2018-2022
定住促進アクションプラン
目次
第
章
定住促進アクションプランの概要
... 1
定 進 ョ 目的 ... 1
定 進 ョ 視点 ... 1
定 進 ョ 計 期間 ... 2
定 進 ョ 人口 ... 2
第
章
南丹市の現状
分析
... 3
全域 人口動態... 3
人口 世帯数 推移 ... 3
人口動態 推移 ... 3
齢別人口 状況 ... 4
婚姻 状況 ... 4
出産 状況 ... 5
死亡 状況 ... 5
転入元 転出 状況 ... 6
地域別 人口動態 ... 7
園部 ... 7
木 ... 9
日 ... 11
美山 ... 13
動態 ... 19
事業所数 従業員数 推移 ... 19
観 入込客数 観 消費 推移 ... 20
移 相談 状況 ... 20
空 家 状況 ... 21
第
章
定住促進施策の推進
... 23
定 進施策 推進体 ... 23
地域特性 生 定 進施策 体系 ... 24
共通 定 進施策 方針 ... 26
地域 活動 活性 ... 26
空 家 定 進 運営 ... 26
子 世帯 定 進 ... 26
出産 子 支援 ... 26
学校教 充実 ... 26
健康 健康 延 組 ... 27
産業 活性 ... 27
災害 策 充実 ... 27
道路網 水道 情報通信網 整備 推進 ... 27
10 共交通 充実 ... 27
地域別 定 進施策 方針 ... 28
街地 計 的 整備 わい創出定 地域 ... 28
宅地 販売 進 わい創出定 地域 ... 28
通勤者 向 移 進 わい創出定 地域 わい再生定 地域 ... 28
定 進 点施設 整備 わい創出定 地域 わい再生定 地域 ... 28
商店街 わい創出 わい再生定 地域 ... 28
空 家 流動 策 わい再生定 地域 定 地域 ... 28
オ 誘致 支援 わい再生定 地域 定 地域 ... 29
移 者 空 家改修 支援 定 地域 ... 29
共人 地域活動 支援 定 地域 ... 29
10 高齢者 日常生活 支援 定 地域 ... 29
効 的 情報瘠信施策 方針 ... 30
ョ 実施 ... 30
定 進総 nancla 運営 ... 30
定 進 作成 ... 30
定 進地域情報瘠信 整備 ... 30
全員定 進 ... 30
域連携 情報瘠信 ... 31
第
章
定住促進アクションプランの概要
．定住促進アクションプランの目的
全国的 少子高齢 波 押 寄 地方自治体 人口減少 効 策 講
求 い 人口減少 地域 衰 や経済活動 縮 地域社会 打撃
え 地方自治体 行政運営 大 響 及
丹 い 人口減少 い 子 施策や福祉施策 充実 学校 再編
施策 展開 定 進 効 的 施策 求 い
2010( 成 22) 度 政 課 解決 向
組織 定 進 い 丹 定 進 い 丹 定 進行動計
策定 2013( 成 25) 度 庁 断的 組織 丹 定 進行動計 推進
部 設置 丹 定 進行動計 着実 推進 向 組 整え
ョ 2014( 成 26) 3 丹 定 進行動計 進 策
定 前 ョ 第2 丹 総 振興計 基 構想 点 定 進 ～
い い ～ 基 理念 定 進 向 実効性 あ 施策
体的 示
．定住促進アクションプランの視点
人口減少 自然動態や社会動態 要因 絡 起 定 進 向 特
定 施策 効 得 人口動態 現状や傾向 析 地域 実情 把握
うえ 地域 あ 多様 施策 時 展開 い 必要 地域
い 地域 あ 組 進 民満足度 高い い
地域 魅力 高 定 進 い
丹 厳 い財政状況 考え 新 施策 入や 度 充 限 あ
象 明確 出 い 全国 誇 定 進施策 推進 積 い
大
大 丹 い 全域 的 定 進施策 講 地域 特性
析 うえ 施策 象 絞 込 地域 応 定 進施策 推進
比較 丹 特長的 施策や自 地域特性 持
最大限 生 定 進 い
う 丹 定 進施策 視点
地域特性
生かした定住促進施策の推進
．定住促進アクションプランの計画期間
ョ 計 期間 2018( 成30) 度 2022 度 5 間
計 期間 必要 応 見直 行い
．定住促進アクションプランの人口フ
ーム
第2 丹 総 振興計 定 進 ～ い い ～ 点
掲 丹 人口 ョ 連動 2027 度 人口 30,000人 設定
い
ョ い 考え方 基 2022 度 人口 32,000
人 設定
■南丹 人口ビ ョン け すう勢人口 目標人口 国勢調査 (10/1現在 人)
32,052 34,093 35,326 36,302 34,000 35,213 33,472 31,688 29,894 28,164 26,446 24,680 22,916 21,238 19,600 18,002 16,452 14,990 13,587 12,204 35,213 33,472 32,079 30,768 29,656 28,733 27,873 26,963 26,168
25,474 24,833
24,204 23,642
23,106 22,542
0人
5,000人
10,000人
15,000人
20,000人
25,000人
30,000人
35,000人
40,000人
2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 2055 2060 2065 2070 2075 2080
目標人口
すう勢人口
目標人口
第
章
南丹市の現状
分析
．全域の人口動態
人口
世帯数の推移
過去10 間 均 人口 間330人 減 世帯数 69世帯 増 い 過去5 間
均 人口 間339人 減 世帯数 83世帯 増 人口 減少傾向 世帯数
増加傾向 強 い
■人口 世帯数 民基 帳 ( 度 現在 人 世帯) 度 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
人口 35,382 34,965 34,691 34,398 34,146 33,986 33,609 33,207 32,748 32,452
前 比 -367 -417 -274 -293 -252 -160 -377 -402 -459 -296
世帯数 13,419 13,434 13,505 13,571 13,615 13,761 13,892 13,953 13,994 14,031
前 比 78 15 71 66 44 146 131 61 41 37
人口動態の推移
自然動態 過去10 間 均 出生 間222人 死亡 479人 毎 257人 減
い 過去5 間 均 出生 間214人 死亡 498人 毎 284人 減
自然減 傾向 強 い
出生 園部 街地 中 死亡 高齢 率 高い周辺地 人口 占 割
高 齢別人口 い 地域 大 偏 あ
社会動態 過去10 間 均 転入 間1,144人 転出 1,224人 毎 80人 減
い 過去5 間 均 転入 間1,172人 転出 1,235人 毎 63人 減
社会減 傾向 やや弱 い
新興 宅地 転入や大学 門学校 入学 卒業 転入 転出 園部 街地
大半 占 特 林 山東 人口増加 周辺地 人口減少 補 い
■人口動態 民基 帳 (4/1～翌3/31 人) 度 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
自然増減
出生 226 216 230 230 242 228 213 229 199 203
死亡 453 463 442 491 453 466 490 525 496 511
増減 -227 -247 -212 -261 -211 -238 -277 -296 -297 -308
社会増減
転入 1,247 1,060 1,058 1,141 1,074 1,196 1,232 1,116 1,136 1,182 転出 1,410 1,240 1,120 1,172 1,119 1,127 1,333 1,237 1,310 1,170
齢別人口分
の状況
齢別人口 総人口 占 割 2011( 成23) 度 0歳 14歳 11.53％ 15歳
64歳 58.25％ 65歳以 30.22％ 2016( 成28) 度 0歳 14歳 10.88％ 15歳
64歳 54.85％ 65歳以 34.27％ 0歳 14歳 0.65 減 15歳 64歳 3.40
減 65歳以 4.05 増 高齢 進行 い
齢別人口 増減率 9歳以 7.0％減 10歳代 14.2％減 20歳代 9.6％減 30歳代
11.5％減 40歳代 1.9％減 50歳代 7.7％減 60歳代 0.2％増 70歳代 7.9％減 80歳代
4.9％増 90歳以 37.8％増 20歳 24歳 除い 10歳 39歳 減少幅 大
85歳以 増加 い 20歳 24歳 前後 代 多い 大学 門学校 学生
含 い 代 定 人口 前後 代 様 あ 推測
■ 齢別人口分 民基 帳 ( 度 現在 人) 度 0～4 5～9 10～14 15～19 20～24 25～29 30～34 35～39 40～44 45～49 50～54
2011 1,208 1,248 1,482 1,705 1,830 1,699 1,677 1,879 1,929 1,941 2,071
2016 1,072 1,212 1,246 1,490 1,757 1,434 1,529 1,618 1,851 1,946 1,912
増減 -136 -36 -236 -215 -73 -265 -148 -261 -78 5 -159
度 55～59 60～64 65～69 70～74 75～79 80～84 85～89 90～94 95～99 100～ 計
2011 2,238 2,921 2,165 2,077 2,235 1,957 1,202 499 161 22 34,146
2016 2,067 2,198 2,897 2,070 1,900 1,886 1,427 721 188 31 32,452
増減 -171 -723 732 -7 -335 -71 225 222 27 9 -1,694
婚姻の状況
婚姻件数 2006( 成18) 2015( 成27) 10 間 均 間129件
い 2011( 成23) 2015( 成27) 5 間 均 間123件 婚姻件
数 減少傾向 あ
婚姻時 均 齢 2006( 成18) 2015( 成27) 10 間 均 初婚 夫
30.0歳 妻 28.2歳 再婚 夫 43.0歳 妻 38.3歳 い 2011( 成23) 2015(
成27) 5 間 均 初婚 夫 30.7歳 妻 29.3歳 再婚 夫 44.2歳 妻 38.4歳
出産の状況
計特 出生率(1人 女性 生涯 生 子 均数) 2007( 成19) 2016( 成
28) 10 間 均 丹 1.29人 全国 1.40人 京都府 1.26人 2012( 成24)
2016( 成28) 5 間 均 丹 1.33人 全国 1.43人 京都府 1.28人
全国や京都府 様 昇 い
全国 京都府 高い水準 人口維持 必要 2.07人 回 い
■ 計特殊出生率 厚生労働省人口動態統計 (1/1～12/31 人) 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
丹 1.19 1.10 1.28 1.30 1.35 1.35 1.33 1.39 1.19 1.40
全国 1.34 1.37 1.37 1.39 1.39 1.41 1.43 1.42 1.45 1.44
京都府 1.18 1.22 1.20 1.28 1.25 1.23 1.26 1.24 1.35 1.34
死亡の状況
2005( 成17) 2010( 成22) 均 比較 男性 0.8歳 女性 0.9歳長
男性 全国 長 京都府 短 女性 全国 京都府 長い水準 推移 い
2013( 成25) 2015( 成27) 3 間 死因 順 心疾患 老衰
順 固定 い
■ 均 命 厚生労働省生 表 (1/1～12/31 歳)
2005 2010
男 女 男 女
齢 府内順位 齢 府内順位 齢 府内順位 齢 府内順位
丹 79.1 22 86.1 11 79.9 26 87.0 6
全国 78.6 - 85.5 - 79.6 - 86.3 -
京都府 79.4 36 85.9 36 80.2 36 86.6 36
■死因 京都府保健福祉統計 (1/1～12/31 ％)
2013 2014 2015 計
25.1% 26.4% 25.5% 25.7%
心疾患 17.2% 心疾患 16.4% 心疾患 19.1% 心疾患 17.6%
老衰 11.5% 老衰 10.8% 老衰 10.0% 老衰 10.8%
肺炎 8.4% 肺炎 9.7% 肺炎 9.2% 肺炎 9.1%
脳血管疾患 8.4% 脳血管疾患 8.7% 脳血管疾患 6.5% 脳血管疾患 7.9%
慮 事故 2.5% 慮 事故 2.9% 慮 事故 2.0% 慮 事故 2.4%
自殺 2.1% 自殺 1.4% 自殺 1.4% 自殺 1.6%
転入元
転出
の状況
過去5 間 転入元 順 京都 20.1％ 亀岡 15.4％ 京丹波 6.4％
大阪 2.2％ 福知山 1.8％ い
転出 京都 25.8％ 亀岡 15.7％ 大阪 4.1％ 京丹波 3.7％ 福知山
1.4％ い
生産 齢世代(15～64歳) 近 中距 移動 目立 傾向 い
■転入元 転出 民基 帳 (4/1～翌3/31 人)
1,177 904 377 129 107 81 78 61 60 52 2,836
京都市
亀岡市
京丹波町
大阪市
福知山市
舞鶴市
宇治市
大津市
綾部市
神戸市
その他
2012～2016( 成24～28) 度 市外転入元人数 計5,862人
1,596 970 251 227 84 82 71 71 61 52 2,712
京都市
亀岡市
大阪市
京丹波町
福知山市
大津市
神戸市
宇治市
長岡京市
向日市
その他
．地域別の人口動態
園部
エ
2011( 成23) 度 2016( 成28) 度 状況 人口増減率 0.9％ 減 直近 高齢
率 28.00％ 均 齢 46.1歳
人口増加 元 地 山東 城 元桐地 林 木崎 瓜生 6
地 人口減少 い 林 う 人口増加率 54％ 極 高い あ
14 い 人口減少率 10％以 あ 街地 人口 中 加速 い
高齢 率 8.18％ 林 山西 木崎 山東 6 20％ 満
法京 50％以 21 40％以 あ 若い世代 街地 中 い
人口増加地 最大増加要因 転居 差 あ 人口減少地 最大減少要因
出生 死亡 差 い 転居 差 外転入 転出 差 回 周辺地 街
地 転居 人口 中 拍車 い
元 地区
人口増減率 7.7％ 減 直近 高齢 率 40.92％ 均 齢 54.0歳
人口減少率 最 新 (-3.2％) 最高 (-18.5％) (-14.8％) 高 高齢 率 最
新 (33.54％) 最高 若 (48.00％) 宮 40％以
均 齢 最 新 (50.5歳) 最高 (57.7歳)
人口減少 要因 順 出生 死亡 差(65.7％) 転居 差(31.4％) 外転入 転出
差(2.9％) い
元 地区 福祉施設 含
人口増減率 1.2％ 増 直近 高齢 率 20.74％ 均 齢 41.8歳
人口増加 増加率 高い順 山東 ( 府営 宅含 )(13.2％) 城 (8.0％) (7.8％)
人口減少率 最高 黒 (-6.7％) 高齢 率 最 (11.90％) 最高 美園 (43.67％) 均
齢 最 (36.1歳) 最高 美園 (54.5歳)
人口増加 要因 出生 死亡 差 外転入 転出及び 転居 差 微減 補
い
元桐地区 福祉施設 含
人口増減率 7.1％ 増 直近 高齢 率 28.13％ 均 齢 45.1歳
人口増加 増加率 高い順 林 (54.0％) 木崎 (5.5％) 瓜生 (1.3％) 人口減少率 最高
千妻(-18.6％) 熊崎(-14.9％) 高 高齢 率 最 林 (8.18％) 最高 熊崎(46.72％)
新堂 千妻 40％以 均 齢 最 林 (30.7 歳) 最高 千妻(57.1
歳)
人口増加 要因 転居 差 外転入 転出 差 2倍以 占 出生 死亡 差
川辺地区
人口増減率 11.3％ 減 直近 高齢 率 37.35％ 均 齢 53.0歳
人口減少率 最 越方(-4.4％) 最高 高屋(-16.2％) 大戸(-12.1％) 船岡(-12.0％) 高
高齢 率 最 船岡(35.01％) 最高 大戸(45.10％) 熊原 越方 40％以
均 齢 最 (50.1歳) 最高 越方(59.3歳)
人口減少 要因 順 出生 死亡 差(50.5％) 外転入 転出 差(32.7％) 転居
差(16.8％) い
摩気地区
人口増減率 10.3％ 減 直近 高齢 率 41.61％ 均 齢 54.5歳
人口減少率 最 大西(-6.5％) 最高 仁 (-15.8％) 人(-12.7％) 半 (-12.1％) 船阪
(-11.7％) 高 高齢 率 最 船阪(34.68％) 最高 口人(49.52％) 竹井 大西
人 口司 40％以 均 齢 最 船阪(51.8歳) 最高 口人(59.2歳)
人口減少 要因 順 出生 死亡 差(47.4％) 転居 差(27.8％) 外転入 転出
差(24.8％) い
西本梅地区
人口増減率 8.0％ 減 直近 高齢 率 38.88％ 均 齢 53.7歳
人口減少率 最 殿谷(-2.4％) 最高 大河 (-16.0％) 天引(-13.5％) (-11.6％)
高 高齢 率 最 若森(31.45％) 最高 法京(59.1％) 殿谷 埴生 天引
大河 40％以 均 齢 最 若森(49.1歳) 最高 法京(62.7歳)
人口減少 要因 順 出生 死亡 差(74.8％) 転居 差(22.3％) 外転入 転出
木
エ
2011( 成23) 度 2016( 成28) 度 状況 人口増減率 5.2％ 減 直近 高齢
率 38.29％ 均 齢 51.8歳
人口増加 地 あ 東地 井 尻 西地 木原 瀬 折戸
地 1 目 郷 6 目 郷東 地 山室 9 人口減
少 い 井 尻 1 目 人口増加率 20％以 14 い 人口減少率
10％以 2 目 30％ あ 特定地域 人口 中 見
高齢 率 6 目 20％ 満 郷 60％以 2 50％以 17
40％以 あ 高齢 著 進行 い 地域 見
人口減少 要因 出生 死亡 差 外転入 転出 差 3倍以 占 地
除い 転居 響 比較的少 い傾向 い
東地区 福祉施設 含
人口増減率 5.4％ 減 直近 高齢 率 38.48％ 均 齢 52.2歳
人口増加 井 尻(22.5％) 人口減少率 最高 刑部(-12.9％) 日置(-12.0％) 高 高齢 率
最 井 尻(29.89％) 最高 日置(47.28％) 青戸 観音寺 屋賀 刑部 40％以
均 齢 最 井 尻(46.5歳) 最高 日置(58.0歳)
人口減少 要因 順 出生 死亡 差(69.2％) 外転入 転出 差(24.4％) 転居
差(6.4％) い
西地区
人口増減率 5.2％ 減 直近 高齢 率 39.22％ 均 齢 52.0歳
人口増加 増加率 高い順 木原(6.8％) 瀬(2.4％) 折戸(2.0％) 人口減少率 最高 木
嶋(-16.0％) 玉 井(-14.8％) 鳥羽(-11.5％) (-10.3％) 高 高齢 率 最 木原
(26.74％) 最高 (52.46％) 鳥羽 室河原 玉 井 木嶋 瀬 40％以
均 齢 最 折戸(45.5歳) 最高 (63.8歳)
人口減少 要因 順 出生 死亡 差(55.4％) 外転入 転出 差(35.1％) 転居
差(9.5％) い
南地区 福祉施設 含
人口増減率 3.1％ 減 直近 高齢 率 35.06％ 均 齢 49.7歳
人口増加 増加率 高い順 1 目(21.2％) 郷 (10.3％) 6 目(4.2％) 郷東
(4.2％) 人口減少率 最高 2 目(-30.0％) 郷 (-17.0％) 柴山(-12.9％) 1 目
(-11.0％) 高 高齢 率 最 6 目(19.56％) 最高 郷 (61.54％)
2 目 50％以 4 目 郷 垣 40％以 均 齢 最 6
目(41.8歳) 最高 2 目(65.0歳)
地区 福祉施設 含
人口増減率 7.4％ 減 直近 高齢 率 40.90％ 均 齢 53.8歳
人口増加 山室(0.7％) 人口減少率 最高 船 (-15.7％) (-10.9％) 諸畑(-10.0％) 高
高齢 率 最 (34.35％) 最高 船 (43.72％) 諸畑 40％以
均 齢 最 (49.4歳) 最高 船 (55.5歳)
人口減少 要因 出生 死亡 差 外転入 転出 差 2倍以 占 転居 差
増 吸収 い
神 地区
人口増減率 10.7％ 減 直近 高齢 率 47.00％ 均 齢 56.9歳
人 口 減 少 率 最 和 (-3.3％) 最 高 (-16.3％) 高 齢 率 最 和
(34.48％) 最高 (49.22％) 40％以 均 齢 最
和 (49.8歳) 最高 (58.9歳)
人口減少 要因 順 出生 死亡 差(51.0％) 転居 差(27.7％) 外転入 転出
日
エ
2011( 成23) 度 2016( 成28) 度 状況 人口増減率 6.8％ 減 直近 高齢
率 39.17％ 均 齢 52.9歳
人口増加 地 あ 胡麻郷地 胡麻荘園 2
人口増減 々 人口減少 い
人口増加率 30％以 16 い 人口減少率 10％以 宅 37％ 新
21％ あ 特定地域 人口 中 見
高齢 率 20％ 満 中 々 3 60％以 4
50％以 14 40％以 半数以 40％ 超え 高齢 著 進行 い
地域 多 見
人口減少 要因 出生 死亡 差 7割以 占 い い 転居 差 外転
入 転出 差 割 周辺地 園部 街地や
転居 人口 中 響 い
世木地区
人口増減率 8.6％ 減 直近 高齢 率 42.55％ 均 齢 55.4歳
人口減少率 最 殿 (-1.8％) 最高 木 (-19.7％) 中世木(-11.0％) 生畑(-10.4％)
高 高齢 率 最 生畑(37.41％) 最高 木 (49.09％) 殿 中世木 40％以
均 齢 最 生畑(53.1歳) 最高 木 (59.0歳)
人口減少 要因 順 出生 死亡 差(77.9％) 外転入 転出 差(16.9％) 転居
差(5.2％) い
ヶ荘地区
人口増減率 12.6％ 減 直近 高齢 率 43.31％ 均 齢 55.9歳
人口増減 々 人口減少率 最高 宅(-37.1％) 新 (-21.3％) 東雲(-18.5％)
中 々 (-17.1％) 興風(-15.5％) 々 (-13.0％) 海老谷(-11.8％) 和 (-10.4％)
高 高齢 率 最 (26.09％) 最高 中 々 (68.97％)
々 東組 60％以 々 新 50％以 辺 中組 宅 40％以
均 齢 最 興風(50.3歳) 最高 中 々 (69.9歳)
人口減少 要因 順 出生 死亡 差(49.2％) 転居 差(31.6％) 外転入 転出
胡麻郷地区 福祉施設 含
人口増減率 3.7％ 減 直近 高齢 率 36.70％ 均 齢 51.1歳
人口増加 増加率 高い順 (30.1％) 胡麻荘園(6.9％) 人口減少率 最高
角 (-15.0％) 畑郷(-12.7％) 保 (-12.2％) 東胡麻(-10.9％) 志和賀(-10.4％) 高
高齢 率 最 (15.37％) 最高 畑郷(57.93％) 後 50％以
角 中 東胡麻 保 保 志和賀 40％以 均 齢 最
(38.4歳) 最高 畑郷(64.2歳)
人口減少 要因 出生 死亡 差 外転入 転出 差 13倍以 占 転居 差
美山
エ
2011( 成23) 度 2016( 成28) 度 状況 人口増減率 11.4％ 減 直近 高齢
率 45.54％ 均 齢 56.8歳
人口増加 地 あ 知井地 芦生 屋地 又林 鶴ヶ岡地
川 島 林 8 人口増減 和 白石 人口減少
い 人口増加 8 増加人数 計26人 32 い 人口減少率 10％以
32％ 土 11 20％以 あ 人口減少 著 い地域 多
高齢 率 河 谷 8 60％以 13 50％以 26 40％以 8割
以 40％ 超え 高齢 全域 著 進行 い
人口減少 要因 出生 死亡 差 約6割 外転入 転出 差 約3割 転居 差 約
1割 い
知 地区
人口増減率 7.1％ 減 直近 高齢 率 45.80％ 均 齢 55.7歳
人口増加 増加率 高い順 芦生(17.4％) (9.1％) 人口増減 和 白石 人口減少率
最高 河 谷(-26.8％) (-22.0％) 歌(-15.1％) 知見(-12.5％) 中(-11.5％) 高 世帯
数 非常 少 い白石 除 高齢 率 最 中(36.99％) 最高 河 谷(66.67％)
知見 々 60％以 50％以 和 歌 40％以 均 齢
最 中(49.8歳) 最高 知見(67.3歳)
人口減少 要因 順 出生 死亡 差(89.3％) 外転入 転出 差(8.9％) 転居
差(1.8％) い
屋地区
人口増減率 12.6％ 減 直近 高齢 率 46.51％ 均 齢 57.2歳
人口増加 又林(1.9％) 人口減少率 最高 添(-20.4％) 深見(-16.7％) 安掛(-16.1％)
屋(-15.3％) 荒倉(-13.5％) 大 (-12.7％) 長尾(-12.0％) 高 高齢 率 最 長尾(38.64％)
最高 深見(63.33％) 屋 添 荒倉 50％以 又林 屋 安掛 大 久
保 40％以 均 齢 最 長尾(47.7歳) 最高 深見(65.5歳)
人口減少 要因 順 外転入 転出 差(46.5％) 出生 死亡 差(45.7％) 転居
差(7.8％) い
宮島地区 福祉施設 含
人口増減率 11.4％ 減 直近 高齢 率 45.90％ 均 齢 56.0歳
人口減少率 最 (-4.6％) 最高 司(-15.6％) 島(-15.2％) 静原(-14.2％) 宮脇
(-12.3％) 長 谷(-12.3％) 橋(-11.6％) 高 高 齢 率 最 和 (38.60％) 最 高 司
(63.16％) 島 静原 50％以 原 橋 宮脇 長谷 40％以
均 齢 最 橋(52.5歳) 最高 司(64.6歳)
人口減少 要因 順 出生 死亡 差(51.4％) 外転入 転出 差(32.4％) 転居
鶴ヶ岡地区
人口増減率 14.1％ 減 直近 高齢 率 43.07％ 均 齢 57.2歳
人口増加 増加率 高い順 (18.8％) 川 (5.1％) 島(3.6％) 林(3.2％) (2.9％)
人口減少率 最高 土(-31.5％) 舟津(-28.2％) 熊壁(-25.9％) 尾(-25.0％) 宮(-24.0％)
殿(-20.2％) 棚(-19.7％) 脇(-17.4％) 洞(-15.6％) 砂木(-15.3％) 高 高齢 率 最
(21.1％) 最高 土(64.86％) 60％以 宮 島 洞 熊壁 50％以
原 棚 殿 尾 谷 林 脇 山森 40％以 均 齢 最 川 (45.1歳)
最高 (68.3歳)
人口減少 要因 順 出生 死亡 差(65.3％) 外転入 転出 差(20.2％) 転居
差(14.5％) い
大野地区 福祉施設等 含
人口増減率 11.1％ 減 直近 高齢 率 46.16％ 均 齢 58.3歳
人口減少率 最 渕(-0.5％) 最高 岩 戸(-24.1％) 川谷(-23.1％) 向山(-19.7％)
谷(-14.5％) 高 高齢 率 最 渕(36.65％) 最高 音海(63.64％) 大 川谷
50％以 萱 岩 戸 谷 向山 原 40％以 均 齢 最 谷(52.6
歳) 最高 川谷(65.8歳)
人口減少 要因 順 出生 死亡 差(58.6％) 外転入 転出 差(27.0％) 転居
■出生 死亡 民基 帳 (4/1～翌3/31 人) 26 341 196 14 42 17 83 43 70 19 11 15 20 82 16 12 27 26 12
園部町元町
園部町元村
園部町元桐
園部町川辺
園部町摩気
園部町西本梅
八木町東
八木町西
八木町南
八木町北
八木町神
日 町世木
日 町 ヶ荘
日 町胡麻郷
美山町知
美山町 屋
美山町宮島
美山町鶴ヶ岡
美山町大野
2012～2016( 成24～28) 度 出生者数 計1,072人
93 313 371 68 134 94 191 84 173 93 35 75 115 228 66 71 100 107 77
園部町元町
園部町元村
園部町元桐
園部町川辺
園部町摩気
園部町西本梅
八木町東
八木町西
八木町南
八木町北
八木町神
日 町世木
日 町 ヶ荘
日 町胡麻郷
美山町知
美山町 屋
美山町宮島
美山町鶴ヶ岡
美山町大野
■転入 転出 民基 帳 (4/1～翌3/31 人) 217 2,198 974 68 128 135 245 136 501 95 39 78 133 471 117 59 114 66 88
園部町元町
園部町元村
園部町元桐
園部町川辺
園部町摩気
園部町西本梅
八木町東
八木町西
八木町南
八木町北
八木町神
日 町世木
日 町 ヶ荘
日 町胡麻郷
美山町知
美山町 屋
美山町宮島
美山町鶴ヶ岡
美山町大野
2012～2016( 成24～28) 度 市外転入者数 計5,862人
220 2,208 849 103 176 138 283 162 509 127
園部町元町
園部町元村
園部町元桐
園部町川辺
園部町摩気
園部町西本梅
八木町東
八木町西
八木町南
八木町北
■転居 民基 帳 (4/1～翌3/31 人) 110 493 478 21 31 18 56 55 99 33 8 31 28 89 21 7 24 20 20
園部町元町
園部町元村
園部町元桐
園部町川辺
園部町摩気
園部町西本梅
八木町東
八木町西
八木町南
八木町北
八木町神
日 町世木
日 町 ヶ荘
日 町胡麻郷
美山町知
美山町 屋
美山町宮島
美山町鶴ヶ岡
美山町大野
2012～2016( 成24～28) 度 市内転居 ブロック外 流入者数 計1,642人
142 495 217 39 85 41 66 62 88 16 21 35 89 86 22 17 47 38 36
園部町元町
園部町元村
園部町元桐
園部町川辺
園部町摩気
園部町西本梅
八木町東
八木町西
八木町南
八木町北
八木町神
日 町世木
日 町 ヶ荘
日 町胡麻郷
美山町知
美山町 屋
美山町宮島
美山町鶴ヶ岡
美山町大野
■各要素増減 民基 帳 (4/1～翌3/31 人)
生死, -67
生死, 28 生死, -175
生死, -54 生死, -92
生死, -77 生死, -108
生死, -41 生死, -103
生死, -74
生死, -24 生死, -60 生死, -95 生死, -146
生死, -50
転入出, -3 転入出, -10
転入出, 125 転入出, -35
転入出, -48
転入出, -3 転入出, -38
転入出, -26 転入出, -8 転入出, -32
転入出, -10 転入出, -13 転入出, -37
転入出, -11 転居, -32
転居, -2
転居, 261 転居, -18
転居, -54 転居, -23
転居, -10 転居, -7
転居, 11 転居, 17 転居, -13
転居, -4 転居, -61
転居, 3 計, -102
計, 16
計, 211 計, -107
計, -194
計, -103 計, -156
計, -74 計, -100
計, -89 計, -47 計, -77 計, -193
計, -154 園部町元町
園部町元村 園部町元桐 園部町川辺 園部町摩気 園部町西本梅 八木町東 八木町西 八木町南 八木町北 八木町神 日 町世木 日 町 ヶ荘 日 町胡麻郷
．その他の動態
事業所数
従業員数の推移
事業所数 従業員数 2009( 成21) 度 2014( 成26) 度 比較 事業所数 計
7.4％ 減 従業員数 計 2.0％ 増 い
事業所数 増加幅 大 い順 療 福祉(41事業所) 製造業(6 事業所) 教 学習支援業(5 事
業所) 増加 減少幅 大 い順 卸売業 売業(-70事業所) 建設業(-66事業所) 宿
業 飲食 業(-11事業所) 減少 い
従業員数 増加幅 大 い順 療 福祉(727人) 教 学習支援業(377人) 製造業(228人)
増加 減少幅 大 い順 卸売業 売業(-427人) 建設業(-305人) 運輸業 郵便業
(-123人) 減少 い
■事業所数 従業員数 経済 (7/1現在 事業所 人)
度
2009 2014 増減
事業所 従業員 事業所 従業員 事業所 従業員
農業 林業 25 272 23 265 -2 -7
漁業 2 17 1 3 -1 -14
鉱業 採石業 砂利採 業 - - - -
建設業 274 1,238 208 933 -66 -305
製造業 189 3,259 195 3,487 6 228
電気 熱供給 水道業 5 60 4 41 -1 -19
情報通信業 7 27 2 25 -5 -2
運輸業 郵便業 28 491 24 368 -4 -123
卸売業 売業 414 2,154 344 1,727 -70 -427
金融業 保険業 12 156 11 144 -1 -12
動産業 物品賃 業 74 154 66 136 -8 -18
学術研究 門 術 業 41 281 42 258 1 -23
宿 業 飲食 業 146 835 135 845 -11 10
生活関連 業 娯楽業 121 544 112 469 -9 -75
教 学習支援業 62 1,163 67 1,540 5 377
療 福祉 102 2,564 143 3,291 41 727
複 事業 20 205 21 286 1 81
業( 類 い ) 151 780 148 677 -3 -103
務( 類 除 ) 39 655 39 657 0 2
観
入込客数
観
消費額の推移
2012( 成24) 2016( 成28) 5 間 均 観 入込客数 間194万人 観 消費
25億7千万 (1人あ 1,344 ) い
湾 中心 外国人旅行者 増加や 森 京都博 開催 特 2016 観 入込
客数 大幅 増加 い 1人あ 観 消費 減少 い
■観 入込客数 観 消費額 京都府観 入込客数調査 (1/1～12/31 人 千 ) 2012 2013 2014 2015 2016
間観 入込客数 1,633,220 1,789,267 1,717,209 1,912,960 2,661,484 間観 消費 (千 ) 2,250,395 2,344,294 2,618,219 2,679,986 2,938,263
1人あ 観 消費 ( ) 1,378 1,310 1,525 1,401 1,104
移住相談の状況
2015( 成27) 度 2017( 成29) 度 計 移 相談 429件 い
移 希望者 相談件数 々増加 都 部 通勤圏 あ 舎 環境 持
う い 舎 求 傾向 あ 就農 希望 若 層や自然 子
い いう子 世代 多 安価 賃 物件 居 定 う 検討 い
い 増え い
移 希望者 現 所 幅 近畿圏 関東圏 及 い
■南丹 定住促進サ センタ 相談件数 定 企 戦略課資料 (4/1～翌3/31 件)
度 2015 2016 2017
月 来 所 電 話 案 内 本 庁 計 来 所 電 話 案 内 本 庁 計 来 所 電 話 案 内 本 庁 計
4
- - -
10 10 0 3 1 2 6 4 5 3 - 12
5 11 11 2 0 1 4 7 2 4 7 - 13
6 14 14 4 7 4 2 17 6 5 2 - 13
7 15 15 2 1 5 3 11 6 5 3 - 14
8 14 14 1 1 4 4 10 8 11 3 - 22
9 16 16 2 1 2 2 7 7 12 3 - 22
空
家バンクの状況
2013( 成25) 度 2017( 成29) 度 計 物件瘡録 128件 う 民間 動産事業者
仲 含 物件活用 80件 利用希望者瘡録 287件 空 家 物件 件数 46件
利用希望者 人数 155人 い
物件瘡録 物件活用 利用希望者瘡録 々増加 管理状況 良好 空 家 活用
状況 利用希望者瘡録人数 物件瘡録件数 大幅 足 利用希望者
応 い い 課
■南丹 空 家バンク 録件数 定 企 戦略課資料 ( 度 現在 件 人) 度 2013 2014 2015 2016 2017
物件瘡録件数 - 15 29 33 51
物件活用件数 - 6 12 14 30
外物件活用件数 - 0 1 8 9
物件瘡録 件数 - 0 0 1 1
物件 件数 - 9 25 35 46
利用希望者瘡録人数 1 21 55 93 117
．南丹市の評価
民
の評価
2017( 成29) 度 実施 民意識調査 民 6 割以 丹 や い 回答
理 自然環境 恵 い 79.5％ 近所 あい や い 29.2％
い物 日常生活 便利 21.9％ 療や福祉 充実 い 20.5％
い理 鉄道や 便 64.3％ い物 日常生活 便 57.4％ 企業 働
場所 少 い 38.3％ い
丹 い 回答 民 42.0％ 当 い 25.3％
民 3人 2人 い 回答 子 安心 子 情報瘠信
情報 的確 得 い 回答 民 半数以 子 施策や情報施策
民 評価 い う え
丹 定 進 力 入 就職 就農支援 53.0％ 療や福祉面
充実 46.6％ 共交通機関 充実 43.0％ 定 進 向 事 療や
福祉 交通 各 課 感 い 民 多い いえ
外部
の評価
2017( 成29) 11 地方自治法施行70周 記念式 い 丹 記 表 理
総務大臣表 賞
体的 進 情報基盤 整備 積極的 組 民 地域情報 提供
進
空 家 や 定 進 運営 ョ 実施
移 定 進
国定 園 指定 芦生原生林や美山 や 活用 観 交流 推進
移 支援策 自然 豊 子 調査 基 民間出 社 実施 2018
い 舎 10万人 満 近畿 全世代 象 3 (京都
府 1 ) 若者世代 象 4 (京都府 2 ) 全国814 象 2017 都
産業面 成長力 77 安心面 109 高齢者 労働
力率 33 人口1万人あ 療機関数 38 丹 外的 高
第
章
定住促進施策の推進
．定住促進施策の推進体制
丹 持 的 瘠展 い 出生数 向 健康 延伸 人口 転入 進 転出
抑 定 人口 確保 求
丹 行う 事業 民 生活 や い環境 安心 丹 暮 う
定 進 効 的 進 地域 状況や社会的背景 応 的
確 把握 常 新 視点 情報 入 施策 進捗管理や検証 行い 丹
魅力 瘠信 い 要
実現 向 役所 部 い 個別 事業や部署 統括部署
ワ 各部署 相互 連携 民や地域団体 外部機
関 企業 手 あ 強 最大限 生 弱 補 あい 役割
担 い 必要
役所自 地域 知 あ 地域 入 民 立場
事 新 見出 地域 確 信頼関 基 真 協働
．地域特性を生
した定住促進施策の体系
地域別 状況 園部 木 日 美山 旧 象地域 人口
動態 析結 様 傾向 示 い 地域 最適 施策
推進 効 的
ョ 丹 全域 共通 総 的 定 進施策 推進
記 象地域 地域特性や課 応 地域別 施策 時 展開
わい創出定住地域
宅建設や開瘠 進 い 後進 想定 地域 転入 人口増加 傾向
後人口増加 期待 地域 主 傾向や課 記
◎ 宅建設 生産 齢世代 新 い 進 い
◎道路網 水道 整備部 新規整備 新 宅建設 見込
◎核家族 進行 保 充実 必要 あ
◎誘致企業 用 皿 民 応募 少 通勤 外 割 高い
◎統 感 あ 並 良好 都 景観 形成 必要 あ
わい再生定住地域
従来 商店街や 近辺 地域 人口減少 少子高齢 傾向 後人口減
少 少子高齢 想定 地域 主 傾向や課 記
◎商店街や 宅地 人口流出 少子高齢 地域 活力 空洞 生 い
◎ 販店や大型 顧客流出 商店街 機能 い
◎老朽 家屋や 家屋 密 防災面や救急面 課 あ
◎空 家 増加 い
ふ さ 定住地域
農 部や山間部 地域 人口減少 少子高齢 進 後人口減少 少子高齢 想定
地域 主 傾向や課 記
◎人口流出や少子高齢 地域 活力 落機能 維持 困 い
■定住促進施策の体系図
■定住促進施策の 象地域区分図
わい創出定 地域 わい再生定 地域
定 地域
林 周辺
周辺
宮
若 新 周辺
美園 周辺
日 駅前周辺 胡麻駅前周辺
周辺
山東 山西 周辺
島 和 周辺
周辺
郷周辺
木原周辺
共通の定住促進施策
地域別の定住促進施策
重点施策
地域特性 応 施策 地域 展開
わい創出定住地域 わい再生定住地域 ふ さ 定住地域
．共通の定住促進施策
その方針
丹 全域 共通 総 的 施策 い 記 方針 組
地域コ
ュニテ
活動の活性
行政 自治会 振興会 地域団体 話 連携 図 強 最大限 生 弱
補 あい 役割 担 い 協働 推進
地域団体 行う福祉活動 環境保全活動 都 農 交流活動 舎暮 体験 婚活
い 事業 支援 中間支援組織や 共人 大学 門学校 企業
持 多様 活用 地域課 解決や地域 活性
(地域振興課 定 企 戦略課 全課)
空
家バンク
定住促進サ
センタ
の運営
空 家 売 や賃 希望 所 者 空 家 利用希望者 空 家 運営 定
進 中心 情報収 情報瘠信 丹 外 移 や起業 い
行い
(定 企 戦略課)
子育
世帯
の定住促進
Ｕ 子 世帯 行う 宅購入や新改築 支援 Ｕ 者 宅購入 新改築支援商品
交付 度 や 企業 就職 契機 転入者 支援 Ｕ 就職支度商品 交付
度 多子世帯や 世代 居 近居 支援 度 創設 子 世帯 若い世
代 絞 込 定 進施策 推進
(定 企 戦略課)
出産
子育
す
支援
各種 金や手当 療費 成 丹 自 経済支援策 出産や子 関 相談体
充実 地域 子 支援団体や 民 協働 地域 担う子 力 向 保
所 幼稚園 中学校 連携強 出産や子 や い環境 推進
健康
、健康
命
延ばすた
の取
組
各種健康診査 実施 診率向 向 組 推進 生活習 病 予防
健康教 保健指 強 誰 生涯 通 健康 い い 暮
豊 農産物や地域 伝わ 食文 伝統 生 安全 安心 食 知識 高
高齢者 知見や 能 活用 農産物 地産地消 食 推進 図
(保健 療課 各支所 民生活課)
産業の活性
恵 交通立地や自然環境 豊富 地域資源 活用 企業誘致や起業支援 丹 農
林水産業 観 産業 振興 産業 推進 付加価値 高い 確立
産業 活性 働 場 大 定 人口 増加
大学 門学校や 団体 協働 空 家 空 店舗 活用 滞在型
芸術創作活動 支援 産業 振興 図 新 文 的価値 創造 芸術性
高い魅力あ 推進
(商工観 課 農政課 農林整備課 地域振興課 各支所地域推進課)
災害
策の充実
行政 消防団 自主防災組織 民生委員 連携 防災訓練 定期的 実施 防災意識 啓
瘠活動 険個所や災害時要配慮者 状況把握 行い 地域 防災体 構築
や災害時要配慮者支援 帳 整備 河川や山間部 険個所 防災
策 共施設や 般木造 宅 耐震 情報通信網や防災行政無線 活用 情報瘠信体 整備
災害 強い
(総務課 社会福祉課 道路河川課 宅課 情報政策課 各支所地域推進課 各支所 民生活課)
道路網
水道
情報通信網
ン
整備の推進
街地 い 整備部 い 道路網 定 基盤 優 的 整備
開瘠 や い土地 増や 開瘠事業者 般 宅 建設 進
周辺地 い 豊 自然環境 保全 暮 安全性や利便性 向 計
的 整備 適 維持管理 地域 民 安心 生活 移 者 入 や
環境 推進
(道路河川課 都 計 課 水道課 水道課 情報政策課 各支所地域推進課)
10
共交通の充実
Ｒ山陰 線 園部駅以 複線 や接 利便性向 い Ｒ西日 働
Ｒ 木駅舎 改築 Ｒ各駅 周辺整備 進
地域 把握 うえ 鉄道 接 考慮 交通 編成 行う
高齢 進 地域 い 移動困 者 安心 生活 う 多様 共交通
移 あ 方 検討
．地域別の定住促進施策
その方針
地域特性や課 応 地域別 施策 い 記 方針 組
街地の計
的
整備
わい創出定住地域
居 商業 工業 用途 適正 配 都 機能や行政 文 機能 利便性
高 土地 整理事業 計 的 宅地 整備 進 自然環境や 園風景
調和 魅力あ 生活環境 創出
(都 計 課)
宅地
の販売促進
わい創出定住地域
丹 保 宅地や民間 保 物件 い 地域団体や企業 連携 丹
魅力や利便性 定 進施策 物件 情報 元 瘠信 効 的 販売 進策 展開
丹 外 移 者 増加
(財務課 都 計 課 定 企 戦略課)
通勤者
向けた移住促進
わい創出定住地域
わい再生定住地域
丹 誘致企業 通勤者 地域団体や企業 連携 丹 魅力や利便
性 定 進施策 物件 情報 元 瘠信 地域 参加 進
地域 深 企業 従業員 移 進
(定 企 戦略課 商工観 課)
定住促進拠点施設の整備
わい創出定住地域
わい再生定住地域
空 家 空 店舗 活用 試 宅 オ い 複 的
機能 持 定 進 点施設 整備 地域団体 支援 街地や商店街 活性 図
若い世代 地域 定 基盤 整備
(定 企 戦略課)
商店街の
わい創出
わい再生定住地域
サテ
オ
の誘致
支援
わい再生定住地域
ふ
さ
定住地域
空 家 空 店舗 活用 産 官 学 地域 連携 都 部 所在 企業
オ (企業 地以外 設 事業所) 誘致 運営 支援
地域経済 活性 や企業 従業員 移 進
(定 企 戦略課 商工観 課)
移住者
す
空
家改修
の支援
ふ
さ
定住地域
人口減少や少子高齢 著 い地域 い 地域活動 積極的 参加 地域 求 人
要件 満 移 者 居 や起業 行う空 家 改修 支援 地域団
体や企業 連携 移 者 居 や い賃 宅 確保 地域活動 新 担い
手 あ 移 者 増加
地域団体や京 舎 連携 強 移 者 入 や い環境
地域 移 者 定着
(定 企 戦略課)
共人
地域活動の支援
ふ
さ
定住地域
共員 落支援員 地域 協力隊 い 共人 活用 地域 実情 応 民主
体 地域活動 支援 人口減少や少子高齢 い 地域課 解決 向 組
新 視点 活瘠 連帯感 あ 元気 地域社会 形成
(地域振興課 定 企 戦略課 各支所地域推進課)
10
高齢者
の日常生活の支援
ふ
さ
定住地域
い物や 療 い 日常生活 い 地理的 便 状況 あ 地域 高齢者や障 い あ 方
象 地域団体や企業 行う商店 療機関 迎や出張販売活動 支援
誰 安心 進
．効果的な情報発信施策
その方針
定 進 向 情報瘠信施策 い 記 方針 組
テ
ロモ
ョンの実施
魅力あ 地域資源や 組 戦略的 PR 丹 高 交流 定 人
口 増加 や 客地 ョ 活動 展開 民や地域団体 企
業や大学 門学校 紹 外在 者 定 進 向 作成 動 や冊子
方式 瘠信
(定 企 戦略課)
定住促進総
nancla
の運営
定 進 総 的 Web あ nancla 丹 魅力や
特色 空 家情報 定 進施策 移 者 声 わ や 迅速 開 外 人
い い 感 え う 情報瘠信
(定 企 戦略課)
定住促進ガ
クの作成
丹 魅力や特色 定 進施策 地域情報 空 家活用事例 い 移 希望者 空 家
所 者 地域団体 働 冊子 作成 役所 行う案 業務
Web 開 定 進 組 地域団体 共 移 進 配
幅 い用途 活用
(定 企 戦略課)
定住促進地域情報
信
の整備
落 魅力や 落 教科書 や 移 希望者 入 側 相互理解
報媒体 作成 地域団体 定 進 向 創意工夫 凝 行う情報瘠信
整備 支援
広域連携
情報
信
丹 亀岡 京丹波 京都丹波 枠組 京都府 関 機関 連携 都
部 い 移 希望者 象 移 開催 移 希望者 地元 び込
会 地域団体 協働 開催 地域 様子や移 者 暮 各種 企業情報 直
接 話方式 瘠信
参考
南丹市定住促進フ
ーチャート
民
民 把握
ー
把
握
■総合振興計画基本構想人口フ ーム
2027 度 30,000人
■定住促進アクションプラン人口フ ーム
2022 度 32,000人
自然動態 人口減少
社会動態 人口減少
▽出生 間214人 死亡 498人 毎 284人 自然減
▽出生 園部 街地 中 死亡 周辺地 人口比 高い
▽転入 間1,172人 転出 1,235人 毎 63人 社会減
▽転入 転出 園部 街地 大半 占
▽転入元 転出 京都 亀岡 多 生産 齢層 移動
▽園部 街地 人口 増加 い 地域 減少 い
▽園部 街地 人口増加 転居 最大要因
▽ 地域 人口減少 自然減 最大要因
比
子 福祉施策
優 い
優 い
民や 職員
認識 い い
人口動態 析
外部 評価
全域 生産年齢層を増やすこ 必要
動態
生活 利便性
や
豊 自然
活瘠 民活動
情 先進事例
IT企業SOHO
特 的 教
地域特性を生 した定住促進施策
全域 生産 齢層 増や 施策 実施
南丹市の現状
定 住 促 進
比 較
民 評価
