鹿嶋市大野区域屋内温水プール（仮称）
指定管理者募集要項
平成３０年９月
【目 次】 １ 指定管理者募集の趣旨 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ Ｐ１ ２ 管理対象施設の概要 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ Ｐ１ ３ 管理基準 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ Ｐ１ ４ 指定管理者の業務範囲等 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・ Ｐ２ ５ 市と指定管理者の責任分担（リスク分担） ・・・・・・・・・・・ Ｐ２ ６ 管理業務の再委託 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ Ｐ２ ７ 指定管理者が管理運営を行う期間 ・・・・・・・・・・・・・・ Ｐ３ ８ 指定管理業務に必要な経費 ・・・・・・・・・・・・・・・・・ Ｐ３ ９ 利用料金に関する事項 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ Ｐ３ １０ 応募の資格 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ Ｐ３ １１ 指定管理者が業務を行うにあたっての条件 ・・・・・・・・・・ Ｐ４ １２ 選定方法 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ Ｐ４ １３ 申請の期間等 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ Ｐ５ １４ 質問事項の受付及び回答 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・ Ｐ５ １５ 提出書類 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ Ｐ５ １６ 提出部数 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ Ｐ６ １７ 応募に当たっての留意事項 ・・・・・・・・・・・・・・・・・ Ｐ６ １８ 選定結果の通知 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ Ｐ６ １９ 指定の通知 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ Ｐ６ ２０ 協定の締結 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ Ｐ６ ２１ 欠格条項 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ Ｐ７ 鹿嶋市大野区域屋内温水プールの指定管理者に関する質問票 指定管理者指定申請書 別紙１ 事業計画書 別紙２ 収支計画書 別紙３ 役員等名簿 別紙４ 共同事業体協定書兼委任状 別紙５ 評価表
- 1 - 鹿嶋市大野区域屋内温水プール（仮称）指定管理者募集要項（案） １ 指定管理者募集の趣旨 鹿嶋市では，鹿嶋市大野区域屋内温水プール（仮称）の管理運営について，民間事業 者等の専門性や創意工夫等の能力を活用し，教育活動を含む市民サービスの向上を図り， より効果的かつ効率的な運営を行うため，鹿嶋市公の施設の指定管理者の指定手続等に 関する条例（平成１５年条例第４７号。以下「手続条例」という。）に基づき，指定管理 者を募集します。 ２ 管理対象施設の概要 （１）施設名称 鹿嶋市大野区域屋内温水プール（仮称） （２）所 在 地 鹿嶋市大字津賀１９０４番地１ （３）建物概要 鉄筋コンクリート造一部鉄骨造１階建 平成３０年２月竣工予定 敷地面積２，２２５㎡ 延床面積１，２００㎡ （４）施設内容 屋内温水プール（２５ｍ ７コース） ※水深（４コース1.15m～1.35ｍ，３コース 0.75ｍ）， 採暖室，トレーニング室，談話室，ラウンジ，シャワー室， 更衣室，事務室，機械室，高度処理合併浄化槽等 （５）その他 小・中学校の学校プールと市民プールとしての機能を有し，市 民のスポーツ振興及び健康増進を図る。 ３ 管理基準 （１） 開館時間について 開館時間は，午前９時から午後９時までとします。ただし，指定管理者が特に 必要があると認めたときは，鹿嶋市教育委員会（以下「委員会」という。）の承認 を得て変更することができます。 （２）休館日について 休館日は，毎週月曜日及び１２月２７日から翌年１月４日までの日とします。 ただし，指定管理者が特に必要と認めるときは，委員会の承認を得て，変更する ことができます。 （３） 利用の制限について 指定管理者は，利用者が次のいずれかに該当する場合は利用を制限すること ができます。 （ア） 利用者が公の秩序又は善良な風俗を乱すおそれがあるとき。 （イ） 利用者が施設等を損傷し，又は滅失するおそれがあるとき。 （ウ） 集団的に又は常習的に暴力不法行為を行うおそれのある組織の利益と なると認められるとき。 （エ） その他利用することが不適当と認められるとき。
- 2 - （４） 緊急時の対応について ① 指定管理者は，本施設の利用者の急な病気，けが等に対応できるよう，マニ ュアルを作成するとともに，近隣の医療機関と連携し，的確な対応を行うこと。 ② 災害等緊急時の利用者の避難，誘導，安全確保等についてのマニュアルを作 成し，緊急事態の発生時には的確に対応すること。 ③ 大規模災害等が発生し，鹿嶋市（以下「市」という。）から本施設を避難場所 等として使用する旨の連絡があった場合には，速やかに本施設を提供すること。 （５） 個人情報の取扱いについて 指定管理者は，本施設の管理運営上知り得た個人情報を鹿嶋市個人情報保護条 例（平成１５年鹿嶋市条例第１号）第１３条の規定により適正に管理すること。 （６） 関係法令等の遵守について 指定管理者は，関係法令等を遵守して管理運営を行うこと。 （７） その他 この募集要項及び別添鹿嶋市大野区域屋内温水プール（仮称）指定管理業務仕 様書（以下「仕様書」という。）に記載のない事項等については，委員会と協 議を行い決定することとします。 ４ 指定管理者の業務範囲等 指定管理者は，次の業務を行うこととします。 （１）施設の利用申請に関する受付及び許可に関する業務 （２）施設の維持管理に関する業務 （３）利用料金の徴収，減免及び還付に関する業務 （４）施設の利用促進に関する業務 （５）施設利用者の利便性を向上するために必要な業務 （６）施設の安全対策に関する業務 （７）市内学校の水泳等の実施に係る受付及び学校支援に関する業務 （８）その他施設の管理運営上必要と認める業務 ※詳細については，別添「仕様書」を参照してください。 ５ 市と指定管理者の責任分担（リスク分担） 別添「仕様書」を参照してください。 ６ 管理業務の再委託 指定管理者が行う管理業務を第三者に委託し，又は請け負わせることはできません。 ただし，設備点検，清掃，警備等の一部の業務については，あらかじめ市の承認を得た ときは，この限りではありません。
- 3 - ７ 指定管理者が管理運営を行う期間 平成３１年４月１日から平成３６年３月３１日までの５年間（予定） （※平成３０年１２月鹿嶋市議会の議決を経て確定します。） ８ 指定管理業務に必要な経費 （１） 管理に係る経費は，指定管理料，利用料金及びその他の収入をもって充てるも のとします。年間の指定管理料は，事業計画に掲げる収支計画の中で，収支の 差引額を基本として提案するものとし，その算出根拠を明確にする。 （２） 具体的な指定管理料の金額及び支払方法については，会計年度ごとに市と指定 管理者の協議に基づき決定します。 ９ 利用料金に関する事項 （１） 施設の利用に係る料金は，地方自治法第２４４条の２に規定する指定管理者自 らの収入とすることができる「利用料金制」を採用します。 （２） 利用料金の額は，鹿嶋市運動施設条例（平成２２年条例第２７号）（以下「施 設条例」という。）で規定する額とする。ただし，指定管理者が必要と認める 場合は，施設条例に定める額を超えない範囲内で委員会の承認を得て定めるこ とができます。 ※鹿嶋市運動施設条例は，平成３０月１２月鹿嶋市議会において，鹿嶋市大野 区域温水プール（仮称）の設置，管理，利用料金等について定める条例改正 を予定 １０ 応募の資格 （１） 指定管理者の応募をすることができるのは，次に掲げる条件のすべてに該当す るものとする。 ①公共のプールの指定管理運営の実績があり，指定管理期間中に安全かつ円滑に 屋内温水プールの管理運営ができる法人その他団体であること。また，複数の 団体による共同事業体は可とする。なお，個人での応募はできない。 ②法人又はその代表者が次の事項に該当しないこと。 （ア）市から指名停止措置を受けているもの （イ）地方自治法施行令（昭和２２年政令第１６号）第１６７条の４第２項の 規定により，市における一般競争入札等の参加を制限されているもの （ウ）国税及び地方税を滞納しているもの （エ）会社更生法（平成１４年法律第１５４号）に基づく再生手続き開始の申 立てをしている者，又は民事再生法（平成１１年法律第２２５号）に基づ く再生手続開始の申立てをしているもの （オ）契約を締結する能力を有しないもの （カ）暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律（平成３年法律第７７ 号）第２条第２号に規定する暴力団及びその利益となる活動を行うもの
- 4 - （２）共同事業体による応募 ①複数の団体が共同事業体を構成して応募する場合は，代表団体を定めること。 ②代表団体及び構成団体のいずれか一団体でも上記（１）の要件を全て満たすこ と。 １１ 指定管理者が業務を行うに当たっての条件 （１）法律その他の関係法令及び条例の規定を遵守し，適正な施設運営ができること。 （２）鹿嶋市内の小学校，中学校の学校プールとしての機能を有することを踏まえ，小 学校学習指導要領，中学校学習指導要領で定める体育活動等が効率的に運営できる よう学校の優先利用に努め，併せて児童・生徒が安全で楽しく学習できるよう支援 に努めること。（５月～１２月「夏休み期間除く」の午前中） （３）市民の健康増進を図るため，市委託による健康増進事業の優先利用や自主事業の 実施に努めること。 １２ 選定方法 選考にあたっては，指定管理者選定審議会（以下「選定審議会」という。）におい て，応募者から提出のあった事業計画書等の内容について，次の基準により総合的に 審査し，指定管理者の候補者を選定します。 なお，選定審議会は，平成３０年１０月下旬から１１月中旬に開催を予定し，必要 に応じて応募者にプレゼンテーションを求める場合があります。詳しい内容について は，改めて通知することとします。 （１） 選定基準 ① 市民の平等な利用が確保されること。 ② 公の施設の効用を最大限発揮するものであること。 ③ 施設を適切に維持及び管理し，管理に係る経費の縮減が図られるものであるこ と。 ④ 施設の管理を安定して行う人員，資産その他の経営規模及び能力を有しており， 又は確保できる見込みがあること。また，個人情報が適正に管理されているこ と。 ⑤ その他 （２） 評価の方法 ① 評価は，提出された事業計画に係る部分と指定管理料に係る部分について行い， その割合は，次のとおりとします。 事業計画部分：指定管理料部分＝７０％：３０％ 事業計画部分 各選考委員が別紙５に基づき評価した評価合計点数の合計点を総合点の ７０％相当とします。 指定管理料部分 最も低額の指定管理料を基準に総合点の３０％相当として算定します。
- 5 - (ア) 事業計画に係る部分の評価は，次の５段階で評価します。 １３ 申請の期間等 （１）配布及び提出場所 鹿嶋市教育委員会事務局スポーツ推進課 （鹿嶋市役所 第２庁舎２階３番窓口） 〒３１４－８６５５ 鹿嶋市大字平井１１８７番地１ ※下記ホ－ムペ－ジでも募集要項と提出書類の様式を掲示します。 http://city.kashima.ibaraki.jp/ （２）指定管理者申請及び書類の配布期間 平成３０年９月１８日（火）から平成３０年１０月１６日（火）まで ただし，土・日曜及び祝祭日を除く午前８時３０分から午後５時までとします。 （３）提出方法 申請書類は受付期間内に直接，鹿嶋市教育委員会事務局スポーツ推進課へ持参提 出すること。（期日厳守）※郵送，電子メール又はＦＡＸでの提出は不可とする。 １４ 質問事項の受付・回答 募集要項の内容等に関する質問事項を次のとおり受け付けます。 （１）受付期間 平成３０年１０月５日（金）まで ただし，土・日曜日及び祝祭日を除く午前８時３０分から午後５時 までとします。 （２）受付方法 質問票（別紙）に記入の上，電子メール又はＦＡＸで スポーツ推進課まで提出して下さい。 （口頭による質問は不可とする。） （３）回答方法 電子メ－ル又はＦＡＸで回答します。 ※鹿嶋市教育委員会事務局スポーツ推進課メールアドレス・ＦＡＸ E-mail：[email protected] ＦＡＸ：０２９９－８３－７８９４ 基本 ５点 ４点 ３点 ２点 １点 重要項目 １０点 ８点 ６点 ４点 ２点 判断基準 良い やや良い 普通 やや劣る 劣る
- 6 - １５ 提出書類 申請に当たっては，指定管理者指定申請書に次に掲げる書類を添えて提出していた だきます。なお，必要に応じて追加資料の提出を求めることがあります。 （１）事業計画書（別紙１） （２）収支計画書（別紙２）※各年度 （３）申請する団体の定款，寄附行為，又は会則等 （４）法人の登記事項証明書 （５）役員の名簿（別紙３） （６）法人の経営状況を明らかにする書類 ○事業報告書及び収支決算書（平成２８・２９年度） ○事業計画書及び収支予算書（平成３０年度） （７）納税証明書 ※証明書類の発行日は，申請書提出時の３月以内のもので，それぞれ発行官公署に おいて定めた様式によるものを使用すること。 （８）共同事業体により申請する場合，共同事業体協定書兼委任状（別紙４） （９）その他鹿嶋市長が必要と認める書類 １６ 提出部数 正本１部及び副本９部。副本は正本の複写で差し支えありません。 １７ 申請に当たっての留意事項 （１）申請に要する経費は，申請者の負担になります。 （２）提出書類及び追加資料は，返却しません。 （３）提出書類及び追加資料は，鹿嶋市情報公開条例に基づき，公開することがあり ます。 （４）提出した書類の訂正，差し替え及び再提出はできません。 （５）申請後に辞退する場合は，辞退届（任意様式）を提出してください。 １８ 選定結果の通知 選定結果は，全ての申請者に対して通知します。 １９ 指定の通知 指定管理者は，議会の議決を経て指定されることになりますので，議決後通知しま す。 ２０ 協定の締結 議会の議決を経て指定管理者と指定された後，管理運営に関する基本的な事項 については，市と指定管理者が協議を行った上で，「基本協定」を締結します。 また，年度ごとの事業実施に係る事項やその他基本協定で定められていない事 項については，単年度ごと（平成３１年度から平成３５年度まで）の「年度協定」 で定めます。
- 7 - （１）指定期間に関する事項 （２）管理基準に関する事項 （３）基本的な業務の範囲に関する事項 （４）業務報告に関すること。 （５）市が負担すべき経費に関する事項 （６）施設内の備品（器具）その他の物件の所有権の帰属及び管理に関する事項 （７）使用料又は利用料金に関する事項 （８）指定の取消し及び業務の停止に関する事項 （９）管理業務の実施に伴い保有する個人情報保護に関する事項 （10）リスクの管理・責任に関する事項 （11）その他市長が必要と認める事項 ２１ 欠格条項 次のいずれかに該当する法人は，指定管理者の選定の対象者から除外します。 （１）申請書等の提出方法，提出先，提出期限などが守られないとき。 （２）提出書類に虚偽の記載があったとき。 （３）不正な行為があったとき。 （４）選定審議会委員の過半数が，個々の審査項目中「認められない：０点」 と評価した項目があったとき。 （５）その他審査を行うことについて，不適当と選定審議会が認めたとき。
