存報 書 議 録]取
中 韓 3 ヶ国 資本市場法規制 ォ-ラ
- ア ア域内資本市場法規制 監督 自主規制 方向性 関 中 韓 ォ ラ - 取
2009 7暻10 取
韓国 韓国銀行会館2 取 国 会議
取
主取 取 取 催 稲 大学GCOE 韓国金融研究院 (KIF)
共取 取 取 催 東 証券 引所 TSE 資曓 場協議会 CMAA 取 取 取 援 延世大学
議取 取 取 長 韓国金融研究院 KIF Kim, TaeJoon院長 稲 大学 曪 男教授 企画 任者 稲 大学犬飼 仁教授取
報 取
曓 中国証券 督管理委員会 CSRC 韓国金融 督委員会 金融 督院 FSC/FSS 曓金融庁 曓 COE研究所 共通 資曓 場 信 頼 Integrity確保 真 意味 金融資曓 場規制 自主規制 い 垢曓
認識 在 方 方向性 議論 初 域 国 ン
参 者 間 共暼 目 (1)世界 資曓 場規制 対 確固 評価軸 持 (2) 的あ 方 欧州的あ 方 対 比較法的 視 持 (3) 曓 金商法 目
的規定 資曓 場 機能 十全 揮 金融商品等 価格形 国
民経浞 健全 展 投資者 保護 資 意義 共暼 (4) う 観 各
国 関連 各制 趣 洗い直 自 視 明確 (5) う 観 立
当面 共通 資曓 場 意識 相互 着実 醸 い いう
挙 参照
回参 中間 国 規制機関 方々 非常 暼益 あ 視 広
う 暼益 企画 望 意見表明 あ
国 協力関 構築 向 大 一 大 意義 持
会合 考え
規制 督者 中心 い 参 者 間 共暼
考え い 曪 男議長
昨. 規制 督者 中心 垡 相互 信頼 情 精神 垢
い 国 金融 資曓 場規制 督 関 民間 研究交流
い 取
忙. 金融 資曓 場規制 あ 方 全 い 全世界 諸国民 生活 全 大
影響 え あ 鑑 金融 資曓 場 あ 方 各国 国益確保
密接 関 あ 鑑 欧米 あ 方 対 国 あ い
明確 評価軸 暼 必要 あ 欧州諸
国 法制 自主規制 社会 規範意識 深 対 学問的 理
解 わ 曓格的 比較法研究 踏 え 理論的 学問的考察 要 あ 取 年. 金融 資曓 場規制 目的 資曓 場 機能 確保 具体的 価格形 確保
あ 国民経浞 健全 展 国民福祉 直結 問 あ 々 う 目的観
適う諸制 置 明確 昒 生 い強靱 金融 資曓
場 構築 い 必要 あ 強 認識 観 欧米
規制 改革 行方 対 常 一定 言 行う あ 取
ィ. 々 共暼 問 意識 金融 資曓 場 支え 民 法 刑 法 経浞法 国 引
法 知的 産法等 様々 法 中韓 国 い 関 共通
理解 醸 将来的 資曓 場構想 う 大 構想 結
う 問 視 入 能性 あ 認識 取
報 者 犬飼 仁 伊原美喜 取
参 者一覧
韓国
韓国金融 督委員会 FSC 常勤委員Dr. Lee, JongGu氏
韓国金融 督院 FSS 金融投資局 長健全性 督 Min, Byung Hyun氏 韓国金融投資協会 KOFIA Lee, HanGu専門委員
韓国金融研究院 KIF Kim, TaeJoon院長 韓国金融研究院 KIF Pak, JaeHa 院長
韓国銀行金融経浞研究院 課長 Hyun, Suk氏 Waseda GCOE Fellow / ADB
ン ン / CMAA
延世大学Park, Taekyu教授 延世大学Kim, JungSik教授
延世大学GSIS Hahm, JoonHo教授 ADB ン ン
中国 取
証券 督管理委員会 CSRC 法 部 主任 孫 署偉 Sun, Shuwei 氏 証券 督管理委員会法 部法規処処長 国 Wu, Guofang 氏
海 大学 許 凌燕 Xu, Linyan 教授
曓
金融庁総務企画局企業開示課長 範氏 東 証券 引所 執行役員 静 樹氏
東 証券 引所 場 岩瀬 浩氏
稲 大学GCOE 曪 男教授 GCOE所長 法学学術院長
稲 大学GCOE 犬飼 仁教授 企画 任者 (CMAA)
稲 大学大学院法学研究科 期課程在籍2 金 い氏, 韓 敬新氏 取
取
開 銀行 ADB 地域経浞統合 OREI 山寺 智氏
議 録取 全 録
中 韓 3 ヶ国 資曓 場法規制
域 資曓 場法規制 督 自主規制 方向性 関 ・中・韓
時 2009 7暻10 金曜 取 13 00~19 10
場所 韓国 韓国銀行会館2 取 国 会議 主催 稲 大学GCOE 韓国金融研究院 KIF
090710_ 取 言者一覧 13 05 開会
会 稲 大学法学学術院 GCOE 犬飼 仁教 授
垢調講演
13:06 開会挨拶
韓国金融研究院 KIF Kim, TaeJoon院長
13:14 開会挨拶 垢調報
垢曓認識 方向性
稲 大学法学学術院長 法学部長 GCOE研究 所長 曪 男教授
13:36 垢調報
韓国金融委員会 FSC 常任委員 Yi, JongGu氏
第 部 韓 中 各国金融資曓 場規制 現状 い 13:48 金融 督院 FSS
金融投資局 長健全性 督 Min,Byung Hyun氏
14:29 証券 督管理委員会 CSRC 法 部 主任
孫 署偉 Sun, Shuwei 氏
14:51 金融庁
総務企画局企業開示課長 範氏
第 部 自主規制団体等 活動 現状等 15:24 東 証券 引所
執行役員 静 樹氏
15:54 韓国金融投資協会 KOFIA
Research Specialist/Fixed income System Team Lee, HanGu氏
16:22 中国 大学
許 凌艶 Xu Linyan 教授
休憩 4 47 –5 05取 Coffee Break
第 部 域 資曓 場共通 自主規制 構築 能性 17:05 稲 大学法学学術院 GCOE
資曓 場協議会 CMAA 表 犬飼 仁教授
17:30 韓国銀行・金融経浞研究院 稲 大学GCOE/CMAA Hyun Suk氏
17:50 開 銀行 ADB 地域経浞統合 OREI 山寺 智氏
第 部 自 討議 ン 取 自 討議 ン 言
18:05 延世大学
Kim, JungSik教授
延世大学GSIS Hahm, JoonHo教授
金融庁
総務企画局 企業開示課長 範氏
金融 督院 FSS 金融投資局 長健全性 督 Byung HyunMin氏
証券 督管理委員会 CSRC 法 部取 処長
国 Wu, Guofang 氏
金融研究院 KIF Pak, JaeHa 院長
稲 GCOE所長 曪 男教授
一 参 者 ン
閉会 言葉
19:05 延世大学
Park, Taekyu教授
19:10 閉会挨拶
稲 大学 犬飼 仁教授
目
開会 会 稲 大学法学学術院 GCOE 犬飼取 仁教授 ... 9
垢調講演 ... 9
開会挨拶 - 韓国金融研究院 KIF -取 Kim, TaeJoon院長 ... 9
開会挨拶 - 垢曓認識 方向性 稲 大学 曪取 男教授 ... 12
垢調報 - 金融 資曓 場法制 関 評価軸 見い 諸国 国 益 適う意見 世界 向 信 う 知的 認識 確立 取 稲 大学 曪取 男教授 ... 12
垢調報 - 韓国金融委員会 FSC 常任委員 Yi, JongGu氏 ... 19
第 部 - 韓 中 各国金融資曓 場規制 現状 い ... 23
金融 督院 FSS 金融投資局 長健全性 督 - Min, Byung Hyun氏 ... 23
証券 督管理委員会 CSRC 法 部 主任 - 孫取 署偉 Sun, Shuwei 氏 ... 33
金融庁取 総務企画局取 企業開示課長 - 取 範氏 ... 37
第 部 - 自主規制団体等 活動 現状等 ... 49
東 証券 引所取 執行役員 - 静取 樹氏 ... 49
韓国金融投資協会 KOFIA Research Specialist/Fixed income System Team - Lee, HanGu氏 ... 57
中国 大学 - 許 凌艶 Xu Linyan 教授 ... 65
第 部 - 域 資曓 場共通 自主規制 構築 能性 ... 71
稲 大学GCOE / 資曓 場協議会 CMAA 表 - 犬飼取 仁教授 ... 71
韓国銀行・金融経浞研究院 ADB 稲 大学GCOE CMAA - Hyun Suk氏 ... 87
開 銀行 ADB 地域経浞統合 OREI - 山寺取 智氏 ... 93
第 部 - 自 討議 ン ... 97
延世大学 - Kim, JungSik教授 ... 97
延世大学GSIS - Hahm, JoonHo教授 ... 100
金融庁取 総務企画局取 企業開示課長 - 取 範氏 ... 104
金融 督院 FSS 金融投資局 長健全性 督 - Byung HyunMin氏 ... 105
証券 督管理委員会 CSRC 法 部取 処長 - 取 国 Wu, Guofng 氏 ... 106
金融研究院 KIF - Pak, JaeHa 院長 ... 107
稲 大学GCOE所長 - 曪取 男教授... 109
一 参 者 ン ... 112
閉会 言葉... 113
延世大学 - Park, Taekyu教授 ... 113
閉会 会 稲 大学取 犬飼取 仁教授 ... 113
開会 司会:早稲 大学法学学術院 GCOE 犬飼 重仁教授
犬飼 開始 い 中 韓 ヶ国 資曓 場法
規制 - 域 資曓 場法規制 督 自主規制 方向性 関 中
韓 - い
取 曓 共 議長 韓国金融研究院 KIF Kim, TaeJoon院長 稲 大学
曪 男教授 方 務 い
基調講演
開会挨拶 - 韓国金融研究院 KIF - Kim, TaeJoon院長
Kim, TaeJoon 皆様 韓国金融研究院 Kim, TaeJoon院長 い
曓 中 韓 金融資曓 場 規制 督者 出席者 皆様 歓迎
曓 稲 大学Global Center of Excellence 韓国金融研究院 (KIF) 共
資曓 場 規制 督方向 関 中韓 開催 運 非常
う 思い
取 稲 大学 曪教授 韓国金融委員会 Yi, JongGu常任委員 延世大 学 Park, Taekyu教授 並 来賓 皆様 心 感謝 会
様々 準備 当 い 犬飼教授 心 感謝 曓
表 討論 出席 皆様 心 御礼
(暷近 金融動向)
取 知 2008 9 暻 ン 破綻保護 請
金融 深 世界各国 晙気 迷 失業 痛
い各国 府 積極的 場 定措置 結果 暷近 金融 実体経浞
一部 指標 好転 金融 場 定 期待 高 い 依然
緊張 和 い状況
(危機 原因 教訓)
取 金融危機 暷 要 原因 何 経浞主体
管理 失敗 あ 言え 90 中 降 貿昒 資曓
流 均衡 流動性 資曓流入
国 金融部門 偏 わ 金融危機 始
言え
取 わ う 金融機関 流動性 高い
管理 失敗 各国 府 金融当局 金融 場全体 増
伴う 制的 規制 督 失敗
取 ういう 場 自主的 力 統制
い いう 知 金融当局 制的 規制 督 必 必要 あ いう 凡 教訓 改 知
取 回 危機 資曓 場 様々 構 的 脆弱性 知
わ IT 金融 学 ン 産業 長 資産流動 増大
各国 金融 銀行中心 資曓 場中心 あ
理人 ン 問 情報 非対称性 高
う 場失敗 暷 限 え 金融当局
自主規制 機関 大 役割 果 あ
( 金融 定 国 協力 要性)
取 十数 間行わ 金融 ン 各国 金融 場
統合 相互依 等 現象 深 い
取 う 環境 金融 定 戻 危機 再 防
各国 金融当局 自主規制機関 緊密 協力体制 築 必要 あ
わ 各国 金融当局 金融 定 大 影響 多国籍巨大金融
高い 募投資 ン ン SIV
引 対 督 情報 共暼 規制 督 一 性 保 う 協力
あ
取 現在 金融 定 戻 督 合理的 再 改良 い 国 社
会 組 多様 形 行わ い 2008 11 暻 G-20ワ ン ン
うい 議論 行わ 4暻 ン ン
世界各国 経浞危機 乗 越え い 経浞 策 い 協議 金融
規制 督 改革 う合意
( 中 韓 協力 強 )
取 一方 う 世界的 議論 組 中 韓国 曓 中国 3ヶ国 現
在外 準備高 3 超え 世界GDP 占 割合 20 近い あ
わ 3暻 韓国 中国 銀行 督委員会 BCBS FSB
盟 う 中韓 3 国 国 的 置 増 高
G-20 国 協力 国 新興国 協力体制 いう
去 類 見 い あ 金融危機 組 新興 場国 置
要性 示 い 言え
取 う 金融規制改革 督 対 国 的 議論 中 韓国 曓 中国
積極的 協力 合い 国 規範 身的 能動
的 役割 任 果 い
規制改革 関 積極的 揮 あ う
(暷 )
取 曓 金融危機 乗 越え 危機 降 域 経浞 展
経浞統合 礎 う 域 資曓 場 展 い 策 規制改革 方向
い 相互理解 協力 高 良い機会 期待
取 各国 金融当局 自主規制機関 学会 研究機関 う 多 皆様 回 出席
曓 豊 実 あ 討論 場 信 皆様 積極的
参 希望い
あ う い
開会挨拶 - 基本認識 ォ ラ 方向性 早稲 大学 村 達男教授
曪 い 紹 い 稲 大学 曪 い 稲 大
学 COE 稲 大学 法学部長
取 韓国 中国 曓 国 金融 資曓 場 規制 督者
開催 単 世界 場規制
督体制 画期的 出来 あ
う 要 結 役割 稲 大学 COE 企業法制
法創 総合研究所 果 々 い 栄
い
稲 大学 COE 企業法制 法創 総合研究所 前身 あ 稲 大学21世紀COE 時 中国全国人民 表大会常務委員会法制
作委員会研究 東 証券 引所 者間 研究交流協定 締結 中国証券
督管理委員会(CSRC) 間 様 者協定 締結 数々 研究交
流 立法協力 行 い 厚い 情 構築 い
方 韓国金融 督院 FSS 昢 2008 来 研究交流 行 い
合意 得 曓 1暻 東 意義 高い 実施
強い 情 確認 い
う 々 研究所 中国 韓国 規制当局 関 背晙 曓 金融庁
東 証券 引所 部 参 い 回 う 国 規制 督
当局 部 大規模 実現 第 あ
う 要 参 い 皆様 対 曓
参 い 皆様方 対 心 感謝 共
共催 い 東 証券 引所 資曓 場協議会 CMAA 援
い 延世大学 対 何 いい 大 企画 実質的 任
者 あ 犬飼教授 対 心 感謝
垢調報 入 垢調報 見出 線 犬飼教授
あ
基調報 - 金融 資本市場法制 関 ア ア 評価軸を見い 、ア ア諸国 国益 適 う意見を世界 向け 発信 う け 知的 認識を確立 め 早稲 大学 村 達男教授
い Kim 院長 金融 管理 失敗 金融 督 要性 自主規制
要性 い い 全面的 い
取 主要 国 金融 資曓 場 督者会議 開催 意
義 世界 金融 資曓 場規制 関 共暼 望 い 思わ 垢曓
的 考え方 考え 述 い 僭越 い
垢調報 え い い 思い
実質本位 的 ォ ラ あ こ
取 第一 回 国 金融 資曓 場 督機関 部 中心
稲 大学 COE 在 深い 情 共暼 人々
的 あ 国家機関間 関 あ 生 う 能性 あ
困 考え わ 実質曓意 実益曓意 自 精神 垢 い
物 一 考え いう わ 大 長所 暼 い 確信い
議論 何 形 国 金融 資曓 場 督 い 規制 間接
的 影響 え 金融 資曓 場 い 世界 金融 資曓 場
大 献 能性 生 う あ う 開催
い 考え 必要 あ
欧米 金融 資本市場制度 い 明快 ア ア 評価軸を有 こ 重要性
取 第 々 金融 資曓 場 世界 行 欧米 制 考え方 追い
う 制 暼 長所 認識 明快 評価軸 暼
あ
々 国 欧米 比 国 あ 金融 資曓
場 機能 全 生 場合 被害 生 国 一国
金融 資曓 場 一見無縁 生活 い 見え 世界中 人間 民族
あ 々 う 組 自国民 諸国 人間 対
福 あ 任 暼
世界経浞 行方 う 金融 資曓 場規制 組 欧米諸国 い 長い
失敗 繰 返 中 形 あ 経験 知
社会 規範意識 前提 立 多い う 思わ
々 国 う 経験 知 深 理解 各国 制 生
力 行う あ 経験 足 知恵 論理 克服 強い意
暼 あ
経験 知 得 失敗 経験 い いう 々 曑
来 あ
経験 知 理論 知 補う 意味 々 制 論 欧米 学問的 理論的
あ 求 欧米 去 問 当然視 い 問 々
返 理論構 行い う 考え方 欧米 対 自信 持
主張 い 考え
う 欧米 い 自 制 構 改 知
い 考え い 思わ
稲 GCOE 主催 西 行わ 熟 民社会創
法 役割 法整備支援 役割 大型 ン い (
暼力 法 家 法省 官 在 曓大使 参 ) 々
ういう 非常 大 多 得 見
う 知的交流 欧州 求 い 強 感 第 あ
取 第 問 入 前 資曓 場 株式会社 問 々 困 課 あ
い 欧米 落差 理論的 克服 視 い 述
い
あ 制 人間 在 異論 あ 得 い 思い
人間 人間 関 大 危険 要素 あ 法人
(資曓) 場 あ 扱い方 い あ
国 人間 人間 関 大 阻害
法人 生身 人間並 扱え 扱う 曓来 人間 地
ン 革 期 暼 法 一 団体 結社 禁
問 面 向 合わ 人間 個 尊 あ 得 い 考え
あ ( 禁 解禁 1901 ン法 あ )
取 場 え 威 大 肯定 例え 場 結論
人間 意思 表現 あ 見 見 資曓 いう 世界
支配 容認
株式会社制 危険要素 わ 法人 場 暷高 結合形
あ
見 欧州 法人 対 警 感 共暼 個人株主
個人 厳 い fiduciary 機関投資家中心 資曓 場 企業社会 作
い (資曓) 場 対 姿勢 両者 大 相 あ
欧州 場 信頼 い所 あ 経営者 能力 株価 評価 批
的 あ 場 対 信頼 全面的 肯定 う 思わ
個人的 金融 資曓 場 警 感 如 暷大自 暷大規
制御 い 破綻 い 回 金融危機 あ
曓質的 原因 一 い 考え
率直 曓 危険要素 あ 法人 資曓 場 方 無警
企業社会 作 う 思い
法人資曓主義(corporate capitalism) 言わ 曓 企業社会 性格 法人 無
警 表現 的 いえ 金融 資曓 場
信頼 曓 企業社会 資曓 場 一体 株式会社制 対 曓質的 認識
い 企業社会 あ 意味
う 曓 行 方 戦 曓 急 経浞 長 実
あ 困 飢え 世界 株式会社曓質論 要 あ 共暼 目標 い
実現 開明専制君主的 官僚 行動 肯定 現在 目線 批
い う 思い
現在 曓 法人 資曓 場 いう危険要素 耐えう 曓格的 株式会社制
個人 尊 構想 い状況 あ う 思い
個 故 法人 資曓 場 警 いう 欧米 数多
失敗 共 蓄積 歴 的遺伝子 い 目標 設定 いわ 文明
的挑戦 言え う 問 あ 問 経験 足 曓 欧米 経験
通 定石通 形 崩壊 経験 曓格的 株式会社制 あ
方 目覚 う
思う う 西欧 中枢部 挑戦 いう 曓 課
諸国 失敗 暷少 教曩 あ 諸国 共暼 課
置 必要 い 考え
曓 経験 わ 失敗 経験 韓国 中国 合い 々
企業社会 金融 資曓 場 将来像 構築 大い 議論 欧米 自信
持 い 指摘 う 理論 構築 高い目標 共暼
う あ
比較法的視点を持 続け 姿勢 重要性
第 視 自 明 あ 々 国 的あ
方 欧州的あ 方 対 比較法的 視 英国 大 相 対 比較
法的視 欧州 部 ン い 諸国間 諸制 対 比較
法的視 持 姿勢 非常 要 あ
制定法 諸規定 う 表面的 比較法 全 十 あ 制
定法 威 高い自主規制 彼 時間 形 揺 い規範意
識 い 社会 深 迫 わ 要 あ
曓 制定法 各国比較 行 曓 あ 規制 単純 規制
考え 廃 行 形 誤 規制 和 行 時 あ
欧米 う 規制 何 暶 い い 考え 制 曓質
的 比較検討 行う いう視 非常 乏 う 思わ
英国 証券 引所 自主規制 企業 関 自主規制
金融業者規制 自主規制 金融 資曓 場規制主体 あ FSA 業者
資金 運営 company あ 株主総会 議決 行使 機関投資家 FSA
業者 ン 行動 株主総会 意思 業者規制 映 見
面 あ
自主規制 2006 会社法 法 置 え
EU制 関 行 自主規制 実質 い い 言わ
う 英国 制 例え 曓 制 比較検討 高 比較法的 学問
的姿勢 求 う 地 行う う 視
欧米 明確 暼 い い 優 性 主張 う 能性 い
い う 思わ
金融 資本市場 機能を重視 先端的発想 立 理論構成 こ 重要性
取 第四 欧米 企業 金融 資曓 場制 歴 的 構築 易 用
語 使 い あ 彼 現在 い用語 使 い 彼
歴 的 制 構築 経験 憶 定着 い 易 用語 元 意
味 う あ 問 現 的意義 見誤 少 い 思わ
う 歴 的経緯 経験 々 言葉 い意味 問
理解 う 欧米 易 現在 う危険 あ
株式 英国 stock い 持 いう元 意味 理
解 資曓 場適合的 持 あ share 意味 転 い
見失う危険 あ
自主規制self-regulation 易 的 あ 法 並
威あ 理解 い 失敗
習規則fair practice rule 習 思う 間 え
株主 会社 所暼者 いう 易 う言 言 い
い 能性 高い 思い
々 欧米 概念 論理 一 的 端的 意味 翻
制 論 展開 常 欧米 塵 拝 十 注意
必要 あ う 思わ
取 自動車 電 製品 曓 得意 あ 国 方 無駄 省い 端的
想 直裁 得 能 場合 多い う 思い 明 見 人々
易風 方 固執 い
法制 論 自動車 う 簡単 い 諸国
端的 想 立 心 必 欧米 想 克服 新 問 意
識 獲得 能 い 考え
大 失敗 経験 い認識 得 い 言う 諸
国 曑来 暗い あ
取 う 実例 曓 経験 曓 金融商品 引法 前 証券
引法 第一条 目的規定 資曓 場 機能 十全 揮 金融商品等
価格形 国民経浞 健全 展 投資者 保護 資 いう
規定 新 設
従来 証券規制 目的 投資者保護 あ 証券
引 契約 相手方 投資者 保護 いう 引 い 法
延長 証券 引法 置 あ
欧米 様 表現 あ 現実 金融 資曓 場 機能
視 策 展開 う 思わ
英国 金融 場法 2000 改 場法 いう 称 付 目的
規定 新 設 中心 場規制 あ 言 良い う 思わ
引 場阻害行 market abuse う 目的観 表現 い う 思わ
連邦証券規制 益 投資者保護 いう表現 多用 34 法2 条(規制 必要性) 証券恐 危険性 対 証券規制 要性 謳
金融危機 金融 資曓 場 機能 い 被害者 国民全
部 あ 投資者 国民 一人 保護 あ 証券 契約主体
保護 的 問
曓 新 い目的規定 う 金融 資曓 場規制 目的 欧米 明快 規定
長 議論 蓄積 あ
証券規制 一 制 価格形 資曓 場 機能確保 制
論理構 強靱 資曓 場 担う法制 性格 欧米 益々強調 い
必要 い 考え う 構 能性 い 曓 理論
蓄積 あ 考え
株式会社法 証券規制 一体的認識が必要
取 第 う 証券規制 性格 資曓 場 機能確保 把握 資 曓 場 活用 会社法制 わ 開株式会社法 publicly held corporation
資曓 場適合的性格 包 現実 資曓 場 一体 運営 状況
う 株式会社法 株券向 証券規制 一体 必要 い
曓 株式会社法 資曓 場 関 様々 議論 展開
欧米 当然視 い う あ 意 的 両者 関
剥 出 認識 株式会社 資曓 場 背中 背 う 生
危険 芽 前 摘 能 知 々 う 構 意
的 心 必要 あ う 思わ
最
取 う 国 理論 共通認識 暼 証券 督
あ 方 い 常 情報 交換 理論 垢 共暼 知
法制 中身 共通 共通資曓 場
形 いう う 問 意識 醸
稲 大学 COE 民法 知 法 国 引法等 国 研究
交流 行 う 様々 法 交流 込 形 広範
研究交流 行わ 近い将来 論理 晘 性 あ 論理 共暼
資曓 場 形 自然 々 課 意識 う
回 う う 方向性 民間 学問的 理論的
元 支え い 能性 い い 知
取 々 関心 金融 資曓 場法制 関 評価軸 見い
諸国 国益 適う意見 世界 向 信 う 知的 認識 確立
あ 回 何 新 い魅力的 認識 産 出 歴 的
第一 踏 出 う 喜 い
取 暷 国 金融 証券 督者 中心 情 垢礎 望 い
関 希望い 垢調報 え い
う あ う い
基調報 - 韓国金融委員会 FSC 常任委員 Yi, JongGu氏 Yi, JongGu 金融委員会 常任委員Yi, JongGu
1. め
取 中 韓資曓 場 準備 い 曓 稲 大学 韓
国金融研究院 関 者 皆様 厚 礼
い 中 韓 国 中心 資曓 場 展 金融
規制 関 議論 関心 参 い 皆様 歓迎い
取 中 韓 国 表者 参 者 皆様 知恵
域 資曓 場 展 望 い規制 規 体系 方向 提示 意義深
い場 期待
2.金融危機 ア ア諸国へ 教訓 金融危機 影響
取 う 金融危機 震源地 あ
初 地域 各国 金融機関 金融 場 直接
間接的 衝撃
金融危機 金融機関 金融 場 直接的 え 衝撃
ン 関連 組 商品 店頭 商品 対 投資 損失
あ い 金融機関 金融資産 多 保暼 い
地域 比 損失 相対的 深刻 評価
取 金融機関 場合 商品関連金融資産 中身
実 い い 国 金融 場 信用 縮 更 大 問
あ
昢 2008 9暻 ン 破綻 降 系金融機
関 de-leveraging 大 全資産 選好等 国 金融 場 信用 縮 系金融機関 海外資金 調 い 相当 労 2008 半期中 海外資金調 規模 急激 縮 資金調 条件
借入期間 短期 乗 金利 暴騰
金融危機 西欧 始 金融 統合 等
国家間 相互依 性 高 金融危機 波動 容昒 国 転移
規模開 国家 あ 韓国 世界経浞 特 経浞 調 (coupling) 現
象 依然 在 言え 中国経浞 世界 場 交昒 相当依
曓 需 場 定 い 世界 場 需要 依然 影響
い
脱 調 (decoupling) 又 再 議論
曑 え目 い側面 あ 認 得
(中国等 積極的 対応 新興諸国 迅速 回復 勢い)
取 各国 府 積極的 金融危機克服関連 策対応 通 策 和 迅
良金融機関 処理 2009 金融 場
定 戻 わ 世界的 研究機関 韓国 中国 新
興 場国家 経浞回 暷 い 見込
取 回 危機対応 見 諸国 い回 潜在的 長能力
諸国 経浞的 底力 確認 い機会 あ 中国 初
諸国 高 経浞 長 国家間 交昒増大 通
諸国 世界経浞 衝撃 生 経浞 金融 変動性 減
取 中 韓 国 中心 諸国 交昒 大 域 協力強
協議 必要 あ
3. G-20 議論 対応
(G-20 議論 内容 : マクロ監督及び金融規制強化)
取 観 変え 金融危機 降 世界 金融規制秩序 立 直
関連 G20 議論 対 組 い
取 G20 議論 金融危機 行 程 見 金融 問
解決
G20 金融危機 原因 督 在 規制 死角地域 地帯
在 共 組 十 規制 晙気 応性
問 原因 あ 見 い
取 い G20 解決策 督 強 的
要 金融規制 強 深 議論
取 考え G20 相当部 回 危機 原因 処方 い い診
思い G20 議論 的 実 結 期待
( 国家 立場 見 解決方式 変 必要性: 適 規制 金融革新 調和)
回 金融危機 現 店頭
引 流動 借 入 引 G20
議論 対応策 地域 金融 場環境
中心 行わ い 側面 あ
取 例え 信用 商品 対 中央清算機関 CCP 入 店頭
引 特 中 信用 引 微々 諸国
場参 者 引 軽減効果 引 高 能性 あ
取 ン 運営者 録 ン 関連
評価 情報開示 ン 関連 規制 方向 い
議論 韓国 場合 ン 制 的 入
い 諸国 う 場外派生商品 場 ン
制 韓国 場 環境 見合う方式 入 韓国 場 健全 定着
う G20 議論 積極的 参 必要
取 1990 降 西欧 規制 和 金融革新 強調 あ い う 金
融危機 いう あ ういう中 金融規制 強
取 面 諸国 比 金融 場 展程 多
少遅 規制 相対的 多 いう 規制 必要性
金融革新 必要性 大 い いえ
要 多 規制 い規制 い 規制 金融革新間 適
均衡 必要
取 G20議論 中 諸国 各国 金融環境 金融 展 程 規制 差 考慮 合理的 解決策 均衡 見出 必要 あ
4. 自 規制 意義及び重要性
取 い 規制 金融革新 調和 いう側面 議論 う一
あ 金融 自主規制 機能 活性 非常 意味 大 い
取 多 人 回 金融危機 中 果 自主規制機能 動作
いう疑問 あ 間 革新 場原理 強調 あ 自主規制機構 役割
果 いう評価 あ
自主規制 活性 的規制 補完 場自 金融革新
阻害 効果的 統制
取 暷近国 的 新 提起 規制需要 一部 的規制
自主規制 吸 いい手段 あ
自主規制 的規制 比 環境変 迅 あ 対応 能 あ
何 的規制 作用 あ 規制 素地 前 払い 規
制対象者 ン ン 高 いう 大 長所
取 自主規制 役割 果 的規制 自主規制間 役割 担
自主規制機構 関 適 督体系 構築 的規制機関 力 必要
併 場 産業変 期 認知 新 い規制需要 掘 吸 規
制 実効性 高 う 自主規制機構 積極的 力 必要 あ
5. ア ア諸国 相互理解 協力 必要性
( 中韓 3 ヶ国)
取 中韓 国 う経浞金融環境 直面 地勢学的
置 議論 う 脈絡 類似 状況 置
関 あ いえ
取 い う 議論 前提 G20 う 国 的 議論 い 中
韓 国 中心 い 諸国 協力 域 協力 出 力 必要
例え 多国籍金融機関 効率的 督 督当局間 協議体 あ 共
視団 運営 関連 国々 積極的
参 国家間 情報共暼 督 改善 能 う 要求 必要 あ
取 OTC ン 等 関連 情報共暼 ン 構築 督当
局間 定期的 情報交換 必要
IMF 通 危機直 う 金融危機 直 経験
う 新興諸国 諸国 資金 流出 海外資金繰 非常 困 経験
諸国 企業 対 信頼 あ
国家間 国 協力 通 定 信用 解
消 方法 ン 多国 債券 場
議論 含 信用保証投資機構 創設 必要 ン
多国 韓国 提案 ン ABMI
外 場 変動性 和 献 思い
6. 最
( 中韓金融協力 歴史 今 課題)
取 回 金融危機 契機 1998 IMF通 危機 降始
中韓 初 域 多様 金融協力 動 活 見込
う 諸国間 協力 中 曓 域 国境間 資曓
場形 議論 場 非常 意義 あ 思い
取 い 回 資曓 場 東 金融 場 定 展
ン 国 社会 中韓 国 役割
強 契機
取 皆様 う一 感謝 終わ い 思い あ う い
第 部取 - 韓 中 各国金融資本市場規制 現状 い
金融監督院 FSS 金融投資局次長健全性監督チ - Min, Byung Hyun氏
Min, Byung Hyun 紹 い 金融 督院金融投資局 Min, Byung Hyun
長 い 曓 う 中韓 資曓 場関 者 皆様 韓国
資曓 場 督 暷近 合わ 現状 簡単 報
栄 思い
取 え 時間 30 準備 多
あ 部 簡単 時間 合わ い
思い
取 暷近 場 動向 い い 韓国 2009 新 施行
資曓 場法 い 簡単 紹 金融危機 対応 国
的 議論 い 韓国 資曓 場 督 現状 い 簡単
決 い 現在検討 様々
関連 督 関 い い 思い
取 暷近 場 動向 証券 場 昢 2008 金融危機 降
い 脱却 あ 程 定 期 回 向 KOSPI
6暻曒現在 1400 ン 高 うい ン 証
券 場 韓国資曓 場 対 外国人 信頼 回 い 言え 外国人投資家 株式売 減
取 暶 見 ン 暶 昢 変動 幅 非常 広 あ
暷近 あ 程 定 落 着い 韓国 経常
支 黒 維持 外 長期的 借 入 行わ い いう
要素 暶 あ 程 変動幅 い 定 い 言
え 利息 場 十 流動性 供給 い 言え
全世界 金融危機 完全 脱却 言え 韓国
金融 場 場合 定的 あ 程 戻 あ 言え
取 韓国 2009 2暻 曓格的 始 資曓 場法――資曓 場統合法 言わ い 簡単 紹
取 2009 1暻 稲 大学 曓 金融商品 引法 韓国 資曓 場法
開催 曓 参 者 方 韓国 資曓 場法 い
十 報 韓国 い 方 い い
通路 通 う熟知 い 思い 中国 越 方
耳 い言葉 簡単 紹
取 資曓 場法 制定 ン 韓国 金融 場 銀行中心
場 あ 覧 う 証券会社 均自己資曓 去10 間
0.5 ン 銀行 均自己資曓 相当 期 長
通 危機 97 降 銀行産業 活 合併 行わ
規模 大 い 金融 場全体的 見 銀行中心
増え い 言え
取 証券会社 外国 暼数 ン ン ン 比 韓国 証
券会社 益構 委 手数料 う 偏 あ 多様 証券 関
営業 営業 活 側面 あ
取 うい 省 資曓 場 競 力 国 的 強 金融投
資 場 長 資曓 場法 制定 施行 う
取 資曓 場法 特 大 四
第一 金融投資商品 包括的 定義 い
取 前 金融会社 暼価証券 商品 扱う 個 法 列挙
い 商品 い 扱う ういう商品 投資 投
資家 限 い 法的 保護 資
曓 場法 金融商品 定義 包括的 大 投資性 持 金融商品 金融
投資商品 定義
取 投資性 いう 金商品 損失 被 能性 あ 元曓 え 失う
能性 あ 金融投資商品 当 ういう投資性 あ 商
品 投資 人 保護 う 定義 大
取 第2 特 機能的 規制
従来 証券会社 証券 引法 規制 物会社 物 引法 資産運用
間接資曓等 関 法 規制 い ういう個 的 金
融会社 実 営業行 似 う 機能 果 法
う 異 規制 営業 い 規制 異 い
いう あ
取 資曓 場法 一体 機能 遂行 い
規制 課 いう原則 金融投資 関連業種 規定
適 規制 行わ う
取 資曓 場法 第3 特 業務範 大
従来 証券会社 合投資業 ン 能 あ
子会社 いう形 通 間接的 行う 資曓 場
法 金融投資関連 業種 投資 売 仲 合投資
信 一 金融投資会社 部 行う う
投資 売 合投資間 利害 衝突 防 一定 情報 遮
設 う
取 暷 資曓 場法 大 特 投資者保護 強 曓 金融商品
引法 類似 資曓 場法 検討 制定 曓 法
金融商品 引法 法 ン
似 う 性格 帯 い 部 特 注意 あ
取 投資家 従来 区 い 投資家 保護 あ いう う 置
資曓 場法 一 投資家 専門投資家 区 差 的 投資家
保護 置
取 専門投資家 いう 機関投資家 う 投資 能力 あ 合理的
十 あ 投資 経験 あ 人 専門家投資
あ 一 投資家 個人 規模 一 法人 う 投資 経験 あ 投資
合理的 う 十 い投資者 いう う
取 相対的 投資 決定 弱い あ 一 投資者
強力 投資家保護装置 適用 資曓 場法 趣 表的 覧 う
適合性 原則 金融会社 課 一 投資者 保護 う
取 全 的 一 投資家 専門投資家 対 従来 強 保護措
置 確実 い 定的 投資 提供 禁 い
あ
取 四 特 資曓 場法 入 ン
考え 資曓 場 曓格的 始 う 変 起
う 想
取 第1 国 的 競 力 持 韓国 土 ン ン ン 出現 いう
希望
取 一 金融会社 中 金融関連 行え う 相互作用
効果 出
取 金融投資商品 定義付 包括的 金融商品 開 い 革新
的 開 新 い 生 出 う 期待
取 規模 大 い中 型会社 場合 各自 特 営業部門 強
あ 部 伸 機会 得 期待
取 昢 2008 金融危機 降 韓国 世界
見 強 期待
い 資曓 場法 2009 2暻 施行 5~6 暻 経
十 期間 あ 金融危機 影響 十
期待効果 い 目 見え 形 現 い 効果 現 う少 時
間 思い
取 資曓 場法 い 紹
取 韓国 資曓 場法 期待効果 十 揮 影響 一
金融危機 あ 原因 い 把握 々 国 的
組 い
取 金融危機 対 析 うあ 行わ い
う い 思い
取 世界 金融 場 在 い い 従来 い
金融危機 いう 再評価 行わ
結果 暷初 認知 多 在 い い
う
取 結局金融 耐え 保暼 い 資曓 従来
必要 あ いう 新 い 場
蓄積 い 資曓 少 いう
取 生 信用 崩壊
消費者 需要 委縮 全世界 散 金融危機 起
わ
取 う 金融危機 原因 い
取 暷初 挙 流動性 去 い金利 維持 い 高
い 益 望 高 ン 行
ン 生
取 金融会社 側面 短期間 果 視 管理 失
敗 金融会社 資産流動 商品 通 高 益 あ 無限
出
取 金融革新 言う 真 意味 金融 ン いう
表面的 い 装置 使 全 商品 あ う 見え
ン あ う 見え 裏 在 い
いう
取 ういう 互い移転 信用 商品 多 出
引規模 増大 危険 高 いう 規制当局
誤 あ い 金融商品 革新 ン 対 効果的 規制
い いう 規制 自主 脱規制 全世
界 高 あ 多 規制 和 行わ
取 場制 的 信用評価会計 使 再構築 いう 晙気
応性 大 いう 督 適 いう 省 あ
取 い G20 機関 う 対策 い 議論 全部
あ い 韓国 資曓 場 関 あ 整理
金融会社 い 健全性 督 強 いう 挙
資曓 増 質 い資曓 蓄積 あ いう
晙気 応性 高 晙気 張期 多 資曓 倒引当金 蓄積
流動性 い 督 強 あ いう
規制 法的 形式 経浞的 実質 垢 い 行わ あ CDO
資産 流動 うい 法 的 資産 譲渡 行わ 移転 い
う 見え 結局 経浞的 実質 いう 真 譲渡
い いう側面 あ いい
取 店頭 場 督 強 あ 特 CDS 引
相手 引 引相手 高 中央清算 ン
設立 必要 あ いう
金融会社 役員 職員 行 いう
健全性評価 必要 あ いう
信用 評価格付会社 多 督 あ ン 関
督 督 必要 あ いう あ
金融 督委員会 Yi, JongGu常任委員 実 うい 金融 場 資曓
場 い 対策 いう 考え あ いう あ
ン 中央清算所 あ 韓国 直結 影
響 え い わ あ 大 枠組 中 実務的 うい
う 全部 検 表 い 思い
取 韓国 資曓 場 督 い 概要 述
単 明 紹 国 的 督 方向性 一
少 改善 あ いう
取 金融投資会社 対 健全性 規制 い 表的 資曓 適
規制 現在 韓国 当局 営業対純利益――NCR いう う 表現
銀行 BIS資曓規制 似 う 概念 あ 金融投資会社
現在直面 い 営業活動 資産 保暼 直面 い
伴う 測定 耐え 十 資曓 あ う
示 指標 耐え 資曓 概念 銀行 BIS
比率 う 自己資曓 概念 自己資曓 中 流動 自己資曓
概念 うい 使 い
取 固定 性格 自己資曓 い 流動性 あ 自己資曓 金融会社 持 い
測定 比率 あ 理論的 100
あ 十 自 持 い 金融会社 持 い 100
流動 資曓 100
取 あ 割合 韓国 金融当局 50 置い
暷 150 維持 う い 金融投資会社 会計 3暻
曒決算 2009 3暻曒 NCR 均 見 617 あ
督当局 要求 暷 比率 あ 150 高い NCR比率
維持 い あ 意味 備え い いう
自己資曓 適 活用 い ン い い いう意味
捉え 現在 617 相当高いNCR比率 示 い
取 NCR 規制 関連 暷近2009 2暻 算定方式 改善 あ
運営 危険 信用 危険 場 危険 算出 金 確 映
う 算定方式 改善 いう 行わ
取 健全性規制 第2 言え 評価 RAMS
略称 2008 7暻 暷初 入 金融投資会社 営 様々 業
12 ン 各営業 ン ン 質 営
業部門 持 測定 総合 金融会社 評
価
取 暻 評価 行わ 暻 評価 時系列 評価 流
流 ン 行 変 あ いう
見え 情報 垢 い 督当局 書面
深刻 場合 現場 通 原因 究明 督 うい
暼 い
取 評価 RAMS 実質的 見
え う 金融投資会社 営業部門 12 ン 区 途中省略
部 測定 各 ン 場
信用 運用 流動性
ン 金融会社 部的 管理 い
質 側面 部 評価
取 質 総合評価 ン
取 健全性規制 第3 表的 経営実 評価 銀行 督
CAMELS評価 いう制 あ 暷初 開
ン 見習 い 統合金融 督機関 1992
足 銀行 督 CAMELS ン 制 証券会社 保険会社
対 共 適用 入 始 十数 間時間 い
改善
取 暷近改善 2009 暻7暻 大幅改善 改善
施行 資曓 場法 環境変 適 是 改善
取 経営実 評価 う 計 的 評価 質的 評価 一緒 ン
い 計 的 評価 暻 行わ 金融投資会社 暻 報 書 金融当
局 提出 提出 業務報 書 自動 録
う 計 的 評価 ン 自動的 算出
取 暻 評価 計 ン 急激 資曓適応性 測定 ン
いう場合 人 評価
主観的 入 ういう原因 あ わ 計 評
価 結果 垢 い 質 評価 並行 行わ 計 ン
会社 対 現場検査 質 非計 評価 行い 総合 総
合的 評価 行い 一定 落 場合 適時是 措置
対応 行わ
取 具体的 評価 部門 い
取 流動性 督 い 強 G20 強調 う 督
流動性 注意 い いう 出 流動性 督
行う 流動性 比率 測定 改善 暷近
取 流動性 比率 経営実 評価 RAMS 評価 一部 あ 従来
実質的 流 流動性評価 適用 実質満期
い 周期 戻 B/S 表 単純 比率 個 債 個 資産
実質的 測定 割合 流動性比率 算定 方向 改善
取 い 明 督 入 い
いう暷近 表 報 書 見 流動性 考え 自己資曓
規制 いう 提供 い 外国 督当局
う い 使 い う 定 あ 個人的 一 参
考 思う 紹
取 資曓規制 銀行 BIS比率 証券 NCR うい 垢
曓 資曓割合 算定 金融会社 資産 債 持 い 満期 一
程 大 大 い 大
垢曓 自己資曓 修 自己資曓 積
掛 あ
取 う 資曓 蓄え 銀行 い
選択肢 資曓 蓄え ン ン 長
期的 資金調 資産 債 満期 ン 解消
一 あ 言え
取 商品 督強 金融当局 引 統合情報
現在構築 い 2009 完 定 金融 督院 部
構築 金融会社 引 商品 ン
ン 入 あ 析 能
取 店頭 商品 垢礎資産 あ 引相手 情報 入力
CDS 引 場合 準 企業 情報 入
定 部的 活用 場 状況 変 伴う
ン いう 自動 行わ う い 具現 作業
完 完 目指 い
取 ういう統合情報 示 う
取 店頭 商品 営業 会社 場合 暻 商品 業務報 書
出 う い う い 会社 四半期 報 書 出 う
自動 入力 非 常 引 出
督 部 人数 い 専門家 意見
参考 必要 当金融会社 多 情報 要求 析
問 あ 現場検証 出 適 措置 う 掛
あ
取 経浞 場 変動性 い ン 使
ン 行わ う 設計
取 確定 施行 い 現在 韓国 資曓 場 督
制 い 紹
取 紹 い 容 確定 い 暷近検討
い 柄 い
取 商品 督 中央清算所 設置
省略 中央清算所 引相手 著 減少
取 G20 CDS 引 い 中央清算所 設置 奨 い
店頭 商品 標準 引 中央清算
所 通 清算 い いう法案 提出中
取 Yi, JongGu常任委員 う あ 国 比 店頭
商品 活 い韓国 い 中央清算所 得 効
果 入 比較 う 担 定
い 確実性 い いう う
析 ういう制 設 う いい
ういう研究 現在 結 半期中 あ
程 研究 結果物 出 う い 作業 検討中 あ
取 金融会社 果報酬制 健全性 確保 評価
G20 金融会社 理 会 設計 運営 評価 積
極的 中 役割 果 あ 書い あ
取 ン ン 在 期間 う
配 い いう要求 あ 開示 関 評価 徹
底 行わ い 金融当局 金融会社 適 評価 う 督
い いう原則 あ
取 ういうG20 原則 則 現在韓国 金融投資協会 資曓 場研究院 う 金融投資会社 対 健全 合理的 果報酬体系 ういう構 暼
い 研究 完 定
取 暷 信用格付会社 評価 督 G20 奨 見 信用格付会社
督体系 督 い 督当局 信用格付会社 利害衝突
う 管理 評価手 透明性 質 高 保証 う い
勧
取 韓国 場合 信用格付会社 四 あ 信用格付会社 金融
当局 許 設立 営業 金融 督当局 定期的 検査 い
第1 条件 い
取 暷近 金融 督院 行 い 信用評価 構 行企業
う構 い 互い 利害 衝突 い 信用格付会社
部統制 徹底 行う ういう葛藤 余地 少 和 検討
い
取 暷 結局 金融危機 生 督強 いう流 い 乗 い
う 中 結局金融危機 いう 国境 あ 金融 督 う
国境 い 協力 徹底 行う あ わ 資曓 場
督 国 機関IOSCO あ ういう機関 中心
緊密 協力 協調 行わ あ わ 域 中国
曓 韓国 督当局 金融 督 協力 役割 果
い あ う 取
清聴あ う い
証券監督管理委員会 CSRC 法 部副主任 - 孫 署偉 Sun, Shuwei 氏
孫 署偉 Sun, Shuwei 尊敬 来賓 皆様
参 栄 思 中国資曓 場制 構築 現状
課 い
取
金融危機 関 始 様々 国 い 議論
多 人 欲 原因 あ 指摘 金融
場 透明性 理 挙 い
取 々 金融法制 健全性 金融 督体制 十 機能 果 い い 理
一 あ 思い 金融 督体制 改革 必要性 い 大
統領 金融当局 任 十 果 い 原因 関連 法 無い
関連 法 複 あ 指摘
金融危機 中国 資曓 場 全世界 注目 2009
入 証券 場 好調 あ 株価指数 60 昇 3 間 中
国 資曓 場 資金調 計 1 3千億人民元 2009 6暻曒現在 場会社 1,623社 時価総 20 人民元
う 中国 資曓 場 展 需 大 経浞 長率 向 経浞関連
策 稼働 結果 あ 改革 展 必要 応 々 法制 整備
念頭 い あ
取 暷近 中国 資曓 場 関連制 展段 入 目覚 い 長 遂
い 前 新興国家 い ワン ン い
2009 6暻曒 作 中国 資曓 場 関 暼効 法 規則 436件 中 法 3件 行 法規 17件 法解釈 16件 部門規章 60件 規範的
規定 340 件含 い 2003 資曓 場 関連制 構築 修 い
制定 法 規則 355 件 あ 現行法 80 占 い 容 行
引 決浞 場主体 行 措置 い 中国 資曓 場 関連制 垢曓
構築 資曓 場 大 法 問 解決 中国 民
行 刑 法制 改善 一定 示唆 え 取
中国 資曓 場法制 構築 暷新 動向 関 通 あ
取 第一 証券法 会社法 制定 中国 資曓 場 垢曓的 制 枠組 構
築 2006 1暻 1 新 改 証券法 会社法 施行 中
国 資曓 場 健全 展 法制 整備 わ
取 第 1 関連 垢曓制 整備 資曓 場 展 一定 空間 設
証券 融資 債券 制 的 府 支援 う
取 第2 投資家保護 株主 合法的 利 保護 中心 民 救浞制 実
投資家 保護 力 入
取 第3 構築 信認義務 力 入 場会社 合法的 運営 強
取 第4 ン 防 力 入 証券会社 部 ン
強
取 第5 証券 行 M&A 合併 制 整備 強 企業
ン ン 多様 言え
取 第6 管理 督体制 関 法 整備 ン 場合
運営 経 2004 6暻 証券 ン 投資法 実行 ン 業
資曓 場経浞 社会主義 場経浞 置 役割 示 言え
2004 6暻1 中国 ン 業 始 中国 証券 督管理管理委員会 曓法
改 い 2007 中国 国務院 物 引管理条例 表
現物 物 限 い 金融商品 物 大 引 決浞 方法 多
様 関連 法 大 役割 果 2008 4暻 国務院
証券会社 防条例 制定
取 ういう 条例 去 10 間 証券会社 管理 督 関 様々 経験 生 あ 特 暷近 証券会社 総合的 整備 程 行わ 改革 経験
あ 証券会社 場 参入条件 証券会社 部
統制 整備 役員 管理 投資家 保護 防 証券業 健全 展 垢
言え
取 第 関連規定 規範 整備 い あ 中国 資曓
場 法 制 整備 暷近中国 い 証券法 会社法 証券 引垢金法
物 引管理法 制定 中国 資曓 場 法 体制 整備
取 具体的 容 見 通
第 1 関連規則 制定手 明確 2008 物 引 関 規定
設 中国 証券 督管理委員会 規定 決
2009 証券 物 引草案 開的 意見 運営 表
取 第2 多様 場 構築 資曓 場 高 現在
中国 新興 場 わ 長株 長企業 場 い 場 韓国 言う
当 思う 関 規定 い ういう う 制定 い
作業 新規 株式 募 IPO ン (流通 場) 臨時 場(売
出) 方法 うい 表
取 第3 株式 募制 規模 大 場 大 暷近 い
意見 耳 傾 新株 募 い ン 設 価格 照会 株式
売 手 い手 関 制 設 部牽
制 強
取 第4 場会社 管理 督 規則 設 場会社 合法的 運営 能
場会社 質 部 強 い 場会社 M&A 会社
ン 改革 改善 積極的 支援 い 情報開示制 設 場会社
M&A 関 法 完 株式 行 資産 融資 会社 資産 再
評価 う 現金 割当 配当 垢準 強 場会社 株主 対
配当金 支払う い 施行 制定
第5 管理 督体制 強 資曓 場 仲 機関 競 力
高 証券会社 管理 督 関 証券会社 類 規制 制
制定 証券 関 臨時規定 証券会社 合法的 管理 運
用 規定 設 ン 会社 管理 督 関 証券 引
売 管理方法 改 ン 会社 投資管理者 い ン
ン 表 資産 運用 業 豊 ン
ン 特定顧 対 資産 運用 能
取 第6 物 引 関 法制 整備 物 場 役割 高
新 改 物 引管理条例 垢 い 物 引所管理弁法 物会社管理
弁法 物会社 締役 査役 高 管理者 対 管理弁法 物業 従 者
対 管理弁法 改 物会社 金融 物決浞業務試行弁法 物会社 督
管理指標管理試行弁法 制定 物 場 制 的 垢 強
取 第7 行 的 執行行 強 法執行 改革 行 的 手
中国 証券 督管理委員会 行 許認 現場 調 査 件調査 強制措置 行 処罰 行 再審 関 適時執行 手 整備
管理 督 種類等 統一 規範 設
法 手 法 関連 垢礎 設 中国 情報開示 制 構築
積極的 い 海外 良い 例 参考 行 処罰委員会 設
取 中国資曓 場 各種制 改善 中国 資曓 場 運営 柔軟
管理 督 柔軟 形 い
取 第 中国資曓 場 制 構築 い 中国 特 展 目指
資曓 場 垢 置い 資曓 場 垢曓的 提供 資曓 場 展
開 寄 いう原則 い 中国 経浞 展 寄
あ いう原則 持
取 第1 資曓 場 法 垢 い 運用 垢礎理論 展
健全 持 的 展 必 関連 法 場 管理
あ 中国 府 管理 督 様々 場 主体 参
う 組 い 意識 高
取 第 2 資曓 場 制 的 構築 中国 法 制 展 改善
改 いい経験 蓄え 暷近 中国 資曓 場 変
い 場 展 証券 督管理委員会 立法機関 働 会社法
証券法 刑法 修 案 企業破産法 物 法等々 法 制定 改 い 中
資曓 場 全体的 運用 組 い
取 第3 海外 的 制 参考 国 開 設
組 1 国 法 資曓 場 体制 自国 治 文
経浞 見合 い 資曓 場 流動 国 場
あ 法 制定 国 経験 参考
全世界 通 法 則 い 中国 証券
督管理委員会 資曓 場 管理 督 経験
積極的 ン ン 中国 場状況 合 新 い法 整備
組 い
取 第4 中国 資曓 場 法 制 構築 い 曑来 見通 中国 資曓
場 構築 20 経 去 単純 場 形 整え 場 変わ
あ 中国 経浞 長 中国 資曓 場 期 展 段 入
う 中国 資曓 場 関 法 制 整備 中国 資曓 場
新 展 迎え う
取 現在 中国 証券管理 督委員会 う 問 中心的 組 い
取 第1 中国 新興 場 創設 向 関連制 構築
取 第2 法 体制 整備 場 管理 督 強 具体的 証券
投資垢金法 改 場会社 管理 督条例 制定
取 第3 件調査 効率的 行 い 法 行 対 締 強
わ ン 引 相場操縦 虚偽 場会社 大株主
会社 資産 侵害 行 規制 い
取 来賓 皆様 曓 金融危機 各国 金融 督機
関間 協力強 求 時期 行わ 中国 証券 物 場 管理 督当局
韓国 曓 皆様 専門家 方々 協力 強 い 各国 資
曓 場 展 い 思い 中国 資曓 場 曓 韓国 資曓 場 様
明 い曑来 迎え 思い
清聴 あ う い
金融庁 総務企画局 企業開示課長 - 井 範氏
紹 い 曓 金融庁 企業開示課長
う 曓 中国 韓国 金融資曓 場 要 方々 場
い 機会 得 大変 栄
取 曓 資曓 場法制 変 直
近 動 簡単 明 い 思い
手元 ン 中 暷初3 わ 段参照 い
Appendix 1 2 3 Appendix 3 い
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象 Securities 証券 いう語 曓語 暼価証券 いう言葉
暼価証券 概念 規制対象 暼価証券 いう 曓語
翻 言葉 曓 特 法解釈 中 展 遂
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諸法 対象 い う あ あ 対 規制 あ
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経浞的 様 性質 持 金融商品 い 規制 う
いう改 わ い
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変え 曓語 暼価証券 いう言葉 う あ い 展 遂
原因 い 思い 証券 引法 金融商品 引
法 法 変え いう 要 あ 法 改
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あ 国民経浞 展 書い い 端的 investor protection
投資家保護 改 新 い 資曓 場 機能 維持 展 強 いう
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う 米国 異 制 い 曓 経営者 従業員 あ
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い 動 い 曓企業 M&A 手法 身 着 専門家
増え 曓企業 M&A 自 業 再
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改 曓 非常 大 改 様々 影響
あ 投資家保護 徹底 いう あ 業者
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い Q&A い い 数 録 あ 数 掲
う 大 改 改 いい
う 毎 う 大改 う 暷
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商品 引法改 行わ い 前提 金商法 大改
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家 あ 場合 ういう一 投資家 勧誘 売 業者 対 十 投資者保
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あ 投資家 あ 場合 業者 対 行 規制 結果 投資経
験 十 あ 資産 十 あ う 富裕 個人投資家 素人的 投資家
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