携体 確立 訓練 実施
第
市
消防機関を含
救助活動
伊遉地方消防組合 力 救 対象者 状況 応 救 班 成 人員 び
機 資機 優 的 投入 救 活動 行う
警察機 地元 情報 精通 地域 民等 密接 連携 救 作業 実施
状況 い 報告
自 被災者等 救 活動 実施 困 場合 示
対 救 活動 実施 要請 必要 応 民間団体 力 求
(1) 応援 必要 理由
(2) 応援 必要 人員 資機 等
(3) 応援 必要 場
(4) 応援 希望 期間
(5) 周 状況等応援 必要
予想 災害 特 水害 土砂災害 建物等 倒壊 被災者等 対 救
活動 備え 常時 措置 行う
(1) 救 必要 車両 舟艇 資機 機械器具 び調遉方法 把握並び
機 団体 力体 確立
一般災害対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 救助 救急
109
い あ 調査 力 求 い
(2) 大雨 土砂崩 等 立 予想 地域 い 立者 救 方法 当
地域 情報伝遉手段 確保 救 あ 機 等 相互情報連絡体 等 確立 (3) 自主防災組織 業 び 民等 対 救 活動 い 指 び意識啓
(4) 自主防災組織 救 活動用資機 配備 逭
(5) 救 術 教育 救 活動 指
第
伊
地方消防組合
救助
救急活動
救助 救急活動
(1) 救 救急 救 処置 必要 傷者 優 傷者 対
限 消防団員 自主防災組織 び 近 民 力 求 自主的 処置 行わ
防災機 連携 救急 救 活動 実施
(2) 時 規模 救 救急 必要 象 併 場合 救 効率 高い 象 優
救 救急活動 行う
救助 救急 け 出動
(1) 救 救急 必要 現場 出動 救 効率 確保 救 隊 救急隊
連携 出動
(2) 救 活動 必要 い現場 出動 救急隊 救 要 傷者 優
出動
救急 救助体制 整備
消防署等 救 救急資機 整備 行い 消防団員 び 民等 対 救 救急
訓練 行 消防団等 中心 各地域 救 救急体 整備
第
広域応援
大規模 災害 生 伊遉地方消防組合 救 救急活動 困 あ 場合 隣
接 定 び 福島 広域消防相互応援 定 派遣要請 行う
必要 応 通 消防庁長官 対 緊急消防援 隊 び 大規模
一般災害対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 自衛隊災害派遣要請
110
第
節
自衛隊災害派遣要請
市民生活部、総務部、陸 自衛隊福島駐屯地
災害 生時 自衛隊 派遣要請 行う場合 必要 手 等 明 迅速
滑 災害派遣活動 実施 目的
第
災害派遣要請
要求
災害派遣要請 要求
長 災害 生 又 生 う い 場合 い 応急措置
実施 必要 あ 知 対 自衛隊災害派遣 要請 求
長 等 非常時 自衛隊災害派遣要請 緊急 要 断 い
第 副 長 第 総 部長 第 民生活部長 断
災害派遣要請 要求要領
(1) 長 知 対 災害派遣要請 要求 う 原則 福島
地方振興 長 経由 知 民 全総室 要求
要求 当 明 文書 持 行う 緊急 要
文書 い い場合 電 等 直接 知 生活環境部 民 全
総室 要求 文書 遉 場合 速や 福島 地方振
興 長 連絡
1) 提出 連絡 生活環境部 民 全総室
2) 提出部数 部
3) 載
災害 状況 び派遣 要 由
派遣 希望 期間
派遣 希望 域 び活動 容
参考
(2) 長 前 要求 い場合 災害派遣隊 部隊長 対 災害 状
況 通知 場合 長 速や 知 通知
い
通知 部隊長 特 緊急 要 知 要請 待 い い
人 又 産 保護 部隊等 派遣 速や
知 通知
自衛隊 災害派遣担当 域 び担当窓
陸 自衛隊福島駐屯地
担当 域 相 地方振興 管
担当窓 陸 自衛隊第44普通科連隊 第 科
℡ - - 237 防災行 無線 8111-280-01
一般災害対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 自衛隊災害派遣要請
111
第
災害派遣要請
基準及び災害派遣要請
範
災害派遣要請基準
本部長 災害 予防 又 災害 生 場合 人 び 産 災害 保護
自衛隊 派遣 要 要請者 あ 知 対 部隊 派遣 要請
う要求
災害派遣要請 範 及び活動内容
自衛隊 災害派遣 要請 範 原則 人 び 産 救援 必要 あ
緊急性 公共性 あ 機 応援等 対処 い場合 概
活 動 容
1 被害状況 把握 車両 航空機等状況 適 手段 察
2 避 救 避 者 救援等
3 死者 行方 明者
捜索救
死者 行方 明者等 捜索 救
4 水防活動 堤防護岸等 決壊 対 土 う 作成 積 込 び運搬
5 消防活動 利用 能 消防車 防火器具 消防機 力
6 遈路又 水路等交通
路 害物 排
施設 損壊又 害物 あ 場合 啓開 去等
置 人 産 保護 影響あ 考え 場合
7 診察 防疫 病虫害防
等 支援
大規模 感染症等 生 伴う応急防疫等 薬剤等 準備
8 通信支援 自衛隊 通信連絡 支 い限度 い 支援
9 人員 び物資 緊急輸 緊急 要 適当 手段 い場合 救急患者 師
救急活動 必要 人員 び救援物資 緊急輸 航空機
輸 特 緊急 要 場合 限
10 炊飯 び給水支援 緊急 要 適当 手段 い場合
11 救援物資 無償貸
又 譲
防衛省 管理 属 物品 無償貸 び譲 等 総
理府 第 条 第 条
12 交通規 支援 自衛隊車両 通行 輻輳 地 あ 自衛隊車両 対象
13 険物 保 び 去 能力 能 い 火薬類 爆 物等 険物 保 措
置 び 去
14 予防派遣 風水害等 未然 防 緊急 要 適当
手段 い場合
15 知 必要 自衛隊 能力 対処 能 い
部隊 長 議 決定
第
災害派遣
入体制
警察 消防機 等 相互 派遣部隊 移動 現地逭入 び災害措置 行う 補
償問 等 生 相互 力 必要 現地資 等 使用 緊密 連絡 力
他 災害救助復旧機関 競合重複 排除
一般災害対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 自衛隊災害派遣要請
112 的 作業 担 う配慮
作業計 及び資 等 準備
長 自衛隊 対 作業 要請又 依頼 当 い
行性 あ 計 策定 諸作業 あ 管理者 了解
う配慮
自衛隊 活動 滑 う 常 情報 作業実施 必要
十 資料 災害地 地 等 準備 作業 責任あ 連絡員 あ
定
(1) 作業箇 び作業 容
(2) 作業 優
(3) 作業 要 資 種類 保管 調遉 場
(4) 部隊 連絡責任者 連絡方法 び連絡場
市 け 自衛隊 連絡体制 確立
長 派遣 自衛隊 滑 迅速 措置 う 連絡調整 窓 明確
役 本庁舎又 災害現場 自衛隊共 連絡 設置
派遣部隊 入
長 部隊到着 作業能力 十 揮 う 知 議
い 自衛隊 入 体 整備
(1) 本部 室
現地 派遣部隊 本部 原則 役 本庁舎又 自衛隊共 連絡
一 場 設置 相互 緊密 連絡 (2) 宿舎
(3) 料置場 炊 場 外 適当 広
(4) 駐車場 車 基準 ｍ× ｍ
(5) 臨時 機当 必要 広 観測用 30m×30m 多用途
50m×50m 輸 100m×100m
第
災害派遣を命
た部隊等
自衛官
権限
災害派遣 部隊等 自衛官 災害 生 又 生 う い
場合 い 長 警察官 場 い い場合 限 措置
場合 い 当 措置 直 長 通知 い
警戒 域 設定並び 基 立入 限 禁 び 去
人 土地等 一時使用等
現場 被災 作物等 去等
民等 応急措置 業
自衛隊法 規定 災害 険 態 生 場合 い 警察官
場 い い場合 限 警告 び避 等 措置
第
派遣部隊
撤収
派遣部隊 撤 災害派遣 目的 遉 部隊 派遣 必要 場合
行う
一般災害対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 自衛隊災害派遣要請
113
第
経費
担
災害派遣 要 経 担 定 い
い 部隊 相互調整 都度決定
県、市 担
災害予防 災害応急対策 災害復 等 必要 資 施設 借 料 び損料 消耗品 電気
水遈 汲 通信 び 経
部隊 担
