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平成 29 年度浦安市安全で安心なまちづくり推進協議会
第 １ 回 会 議 議 事 録 （ 議 事 要 旨 ）
１．開催日時
平成 29 年 7 月 5 日(水) 15 時 00 分～17 時 00 分
２．開催場所
浦安市役所 4 階 S5 会議室
３．出 席 者
（委 員）村瀬委員、山下委員、樋口委員、大田委員、永冨委員
（事務局）岩島部長、青木次長、泉澤課長、本吉主幹、熊川係長、西田主事
４．会議次第
（1）異動紹介
（2）挨拶
（3）議題
①平成 29 年上半期の浦安市の犯罪発生状況等について
②平成 28 年度の浦安市防犯対策事業実績について
③浦安市防犯カメラの新規設置について
（4）その他
５．会議の概要及び経過
（1）異動紹介
事務局）平成 29 年 4 月 1 日付で、前市民経済部長の石川部長が異動となりまして、 岩島部長が配属となりました。また、前市民経済部次長の指田次長が異 動となり、青木次長が配属となりましたので、よろしくお願い致します。
（2）挨拶
●市民経済部長挨拶
今年度第 1 回安全で安心なまちづくり推進協議会に参加していただき、ありがと うございます。内田新市長になり、新たなスタートとなりましたが、そこでの見直 しの中で、6 月補正予算により防犯課として防犯カメラ設置が成立となりました。 これは浦安警察署との協議から、今年度 6 月補正予算で組まれたものであると報告 します。
また、当初予算では、貸し出し用のパトカーにドライブレコーダーをつけること となっており、防犯対策にかかる費用が今年は動いてきたと思います。こうした改 善された環境を市民の防犯団体にご活用あるいはご安心していただければと思いま す。
しかしながら、今年度の犯罪件数は昨年度より若干増加しておりますので、市民 と一体となって防犯活動を進めてまいりたいと思います。また、今回のメンバーで の会議は本年 9 月 30 日で任期満了となるため、積極的なご意見を賜りたいと思いま す。よろしくお願い致します。
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（3）議題
① 平成 29 年上半期の浦安市の犯罪発生状況等について
② 平成 28 年度の浦安市防犯対策事業実績について
③ 浦安市防犯カメラの新規設置について
●概 要
① 平成 29 年上半期の浦安市の犯罪発生状況等について
事務局）浦安市の犯罪発生状況について以下のことを説明した。 Ａ 犯罪の概要
Ｂ 認知件数の推移 Ｃ 罪種別認知件数の推移 Ｄ 窃盗犯の発生状況 Ｅ 窃盗犯内訳説明 Ｆ 自転車盗難の発生状況
Ｇ その他危惧されている犯罪（置き引き、ナンバープレート盗難） Ｈ 「電話 de 詐欺」の発生状況
Ｉ 今後の安全で安心なまちづくりへの課題
② 平成 28 年の浦安市の防犯対策事業実績
事務局）浦安市の防犯対策事業実績について以下のことを説明した。 Ａ 自主防犯・見守り支援事業
Ｂ 防犯活動啓発事業 Ｃ 市内巡回パトロール事業 Ｄ 街頭緊急通報装置整備事業 Ｅ 公共空間犯罪対策事業 Ｆ 移動防犯活動事業
また、子どもの帰宅を促すための放送のご協力をお願いした。
【質疑応答】
会長）防犯対策事業実績について、子どもの見守り・電話 de 詐欺・自転車対策はどこで どのように行っていますか。
事務局）年数回行う防犯キャンペーンや防犯講話等の市民と関わる啓発活動で行っていま す。また、チラシや啓発物資、ワイヤーロックの配布をしています。
会長）自転車盗難が多くなる要因は何ですか。
事務局）浦安市の平坦な地理的状況により、自転車利用者が多いことが要因の１つとなっ ております。浦安警察署ではミニ検問等で検挙実績をあげているところです。ま た、被疑者に未成年あるいは少年も多く、自転車利用者も多いから捕まらないだ ろうということで安易に盗んでしまうのが現状です。
委員）盗難が発覚する場所等について、新浦安駅前などの駅前での検挙が多いですか。 事務局）そうとは限りません。検挙についてですが、無灯火などの機会を捉えて声をかけ ることによって検挙しています。学生たちには「声をかけられる」という意識を もたせることで、犯行を抑止できると思います。
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委員）他の市町村で時間帯別犯罪件数がでていますが、空き巣が何時に行われるのか等 が分かるのでだしたほうがいいと思います。時間帯分析によって見せる防犯以外 にも効果がでるのではないでしょうか。そういったデータがあれば教えてほしい です。
事務局）侵入盗については、空き巣は日中に人がいない時、居空きは日中に人がいる時、 忍び込みは夜として分類されています。また、発生時間というのは事案が発生し ていない時間から被害が発覚した時間であるため、細かい時間分析・特定は難し いです。警察でも実際の正確な時間の特定までは困難です。
会長）例えば、電話 de 詐欺でいうと被害に遭いやすい曜日はありますか？ 事務局）電話 de 詐欺の曜日分析には被害の絶対数が足りないです。
委員）参考にします。
委員）自転車盗難について、全国的な視点で、こういう啓発で効果があった等の情報共 有はしていますか。
事務局）県をまたいで情報共有をしています。それによって良い取組みに関しては波及し ているところです。しかし、地域で状況が違うため効果は異なり、試行錯誤して います。自転車前カゴの盗難は防犯かわら版等で啓発し、効果が表れているのか なと思いますが、まだまだあります。また、道を歩いていると、車の中にブラン ドバッグや財布が置いてあり、まだ意識がないのかなと思う場面もあります。 委員）外国人が多くなり、犯罪というわけではないがコミュニケーション上の問題は多
くなっています。そういう話があれば聞きたいです。
委員）外国人の中にはマナーが悪く、例えば歩道へのごみ捨てやたばこのポイ捨てをす る方が多いと感じます。声も大きく近隣の子どもたちが怖がるケースもあります。 違う文化のため対応を考えないといけないと思います。
会長）外国人が多くなることでの防犯対策はありますか。
事務局）外国人だから犯罪を起こしやすいということはありませんが、当然マナーの問題 などは生じている。例えば民泊に関していえば、保健所へ連絡してもらうように しており、現実、それ以外で対処する手立てがありません。
会長）コミュニティレベルの問題が発生すると犯罪も増えると思うので、そういう地域 規模の問題に対しては対策を練ったほうがいいと思います。
委員）市内でもこういった問題はあって、自治会として注意したりしています。 会長）2 つの議題については一旦以上とし、議題の 3 へ移りましょう。
③ 浦安市防犯カメラの新規設置について
事務局）今年度は 6 月の補正予算成立に伴い、新規増設が決定しましたので、説明します。 今年度は 5 基、浦安警察署と協議して設置場所を決める予定です。既存である防犯 カメラ24基は平成19年に始まり、平成24年に完了しました。形態としてはネッ トワーク型です。こちらは映像データを市役所に集中させ、1 か所で全基のデータ の確認ができるものとなっており、そのデータを見られる人は、課長許可のある人 のみとしています。当初のカメラは防災機能も兼ねているためネットワーク型とし ていましたが、新規カメラは防犯機能のみということでスタンドアロン型としまし た。こちらは、データを各カメラの機械に保存しておき、照会依頼があった際に、 各カメラの現場に行ってデータをとるという流れになります。スタンドアロン型は
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通信料やケーブル費がなく、年 300 万円かかっていたものが、スタンドアロン型に よってコスト削減になると考え、これで進めています。
【質疑応答】
委員）警察所管のカメラはありますか。また、設置基準はどのようになっていますか。 事務局）警察設置のものはないですが、現在、警察直通となっているSB灯は12基設置し てあります。ただし、現在は新たな予算がないため新規設置はないそうです。ま た、基準については、犯罪発生状況と市内の活用できそうなカメラの箇所を元に、 ここにつければ安心であるということで決めている。警察は民間のカメラ等も把 握しているため、偏りがあると感じるのではないかと思います。
委員）新設の場所について、新町が少ない理由はなんですか。
事務局）まずは 5基ということで、署の優先順位に基づいており本年度は少なくなってい ます。
委員）SB 灯不具合等は確認していますか。
事務局）移動防犯ステーションの防犯指導員が毎週実際にボタンを押して確認しています。 委員）防犯カメラの管理責任者はだれですか。
事務局）防犯課長です。
委員）開示請求について、このカメラがどこをとっているかということを一般市民は知 らないですよね？
事務局）それは知らないです。警察から照会があった際に課長の許可を得た職員のみが画 像の確認をしています。
事務局）警察より刑事訴訟法に基づく正式な照会があった時のみデータの開示をしていま す。
委員）ネットワーク型の老朽化について、対応はどうなっていますか。
事務局）まずは老朽化に対応できるのかを確認しないといけないです。また、ネットワー ク型であるため、外部から攻撃を受けている可能性もあると報告を受けており、 その対応をしないといけません。その後に、最新型のカメラにするほうが良いの か、もしくは災害の時に見られるようにしたほうがいいのかということも考慮し ないといけないと考えています。
部長）近隣の流れからもスタンドアロン型になっていくのではないかと考えます。 事務局）防犯と防災は切り離して考えた方がいいです。プライバシーの問題等もあり、そ
れぞれで使い方が違うからです。
委員）海外は監視カメラと呼んでいるが、人がいないところはカメラ、いるところは人 がというところでカメラを付けるだけではないという取り組みがうまくいってい るのではないかと感じます。
会長）毎年、必要なところに設置・更新していけるようにしていただきたいです。 委員）防犯カメラは維持費がかかっていたが、いまは安価となっています。しかしプラ
イバシーの関係から、設置する場所に迷い、結果としてエレベータくらいにしか つけられないと感じるため、市で増やしてもらえるとありがたいです。
会長）１台いくらですか？
事務局）カメラ単体で 45 万円ほどです。東電柱を借用して設置を計画しているため、工 事設置費用を考慮しても 45 万から 50 万ほどで設置できると思います。
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会長）できるだけ安く適切な場所にお願いします。 委員）SB 灯の稼動実績はありますか。
事務局）平成 22、23 年度にちかんでありました。しかしながら利用実績は多くなく、抑止 力が主たるものとなっています。
委員）震災の影響はどうですか。
事務局）現在、全て正常に稼働しています。
委員）もっと増やしてほしいと親御さんからよく話を聞きます。特に、東野から見明川 へ行く際に橋を利用する際、車は多いが人は少ない環境であるため、目立つ防犯 活動をしてもらえるといいです。
委員）子どもの教育も必要だが、大人教育が必要だと考えています。自転車のスピード 出しすぎも含め、大人から広めていくことが大事なので、お互い声かけをしまし ょう。
委員）外見上はわからないが、医学的にお年をめした方もいるため、診療を受けさせる 上手な誘導が必要と考えています。詐欺被害から生活保護になった方もいます。 医療機関の利用が、高齢者の詐欺被害防止につながればと思います。水際対策も 大事だが、慣れがでないように皆で継続して啓発していきたい。
会長）地域分析、外国人問題、カメラ抑止力等をこの会議を通じて方針をだしてもらえ ればと思います。本市では、引き続き地域で安全を維持していければと思います。
（4）その他
事務局）任期満了について報告します。現在の委員の任期は今年の 9 月 30 日までとなって います。誠にありがとうございました。
会長）それでは、平成29 年度第1回浦安市安全で安心なまちづくり推進協議会終了 致します。ありがとうございました。
6 附属機関等の概要
（平成 29 年 7 月 5 日現在） 附属機関等の名称 浦安市安全で安心なまちづくり推進協議会
設置根拠 浦安市安全で安心なまちづくりの推進に関する条例 設置の趣旨、必要性等
浦安市の防犯に関する施策について意見を伺うとともに、必要 事項を検討する。
設置年月日 平成 17 年 10 月１日
所 管 事 項 犯罪被害を防止するための対策等 公開、非公開の別 原則公開・原則非公開・非公開 非公開とする理由
非公開の根拠
委員の人数・任期 9 名 平成 29 年 9 月 30 日まで
委員の報償 会長）9,500 円／日額 委員 9,000 円／日額
所管部署
市民経済部防犯課 担当 熊川 電話 047－351-1111（内線）14203 備 考
委員名簿
氏 名 職 等 男女 備 考
永 冨 聡 株式会社エックス都市研究所 男 会長
村 瀬 恵 子 公 募 市 民 女 副会長
山 下 正 平 公 募 市 民 男 委 員
吉 田 良 子 浦安市婦人の会連合会 女 委 員
樋 口 正 浦安市自治会連合会 男 委 員
大 田 紀 子 浦安市立小中学校ＰＴＡ連絡協議会 女 委 員 坂 上 ますみ 浦安市青少年健全育成連絡会 女 委 員 秋 山 浩 邦 千葉県自転車軽自動車商協同組合 男 委 員 川 崎 拓 己 株式会社オリエンタルランド 男 委 員
