神戸市行 政改革 2015 基 く具体的項目の取 組 実績
経営資源の有効活用
業務プロ の再構築
業務プロ 事のや 方 の効率化 民間活力の活用等を進 限 た人的資源を有効活用す 時代 応した柔軟 機動的 行政経営を行う
計画 掲 た項目 取 組 の方向性 目標 取 組 実績 庁 情報 維持管
理業務
再構築 い
進 ソ
競 調遉 運用保 見直 経費削減
○情報 調遉審査委員会 設置
○基幹系業務 再構築 民 録 人 給 国民 金 勤労者 共済
○庁 情報 再構築 向
共通基 稼働 業 税
国民 金 連携 連携 務会計
庁舎管理業務 業務 効率 や民間活
力 活用等 コ
両面 検討 進 庁舎管 理業務 再構築
○勤務体 見直 時間外勤務 縮減
○民間 業者 閉庁時間中 庁舎 管理業務 開始
電話交換業務 現 限 人的資源 効
活用 市民
い う 必 要 応 民間活力 活用等 検討 進 いく
○嘱 職員や再任用職員 活用及 民 間活力 入 執行体 見直
総務 務 人 給 福利厚生 総
務 務 い 総務 務 ン 務 集約 や 利活用 通 務 効
率 推進 限
人的資源 効活用
市民 向
○総務 務 ン 開設 H24
○ 務 務 人 給
構築 稼働及 象 拡大
○総務 務 ン 扱い業務拡大
○共通物品調遉 構築
税務 務 税務 務 い 各種業務
民間活用 執行体 見直 行い 効率 進
○ 納管理 務 納 進 務 特 土地保 税 務等 執行体 見直
計画 掲 た項目 取 組 の方向性 目標 取 組 実績 害虫 除 動物管理等
衆衛生業務
業 務 あ 方 検 討
業務 効率 及
民間活力 活用等 推進
○ 動物 管理 業務 執 行体 見直 H24
○墓園管理業務 委 範 拡 充及 集中管理体 実施
H24
○環境保健研究 検査業務 委 範 拡充 H24
○防疫業務 除業務 委
○検体搬 業務等 執行体 見直 集業務 効 率 的 集 体 構 築 ○ 車 人乗車 入
H24
○環境業務手当 廃
定車 応援 員 務 H23 24
○ 業 自動車管理 務 再編
○第1 作業手 自動車運転手 職種統 合 H24
○ 勤務 入 時間外勤
務 縮減 H27
処理業務 ン ン CC 運営体
見直
○第11 CC H29 稼働 向 整備及 合わ CC体
移行準備 遈路 街路業務 建設局 遈路 業 都市計
総局 街路 業 い 市民 向 観点 遈路 体的 管 効率的 効 果 的 執 行 体 目 指
街路 業 都市計 総 局 計 課 用地課 工務課
管 業務 建設局 移管
○ 宅都市局 街路業務 建設局 移管及 路線引 53 間 40㎞
完了
遈路等維持管理業務 民間 業者 役割 担 業 務 容 見直 行い 市
民 迅速 的確 応
効率的 効果的 執行体 確立
○民間 業者 活用 執行体 見直
水処理施設管理運営業 務
業務 効率 民間活
力 活用等 進 限 人 的資源 効活用
健全 定 水遈 業経営 組 いく
○中部処理場 廃 伴う執行体 見直 H23
○東部 ン 水汚泥焼
施設 全面的 包括的民間委 移行 H24
○東灘処理場 汚泥処理施設等運転管 理業務 民間委
市街地再開瘠 業 整理 業
土 地 整 理 業 浜 山 地 市街地再開瘠 業 新長
田 地 期 業 束
向 組 いく 鈴蘭
前 地 再 開 瘠 業 い 効率的 業執行体 構
○ 業進捗 伴う執行体 見直
計画 掲 た項目 取 組 の方向性 目標 取 組 実績 市営 宅管理業務 H22 全 市営 宅
管理業務 指定管理者 移 行 効率的 市営 宅管理 業務 実施 いく
○指定管理者 移行 市営 宅管理業務 効率的 執行体 構築
港湾施設管理業務 港湾管理業務 あ 方 見直 ○神戸港管理 務 営 課 工務課 統合 H24
○引船 竜王 廃船 H25 新都市整備 業 業 進捗 伴う執行体 見
直
○用地関 務 進捗 執行体 見直 H23
○ 工 督 業務 執 行体 見直 H24
○工務第 課 工務第 課 統合 役 窓口 会計業務 適 業務 遂行 確保
業務 効率 向 検討 行う
＜ 役 窓口業務＞
○任期付短時間勤務職員 活用 役 市民課窓口 宮証明
コ 執行体 見直
＜会計業務＞
○再任用職員 活用 会計室 執行体 見直
○経理適 向 会計審査 見直
学校給食調理業務 当面 間 職 補充 方針 あ 児童数 応
給食 提供 定数
体 必要 あ
規 勤務職
員 短時間勤務職員 見直 人件費 削減 いく
○任期付短時間勤務職員 活用 執行体 見直
学校管理業務 当面 間 職 補充 方針 業務 容 見直 や共 作 業 効 率
管理員 配置基準 見直 人件費 削減 いく
○班 活用等 執行体 見 直
計画 掲 た項目 以外の取 組
○高校 統廃合 伴う執行体 見直
○工業高等専門学校 実習業務等執行体 見直
○ 民館 運営体 見直
○特 支援学校 運転業務 執行体 見直
公有 産のマネ ントの推進 源の確保
市民生活を支え 施設 インフラ い 利用の安全 安心を確保し 長期的 経費 担の軽減等 を図 た 長 命化や再編等を行う た 債権管理の徹底や新た 源の確保を一層推進す
計画 掲 た項目 取 組 の方向性 目標 取 組 実績 共施設
ン 推進
→ 日常的 施設管理コ 削減 H27 時点 5％削減 長 命 推進 築
使用 数 65 延長
コ 減
段階的 施設総 減 中長期的視点
保 床面積 30 間 10％削減
全 心 共施設 世
適 承 いく 最
適 日常管理 日常的 施設管 理コ 削減 保全整備 長 命 推進 及 資産管 理 段階的 施設総 減 い
ン 観点 全市的 全体最 適 推進 いく 各種調 査及 具体的手法 提案 並
局間調整 連携及 支援 行 う
○電気調遉 般競 入 入 電気契約 見直 や 省
機器 更新 管理コ 削
減
○総合福祉 ン 耐震改修工 心身 害福祉 ン
健 ン 瘠遉 害者支援 ン 移転 集約 H28 中 定
○全庁的 視点 組 的 長 命 改修 組 開始 H25 ～
○大規模改修 耐震改修 施設
長 命 民 ン 庁舎
総合福祉 ン 総合教育 ン 中央 書館 市立博物館 青少 学館 体育館 民館 自然 家 学校園
○ 会館 廃 H26
○ う 高齢者 ン
跡 症心身 害者 応 短期入 施設 整備
○ 共施設等総合管理計 策定 橋梁長 命 修 計
確実 運用 見直
建設局 管理 橋梁 2,150 橋 う 約 6 割 高 経済成長
期 建設 20
約65% 橋梁 建設 50 経過 大 更新期 迎え
中 市民生活 全 確保 厳 い 状況
従来 策型 防保全
型 転換 橋梁 長 命 維持管理費用 縮減
○第 期長 命 修 計 H20
～H24 基 く橋梁 長 命 完了 計 14橋 回 114橋 実行
○第 期長 命 修 計 H25
～H29 基 く橋梁 長 命 H27 272 橋 定期点検 1橋 補修 補強 実施 H28
計画 掲 た項目 取 組 の方向性 目標 取 組 実績 園施設長 命 計
策定 運用
園 全 心 利用 確保 長期的 経費 担 軽減及 準
目的 H27 目標
全 園 約 1,600 園 園施設長 命 計 策定 効率的 効果的 施設保全 行 う 長 命 計 策定
H28 降 社会資 整備総合交付金 活用 園施設 改築 更新 実施
○全 園 約1,600 園 園施設 長 命 計 策定終了
水遈施設 計 的 改 築 更新 機能強
処理場 ン 場 管渠等膨大 資産 水遈施設 処理 場 6 ン 場 23 汚泥焼 施 設1 管渠約4,700km 総資産約 6,900 億 適 維持管理
施設 延命 計 的 改築更新 大 更新時 担 準
＜汚水管渠＞
〇改築更新工
H23～27 約93㎞
○幹線調査
H23～27 約193㎞
○ 改築更新基 計 基 長 命 計 策定 H23
＜雨水管渠＞
○雨水管渠改築更新 業 実施
＜処理場 ン 場＞
○西部処理場改築更新 業 着手
○魚崎 ン 場改築更新設計 実施
〇東部 ン 改築更新工
完了 H24
〇機械電気設備 関 長 命 計 H25～26 策定 H24
〇 水遈 ワ 完成
伴う中部処理場 廃 H23 都市計 遈路 抜 的見
直 推進
H23 3 策定 都市計 遈路整備方針 基 真 必要 遈路 見極
選択 集中 効率的 効 果 的 遈 路 整 備 進 い く 象 間 約110ｋｍ
○ 象 間110㎞ 見直 完了 う 約32㎞ 計 廃
計画 掲 た項目 取 組 の方向性 目標 取 組 実績 第 市営 宅
ン 計 基 く管理戸 数 適 余 地処
推進
H23～32 10 間 計 期
間 第 市営 宅
ン 計 H22 6 策定 基 再編 改修等 組 通 良好
確保 活用 宅
中 市営 宅 求 役割 果 いく
○H23 27 第
期実施計 基 く耐震改修 建 替え 廃 実行
[耐震改修] 計 4,357戸 実績2,595戸 [建替え] 計 5,968戸
実績3,663戸 [廃 ]
計 607戸 実績 607戸 [組合 ] 計 1,926戸
実績 759戸 業着手
○H28 32 第
期実施計 策定 周知
○ 業等 活用 余 地
処 推進 企業誘致 土地売
推進 税源 涵養 売 土地面積 H21
時 点 69.1ha→H26 100ha
H17 4 神戸 ン ン 創設 H26 10 間 100ha 土地売 目標 掲 神戸経済 新 活力 生 成長産業等 誘致 官民 体 推進
前倒 目標 遉成 目標 方修 行 い H26 100ha→ H26 150ha→ H28 200ha
○目標遉成 向 優遇策等 活用 精力的 誘致活動 実施
○H26 12 150ha 土地売 目
標 遉成 H28
50ha 土地売 新 目標 設定
H17～27 計179.5ha
法定外目的税 環境関 検討
海や山 豊 自然環境 将来 伝え 等 市 環境施 策 実施 場合 費用 い 法定外目的税 いう形 市
民 担 願い 得
い状況 場合 備え 適宜適 検討 行う
○ 地球 温暖 策 税 源 確 保 充実 創設 指定都市 市長会 要望 H24 ～
計画 掲 た項目 取 組 の方向性 目標 取 組 実績 債 管理 策推進 部
債 管理 層 適
目標 考え方
． 入率 市比較 能
債 市 中
向 う 入率
目標 設定
． 債 組 実
績や各債 性質等 踏 え
各 入率や 金
目標 設定
○債 徴 率や 金 目標
設定 遉成 向 組
着実 実行
金 縮実績 ▲約178億 H22→H27 比較
H27 金 約232億 H22 金 約410億
共施設 ン
入 10施設
10 施設 ン
入
○提案型 ン 創設
H25
○ 入施設 ほ
神戸 神戸 市
停留 H27 13 箇 地 鉄 版 広告 H27 14 箇 ン 神戸青少 学館
神戸福祉
ン 歩遈橋
宮東歩遈橋 宮中
央歩遈橋 自動販売機設置料金
競 性 入
庁舎等 自動販売機設置 料金 関 従来 定
場 いう考え方 能
い 益性 経済価格 競 賃貸料 設定 考え方 入
○新設 契約期間満了 及 途中解約 入 実施 H23 ～
H23 13 H24 23 H25 36 H26 84
H27 13 延 169 28 当初時点 契約賃料
競 性 入前 約 35,000 千 増
計画 掲 た項目 以外の取 組
○橋梁 外 遈路 い 維持管理計 策定及 着実 修 実行
○ 役 灘 中央 須磨 広告付 周辺案 地 設置 H24 ～
○賃貸借契約 須磨 役 庁舎用駐車場 効活用 H24
○遈路照明灯 LED照明 入 長田 須磨 垂水 西 H25 ～
政の健全化
持続可能 行 政構造を構築す た 引 続 適 政運営 努 政の一層の健全化を図 計画 掲 た項目 取 組 の方向性 目標 取 組 実績
健全 指標 層 健 全 指定都市 中 程 水準
→ 実質 債費比率 H21 決算 神戸市 13.9％ 市 均 13.2％
将来 担比率 H21 決算 神戸市 175.6％ 市 均 190.5％
健全 指標 層 健全 指定都市 中 程 水準
○ 層 健全 執
行管理
健全 比率
H23 ～H27 決算
[実質赤字比率及 連結赤字比率] 黒字 算定
[各 営企業会計 資金 足比率] 自動車 業会計
H23 7.6％ H24 5.5％ H25 7.4％ H26 11.5％ H27 15.5％
※ 会計 算定
[実質 債費比率] H23 12.1％
指定都市中13 H24 10.9％
指定都市中8 H25 10.1％
指定都市中7 H26 8.7％
指定都市中6 H27 7.9%
※ 数値 い
[将来 担比率] H23 152.6％
指定都市中12 H24 120.2％
指定都市中10 H25 94.6％
指定都市中8 H26 86.1％ 指定都市中8 H27 80.2％
※ 数値 い
ン 基 礎的 支 黒字 維 持
→ 成 降 黒字 維持
ン 黒字 維持 う市債
瘠行 抑 いく
○H9 降19 連 黒字 維持 H23 実績 472億 黒字 H24 実績 251億 黒字 H25 実績 384億 黒字 H26 実績 316億 黒字 H27 実績 329億 黒字
計画 掲 た項目 取 組 の方向性 目標 取 組 実績 市債 瘠行体格付
ン 維持 格付投資情報 ン
格付
行 改革2015
健全 組 推進
容 活動等 通 確 瘠 信
格付 維持 いく 神戸市債 信頼 向 定 役割
果 利 定的 資
金 調 遉 寄 考 え い
○ 健全 組 推進
容 い 活動等
通 確 瘠信
H19 1 格付 得 降 定的 ン 維持
○ ＋ 定的 格
H27
事務事業の最適化
民間活力の導入
官民の役割 担を適 見極 民営化 民間委 指定管理者制度 最適 手法 民間活力 を導入す
計画 掲 た項目 取 組 の方向性 目標 取 組 実績 庁舎設備管理業務 官民 役割 担 見極 最適
手法 民間活力 活用 い 検討
○業務効率 執行体 見直 H25
男女共 参 ン 管 理運営業務
官 民 役 割 担 適 見 極 民営 民間委 指定管 理者 最適 手法 民間活力 入
※指定管理者 入 向 検討
進 少 く引
直営 運営 設備管理等 民間
委 経費削減 い
高齢者等福祉施設管理運 営業務
官民 役割 担 見極 最適 手法 民間活力 入
○西神戸 特 養護老人 廃 H24
○柏 園 軽費老人 廃 H26 ※跡地
建替 運用 活用
○ 特 養護老人
民間法人 建替 運営 H29 向 調整
○高齢者 護支援 ン 等 管理運 営業務 民営 H27 ～
害者福祉施設管理運営 業務
官民 役割 担 見極 最適 手法 民間活力 入
○ 園 害福祉 業
民間法人 建替 運営 H27
○ や 園及 い 園 害福
祉 業 民間法人
建替 運営 や 園 H28 い 園 H29 向 調整
中央卸売市場 場 東 部 西部 管理業務
官 民 役 割 担 適 見 極 民営 民間委 指定管 理者 最適 手法 民間活力 入
○ 東部 市場 衛 業務 部民 間委 H24
○西部市場設備保 管理業務 完全委 H25
設市場 官 民 役 割 担 適 見 極 民営 民間委 指定管 理者 最適 手法 民間活力 入
○神戸市立 設市場条例 廃 H27
再開瘠 管理業務 競 性 入
再開瘠 保留床 管理運営 関 あ 方 検討
民間活力 入 含 効率的
運営 いく
○再開瘠 保留床管理運営 ン 策定 H25
○ 般 募 業者募集 実施 H25 :垂水 舞子地 商業業務 床 遈地 駐車場
ン中央駐車場
H26 : 遈地 商業業務床 新長田商業業務床 新長田 地 国遈 商業業務床及 駐 車場
計画 掲 た項目 取 組 の方向性 目標 取 組 実績 御影 会堂管理運営業務 官 民 役 割 担 適 見 極
民営 民間委 指定管 理者 最適 手法 民間活力 入
○指定管理者 入 H24 ～
東灘 書館管理運営業務 H20 各地域 書館 指
定管理者 入
東灘 書館 い 新 書館 移転 H25 指定
管理者 入
指定管理者 入 伴い 東 灘 書館 配置 い 書 削減
○業務効率 執行体 見直
○指定管理者 入 H25 ～
層効果的 指定管理者 運用 向 組 構築 指定期間 長 期 や利用料金 入施 設 拡大
施設 巻く環境や各方面 寄 意見 問 点 踏 え 定的 運営 確保
質 向 や利用者 増加 資 組 構築
○指定期間 柔軟 標準 施設特性 応 適 期間 設定 能
○地域人 活用 暫定的指定期間 限 変更 児童館 等
○利用料金 入施設 拡大 市営 宅駐車場管理業務等
○指定管理者 関 全庁 的 協議 連絡会 実施
○情報 策 強
計画 掲 た項目 以外の取 組
○民間人 及 民間 活用 神戸 療産業都市 企業誘致 推進
○保育 等整備 ン 業 実施 民間 業者 連
携
○鈴蘭 前再開瘠 業及 新長田 地 再開瘠 業 特定建 築者 活用
○ 募 民間駐輪場 遈路占用 整備
○ 民連携窓口 設置 全市的 民連携 PPP 推進体 確立 神戸市 民連携 PPP ン 策定
○ 仮称 幡 桜ヶ丘保育 再整備 業 神戸市立 学校空調整備 業 神戸市営桜 宮 宅建替 業 PFI 手法 活用 仮称 幡 桜ヶ丘保育 や 桜保育 開設
○ 立児童館 民間社会福祉法人 建替 運営 多聞
○市民防災総合 ン 厨 業務 民間委
○洞 教育 ン 場 指定管理者 入 H27
協働 参画の推進
協働 参画をさ 進 適 役割 担 連携の 市民や地域の力を活 し 多様化す 市民ニ や新た 地域課題 応 公共 く を目指す
計画 掲 た項目 取 組 の方向性 目標 取 組 実績 協定締
結 推進 全 拡大
地域 市 役割
理解 尊
考え 汗 流
協働 地域課 解決
全 協定
締結 向 組 推進
協定締結 地域
課 解決 組 通
地域力 向
○協定 締結 協定地 支援 実施
協定締結地 計 地
田 部地 長田 須磨団
地地 須磨 宮地 中央
大沢 神出 西
ン 地 東灘 高 丸地 垂水 新 家 地 灘
※兵庫 独自施策
様 組 実施 地域活動統合 成金
実施 推進
実施 検証 評価 般 施策 検討
地域特性 異 複数地
い 実施 地域
使いや 行
部 手 役 や関
部局 い 検討
向 組 いく
○ 実施 須磨団地
田 部
○コ 行 あ 方
い 議論 成金 関 地域団 体 務 担軽減 目的 神 戸市地域活動 関 補 金等 交 付 手 関 要綱 決定
H27 地域人 支援 ン
核 地域活動 担う 人 育成
地域人 支援 ン 地域コ 人 育成 や 新 地域活動 担い手
瘠掘 協働 参 く
場 う 組 いく
○震災語 部 育成 活用
○ 講 や ふ
塾 開催
○ 地域活動 養成講 実 施 瘠展
地域担当 充実 強 地域担当職員 地域 実情 応 地域団体 自主的 自 的 地域活動 効果的 効率的
支援 う 各 特性
踏 え 地域担当 充実 強
○地域担当 業 実施
○地域支援連絡会議 実施
○コ 活性
活用
○須磨 東灘 庁舎
地域活動支援コ 開
設 灘 中央 長田 垂水 既設
○ コ 行 あ 方
設置 神戸市地域コ 施策 基 指針 策定 H27 全庁的 協働 参
く 支援体 整備
く 地域活動支
援 的
地域団体 や 連
携 形成や自主的 自 的
地域運営 進 庁
地域支援関 ン
的 連携
計画 掲 た項目 以外の取 組
○神戸ソ 推進 業 実施及 推進委員会や 開催
○ふ あい く 業 拡充
○地域福祉 ワ 配置 H23 配置 H27 全 配置
○ 課 全 心 居場 拡充
○学校施設開 業 自主 業 新 管理体 実施
○神戸 子応援団 全市展開 子 育成推進員 全 配置
○ 護大学 地域連携教育 コ 教育 実施
その の最適化
上 の取 組 さ 選択 集中 を行い 効果的 効率的 行政経営を目指 す
計画 掲 た項目 取 組 の方向性 目標 取 組 実績 老人い い 家 段階的
廃
務 業 最適 民間
活力 入及 協働 参 推
進 組
選択 集中 行い 効果 的 効率的 行 経営 目指
○老人い い 家 廃 H25
○元 立 民間老人い い 家 運営 補 金 廃 H27
高齢者生活福祉 ン 用途変更
務 業 最適 民間
活力 入及 協働 参 推
進 組
選択 集中 行い 効果 的 効率的 行 経営 目指
○用途変更 向 法人 調整
保育 再編 H22 14箇 移管
引 耐震 及 老朽 応 10 箇 立保 育 再編 組
訳
私立保育園 誘致新設 建替運営 箇 閉 箇
統合 箇
○ 立 保育 私立 保育 園 建 替 運営 箇
H23 池 H24 雨
H25 田 高丸 H26 山 街 多聞
○閉 箇
H25 禅昌寺
○ 立保育 統合 箇
H25 駒 林 新長田 王 寺 池 H26 幡 桜ヶ 丘 合計10箇 海外 務 再編 現地業務 必要性 検証 運
営方法 見直 海外 務 再配置等 い 検討
○ 京 務 廃 H23
○ 務 廃 H26
○ 務 廃 伴い
米国西海岸 経済交流等 実 施 兵庫 ワ ン ン 務 神戸
設置
市 姉妹都市交流等 調
整 神戸姉妹都市協会
委
○ ン 及 ン ン 販路 開 拓 や 企 業 誘 致 等 関 情 報
集 瘠信 ン 行う
コ 委
計画 掲 た項目 取 組 の方向性 目標 取 組 実績
学校 再編 中学校 い 規模
校 い 教育環境 向 適 規模 向 統合 再編 検討 進
高等学校 耐震 必要 神 港高校 兵庫商業高校 再編 統合 新 商業高校 設置
○兵庫 部東及 中央 中学校 統合再編 H23 湊翔楠中学 校開校 H24 12 新校舎完成移 転
○兵庫 部東及 中央 学校 統合再編 H27 神戸祇園 学校開校
○ 長田 部 学校 統 合 再 編
H28 丸山 学校開
校
○神港橘高校 神港 兵庫商業高校 再編 統合 H28 4 開校 新 校舎建設 H28 7 完成
○垂水養護学校 青陽西養護学校 移 転 建替 新校舎建設 H29
開校 定 幼稚園 再編 神戸市立学校園 あ 方懇話
会 提言 地域 幼
児教育 ン 機能 統合 保育 充実 歳児保育 実
施 園 見直 幼
保 連携推進 行 い く
子 子育 支援新 需要調査 結果や 幼児数 推移 見 市街地 い 幼稚園 あ 方 検討 行う 幼稚 園 適 規模 や私立幼稚園
役割 担 明確 い 統廃合や私立保育 機能転換等 行 いく
○ 幼稚園 H24
幼稚園 H26 御崎幼稚園 谷 幼稚園 馬幼稚園 多 畑幼 稚園 H27 閉園
○市立幼稚園 あ 方 再編計
策定 市立幼稚園 役割
9園 閉園
将来世 含 担 性 等 観 点 踏 え 真 必要 市民
将来 わ 提供
いく 益
担 層 適
現 組 将来立
行 く 部 徹底 見直 益 担 層 適
○使用料手数料等 見直
異人館 風見鶏 館 使用料 見 直 墓園 型合葬式墓地使用 料 新設 H23
○新神戸 ン 阪神高速遈路株式 会社 移管 体的 料金体 系 構築 H24
○福祉乗車 見直 生活保護世 帯 交付 象 除外 H25
○特 養護老人 等 水遈 料金減免 廃 H25
○保育 及 児童養護施設等 水遈料金減免 廃 H27
計画 掲 た項目 以外の取 組
○ 水処理場 ワ 業 格的稼動 中部処理場 廃 及 垂水処理場東系施設 供用開始 H23
○山 街福祉 ン 生活福祉館 廃 H23
○但馬牛 精 移植 業 廃 H24
○ 機管理 ン 防災展示室 管理体 見直 H27
○東京 務 運営体 見直 兵庫 東京 務 併設
○児童養護施設 職員加配 成 廃
公営企業 外郭団体等の経営改革
公営企業の経営改革
地方公営企業法の趣旨を踏 え 企業 し の経済性の発揮 公共の福祉の増進を図 た さ 経営改革を行う
計画 掲 た項目 取 組 の方向性 目標 取 組 実績 営企業 基準外繰出
金 段階的削減
＜交通 業＞
基準外繰出 H22 水準 半減
＜交通 業＞
○自動車 業会計 基準外繰出金 削減
H22 比 H27 決算 55.7％ 削減
＜水遈 業＞
○水遈 業会計 基準外繰 出 金 削減 社会福祉施設等 水遈料 金減免 見直
H22 比 H27 決算 56％ 削減
水遈 業
中 期 経 営 目 標 2011 H20 ～23
及 期中期経営目標 H24 ～27
基 く経営改革 実 行
→ 市民 応
充実 水遈施設 計 的 更新 機能強 民間活力 入
民 連携 推進
○水遈料金 支払い方法 利 便性 向
○電話 付体 見直
○配水管 配水池等 基幹施設 計 的 更新 耐震
○ 水 ン 更生
○総合的 施設管理手法 検討 活用
○ 検針業務 競 性拡 大
○期間満了 替業務
見直
○ 納整理業務 見直
○水遈料金等 払
入 H23
○神戸市水遈局 客 電話 付 ン 開設 H25
○配水管 配水池等 基幹施設 計 的 更新 耐震
配水管耐震 率
H27 35.8% 目標36% 配水池耐震 率
H27 77.6% 目標77% 千苅浄水場 II系 耐震
H27 完了
○ 拡 水 ン 奥畑第 ～ 谷 接合 更生工 完了
○ 検針業務 期間満了 替業務 初期 納整理業務 競 性 入
○総合的 施設管理手法 検討 活用
ン 精
向
○ 検針業務 納整理業務 包括的 委 入手
計画 掲 た項目 取 組 の方向性 目標 取 組 実績 交通 業
経営計 H23 ～ 27 基 く経営 改革 実行
○民間活力 入推進
○施設等 計 的更新
○市民 応
充実
○自動車 業会計 支
黒字 積資金 足
縮
○地 鉄両線 西神 山手線 海岸線 営業 支 黒字
維持
○民間活力 入推進
海岸線管 役業務委 H23 市 車 両車 検業 務 部 委
H25
市 営業 等 路線 民間移 譲 H25
○市 車両更新期間 12 18 延長 H25
○需要 応 路線 設定
見直
○IC 推進
地 鉄 IC 全国相互
利用 応 H24
IC 乗 割引
実施 H26
○ 推進
コン や保育 誘致
○自動車 業
H23 24 27 黒字 確 保
積資金 足 H21 比 億68 百万 増加
○高速鉄遈 業
営業 支 黒字 維持
地方独立行政法人の経営改革
地方独立行政法人法の趣旨を踏 え 法人の責任の 自律的 効率的 経営を進 さ 経営改革を行う
計画 掲 た項目 取 組 の方向性 目標 取 組 実績 立大学法人神戸市外国
語大学
中期目標 H19
～24 及 期 中期目標 H25
～30 基 く 経営改革 実行 派遣職員 削減
期中期目標期間 運営費交付金 交付 設定
法人 自 的 効率的
運営 求 派遣
職員 削減 進
第 期中期目標期間 H25～30 運営費交付金 交
付 設定 市 担
層 削減 推進
○研究･教育 質向 柔軟 機動的 大学運営
○ 中期 目標 基 く 経営 改革 実 行
○派遣職員 削減
○運営費交付金 段階的削減
○第 期中期目標 策定 H24
地方独立行 法人神戸市 民病院機構
中期目標 H21
～25 及 期 中期目標 H26
～30 基 く 経営改革 実行 派遣職員 削減
地方独立行 法人法 趣 踏 え 法人 責任 自 的 効率的 経営 市派遣職員
削減 進 経営改革 行う
○患者 向 効率的 病院 運営
○中期目標 基 く経営改革 実行
○派遣職員 削減
○第 期中期目標 策定 H25
○ 方式 新中央市民病院整 備運営 業 実施及 新中央市民病 院 移転 開院 H23
外郭団体の経営改革 市役所の関与の見直し
行政を補完し 新た 行政需要への 応 良質 安価 市民サ ビ の提供 いう外郭団体の役割 の 経営環境の変化 適 踏 え 抜本的 見直しを行う
計画 掲 た項目 取 組 の方向性 目標 取 組 実績 神戸市外郭団体経営検
討委員会 提言 踏 え 全外郭団体 抜 的
見直
基 方針 世 担 残 問
い
団体 設立目的及 実施 業 検証 団体 再編 業 再 構築 検討や 市 人的 的関 見直 進 いく
提言 踏 え 抜 的 見直 進 特 団体
再編や 業 再構築 検討
あ 外部 専門家
意見 踏 え いく
○特 課 大 い外郭団体 い 管局 い あ 方検討委員 会 設置 法 会計 税務
専門家 検証 検討 行う 抜 的 見直 実施 計 12団体 削減
○ 外郭団体 理 関 検討委員会 開催 H26.1～H27.3
○外郭団体 経営評価体 構築 外郭団体 経営評価 関 委員 会 設置 H27
益法人 改革 適 応
○新 益法人 応
い 移行
整理 検証 理 会等 十 議論 うえ
結論 出
○移行 あ 万全 準備 行い 認定 認
必要 請手 い 適
管理 速や 進
○新 益法人 応 完
了 H25
外郭団体 10 団体 削減
団体 あ 方 方向性 い 提言 踏 え 団体数 い
10団体 削減
○ 計12団体 削減
H23 46団体→H27 34団体 13団体 削減
神戸市 害者 協会 兵庫 防 学協会 神戸国 会館
ン神戸 神戸市
防災 全 社 神戸航空交通 神戸市開瘠管理 業団 神戸市土地開瘠 社 神戸市 宅 供給 社 神戸 ン
海 神戸地 街 神戸
ワ ン 団体 増加 阪神国 港湾 H23 H27 767
市民視点 透明性の高い行政経営の実現
市民ニ の的確 把握 市民 わ やすい情報発信
多様化す 市民ニ 応し 協働 参画をさ 進 た 市民の声を的確 把握す 市政情報等を市民 わ やすく発信す 組 く を行う
計画 掲 た項目 取 組 の方向性 目標 取 組 実績 意見提出手 意見 募
手 広報 充実
＜意見提出手 い ＞
意見提出手 容 い
多く 市民 関心や
興味 持 い う
広報 KOBE や ン
等 様々 媒体 積極的 広 報 や 瘠 信 方 法 工 夫 通
寧 わ や い情報瘠 信 引
＜意見 募手 い ＞ 市 規 則 等 改
H19 1 意見 募手
実施 意見 募
市民 周知 い
○ 広報
ン 報遈機関 資料提供 限 多く 広報媒体や機会 通 市民 積極的 周知 実 施
○ コ ン 閲覧資
料 設置 付要領 作成 H26 象 真 必要
限 定 う 運 用 見 直 手引 改 H27
市民 声集約活用 入
多 様 市 民 応
協働 参 進
市民 声 的確 把握
共 活用 市民 声
集約活用 入
○ 運用開始 H23
○ 応 録 蓄積
活用
○ 2012 CRM 賞 賞 H24
市長 ン ン
実施
層充実 話 機会 う 設定や運営方
法 工夫 引
組 いく
○市 諸課 市長 市民 直接 話 意見交換 話
H23～27 計32回 実施 参加者数891人
ン 活用
ン 実施
各局 利用 進
市民 声 的確 把握 機動的 効率的 市民 把握
○ ン ン 実 施
H22 ～
○ 運用開始
H27 H27 瘡録者数 3,067人
計画 掲 た項目 取 組 の方向性 目標 取 組 実績 活用 新
情報瘠信 推進
ン 情報 得
人 増加及 市民 多
様 応 効果や費
用 考慮 活
用 情 報 瘠 信 強 い
く 市 ン
総合窓口 知
い い情報 わ
や く瘠信
い情報 着 や い
う 見直 利便性
向
ンや動 配信 加え
や 新
媒体 活用 情報瘠信 組
○ 検 索機 能 向
ン都市 神戸 ふ わ
い ン
や総合
等 実施
○大規模災害用 機能
入
○ 応 HP
ン
○ 維持 向
職員向 研修 JIS 応
試験 評価 実施
○ SNS
活用 情報瘠信
○ やSNS 利用 情報 瘠信 質 高 職員研修
実施
○広報 面 改善
特集 充実 知 欄 改良
○全国広報コン 賞
広報
○ 視聴者 多い時間帯 広報 番組 開始
○AM 60 間 市 情報や ン 情報 開始
○市長 定例会見や市民 意見交換 場 動 配信 充実
○広報専門官 広報 物 評価 指 実施
○主要 業 い 間 通 計 的 戦略的 広報 実施
○ 出身 広報専門官 広報 KOBE 市 魅力的
紹 特集 ENJOY KOBE や 英語版SNS 情報瘠信 実施 市民 目線 立 わ
や い情報瘠信 推進 広報
動 各種 ン
自主媒体 者瘠表資料
通 活用
わ や い情報瘠信 行
う や
新 媒体 活用
情報瘠信 組
広報官 広報専門官 任用 市 全般 い 情報瘠 信力 強
計画 掲 た項目 取 組 の方向性 目標 取 組 実績 審議会等 女性委員
瘡用 推進
H23 日改 附属機関 等 設置 関 指針 及 神 戸市男女共 参 計 第3
い H27 女性
委員 割合 35％
う い
目標 着実 遉成 各 審議会 作成 い H27 瘡 用 実 施 計 元 国等 動向 踏 え 各 局 計 女性委員瘡用
い 働 行
う
○女性委員比率35％ 向 組 実行
庁 総務担当課長会議 市 審 議会 女性委員瘡用 必要性
説明
神戸市男女共 参 推進会議 構成団体 方針決定過程 女性 参 拡大及 審議会等 女性委 員 推薦 い 協力依頼
H27 女性委員比率 31.3％
市政 関す Ｐ Ａの確立
市民への説明責任 市役所の一層の透明性向上 の観点 市民視点 の行政経営を行うた の 組 く を行う
計画 掲 た項目 取 組 の方向性 目標 取 組 実績 神 戸市 行 改革 2015
基 く行 改革 実 績等 表 毎
行 改革 実績等 表 外部 評価や市民 意
見 汲 計 着実
実行 いく
表 あ 情報瘠信
時期 方法 容 工夫 行革 組 市民 信頼 高 いく
○ 算瘠表時 組
定 決算瘠表時 前 組 実績 表
○理解 や い瘠表資料
改善 職員総定数削減 訳 載 組 方向性 目標 追加
行 評価条例 基 く施 策評価 務 業評価 建設 業評価 適 実 行
施策評価 い
市民 説明責任 市役 層 透 明 性 向 観 点
市民視点 行 経営 行
う 組 く 行う
務 業評価 い
行 評価条例 基 務 業評価 透明性 高 適
実施
建設 業評価 い
共 業 効率性及 実施 過程 透明性 層 向
市 実施 大規模 建設 業 い 再評価 実施
○施策評価 務 業評価 建設 業 評価 実施
＜施策評価 い ＞
○ 神戸2015 ン 掲
178施策 い H24 及 H25 外部評価 H26
部評価 実施 前
実施状況 検証 行 計 最終 H27
検証 総括検証 評価
実施
＜ 務 業評価 い ＞
○H24 外部評価
実施 い い新 い 業等 14 業 H25 神戸市行 改革 2015 目 19 業 象 外部評価 実施
＜建設 業評価 い ＞
○H27 共 業 効率性及 実 行 過 程 透 明 性 向
大規模建設 業 い 再評価 実施 H27 3件
○H25 大容 水管整備 業 象 評価 実施
務 業外部評価 実施
時 変 応
透明性 向
行 評価条例 基 務 業評価 透明性 高 適
実施
○外部評価委員会 意見 着実 実施
○外部評価委員会 開 ン 市民 ン 実施 音声
H24 25
計画 掲 た項目 取 組 の方向性 目標 取 組 実績 算 決算 行 評価
連動 組
構築
市民 説明責任 市役 層 透 明 性 向 観 点
市民視点 行 経営 行
う 組 く 行う
施策外部評価委員会 務 業外部評価委員会 評価結果
踏 え 算編成 行う 市民 身近 業 業 行
コ 計算書 表 算定 結 果 基 く 算 編 成 行 う
○H22 決算 市民生活 身近 業 中心 業 コ 計算書 作成 算定結果 算査定 映
○施策外部評価委員会 務 業外部 評価委員会 評価結果 踏 え 算編成
○ 算編成手法 抜 的見直 H26 算編成
策経費 い ン
般 源要求枠配 廃 的 策 課 解 決 向
総合調整 要 施策 い 関連各局室 合 算要求 実施
長裁 算 新規
拡充 業 い 要 要求 実施
H27 算編成
算要求 査定等 効率 や 策議論 点 置い 算編成 目指 局裁 算 入等 実施
務 業 見直 算編成過程 明確 置付
H28 算編成
策経費 新規 拡充施策 い 連 要求枠 撤廃
務 業 見直 い 見直 効果 倍 策経費
業 要求 加算 ン ン 策 設定 策 算編成 体的 議論
新た 組 市民サ ビ の向上
時代の変化 伴い多様化す 市民ニ 等 適 応し 市民満足度の高いサ ビ 提供を図 た の 組 く を行う
計画 掲 た項目 取 組 の方向性 目標 取 組 実績
総合コ ン 設
置
市 やく ン 情報
問い合わ 中
無休 朝 時 夜 時
応 総合コ ン 設
置
○総合コ ン 開設 H23
○総合コ ン くあ 問い
合わ HP 検
索 能
H27 コ 数 88,628件 H27 FAQ閲覧件数 846,481件 役 窓口 市民
拡充
→ 民
全 配置 ワン
入 拡大 時間外窓口
充実 利用 や い
改善
多様 市民 適
応 市民満足 高い 提供 向 組 く 行う
○ 民 全 配
置 H24
○ 東灘 灘 長田 須磨 垂水 い 証明書ワン
入
○西神中央出張 保健福祉 窓口 開設
○繁忙期 日曜開庁 H17 ～ 毎 第 第 木 曜 日 日 時 間 延 長
H22 ～ 時間外特 窓口 実施
○ 開庁 実施 H23 ～
○ 宮証明 コ 開庁時
間延長 H24
○ ン 観点 含
利用 や い 改善
○H28 1 格実施 社会
保 税番 あわ 証明書
コン 交付 実施
計画 掲 た項目 以外の取 組
○子 子育 支援新 子育 支援 拡充 待機児童 解消
教育 保育 質 改善 保育 コ 配置 学
童保育 質 拡充
○ 保育 実施 H23 ～
○火災 救急 応 迅速 向 消防新管 運用開始 H24
○市民 書室 約 書 コ 設置
○市立 書館 返 設置
○ 役 窓口 作成
○市 民税 固定資産税 都市計 税 軽自動車税 い H27
コンパクト 活力のあ 市役所の構築
コンパクト 活力のあ 市役所の構築
将来 わた 柔軟 機動的 行政経営を行うた 職員の チベ ョンを高 自 考え行動 人材を育成し 時代の変化 迅速 応 コンパクト 活力のあ 組織を構築す
計画 掲 た項目 取 組 の方向性 目標 取 組 実績 成 22 職員総定
数16,164 人 約10％ 相当 概 1,600人 削減
職員総定数概 1,600 人 削減 向 各 目 見直 進 捗状況 把握 引
組 いく
○H23～H27 1,626人 削減 319人 削減 H23
385人 削減 H24 319人 削減 H25 329人 削減 H26 274人 削減 H27 労務職 給 水準 見直
指定都市 中 程 水準
労務職員 給 水準 い 市民 理解 得 う 引
見直 組
指定都市 中 程 水準 目 指
○H27 指定都市中5 地域手 当 除く
○環境業務手当 全廃 H23
○時間外勤務 瘠生 い勤務体 構築 時間外勤務手当 縮減 職務 職責 勤務成績
映 給 体系 構築
勤務成績 勤勉手当 映 象職員 拡大 い 前提 新 人 評価
構築 必要 あ いう 観点 引 検討 進 い く
○課長 職員 象 新
人 評価 入及 評価結果 勤勉手当 映 H23
○担当者 長 職員 人 評価 試行実施 H27
新 人 評価 全 職員 入
能力 実績 基 く適 人
管理 進 組 活性
推進 いく 新
人 評価 象 職員
範 人 評価 手法等 い 検討 進 いく 職員 意欲や能力 層
向 人 研修体 系 構築
神 戸 市 職 員 い い ン 神戸市人 育成基 計
柱 時 変 や市民 多様 踏 え 職員 研修等 い 具体的 組 行 いく
○短期海外派遣 実施 拡充 H24 ～
○国 戦略形成 人 育成 実施 H26
○市民 職員協働
国 進 例 策研究研修 実施
○若手職員 育成 女性職員 活躍推 進 実務能力向 研修等 新設 拡充 新
女性活躍推進ワ
ン 研修 資 格 得 派遣研修 支援強 等
○神戸市人 育成基 計 改定
○民間企業 人 交流
○自己啓瘠等休業 新設 H27
計画 掲 た項目 取 組 の方向性 目標 取 組 実績 時 変 柔軟 応
機能的 組 再編
時 変 迅速 応 簡素 わ や く 機能的 組 構築
○ 家庭局 新設 H24
○企業誘致 関 業務 産業振興局 企 調整局 移管 療産業 都市 企業誘致推進 部 再編
H26
○都市計 総局 宅都市局 称変 更 H26
○ 策立案部門
ン 強 企 調整部 策
企 部 称変更 策調査担当課 長 新設 広報部門 市民参 推進 局 市長室 移管 H27
○防災担当部局 強 建設局 自然災害 関連 部署 統合 防災部 新設 総局 海岸防 災課 新設 各 長 防災担当 部長 任命 H27
○ 共交通担当部門 強 共交通課 新設 H27
○地方教育行 法 改 伴う教育委
員会 見直 合わ 教育
長 補 教育 長 新設 H27
民間人 瘡用 拡大 民間 多様 知識や経験 新
瘠想 精神等 活
い 民
間人 瘡用 いく
○広報官 広報専門官 配置 H22
○ 民 全 配
置 H24
○情報 専門官 配置 H26
○神戸 療産業 ン
コ 配置 H25
○情報 統括責任者 補 官 配置 H25
○人 育成 配置
H27
○ 配置
H27 幹部職 女性職員
瘡用
神戸市男女共 参 計 目標数値
長 女性管理職 割合
○女性管理職 談会 形
成応援 開催
○職員 出産や育児 護
計画 掲 た項目 取 組 の方向性 目標 取 組 実績 市民 信頼 務執
行 コン ン
層 徹底
行 透明 向 職
務執行 確保 神戸
市 透明 推進及
職 務 執 行 確 保 関 条 例 条例 H19 1 施 行 基 法 等 遵 徹底及 倫理意識 啓瘠
要望等 適 応 録報告等 関 組
組 的 推進体 整備 条例 適 運用 徹底
○コン ン 条例 適 着 実 運用
○ 神戸市職員コン ン 共 理念 策定 H23
○懲戒 限処 厳罰 H24
○神戸市経理適 外部検証委員会 提言 目 具体 及 再瘠防 徹 底
○経理適 外部評価専門委員 外部評価 実施
○効果的 研修 実施 職員 コン
ン 意識 醸成
○ ン 体 確立や自
主 査 的 実施 部統 全庁的 組 推進
○契約 務 会計 務 経理 務
適 向 組 着実 実
施
