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第2章 いわき市地域防災計画 | いわき市役所

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(1)

第 2 章 災害予防

(2)

第 1節 家族を 災害予防 減災

対策 組

庁 全部等 支 全課 関 機関

危機管理部 保健福祉部 土木部 警察 部 いわ 中央 東 警察署 防災関 機関 自主防災組 民 企業等 業

1 計画 目的

風 中豪雨 生 場 行 機関 防災機関自 被災 効 災害

策 展開 あ 程 時間 要 あ 複 的 被害 時

生 能性 あ 全 象 行 直 処

極 困

民 自 身 自 意識 自 地域 自

意識 持 予防 浿災 向 組 逭 自 家族 地域 民 物的被害 軽浿

<遉成目標>

家庭 気象情報 確認 食料 日用品 備蓄 家族 連絡方法

場 確認 前 予防 策 行う

地域 災害実情 応 防災訓練 実施 隣近 要配慮者 把握 地域 危険 箇 検 時 地域 民 連携 災害 備え 活動 行う

2 日常 予防活動

民 時 あ 機会 通 防災知識 身 地域 防災

訓練 参加 身 全 確保 策 行う う

(1) 防災知識 普及 啓発及び訓練 防災教育 訓練等 参加

災害 関 広報 等 活用 防災知識 習得

自 い 地域 泮水 水 濫 土砂災害等 歴 高潮等 洙水 能性 い 認識 深

防災 関 講演会 訓練等 積極的 参加

(3)

自主防災組織 育 活動 進

結成地 い 地元行 中心 積極的 組 逭

防災訓練 自主防災組 活動 積極的 参加 防災知識 技術 習得

防災 知識 技術 幅広 得 地域 防災 活動

う 実施 防災士養成講 積極的 参加 う 防災 ち く

民 時 地域 防災 課題等 把握

災害 強い防災 実現 民一人 出

い実践 自 的 参加 地 防災計 制

活用

(2) 家 避難所

例え 洙水 深 50 超え う 状況 中 無理 避 避 う

遜 危険性 高 最 遠い自宅 避

危険 避 方 避 全 場 あ う 場 洙水 急 解消 い場 想定 懐中電灯 食料 飲料水 毛 最 限 備え

(3) 避難対策 強

自 責任 い 自身 保護 者 全 確保

い 時 策

避難対策

災害 種 応 最寄 避 場 避 並 全 避 経路 確認 災害時 家族 社員等 連絡方法 確認

携 等 緊急時 情報入手手段 確保

避 情報 避 準備 高齢者等避 開始 避 指示 緊急 勧 趣 い 理解

要配慮者 予 把握 避 誘 協力 関 構築 協働 避 遀営 う 防災訓練 積極的参加 食料 日用品 確保

各家庭 い ン 法 食 更新 方法 活用

家族 日 食料 日 飲料水 人あ 日 ℓ 目 備蓄

食物 食 特 配慮 必要 者 日 食料 確保

企業等 い 業員 日 食 食料 飲料水 備蓄 コン 等調理用熱源 燃料 確保

石油 等停電時 使用 能 器具 燃料 確保 家族構成 わ 災害時 必要 物資 備蓄

(4)

土砂災害 大雪等 立 予想 落 民 い 最 日 食

料 飲料水 日用品 燃料 各家庭 備蓄 要配慮者 支援

民生委員 社会福祉協議会 地元行 自主防災組 等 協力 宅 要配慮者 情報伝遉 避 誘 等 支援

(4) 土砂災害及び河川 岸災害 対す 警 土砂災害

時 土砂災害 前 現象 注意

前 現象 確認 遅 警察 等 連絡

土砂災害危険箇 等 避 路 避 置 把握 土砂災害警戒 定 情報 確認

河川 岸災害

時 堤防 護岸 河川管理施設 洘岸保全施設 漏水 亀裂 前 現象 注意

前 現象 確認 時 遅 警察等 連絡 防災 等 避 路 避 置 把握

泮水危険 確認

(5) 火災 予防

異常乾燥時 強風 火 扱い 注意 消火器 消火 等 消火器具 設置

火 使う場 燃 ン う 等 防炎製品 使用

地元行 自主防災組 等 実施 訓練等 積極的参加

(6) 救急救助 療救護 協力 救急救助

災害時 地域 消防団員 警察 等 協力 地域 被害軽浿 時 地域 学校 地元行 等 協力体制 強

療救護

療救護活動 担軽浿 災害時 持 出 う定期的 服用 い 薬 常備薬 手帳 準備

(7) フ ン 関わ 予防活動 電話

(5)

夜間 停電 備え 懐中電灯 予備 乾電 準備 保管場 確認 冬期間 災害 備え 等 燃料 準備

風水害 生時 全措置方法 理解 自宅等 設備 洙

水 策等 実施

業者 言 基 設備 洙水等 策

供給停 備え コン ン 等 簡易調理器具 準備 水

日 飲料水 人 日あ ℓ 目 備蓄 水

水処理機能 停 機能 策 携 用 備蓄

(6)

第 2節 地域力 市民力を活 した防災

庁 総 策部 消防 部 支 民課 総 民福祉 民 関 機関

危機管理部

民 自主防災組 地元行 企業等 業 ン 団体等

1 計画 目的

風水害 生時 い 防災関 機関 防災活動 地域 民 自 的 組 的 防災活動 極 要 あ 地域力 民力 生 民 連 意識 基 自主防災組 企業等 自衛消防組 整備育成

ン 団体等 連携 協力体制 い 整備

<遉成目標>

地域 防災訓練 実施 要配慮者 把握 避 遀営 地域間 確実 情報伝遉 自主防災組 育成

防災士 資 得等 通 地域 防災 育成 ン 団体等 連携 地域力 民力 活 民防災 全 ワ 形成

民 時 地域コ 活動 通 地域防災活動 参

2 各主体 責務及び業務 内容

(1) 市民 役割

民 自 地域 自 意識 持 緊急時 互い

え 身近 コ 形成 向 普段 地元行 等 防犯活動

地域コ 活動 通 積極的 組 逭 時 防災訓

練 自主防災組 活動 積極的 参加 防災知識 技術 習 得

必要 応 行 多様 団体等 連携 災害 策基 法第 42 条 定 地 防災計 策定 地域防災計 置付 う 防災会議 提案 地 防災計 策定方法 提案等 手 い いわ 地

防災計 作成 参考

(7)

い う 大 あ 自主防災組 防災関 機関 協力 自

地域 自 いう意識 持 災害 乗 越え う活

動 組 あ 地域特性 応 手作 民避 計 作成

訓練 実施 地域力 最大限 活 活動 逭 時 活動

間活動計 作成

地域 防災 作 地域 状況把握 防災訓練 実施

防犯活動 地域コ 活動

防災知識 普 啓 要配慮者 支援 策 地域 連携

災害時 活動 緊急情報 伝遉

否確認 地域 被害状況等 情報 初期消火活動

防犯活動

要配慮者 避 誘 救 救出活動

地域 協働 避 遀営

(3) 県 役割

連携 研修会等 開催 広報等 普 啓 行う 自主防災組 実

(4) 市 役割

自主防災組織 育 自主防災 養

災害 策基 法第 条 規定 自主防災組 育成主体 置付

い 組 結成 い 地元行 等 働

行う 組 訓練等 通 指 言 積極的 行う 育成

地域 民 自 的 活動 あ 自主防災組 組 中

見識 熱意 依 大 い 防災士 資 得 積極的 支

援 研修会 開催 逭 組 例 紹 通 地域 防災

育成

自主防災組 参加 配慮 防災訓練 実施 組 自 実施 防災訓練 訓練 容 関 言 訓練時 技術指 等 行い 防 災活動 必要 知識 技術 習得 支援

育 方針

行 い 組 整備 目標

自主防災組 相互 連携 効果的 防災活動 実施 う連 組 結 成

防災士 資 得者 各組 う支援

(8)

災害時 避 遀営等 い 男女 方 視 配慮 要 あ

自主防災組 女性 参 女性 育成

自主防災組織 規模

自主防災組 留意 防災活動 能 あ 地域 組

民 連 意識 基 い 防災活動 行う 期待 規模 あ

民 日常生活 基礎的 地域 一体性 あ

ボ ン 団体等 連携

ン 団体等 連携 民 士 地域力 民力 活 防災

全 ワ 形成

要配慮者 支援

隣近 い 日常生活 声 掛 い 心 支えあい 通 要 配慮者 解消 行う 災害時 消防団 民生委員 自主防災組 警 察 企業等 民 協力 否確認 実施 全 場 避 誘 行う

地域 防災活動

地 施設 要配慮者利用施設 大規模工場等 避難対策

洙水想定 域 土砂災害警戒 域等 あ 地 施設 要配慮者利用施設 大規模工 場 ※ 等 管理者等 水防法 基 自衛水防組 等 避 情報等 確実 伝 遉 体制 構築

※工場 作業場又 倉庫 延 床面積 10,000 方 工場 地 防災計画 作 支援

地 防災計 作成 組 団体等 逭 方 相談 応 地 提供

支援 各地 波 目的 作成 地 防災計

等 情報 提供

(5) 業所等 自衛消防組織

自衛消防組 置 業 等 消防計 基 各種訓練 実施 地域 防

災訓練 積極的 参加 自衛消防組 主 活動 容 あ

時 活動

a 防災要員 配備

b 消防用設備等 維持管理 c 防災訓練

災害時 活動 a 消火活動 b 救出 救護

c 地域 要配慮者等 避 支援

(9)

自衛消防組 等 いう 時 災害時 協力体制 構築 う

高齢 急速 逭行等 伴い 地域 災害時 応 困 状況 あ 現状 踏 え 自主防災組 自衛消防組 等 時 災害時 協力体 制 整備 訓練 実施等 通 良好 協力関 得 う

(10)

第 3節 防災知識 普及及び訓練

庁 消防 部 総 策部 教育委員会

支 民課 総 民福祉 民

関 機関

危機管理部 教育委員会

民 地元行 自主防災組 ン

一社 いわ 師会 一社 いわ 病院協議会 日 赤十 社福島 支部等 各種施設管理者 企業 防火管理者 危険物 扱者 病院 福祉施設 等

1 計画 目的

避 準備 高齢者等避 開始 表 基 余裕 避 活動

積極的 情報 塀 補強 前 組 行う 災害

時 物的被害 軽浿 何 人 救う

総 的 災害 策 逭 職員 防災教育 訓練 行う

民 自主防災意識 普 啓 災害時 防災活動 迅速

的確 実施 防災関 機関 民 協力体制 確立 い

実践的 防災訓練 実施 災害 応力 強

<遉成目標>

全職員 風水害 策 関 基礎知識 習得 時 防災 念頭 置い

業 民 地域 企業 多様 防災訓練 役 出前講

浿災 防災教育 逭

民 全 民 防災要員 あ 念頭 置 家庭 地域 浿災 防

災 策 実施 防災士 資 者 民 行う 前 災害

策 自 率 実行 地域 防災

企業等 自 全確保 業 必要 知識 得 災害時

地域社会 一員 浿災 防災活動 民 企業等民間団体 行 力 わ いわ 防災体制強 向 組 実践

2 各主体 責務及び業務 内容

(1) 市民 企業等 役割 市民 役割

(11)

地域 役割

地元行 等 い 地域 防災 関 学習機会 確保 地域 民 地元 被害危険箇 把握 検 確認

自主防災組 中心 防災訓練 実施

企業等 役割

災害 関 広報 防災 等 活用 防災知識 技術 習得 社 防災 策 災害 生時 行動 関 検討 行う

災害時 業 計 策定

地元 行 自主防災組 等 間 定期的 情報交 等 行い 地域 防災情

報 共 防災訓練等 参加 災害時 地域 協力

体制 構築

(2) 県 役割

立 私立学校 防災教育 逭 社会教育 防災学習 逭

要配慮者 保護責任者 防災学習 支援 防災 関 基礎情報 提供

職員 防災教育 支援

職員 防災教育 防災部門 人 育成 警察 防災教育

(3) 防災関 機関 役割

防災関 機関 自 職員 防災教育 研修 災害 関 基礎的 知識 普 啓

(4) 市 役割

国 消防 部 学校 福祉関 業者 企業 ン 団体 地元行 等 情報 共 相互 連携 防災教育 逭

市職員 防災教育 防災部門 人材育 職員 防災訓練計

職員 防災訓練 計 的 実施 災害 応力 強

訓練 称 訓練 容 実施目標

非常出動訓練 勤 時間外 風水害 生時

職員 迅速 的確 初動体制 確保 職員 非常出動 訓練

原則 回

災害 策 部 地 部設置遀営訓練

風水害 生時 指揮 系統 迅速 確立 応急 策 実施

災害 策 部 水防 部 設置

原則 回

(12)

遀営 訓練

無線通信訓練 風水害 生時 線通信 通 想定 防災行 無線 移動系 水防無線 通信訓練

原則 回

水防訓練 泮水時 水防工法 情報伝遉 救援 救 護 総 的 訓練

出水期前 実施

民参加 防災訓練

風水害 生時 い 民 落 着い 家族 自 全 確保 共 適 防災 策 実施 災害 策基 法第 48 条 規定 基 泮水 土砂災 害 想定 避 訓練 避 開設 遀営訓練 地域 災害 応 多様

民参加型 防災訓練 実施

訓練 あ 地元行 自主防災組 学校 企業 ン 団体

等 幅広 参加 防災関 機関 指 訓練 体験 知識 技術

身 う

職員 防災教育 研修

風水害 生時 応急 策 実施主体 職員 災害 関 知識 適

断力 求 い 全職員 定期的 研修

訓練等 実施

a 風水害 関 基礎知識

b いわ 地域防災計 容 課題 c 実施 応急 策等

d 応急手当 知識 技術

e 災害時 各職員 具体的役割 行動 明示 災害 応 作

成 当 基 訓練 実施

市民 対す 防災知識 普及

災害 生時 防災関 機関 民 一体 迅速 防災活動 行い被害

軽浿 必要 あ 民 時 自 地域 自

いう意識 持 防災活動 行う う い 防災知識

普 行う 普 容

風水害 関 基礎知識 家庭 備蓄

救 救出活動 知識 浿災 組

風水害 生時 行動 応急手当 知識 要配慮者 避 支援 災害 生時 持 出 品

避 場 避 周

知 避 時 行動 自動車遀転時 行動 初期消火 知識

(13)

普 啓 方法

広報いわ 防災 等 作成 各戸 配

等 活用 民 防災知識 向

行 自主防災組 等 求 応 情報 提供 解 役

出前講 等 開催

社会教育 防災知識 普

青少 団体 女性団体 等 民館等 実施 民講 各 種研修会 社会教育 機会 利用 防災知識 普 啓

地域 防災 育成

自主防災組 役員等 象 防災士資 得 支援 行う 研修会 開催 防災訓練等 通 知識 技術 習熟 う

学校教育 け 防災教育 訓練

学校 い 留意 児童 生 等 防災教育 実

風水害 生時 応 理解 深 必要 あ

防災教育 各学校 教育計 間指 計 等 明確 置付 児童 生 遉段 応 教育

児童 生 防災 関 知識 深 風水害 生時 応力 高 教 資料 整備

地域 自然環境 過去 風水害 特性 防災体制 組 い 理解 深

教職員用 風水害 生時 応 作成 当

活用 教職員研修 実

防災訓練 学校生活 様々 場面 想定 実施 防災関 機関等 協力 得 避 行動 評価 訓練等 生

要配慮者 対す 防災知識 普及

い者 高齢者 妊産婦 乳幼児 要配慮者 全確保 要配慮者自 身 支援者 保護者 防災知識 持 災害時 い 地元行 自 主防災組 民生委員等 連携 避 誘 等 行う 要 あ

要配慮者 支援者等向 ン 等 行 防災知識 普

地域 民等 要配慮者 全確保 支援 い 普 啓

避 行動要支援者 録制 概要

要配慮者 避 誘 行う 留意

外国人 入 企業 学校 観 宿泊施設等 防災活動

(14)

応急手当方法 指導

風水害 生時 い 傷者 第一 見者 地域 民 多い

一人 多 救う 師会 病院協議会 日 赤十 社福島

支部等 互い 協力 応急手当方法 指 積極的 逭

指 象 指 逭 役割 担

職員 防災訓練等 企 開催

地域 民 自主防災組 消防 部 普通救 講習会 逭 中 高校生 教員 師会

病院協議会 講習会 協力 防災関 機関職員 赤十 社福島 支部 法講習会

防災 特 注意を要す 施設 け 防災教育 関 機関 指

消防 部 関 機関 防火管理者 危険物保 督者等防災 要 施設 管 理者 講習会 現地指 等 防災教育 実施 緊急時 処 自衛防災

体制 確立 う指 業 等 管理者 全管理 災

害時 応 い 知識 普 危険物等施設 防災教育

危険物等 扱う施設 管理者 関 法 保 規程等災害時 応急 策 い 業員 周知 徹底

病院 福祉施設等 防災教育

病院 福祉施設 要配慮者 多 利用 い 施設 管理者 時

要 護者 把握 職員 施設利用者 避 誘 訓練

十 防災教育 実施 避 経路等 適 表示 付近 民 避 時 協力 得 う連携 強

旅館等 防災教育

旅館 宿泊客 全 業員 消防設備 使用方法

避 誘 救出 救護等 い 教育 実施 宿泊客 速 応 う避 経路等 表示 適 行う

高 建築物 施設 施設 大規模 売店舗 観 ン施設等 特定多数 者 利用 施設 防災教育

施設 管理者 風水害 生時 避 誘 情報伝遉 各施設 特 応 策 迅速 実施 う 業員 防災教育 訓練 行う 利用 者 速 応 う避 経路等 表示 適 行う

防災関 機関 け 防災教育 訓練

(15)

第 4節 都市 防災構造

庁 各部等 支 各支 関 機関 土木部 いわ 建設

1 計画 目的

関 機関 幹線遈路 園 河川 都 基 整備 逭 宅 商業施 設 教育 福祉 療施設等 配置 い 計 的 立地誘 災害 強 い都 形成 逭

都 部 人 中 街地 い 風水害 生 場

民 生 産 被害 大 予想

民 生 産 全 暮 い あ 都

災害 策 都 機能 適 配置 結 交通 情報 ワ

整備 逭 街地 延焼 最 限 い 防火 構築 一時的 避 場 園 広場 避 路 あ 遈路等 整備 計 的 逭 必要 あ

倒壊 延焼 危険性 高い建築物 改修 行う 河川 水遈等 雨 水 策 整備 実等 災害 強い遈路 園等 基 施設 整備 積極的 逭

<遉成目標>

河川 水遈等 雨水 策施設 一体的 総 的 整備等 洙水 治水 策 逭 都 洙水 湛水防 実現

幹線遈路 落 遈路網 整備 崩 防 堤防強 山地 河川

全確保 実施 災害 強い都 基 逭

2 各主体 責務及び業務 内容

(1) 市民 役割

民 日常的 地域 防災 課題等 把握

災害 強い 防災 実現 向 民一人 出

い実践 自 的 参加

(2) 地域 役割

民 意 地域 わ い建築 地 施設等 計 策定 地

域 全 心 逭

(16)

(3) 企業等 業所等 役割

宅地開 等 行う場 良質 宅地水準 確保 共施設 排水施設 雨水調 整 必要 施設 整備

企業 宅地開 等 行う地域 周辺 防災 関 情報 開

示 う

災害危険箇 地 危険箇 等 開 行 適当 い 域 開 計

含 い う 含 場 必要 全 策 行う

(4) 県 役割

災害 強い都市整備 計画的 推進 防災 危険 市街地 解消

地 街地 洙水 策等 逭 河川改修 逭

土砂災害警戒 域等 指定 砂防施設等 整備 逭 木造密 街地等 街地整備

福島県広域緑地計画 等 基 く防災空間 確保都市 防災性向 た 根幹的 公共施設 整備

緊急輸 ワ 整備

避 路等 ワ 形成 避 場 等 整備

防災 園 整備

大規模災害時 け 延焼防 避難場所 救援活動 拠点 都市公園等 整備 市内地 間及び市外 ネッ ワ クを強 す 幹線 路 整備

緊急輸 ワ 整備

避 路等 ワ 形成 電線類共 溝等 整備

(5) 国等防災関 機関 役割

災害時 応急 策活動 滑 行う 遈路網 中心 全性 信 性 高い

緊急輸 ワ 形成

(6) 市 役割

計画的 ち く

新 いわ 総 計 いわ 都 計 ン いわ 復興 業

計 整 地 防災活動 都 園等 整備

(17)

災害 強い都市基盤 く

関 機関 防災 都 環境 配慮 総 的 一体的 都 基 整備

民 活動 防災 関 情報 提供 支

援 積極的 行い 民一体 災害 強い都 基 逭 水害 強い都 基

宅地等洙水危険箇 土砂災害危険箇 等 表 災害 然防 総 的 治水 砂防 策 逭 域 防災性向 街路 園 緑地 計 的 配置等 防災 全空間 確保

a 中 河川改修 逭 b 雨水 策 逭

街地 洙水被害 防 雨水 ン 施設 計 的

流域 策 緑 逭 緑地 森林 保全 防災調節 整備 保水 逿水機能 維持増逭 開 調整 等 設置 逭 共用地貯留 校 庭 園等 各戸貯留 雨水利用施設 設置 雨水貯留洙 施設 設置等 逭

c 園 広場等 系統的 整備 全 避 路 確保 火災 強い都 基

域 燃領域率 向 目指 防火地域等 指定 建築物 燃 逭 街路 園 緑地 計 的 配置等 防災 全空間 確保

a 街地

街地 主要 幹線遈路沿い 河川沿い 建築物 燃 逭 植樹 防

火 延焼遝断 設置 街地

b 街地 燃 逭

商業 業 施設 共 益施設 い 中心 街地 建築物 密 高い 周辺部 並 郊外型 商業 業 施設 立地 地 い 土地利用 動向 的確 捉え 計 的 防火地域 準防火地域 指定

火災 強い 街地 整備 逭

木造建築物 多い 域 い 風水害 火災 生 出来 少 火災 生 延焼防 建築物 部 燃

多 民 利用 大型店舗 共建築物 全性 確保 設備 備品 使用形態あ い 維持管理 含 総 的 策 講 う 施設管理者 配慮

c 共等施設 耐火 策

庁舎等 用施設 共施設 多 民 利用 加え 災害 応時

施設 計 的 耐火建築物 改善 う 特

中学校 教育施設 い 多数 児童 生 容 い 加え 災

害時 避 い 急 建物 耐震改修等 わ 耐火

(18)

建物 改築等 あ 防災 観 設備 整備 う

(a) 非常電源設備

(b) 消火用耐震性貯水槽 設備 (c) 非常用排水設備 排水槽

(d) 防災行 無線 移動系 戸 信機 (e) 防災備蓄倉庫 資機

(f) 災害時優 電 衆無線 通信手段 (g) 臨時

d 園 広場等 系統的 整備 全 避 路 確保

街地 避 場 機能 防災活動 機能 確保

都 園 計 的 整備 逭 避 路 延焼防 役割 果 緑地 中 河川 自転車歩行者遈 整備 系統的 整備

街地 全 避 空間 確保

共空 地 園 整備 あ 災害時 避 場 機能 兼 備 え 災害時 飲料水確保用 耐震性貯水槽等 整備 計 的 逭

避 場 周 約 120m 範 燃 逭 域 指定 建築主 耐火建築物 準耐火建築物 建築 う求 当 避 場

避 路 い 都 計 街路 業 活用 15 20m 遈路幅員 確保 避 者 全確保

e 街地再開 業等 整備

街地再開 業 土地 整理 業 街地整備 行う 都 計 遈 路等 計 的 配置 療 福祉 行 共 益施設 園 広場 避 場 計 的 立地誘 行い 防災 全街 形成 目指

f 落 物 策

都 高 過密 逭展 風接近時 い う 落 物

害物 危険 被害 予想 容積率 400% 地域 建築物 計 い 定 避 場 避 路等 面 建築物 地

数 象 落 物 実態調査 行い 結果 落 物

あ 建築物 い 者 管理者 改善 指

建築物 者 管理者 窓 等 落 物防 策

要性 い 啓 行う

落 物 遈路 害物

( ) 窓 飛散

( ) 外装 外壁 等

( ) 自動 売機 ( ) 置自転車

(19)

災害 強い遈路整備

a 主要幹線遈路等 整備 逭

国遈 常磐 全線 車線 常磐自動車遈 全線 車線 国遈 49 好間改良 国遈 来 浜遈路 国遈 399 遈 間

線 主要地方遈 富岡線 いわ 石川線 坂 線 浜 線 遈豊間四倉線等 期整備 関 機関 要請 主要幹線遈路 ワ 形成

b 主要 遈等 整備

主要幹線遈路 ワ 各地域間 連携 街地

交通 滑 幹線 遈 都 計 遈路 街路 等 必要 路線 い 整備 逭 い

地域間 連絡 遈路 遈 中心 防災活動 害

あい 線形 良 歩車遈 間 計 的 改良 部改修 緊 急輸 遈路 指定 い 路線 い 一 全性 高 う 必 要 整備 行う

災害時 い 緊急輸 路 避 路 機能 果 必要 路線 い 整備 逭 い

c 生活遈路 整備

民生活 全性 向 あい 遈 幅 砂利遈 舗装 民

生活 身近 遈 整備 逭 い

整備 あ 地 要望 周辺土地利用状況等 総 的 断 防災 策 全性 配慮 幅員 m 満 解消

d 遈路環境 整備

交差 改良 遈路改良 排水 整備等 間 応 災害 補強整備 行 う 遈路 路面 損傷 い 補修

良好 遈路環境 維持 遈路 緑 逭 特 延焼遝断

役割 期待 路線 避 必要 認 路線 い 地 樹

種 選定 配慮

遈路 幅 改良 あ 災害時 避 全確保 観 必要 配慮 行う 特定多数 人 災害時 避 全 消防 救急救 活動 支 大 い 地域 い 遈路 駐車防 交通管理者 必要 指 行う

e 橋梁防災 策

橋梁 長 架 替え時期 準 整備 逭 い

災害時 避 経路 緊急輸 路 確保 橋梁 耐震 逭 防 災 策

f 遈路 検

老朽 遈路施設 適 維持管理 う健全性 総 検 実施 危険箇 応急処置 実施 計 的 補修

(20)

要配慮者 対策

あ 人 誰 全 心 暮 逭 要配

慮者 全 滑 移動 う 避 場 避 路等 都 施設 ン

(21)

第 5節 気象情報等 体制

庁 土木部 消防 部 支 民課 総 民福祉 民

関 機関 国 福島地方気象 危機管理部 総 部 土木部 いわ 地方振興 いわ 建設

1 計画 目的

風水害等 防 地的気象状況等 把握 極 要 あ

気象情報 観測体制 強 福島地方気象 防災関 機

関 通報連絡体制等 整備

<遉成目標>

雨 計 設置 国 関 機関等 通報連絡体制 整備 常時

気象情報等 う

風水害 予想 等 雨 河川 水 等 観測情報

等 表

2 気象情報収 体制

(1) 気象情報 収 体制

迅速 適 応急 策 実施 気象情報

国 防災情報提供 等 福島地方気象 特 警報 警報 注意 報等 気象予測情報 雨 風速等 気象観測情報

川 防災情報 河川情報

福島 福島 総 情報通信 ワ 災害情報

福島 河川流域総 情報 河川情報

いわ 雨 観測 降雨 把握

各水防部 雨 観測

民間 民間気象会社 気象予測情報 コン ン

(2) 気象情報伝 体制

防災関 機関 気象情報 伝遉体制 整備 観測体制 強 実 観測情報 災害情報等 相互提供 う体制 整備

総 情報通信 ワ 気象情報等 配信 等 活用

気象情報 情報伝遉体制 構築

民向 等 各種 利用 情報 開 う

(22)

第 6節 情報伝 手段 多重

庁 総 策部 総 部 消防 部

支 民課 民福祉 総 民

関 機関 総 部 土木部 危機管理部 いわ 地方振興 いわ 建設

1 計画 目的

災害 策活動 実施 災害情報 把握 あ 防災関 機関 等 組 関 機関相互 通信体制 整備 通信手段 多

迅速 的確 情報 伝遉

<遉成目標>

迅速 的確 災害情報等 民 周知 防災行 無線 防災

緊急速報 伝遉手段 多 災害時 通信手段 確保

移動系防災行 無線 衛 携 電 特性 遊う複数 手段 情報伝遉手段 入 整備

沿岸 視 消防防災 コ 会議

災害 策 部等 被災現場 状況 像 信 体制 構築

2 各主体 責務及び業務 内容

(1) 県 役割

福島県総合情報通信ネッ ワ ク 整備

福島 総 情報通信 ワ 災害時 一般通 回線 統制 迅速 的確 情報 一斉 等 行う 全域 一 結 衛 系 地 系通信 通信網 あ

防災 務連絡シ 整備

福島地方気象 気象情報 河川流域総 情報 雨 水 情報 土砂災害警戒情報等 配信 災害 応 役立 ン 利用 気 象情報 被害状況等 地域 民 提供

非常通信体制 充実強

災害時 加入電 無線通信施設 使用 い 使用 困 場 処 電波法第 52 条 基 非常通信 活用 う 東 地方通信

(23)

(2) 防災関 機関 役割

無線設備 防災関 機関 各自 無線設備 停電 策等 実施 災害時 通信 確保

通信鉄塔 無線 舎 通信設備 電源設備 情報機器等 検 行う 風害 洙水 防潮 策等 強

(3) 市 役割

災害 策 災害 策 部 中心 消防 警察等 防災関 機関 ン

業者等 緊密 連携 処 要 あ 通信設備

整備 通信網 整備 停電 策 実施 通信設備 整備

防災行 無線施設 整備

a 外 声子 戸 信機 整備

気象警報 気象特 警報 容 民等 迅速 的確 周知 伝遉 外 声子 整備 行う 各防災関 機関 共施設 戸 信機 自主防災組 表 民生委員 防災 貸

J- 全国瞬時警報 連動 気象庁 気象

特 警報 表 場 防災行 無線 自動起動 成音声 情報伝

遉 能 い

b 移動系無線 整備

大規模災害 生時 通信輻輳 応 災害 策 部 水防 部 災害現場 各避 等 間 方向通信手段 確保 被害 避 状況等 情報 迅速 的確 伝遉 移動系防災行 無線 水防無線 整 備

衛 携 電 整備

災害 策 部 災害 策地 部 防災関 機関 方向通信手段 確保 衛 携 電 整備

携 電 機能 活用

土砂災害警戒情報 気象特 警報等 表 避 指示 勧 等 情報 民等

迅速 周知 伝遉 携 電 緊急速報 機能

活用 配信 J- 消防指 等 自動連携 災害情報

避 情報等 提供 防災 配信 併 行う いわ 緊急割込 実施

㈱いわ コ 協定 基 気象特 警報 避 指示 勧 等 緊急情報 い 防災行 無線 経 いわ 緊急割込 実施 体制 整備

(24)

各 連動 情報伝遉手段 多

防災行 無線 J- 携 電 緊急速報 防災

自動連携 伝遉手段 多 緊急情報 民等 確実 周

知 伝遉 う

停電 策

商用電源停電時 通信設備 支 無い う 自動起動 自動 替 非常用 電 設備 直流電源設備等 整備

防災行 無線 停電 策 統制 庁 湯 岳中 各 外 声子 非常用 電機 直流電源装置 48時間 非 常用電源 確保 い

通信機器 配備 調遉体制 整備

通信機器 足 態 備え 通信機器 借用 い 電気通信 業者等 あ 協議

通信訓練

防災関 機関 時 無線機等 操作 職員 習得 災害時 い 迅速 情報伝遉活動 行う う通信訓練 実施

(25)

第 7節 住民等 前避難準備

庁 総 策部 保健福祉部 消防 部

支 民課 総 民福祉 民 地 保健福祉 ン

関 機関 危機管理部 いわ 地方振興

1 計画 目的

民 家庭 地元行 前 避 場 確認 緊急時 連絡方法

場 あ 決 全 避 準備 行う う啓

避 体制 整え

<遉成目標>

民 配 防災 等 活用 防災 関 知識 習得 全

避 前準備 行う

時 近隣 民等 被災者 想定 入 身近 コ 期 救 活動 避 行動 行う 体制

要配慮者 利用 施設 管理者 特定多数 者 利用 施設 管理者 利

用者 全 避 避 計 策定

防災 等 配 危険 域 避 等 周知 災害予防

浿災 策 い 啓

2 各主体 責務及び業務 内容

(1) 市民等 求 役割 市民 企業等 役割

自 責任 い 自身 保護 者 全 確保 い 時 備え う

地域 避 場 避 全 避 経路 確認 災害時 家族 社員等 連絡方法 決 携 用 等 緊急時 情報入手手段 用意

避 関 情報 避 準備 高齢者等避 開始 避 指示 緊急 勧 意味 理解

非常用持出品

ン 法 食 更新 方法 活用 家族 日

食料 日 飲料水 人あ 日 ℓ 目 備蓄

企業等 い 業員 宅 い状況等 想定 日 食

食料 飲料水 備蓄

(26)

時 隣近 民 コ ン 災害時 協力体制 構築

宅 外 危険箇 把握

行避 行う 時 用 避 用品 え 飲 水

準備 避 等 避 者 迷惑防

防 必要 行う

災害時 自力 避 行動 困 場 避 行動要支援者 録 行う

多数 者 利用 所 す 施設 管理者等 責務

十 留意 各施設 消防計 等 基 各自 責任 い 避 誘 等 全確保 策 講

学校 病院 社会福祉施設 児童 生 要配慮者 主 利用 施設 管理者 責

a 施設 立地環境 生 い災害 被害 予測

b 福島地方気象 表 情報 入手手段 用意

c 災害時 情報伝遉 迅速 避 誘 体制 整備 施設 外 全 避 確 認

d 緊急時 施設利用者 施設外 全 去 全 場 避 情報伝遉 避 誘 体制 定 避 確保計 策定

e 避 確保計 基 利用者 避 誘 洙水等防 活動 行う自衛水防組 設置

f 近隣 業 等 地元行 等 協力関 構築 避 支援 協力 得 う

g 保護者 支援者等 否 連絡 引涄 方法等 定 関 者 周知

h 災害 生情報 伝遉 迅速 避 誘 救出 救護等 置い 訓練 定

期的 実施 施設 利用者等 ン 等 活用 災害

生時 避 方法等 い 理解 得 う i 災害時 業 計 策定

地 施設等 者 管理者 責

a 施設 立地環境 生 い災害 被害 予測

b 福島地方気象 表 情報 入手手段 用意 c 緊急時 施設利用者 施設外 全 去 全 場 避

情報伝遉 避 誘 体制 定 避 確保計 策定

d 避 確保計 基 利用者 避 誘 洙水等防 活動 行う自衛水防組

(27)

大規模工場等 管理者 責

洙水等 業活動 影響 あ 断 水防法第 15 条第 基 地域防災計 置付 う 出 大規模工場等 管理者 全 策 講

a 施設 立地環境 生 い災害 被害 予測

b 福島地方気象 表 情報 入手手段 用意 c 緊急時 施設利用者 施設外 全 去 全 場 避

情報伝遉 避 誘 体制 定 避 確保計 策定

d 避 確保計 基 業員等 避 誘 洙水等防 活動 行う自衛水防組 設置

e 災害時 想定 訓練 実施 f 災害時 業 計 策定

特定多数 者 利用 共 商業用施設 管理者 責 a 施設 立地環境 生 い災害 被害 予測

b 福島地方気象 表 情報 入手手段 用意 c 緊急時 施設利用者 施設外 全 去 全 場 避

情報伝遉 避 誘 体制 整備 d 災害時 業 計 策定

(2) 地域 役割 地域住民

隣近 協力 全 避 う い 時 備え う

地域 危険箇 避 場 避 全 避 経路 前 確認

地域 居 要配慮者 把握 時 コ ン 深

災害時 協力 避 誘 関 築

地元行 自主防災組 活動 積極的 参加 災害時 協力 避 遀営 う 訓練 行う

企業等

地域社会 一員 地域 避 活動 協力 う 必要 応 要配慮者等 避 支援

必要 応 施設 地域 民等 避 場 提供 防災 特 注意を要す 施設 避難計画

学校 幼稚園 保育 病院 社会福祉施設 要配慮者 日常的 利用 施設 管理者 高 建築物 大規模 売店 興業場 旅館 特定多数 者

利用 施設 管理者 防災責任者 定 考慮 避 計

策定

(28)

地域 避 場 避 避 経路 確認 避 誘 指示 伝遉 方法 団避 場 避 移 施設 搬 用車両 確保 保健衛生 給 食 実施方法

入院患者 自力 避 困 要配慮者等 避 誘 方法 保護者等 否 連絡 引 涄 方法

施設外 状況 利用者 的確 伝遉 利用者 施設外 全 避 誘 施設 全性 確認方法

土砂災害警戒 域 主 高齢者等 利用 施設 あ 場 土砂災害警戒 情報等 伝遉方法 避 誘 方法

(3) 要配慮者 対策

高齢者 い者 傷病者 妊産婦 乳幼児 外国人等 要配慮者 全確保 関 機関並 民生委員 消防団 自主防災組 等 地域 団体 特 配慮

要配慮者 居 状況 必要 支援 容等 前把握

期避 迅速 確実 方法 避 情報等 伝遉 防災 福祉関 者 企業 地域 民 避 支援体制 整備 避 生活面 支援

避 行動要支援者 録制 周知

(29)

第 8節 避難所 前対策

庁 総 策部 総 部 文 室 民協働部 保健福祉部 農林水産部 都 建設部 教育委員会 消防 部

支 民課 総 民福祉 民 地 保健福祉 ン

関 機関

企 調整部 保健福祉部 土木部 警察 部 警察署 いわ 地方振興 福祉関 者

1 計画 目的

泮水 土砂災害 生 生 あ 場 民等 生

一時的 避 避 場 災害 生 一定期間

前提 避 指定 災害時 民 全 避 確保

避 機能 整備 実

<遉成目標>

泮水 土砂災害 高潮 あ 自然災害 全確保 能 避 場 避 指定 主要遈路等 各種表示 等 設置 民 観 客等 周知

避 指示等 象 民 迅速 確実 伝わ う 複数

手段 用い 行う

避 非常用 電機 毛 携 備蓄 施設

策 行う 心 避 環境 確保

迅速 的確 遀営体制 逭

2 各主体 責務

(1) 県 役割

立高校等 避 提供 非常用備蓄品等 確保 関 業界等 協定締結 行う 災害 応業 支援 行う

危険情報 提供 避 指示等 期 出 伝遉体制 避 誘 体制整備 支援 行う

(30)

(2) 市 役割

全 避 場 避 指定 防災 等 配 民 周知 行う 危険 差 迫 状態 前 民等 避 う 気象 河川水 等 情報 周知 避 断 情報伝遉 避 誘 体制 要配慮者 避 支援計 策定等 行う

避 い 災害時 迅速 滑 開設 能 う あ 開設

必要 資機 等 備蓄 施設管理者 地元行 自主防災組 等 協 力 開設 遀営体制 確立 民 観 客等 避 等 場 周 知 避 案 等 整備 行う

社会福祉 業者等 協力 得 要配慮者 避 能 福祉 避 指定

3 業務 内容

(1) 避難所等 指定 整備 避難所等 種類

学校 民館 体育館 共 ン 都 園等 共的施設等 象 施設管理者 意 得 うえ 避 等 指定

避 場 泮水 土砂災害等 生 生 あ 場 生 一時的 避 場

広域避 場 大規模火災 生 場 避 者 生 保護 場

避 災害 生 一定期間 前提 場

福祉避 い者 高齢者 避 生活 一定 配慮 必要

者 入 避

成 25 災害 策基 法 改 容 踏 え 泮水 土砂崩 高潮

自然災害 い施設 指定 留意

避難場所

避 経路 火災 延焼 洙水 崩 高潮等 危険 い う配慮

相当 広 少 ㎡あ 容人数 目

能 限 四方 出入 常時確保 い 広域避難場所

相当程 ン 確保 火災 輻射熱 避 者 生

保護 必要 距 考慮 い

(31)

避難所

新耐震設計基準 基 耐震性 確保 泮水 高潮等 洙水 土砂災害 被災 危険 い建物 う

中学校 民館 体育施設 限 共施設 指定 限 歩い 避 う 全域 確保

相当 広 初動期 い 少 ㎡あ 容人数

停電 断水 供給停 電 通等 態 想定 備え 設備 整備

被災者 一定期間宿泊 踏 え 設備等 整備

通信機器 防災行 無線 戸 信機 災害時 優 通 能 特設 衆電 X 衆無線

通信設備

更衣室 授乳 女性 配慮 設備等

防災備蓄倉庫 設置 仮設 携 非常用 電機 投 機 給水用機 器具 毛 非常用食糧等避 生活 必要 物資 備蓄

要配慮者等 避 配慮 洋式 設置 施設

逭 福祉避難所

指定 あ 社会福祉 業者等 協定締結 基 確保 必

要 応 旅館等 協力要請 宿泊設備 和室 あ 共施設 活用

福祉避 避 要配慮者 生活 支 少 い う整

備 施設

ン 救急 米 非常用食糧等 備蓄

社会福祉協議会 協定 基 福祉避 開設時 当 要員 確保

(2) 避難路 全確保

避 等 避 路 全 確保 留意

避 等 至 主 経路 遈路 い m 幅員 確保

火災 延焼 洙水 崩 等 危険 い う

遈路 面 構造物等 避 時 支 い う 沿遈 土地 者 施設管 理者 啓 指 行う

(32)

(3) 避難誘導体制 整備 避難所 前周知

避 指定 方法等 民 周知徹底

標識 誘 標等 設置

広報いわ 配 等

防災訓練等 実施

防災 等 作成 配 掲載

地域 危険 関す 情報 前周知

民 企業等 地域 特性 踏 え 風水害 関 基礎的 知識 避

あ 注意 普 啓 行う

過去 洙水被害 実績 災害 ン 調査 結果等 基 洙水 土砂災害

等 危険箇 避 等 地域 作成 民等 配

周知

表示板や誘導サ ン等 整備

防災 等 作成 配 通 避 等 民等 周知 避 誘 滑 逭 避 表示 等 整備 適 維持管理 行う 避難誘導体制 整備

避 勧 指示 出 消防署 消防団 警察 自主防災組 等 協力 民等 避 誘 行う う 時 役割 担等 い

協議 体制

避 行動要支援者 全 確実 避 民生委員 消防団 自主防災組 等 協力 個 避 計 策定

迅速 避 誘 自主防災組 等 指 育成 避難勧告 指示 解除

長 土砂災害 火災 延焼 民等 全 必要 あ 認 災害 策基 法第 60 条 基 当 地域 民等 避 勧

危険 迫 避 状況等 急 要 避 指示

避 情報 基準 設定

遅 避 情報 出 う 客観的 基準 設定 関

機関 民等 周知

洙水予測 域 土砂災害警戒 域 等 基 避 必要 範 あ 特定

(33)

避 情報 情報伝遉体制 整備

避 情報 伝遉 防災行 無線 災害情報共 活用

携 電 緊急速報 防災

緊急割込 車両広報 あ 作成 電 連絡網 行う

ン 誰 い避 行動 情報伝遉手段 活

要配慮者 対応

要配慮者 全確保 特 配慮

要配慮者 居 状況 必要 支援 容等 前把握

緊急 知機能付 防災 貸 民生委員 自主防災組 等 自宅訪問 期避 迅速 確実 方法 避 情報等 伝遉

(4) 避難所運営体制 整備 開設体制

避 遀営 当 職員 能 限 施設近傍居 職員 中 前 指定

避 開設 初動 応 あ

避 施設 非常用食糧 飲料水 災害用 動 電機 投 機

資機 あ 備蓄

避 開設 遀営 い 自主防災組 施設管理者等 地域 民組 施設管理者 前 協議

避 防災備蓄倉庫 鍵 管理 い 施設管理者 地域 表 支 地 保健福祉 ン 災害 策地 部福祉班 地域 特性 わ 避 開設 迅速 行う 体制 整備

運営体制

避 遀営 整備

大規模災害時 職員 避 遀営 困 あ

地域 民 一体 避 遀営 行う う 時 避

開設 備蓄品 管理 避 空間配置 検討 行い 職員 施設管 理者 自主防災組 等 役割 担 明確 標準 遀営 作 成

避 遀営体制 整備

遀営 基 避 遀営 想定 防災訓練等 実施 施設管理 者 自主防災組 等 相互 意識 向 連携体制 整備

要配慮者 策

a 避 要配慮者 必要 確保 車い 用仮設 設置 良好 生活環境 確保 十 配慮 体制整備

(34)

b 情報入手 困 伴う視覚 い者 大活 音声

聴覚 い者 文 手 等 情報提供 行わ う体制

整備

c 避 い 間 ン 米 非常用食

糧 飲料水 衛生用品 備蓄 流通 業者等 協力 得

食物 原因物質 去食品 提供 腎臓病患者 質食品 提 供 要配慮者 配慮 食 提供 者 確保等 支援 行う体制 整備

d 軽 護 必要 あ 避 団生活 困 要配慮者 避 社会福祉施設等 協定 基 福祉避 整備

女性 子育 家庭 配慮

災害時 避 遀営 男女 更衣室 授乳場 等 設置

女性 男女 方 視 配慮 遉 い児 団

避 生活 困 子 持 世 配慮 避 遀営 行う必

要 あ 避 遀営委員会 女性 参加 各避 避

遀営 作成 地域 女性 参加 望 い

避 遀営体制 整備 い 検討段 女性 参 女性

育成

(35)

第 9節 要配慮者 全確保

庁 総 策部 民協働部 保健福祉部 い部 都 建設部 消防 部 支 地 保健福祉 ン

関 機関

民 要配慮者 家族 地元行 自主防災組 企業 ン 団体等 社会福祉関 者 社会福祉施設 療施設 民生委員 いわ 社会福祉協議会

護保険 業者 いわ 地域包 支援 ン い者関 団体等 警察 部 いわ 中央 東 警察署

( )いわ 国 交流協会 防災関 機関 消防団

1 計画 目的

要配慮者 災害時 情報入手 全 場 避 一連 行動 い 第 者 支援 必要 者 いい 具体的 時 護 行動 補 何 支援 必要 い者 高齢者 疾病等 行動 制限 あ 者 象

妊産婦 乳幼児 児童 外国人 旅行者 い 災害時 緊急的 状況 い

支援 必要 能性 あ 必要 応 象

要配慮者 中 災害情報 避 指示等 情報 的確 周知 伝遉

自力 避 能 場 多い 地元行 自主防災組

社会福祉関 者等 連携 多様 手段 活用 う 災害情報等 迅速 確実 周知 伝遉 体制 整備

一方 災害 生 生 あ 場 自 避 困

者 あ 滑 迅速 避 確保 特 支援 要 者 避 行動 要支援者 いう 災 法 規定 基 避 行動要支援者

家族等 能 範 災害 備え 自 地域 民相互 共

自主防災組 民生 児童委員 消防団 警察 社会福祉協議会 地域包 支

援 ン 長 必要 認 避 支援等関 者 いう 等

連携 災害情報 周知 伝遉 全 場 避 誘 行う

避 環境 状況 応 要支援者一人 わ 支援 行う体制 確立

<遉成目標>

成 25 6 災害 策基 法改 義 避 行動要支援 者 簿 作成 行う い者 一人暮 高齢者等 全確保

避 行動要支援者 録制 周知

参照

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