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「西条市地域公共交通網形成計画(案)」

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西条市地域公共交通網形成計画

成 26 12 月

西条市

(2)
(3)

目次

第 章 ... 1

. 計 策定 背 目的 ... 1

. 国 地域 共交通政策 ... 2

交通政策 法 交通政策 計 ... 2

地域 共交通活性 再生法 改 ... 3

. 計 置 ... 4

第 章 西条 現況 地域 共交通 課 ... 5

. 西条 概況 ... 5

西条 概況 ... 5

西条 社会経済環境 ... 6

. 西条 共交通 ... 12

鉄遈 路線網 ... 12

鉄遈 利用状況 ... 13

西条 支援状況 ... 19

. 民 地域 問 意識 ... 22

民アン 調査 ... 22

地域別 民WS ... 39

産業 福祉 ア ン 調査 ... 39

. 西条 地域 共交通 現状 課 ... 43

第 章 西条 地域 共交通網形 計 ... 44

. 計 対象期間 対象 域 ... 44

対象期間 ... 44

対象 域 ... 44

. 計 方針 ... 44

西条 地域 共交通網形 計 方針 方向性 ... 44

西条 地域 共交通網形 計 点的 組 ... 46

. 計 目標 ... 47

最終目標 ... 47

行動目標 ... 47

第 章 施策目標 具体的 組 ... 52

(4)
(5)

第 章 め

.計画策定の背景と目的

西条 16 11 旧西条 東 周桑郡 松 周桑郡丹原 合

併 誕生 新 西条 10 経過 あ

間 西条 鉄遈 共交通 民 日常生活 移動手段 維持

確保 観 客 移動手段 大 役割 果 西条 い

心 快適 生活空間 実感 共交通 利用 充 図

様々 施策 展開

少子高齢 逭展や自家用車 並び 遈路網 充実等社会経済環境

変 西条 共交通利用者 減少傾向 あ

特 西条 東西 結び 通勤 通学者や高齢者 移動手段 民 生活 盤

支え 外 来訪者 対 観 面 踏 え 地域振興 旗 役割

担 業 い 新 西条 誕生 16 度 約61 万人 24

度 約54万人 減少傾向 大 路線 廃 や減便等 業 性 関

検討 要 状況 い

う 背 26 24日 業者並び 国 県 地元団体等 委員

西条 地域 共交通活性 協議会 以 活性 協議会 いう 設置 共交通

あ 西条 民 各地域 産業 療 福祉等各 地元団体等様々 主体

ニ 把握 うえ 将来 西条 見据え 地域 共交通 計 策定 地域

共交通 維持 確保 向 具体的 組 逭 い

稿 西条 地域 共交通 抱え い 課 やアン ア ン 調査等

出 地域 共交通 関 ニ 踏 え 地域 共交通活性 再生法 地域

共交通網形 計 西条 地域 共交通 方向性 並び 具体

的 組 あ

(6)

.国の地域公共交通政策

交通政策基本法と交通政策基本計画

わ 国 い 人口急減や少子 超高齢 都 間競 激 等 ョン

逭展 巨大災害 迫 イン 老朽 地球環境問 ICT 劇的 逭歩等 技術革新

逭展 多様 大 課 直面 い 踏 え 国 25 11 27

交通政策 法 立 12 日 施行 25 法 第92

交通政策 法 交通 関 施策 総合的 計 的 実施 国民生活

定向 国民経済 健全 発展 図 理念 定 交通 果 機能発揮

い 国民等 交通 対 的需要 充足 置 い

国や地方 共団体 民間 業者 国民等 関 者 責務や役割 明

国 長期的 観点 組 交通政策 い 豊 国民生活 実現 地

域 活力 向 適 役割 担 連携 具体的 施策 方向性 明示 い 図表 - 交通政策基本法 交通政策基本計 の関 性

資料 国土交通省 交通政策 法 概要 作

交通 策基本法 成25 12 日公 ヷ施行

長期的 交通

目的 交通 施策 基本理念及び交通 施策 基本 ㅙ項を定 国及び地

方公共団体 責務等を明 交通 施策を総合的

国民生活 安定向ㄥ及び国民経済 健全 発展を

基本理念 交通 以ㄦ 機能 発揮 国民等 交通 基本的需要 充足

国民 自立 生活 確保

活発 地域間交流ヷ国 交流

物資 流通

国民

生活 実現

競ㅗ力 強化

地域 活力 向ㄥ

大規模災害 対応

環境 ㆯ減

役割

連携

交通 策基本計 策定ヷ実行

(7)

地域公共交通活性化再生法の改正

人口減少 少子高齢 加速度的 逭展 共交通 業 環境 々

厳 増 い 中 特 地方部 い 共交通機関 輸送人員 減少 共交

通 ッ ワ 縮 やサ 水準 一層 懸念 い

一方 人口減少社会 い 地域 活力 維持 強 コン

連携 地域 共交通 ッ ワ 確保 要 あ 考え 踏 え 地域

総合行政 担う地方 共団体 中心 関 者 合意 持 能 地域 共交通 ッ ワ 再構築 図 26 21日 改 地域 共交通活性 再生法 施行

地域 共交通活性 再生法 改 い 交通政策 法 理念 持

能 地域 共交通網 形 資 地域 共交通 活性 び再生 組 推逭

目的 来 地域 共交通総合連携計 い 持 能 地域 共交通網

形 資 地域 共交通 活性 び再生 図 地域 共交通網形 計 改

展開 連携や面的 共交通 ッ ワ 構築 一層 要

計 策定 実践 組 民 業者 行政 各

地域団体等 参 組 求

図表 - 改正地域公共交通活性化再生法の概要

資料 国土交通省 改 地域 共交通活性 再生法 26 5 立 概要 作

交通 策基本法 25 12 日公 ヷ施行 具体化

日常生活等 必要不可 交通手段 確保等

交通施策

者相互間 連携

協働

目標 本格的 人口減少社会 地域社会 活力 維持ヷ向ㄥ

ント

地域公共団体 中心 連携 面的 公共交通ネットワヸ を再構築

改正地域公共交通活性化再生法 基本 キヸム

基本方針 策定 連携 配慮

地域公共交通 形成計 ㅙ業者 協議 地方公共団体 協議会を開催 策定

コンパ 実現 連携

地域全体を見渡 面的 公共交通ネットワヸ 再構築

(8)

.本計画の位置づけ

計 西条 総合計 や都 マ プ ン 将来都 構造図等 関連計

理念や目標 方向性 踏 え うえ 西条 巻 社会 経済環境 変 現況

民等 抽出 共交通 課 方向性 整理 連携 持 能

地域 活性 寄 共交通網 形 組 明確 あ

図表 - 本計 位 関連計 の関 性

図表 - 都 計 マスタ プ ンの将来都 構造図

西条 総合計 成19

将来像 快適環境実感都

目標 成27 成18 成27

目標人口 12万人

施策

健康 を実感 自然環境を実感 安心 快適 生活空間を実感 心を育 教育ヷ文化を実感 産業 活力を実感

西条 中心 街地活性化基本計 成26 改正

西条 害者福祉計 成24

西条 タヸプラン 成23

基本理念 産業文化 地域文化 独自

“水 テヸ

目標 成40 成21 成40

将来都 方向性

将来都 連結型都

方向性 中心部 強化 地域 確保ヷ強化 中心部 地域 連携強化

西条 環境基本計 成19

西条 地域防災計 成22 改訂

西条 を取 社会経済環境

公共交通

課題 方向性 連携

西条 地域公共交通 形成計 成27 成31

21 3

(9)

第 章 西条市 現況 地域公共交通 課題

.西条 の概況

西条 の概況

西条 16 11 旧西条 東 周桑郡 松 周桑郡丹原

合併 誕生 愛媛県 屈指 域面積 誇 い

域 部一 び西部 西日 最高峰 石鎚山 標高 1,982m 主峰 石鎚山系や高縄

山系 背 急峻 山岳地 域 坦部 石鎚山系 源流 中

河川 流 各地 水 選 認定 う 呼 自噴水や自噴井 見

観 農園や 漁業 盛 あ 豊 緑 水資源 温和 気候 恵 自然

環境 い

一方 臨海部 鉄鋼 機械工場や飲料工場 造船工場 立地 逭 四国最大級

産業都 形 い 産業都 側面 見 い

交通環境 要港湾 あ 東 港や高速遈路網 特急停車駅 中国

関西地方 広域交通 点 包 四国 交通 要衝 顔 い

自然的 経済的側面 多 優 性 併 持 都 形 い 図表 - 西条 の位置図

西条 概要 成22 国勢調査

○面積 509.07km

○可ㆰ地面積 154.57km

○人口 112,091人 ○世 数 44,630世 ○老 人口比率 26.9

西 条

高 知 県 島 根 県

岡 山 県

広 島 県

山 口 県

島 県 香 川 県

大 分 県

宮 崎 県

西 条

松 山

四 国 中 央 新 居 浜

東 温

久 万 高 原 今 治

小 松小 松 小 松小 松小 松小 松小 松小 松小 松

旧 西 条 旧 西 条 旧 西 条旧 西 条旧 西 条旧 西 条旧 西 条旧 西 条旧 西 条 旧 丹 原

旧 丹 原 旧 丹 原 旧 丹 原 旧 丹 原旧 丹 原旧 丹 原旧 丹 原 旧 丹 原

高 知 県 旧 東 予

旧 東 予 旧 東 予旧 東 予旧 東 予旧 東 予旧 東 予旧 東 予旧 東 予 広 島 県

(10)

西条 の社会経済環境

人口推移 将来人口と人口分

山間部を中心 高齢化 急速 進展 移動困難 人口割合 増加 見込

西条 人口構造 昭和60 減少傾向 い い 齢構 少

人口 昭和45 減少 老 人口 65 以 昭和45 比 約3倍 増加 い 将来 総人口 占 65 以 人口割合 27 以降30% 超過 特 マイカ

移動 困難 想定 期高齢者 75 以 人口割合 増加傾向

少子高齢 逭 見込 い

人口 観点 地部 い 共交通空 地 多 居 者 見

山間部 65 以 人口比率 地部 高 60% 超え い 状況 あ

う 人口推移 将来人口 測 人口 踏 え 交通空 地 対応や山間部 居 高齢者 移動手段 確保等 人口減少や高齢 一層 逭展 見据え 共交通

再編 適性 課 あ 言え

図表 - 西条 の総人口 段 人口構成比率 段

資料 総務省 国勢調査 国立社会保障 人口問 研究所 日 地域別将来推計人口 25

3 推計

26 25 25 24 21 19 17 16

15 14 13 12 11 10 10

72 73 74 75 75

73 71

69 66

62 58

56 53

50 46

11 12 14 16 19 23 26 28

30 33

35 35

34 33 34 108 111 113

116 115 115 115 113

112 109

106 102

98 94 89

0 20 40 60 80 100 120 140

45 50 55 60 2 7 12 17 22 27 32 37 42 47 52

昭和

歳以ㄥ

実績値← →推計値 千人

23.6 22.7 21.8 21.0 18.5 16.6 15.2 14.3 13.7 13.0 12.3 11.5 10.9 10.7 10.7 66.4 66.1 65.6 65.0 64.9

63.3 61.9 60.7

59.4 56.7 55.0 54.6 54.2 53.7 51.6 10.1 11.3 12.7 14.1 16.6

20.1 22.9 25.0 26.9

30.4 32.7 33.9 34.9 35.6 37.7

0% 20% 40% 60% 80% 100%

45 50 55 60 2 7 12 17 22 27 32 37 42 47 52

昭和

014 1564 65歳以ㄥ 実績値← →推計値

(11)

図表 - 愛媛県 全国の総人口 人口構成比率

[愛媛県 千人 ] [全国 万人

[愛媛県 千人 ] [全国 万人 ]

資料 総務省 国勢調査 国立社会保障 人口問 研究所 日 地域別将来推計人口 25

3 推計

1,530 1,514 1,507 1,492 1,467 1,432 1,384

1,330 1,270 1,206

1,141

0 200 400 600 800 1,000 1,200 1,400 1,600 1,800

60 2 7 12 17 22 27 32 37 42 47

昭和

0~14歳 15~64歳 65歳以 実績値← →推計値

121 123 125 127 127 127 127 124 121 117

112 107

0 20 40 60 80 100 120 140

60 2 7 12 17 22 27 32 37 42 47 52

昭和

0~14歳 15~64歳 65歳以 実績値← →推計値

22 18 16 15

14 13 13 12 11 10 10 10 68 70

69 68

66 64

61 59 59

58 57 54 10 12 15 17

20 23 27

29 30 32 33 36

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

60 2 7 12 17 22 27 32 37 42 47 52

昭和

014 1564 65歳以 21 19 16 15

14 13 12 12 11 10 10 10 66 66

65 64

62 60

57 55 55 54

53 51 13 15 19

21 24 27

31 33 35 36 37 39

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

60 2 7 12 17 22 27 32 37 42 47 52

昭和

014 1564 65歳以

実績値← →推計値 実績値← →推計値

(12)

図表 - 西条 の人口 従業員数分 公共交通空 地 人口

従業員数

資料 総務省 22 国勢調査 21 経済 ンサ 各 ッ 国土交通

省 国土数値情報 作

保井 集会所

西之川

川来須 楠窪

本谷温泉

湯谷口

レン

石鎚山

今治

西条

新居浜

東温

高知県

周桑営業所

中央病院 済生会病院

西条 役所

村ㄥ記念病院

総合科学博物館

中之池 松総合

支所前 横山病院

東ㅖ総合支所前

丹原庁舎入口 (丹原総合支所) 周桑病院前

渡部 病院

半径1 km 圏

半径300m 圏

保井 集会所

西之川

川来須 楠窪

本谷温泉

湯谷口

レン

石鎚山

今治

西条

新居浜

東温

高知県

周桑営業所

中央病院 済生会病院

西条 役所

村ㄥ記念病院

総合科学博物館

中之池 松総合

支所前 横山病院 東ㅖ総合支所前

丹原庁舎入口 (丹原総合支所) 周桑病院前

渡部 病院

半径1 km 圏

半径300m 圏

(13)

図表 - 65歳以 人口 バス停留所300m圏の分 状況 成22 度

注 停 駅300m圏カ 率 53.7300m圏 人口:60,194人 資料 総務省 22 国勢調査 国土交通省 国土数値情報 作 中心 街地 空き店舗 の概況

市全体 35% 店舗 点在 買い物等 動向を踏 えた対策 必要

商店街 営業中 店舗数 減少傾向 い い 2425 度 増加

転 い 空 店舗率 西条 均 23 度以降 傾向 あ 地域

傾向 異 西条 全体 35%超 い

運行 数や時間 等中心 街地 活性 併 共交通 あ 方 検討課 あ

商業 ニ 等 把握 施策展開 必要 あ 言え

図表 - 中心 街地の概況

120 109 101

82 79 87

119 109 105

104 96 99

77

68 61

60 60 58

36

33 35

36 40 40

352

319 302

282 275 284

0 50 100 150 200 250 300 350 400

H20 H21 H22 H23 H24 H25

西条 東予 丹原町 松町

95 87 94 91

71 64

51

40 40 44

47 50

47

46 36 32

27 27

22

18 11

11

9 13

215

191 181 178

154 154

0 50 100 150 200 250

H20 H21 H22 H23 H24 H25

西条 東予 丹原町 松町

営業中 店舗数

店舗数

37.9% 37.5% 37.5% 38.7% 35.8% 35.1%

0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0%

H20 H21 H22 H23 H24 H25

西条 東予 丹原町 松町 全体

店舗率

資料 西条 提供資料 作

(14)

内公共施設

公共施設 地区中心部 集積 交流拠点 形成 向け 連携 機能強化等 期待さ 役所 支所 図書館や福祉 ン 地域 民 情報交換 発信等 点

民館等 共施設 地 中心部 中心 集積 域全体 立地 い

路線 立地場所 関 見 各 共施設 概 路線 沿線 立地 い

共施設 地域 民 集 情報交換や発信等交流 点 施設 あ 地域 民

来訪 利用 や 一翼 担う 期待 共交通

路線網 形 い 各施設 利用 地域 共交通 連携

交流 点 機能強 等 期待

図表 - 西条 内の公共施設

資料 西条 観 物産課 西条 観 情報 等 作

路線

(15)

主 観光資源

 海道や道後温泉等周辺地域 一体的 交流人口創出 移動手段確保 課題 西条 部 西日 最高峰 標高 1,982m 石鎚山 そびえ 笹ヶ峰や瓶ヶ森等

石鎚連峰 連 四季 通 変 富 特 風 楽

石鎚連峰 加え 四国 十 箇所 寺 う 箇所 立地 い

旧西条藩 屋跡や黒瀬湖 黒瀬 呂峡等 勝地や 所 旧跡 各地 立地 い

アサ 四国工場アサ 園や観 農園 工場見学や収穫体験等

産業観 特色 い

伊 湯 選 い 谷温泉 温泉地 各地 立地 い

毎 10 西条 各地 江戸時代 300 以 史 西条祭 開催

自然 史 産業観 等様々 観 資源 い

西条 観 入込客数 季節変動 大 い 観 入込客数 全体 減少

傾向 20 度比17%減 あ 海遈や遈 温泉等周辺地域 含 一体

的 交流人口 創出 他都 来訪者 対 観 地 移動手段 交通手段 確

保 持 能 移動手段 サ 水準設定 運用等 大 検討課 あ 図表 - 西条 内の観 資源

資料 西条 観 物産課 西条 観 情報 等 作

黒瀬湖

路線

(16)

.西条 の公共交通

鉄道 バス路線網

都市間輸送を担う鉄道 JR 都市間 地域内輸送を担うバ ネットワ クを形成

都 間輸送 鉄道路線網

西条 JR四国 讃線 東西 走 伊 芳駅 生川駅 玉之江駅 伊

松駅 伊 氷見駅 石鎚山駅 伊 西条駅 駅 い う 伊 西条駅 生

川駅 松山 高松 岡山方面 向 う特急列車 停車駅 い 都 間 地域内輸送 バス路線網

西条 瀬戸 運輸 う 周桑 業者 運行 行 い

瀬戸 運輸 松山~西条~新居浜間 運行 行 愛媛大学附属病 や四国 ン 等松山 陸部 中心 多数 利用者 抱え い 治~ 松線や 治~新居浜線

運行 行わ い 鉄遈 並行 運行路線 都 間輸送 地

域間輸送 方 役割 果 利用者確保 観点 課 見

西条 い 瀬戸 運輸 病 前~西条済生会病 線 合計 路線

日:57.7便 休日:38便 う 周桑 周桑営業所 起点 湯谷口や保 井 等 結ぶ合計 路線 日 休日 29.5便 運行 い

図表 - 西条 内鉄道 バス路線網

資料 西条 資料 作

本谷温泉

石鎚山 イ オア

椿温泉 瀬戸 周桑営業所

丹原総合支所 東予総合支所

湯谷口

う ち 周桑 芳線

周桑営業所~本谷温泉~ 芳駅

休日2便

う ち 周桑 関屋線

周桑営業所~関屋~湯谷口 休日4便

楠窪

保 井

う ち 周桑 楠窪線

周桑営業所~湯谷口~楠窪 休日2便

う ち 周桑 明河線

湯谷口~保井 休日0.5便 周桑営業所~保井 休日4.5便

う ち 周桑 生川線

周桑営業所~湯谷口 休日8便 周桑病院

中央病院

済生会病院

記念病院

渡部病院

横山病院

西 之 川

石鎚

瀬戸 運輸 治~ 松線

治営業所~ 芳~ 松総合支所前 日8便休日5便

瀬戸 運輸 治~新居浜線

治営業所~新居浜駅 日12.5便休日12便 治営業所~周桑営業所 日3.5便休日2便

瀬戸 運輸

西之川線

済生会病院~黒瀬~西之川 日4.5便休日4便

川来須 中之 瀬戸 運輸 加茂線

済生会病院~中之 日3便休日2便 済生会病院~川来須 休日1便 西条市役所

松総合支所 瀬戸 運輸 禎瑞線

周桑営業所~禎瑞~オ 日3便休日0便

瀬戸 運輸 住友病院~済生会病院線 住友病院前~科学博物館~済生会病院前

日7便休日4便 住友病院前~飯岡~済生会病前

休日8便

総合科学博物館

う ち 周桑 湯谷口線

松総合支所~湯谷口 休日6.5便

松総合支所~ イ オア

休日2便

瀬戸 運輸 周桑~マイ ン ト ア線

周桑営業所~横黒~マイ ン ト ア別子 日7便休日0便

治市

新居浜市

伊予 芳駅

玉之

生川駅

伊予 松駅

伊予氷見駅 石鎚山駅

伊予西条駅

(17)

鉄道 バス タ シ の利用状況

利用状況概況

鉄道 利用者増 利用者大幅減 環境変化を踏 えた交通網再構築 喫緊 課題 鉄遈利用者数 16 度以降やや増加傾向 あ 伊 西条駅 24 度 利用者

16 度比6.3万人増加 生川駅 合わ 鉄遈全体 6.1万人増加

一方 利用者数 瀬戸 運輸 う 周桑 方 減少傾向 あ 瀬戸 運

25 度 利用者 16 度比6.4万人減少 う 周桑

25 利用者 16 度比3.2万人減少 大幅 減少傾向 利用者全体 25 利用者 16 度比9.6万人減少

業 い 愛媛県全体 昭和40 代 利用者 9,500万人 あ 対 近 1,370万人 14%程度 瀬戸 運輸 %程度

利用者利用者数 大幅 減少 い 利用者 回復 大 都 間輸送

民生活 地域観 移動手段 方 結節 交通 機能 役割 果 利用

者環境 変 中 持 能 共交通体系 再構築 逭 い 必要 あ 図表 - 公共交通利用者数

鉄道利用者数

バス利用者数

資料 西条 資料 作

490,560

521,378 536,630

551,538

526,729 520,110 523,893

548,767 553,510

275,210 267,663

264,154 267,099 265,694 256,997 257,115 265,401 273,699

200,000 300,000 400,000 500,000 600,000

16 17 18 19 20 21 22 23 24

伊予西条駅 生川駅

16 度⇒ 24

6.3万人 12.8%

16 度⇒ 24

0.15万人 0.5%

544,986 546,859 534,727

521,328 527,303 504,511 505,643 503,437 505,462

481,002

65,910 60,264 56,779 57,494 53,187

42,787 37,191 35,464 34,575 34,233 0

100,000 200,000 300,000 400,000 500,000 600,000

16 17 18 19 20 21 22 23 24 25

瀬戸 運輸 うち周桑

16 度⇒ 25

6.4万人 11.7%

16 度⇒ 25

3.2万人 48.1%

(18)

バスの路線別利用者数 収支率

利用促進 省コ ト化 社会インフラ 路線網 維持 確保 課題

22 度~ 25 路線別 輸送人員 収支率

路線別輸送人員 瀬戸 運輸 治~新居浜線 最 多 2516.2万人 あ 病 前~済生会西条病 前 中萩 線 治~ 松線 周桑~マイン ア線

多 い 多 減少傾向 い

収支率 多 路線 傾向 あ 利用者 多い 路線 60% 回 状

態 い 最 収支率 良い 治~新居浜線 2556.2% 留 い そ 他 路線 11.0%~34.825 度 い 路線 い 採算性 確保 い い状態 あ

地球温暖 抑制や災害時 人員輸送等 民生活 地域観 付加 機能 役割 担う 要 社会イン 一部 あ 利用 逭 並行 収支率 改善 省コ

逭 要 社会イン 維持 確保 組 早急 逭 必要 あ

図表 - 路線別 間輸送人員

図表 - 路線別収支率の推移

資料 西条 資料 作

0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000 140,000 160,000 180,000

芳線 関屋線 楠窪線 明河線 生川線 湯谷口線 治~松 周桑~マ 住友病院前~ 済生会西条病院前中萩 治~新居浜 治~新居浜 治営業所~ 桜井~周桑営業所 西之川線 加茂線 禎瑞線

うち周桑 瀬戸 運輸㈱

()

H22 H23 H24 H25

0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0%

芳線 関屋線 楠窪線 明河線 生川線 湯谷口線 治~松 周桑~マ 住友病院前~ 済生会西条病院前中萩 治~新居浜 治~新居浜 治営業所~ 桜井~周桑営業所 西之川線 加茂線 禎瑞線

うち周桑 瀬戸 運輸㈱

H22 H23 H24 H25

(19)

バスの路線別利用 特徴 瀬戸内運輸

高齢者を中心 幅広い年齢層 利用 通院 宅時 利用を対象 運行時間設定 論点 瀬戸 運輸 各路線 60 代以 高齢者 中心 通 宅目的 利用 多 い

山間部 特 そ 傾向 強 運行時間 改善等 利便性 向 期待 言え

図表 - 瀬戸内運輸の路線別利用 み 特

路線 路線別利用 特徴

治~ 治~新居浜

均し 今治~小松 1便当 1.5人以 今治~新居浜 1便当 9人程度 通勤 通学 買物 通院 幅広 利用さ

今 治市 内 利 用者 小 松総 合 支 所前 ~西 条 駅 前 ~西 条 済 生会 病 院前 西 条市内 利用さ 区間

■利用者 齢層 移動目的[今治~小松]

■利用者 齢層 移動目的[今治~新居浜]

住 友 病 院 前 ~ 済 生 会 西 条 病 院前 中萩

均し 1便当 4人程度 西条駅~済生会病院 利用 比較的少 利用者 1/4 西条駅 新居浜市中心部 高校 通う高校生

■利用者 齢層 移動目的[湯谷口線]

周桑~マイント

均し 1便当 4~6人程度

小松駅周辺 高校生 新居浜市中心部 高校 通う利用

■利用者 齢層 移動目的[周桑~マイントピア] 6.7% 13.3%

5.0%

11.7% 13.3% 31.7% 16.7% 1.7%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

10歳未満 10歳代 20歳代 30歳代

40歳代 50歳代 60歳代 70歳代

80歳代 90歳以 不明

5.0% 16.7% 6.7%

38.3% 30.0% 13.3%

0% 20% 40% 60% 通学

通勤 買物 通院

不明

0.6% 8.9%

6.7% 8.6%

8.2% 10.9%

19.5% 29.7% 6.9%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

10歳未満 10歳代 20歳代 30歳代

40歳代 50歳代 60歳代 70歳代

80歳代 90歳以 不明

6.1% 8.1% 6.5% 7.1%

13.4% 1.0%

5.1% 57.8%

0% 20% 40% 60% 通学

通勤 買物 通院 巡礼

不明

0.5% 24.3% 3.8%

7.3% 11.4% 10.6% 14.9% 20.0% 7.1%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

10歳未満 10歳代 20歳代 30歳代

40歳代 50歳代 60歳代 70歳代

80歳代 90歳以 不明

22.0% 5.3% 2.3%

6.3% 22.8% 5.3%

49.9% 0% 20% 40% 60% 通学

通勤 買物 通院

不明

1.9%

9.3% 11.1%

6.2%

4.9%

9.9% 22.8% 25.3% 8.6%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

10歳未満 10歳代 20歳代 30歳代

40歳代 50歳代 60歳代 70歳代

80歳代 90歳以 不明

9.3% 12.3% 1.9%

8.0% 14.8% 4.3%

50.0% 0% 20% 40% 60% 通学

通勤 買物 通院

不明

(20)

路線 路線別利用 特徴 西之川線 均し 1便当 5人程度

巡礼 登山 目的 利用者 巡礼者 西条駅~横峰登山口 登山者 西条駅~石鎚 イ前 利用 多い

西条駅以北 利用

■利用者 齢層 移動目的[西之川線]

加茂線 均し 1便当 2~3人程度

利用者 2 20歳未満 中之橋~常心 小中学生 通学利用

■利用者 齢層 移動目的[湯谷口線]

禎瑞線 均し 1便当 2~3人程度

往復6便 瀬戸内運輸 路線

西条駅~オ ンジハイツ 3 程度 利用 利用

住 友 病 院 前 ~ 済 生 会 西 条 病 院 前 利 用 し 可 能 性 路 線 ン ジ ハ イ ツ 入 停留所 距離

■利用者 齢層 移動目的[禎瑞線] 5.0%

9.2% 5.9%

4.2%

8.4% 34.5% 22.7% 15.1%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

10歳未満 10歳代 20歳代 30歳代

40歳代 50歳代 60歳代 70歳代

80歳代 90歳以 不明

2.5% 1.7% 2.5%

7.6%

28.6% 16.8%

31.1% 13.4% 3.4%

0% 20% 40% 60% 通学

通勤 買物 通院 巡礼

不明

7.6% 9.1% 1.5%

6.1% 6.1%

45.5% 24.2%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

10歳未満 10歳代 20歳代 30歳代

40歳代 50歳代 60歳代 70歳代

80歳代 90歳以 不明

12.1% 7.6%

22.7% 31.8% 27.3% 6.1%

0% 20% 40% 60% 通学

通勤 買物 通院

不明

2.1% 6.3%

12.5% 6.3%

14.6% 35.4% 20.8% 2.1%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

10歳未満 10歳代 20歳代 30歳代

40歳代 50歳代 60歳代 70歳代

80歳代 90歳以 不明

2.1% 8.3% 8.3%

35.4% 29.2% 16.7% 16.7%

0% 20% 40% 60% 通学

通勤 買物 通院

不明

(21)

せ うち周桑バ

買い物 通院 宅目的 利用者 多数 高齢者 生活時間 を踏 買い物 通院を一

定時間 1 路線 完結 生活習慣 を形成 公共交通 構築 重要

う 周桑 各路線 70 代以 高齢者 中心 買い物 通 宅目的 利用 多

い 買い物 通 路線 完結 運行路線 時間 改善 利用者

回復 大 逭 要 言え

図表 - せ うち周桑バスの路線別利用 み 特

路線 路線別利用 特徴

芳線 関屋線

均し 1便当 3.0人以 芳線 1便当 1.0

通勤 通学利用 70歳以 高齢者 通院 買い物利用 中心

田滝 徳田 停留所 乗降者数 利用者 往復し いダイヤ設 可能性

■利用者 齢層 移動目的[ 芳線]

■利用者 齢層 移動目的[関屋線]

楠窪線 明河線

生川線

均し 1便当 3.0人以 楠窪線 1便当 1.0 全体 午前便 利用 集中し 午後便 利用

通勤 通学利用 70歳以 高齢者 通院 買い物利用 中心 壬生川線 高校生 通学利用

周桑営業所~湯谷口 一道路 走行

保井野集会所~湯谷口 片道3人/日程度 利用 楠窪~湯谷口 1人/日 便数 可能性

田滝 徳田 丹原 長野 停留所 乗降者数 時間

路線 使い分け 可能性

■利用者 齢層 移動目的[楠窪線] 5.3% 5.3% 21.1% 68.4%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

10歳未満 10歳代 20歳代 30歳代

40歳代 50歳代 60歳代 70歳代

80歳代 90歳以 不明

5.3% 10.5%

63.2% 21.1%

15.8%

0% 20% 40% 60% 80% 通学

通勤 買物 通院

不明

3.2%

8.1% 6.5% 64.5% 17.7%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

10歳未満 10歳代 20歳代 30歳代

40歳代 50歳代 60歳代 70歳代

80歳代 90歳以 不明

1.6%

22.6% 45.2% 33.9%

0% 20% 40% 60% 通学

通勤 買物 通院

不明

10.0% 80.0% 10.0%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

10歳未満 10歳代 20歳代 30歳代

40歳代 50歳代 60歳代 70歳代

80歳代 90歳以 不明

10.0% 10.0% 10.0%

45.0%

0% 20% 40% 60% 通学

通勤 買物 通院

不明

(22)

路線 路線別利用 特徴

■利用者 齢層 移動目的[明河線]

■利用者 齢層 移動目的[壬生川線]

湯谷口線 通勤利用 通院利用 50歳代以 利用 全体 1/4

大頭~小松総合支所前 利用 全体 半分以 比べ 利用

用者 往復し いダイヤ設定 可能性

■利用者 齢層 移動目的[湯谷口線] 1.2%

6.2% 1.2%

11.1% 7.4% 51.9% 19.8% 1.2%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

10歳未満 10歳代 20歳代 30歳代

40歳代 50歳代 60歳代 70歳代

80歳代 90歳以 不明

1.2% 7.4%

12.3% 19.8%

39.5% 11.1%

9.9%

0% 20% 40% 60% 通学

通勤 買物 通院

不明

4.1% 5.5%

0.7% 5.5%

3.4%

12.3% 38.4% 28.8%

0.7% 0.7% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

10歳未満 10歳代 20歳代 30歳代

40歳代 50歳代 60歳代 70歳代

80歳代 90歳以 不明

3.4% 6.2%

13.0% 21.2%

37.7% 15.1% 5.5%

0% 20% 40% 60% 通学

通勤 買物 通院

不明

11.1% 3.7%

9.3% 24.1% 31.5% 20.4%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

10歳未満 10歳代 20歳代 30歳代

40歳代 50歳代 60歳代 70歳代

80歳代 90歳以 不明

29.6% 7.4%

20.4% 42.6% 1.9%

13.0%

0% 20% 40% 60% 通学

通勤 買物 通院

不明

(23)

いきいきバス利用状況

高齢者 移動手段 公共交通 需要 可能 制度設計 課題

西条 在 75 以 方 通 や買い物 外出 支援 い

慣 地域 生 生 暮 い 起点 終点 回100 乗

車 い い 運行 2013 日 開始 毎 約2,000枚前

利用券 利用 い

い い 利用 い 運行開始 増加傾向 あ 75 以 高齢者

日常生活 移動手段 要 役割 果 い 高齢

当該世代 人口 増加 見込 持 能 制度設計 い 十 検討

必要 状況 あ 言え

図表 - い い バスの利用状況

資料 西条 資料 作

西条 バス支援状況

生活バス路線維持 確保対策事業

日常生活 移動手段確保 軽減 双方を維持 展開 必要

西条 民 日常生活 移動手段 あ 路線 維持 確保 業者 対

補 金 交付 24 度 補 金交付総 約9,000万 い

補 金交付 国庫補 対象路線 あ 瀬戸 運輸 路線 国庫補 対象路線以外 瀬戸 運

輸 路線 独補 路線 う 周桑 路線 全路線 形態 い 運賃収入等

う い経費 赤 国 県や西条 等 交付 形 い

少子高齢 や経済情勢 伴い 西条 財政状況 厳 増 中 共交通 維持 確保

い 行政 補 必要 あ 交通 業者独自 経営改善策 費用改善策

積極的 実践 求 状況 あ

589 520 586 546 581 497 470

370 570

673 728 678 680 559 637 698 190 253 228 276 260 222

232 193

260 259

292 378 260

166 219 221 1,098 1,044 1,215 1,254 1,209 1,132

1,051 1,037

1,195 1,318

1,396

1,171 1,320

1,098

1,218 1,311

78 34

69 96 75

118 104

110 137

110 157

141 107

105 113

110 1,955

1,851

2,098 2,172 2,125 1,969

1,857 1,710

2,162 2,360

2,573

2,368 2,367

1,928 2,187

2,340

0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000

7月 8月 9月 10月 11月 12月 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月

25 26

丹原 東予 西条

図表  - 愛媛県 全国の総人口 人口構成比率  [愛媛県 千人 ]                           [全国 万人 ]     [愛媛県 千人 ]                          [全国 万人 ]  資料 総務省 国勢調査 国立社会保障 人口問 研究所 日 地域別将来推計人口 25  3 推計 作1,530 1,514 1,507 1,492 1,467 1,432 1,384 1,330 1,270 1,206 1,14102004006008001,0001,200
図表  - 西条 の人口 従業員数分 公共交通空 地  人口 従業員数 資料 総務省 22 国勢調査 21 経済 ンサ 各 ッ 国土交通 省 国土数値情報 作 保井 集会所 西之川 川来須楠窪本谷温泉湯谷口レンハツ石鎚山ハ今治西条 新居浜東温高知県周桑営業所中央病院済生会病院西条役所村ㄥ記念病院 総合科学博物館中之池松総合支所前横山病院東ㅖ総合支所前丹原庁舎入口(丹原総合支所)周桑病院前渡部病院駅半径1 km 圏停半径300m 圏保井集会所西之川川来須楠窪本谷温泉湯谷口レンハツ石鎚山ハ今治西条新居浜東温高知
図表  -   65 歳以 人口 バス停留所 300m 圏の分 状況 成 22 度 注 停 駅 300 m圏カ 率 53.7 % 300 m圏 人口: 60,194 人 資料 総務省 22 国勢調査 国土交通省 国土数値情報 作 中心 街地 空き店舗 の概況    市全体 35% 空 店舗 点在 買い物等 ニ 動向を踏 えた対策 必要  商店街 営業中 店舗数 減少傾向 い い 24 度 25 度 増加 転 い 空 店舗率 西条 均 23 度以降 傾向 あ 地域 傾向 異 西条 全体 35 %超 い 運行
図表  - 西条 バス路線維持 確保 向けた支援状況の推移  図表  - 西条 バス路線維持 確保 向けた支援状況  国庫補助対象路線 1 瀬戸内運輸 路線 系統 単独補助路線 瀬戸内運輸 路線 系統 単独補助路線 せ うち周桑バス 路線 系統 資料 西条 資料 作                                                     1 15 15018,34118,23818,099 18,077 20,027 20,34218,87318,86518,53318,82
+5

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