田原市の市民協働まちづくり方針案

(1)

田原市の市民協働まちくり方針

案

(2)

(3)

第章取組の背景と現状

民協働く必要性 ...1

民協働く現状展望 ...3

第章基本理念

民協働基本理念 ...5

期待い役割 ...5

方針く目的 ...7

方針実現 ...7

第章市民協働に取り組む基本姿勢と配慮すべき視点

基本的姿勢 ...8

配慮視点 ...8

第章市民協働の

の指針

■指針その市民等の役割の実現民組あ方 ...9

民活動団体組あ方 ... 10

事業者組あ方 ... 11

■指針その行政参加・協働の推進民参加参あ方 ... 12

行政活動協働あ方 ... 15

民参加協働状況公表 ... 17

(4)

■指針その市民公益活動の支援

活動環境整備あ方 ... 20

情報提供あ方 ... 21

人的政的支援等あ方 ... 22

民間協働支援あ方 ... 23

■指針その地域コミュニティ活動の振興地域ュ団体振興あ方 ... 24

地域ュ団体組あ方 ... 26

■指針その市民協働まちくり基の活用基金管理あ方 ... 30

基金用益等活用あ方 ... 31

第章市民協働まちくり会議の運営

営方法 ... 32

協議事 ... 32

第章方針の評価

組状況把握 ... 33

(5)

第章

取組背景現状

市民協働

ちく

市民協働

ちく

市民協働

ちく

市民協働

ちく

わしち

く

ち

く

必要性

自治運営自己決定自己責任拡大

○ 成12 地方権一括法施行成23 地域主権改革一括法施行

国県関少く自意思決定行政ビ

範大責任く

○ 原合併行政改革行政能力向効率化

一方人口減少社会応現在原創生総合戦略基地方創生組進い民間連携や協働必要

い各地域特色充発揮う民話地域実情即施策展開一層要い

○ 東河広域連合表自治体間新広域連携ッ活多様化高化民応行政事務効率化

必要い

価値観ニズ多様化

○ 原日本一農業産出誇農業地域いう面県内数工業都いう面持関連ビ業盛民様々職就

タ価値観多様化中時変化即応人活躍期待い

○近民意識社会や利己主義広応隣近所や地域子健全育成や高齢者支援防犯活動互機能充実

必要い

○ 休動産や森林荒廃当事者事業者等や行政解決地域社会全体組い課増加い

○ 海巨大地震や豪雨予期災害懸念中行政く家庭地域民活動団体事業者日防災意識向

協働防災策推進人人絆く要い

総合計画

方向付け

○ 幸福実現く理念新掲民一人幸福創出主眼置い 10 _{先見据え} _{く方針} _成 24 策定改定版第原総合計基く進

い

○改定総合計いく方針参加協働持可能く掲実現組必要あ

市民協働

成果向上

期待

(6)

前提最初民一緒進施策実施期待寄い

市民協働ちく

基本条件整備

○ 成20 原民協働く条例同 10 民

民活動団体事業者行政等各主体意見集約原民協働く方針策定協働進基本条件整え

○ 成25 民民活動団体事業者及機関組状況確評

価改善策検討民協働く方針改定

○ 成27 伊良湖堀和地統合実施伴い原民協働

く条例一部改正

(7)

市民協働

ちく

現状展望

市民協働

ちく

現状展望

市民協働

ちく

現状展望

市民活動現状

○ 内福祉文化体育団体や全国組織地域団体 300 団体

存在い多く民活動団体高齢化組織弱体化課い

○一方盆踊復活や夏祭等実施通生育土地感謝地域資源見直大いう活動団体増え始い

○各総括団体社会教育団体連絡協議会文化協会体育協会中学校

Ａ等ン連絡協議会社会福祉協議会内組織い

○ 民活動団体特定非営利活動進法施行 10 _{特定非営利活動法}

人法人設立ウンン活用や益還元事例見民活動活性化い

※ 成28 _：18_団体

○ 原民活動団体支援機関成19 7 民活動支援ンタ設

置民公益事業補金や人育成支援制行政活動一部民担う民提案型委託制設

地域コミュニテ活動現状

○ 原企業誘致推進多く転入者入一方民自治充実昭和47 国指定地域ュ

施策組始昭和60 学校活動体制校区制

構築い

○ 民一番身近学実践社会教育施設あ民館人く地域く活動行うュ協議会活動点活用い

○地域ュ巻く課多様自治会加入減少や営担い手足地域ュ存響あ

○ 原成29 _地域 _ュ _振興計 _改定 _地域 _ュ _く

活性化的支援い

○ 原地域ュ連合会ュ協議会連合組織地域課解決自主的組研究調査行い

市民等市機関協働体制

○ 原成 5 民ン活動中事故救済原

社会献活動災害補償制入民社会献活動進い成20 原民協働く条例施行民活動団体民公

益活動組やい環境整え責務明確化引本制活動者又指者心活動う環境く進い

○ 原総合計施策検討いン調査各種団体表者や公募民会議参加ッン制民参組い

※ ッン制意見募集案件数成25 ： 4件

成26 _：11_件

(8)

成28 ： 8件

○自治会等多種多様業務委託い引地域ュ団体自主性尊防災や防犯美化活動福祉活動

等連携いく必要あ

○ 民活動団体や事業者協働施策行わい

細い行政ビ実現効果的手段一層期待寄い

市民活動団体同士

い

う連携

○地域ュ団体ン団体連携情報共や意見交換互い問解決可能性あ原民活動支援ンタネッワ構築いく要

○活動団体連携福祉い等ン

開催団体間交流進い

市民等事業者

い

う相互理解協働

進

○ 内事業者社会献活動意欲的組人的並政的側面民活動支援献い

○ 等団体協働事業通社会献行う企業事業者増えい民や団体事業者接点足い点あ

(9)

第章

基本理念

条

条例第条～第条

例第条～第条

市民

市民協働基本理念

協働基本理念

条例第条第条規定条例第条第条規定条例第条第条規定条例第条第条規定

役役役役

役役役

役割割割割割割割割認認認認認認認認識識識識識識識識しししししししし互互互互互互互互いいいいいいいい理理理理理理理理解解解解解解解解しししししししし合合合合合合合合いいいいいいいい信信信信信信信信頼頼頼頼頼頼頼頼関関関関関関関関係係係係係係係係築築築築築築築築市

市市市

市民民民民民民民民協協協協協協協協働働働働働働働働くくくくくくくく進進進進進進進進ししししししししうううううううう

※ ＝民民活動団体事業者及機関 ※ 民協働＝民参加協働

※ く＝総合計掲将来都像等実現

期待さ

い

い役割

い

役割

条例第条～第条規定条例第条例第条例第条～第条規定条～第条規定条～第条規定

民協働基本理念期待い役割あ

市民

市民期待さ

市民

期待さ

い

い役割

役割

第第第第条条条条

民く主役責任自覚地域関心高自

考え行動民公益活動進参加求い

◆ 条例民期待い

○ 行政活動参加参協働 9_条

○ 民活動団体等行う民公益活動参加協働 10条

○ 身近地域ュ団体活動参加 16_条

○ 民協働く会議 20_条 _加わ _{協働進方針策定参} 8_条

用語定義

民 …… 内居い人働いい人就学い人く関わい人指

民公益活動 …… 自主的組く総合計実現活動及社会献目的活動指宗教政治営利活動除

市民活動団体

市民活動団体期待さ

市民活動団体

期待さ

い

い役割

役割

第第第第条条条条

民活動団体活動社会的意義責任自覚自考え民公益活動組広く民理解う行動求い

◆ 条例民活動団体期待い ○ 行政活動参加参協働 9条

○ 民活動団体等行う民公益活動参加協働 10_条

○ 自役割踏え身近地域ュ団体活動参加 16条

○ 民協働く会議 20条加わ協働進方針策定参 8条

用語定義

民活動団体 …… 内活動地域ュ団体非営利活動団体ン

団体団体指

地域コミュニテ団体期待さ

い

い役割

役割

第条第第第条条条第第第第条条条条

民活動団体基礎的団体置付地域ュ団体民主的公開営自主的地域課処求い

(10)

◆ 条例地域ュ団体期待い ○ 行政活動参加参協働 9_条

○ 民活動団体等行う民公益活動参加協働 10条

○ 地域課応団体連携民等参加確保意見集約表

15_条

用語定義

地域ュ団体 …… 自治会自治会区内会現在106地区自治会連合組織校区 18 学校区及ュ協議会 20団体指

事業者

事業者期待さ

事業者

期待さ

い

い役割

い

役割

第第条第第条条条

事業者民公益活動要性理解地域社会一員責任自覚自考え行動民公益活動人的政的支援求い

◆ 条例事業者期待い ○ 行政活動参加参協働 9条

○ 民活動団体等行う民公益活動参加協働 10_条

○ 自役割踏え身近地域ュ団体活動参加 16条

用語定義

事業者 …… 内事業活動行う個人法人指

市機関

市機関課せ

市機関

課せ

い

い役割

い

役割

第第条第第条条条

機関権限能力範民参加協働く意義自覚責任施策実施民活動団体総合調整組

◆ 条例機関課い

○ 民等行政活動参加参協働実施進状況公表

9条

○ 民公益活動民協働進う組 10_条

○ 民公益活動支援活動環境整備情報協力人的政的支援等

11～13条

○ 地域ュ団体振興策立案実施意見配慮

17条

○ 民主的公営い地域ュ団体定 18条

○ 民協働く基金設置管理 19_条

○ 民協働く会議必要事定 20条協働進方針策定 8条

用語定義

(11)

方針

く

く目的

目的

条例第条条例第条例第条例第条条条規定規定規定規定

田田田田

田田田

田原原原原原原原原市市市市市市市市現現現現現現現現状状状状状状状状踏踏踏踏踏踏踏踏ええええええええ市市市市市市市市民民民民民民民民協協協協協協協協働働働働働働働働基基基基基基基基本本本本本本本本理理理理理理理理念念念念念念念念実実実実実実実実現現現現現現現現すすすすすすすすここここここここ取

取取取

取組組組組組組組組基基基基基基基基本本本本本本本本的的的的的的的的方方方方方方方方針針針針針針針針定定定定定定定定すすすすすすすす

方針

方針実現す年度

実現す年度

1 1 1 1 1 1 1

100000000 間間間間間間間間成成成成成成成成3333333300000000 度度度度度度度度～～～～～～～～成成成成成成成成3333333399999999 度度度度度度度度目目目目目目目目標標標標標標標標しししししししし方方方方方方方方針針針針針針針針定定定定定定定定すすすすすすすす

田

原

市

の

協

働

の

現

状

協

働

社

会

の

実

現

推

進

(12)

第

第章

章

市民協働取組基本姿勢配慮す

視

視点

点

方針掲目実現成果前提相互理解信頼構築可あいう識民民活動団体事業者及機関共通組必要あ基本的姿勢配慮視点示

基本的姿勢

人人

絆く

人人明いあい始あい通ュ

ョン地域く組いいう合え関育

主体性持

行動

当事者意識持企段参一丸地域く推進

多様能力活用担い手

多様能力活用担い手育成

育成

能力や経験活地域く推進地域や活動団体等い活躍人育成確保

ふさ

感謝

先人育地域基や文化美い自然環境感謝未来民

私精一杯組

配慮す

視点

配慮す

視点

配慮す

視点

幅広い世代参加

子高齢者民参世特性活活

躍う配慮

男女共同参画

推進

自く輝社会目指男女互い能力合い一緒く進う配慮

多文化共生

推進

内在や来訪外国人互い文化理解尊特性活活躍う配慮

(13)

第

第章

章

市民協働

指針

条例第条～第

条

民参加協働く実現６指針定

■指針その市民等の役割の実現

市民市民活動団体事業者

求

い役割

市民市民活動団体事業者

求

い役割

市民市民活動団体事業者

求

い役割

市民市民活動団体事業者

求

い役割

実現しい

す

実現しい

す

実現しい

す

実現しい

す

市民取組あ方

くくくく

くくく

く主主主主主主主主体体体体体体体体ああああああああここここここここ認認認認認認認認識識識識識識識識しししししししし自自自自自自自自ここここここここ取取取取取取取取組組組組組組組組行

行行行

行政政政政政政政政活活活活活活活活動動動動動動動動やややややややや市市市市市市市市民民民民民民民民公公公公公公公公益益益益益益益益活活活活活活活活動動動動動動動動参参参参参参参参加加加加加加加加いいいいいいいいすすすすすすすす

市民公益活動参加市民の取組

現状

○ 民民公益活動参加い各個人自主性委い

組組組組

○急高齢化や環境問等身周課識民

組民公益活動関心持参加成感充実感得自成長い

行政活動参加市民の取組

現状

○ 民行政活動参加い各個人自主性委い

組組組組

○自生活環境向社会動向や行政営関心持民行政営や施策実現事業等参加参い

■指針 ■指針■指針

■指針市民等役割実現市民等役割実現市民等役割実現市民等役割実現 ■指針

■指針■指針

■指針行政参加協働推進行政参加協働推進行政参加協働推進行政参加協働推進 ■指針

■指針■指針

■指針市民間協働推進市民間協働推進市民間協働推進市民間協働推進 ■指針

■指針■指針

■指針市民公益活動支援市民公益活動支援市民公益活動支援市民公益活動支援 ■指針

■指針■指針

■指針地域コミュニテ活動振興地域コミュニテ活動振興地域コミュニテ活動振興地域コミュニテ活動振興 ■指針

■指針■指針

(14)

市民活動団体取組あ方

自自自自

自自自

自活活活活活活活活動動動動動動動動やややややややや市市市市市市市市各各各各各各各各種種種種種種種種団団団団団団団団体体体体体体体体協協協協協協協協働働働働働働働働通通通通通通通通しししししししし市市市市市市市市民民民民民民民民等等等等等等等等信信信信信信信信頼頼頼頼頼頼頼頼築築築築築築築築くくくくくくくくく

くくく

く献献献献献献献献しししししししし自自自自自自自自活活活活活活活活性性性性性性性性化化化化化化化化図図図図図図図図いいいいいいいいすすすすすすすす

活動ＰＲ信頼性向上市民活動団体の取組

現状

○ 原内民活動団体独自関団体民活動支援ンタ連携情報や等活動 PR _い _足 _い

○事業大法人化民活動団体あ

組組組組

○ 民や関団体地域ュ団体参加生活身近場面や広報ンタネッ活用や ※

ビ等媒体団体活動目的内容 PR _適正 _営

い自己評価情報公開信頼性向

※ ソネッワキン …… 個人間ュョン進社会的ネッワ構築支援ンタネッ利用

ビ

a. 市民公益活動や行政活動参加協働市民活動団体の取組

現状

○ 民活動団体公益活動や行政参加協働い各団体自主性委い

組組組組

(15)

事業者取組あ方

自自自自

自自自

自事事事事事事事事業業業業業業業業活活活活活活活活動動動動動動動動やややややややや行行行行行行行行政政政政政政政政活活活活活活活活動動動動動動動動市市市市市市市市民民民民民民民民公公公公公公公公益益益益益益益益活活活活活活活活動動動動動動動動へへへへへへへへ参参参参参参参参加加加加加加加加支支支支支支支支援援援援援援援援等等等等等等等等通通通通通通通通しししししししし

くくくく

くくく

く献献献献献献献献しししししししし自自自自自自自自事事事事事事事事業業業業業業業業発発発発発発発発展展展展展展展展図図図図図図図図いいいいいいいいすすすすすすすす

a 事業者社会献事業者の取組

現状

○事業者あゆ事業活動中地域社会献い地域や業種各種団体結成広域的多様地域公益活動組い

自主性委い

組組組組

○事業者響及社会動向や行政営関心持事業者関連団体立場出来組地域発展事業環境向目指い

a. 市民公益活動参加支援事業者の取組

現状

○事業者自身や関連団体可能範民活動団体社員派遣資金協力寄付等会場資提供等行い

組組組組

○事業者民公益活動協力進状況地域社会

事業者活動信頼性一層高地域経済及民公益活動活性化い

a. 行政活動参加協働事業者の取組

現状

○事業者行政活動参加い自主性委い

組組組組

(16)

■指針その行政参加・協働の推進

行政活動

市民参加協働進

い

す

行政活動

市民参加協働進

い

す

行政活動

市民参加協働進

い

す

行政活動

市民参加協働進

い

す

市民参加参画あ方

市市市市

市市市

市機機機機機機機機関関関関関関関関市市市市市市市市民民民民民民民民ニニニニニニニニズズズズズズズズッッッッッッッッチチチチチチチチしししししししし施施施施施施施施策策策策策策策策内内内内内内内内容容容容容容容容すすすすすすすす情情情情情情情情報報報報報報報報公公公公公公公公開開開開開開開開しししししししし参

参参参

参加加加加加加加加参参参参参参参参画画画画画画画画得得得得得得得得企企企企企企企企画画画画画画画画実実実実実実実実現現現現現現現現ししししししししいいいいいいいいすすすすすすすす

積極的行政情報公開市の機関の取組

現状

○行政情報定期刊行広報等時発行施策ンッやン等掲載ュ協議会自治会経地域文書民伝えい

○ ンタネッ活用議会等やビ

政番組議会中等声広報政講等情報提供い

組組組組

○情報提供タン考慮内容応方法整理選択民広報紙やビ番組関心持えう手意義わやい情報提供

○ ンタネッや効果的活用情報提供情報広

行政活動市民参加拡大市の機関の取組

現状

○新事業やン行事等い広報ンッ

等民等知民等実施や行事参加い

組組組組

○ 民等一体く組民協働根底あ職員十理解

○ 休資産活用や地域包括推進新課民協働踏え組

○ 民等参加やい方法手法日時場所等改善内容応効果的検討民等参加実施ッ能力向ネッワ構築化精神的成感獲得等示う工

(17)

市民公募委員導入市の機関の取組

現状

○方針計等検討会議等設場合法制限い限各担当課民公募委員募集幅広い民意見把握検討進い民公募委員募集及応募増えい

組組組組

○広く民意見映民公募委員多数応募いう発言やい会議営等目指

市民活動団体等参画要請整理市の機関の取組

現状

○毎方針計等検討会議施策推進協議会多数設置多く会議参団体あ団体営担いう表者担軽減い

組組組組

○施策検討参要請団体担いう目的応会議統廃合整理特定表者偏委員等男女割合留意

○幅広い意見把握う開催形式間ュ等改善寄意見映組

○参加あ表者要請く目的応人依頼表者担軽減

パブリックコメント制度市の機関の取組

現状

○ ッン手関要綱制定役所や公表民意見映計等策定い

組組組組

(18)

市民意見提案制度市の機関の取組

現状

○ 民意見提案役所支所等設置提言箱原

投書民声等集関各課送付定期的部長会議報告関連施策映提案者回答い

○ 成 21 _制定 _{民声} _{扱要綱基} _{公共性あ提言回答}

公開い

組組組組

○現行提案制充実制効果的行い建設的意見寄う工

意見交換会議開催市の機関の取組

現状

○各関団体構成協議会設置ュ協議会主催地域懇談会各種団体主催総会等出席意見把握組い

組組組組

○会議設置地域懇談会等会議出席団体個別意見及総意把握

ンケト調査市の機関の取組

現状

○総合計実現状況把握民意識調査民団体事業者別実施各ン調査定期又時統計的民意識等把握い

組組組組

○施策実施客観的根資料うン等調査方法実施時期象設問回答方式等改善回答率向

(19)

行政活動

け協働あ方

行政活動

け協働あ方

行政活動

け協働あ方

市市市市

市市市

市機機機機機機機機関関関関関関関関取取取取取取取取組組組組組組組組方方方方方方方方少少少少少少少少いいいいいいいい経経経経経経経経費費費費費費費費高高高高高高高高いいいいいいいい効効効効効効効効果果果果果果果果得得得得得得得得うううううううう業

業業業

業務務務務務務務務見見見見見見見見けけけけけけけけ責責責責責責責責任任任任任任任任費費費費費費費費用用用用用用用用等等等等等等等等明明明明明明明明確確確確確確確確しししししししし実実実実実実実実施施施施施施施施ししししししししいいいいいいいいすすすすすすすす

地域コミュニテ団体協働委託市の機関の取組

現状

○地域ュ団体自主防災活動集場管理交通全防犯活動広報等文書配福祉活動公園排水施設管理等加えンや講演会参加や公職委員推薦地域関事い幅広く依頼協力得

い

○ 依頼業務増加自治会等担い依頼業務担軽減基本方針定あ地域依頼業務や行事等間ュ提示い

組組組組

○ 各課依頼事整理自治会等規模能力応依頼内容弾力化や支援制充実等担軽減検討

○地域ュ団体抱え課考慮依頼事組地域課同時解決う工

地域コミュニテ団体要望対応市の機関の取組

現状

○地域ュ団体地域課生活環境整備諸制改善等関要望地域ュ連合会表者等時申出行わい

○ 機関ュ担当課各事業課い応成 19 く連絡機能地域希望把握

持い

組組組組

(20)

特定業務外部委託市指定委託市の機関の取組

現状

○専門資格要業務実施関多様化応や効率性考慮資格者採用や職員資格得応外部委託事業者等応

替えい

○公共施設等専門性活ビ効率性向目指事業者や民活動団体指定管理者制入協働象事業ッ行い

組組組組

○指定管理者制含既存委託加え協働象事業い業務内容応協働推進

市民等提案協働事業外部委託市の機関の取組

現状

○ 成 22 事業い民広く事業提案募民提案型委託

制提示型自型用い

○ 民広く公募提案型委託制活用徐々増えい

組組組組

○ 民民活動団体事業者協働可能事業い実施あ方研究民提案型委託制活用等成果向目指

様々協働方式導入市の機関の取組

現状

○ 施策中民団体等一緒組い成果い業務等い協議会等設調整い

○柔軟応必要ン等民等実行委員会方式実施い

○ 原ンタや原給食ンタ営事業ＦＩ手法入効率的効果的公共ビ提供い

組組組組

○業務内容応実行委員会方式民等得意活う協働方式入維持組

○ ＦＩンチッ

(21)

市民参加協働状況公表

市市市市

市市市

市施施施施施施施施策策策策策策策策業業業業業業業業務務務務務務務務へへへへへへへへ市市市市市市市市民民民民民民民民参参参参参参参参加加加加加加加加協協協協協協協協働働働働働働働働状状状状状状状状況況況況況況況況毎毎毎毎毎毎毎毎公公公公公公公公表表表表表表表表すすすすすすすすここここここここやややややややや方方方方方方方方改改改改改改改改善善善善善善善善や

ややや

や新新新新新新新新参参参参参参参参加加加加加加加加拡拡拡拡拡拡拡拡大大大大大大大大図図図図図図図図いいいいいいいいすすすすすすすす

協働会議報告一般公表市の機関の取組

現状

○ 民民活動団体事業者行政各主体民協働関組民協働く会議い状況報告合い民公開い

組組組組

○毎民参加協働状況目別協働会議や一般民公表参加協働組方検討資料活用う

(22)

■指針その市民間協働の推進

連携し

市民公益活動進

い

す

連携し

市民公益活動進

い

す

連携し

市民公益活動進

い

す

連携し

市民公益活動進

い

す

民間協働 …… 民公益活動民民活動団体事業者相互協働指

市民間協働あ方

市市市市

市市市

市民民民民民民民民公公公公公公公公益益益益益益益益活活活活活活活活動動動動動動動動くくくくくくくく推推推推推推推推進進進進進進進進すすすすすすすす市市市市市市市市民民民民民民民民市市市市市市市市民民民民民民民民活活活活活活活活動動動動動動動動団団団団団団団団体体体体体体体体事事事事事事事事業業業業業業業業者者者者者者者者得

得得得

得意意意意意意意意分分分分分分分分野野野野野野野野相相相相相相相相互互互互互互互互連連連連連連連連携携携携携携携携協協協協協協協協働働働働働働働働進進進進進進進進いいいいいいいいすすすすすすすす

市民公益活動け連携協力援助市民等の取組

現状

○ ン団体連携や事業者協力等民公益活動い協働行わ民活動支援ンタ通情報発信実施い状況充把握い

○事業者活動い民公益活動支援組見う内容充民等知い

組組組組

○ 民活動団体や活動内容充知いい民活動支援ンタ機能充実等進周知連携協力援

解決把握進

○事業者民公益活動支援や情報広く民等伝組検討活動活性化

○ 民公益活動必要場所展開う多様連携活動活性化

市民活動団体市民活動支援市民等の取組

現状

○各種団体連合組織や育成連携目指民活動支援ンタ等中間支援団体存在関課協力民公益活動活性化や各種調整行

い

○中間支援団体団体同士交流ン等開催少団体間連携進い

組組組組

(23)

市民間協働進支援市の機関の取組

現状

○ 機関民公益活動民等連携進民活動支援ンタ

設置や活動ン開催支援い

組組組組

(24)

■指針その市民公益活動の支援

市機関

活動環境整備情報提供人的支援

政的支

市機関

活動環境整備情報提供人的支援

政的支

市機関

活動環境整備情報提供人的支援

政的支

市機関

活動環境整備情報提供人的支援

政的支

援

市民公益活動

進図

す

援

市民公益活動

進図

す

援

市民公益活動

進図

す

援

市民公益活動

進図

す

活動環境整備あ方

市市市市

市市市

市機機機機機機機機関関関関関関関関一一一一一一一一体体体体体体体体市市市市市市市市民民民民民民民民公公公公公公公公益益益益益益益益活活活活活活活活動動動動動動動動施施施施施施施施設設設設設設設設整整整整整整整整備備備備備備備備施施施施施施施施設設設設設設設設利利利利利利利利用用用用用用用用利利利利利利利利便便便便便便便便性性性性性性性性向向向向向向向向上上上上上上上上や

ややや

や安安安安安安安安心心心心心心心心しししししししし活活活活活活活活動動動動動動動動環環環環環環環環境境境境境境境境確確確確確確確確保保保保保保保保取取取取取取取取組組組組組組組組いいいいいいいいすすすすすすすす

施設等整備利用改善市の機関の取組

現状

○ 民や団体等活動点民館文化会館や動施設等整備予約改善利用担減免等利便性向活動活性化い

○合併や人口減少複施設や行政目的終え公共施設増加い公共施設適正化組い

組組組組

○公共施設集約化や点化複合化等踏え公共施設ビ適正化

○公共施設長化未利用施設利活用進

市民公益活動環境整備市の機関の取組

現状

○ソ面環境整備民等心民公益活動組うい社会献活動災害補償制設一定範内傷害等補償い

組組組組

○公益性高い活動い社会献活動災害補償制主催者及参加者傷害等応体制維持必要応実態即制内容見直

(25)

情報提供あ方

市市市市

市市市

市機機機機機機機機関関関関関関関関市市市市市市市市民民民民民民民民公公公公公公公公益益益益益益益益活活活活活活活活動動動動動動動動情情情情情情情情報報報報報報報報発発発発発発発発信信信信信信信信協協協協協協協協力力力力力力力力すすすすすすすす個個個個個個個個人人人人人人人人情情情情情情情情報報報報報報報報保保保保保保保保護護護護護護護護留留留留留留留留意意意意意意意意し

ししし

し必必必必必必必必要要要要要要要要情情情情情情情情報報報報報報報報提提提提提提提提供供供供供供供供ししししししししいいいいいいいいすすすすすすすす

市民公益活動市民等情報提供市の機関の取組

現状

○公益性高い活動共催援事業等い可能範内広報や等紹自治会通回覧配文書公共施設等タ掲示民協力い

○ 民活動支援ンタ媒支援ンタ広報等民活動団体等組紹い

組組組組

○ 民等民公益活動情報提供い民活動支援ンタ主体

広報活動行う民活動期待や関心集う紹方工

行政情報提供市の機関の取組

現状

○ 把握民活動団体益国県等情報限知うい

○ 保民情報等個人情報保護法条例扱基準従う必要あ現状民活動団体提供い

○ 保民情報等い個人情報保護法条例扱基準配慮自治会行う民福祉向活動閲覧制等設い

組組組組

(26)

人的

政的支援等あ方

人的

政的支援等あ方

人的

政的支援等あ方

市市市市

市市市

市機機機機機機機機関関関関関関関関市市市市市市市市民民民民民民民民公公公公公公公公益益益益益益益益活活活活活活活活動動動動動動動動対対対対対対対対しししししししし人人人人人人人人的的的的的的的的政政政政政政政政的的的的的的的的他他他他他他他他必必必必必必必必要要要要要要要要支支支支支支支支援援援援援援援援行行行行行行行行いいいいいいいいすすすすすすすす

市民公益活動人的支援市の機関の取組

現状

○人育成役立講演会講等開催民活動支援ンタ活動相談やく担当職員派遣等相談業務行い

組組組組

○ 機関職員等各種団体参加機会限多く設民等役所相互理解や信頼構築進自見識向

○事業担当課く全課室内民活動状況把握役所全体連携民公益活動支援

市民公益活動政的支援市の機関の取組

現状

○地域ュ団体や各団体施策推進関連補金支出い

組組組組

○ 民手く推進民協働く基金活用民公募型補事業効果的支援目指

○ 利用やい補制募集ュや申請手審査方法改善

市民公益活動他支援市の機関の取組

現状

○ 原援等扱要綱基施策合致民公益活動ン等い共催援施設利用料減免や活動組い

組組組組

(27)

市民間協働支援あ方

市市市市

市市市

市機機機機機機機機関関関関関関関関市市市市市市市市民民民民民民民民同同同同同同同同士士士士士士士士協協協協協協協協働働働働働働働働進進進進進進進進うううううううう交交交交交交交交流流流流流流流流場場場場場場場場機機機機機機機機会会会会会会会会設設設設設設設設けけけけけけけけいいいいいいいいすすすすすすすす

市民間協働進支援市の機関の取組

現状

○ 機関民公益活動民等連携進民活動支援ンタ

設置や活動ン開催支援い

組組組組

○ 民公益活動連携意向団体協力要請等や実現状況把握連携協力支援進う情報ネッワ形成や活動人情報把握提供組

(28)

■指針その地域コミュニティ活動の振興

ちく

基礎

地域コミュニテ団体

活発

ちく

基礎

地域コミュニテ団体

活発

ちく

基礎

地域コミュニテ団体

活発

ちく

基礎

地域コミュニテ団体

活発

しい

す

しい

す

しい

す

しい

す

地域コミュニテ団体振興あ方

地地地地

地地地

地域域域域域域域域ココココココココュュュュュュュュニニニニニニニニテテテテテテテティィィィィィィィ団団団団団団団団体体体体体体体体活活活活活活活活発発発発発発発発ししししししししいいいいいいいいすすすすすすすす

市民市民活動団体事業者参加

市民加入活動参加市民の取組

現状

○ 民地元自治会区内会等所属互活動参加

生活身近課処ュ協議会活動役割従事関心あ行事等参加い

○近居者等活動参加い民い役割担や徹底等問生い事業者や行政連携民自治会加入進い

○近人口減少少子高齢化進行地域活動関心タ多様化等地域活動営担い手活動担い手確保困難い地域あ

組組組組

○ 民生活地域愛着誇持互い合う必要性

果責任識身近自治会やュ協議会活動参

加自組

市民活動団体加入活動参加市民活動団体の取組

現状

○従来存在互的民活動団体所在地域自治会やュ協議会構成員協力団体活動参加い状況地域異い

○ ン団体や等新民活動団体活動知いい自治会やュ協議会構成員少い現状

○地域活動営担い手活動担い手ン団体や等民活動団体自治会やュ協議会連携や参加期待い

組組組組

(29)

事業者加入活動参加事業者の取組

現状

○事業者事務所や工場等所在地域自治会等範協力賛会費担場所や器提供等い農業者場合地域環境大響あ

関団体役員地域ュ団体構成員いあ

○地域活動営担い手活動担い手事業者自治会やュ協議会連携や参加期待い

組組組組

○事業者可能範関わあ地域ュ団体加入活動参加組

市機関支援

地域コミュニテ団体振興策市の機関の取組

現状

○ 成18 策定原地域ュ振興計成29 改定

ュ担当課い連絡調整や活動支援行い

組組組組

○ 地域ュあ方検討く計改定支援活動点充実補金等支援制委託業務最適化地域ュ振興計掲

組実現

○地域ュ団体抱え課解決や地域活動担い手育成支援体制構築

地域コミュニテ団体意見反映市の機関の取組

現状

○地域響大い施策計実施際ュ協議会や自治会象説明会開催地域民意見把握進い

組組組組

○ 施策い地域響や関わ大い自治会やュ協議会等民主的方法集約地域意見配慮進い

(30)

地域コミュニテ団体認定制度市の機関の取組

現状

○ 原民協働く条例施行規則基い基準営行い地域ュ団体定公証い

※ 定状況成29 現在

ュ協議会 20_協議会

校区６校区自治会自治会

組組組組

○地域ュ団体活性化手段一原民協働く条例施行規則規定目い現状踏え定基準営行い

地域ュ団体定公証

。

。。

。 )

)

) 地域コミュニテ団体取組あ方

地域コミュニテ団体取組あ方

地地地地

地地地

地域域域域域域域域ココココココココュュュュュュュュニニニニニニニニテテテテテテテティィィィィィィィ団団団団団団団団体体体体体体体体身身身身身身身身近近近近近近近近くくくくくくくく自自自自自自自自主主主主主主主主的的的的的的的的取取取取取取取取組組組組組組組組いいいいいいいいすすすすすすすす

組織体制改善

組織見直し地域コミュニティ団体の取組

現状

○自治会過去経緯形成規模形態様々い

校区ュ協議会あ程部提示形式形成い

○ 成 23 _{原地域} _ュ _{連合会発足} _{自主的地域活動}

展開い

組組組組

○地域ュ団体期待応え協働関や地域ュ団体機能担等考慮最適組織体制検討組織改善

組

(31)

市民等参加機会

市民等参加機会確保

市民等参加機会

確保

加入参加拡大地域コミュニティ団体の取組

現状

○自治会世帯加入い居者等中心未加入者増加傾向あ街地中心部加入率い

○地域ュ連合会転入転居者向自治会加入進ッ作成自治会加入進い

○総会やン等活動地域異参加状況地域異い

組組組組

○ 民等地域ュ団体営や活動状況公開周知新加入参加進組

○若者女性高齢者等様々齢層能力活場提供新人育成確保組

課題対処等取組

地域課題対処地域コミュニティ団体の取組

現状

○地域ュ団体役割担生活身近課処い民タや多様化担い手足問

い

組組組組

○自自組共自い隣近所や自治会等組公共応い行政組補完性原理基本地域民相互理解基く課処組

○地域特性異様々地域課応若者地域外民や企業地域い知識や能持者視点入地域活動多様団体連携事業化検討等従来概念わ新視点持

(32)

関団体

連携

地域コミュニテ団体連携地域コミュニティ団体の取組

現状

○ ュ協議会連絡調整場原地域ュ連合会開催い

○中学校区東部中学校区連携組織原東部洋岸総合整備進協議会伊良湖岬中学校区連携組織原西部表浜地域環境整備協議会

設置連携地域課応進い

○福江地区くビョン具現化清福江校区清福江校区く推進協議会設立地域活性化組行い

組組組組

○地域課処あ必要応隣接関連地域ュ団体連携互い役割立場理解く進

地域各種団体連携地域コミュニティ団体の取組

現状

○子会や老人等従来型団体地域ュ協議会構成員連携見新発足等連携地域活性化

組見

組組組組

○地域課応地域活動担い手確保専門活動やン団体等民活動団体連携相互協力組

(33)

意見集約代表

意見把握地域コミュニティ団体の取組

現状

○地域ュ団体生活身近課い必要応連絡機能や会議等通民等意見把握い

組組組組

○ 民等自意思表示民主的汲体制確保前提関連事情報提供公開組

意見集約代表地域コミュニティ団体の取組

現状

○地域ュ団体生活関連施策や事業者事業等い必要応民意見集約要望や同意等意思表明い

組組組組

(34)

■指針その市民協働まちづくり基の活用

市民協働ちく基金

市民連帯地域振興市民公益

市民協働ちく基金

市民連帯地域振興市民公益

市民協働ちく基金

市民連帯地域振興市民公益

活動活性化

有効活用しい

す

活動活性化

有効活用しい

す

活動活性化

有効活用しい

す

活動活性化

有効活用しい

す

基金管理あ方

現現現現

現現現

現在在在在在在在在今今今今今今今今後後後後後後後後市市市市市市市市民民民民民民民民公公公公公公公公益益益益益益益益活活活活活活活活動動動動動動動動資資資資資資資資確確確確確確確確保保保保保保保保すすすすすすすす基基基基基基基基適適適適適適適適正正正正正正正正管管管管管管管管理理理理理理理理しししししししし寄寄寄寄寄寄寄寄付付付付付付付付増

増増増

増加加加加加加加加取取取取取取取取組組組組組組組組すすすすすすすす

合併特例債積立部分管理運用市の機関の取組

現状

○ 合併国支援用意手法合併特例債借入中心原資積立い部崩原則的

組組組組

○原資定期預金等用用益民ネッワ構築地域振興及民公益活動進い

○経済情勢や政状況応原資含く活用い

一般寄付等積立部分確保運用市の機関の取組

現状

○ 基金民等寄付積立出来民公益活動支援源確保寄付金募集民周知い

組組組組

○一般寄付等積立原資崩使う用益利用可能あ応振活用い

(35)

基金運用益等活用あ方

必必必必

必必必

必要要要要要要要要考考考考考考考考ええええええええ市市市市市市市市民民民民民民民民公公公公公公公公益益益益益益益益活活活活活活活活動動動動動動動動基基基基基基基基運運運運運運運運用用用用用用用用益益益益益益益益活活活活活活活活用用用用用用用用ししししししししいいいいいいいいすすすすすすすす

市機関実施す関事業基金運用益等充当市の機関の取組

現状

○基金用益民活動振興設置い民活動支援ンタ事業費用及各種補制等活用い

成21 _民協働 _{く事業補金}

新規団体人養成活動補金成22 民提案型委託制

成23 _民活動チ _{ン支援補金}

組組組組

○毎発生基金用益等設置目的民ネッワ構築地域振興及民公益活動進即民公益活動公募補経費充当残基金目的即実施関事業源基金積立利用

基金運用益等活用し市民公益活動支援市の機関の取組

現状

○基金用益活用民協働く事業補金等設民活動支援い

組組組組

○ 民公益活動活性化や協働意識向基金用益活用支援制等見直充実化

○ 民公募型支援制積極的活用う制改善や効果的制紹行う新民公益活動生う方策い検討

(36)

第

第章

章

市民協働ちく会議運営

条例第

条

運営方法

条例及施行規則等基民協働く会議営

会議委員

○公募民民活動団体関者事業者団体関者機関属者学識経験者等長選任 15_{人内委員構成} _任期 2 _間

会議運営

○会長副会長委員互選決定会長会議表会務総理会議招集等務

会議開催

○ 2_{回定例会} _{必要応} _{臨時会開催}

協議事項

会議 3 _区 _協議事

市民協働進方針策定改定等

○方針策定

民民活動団体事業者及機関権利義務役割識相互理解信頼参加協働く推進本現状踏え一定期間組方針検討

○状況確

協働進方針掲組進捗及目標成等状況確評価 ○方針改定

組実現状況等踏え協働進方針改定検討

市民

市民協働進方針関わ施策検討

協働進方針関わ施策検討

○行政参加協働進関施策

○ 民公益活動協働進関施策 ○ 民公益活動支援関施策

○地域ュ振興関施策支援定基準 ○基金活用施策用益等活動支援

田原市の市民協働まちづくり方針案

田原市の市民協働まち くり方針

案

目 次

第 章 取組の背景と現状

第 章 基本理念

第 章 市民協働に取り組む基本姿勢と配慮すべき視点

第 章 市民協働の

の指針

第 章 市民協働まち くり会議の運営

第 章 方針の評価

第 章

第 章

第 章

第 章

取組 背景 現状

取組 背景 現状

取組 背景 現状

取組 背景 現状

市民協働

ち く

市民協働

ち く

市民協働

ち く

市民協働

ち く

わ し ち

わ し ち

わ し ち

わ し ち

く

く

く

く

ち

ち

ち

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く

く

く

く

必要性

必要性

必要性

必要性

自治運営 自己決定 自己責任 拡大

自治運営 自己決定 自己責任 拡大

自治運営 自己決定 自己責任 拡大

自治運営 自己決定 自己責任 拡大

価値観 ニ ズ 多様化

価値観 ニ ズ 多様化

価値観 ニ ズ 多様化

価値観 ニ ズ 多様化

総合計画

総合計画

総合計画

総合計画

方向付け

方向付け

方向付け

方向付け

市民協働

市民協働

市民協働

市民協働

成果向上

成果向上

成果向上

成果向上

期待

期待

期待

期待

市民協働 ち く

市民協働 ち く

市民協働 ち く

市民協働 ち く

基本条件 整備

田原市の市民協働まちくり方針

目次

第章取組の背景と現状

第章基本理念

第章市民協働に取り組む基本姿勢と配慮すべき視点

第章市民協働の

第章市民協働まちくり会議の運営

第章方針の評価

第章

第章

第章

第章

取組背景現状

取組背景現状

取組背景現状

取組背景現状

ちく

ちく

ちく

ちく

わしち

わしち

わしち

わしち

自治運営自己決定自己責任拡大

自治運営自己決定自己責任拡大

自治運営自己決定自己責任拡大

自治運営自己決定自己責任拡大

価値観ニズ多様化

価値観ニズ多様化

価値観ニズ多様化

価値観ニズ多様化

市民協働ちく

市民協働ちく

市民協働ちく

市民協働ちく

基本条件整備

基本条件整備

基本条件整備

基本条件整備

ちく

現状展望

ちく

ちく

現状展望

現状展望

ちく

現状展望

市民活動現状

市民活動現状

市民活動現状

市民活動現状

地域コミュニテ活動現状

地域コミュニテ活動現状

地域コミュニテ活動現状

地域コミュニテ活動現状

市民等市機関協働体制

市民等市機関協働体制

市民等市機関協働体制

市民等市機関協働体制