つくば市農業委員会委員候補者選考会

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つくば市農業委員会委員候補者選考会辞令交付式及び平成 29 年度第１回つくば市農業委員会委員候補者選考会議事録

日時

平成 29 年９月 26 日（火）午前 10 時 00 分

場所

つくば市役所３階 301 会議室

出席者

五十嵐立青つくば市長

出席委員

坂井和美茨城県県南農林事務所所長櫻井姚つくば市商工会会長

軽部喜夫つくば市選挙管理委員会委員長

中野幸夫つくば市担い手育成総合支援協議会副会長関喜幸つくば市認定農業者連絡協議会会長坂本周利元つくば市農業委員会会長職務代理荒井勇夫元つくば市農業委員会事務局長石濱和男つくば市土地改良区連絡協議会会長

石川賢二つくば地域農業改良普及センターセンター長

欠席委員なし

担当課

農業委員会事務局農業行政課

出席職員

農業委員会事務局長寺田好二農業行政課課長中川正農業行政課課長補佐大野敏寿農業行政課係長吉田知幸農業行政課主事小林直実

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2 傍聴者数

なし

本日の次第１開会２辞令交付３市長あいさつ４事務局職員紹介５協議事項

(1) 会長の選出について (2) 副会長の選出について

(3) つくば市農業委員会委員候補者選考会の農業委員候補者の選考に関する要領（案）について

(4) その他６閉会

【午前 10 時 00 分開会】

１開会

事務局（寺田事務局長）

ただいまから，つくば市農業委員会候補者選考会辞令交付式及び平成 29 年度第１回つくば市農業委員会委員候補者選考会を開会させていただきます。

次第に従いまして，まず最初に，辞令交付につきまして行いたいと思います。

事務局のほうで，選考委員の方のお名前をお呼びいたしますので，五十嵐市長のほうから辞令の交付をいたします。

まず，坂井和美様。

２辞令交付

市長（五十嵐立青）

人事発令通知書，茨城県県南農林事務所，所長坂井和美，つくば市農業委員会委員候補者選考会委員に命ずる。平成 29 年９月 26 日，つくば市長五十嵐立青。どうぞよろしくお願いいたします。

事務局（寺田事務局長）櫻井姚様。

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員に命ずる。平成 29 年９月 26 日，つくば市長五十嵐立青。どうぞよろしくお願いいたします。

事務局（寺田事務局長）中野幸夫様。

人事発令通知書，つくば市担い手育成総合支援協議会副会長中野幸夫，つくば市農業委員会委員候補者選考会委員に命ずる。平成 29 年９月 26 日，つくば市長五十嵐立青。どうぞよろしくお願いいたします。

事務局（寺田事務局長）関喜幸様。

人事発令通知書，つくば市認定農業者連絡協議会会長関喜幸，つくば市農業委員会委員候補者選考会委員に命ずる。平成 29 年９月 26 日，つくば市長五十嵐立青。どうぞよろしくお願いいたします。

事務局（寺田事務局長）坂本周利様。

人事発令通知書，元つくば市農業委員会会長職務代理坂本周利，つくば市農業委員会委員候補者選考会委員に命ずる。平成 29 年９月 26 日，つくば市長五十嵐立青。どうぞよろしくお願いいたします。

事務局（寺田事務局長）軽部喜夫様。

人事発令通知書，つくば市選挙管理委員会委員長軽部喜夫，つくば市農業委員会委員候補者選考会委員に命ずる。平成 29 年９月 26 日，つくば市長五十嵐立青。どうぞよろしくお願いいたします。

事務局（寺田事務局長）荒井勇夫様。

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補者選考会委員に命ずる。平成 29 年９月 26 日，つくば市長五十嵐立青。どうぞよろしくお願いいたします。

事務局（寺田事務局長）石川賢二様。

人事発令通知書，つくば地域農業改良普及センター，センター長石川賢二，つくば市農業委員会委員候補者選考会委員に命ずる。平成 29 年９月 26 日，つくば市長五十嵐立青。どうぞよろしくお願いいたします。

事務局（寺田事務局長）石濱和男様。

人事発令通知書，つくば市土地改良区連絡協議会会長石濱和男，つくば市農業委員会委員候補者選考会委員に命ずる。平成 29 年９月 26 日，つくば市長五十嵐立青。どうぞよろしくお願いいたします。

事務局（寺田事務局長）ありがとうございました。

続きまして，五十嵐市長より御挨拶を申し上げます。

３市長あいさつ

改めまして，おはようございます。皆様には，本当にお忙しいところ，委員をお引き受けいただきましてありがとうございます。

私が申し上げるまでもございませんけれども，農業委員会の関連する法律が改正になりまして，農業委員の任命方法が公選制から議会の同意を得た市長の任命制という形に，かなり大きな変更になっておりますけれども，変わりました。この任命過程の公平性や透明性を確保するためにこの選考会を設置させていただくというところです。

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5 事務局（寺田事務局長）

ありがとうございました。

ここで，五十嵐市長におかれましては，この後，公務のために退席をさせていただきます。

＜市長五十嵐立青君退場＞

４事務局職員紹介

続きまして，事務局職員の紹介をさせていただきます。

私，つくば市農業委員会事務局長の寺田でございます。どうぞよろしくお願いいたします。

同じく農業委員会事務局の農業行政課長の中川です。

事務局（中川農業行政課長）

中川です。よろしくお願いします。

同じく農業行政課長補佐の大野です。

事務局（大野農業行政課長補佐）大野です。よろしくお願いします。

農業行政課の農政係長吉田です。

事務局（吉田農業行政課係長）

吉田でございます。よろしくお願いいたします。

同じく農業行政課，主事の小林です。

事務局（小林農業行政課主事）

小林と申します。よろしくお願いいたします。

よろしくお願いいたします。それでは座って説明させていただきます。

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開議の宣告【午前 10 時 08 分開会】

それでは，これより平成２９年度第１回つくば市農業委員会委員候補者選考会を開会させていただきます。

本日の選考における選考委員につきましては，委員総数９名のうち，出席９名，全員出席いただいております。よって，当選考会条例第６条第４項の規定によりまして，過半数に達しておりますので当選考会は成立いたします。

それでは，これより議題に従いまして協議事項に入らさせていただきます。

５協議事項(1) 会長の選出について

まず，協議事項（１）番，会長の選出について協議をいたします。

会長の選出につきましては，つくば市農業委員会委員候補者選考会条例第５条第２項の規定に基づきまして，選考委員の互選により決めるということとなっております。会長の選出につきまして，どのようにいたしますでしょうか。

荒井勇夫委員

聞くところによりますと，坂本さんが年長者ということですので，適任だと思います。

ただいま，会長に坂本周利さんという御意見がございました，会長を坂本周利さんに決定することに御異議ございませんでしょうか。

＜「異議なし」と呼ぶ者あり＞

ありがとうございます。異議なしの声がございましたので，異議なしと認め，会長を坂本周利さんにお願いすることといたします。

続きまして，坂本会長より，こちらへまず御移動をお願いできますでしょうか。

＜会長坂本周利君着席＞

続きまして，坂本会長より，一言御挨拶をお願いできればと思うのですが，よろしくお願いいたします。

会長（坂本周利）

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ございます。皆様方の，よろしく御協力のほどを，この会がスムーズに進行できますように御協力をいただきますよう心からお願いを申し上げ，私の挨拶にかえさせていただきたいと思います。よろしくお願いいたします。

坂本会長，ありがとうございました。

続きまして，協議事項（２）に入る前に，当選考会条例第６条第３項の規定によりまして，議長を会長が務めることとなっております。以降の議事進行につきましては，坂本会長にお願いをしたいと思います。坂本会長よろしくお願いいたします。

議長（坂本周利）

私が，選考会の条例よりまして，議長を務めさせていただきたいと思います。よろしくお願いいたします。

協議事項(2) 副会長の選出について

協議事項，副会長の選出についてを議題といたします。

副会長の選出については，つくば市の委員候補者選考会条例第５条２項により選考委員の互選によることと決まっておりますので，副会長の互選について，御意見をございましたらお願いいたします。

荒井委員

会長から指名でいいと思います。

会長からの指名という意見がありましたが，私よりの指名でよろしいかお諮りいたします。

ありがとうございます。異議なしの声がございましたので，私の方より指名させていただきます。担い手育成総合支援協議会副会長であります中野さんに，副会長を御指名いたして，お願いしたいと思うのですが，よろしくお願いいたします。

副会長（中野幸夫）

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8 議長（坂本周利）

よろしくお願いします。ありがとうございました。

協議事項(3) つくば市農業委員会委員候補者選考会の農業委員会候補の選考に関する要項（案）について

続きまして，協議事項（３）つくば市農業委員会委員候補者選考会の農業委員会委員候補者の選考に関する要項（案）についてを協議したいと思います。

事務局のほうから御説明をお願いいたします。

事務局（吉田農業行政課係長）

農業行政課，農政係吉田のほうから，協議事項（３）について御説明いたします。まず，皆様のお配りした資料の配付物の確認を一緒にお願いしたいと思います。まずは，資料１番，つくば市農業委員会委員候補者選考会条例，続いて，資料２番，つくば市農業委員会委員候補者選考会委員名簿，その後ろに資料３，つくば市農業委員会委員候補者選考会の農業委員候補者の選考に関する要領（案），続きまして，その後ろに，資料の４，つくば市農業委員会の委員及び農地利用最適化推進委員の定数に関する条例，さらにその後ろに資料５，つくば市農業委員会委員の任命に関する規則，さらにその後ろに資料６，農業委員及び農地利用最適化推進委員の募集について，最後になります。資料７，ここが変わる農委農地制度，パンフレットでございます。資料は，全てで７点ございます。今，御確認いただいた資料の内容で不足分とかはございますでしょうか。なければ，このまま説明のほうを続けてやらせていただきます。

それでは，まず，ごらんになっていただきたい資料が，資料の７番，ここが変わる農委農地制度の白黒のパンフレットのほうですね，こちらをちょっとごらんいただければと思います。

このパンフレットの内容といいますのは，今回，農業委員会等に関する法律というものが一部改正されまして，それによって具体的に何が変わったのかということがわかりやすく書いてあるものになります。全部で１から７番まで変わった内容が書いてはあるんですけれども，この中で，今回の選考会において一番重要と思われる部分が③番，農業委員の選出方法が変わりました，というところの部分になります。ここにつきまして，少し御説明させていただきます。

まず，農業委員が，選出方法が公選制から応募，公募による選任制ということで変更になりました。その次に，農業委員につきましては，農業委員が選ばれる要件としましては，その中に，認定農業者といわれる市から認定を受けた農業者をその構成要員の過半数を占めるようにということの指導が法律上明記されました。あわせて，その構成員の中に利害関係を有しない方についても登用するようにということの内容も含まれるようになりました。

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くださいということで，こちらにつきましても，法律上の明記がされるようになりました。まとめますと，選挙制ではなくて，つくば市内において自分で農業委員になりたい人，もしくは農業委員を推薦したい人により候補者が集まります。その候補者につきまして，その候補者を，最終的につくば市においては２４名選出するわけなんですが，その２４名の中の構成員の中としましては，過半数を認定農業者，さらに利害関係を有しない農業委員の方もその中に含めた上で，さらに若い方，青年もしくは女性に関しても積極的に構成員とするということになってきます。それ以外の内容につきましては，ちょっとここの説明においては割愛させていただきますので，後で各委員さんでお目通しをしていただければと思います。

では，この資料７に関する説明に関しましては，これで終わらせていただきます。続きまして，ごらんになっていただきたい資料が，資料の４番を御用意お願いします。資料の４番なんですけれども，今回，農業委員会等に関する法律が変わったことによって，まず，農業委員の人数が改めて今現在２９名いるところなんですが，これを法律の規定により２４名ということに定める必要性が生じました。それを今回，条例化したものがこの資料でございます。

余談ではあるんですが，農業委員とは別に農地利用最適化推進委員という方についても新たに設置する必要性がございましたので，その内容も盛り込まれた条例ということになっております。

この資料４の第２条において，農業委員の定数は２４名とする，あわせて第３条において推進委員の定数は２８人とするということが明記されております。資料４につきましては，この説明で終わりにさせていただきたいと思います。

続きまして，ごらんになっていただきたいのは，資料の５番のほうになります。資料の５番は，つくば市農業委員会委員の任命に関する規則ということでございまして，こちらは，改めて今まで選挙制ではなかったものに関して，改めて募集，公募により農業委員さんを選任する必要性から，こちらの規則を作成するに当たりました。

中身としましては，推薦の仕方ですとか，募集に関する様式をこの規則によって決めさせていただいております。募集した内容に関しましては公表をして，さらに，この条文の中で一番大事な部分であります第５条，つくば市農業委員会委員候補者選考会への諮問ということで，この規定において農業委員の応募者が２４人という定数を超えた場合は，市長の諮問により選考会において人数を２４名に絞り込むということがここに明記されている次第でございます。

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内容を書いていただいた上に，その方が認定農業者等の該当の有無ということで，認定農業者の認定を受けていらっしゃる方なのかどうかというところもチェック及び農業経営士等いわゆる農業３士といわれる県の認めている農業経営士，そういったものに該当する方なのか，もしくは家族経営協定を締結者なのか，もしくは人・農地プランの中心となる経営体の方なのかというその農業に関しての市及び県の認定をこういったことで受けている人なのかというところに関しても，チェックのほうが入ってきます。

さらに，その下におきましては，その推薦を受ける方に対して，その推薦をする理由，そういったものも書いていただく枠がつくってございます。そして，一番下の段になるんですけれども，こちらは，農業委員さんとは別に，新たに制度として設置されます農地利用最適化推進委員様に関しても，実は，申し込み，応募ということに関しましては，両方に申し込みをすることができます。そちらに関しまして，農業委員のほうに申し込んだ上で，農地利用最適化推進委員様のほうにも申し込みをしているかどうかということが，この枠において確認をするためにチェックをしてもらうような枠になっております。余談にはなってしまうのですが，今回，法律が改正されて農業委員さんと農地利用最適化推進委員様という二つの委員さんができたんですけれども，その委員さんは，申し込みとか応募に関しては推薦もそうなんですが，どちらにも両方申し込むことはできるのですが，どちらにも任命されるということにはなりませんので，どちらか一方になっていただくと，兼務はできないということになってきます。

では，資料のほうの４ページをごらんになってください。

こちらは，農業委員会の委員の推薦書，こちらは法人または団体用ということで，今度は，個人の推薦ということではなくて，法人とか団体が農業委員になるべき個人を推薦する際に使っていただく資料ということになってきます。大枠で書いていただく内容は，推薦を受ける方に関しての内容は全く変更はございません。推薦者のところが，個人ではなくて法人に変わることになりますので，そこの部分だけが法人の内容に関しての記述ということになります。

そして，こちらの申し込みの際には，法人の活動内容がわかるような資料もつけていただいた上で提出していただくということになっております。

続きまして，５ページのほうをごらんになってください。

様式第３号，つくば市農業委員会委員応募申込書，こちらは推薦ということではなく，農業委員に自分でなりたいということでのお申し出をされる方が使っていただく様式となります。それに関しても，書いていただく内容は，御自分の内容としての項目になるのですが，前の様式第１号，第２号と書いていただく内容に関しましては，何も変わらないです。

続きまして，６ページをごらんになってください。

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11 いうことになってまいります。

では，資料５につきましては，これで説明のほうを終わらせていただきます。続きまして，資料の６番のほうを御用意お願いいたします。

資料６番は，農業委員及び農地利用最適化推進委員の募集についてということで，これから募集をすることに関しまして，今，「広報つくば１０月号」，あとつくば市のホームページにおいて募集の内容の記事を掲載する予定でいるんですが，その記事の内容の下地がこの資料となっております。今回の選考会の内容におきましては，かかわってくる部分は農業委員に関する部分でございますので，ここだけちょっと拾い読みさせていただきます。

平成２８年４月に農業委員会等に関する法律が改正され，つくば市農業委員会は，平成３０年５月１９日より新制度に移行します。つくば市では，つくば市及びつくば市農業委員会は新制度に移行するため，農業委員及び農地利用最適化推進委員の推薦，公募を募ります。応募期間につきましては，２９年１０月１日から１０月３１日までの１カ月間，農業委員に関する役割等に関しましては，農地法に基づく法令審査及び決定行為，市内農地の利用状況調査，資格としましては，農業に関する識見を有し，農業委員会の所掌事項に関し，職務を適切に行うことができる方，農業委員さんの任期は，平成３０年５月１９日から平成３３年の５月１８日まで，定数に関しましては，新制度においては２４名となります。こちらの任免に関しましては，市議会の同意を得た上で市長が任命するということになってきます。身分は，非常勤特別職地方公務員となります。

委員になれない方の要件としましては，破産手続開始の決定を受けて復権を得ない方，禁錮以上の刑に処され，その執行を終わるまでその執行を受けることがなくなるまでの方ということで，刑法罰を受けている方に関しましては農業委員さんにはなれないということでございます。

裏のページをごらんになってください。募集様式に関しましてなんですが，こちらは，私たちの農業委員会の事務局の窓口で様式のほうをお渡しするとともに，つくば市のホームページからも取り寄せができるようにしてございます。あわせて，各市内の窓口センターにおいても申し込み様式を渡せるように，この間，お願いしてきましたので，こちらでも渡せることができます。

こちらの申し込み様式の書類の提出方法につきましては，基本的には，農業委員会の窓口のほうに御提出いただきたいのですが，郵送のほうでも取り扱いはしております。そして，申し込みいただいた内容につきましては，推薦する人，もしくは推薦を受ける方，自分で申し込んだ方に関しましても，これはホームページで公表することが法律上決まっておりますので，こちらで公表させていただきます。

そして，選考方法なんですけれども，農業委員様につきましては，候補者が定数を超えた場合につきましては，今回のこのつくば市農業委員会委員候補者選考会を開催して選考をいたします。

その他としまして，農業委員と農地利用最適化推進委員様の両方に推薦及び応募はできますが，兼務はできませんということです。では，資料６についての説明はこれで終わりにさせていただきます。

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資料１番は，つくば市農業委員会委員候補者選考会条例ということで，このたび農業委員をつくば市においては２４名選出することになったのですが，その２４名を推薦もしくは応募でそろった場合の定数を超えた場合に関しましては，今回のこの選考会において，２４名ということを絞り込む作業をやっていただくための条例をつくりました。その条例になってございます。こちらは，後でお目通しをいただければよろしいかと思います。そして，資料としては，この選考会条例の大事なところだけちょっと，かいつまんでお話させていただきますと，第３条において，選考会の委員は９人以内をもって組織するというところと，選考会の委員様につきましては，次に掲げる者のうちから市長が任命するということで，このたび，皆様の内容に関しましては，こちらの３条の規定によって選出させていただいた次第でございます。委嘱をさせていただいた次第でございます。そして，第４条もちょっと補足させていただきたいのですが，選考会の選考委員様の任期なんですけれども，こちらは基本的には３年ということになってございます。ただし，委員が欠けた場合における補欠の方の委員の任期は，前に選考委員さんだった方の残った任期ということになっています。さらに，選考会の委員様は再任することもできます。あとは第８条のほうですね，選考委員様の職務上，知り得た秘密に関しましては，これはほかに漏らさないように御配慮をお願いします。その選考会の職を解かれた方に関しましてもそれ以降もお願いいたします。

選考会条例における注意点としましてはそのぐらいになるかと思います。では，資料１番のほうの説明はこれで終わりにさせていただきます。

次に，資料の３番の御用意をお願いいたします。今回，選考会条例の中において決められておりません，具体的な農業委員の候補者に関する選出の仕方，選考の仕方についてをまとめたものはこの資料３になります。こちらの内容に，今回，私たちのほうでつくった案なのですけれども，こちらを一緒に協議していただいて，この内容でよろしければ，この内容に沿って農業委員の選考をしていくということで考えております。こちらのほうの資料を読ませていただきます。

つくば市農業委員会委員候補者選考会の農業委員候補者の選考に関する要領（案）。１番，この要領は，つくば市農業委員会委員の任命に関する規則第５条に規定するつくば市農業委員会委員候補者選考会における農業委員候補者の選考について必要な事項を定めるものとする。

２番，選考会は，推薦を受けた者及び募集に応募した者（以下公募者という）について，提出されたつくば市農業委員会委員推薦書（個人用）つくば市農業委員会委員推薦書（法人または団体用）及びつくば市農業委員会委員公募申し込み書の内容について審査する。３番，農業委員候補者の構成は以下のとおりとする。（１）農業委員会等に関する法律（以下法という）第８条第６項の委員１名，（２）それ以外の委員を２３名，これで合計２４名，ちょっと１番に補足させていただきますと，この農業委員会等に関する法律第８条第６項の委員というのは，一言でいいますと，利害関係を有しない方ということになります。一番最初の資料の７でお話させていただいた中立的な立場の方ということになります。こちらを，つくば市においては１名，農業委員の中の１人という構成にしたいと考えております。

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を行う。ただし，法第８条第６項の委員を選考することとなった場合は，農業委員候補者選考シート（利害関係を有しない者）（様式第２号）により採点を行う。

５番，農業委員候補者選考シート（様式第１号）により採点を行う場合，次の項目に該当するときは，選考項目の小計点に加点をする。（１）番，認定農業者等である１０点，（２）女性農業者である５点，（３）年齢が満５０歳未満の農業者である５点，（４）農業経営士，女性農業士，青年農業士，家族経営協定締結者，人・農地プランの中心となる経営体であるは５点，（５）市内に住所を有する５点，（６）推薦を受けているが５点。ページのほうをめくっていただきまして２ページ目，６番，農業委員候補者は，次の項目の採点結果の中から各様式の成績上位者の順に決定する。（１）農業委員候補者選考シート（様式第１号）による選考委員の採点に加点を加えた合計得点の結果，（２）農業委員候補者選考シート（利害関係を有しない者）様式第２号による選考委員の採点の結果。７番，同一点数の者が複数いる倍は総合的に判断し，選考委員の協議において決定する。では，ページの３ページをごらんになってください。こちらも選考シートとあわせてお話すれば一番よかったかもしれないのですけれども，こちらは，こちらの要領に書いてあります様式の第１号ということになります。農業委員候補者の選考シート，こちらは，一応枠も含めてお話させていただきますけれども，まず，番号に関しましては，届け出順にこの番号を振らせていただきたいと思います。その方につきまして，推薦，応募の別があるかどうか，認定農業者等の有無があるかどうか，その方に関する住所とお名前，年齢と性別のところを書いていただく枠があります。さらにその下には，選考項目としましては，まず，カテゴリーとして意欲と熱意，こちらは農業委員としての責務を自覚しているか，２番，農業に対する強い意欲が感じられるか，こちらに関する右の欄に関しましては評価点数でございます。こちらは一番得点が高いもので５点から１点までございます。さらにカテゴリーといたしましては，知識，識見，①農業に精通しているか，②情報の収集や提供活動を行うことができるか，続きまして，社会規範の遵守，公平性，協調性，公共性，こちらにつきましては，１番，法令等を遵守し，公正公平な視点で職務を遂行できるか， ②，社会や組織のために役立つことを考え，みずから行動することができるか，③，農業者から信頼を得ているか（相談，仲介，合意形成など），④推薦または応募の理由が公的な貢献を目的としたものか，⑤，経歴により地域と協調した活動を期待できるか，選考項目に関しましてはこれで全部になります。

こちらの内容に関しまして，各選考委員様において，評価点数を１点から５点までつけていただいてその結果が小計として点数づけがされるようになってきます。

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加点項目は，全部で６項目ございまして，こちらに対応した内容でございましたらば，さらにこの加点項目においても，集計をいたしまして小計を出します。そして，最終的に選考委員様の小計Ａにプラスして加点項目の小計Ｂをプラスした合計点が農業委員候補者様の最終的な合計得点ということになります。

続きまして，資料の４ページ目をごらんになってください。様式第２号，農業委員候補者選考シート（利害関係を有しない者）（案）でございます。こちらは，農業委員会等に関する法律において，農業委員の構成員の中で，先ほど申し上げました一言でいいますと，農業関係者ではない方を利害関係を有しない者として，その農業委員の構成員の中に１名以上加えなければいけないということによって，この選考シートを別につくったものでございます。こちらについても，枠に関しましては，こちらのシートの作成に関する根拠に関しましても資料３の項目としては，３，要項３番目にその内容がうたわれております。こちらの項目も見ていきたいと思います。

まず，届け出順の番号が振れるようになっております。さらに，推薦応募の別，農業委員候補者の方の住所氏名，年齢，性別欄，そして選考項目といたしましては，まず，熱意と意欲に関する部分としましては，１番，農業委員としての責務を自覚しているか，２番，農業に対する強い意欲が感じられるか，３番，総会，会議の出席など職務の遂行に支障はないか。

識見，見識の部分に関しましては，１番，農地法を理解し，許認可を適正に判断できるか，２番，情報の収集や提供活動を行うことができるか。続きまして，社会規範の遵守，公平性，協調性，公共性ということで，こちらに関しましては，１番，法令等を遵守し，公平公正な視点で職務を遂行できるか，２番，社会や組織のために役立つことを考え，みずから行動することができるか，３番，推薦，または応募の理由が公的な貢献を目的としたものか，４番，経歴により地域と協調した活動を期待できるか，ということで，利害関係を有しない方の採点に関しましては，全部で九つの選考項目になります。こちらにおいて，各選考委員様において評価点数をつけていただきまして，その合計点で最終的にその点数の高い順の方から１名を利害関係を有しない方としての農業委員として選出するということで案として考えております。

以上，大分，駆け足で，早口でお話させていただいたんですけれども，一応これで私のほうで御用意した資料と御説明していただく内容に関しましては以上になります。それ以降に関しましては，また，御質問等ございましたらお願いいたします。事務局のほうからの説明はこれで以上になります。よろしくお願いいたします。

ただいま事務局からの御説明がありました。これより質疑に入りたいと思います。

御質問御意見がありましたらばお願いいたします。

関委員

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ただ，農業をやっているというような意味なんですか。

事務局，説明お願いします。

事務局（大野農業行政課長補佐）

単純になんですけれども，一番最初，うちのほうから，パンフレットで御説明のほうをさせていただいたと思うのですけれども，今回の農業委員さんを選ぶに当たっては，法律上ある程度若い方，それと女性を積極的に登用しなさいよという項目がパンフレットの中でうたわれていたわけであります。それの関係上，一応，単純に立候補者，推薦者が女性の場合ということで加点の対象ということで考えた次第でございます。

関委員

この加点の話は。

事務局（大野農業行政課長補佐）単純に，立候補者とか。

まず，加点をするのは，この農業３士，県のほうから受けている農業３士というのが農業経営士，女性農業士，青年農業士が県のほうから指定されている農業士さんいらっしゃいます。その方がこの加点の条件。

女性農業者であるというところの部分ですよね。

その場合は，女性農業者であると，この農業経営士が両方になるということです。よろしいですか，まず，認定農業者の次に女性農業士である，女性農業者である，女性で農業をやっている方はまずここで５点，プラス県のほうの女性農業士という指定があります。それを指定されている方はここでも５点，加点になります。実際の女性農業士の数は市内でも数人しかいらっしゃいません。

関委員

そうですよね，ありがとうございました。

坂井委員

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（法人）の役員または使用者とかいてあるのですが，ここに明記された人が対象という解釈でよろしいですか。

事務局（大野農業行政課長補佐）おっしゃるとおりです。

要するに，認定農業者は，個人と法人が認定されますね。法人の中の役員または使用人につきましても認定農業者と同等ということで，国のほうの規定においてもそちらで役員または使用人についても認定農業者と同一ということにしております。

石川委員

この要領の３のところのこの二つありますね。（１）（２）というところで，利害関係を有しない中立的な者の選考，あとそれ以外の者ということで，こういった方を選考する，中立的な方を選考する場合，この人，これを優先的に最初に選考していくのか，選考上，それをどういうふうにするのかというのをちょっと確認したい。

事務局，説明お願いします。

単純に，３番の部分でいきますと，立候補者の応募のある形のものが変わってきます。極端な方でいうと，利害関係を有しない者ということになれば，農業にまるっきり携わっていない方，要は一般の会社員の人とかも，今は，何もなされていない無職の方とかという形になってくるので，そこの部分で分かれちゃうので，選び方がどちらが先かという部分はちょっと検討はしていなかったのですが，それで人自体がもう分かれちゃうので，それで利害関係は利害関係を有しない方で，農業委員さんは農業委員さんの立候補する公募をしている方で選んでいただいて，利害関係がくっついた場合には，そこで選考する。農業委員さんが複数というか，２３名ですね，２３名を超えた場合には，そこで選んでいただくという形になろうかと思います。

具体的にいいますと，農業をやっている方で，応募者が２３人，農業をやっていない方で１人いらっしゃったという場合は，選考会なしになりますが，例えば，農業をやっている方が２５名いらっしゃる，農業をやっていない方が３名いらっしゃる，トータル２８名応募されたという場合は，農業委員，農業をやっている２５名のうち２３名を選ぶ，農業をやっていない例えば３名の方がいらしたらば，その中から１名を選ぶ，別枠という感じ，申請書のほうで判断をする。

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あともう一つ確認なんですけれども，農業委員さん，やはり地域の実情をわかっている方を選考するというのが以前のやり方と思うのですが，今，新しくなってからは，地域の，地域性というのは考慮しなくてもいいということでしょうか。

これまでは，選挙区制でやっていましたけれども，今回は，地域性を見ないです。

荒井委員

農業委員候補者の選考に関する要綱第５の括弧５の市内に住所を有する者，５点ということですけれども，つくば市外の方で，農業委員にはなれますか。

応募は可能です。実際に他の市町村で応募はあったという例も聞いています。

荒井委員

住所を有しないのであれば５点はつかない。

５点がつかない，実際そういう例もあったと聞いています。

荒井委員

地域の農業事情なんかも。

その場合，利害関係を有しないとかという立場で考えます。何か東京のほうから応募されたという例もあったと聞いています。

荒井委員

なった人もいるの。

なってはいないと思います。それもありまして，こういう加点にしました。

中野委員

あともう一つ，今の６番，いわゆる推薦を受けているということ５点なのですけれども，推薦，各団体とか幾つも受けても１個なのですか。１個の推薦でも同じなのですか，立場上は，点数は。

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18 らいっても５点は５点です。

それでは，（３）に対する質疑を終結いたします。協議事項（３）の採決をいたします。

原案どおりに決定することに御異議ございませんか。

ありがとうございます。異議なしとの声がありましたので，異議なしと認め，原案のとおり決定することにいたしました。

協議事項(4) その他

次に，そのほかの委員さん，何かございましたらば。

＜「なし」と呼ぶ者あり＞

御質問がないようですので，以上で，協議事項は全て終了いたしました。

６閉会

これをもちまして，平成２９年度の第１回選考会を閉会したいと思いますが，その後，進行については局長にお任せをいたします。よろしくお願いをいたします。

坂本会長，ありがとうございました。

以上をもちまして，第１回の選考会閉会いたします。ありがとうございました。

【午前 11 時 03 分閉会】

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