むつ市国土強靱化地域計画【概要版】.pdf

市国⼟強靭化地域計画 概要版

〜孤⽴化 防 犠牲者

⽬指す〜

⻘森県

市

総務政策部 企画調整課

⽬ 次

．国⼟強靭化地域計画

？〜

防災関連計画 違い ？〜

．国⼟強靭化地域計画

．当市 地域特性

？ 地域特性

〜

．

設定〜当市

危険 迫 い

？〜 別添

参照

．起

い事態

？〜当市計画 基本⽅針〜

．当市

優先施策分野 考え⽅

〜

．優先施策 分野

具体的 取 組 内容

事業

事業

イメ ジ

主要幹線道路ネ ワ

脆弱性評価 具体施策 進 ⽅

県事業

〜

主要幹線道路ネ ワ

補完

道路

脆弱性評価 具体施策 進 ⽅

市事業

〜

事業 今後 進 ⽅ 地域戦略先⾏型公共事業

転換

県 市共通

事業

事業

防災公共 定

避難所

脆弱性評価 具体施策 進 ⽅

市事業

救援物資集積所及 救護所

脆弱性評価 具体施策 進 ⽅

市事業

〜

地域災害拠点病院

脆弱性評価 具体施策 進 ⽅

市事業

持続可能

コ

ン

〜 犠牲者

⽬指

全市⺠運動 〜

市事業

．今後

管理 課題整理 Ｐ

．国⼟強靭化地域計画

？

〜

防災関連計画 違い ？〜

公表 防災関連計画 違いや関連性 ？市 計画 優先 進 ？市⺠⽬線 分 い 明⽇ 来 い災害 対 え い⼈命 本当 守 ？

市 国⼟強靭化地域計画

市

地域防災計画 防災公共市分

．⼈命 保護 ．被害 最⼩化 ．致命的 障害 回避 ．迅速 復旧復興

．⼈命最優先

．孤⽴集落 い ．逃

※ ＋ ⼀体取組

•

国⼟強靭化地域計画

？

あ ゆ

災害等

⾒据え

事 起 う 最悪 事態 陥 事 避

う ⾏政や地域社会 地域経済 あ ⽅ 探

結果 具体的 施策や⽅向性等

各⾃治体 地域計画

定

公表 い 防災関連計画 あ ？

市地域防災計画 最新版：平成2カ年1⽉改訂

防災対策 関 必要 体制 確⽴ 関係機関 総合的 計画的 対策 整備推進 図 住⺠ ⽣命 ⾝体及 財産 災害 保護 被害 軽 減 郷⼟ 保全 住⺠福祉 確保 期 ⽬的 災害対策基本法第クキ条規定

防災公共推進計画 平成2グ年度策定

災害時 ⼈命 守 最優先 孤⽴集落 い いう視点 逃 いう発想 重視 防災対策 危機管理体制 強化 ⼀体 取 組

今 地域防災 問わ い 本質 何 ？

当市 係 防災関連計画 ．防災対策確⽴

．防災体制確⽴ ．⼈命保護 ．被害軽減

市⺠⽬線 疑問

市⺠⽬線 疑問 答え え い市⺠ ⽣ 命 財産 守

本物 実⾏⼒

．国⼟強靱化地域計画

団体

選定

決定

ッキケォ8ォキキ

県 合同ワ

ン

設置

国⼟強靭化地域計画 決定 公表 H27ォ1カ 予定

ッキケォ7〜ッキ7ォ9ィ予定イ 全 回開催

■国⼟強靱化地域計画 案

審議

計画内容 構成

確認

優先施策分野 庁内共通認識

既存計画 調整⽅針 確認

予算編成作業 調整⽅針 確認

今後 ⾒直

向

確認

コ ン

取 扱い協議

国

調整

取 組 体制 県

調整含

市国⼟強靱化地域計画策定

委員会 設⽴

H2ケォ7ォ23

団体

応募

内閣官房

ッキケォクォギカ

ッキケォ9〜ッキ7ォ1間 全 回開催

■国⼟強靭化地域計画 案

作成

地域特性分析 ⼈⼝ 産業構造等

設定

作成

起

い事態 分析 設定

重要業績指標 テニツ

設定 脆弱性評価

優先施策分野 抽出 具体施策 設定

■⼯夫点等

市 県 担当職員

横断的 作業体制

市⺠満⾜度調査結果 反映

パE

価値分析

注 パE：パボョuム Eラモヤラムムロヤラモ ン ン 略 価値⼯学 呼 い 製品や役務 価値 最⼤ う いう体系的⼿法

⼿法 計画 策定 ⽤い

ッキ7ォ7〜 ィ予定イ

■市⺠ 対象

意⾒照会

コ ン

⇒市

各庁舎 閲覧

郵送 Fゼビ 回答

■事業者等意⾒照会：各町内会 商⼯会議所 交通事業者

国道 路線 国道279号 国道338号

機能不全 陥

い！

当市 産業活動

国道 路線 国道キ79号 国道ギギ8号

⼤ 依存

い

単路線 あ

代替機能 有

い

．当市 地域特性

？

◆地域特性

産業活動イメ

物資の供給元

地

別人口

H

※出典：平成キキ年 国勢調査

下北半島地域

⽣活 産業

森林 主 国有林

集落 居住区域 冬期閉鎖路線

凡 例

林野エリア

約８４％

居住エリア

約２％

■⾯積：8ケ3ォ79km2

県⾯積 9ォカ％

林野 ：8クォ1％ 7キケォ19ユmキ

居住 事業所 ：1ォ8％ 1グォ77ユmキ

人口 人

人口割合

％

むつ地区 47,116 7 7 . 2 % 川内地区 4,507 7.4% 大畑地区 7,623 12.4% 脇野沢地区 1,820 3.0% むつ市計 61,066 100.0%

・ 居住エリア l国道

号

国道

号沿線 集中

・ 人口 約 割がむつ地区

14歳以 3,923人

9.4%

15～64歳 20,146人 48.4%

65歳以 17,530人

42.1%

8,190 7,075 6,116 5,362 4,698 3,923 37,140 33,500 30,169 _27,598 25,254 20,146 15,414 17,480 18,789 18,849 18,467 17,530 0 20,000 40,000 60,000 80,000 H22 2010 H27 2015 H32 2020 H37 2025 H42 2030 H52 2040

老 人口 生産 齢人口

少人口 人

⼈⼝減少及 ⾼齢化社会

⾒据え 取 組

必要！

⼈⼝減少 進

キカクカ年

約ク万1千⼈規模

約ギキ％減少

予想

い

同 キカクカ年

ケグ歳以上 ⼈⼝ クカ％以上 占

⾃治体 半数近

推計

い

当市 例外

キカクカ年

⽼年⼈⼝ 割合

約クキ％

推計

い

．当市 地域特性

？

将来推計人口の推移

～

4

◆地域特性

H52 2040年

むつ市 42.1％

青森県 41.5％ 全国2位 全国 36.1％

約

％ 人口減少

（H 2/H22)

歳以上

約

％

※出典：平成キキ年 国勢調査 平成キ7年〜 国⽴社会保障 ⼈⼝問題研究所 ⽇本 市町村別将来推計⼈⼝ ッキグォギ推計値

全国及び青森県と比べ

むつ市

歳以上人口

割合 高く ります

将来人口の割合

4 年

4,420  3,628  3,000  1,797  1,604  1,262  1,056  1,012  570  509  299  286  224  90 

0  1,000  2,000  3,000  4,000  5,000 

卸売業 小売業 公務 療 福祉 サ ビス業 宿泊業 飲食サ ビス業 教育 学習支援 運輸業 郵便業 生活関連サ ビス業 娯楽業 学術研究 研究 技術サ ビス業 金融業 保険業 電気 ガス 熱供給 水道業 不動産業 物品運賃業 複合サ ビス 業 情報通信業

人

第1次産業 5.5%

第2次産業 21.1%

第3次産業 71.5%

第 次産業分野

中⼼ 災害 対

⼗分 備え

回復⼒

⾝

重要！

当市

第 次産業就業者 ⽐率

約7キ％

⻘森県 平均値 ケクォケ％

上回 い

平成キキ年国勢調査

当市 産業構造 第 次産業 基幹産業

い

．当市 地域特性

？

※分類不能 約1ォ9% 除い い

第

次産業の分類別人口

H

産業別人口の割合

H

※出典：平成キキ年 国勢調査

第

次産業人口

約７

％

◆地域特性

卸売業、

療

福祉

サ

ビ

業、公務員

．

設定〜当市

危険 迫 い

？〜

別添

参照

設定

考え⽅

想定外 想定 現在 知⾒ 考え得 最⼤規模 地震 津波等 想定 ⻘森県地震 津波被害想定検討委員会 考え⽅ 踏襲

太平洋側海溝型地震 ト9ォカ

内陸直下型地震 トケォ7

津波 暴⾵雪

被害 想定

？

雪 住⺠ 避難 遅 冬深夜 想定→最⼤ 1万⼈規模 県全体 最⼤ 18万キ千⼈規模 避難者対応 備え い！

注 ⽇本海側津波 政府推計 ッキケ 年8⽉ 整合性 図 必要性 あ

⻘森県海岸津波対策検討会 座⻑：佐々⽊⼋⼾⼯業⼤学⼤学院 教授 今後 検討結果 踏 え ⾒直 予定

ッキケォ11：⻘森県地震 津波被害想定検討委員会

▲ 市

下北半島全域図

設定 ：暴⾵雪 ⼤雪被害

国道279号 全⾯通⾏⽌ 暴⾵雪 想定

○通⾏⽌ 可能性 ⾼い 警戒 超え 暴⾵雪 設定 ：地震 津波被害

現在 知⾒ 考え得 最⼤規模 地震 想定 ○ 太平洋側海溝型地震 ﾏｸﾞﾆﾁｭｰﾄﾞ9ォカ ○ 内陸直下型地震 ﾏｸﾞﾆﾁｭｰﾄﾞケォ7

▲ 市 拡⼤図

設定

現実

警戒

⼤雪や吹雪 ⼤規模 交通障害 予測 過去ギカ年 警戒 超過発⽣頻度 1回オグ年

．起

い事態

？

〜当市計画 基本⽅針〜

起

い事態

何 ？

災害発⽣後 迅速 救援 救助体制 阻害

い

い いう視点

起

い事態 設定

⾃衛隊 警察 消防 医療機関等 救助 救急活動 遅延及 陸路

避難不能

死傷者 発⽣

⾷料 飲料⽔

地域住⺠ ⽣命 関わ 物資供給 停⽌

半島部

ネ

供給 陸路

燃料 配送等

停⽌

地域住⺠ ⽣活機能停⽌ 経済活動停滞

隣接⾃治体 援助体制 ⼨断

考え⽅ 視点

⾃然災害 発⽣ 回避 い

何 被害 想定 い 最⼤規模 ニケ記載規模 備え い

対策や事前 備え 可能 限 減災 図 や最⼩限 被害 い →迅速 復旧 復興 犠牲者 ⽬指 救援 救助体制 確⽴や被害 拡⼤ 最⼩限 ⾷い⽌ 重要

災害 被害 発⽣形態 多種多様 上記 事態 同時 全 発⽣ 可能性 あ 得 不確実

起 い事態 同時 全 発⽣ あ い 想定被害 更 拡⼤

唯⼀

陸路 完全遮断

市 半島地域

孤⽴化

場合

事態

何

回避

い！

．い

場合

市 孤⽴化 回避

す

．⼈命保護 最優先

逃

いう発想 重視す

．個々 備え

回復⼒ ⾝

．災害

犠牲者 無 す

犠牲者

社会

全市⺠あ

⽬指す

基本⽅針

及

対策

ッ

．当市

優先施策分野 考え⽅

県 市合同ワ キン

検証内容

⼈命 守 最⼤ 価値 捉え 防災 ※注 視点 ⽴ 市⺠ 提供 機能 何 ？ 優先分野 何 ？ 優先分野

具体的 進 ⽅ う ？ 等 検証 ⾏

市⺠満⾜度 ン 調査結果 踏 え 重要度 満⾜度 指標 優先分野 抽出

災害 発⽣ 場合 実際 ⾏う 初動対応 基 市⺠ 提供 機能 定義及 系統的 整理 機能 達成 ⽅法 考 え い ⼿法 採⽤ パE ※注 適⽤

上記 市⺠ 提供 機能 有事 際 提供 状態 い 再検証 意味 含 既存 防災関連計画 問題点 課題 抽出

⼈⼝減少対策や地域 活⼒ 取 戻 地⽅創⽣戦略 求 中 対策 様 視点 進 ⾏ ？ ニ1グ参照 優先分野以外 分野 い 今後 様 取 込 い ニキキ参照

． 整備 ⼀定 時間 必要

． 明⽇ 襲 い災害 市⺠ 命 守 い 対策 再検証 必須 以下 ⻘森県地震 津波被害想定検討委員会 提⾔

．太平洋側海溝型地震 ⽇本海側海溝型地震 ⼈的被害 多 津波 起因 い ．内陸直下型地震 建物倒壊 起因 被害 ⼤ い

．建物 耐震化や早期避難 可能 約 割〜 割以上 減災効果 可能 ⻘森県地震 津波被害想定検討委員会

．や い施策 事業 多分野 多事業→ 優先 ？ ⼤事！ 全 同時 着⼿ 極 困難！ ．防災関連計画 分 やす 実⾏性 ⾒え ⼯夫 求 い

．従来 防災関連計画 感 や 実⾏⼒ 実現可能性 要素 加わ 市⺠ 理解 得 い

検討 前提条件

注 防災 ： ⼀般 災害医療 い 負傷者等 患者 同時発⽣的 多数発⽣ 場合 医療体制 設備 考慮 傷病者 重症度 緊急度 分別 治療や搬送先 順位 決定 あ ⼈命 守 いう最善 結果 得 事業や施策 優先度 決定 進 い

市⺠⽬線 課題 問題点

⼈命保護 ⽬的 す 防災関連計画 複数あ そ 関 連性や違い 分 い

い いう時 本当 機能す 計画 い う ？ 地域防災 求 い 本質 市⺠ ⽣命 財産 守 本物 実⾏⼒

ク分野 優先的 着実 推進

．⼈命 保護 ．被害 最⼩化 ．致命的 障害 回避 ．迅速 復旧復興

．⼈命最優先 ．孤⽴集落 い ．逃

※ ＋ ⼀体取組 ．防災対策確⽴

．防災体制確⽴ ．⼈命保護 ．被害軽減

事業

コ ン

事業

防災公共 推進 避難所 機能確保

事業

主要幹線道路 ネ ワ 健全化

交通 物流 分野

市国⼟強靭化地域計画＝市⺠⽬線 ⼀体型 計画

．当市

優先施策分野 考え⽅

⼈命 守 最⼤ 価値 捉え 市⺠⽬線 防災 市

国⼟強靭化地域計画

市

地域防災計画 防災公共市分

県 市合同ワ ン 検証作業 優先施策分野等 抽出

基本⽅針

．い 場合 市 孤⽴化 回避す

．⼈命保護 最優先 逃 いう発想 重視す ．個々 備え 回復⼒ ⾝

．災害 犠牲者 無 す 犠牲者 社会 全市⺠あ ⽬指す

及 対策 ッ

当初計画期間：平成28年度〜平成32年度 年間

事業

．優先施策 分野

具体的 取 組 内容

事業

避難場所

主要幹線道路 ッ ワ

緊急輸送道路

ッ ワ

機能不全

せ い

※橋梁部

市内分断 回避 含

当市 孤⽴化 せ い

代替性 確保

1カ

陸奥湾

↑⾄⼤畑⽅⾯

対象路線

第 次緊急輸送道路 下北半島縦貫道路 国道キ79号 国道ギギ8号 ⼀部 ⾚川下北停⾞場線 海⽼川新町線 ⼀部 下北停⾞場線 第 次緊急輸送道路 国道ギギ8号 ⼀部 尻屋崎線 川内佐井線 ⻑後川内線 薬研佐井線 恐⼭公園⼤畑線 ⼀部

路線選定 対象事業

考え⽅

ィ1イ当市 孤⽴化 回避 →地域⾼規格道路 下北半島縦貫道路 事業 陸路遮断 回避

ィキイ 緊急輸送道路 あ 国道キ79号 国道ギギ8号 機能不全 い → 事業 代替性 確保

ィギイ国道キ79号 国道ギギ8号 補完 緊急輸送道路 機能不全 い →現道拡幅 通年通⾏対策事業 通⾏機能 強化 ィクイ緊急輸送道路上 橋梁 橋⻑1グm以上 機能不全 い →耐震補強 修繕事業 河川部 市内分断 回避

重要業績指標 KPI

地域⾼規格道路 下北半島縦貫道路 整備率

等整備率 橋梁 定期点検完了率 橋梁 ⻑寿命化修繕完了率

橋梁 耐震補強完了率

対象事業

地域⾼規格道路 下北半島縦貫道路

下北半島縦貫道路 国道キ79号⼆枚橋 国道ギギ8号⼤湊Ⅱ期

⼀般県道薬研佐井線1ォグ⾞線整備 主要地⽅道川内佐井線通年通⾏対策 主要地⽅道 恐⼭公園⼤畑線現道拡幅 葉⾊沢⼯区 第 次緊急輸送道路橋梁対策 ※ 国道キ79号 ⼤橋 キギ橋

第 次緊急輸送道路橋梁対策 ※ 国道ギギ8号川内橋 ギ8橋

．優先施策 分野

具体的 取 組 内容

事業

主要幹線道路ネ ワ

脆弱性評価 具体施策 進 ⽅ 県事業

脆弱性評価 結果

地域⾼規格道路 下北半島縦貫道路 整備率 計画期間内 ッギキ 約 割 等整備率 計画期間内 ッギキ 約 割 ⾒込 事業進捗 遅 ⽣ い →主 背景：建設投資 減少 維持更新費⽤ 増加 ⽤地問題 難航 ⻑期化 橋梁対策 定期点検実施 ⻑寿命化修繕 耐震補強 い 計画期間内 ッギキ 概 完了 ⾒込 い

．優先施策 分野

具体的 取 組 内容

事業

主要幹線道路ネ ワ

脆弱性評価 具体施策 進 ⽅ 県事業

1キ

国道 号 半島縦貫道路 国道 号

大湊Ⅱ期 イ ス

国道 号 枚橋 イ ス

川内 井線 通 通行 策

薬研 井線 車線整備

恐山公園大畑線 葉色沢工 現道拡幅

凡 例

半島縦貫道路

イ ス 現道拡幅

長 命 修 又 耐震補強 要 策橋梁

今後 進 ⽅ 様

弱点 克服 事業 ッ 化 図

将来 わ 成⻑ 環境 ⼀体 新

公共事業 展開 必要 い

．県 市共同 ⽤地事務 効率化 化 ． 地域戦略先⾏型公共事業 P1グ参照 転換

要業績指標 ＫＰＩ 現在

H 当初

計 期間内

H 備 考

地域高規格道路整備率 % % 半島縦貫道路

イ ス等整備率 % % 計 期間内 ～H 供用予定 薬研 井線 葉色沢工

計 期間以降 H ～ 供用予定 枚橋BP 大湊Ⅱ期BP 川内 井線

橋梁 定期 検完了率 % % 全 橋 緊急輸送道路 橋梁 橋長 m以 象

橋梁 長 命 修 完了率 % %

．優先施策 分野

具体的 取 組 内容

事業

主要幹線道路ネ ワ

補完

道路 脆弱性評価 具体施策 進 ⽅ 市事業

対象路線

路線

横迎町中央 号線 ⾦曲⾦⾕線

⾦⾕ 緑町線 ⼤瀬橋 新町⼤橋線 ⼤橋

路線選定 対象事業

考え⽅

ィ1イ 緊急輸送道路 あ 国道 号及 国道 号へ 機能 強化

ィキイ防災拠点 市役所本庁舎 及 地域災害拠点病院 総合病院 機能 強化

ィギイ災害発⽣時 懸念 ⽕災 際 道路幅 ⼗分 確保 企業集積地及 住宅密集地 延焼 防 ィクイ河川部 橋梁 重⼤ 損傷等 市内分断 回避

重要業績指標 KPI

指標

都市計画道路整備率

橋梁 定期点検完了率

橋梁 ⻑寿命化修繕完了率

橋梁 耐震補強完了率

事業内容

事業

橋梁対策

横迎町中央 号線 ⾦曲⾦⾕線 ⇒ 都市計画道路整備事業

⾦⾕ 緑町線 ⼤瀬橋

新町⼤橋線 ⼤橋 ⇒ 橋梁対策

．優先施策 分野

具体的 取 組 内容

事業

主要幹線道路ネ ワ

補完

道路 脆弱性評価 具体施策 進 ⽅ 市事業

1ク 田名部川

都市計画道路整備事業 未整備区間 当初 橋梁⻑寿命化事業 住宅密集地 企業集積地

⽥名部地区 1カェ1ケ9⼈ 1ケォグ% クェ7クギ世帯 1ケォキ％

⼤湊地区 ケェ7カカ⼈ 1カォ9% ギェク1カ世帯 1カォ7％

⽥名部地区 7ェギキグ⼈ 11ォ9% ギェクキ9世帯 11ォ7％

事業所 7ケカ事業所 キ8ォキ%

ケェク98⼈ ギカォケ％ 横迎町中央2号線

Wジケォカィ2カォカイm

⾦曲⾦⾕線 Wジケォグィ2カォカイm

防災拠点

市役所本庁舎

地域災害拠点病院

総合病院

地区名 ⼈⼝ 市全⼈⼝⽐ 世帯数 市全世帯⽐

防災機能 地域⾼規格道路 連結機能 道 駅構想

脆弱性評価 結果

都市計画道路整備率 ： 横迎町中央 号線 計画期間内 概 完了 ⾒込

⾦曲⾦⾕線 計画期間内 ッギ1 事業着⼿ →事業 ⻑期化 ⾒込 定期点検 橋梁対策 ：完了済 今後 年 定期点検 実施

⻑寿命化修繕 橋梁対策 ：計画期間内 概 完了 ⾒込 耐震補強 橋梁対策 ： ⼤橋 計画期間内 概 完了 ⾒込

⼤瀬橋 分散 交通⾞両 新 交通渋滞箇所 発⽣ 回避 ⾦曲⾦⾕線 事業完了後ィHクケイ 事業着⼿ 予定 →事業着⼿ 遅

市 事業計画

今後 進 ⽅ 様

．歳出 選択 集中 安定的 財政基盤確⽴ 取組 ． 地域戦略先⾏型公共事業 P1グ参照 転換！

事業 ⻑期化 ⾒込 事業や早期 事業着⼿ 図

弱点 克服 事業 ッ 化 図

将来 わ 成⻑ 環境 ⼀体 新 公共事業 展開

必要 い

弱点 ：交付税や少⼦⾼齢化 伴う税収 減少 財政運営 ⼤ 影響 及 す課 題 ⼭積 脆弱 財政構造 建設投資 減少

⽥名部地区 クェギ9カ⼈ 7ォ1% キェカギク世帯 ケォ9％

．優先施策 分野

具体的 取 組 内容

事業

事業 今後 進 ⽅ 地域戦略先⾏型公共事業

転換

県 市共通

1グ 次世代 活⼒あ 地域社会 引 継い い 責務

地域戦略先⾏型公共事業 考え⽅

課題 迅速 対応 体制 整え ッキグ年度〜： ⻘森県 市公共事業⽤地取得連携協定 県 共同 ⽤地事務対応 着⼿ 公共事業 事業 地域社会 現在 い 未来 引 継い い 投資 位置

地域社会 現在 い 未来 確実 引 継い い 将来 わ 活⼒あ 地域社会 維持 い ⼒ 迅速 回復す ⼒ 運⽤⼒ ⾝ 必要 → 国⼟強靱化 本質 あ

事業先⾏型 公共事業 脱却 地域資源 活 地域 成⻑戦略 ⼀体 地域戦略先⾏型 へ 転換 求 い 市 庁内 市 創⽣本部 設置ィッキ7ォギイ ッキ7ォク 新 総合戦略課 設置 市 総合戦略 策定 着⼿

→地⽅⾃治体 戦略 求 時代 ！

現在 未来

＋ 迅速 回復す ⼒

事業先⾏型 げ

道路 出来 道路 造 地域活性化や観光振興

地域戦略先⾏型例

東京市場 出荷 い ⽣鮮⾷品 全国 拡⼤ ○割→○割 売上⾼ ○倍 集荷場 配送時間 ○分短縮 必要 あ 先⾏投資 事業 ：道路整備 加⼯場 設備投資等 必要

地域戦略先⾏型例

全国 チ 及 ⼤学 等 夏合宿地 継続使⽤契約 内定 使⽤契 約 条件 ○○設備 室内練習場 専⽤宿泊所等 先⾏投資 必要 継 続使⽤契約 得 年間約○千万 使⽤料 地域 振興等 あ

＝ 分野 優先的 着実 推進 図 P9参照 発⽣後 発⽣前

元 活⼒あ 地域社会 戻 出来 ⼀定 被害

受 え

現実 備え 出来

い

＋ 将来 わ 活⼒あ 地域社会 維持 い ⼒

⼀体 考え

＝ Pケ参照 備え 全分野へ注⼊す

成⻑戦略 利益 ⽣ 地域全体へ還元

地域再⽣ 財政再建

＋ 運⽤⼒ 確実 増や い そ

少⼦⾼齢化 対策 ⼈⼝減少対策

地域防災

地域医療 地域福祉

産業振興

観光振興

ン ⻑寿命化対策 教育 ⼈材育成

雇⽤問題

市 総合戦略＝地域 成⻑戦略

．優先施策 分野

具体的 取 組 内容

事業

事業

1ケ

明⽇

襲

い 万 ⼀ 備え

⾃ 助

共 助

公 助

⾃助 ⼀⼈ ⾃ 取 組

共助 地域や⾝近 い ⼈ う ⼀緒 取 組 公助 国や地⽅公共団体等 取 組

連携 円滑

災害 被害

軽減

す

円滑 連携 可能 効果 得

例え

早期避難 ⾏う 津

波

死者 太平洋

側海溝型地震 約 割

以上減少 せ

可

能

具体的 進 良い

⼈命 守 今⽇ 始 対策

災害

犠牲者 無 す

犠牲者

社会

⽬指

全市⺠運動

へ！

⾃助

各家庭 ⾷料 飲料⽔ 備蓄 ⽇分推奨 ⾮常⽤持 出 品 常備薬 確認

各家庭 耐震 倒壊 耐⽔化対策 避難場所 避難経路 確認

企業 ソCニ 事業継続計画 策定

共助

町内会や事業所 ⾷料 飲料⽔ 備蓄 ⾃主防災組織 地域コ 強化 ⾼齢者 障害者等 対象 ⾏政連絡員や ⺠⽣委員等 ⾒守 活動 安否確認

公助

防災公共 定 全 災害 対応 避難 所 ググ箇所 機能確保

市 県 ⽑布 資機材等 備置 避難場所 広報強化 ⺠間事業者 災害時応援協定締結

救援物資集積所及 救護所 機能確保 新体 育館構想等

地域災害拠点病院 機能ィ耐震性 ソCニ 策定イ確保 総合病院

⾃助

共助 進

⾏政⽀援

総合防災訓練 実施 ッ17年度 毎年実施

市内全⼩中学校 防災教育 実施 ⽂部科学省学習指導要領等

企業 ン ソCニ 事業継続計画 策定率 把握 促進 ッキ7年度 実施予定 ⾃主防災組織 防災資機材 給付 ッキク年度 実施

災害時要援護⽀援制度 活⽤ 登録指導 ッキギ年度 実施

最適 避難所 確保 脆弱性評価 視点

防災公共

災害時 ⼈命 守

最優先 孤⽴集落 作

い いう視点 逃

いう発想 重視

防災対策 危機管理体

制 強化

⼀体

取組

⼈命 守

災害時 ⼀⼈

置

い 状況 即

避難 時期や避難 ⽅法 避難

場所 い 最適 避難⾏動

実現

重要 あ 犠牲者

社会 ⽬指

防災公共 定

避難所

機能 確保

必要 あ

．優先施策 分野

具体的 取 組 内容

事業

防災公共 定

避難所 脆弱性評価 具体施策 進 ⽅ 市事業

17

重要業績指標 KPI

備蓄⾷料 飲料⽔ 充⾜率 救急 充⾜率 発電機 充⾜率 ⽑布 充⾜率 簡易 充⾜率 投光器 充⾜率 充⾜率

対象 す 避難所

避難所 脆弱性評価結果

い

⾷料 飲料⽔ ※ 充⾜率 2グォカ％ 2,グカカ⼈分 救急 ッ 充⾜率 8カォカ％

発電機充⾜率 ケグォク％ ⽑布 ※ 充⾜率 3グォ2％ 3,グ2カ⼈分 充⾜率 1カカ％ 投光器 充⾜率 88ォケ％

⽯油 充⾜率 ケカォク％

備蓄

い

考え⽅

⾃助 共助 公助 最⼤ 万⼈規模 ⻘森県地震 津波被害想定検討委員会 報告：ニケ参照 対応 備蓄体制 構築 ⽬指

⾃助 各家庭 い 最低 ⽇分 ⾷料等 備蓄 共助 町内会 地域 備蓄や職場 備蓄

公助 ⾏政機関 備蓄 ⇒市 県 備蓄 他 ⺠間事業者 災害時応援協定 締結

当初計画期間内⽬標率：1カカ％

注1 ⾷料 飲料⽔ い 本庁舎他 分庁舎等 集中管理

注キ ⾷料 飲料⽔及 ⽑布 備蓄量 い ⻘森県地震 津波被害想定検 討委員会 ッキケォ11 発表 最⼤規模 避難者数 1万⼈ 想定

救援物資集積所及 救護所 機能確保 脆弱性評価 視点

被災者 避難所 ⼀定期間滞在

場合

指定避難所 前述ググ箇所

継続

正常 機能

救援物資等

正常 物流す

不可⽋

あ

救援物資等 備蓄 負傷者 受 ⼊

避難所 必要

有無 確認

救援物

資 集積所 耐津波性能及 耐震性能 有す 施設 あ

等 視点

救援物資供給体制 再検証 ⾏い

⼆次集積所

災害時

指揮機能集中拠点

機能 有す 施設

あ

必要

．優先施策 分野

具体的 取 組 内容

事業

救援物資集積所及 救護所 脆弱性評価 具体施策 進 ⽅ 市事業

18

対象 す 施設

救援物資 集積所：1施設 中央公⺠館

救護所 ：ケ施設 地区： 施設 川内地区： 施設 ⼤畑地区： 施設 脇野沢地区： 施設 ※集積所 救護所 指定 い 市⺠体育館 平成27年ケ⽉ ⽤途廃⽌

評価基準

救援物資等 備蓄 負傷者 受 ⼊ ※1 有無 耐津波性能 可否

耐震性能 可否 救援物資 流

他県 ⼀次集積場所 県 ⼆次集積場所 市町村 各避難所

各避難所

救援物資集積所 救護所機能

※1：救援物資 集積所機能 救護所機能 有 ⾯積 必要 あ 部分 1ェグカカ㎡以上 ⾯積 想定 災害 状況

指揮機能集中拠点機能 有 ⾯積 必要

⼆次集積所 想定す 必要⾯積 救援物資 集積所 約1,3カカ㎡ 避難者1万⼈分 想定：Pケ参照 救護所 約 2カカ㎡ 負傷者1カカ⼈規模 収容 想定 指揮機能集中拠点 事務室 会議室 等 活⽤

指揮機能集中拠点

．優先施策 分野

具体的 取 組 内容

事業

救援物資集積所及 救護所 脆弱性評価 具体施策 進 ⽅ 市事業

集

積

所

救

護

物

資

救

護

所

新体育館

建設

平

成

27年

度

基

本

構

想

着

⼿

中央公⺠館 浸⽔区 域 内 ⽴地

市⺠体育館 廃

⽌ 集積所

有 施設 い ⼤畑地区 救護機能

地区

い

戦

略

地

域

防

災

機

能

強

化

地域振興

19

市⺠体育館廃⽌ 屋内 施設 拠点整備

市⺠ 競技 健康推進 拠点 教育 向上 繋 施策

救援物資 集積所 救護所 再検証

平成27年度 新体育館基本構想 着⼿

早期建設 ⽬指す

視点 ：救援物資 ⼆次集積所及 救護所等

防災機能

有

施設

視点 ：⼦供 ⾼齢者 障害者

多

市⺠ 利⽤

施設

競技

拠点 健康

拠点

視点 ：

教育 向上

繋

施策

市 将来 担う⼦供

施策

救援物資集積所 救護所 脆弱性評価結果

い

⼆次集積所機能 必要

耐津波性能 耐震性能 指揮機能集約

等

有

既存施設

い

地区

⼤畑地区 被災者 合算

受 ⼊

救護所

確保 必要

早期実現 必要性！

不⾜ 問題

耐津波性能 問題

⼤畑公⺠館 ⼤畑体育館

地域交流 ンタ 川内体育館 川内公⺠館

中央公⺠館

新体育館

げ

げ

⼤畑地区 負傷者

等

地区

救援物資 集積所 救護所

浸⽔区域 該当

げ

▲位置図

脇野沢地区 川内地区

地区

地域災害拠点病院

機能 確保 脆弱性評価 視点

災害時 被災者 保護 図

救護所等

い 応急的 措置 講 市内唯⼀ 総合病院 あ 地域災害拠点病院

あ

総合病院 正常 機能

い

耐震性能 有す 施設 あ

災害 発⽣

医療提供機能 維持

等

視点

医療⽀援体制 再検証 ⾏い

．優先施策 分野

具体的 取 組 内容

事業

地域災害拠点病院 脆弱性評価 具体施策 進 ⽅ 市事業

キカ

対象 す 施設

地域災害拠点病院：1施設 総合病院

評価基準

耐震性能 可否 病院版ソCニィ事業継続計画イ 策定状況 救護班編成訓練 実施状況

医療⽀援 基本的 流

最寄 病院等 救 護 所

各避難所

総合病院

救護班 医師＋看護師

重篤救急患者

地域災害拠点病院

当初計画期間内 ⽬標 H28〜H32

年間

耐震化整備 向

基本構想 基本計画 策定 着⼿

す

病院版ソCPィ事業継続計画イ 策定

す

病院機能 医療⽀援体制 脆弱性評価 結果

⼀部 建物 耐震化整備 ⾏わ い い 病院版ソCP 策定 い い

年 回 市総合防災訓練 い 救護班編成訓練 ⾏わ い → 災害対応能⼒ 強化 図 訓練 継続す

医療提供機能 維持

地域防災 係

対策 現状 ？

． 作成状況：1カカ％ ジ全災害 市内全地区 対応 1イ防災 ッ 平成キキ年キ⽉作成

洪⽔ ⼟砂災害 他 各種災害 対す ⼼構え

2イ地震防災 ッ 平成キキ年11⽉作成 3イ津波 ッ 平成キケ年ケ⽉作成

．避難場所 作成状況 1カカ％ ィ※ イ 平成キケ年グ⽉作成 ．総合防災訓練 実施状況 年 回

．市内全⼩中学校 防災教育 実施状況 1カカ％ ．⺠間事業者 災害時応援協定 ケ部⾨：17事業所ギ団体

耐震対策 ⾏う 揺 倒壊建物 死者 ⼈的被害 太平洋側海溝型地震

約8割以上減少

約9割以上減少

．優先施策 分野

具体的 取 組 内容

事業

持続可能

コ

ン〜 犠牲者

⽬指

全市⺠運動 〜 市事業

耐震化対策 ⼀般住宅 耐震化率ケグォ7％ H2ケ → 当初計画期間内 ⽬標率9グ％ 建築住宅課

⼀般住宅 ⽊造 ⾮⽊造建築物 耐震化 向 取組 進 い ⇒ 対策 耐震診断補助 継続

ッ 等 関す 広報 強化策 ッ 等 周知度 未把握 → 当初計画期間内 ⽬標率 ％ 防災政策課

各家庭 防災意識 向上 ⽬指 全⼾ 約 万⼾ 配布済 避難場所 活⽤ い 広報体制 強化 い

⇒ 対策 周知度 把握 広報頻度 ⾒直 キヶ⽉ 1度 防災出前講座や地域懇談会 継続

災害時要援護⽀援制度 登録率33％ H2ケ → 当初計画期間内 ⽬標率グカ% 介護福祉課 市 地域 ⾏政連絡員等 連携 ⾼齢者等 防災情報 周知徹底 図 い

⇒ 対策 ⾼齢者 障害者等 対象 災害時要援護者⽀援制度 登録 促進 い

⾃主防災組織 設⽴促進 組織率 ％ H2ケ → 当初計画期間内 ⽬標率2カ％ 防災政策課

共助 取組 ⾃主防災組織 設⽴ 促進 い ⇒ 対策 防災対策資機材 給付 防災出前講座 継続

企業対策 ソCP策定率 未把握 → 当初計画期間内 ⽬標率グカ％ 企画調整課

企業 ソCニ 事業継続計画 策定状況 把握 い い ⼀定規模以上 事業所 現況把握 計画策定 促進 い

⇒ 対策 企業 ン ン ソCニ策定状況 把握 ⼀定規模以上 企業 ソCニ策定 促進

防災情報提供 向上

⇒ 対策 ン向 災害時 開始 ッキ7ォク〜

当市 地域特性 ⽼年⼈⼝ 増加や産業構造：ニク〜ニグ参照 踏 え 対策 講 い い

キ1

配布漏 防 全⼾ 直接配布 作成時

ィ※1イ 市⺠便利帳 掲載 全⼾配付済

転⼊者 市⺠課窓⼝ 新 配布

市 継続掲載中

．今後

管理 課題整理 ニDCゼ

．計画公表後 進捗管理体制 PDCゼ

及 公表時期等

い

企画調整課

当該計画内容 係 進捗管理及

公表 毎年⾏い

公表時期 各年度 当初期 ⾒込

市 広報誌や

等 ⾏い

．当該計画 含

地域防災 係 今後 情報提供

い

防災政策課

広報頻度 改善 キヶ⽉ 1度程度

徹底

い

市⺠ 防災意識 醸成 図 い

市⺠満⾜度調査 活⽤ 周知度 認知度

応

広報⼿法 ⾒直

随時⾏ い

．当該計画 今後 ⾒直

い

企画調整課 防災政策課

計画⾃体 ⾒直

概

年毎 ⾒込

い

他計画 調整 下述参照

適宜⾒直

⾏ い

．既存計画や今後策定 ⾒込

い 新計画

調整

い

企画調整課

今回 計画内容

分野 優先的

着実 推進

位置

公表

国⼟強靱化地域計画

地域防災計画

地⽅公共団体

⾏政全般 関わ 既存 総合的 計画

上位 位置付

い

わ 地域強靱化計

画 ⼿引

地⽅公共団体 各種計画等

い 国⼟強靱化 観点

必要 ⾒直

⾏い

通

必要 施策 具体化 国

⼟強靱化 推進

い

今後 既存計画 ⾒直 や役割分担 再編成 優先施策 決定

庁内横断的 進

市⾏政全分野 網羅

新

国⼟強靱化地域

計画 策定 平成29年度公表⽬標

進

い

キキ 市国⼟強靱化地域計画

平成キ7年1カ⽉公表

市⻑期総合計画

ッ19〜ッキ8 地震編 ⾵⽔害編他市地域防災計画 平成キ7年度策定予定総合戦略 他 計画 新 国⼟強靱化地域計画

⽬ 次 資料編

■市⺠満⾜度 ン

分析結果

参エ

■

Ｖ

検証内容

い

参エ 〜参エ

■

い

参エ

■横迎町中央 号線 ⾦曲⾦⾕線整備事業 市事業

参エ

■ ⼤瀬橋

⼤橋 補修事業 市事業

参エ

■国道キ79号 下北半島縦貫道路整備事業 県事業

参エ

■国道キ79号 ⼆枚橋

事業 県事業

参エ

■国道ギギ8号 ⼤湊Ⅱ期

事業 県事業

参-■⼀般県道薬研佐井線 1ォグ⾞線整備事業 県事業

参エ

■主要地⽅道川内佐井線 道路整備事業 県事業

参エ

■

恐⼭公園⼤畑線 葉⾊沢⼯区 事業 県事業

参エ

■緊急輸送道路橋梁対策 橋⻑1グm以上

県事業

参エ

■

作成状況 市事業

参エ

■総合防災訓練 概要 市事業

参エ

■⾃主防災組織 現状及 活動状況 市事業

参エ

市⺠満⾜度 ン

分析結果

調査

度

成

度

調査

象者 市内在

歳以

男女

調査

象者数

人

民基本

帳 基 く無作

抽出

調査項目 長期総合計

ける施策項目

項目

★調査結果

☑道路整備

充実 満足度

成

度

要度

成

度

☑防災

策

充実 満足度

成

度

要度

成

度

道路整備

充実 及び 防災

策

充実

も

要度

高い一方

満足度

い いう結果 ある

道路整備

充実

い

前回

調査 も満足度

最

あ た

自由意見

一例

○災害時

避難道路

早期完成 力を注い 欲しい

○避難道路 避難所

整備

先決 す

○自主避難

る環境整備 道路 食料 電源等

○孤立し い

市を考えるべ

道路整備

充実 及び 防災

策

充実

両項目

い

避

難経路

確保等を訴える声

多い

優先度 高い分

パE

検証内容

い

参エキ

パE

？

パE ※ ⼿法 計画策定 事業 ⽤い 計画 果 機能 え 市⺠ ⼈命 守 最上位機能 位置 機能 達 成 ⽅法 考え い ⼿法 機能 抽出 技法 ン チ

災害発⽣直後 初動体制 主要⾏動 分解 主要⾏動 市⺠ 対 果 う い 機能 定義

機能 物事 あ い ⽬的 あ 名詞 動詞 ⼆語 使 簡潔 表現 抽出 機能 ⽬的⼿段型 呼 ⼿法 系統的 整理 機能系統図 参－ 参照 呼 対象 機能 いう観点 抽象化 え 発想 転換や拡⼤ や 発想 原点 ※ パE：パボョuム Eラモヤラムムロヤラモ ン ン 略 価値⼯学 呼 い 製品や役務 機能 視点 捉え 体系的⼿法 ⼿法 計画 策定 ⽤い

機能 考え うゆう ？

約 万個 及ぶ全部品 存 在や使い⽅ 運転 者 知 困難 知

⼤丈夫 ？

⾃動⾞ 運転者 部品 提供 い

⾛ ⽌ 曲 いう機能 提供 い

例 ⾃動⾞ 部品数 約 万個

約 万個 部品 何 存在 ？約 万個 部 品 ⽬的 何 ？

結論 運転者 ⾛ ⽌ 曲 いう機能 確実 提 供 品質や性能 向上 運転者 満⾜度

部品数や 使い⽅ 運転者 ⾔え 不要 情報

防災関連計画 置 換え

防災関連計画

HP公開中 計画 合わ_{及ぶ内容 ⾼齢者 含 全}合計数百

市⺠ 内容 理解 難 い 知 ⼤丈夫 ？

計画 合計数百

何 存在 ？数百 記載内容 ⽬的 何 ？

計画 合計数百 市⺠ ⽣命 財産 守 最⼤ ⽬ 的 存在

結論 市⺠ ⼈命 財産 守 いう機能 確実 提供 分 や 機能性 実効 性等 向上 市⺠ 満⾜度 防災対策 関 ⼤切 記載 内容 市⺠ 正確 伝わ い 意味 い い いう時 機能 意味 い ⾔ い換え 地域特性 合わ 避難訓練 機能性 再検証 ⼤切

パE

検証内容

い

参エギ

災害発⽣直後 流 初動体制

災害発⽣

⼈命 守 ⼈ 移動 ⾷料 与え 飲料⽔ 与え 不安 和 ⽣活 続 移動 助 ⾼齢者 動

⼈命 守 治療 与え

傷 痛 和 負傷者 移 負傷者 寝

⼈命 守 命 ⼈ 集

⼈命 守 不安 和

次 ⾏動 変え 危険箇所 教え 避難所 教え 安全 場所 教え 安全 場所

避難

負傷者 病院等 搬送 要救助者 助

避難所 避難

災害情報 被害情報 伝え

初動体制 分解 ＝主要⾏動

機能 名詞＋動詞

検証内容

．作成 機能系統図 複数 影 響 及 機能 抽出 優先分野

．有事 際 現在 初動体制 本当 機能 ？ 弱点 無い ？ 等 再検証 兼

機能 何 ？ 何 役割 あ ？

様 意図 あ ？ ※市⺠ 対 果 う い

機能 定義

初動体制 あ

事後対応 過 い

．初動体制 円滑 進 う 事前 備え い ？ ．初動体制以降 中期 ⻑期 視点 移 元 状態 戻

⼒ 回復⼒ 備え い 回復 復旧 復

興 正確 描い い い

⼈命 守

必需品 わえ 必需品 届

危険 伝え

負傷者 移 必需品 与え

道 緊急⾞両 通

情報 与え

負傷者 寝 負傷者 助

機能 系統的 整理 ⽬的 ⼿段

⽣活 続

道

道

傷 痛 和

⾏動 導

情報 伝え

※必需品 ⾷料 飲料⽔ 燃料等

⼈ 集

要救助者 助

⼈ 集

情報 伝え

道 薬 与え

薬 わえ 空間 作

道

薬 届 空間 作 治療 与え

緊急⾞両 通 _道

参エク ⼈ 集

※主要機能 キ ン ョン

※主要機能 キ ン ョン

初動体制 ⼈命 守 いう 主要 機

能 市⺠ 提供す 等 い

道

い

ッ

？

最⼤規模 う 被害 考え ？ 枚 地図 集約 下北半島全域図 市 拡⼤図 様式 作成 対象 現在 知⾒ 考え得 最⼤規模 地震 津波及 警戒 超え ⾵雪害

⾃助 共助 公助 原則 役割 認識 今⽇ 始 対策 着⼿ う

参エグ ▲ 市

下北半島全域図

横迎町中央 号線 ⾦曲⾦⾕線整備事業 市事業

整備済 L= m 業延長 L= m

業認

青森県告示第 号

H

横迎

中央 号線

金曲金谷線

参エケ

⼤瀬橋

⼤橋 補修事業 市事業

大瀬橋

大橋

参エ7

整 備 計 画 基 本 計 画 ⾼

規 格 幹 線 道 路

供 ⽤ 中 計 画 路 線 整 備 区 間 地

域 ⾼ 規 格 道

路 _{調 査 区 間}

供 ⽤ 中

有 料 道 路 直 轄 国 道 整 備 中 そ

の 他 の 道

路 補 助 国 道

県道・その他

太 平 洋 陸 奥 湾

ド

下

北

半

島 横浜町

下

北

半

島

縦

貫

道

路

ジ 約

ケ8㎞ デ

⼤湊港

野辺地港

市〜横浜町 約21㎞

平成キケ年ク⽉現在 道 駅 地⽅創⽣拠

点概略計画 公表 平成27年3⽉2ケ⽇

国道キ79号 下北半島縦貫道路整備事業 県事業

⻘森県 県⼟整備部 道路課

供⽤済⼯区

約19ォグkm

野辺地 Ｐ：ケォ9ユm ッ17〜 ※⼀部ッ1ケ〜 有⼾ Ｐ：ケォギユm ッ1ケ〜

有⼾北 Ｐ：ケォギユm ッキク〜 救急⾞退出路 ッ19〜

事業中⼯区

約21ォグkm

南 Ｐ：8ォ7ユm ッ1グ〜ッギカ年代後半

※部分供⽤ 検討中

横浜南ソニ：7ォカユm Ｈキグ〜ッギカ年代 吹越 Ｐ：グォ8ユm ッキカ〜ッキカ年代後半

未着⼿区間 取 組 状況

ッキキ〜ッキギ

第 回 ン ン 実施 概略計画 公表 ッキケ

第 回 ン ン 実施 概略計画 ⾒直 等 ッキ7ォギォキケ

概略計画 ⾒直 版 公表

下北半島縦貫道路 整備状況 H27ォ ⽉時点

地域⾼規格道路 ⾃動⾞専⽤道路 全体延⻑：約ケ8ユm

第 種 級 設計速度1カカ 8カイｋｍ 事業化率 約 ％

供⽤率 約 ％

国道 号 枚橋 イ ス

L= m W= m

モニ 橋 L= m

仮 枚橋 号橋 L= m

仮 枚橋 号橋 L= m

H 供用 L= m

H 供用 L= m

供用済 間 L= m

H 供用済 L= m

業認定 告示H

L=約 m

収用裁決申請

業延長L=約 m

H 土地収用完了 予定

H 業内容 予定

号橋 部工

改良工 地盤改良

未着手

L= m

国道

号 ⼆枚橋

事業 県事業

⻘森県 県⼟整備部 道路課

参エ9 業 度

延 長 4,100 ｍ 幅 員 6.5。12.0) ｍ 予算区分

全 体 5,330 百万 H26 3,631 百万

H27

当初 405 百万 H28以降 1,294 百万

H26 68.1 ％ H27

見込 75.7 ％ H26 99.9 ％ H27

見込 100 ％

備 考 進捗率

用地 得状況

・全体延長4.1㎞ うち1.5㎞供 用済

・共 地につい H27に裁決 及び明渡しさ 用地 得完了 見込

社会資 整備総合交付金 業名 国道279号

枚橋 イ ス 成８ 度～

業概要

工 L= m

工 L= m

大湊Ⅱ期 イ ス

L= m

桜木 ～大湊浜 間 大湊 イ ス

L= ｍ

～

イ ス

L= ｍ

～H

H 業内容 予定

用地補償 工

国道

号 ⼤湊Ⅱ期

事業 県事業

宇曽利 ﾊ ｲﾊ ｽ

L= m H ～H

⻘森県 県⼟整備部 道路課

参エ1カ

業 度

延 長 3,670 ｍ 幅 員 6.5。16.0) ｍ 予算区分

全 体 2,497 百万 H26 740 百万

H27

当初 131 百万

H28以降 1,626 百万 H26 29.6 ％ H27

見込 34.9 ％

H26 53.7 ％ H27

見込 67.3 ％

備 考 業費

進捗率

用地 得状況

・共 地多数 た 業認定・ 土地収用必須

業名 国道338号 大湊Ⅱ期 成 度～

業概要

薬研 井線 車線整備

L= m W= m

H 業内容 予定

用地補償 国有林買受

交差 改良工

仮橋工

⼀般県道薬研佐井線 1ォグ⾞線整備事業 県事業

⻘森県 県⼟整備部 道路課

参エ11 業 度

延 長 20,400 ｍ 幅 員 4.0。5.0) ｍ

予算区分

全 体 3,606 百万 H26 790 百万

H27

当初 220 百万 H28以降 2,596 百万 H26 21.9 ％ H27

見込 28.0 ％ H26 34.0 ％ H27

見込 55.1 ％

備 考 業費

進捗率

用地 得状況

・ 業区間 大半が国 保安林 あ た 森林管理者へ 買 ・保安林解除申請が必要 業名 県道薬研佐井線

道路整備 業 成 度～

業概要

川内 井線道路整備 業 L= km

川内 井線冬期閉鎖 間 L= km

主要地⽅道川内佐井線 道路整備事業 県事業

⻘森県 県⼟整備部 道路課

参エ1キ 業 度

延 長 12,600 ｍ 幅 員 5.5。7.0) ｍ 予算区分

全 体 3,690 百万 H26 774 百万

H27

当初 317 百万 H28以降 2,599 百万 H26 21.0 ％ H27

見込 29.6 ％ H26 0 ％ H27

見込 0 ％

備 考 業費

進捗率

用地 得状況

通 通行を前提 した冬期通行 対策を実施す あ ・H24～H28に防雪施設 設計及 び法面工を施工

・H29以降に防雪施設を施工 業名 県道川 佐井線

道路整備 業 成 度～

業概要

電源立地地域対策交付金

H 業内容 予定

恐⼭公園⼤畑線 葉⾊沢⼯区 事業 県事業

葉色沢工区 １=860m H27 業 容。予定) ・改良工

⻘森県 県⼟整備部 道路課

参エ1ギ

業 度

延 長 860 ｍ 幅 員 6.0。9.0) ｍ 予算区分

全 体 550 百万 H26 322 百万

H27

当初 130 百万 H28以降 98 百万 H26 58.5 ％ H27

見込 82.2 ％ H26 100 ％ H27

見込 100 ％

備 考 業費

進捗率

用地 得状況

・冠水対策工

・非出水期施工。12 ～3 ) す 必要があ 施工時期に制約が あ

業名 つ恐山公園大畑線 葉色沢工区 成 度～

業概要

緊急輸送道路橋梁対策 橋⻑1グm以上

県事業

⻘森県 県⼟整備部 道路課

凡 例

長 命 修 又 耐震補強 要 策橋梁

■定期点検 ※

⻘森県橋梁 ネ ン 基本計画 ッ1ケォ11⻘森県策定 基 定期点検 年 回 頻度 実施 構造安全性 確認 計画的維持管理 情報収集 ⾏ い ■⻑寿命化修繕 ※

⻘森県橋梁⻑寿命化修繕計画 ッキクォグ⻘森県策定 基 点検結果 基 ン ⻑寿命化対策 計画的 実施 維持管理コ 低減 図 い ■耐震補強 ※

⼤規模地震 い 落橋等 甚⼤ 被害 防⽌ 道路橋⽰⽅書 ッ8 基準 満 い緊急輸送道路上 橋梁 い 耐震照査 補強⼯事 実施 い

策状況 要 不要 済 H 当初時 単 橋 ％

策項目 _橋梁数象 実施_{済 不要}策 要_未着手策

現在 H 当初 後目標 H 将来目標

完了 完了率 完了 完了率 完了 完了率

定期 検実施 ※ － － ％ ％ ％

長 命 修 ※ ％ ％ ％

耐震補強 ※ ％ ％ ％

全 ⾃然災害 対 ⽇頃 備えや災 害時 注意事項等 い 掲載 い

揺 や ⼀⽬ 分 う 居住地域 揺 や 震度階級 例：震度ケ弱 ⻩⾊ 応 ⾊ 区分 い

地域危険度 地域内 地震 対 周辺建築物 倒壊 や 全半壊率 ⾊ 区分 い

防災 ッキキォキ⽉作成 津波 掲載 い

東北太平洋地震 ⼤規模津波 踏 え 県 ッキグォ1ォキ9 公表 津 波浸⽔予測図 基 改 作成

津波 津波浸⽔区域及 津波到達時間等

防災公共 検討結果 反映 津波 対応 避難所 避難場所 掲 載 避難⽅向 ⽮印 ⽰ い

ッキキォキ⽉作成

参エ1グ

作成状況 市事業

⻘森県 市 総務政策部 防災政策課

全 ⾃然災害 全 居

住地 対応 い 航空写真付_{地域 把握 や}地図 苦⼿ ⽅_い 居住

ッキケォケ⽉作成

孤⽴集落へ 緊急物資輸送訓練 避難所開設 運営訓練

住⺠避難 誘導訓練

連絡調整所運営訓練 各防災機関 住⺠初動対応訓練 初期消⽕

炊 出 訓練

市情報提供→⼤⽇本Ｃ

総合防災訓練 概要 市事業

⻘森県 市 総務政策部 防災政策課

海路避難訓練 海中漂流者捜索 救助訓練

⼤畑地区 旧⼤畑町 ⼤畑漁港周辺

脇野沢地区 旧脇野沢村 脇野沢漁港周辺

地区 旧 市 ⼤平岸壁周辺

川内地区 旧川内町 川内漁港周辺

参エ1ケ

平成17年度 市町村合併 市 町村 契機 ⾃助 共助 公助 連動 広域連携 視点 重要 地域住⺠ 他 消 防 ⾃衛隊 警察等 防災機関及 ⽇本⾚⼗字社 ⽀部や 協会 各種団体 協⼒ 総合防災訓練 実施 い

当市 三⽅ 海 囲 ⼤規模災害 下北半島 孤⽴ 想定 海路避難訓練や海中漂流者捜索 救助訓練等 取 ⼊ い 各地区 港湾や漁港 ン会場 い

設⽴時 限 コ 担架 救急 投光器 ン

ン ン 防災対策資機材 町内会 加⼊世帯数 応 現物⽀給

市自主防災組

防災

策資機材等給付 H

度

ら実施

加⼊世帯区分 ⽀給額

世帯未満 万円以内

世帯以上 世帯未満 万円以内

世帯以上 万円以内

組織数＝全1ケカ町内会中 町内会 世帯 率 ッキ7ォ1ォ1現在 ％

地区 1カク町内会中7町内会 ：奥内 中野沢 桜⽊町 ⼤湊新町 ⾓違 ⼤湊上町 川守町 川内地区 キク町内会中→未設⽴

⼤畑地区 19町内会中→未設⽴

脇野沢地区 1ク町内会中 町内会 ：清⽔町

消防団 連携 消⽕訓練

避難訓練

担架

折 式

タ ン

収束型 ン

⾃主防災組織 現状及 活動状況 市事業

⻘森県 市 総務政策部 防災政策課

⾃主防災組織 現状

⾃主防災組織設⽴促進 資機材 現物給付 平成2ク年度 実施 い 制度 周知 ⼗分 ⾏ 届い い い 考え 引 続 広報誌 毎⽉発⾏ 毎⼾配布 及 掲載 町 内会 直接説明等 継続 組織率 向上 努 い

現在地周辺 避難所等 地図上 表⽰ 及 ⽬的 避難所等 道順 距離 所要時間 案内 機能 実際 ⾵景画⾯ 避難所や⾃宅 ⽅向 夜間 表⽰

市 発信す 防災情報 タ 通知 災害時 ウ ウ集 役⽴ 情報 共有 安否情報 登録 確認

ン向 ン あ 災害時 ※ 新 情報提供 向上策 ⼀ 活⽤

開始：平成キ7年 ⽉〜 ⇒ 広報紙及 掲載

ン向

災害時

特徴

GニS機能 周辺 避難所 及 避難場所 津波

対応 避難施設 給⽔ 拠点 医療機関等 地図上

表⽰

機能 ゼR機能 使⽤ 実際 ⾵景画⾯ 避難所や ⾃宅 ⽅向 夜間 表⽰

※ 三井住友海上⽕災保険ィ株イ及 ィ株イ 情報提供協定 ッキ7ォキォ1ギ 運営

現在地 道順及 所要 時間 距離 案内

現在地

避難場所 金谷公園

現在地

ン向

災害時

概要 市事業

⻘森県 市 総務政策部 防災政策課

参エ18

表⽰画⾯例 避難場所案内

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災害時 ッ 画⾯